EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Construcción, Operación y Cierre de la Línea de Subtransmisión a 69 kV Yanacocha -‐ Dos Puentes, de 10 km de Longitud”
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CONSULTOR LÍDER
Ecol. Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc. CONSULTORA AMBIENTAL MAE-525-CI
EQUIPO CONSULTOR
Ing. Oscar Ordóñez Gutiérrez, M. Sc. Ing. Manuel Medina Piedra Ing. Christian Mendoza León
Loja, abril/2015
Ecól. Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTORA AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
INFORME Estudio de Impacto Ambiental Definitivo del proyecto “Construcción, Operación y Cierre de la Línea de Subtransmisión de 69 kV Yanacocha - Dos Puentes, de 10 Km de longitud” 1
FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
TIPO DE INFORME ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO
NOMBRE DEL PROYECTO
Construcción, operación y cierre de la línea de
subtransmisión a 69 kV Yanacocha - Dos Puentes, de
10 km de longitud
UBICACIÓN POLÍTICA –
ADMINISTRATIVA
Provincia: Loja
Cantón: Loja
Parroquias: El Valle, Sagrario y San Sebastián
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Vértices WGS84
x y 1 702238 9559786
2 702619 9559473 3 701974 9558313
4 702364 9556790 5 701182 9553979
6 701042 9553663 7 700365 9550617
8 699953 9550374
LONGITUD DE LA LÍNEA 9967 metros
RAZÓN SOCIAL Y
DIRECCIÓN DE LA
INSTITUCIÓN PROMOTORA
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A.
Dirección: Olmedo 08-84 y Rocafuerte
Teléfono: (07) 257 1108
REPRESENTANTE LEGAL DE
LA INSTITUCIÓN
PROMOTORA
Ing. Alicia Jaramillo Febres
PRESIDENTA EJECUTIVA
CERTIFICADO DE
INTERSECCIÓN DEL MAE
Oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ7-DPAL-2015-01970
Fecha: Loja, 27 de enero de 2015
El proyecto SI INTERSECTA con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio
Forestal del Estado (Anexo 1)
CONSULTOR AMBIENTAL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO
KATIUSCA VALAREZO AGUILAR
PROFESIÓN: Ecóloga, M. Sc. en Ecología.
Consultora Ambiental MAE-525, Categoría ―A‖
DIRECCIÓN: Ciudadela del Chofer ―Pitas I‖, calle
Alfredo Escarabay y Guillermo Arturo Bailón.
TELÉFONOS: 072616608 * 0987005966 *
0997380857
ÁREA: Dirección del proyecto, Sistematización,
Interpretación de resultados y elaboración del Plan de
Manejo Ambiental
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CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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EQUIPO TÉCNICO
RESPONSABLE
OSCAR
ORDÓÑEZ
GUTIÉRREZ
PROFESIÓN: Ingeniero Forestal,
M. Sc. en Geografía, Medio
Ambiente y Ordenamiento
Territorial
ÁREA: Estudios socio-económicos,
cartografía, muestreos de flora
MANUEL
MEDINA
PIEDRA
PROFESIÓN: Ingeniero Ambiental
ÁREA: Desechos sólidos/líquidos,
seguridad industrial y salud
ocupacional, descripción del medio
físico (agua y aire)
CHRISTIAN
MENDOZA
LEÓN
PROFESIÓN: Ingeniero Ambiental
ÁREA: Descripción del medio físico
(suelos) y análisis de suelos,
Muestreos de fauna
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1. INTRODUCCIÓN
El Estado Ecuatoriano ha implementado un marco normativo legal e institucional
ambiental, basado en políticas ambientales que permita, de acuerdo a la Constitución
de la República del Ecuador, garantizar un ambiente sano y libre de contaminación en
beneficio de sus pobladores. Bajo este contexto, la Constitución de la República, la Ley
de Gestión Ambiental, los Reglamentos Ambientales de carácter general y sectorial de
proyectos de inversión públicos o privados, eléctricos, etc., establecen la obligatoriedad
de que todo proyecto que pueda causar alteraciones ambientales debe pasar por un
proceso de licenciamiento ambiental previo a su ejecución, para garantizar la
conservación del ambiente y los derechos de la comunidad, buscando un equilibrio
razonable entre las actividades del proyecto, los riesgos ambientales asociados al mismo
y las compensaciones sociales, dentro del marco del desarrollo sustentable.
Más aún, la Ley del Régimen del Sector Eléctrico como tal, en su Art. 3.- Medio
ambiente, establece que previo a la ejecución de una obra de subtransmisión eléctrica, o
su operación, debe ejecutarse una evaluación de impacto ambiental y los respectivos
planes de mitigación y/o recuperación de las áreas afectadas.
Y por último, el Reglamento ambiental para Actividades Eléctricas (RAAE), en el Art. 2
define al EIAD, cuyo contenido es detallado en los Arts. 24 y 25. Adicionalmente, se
considera el Manual de Procedimiento para el Proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental del Sector Eléctrico, que ha sido promulgado por el CONELEC.
Por lo antes expuesto, se plantea elaborar un Estudio de Impacto Ambiental Definitivo
que contenga todos los elementos mencionados en estos documentos.
2. OBJETIVOS DEL EIAD
2.1. Objetivo General
Evaluar y jerarquizar los posibles impactos ambientales que puedan ocasionar la
construcción, operación y cierre de la línea de subtransmisión 69 kV Yanacocha – Dos
Puentes
2.2. Objetivo Específicos
- Describir de manera detallada y actualizada los medios físicos, bióticos y
socioeconómicos contenidos en la Línea Base del proyecto.
- Identificar y evaluar los impactos socio-ambientales más significativos que
potencialmente se producirán por efecto de la construcción, operación y cierre
del proyecto.
- Proponer el plan de manejo ambiental para la fase constructiva, operativa y de
cierre del proyecto.
- Organizar en coordinación con EERSSA y participar en una Audiencia Pública
informativa y participativa, luego de lo cual se incorporen los criterios vertidos
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por la ciudadanía asistente.
3. ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El alcance del EIAD para el proyecto ―Construcción, operación y cierre de la Línea de
Subtransmisión a 69 kV Yanacocha – Dos Puentes, de 10 Km de longitud‖, se enmarca
dentro de los siguientes criterios:
3.1.1. Profundidad del EIAD
Se realiza una descripción detallada de proyecto, con el propósito de asegurar que se
conozca en detalle las características relevantes del mismo, como por ejemplo:
ubicación, voltaje, características de los equipos, tamaño de la obra, técnicas a utilizarse,
maquinaria y equipo necesario, número de trabajadores, requerimientos de servicios
básicos, insumos (combustible, explosivos, cemento), tratamiento de desechos, entre
otros.
3.1.2. Extensión y Delimitación
El EIAD abarca el tramo del recorrido de la línea de subtransmisión, de 9967 metros de
longitud, ubicado en la provincia de Loja, cabecera cantonal Loja, en las parroquias El
Valle, Sagrario y San Sebastián.
3.1.3. Ubicación Geográfica
El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo abarca el tramo del recorrido de la línea
con 28 puntos (T1…..T28) correspondientes a las estructuras de tubos de acero
galvanizado o tubos de plástico con fibra de vidrio reforzada. Geográficamente la línea
de subtransmisión atraviesa los siguientes puntos:
Tabla 1. Coordenadas geográficas (WGS84 UTM), del proyecto ―Diseño L/S/T
Yanacocha-Dos Puentes‖
Pto. X Y Pto. X Y Pto. X Y
T1 702462 9559605 T11 702103 9555796 T21 700965 9553150
T2 702626 9559470 T12 702056 9555618 T22 700848 9552665
T3 702472 9559196 T13 701978 9555323 T23 700813 9552518
T4 702422 9559105 T14 701963 9555265 T24 700693 9552016
T5 702184 9558682 T15 701854 9555042 T25 700542 9551388
T6 701974 9558306 T16 701524 9554364 T26 700460 9551050
T7 702047 9558019 T17 701454 9554219 T27 700412 9550849
T8 702125 9557720 T18 701176 9553974 T28 700355 9550612
T9 702367 9556785 T19 701084 9553649 T10 702132 9555925 T20 700988 9553248 Nota: los puntos correspondientes a la ubicación de las subestaciones Yanacocha y Dos Puentes serán
establecidos posteriormente.
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
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Figura 1. Ubicación del proyecto ―Diseño L/S/T Yanacocha-Dos Puentes‖
Fuente: Certificado de Intersección del proyecto, Ministerio del Ambiente (Enero/2015)
3.1.4. Legalidad
El alcance del EIAD se enmarca dentro de lo estipulado en la Legislación Ambiental
Vigente, aplicable al Sector Eléctrico, especialmente lo contenido en el Texto Unificado
de Legislación Ambiental Secundaria, Normas Técnicas Ambientales para la prevención
y control de la contaminación ambiental para los sectores de infraestructura: Eléctrico,
Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos), Reglamento Ambiental para
actividades Eléctricas (RAAE), entre los más importantes.
4. METODOLOGÍA PARA EL EIAD
Para el desarrollo del EIAD se ha seguido la siguiente metodología:
Fase I: Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo
1) Descripción del proyecto
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALESCERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y CIERRE DE LA LÍNEA DE SUBTRANSMISIÓN A 69 KV YANACOCHA – DOS PUENTES, DE 10 KM DE LONGITUD
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y CIERRE DE LA LÍNEA DE SUBTRANSMISIÓN A 69 KV YANACOCHA –
DOS PUENTES, DE 10 KM DE LONGITUD
CROQUIS DE UBICACIÓN
LEYENDA TEMÁTICA
Bosques protectores
Zonas intangibles
SNAP
Zona Amortiguamiento Yasuní
Patrimonio Forestal del Estado
Subsistema Autónomo Descentralizado
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y CIERR
DATUM:Proyección Universal Transversa
de MercatorWGS-84 Zona 17 Sur
ESCALA:1:75000
DIRECCIÓN NACIONAL DE PREVENCIONDE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓNEl proyecto:
No intersecta con SNAP.
No intersecta con Subsistema Autónomo
Descentralizado.
No está dentro de Zona Amortiguamiento Yasuní.
No intersecta con Patrimonio Forestal del Estado.
Si intersecta con Bosques protectores.
No está dentro Zonas intangibles.
INFORMACION SUJETA A VERIFICACIONDE CAMPO.
FUENTE INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA
CARTOGRAFÍA BASE Cartas Topográficas Instituto Geográfico
Militar I.G.M.Escala 1:50.000
CARTOGRAFÍA TEMÁTICA Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
Bosques Protectores y Patrimonio Forestal
del Estado. MINISTERIO DEL AMBIENTE
Generado por:
S.U.I.A.
Fecha Elaboración:
Mar, 27 enero 20153000 0 3000 6000 m
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Reuniones de trabajo con los representantes de EERSSA con el fin de coordinar
acciones correspondientes a la realización del estudio.
Solicitud de información técnica necesaria para la ejecución del EIAD: voltaje,
características de equipos, tipos de poste, aisladores, conductores, etc.
Recopilación de información general existente, por ejemplo, información de las
áreas, tipo de construcción, marcas y modelos de la maquinaria, planos y mapas,
información legal pertinente.
2) Establecimiento de la línea base ambiental
Determinación del área de influencia directa e indirecta, tomando en cuenta los
efectos ambientales, condiciones ecológicas y geofísicas de la zona donde se
emplazará el proyecto eléctrico.
Descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área de influencia, a
través de investigación primaria y secundaria.
Determinación de parámetros ambientales en la zona.
Para la descripción del medio biótico, se considerarán: la flora, ornitofauna,
mastozofauna, anfibios y reptiles.
3) Identificación y valoración de impactos ambientales
Evaluación de la información obtenida en las etapas previas.
Identificación de los impactos significativos, positivos y negativos, que se
originan durante la construcción y operación del proyecto.
4) Elaboración del Plan de Manejo Ambiental
Como consecuencia de la identificación y valoración de impactos ambientales que
resultará de la evaluación de la información primaria y secundaria obtenida y,
adecuadamente, revisada por el equipo consultor, se desarrollará un Plan de Manejo
Ambiental para la fase de construcción, operación, mantenimiento y cierre del
proyecto.
FASE II: Revisión de Informes
Revisión del borrador del Estudio de Impacto Ambiental por parte de EERSSA y de la
Dirección de Calidad Ambiental del MAE - Loja, previo al proceso de Participación
Ciudadana.
FASE III: Proceso de Participación Social del EIAD
Se realizará la Participación Social de los resultados del EIAD, en cumplimiento a lo
dispuesto en el ―Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 9967.‖
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5. MARCO AMBIENTAL LEGAL E INSTITUCIONAL
El Marco Jurídico – Ambiental aplicable al proyecto, está constituido por una serie de
leyes, normas, reglamentos y/o ordenanzas que tienen vigencia a escala nacional,
regional y local.
Para ello se tomó en cuenta el orden jerárquico de superioridad de la ley y así se pudo
establecer el orden normativo legal de protección ambiental, que son los siguientes:
5.1. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR1
El Segundo Capítulo del Título II, sobre los Derechos del Buen Vivir, en su Sección
primera habla del agua y de la alimentación, específicamente, el Art. 12 señala el
derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio
nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial
para la vida.
El mismo capítulo y título, en su Sección segunda, sobre el Ambiente sano, en el Art. 14
reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de
interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
De igual forma, el Art. 15 señala que el Estado promoverá, en el sector público y
privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en
detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Mientras que el Capítulo séptimo, sobre los Derechos de la naturaleza, en su Art. 72
dice: ―La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas
de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado
establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las
medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas‖. Y el
Art. 74, del mismo capítulo establece que las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales
que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de
apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el
Estado.
Así mismo tenemos el Título VI, Régimen de desarrollo, en su Capítulo primero, sobre
los Principios generales menciona en su Art. 276 que el régimen de desarrollo tendrá,
entre otros, el objetivo de recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente
1 Constitución de la República del Ecuador. Publicada en el Registro Oficial No. 449 del 21 de octubre del 2008.
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sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo,
permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del
subsuelo y del patrimonio natural.
El Capítulo segundo habla de la Biodiversidad y recursos naturales y en su Sección
primera, sobre la Naturaleza y ambiente, en su Art. 395 hace hincapié en que la
Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
En el Art. 396 se menciona que el Estado adoptará las políticas y medidas oportunas
que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En
caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y
oportunas. Y de esta manera, señala que la responsabilidad por daños ambientales es
objetiva y todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará
también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas. Por lo tanto, cada uno de los actores de los
procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios
asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar
y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales
serán imprescriptibles.
De igual forma, según el Art. 398, toda decisión o autorización estatal que pueda
afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia
y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta
previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de
valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
La Sección sexta, que abraca el Agua, en su Art 411 señala que el Estado garantizará la
conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas
hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda
actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los
ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de
los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento
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del agua. Y el Art. 412 establece que la autoridad a cargo de la gestión del agua será
responsable de su planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se
coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo
del agua con un enfoque eco sistémico.
5.2. MARCO LEGAL AMBIENTAL
5.2.1. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL2
La Ley de Gestión Ambiental (LGA), en su Art. 1 establece los principios y directrices de
la política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de
participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los
límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, el Art. 19 ratifica
que las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a
su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Y más aún,
el Art. 20 hace hincapié en que para el inicio de cualquier actividad que suponga riesgo
ambiental, debe contarse con la Licencia Ambiental, otorgada por el Ministerio del
Ambiente (MAE).
En lo concerniente a los Mecanismos de Participación Social, el Art. 28 dice que toda
persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales
se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma
de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para
denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y
penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. Y el incumplimiento del
proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la
República tornará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de
los contratos respectivos.
En el Art. 29 se menciona que toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser
informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del
Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos
ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter
individual o colectivo ante las autoridades competentes.
2 Ley de Gestión Ambiental. Codificación 19, publicada en el Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004.
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5.2.2. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL3
Esta ley de carácter especial fue promulgada en el año de 1976, a partir de la
ratificación y aprobación del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del
Ecuador, en el transcurso del tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y
codificaciones pero que aún se mantiene vigente, y entre sus principales aspectos
debemos señalar los siguientes:
Nos habla sobre la prevención y control de la contaminación del aire y señala que las
emisiones, descargas que se hagan a la atmósfera, se deben sujetar a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contenidas en otros cuerpos legales y
normas de aplicación ambiental.
Además señala como fuentes de contaminación artificial hacia el aire a las siguientes: las
originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas,
calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías de petróleo,
plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo
abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras
actividades que produzcan o puedan producir contaminación ambiental.
En cuanto a la prevención y control de la contaminación de las aguas, esta ley es clara
en decir que las descargas de agua doméstica e industrial se la deben hacer bajo
cumplimiento de normas técnicas y sus distintas regulaciones así como el cumplimiento
de otras normas y reglamentos especiales creados para el efecto. Como se puede
observar esta ley lo que pretende es salvaguardar la salud humana en cuanto a calidad
del agua superficial, del aire y del suelo, como factores ambientales importantes para el
desarrollo humano.
5.2.3. LEY ORGÁNICA DE LA SALUD4
Según el Art. 35, la autoridad sanitaria nacional colaborará con los gobiernos
seccionales y con los organismos competentes para integrar en el respectivo plan el
componente de salud en gestión de riesgos en emergencias y desastres, para prevenir,
reducir y controlar los efectos de los desastres y fenómenos naturales y de origen
humano. Así mismo en el Art. 37, se señala que todas las instituciones y
establecimientos públicos y privados de cualquier naturaleza, deberán contar con un
plan de emergencias, mitigación y atención en casos de desastres, en concordancia con
el plan que hay formulado la autoridad nacional.
En el Art. 95, se indica que la autoridad sanitaria nacional en coordinación con el
Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del
ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de
cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas
y comunitarias. Además se establece que el Estado a través de los organismos
3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Codificación publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999. 4 Ley Orgánica de la Salud. Ley No. 2006 – 67; Publicada en el Registro Oficial No. 423, del 22 de diciembre del 2006.
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competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población,
información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para
la salud individual y colectiva.
En el Art. 96, se manifiesta que se declara de prioridad nacional y de utilidad pública, el
agua para consumo humano; para lo cual el estado, a través de las municipalidades,
proveerá a las poblaciones de agua potable de calidad.
Según el Art. 117, se indica que la autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el
Ministerio de Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
establecerá las normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los
trabajadores. Así mismo en el Art. 118, se manifiesta que los empleadores protegerán la
salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección,
vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o
eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
5.2.4. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA
SILVESTRE5
En esta ley se señala las atribuciones del Ministerio del Ambiente en cuanto al manejo y
conservación de los recursos y patrimonio forestal del país; que entre las más
importantes señala:
Delimitar y administrar el área forestal y las áreas naturales y de vida silvestre
pertenecientes al Estado;
Velar por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos forestales y
naturales existentes;
Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento, protección,
investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, así
como de las áreas naturales y de vida silvestre;
Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales renovables:
bosques de protección y de producción, tierras de aptitud forestal, fauna y flora
silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y áreas de reserva para los
fines antedichos;
Promoverá la acción coordinada con entidades, para el ordenamiento y manejo de
las cuencas hidrográficas, así como, en la administración de las áreas naturales del
Estado, y los bosques localizados en tierras de dominio público;
Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, áreas naturales
y de vida silvestre.
En cuanto a los bosques y vegetación protectores, considera que son aquellas
formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los
siguientes requisitos:
5 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE DE ECUADOR. Ley No. 74. Registro Oficial No. 64 del 24 de agosto
de 1981. OSPINA, Julio. 1995.
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Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre;
Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales torrenciales o la
preservación de cuencas hidrográficas, especialmente en las zonas de escasa
precipitación pluvial;
Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, comentes o depósitos de
agua;
Constituir cortinas rompe vientos o de protección del equilibrio del medio
ambiente;
Hallarse en áreas de investigación hidrológico – forestal;
Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional; y,
Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura
de interés público.
5.2.5. REGLAMENTO A LA LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS
NATURALES Y VIDA SILVESTRE
El Reglamento a la Ley Forestal.- En éste se define entre otros aspectos, el tipo de
actividades que pueden desenvolverse dentro de las Áreas Protegidas ―según la
categoría de manejo asignada al área‖. Esta condición del reglamento adopta el sistema
de categorías de áreas protegidas desarrollado y publicado en 1978 por la Unión
Mundial para la Naturaleza (UICN). Además en el Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria, en el Libro IV de la biodiversidad en su título VI, en los artículos
165-174 se habla del funcionamiento, conformación y roles de los Comités de Gestión
en el Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas.
5.2.6. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO6
El presente Reglamento tiene que aplicarse en toda actividad laboral y en todo centro
de trabajo, y tiene como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. En el Artículo 11
se señala las obligaciones de los empleadores, que entre las más importantes indicamos
las siguientes:
1. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
2. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
3. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y
deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la
prevención de los riesgos de trabajo.
4. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa,
con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de
cursos regulares y periódicos.
6 Tomado del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial
No. 137, del 9 de agosto del 2000.
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5. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus
centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene
Industrial.
Como podemos darnos cuenta, con estas disposiciones legales, se pretende que los
empleadores protejan a sus trabajadores, ya sea manteniendo en buen estado las
instalaciones de las empresas o negocios, dotándoles de protección personal (ropa
adecuada de trabajo) o informándolas y capacitando al personal que labora en dichas
instalaciones. Pero también los trabajadores tienen ciertas obligaciones que deben
cumplirse para lograr una aplicación correcta del presente reglamento, obligaciones que
entre las más importantes, señalamos las siguientes:
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de
la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
3. Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y
someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por la
empresa.
4. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de
trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o
bajo los efectos de dichas substancias.
El Art. 176 dispone: siempre que el trabajo implique por sus características un
determinado riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio,
deberá utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario. La
elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o
riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo. La ropa
de protección personal deberá reunir las siguientes características:
a. Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su
facilidad de movimiento.
b. No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.
c. No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del
usuario.
d. Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en
lugares con riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.
e. Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros,
suprimiéndose los elementos excesivamente salientes.
f. Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y
humedad del puesto de trabajo.
Como podemos notar el presente reglamento ha sido formulado para proteger a los
trabajadores de determinada empresa, negocio o actividad en cuanto a su seguridad
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laboral, seguridad física, integridad personal, y con ello evitar el abuso y explotación
que por muchos años soportaron por parte de los empresarios o empleadores.
5.2.7. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE (TULSMA)7
La promulgación del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA), que es una recopilación, ordenamiento y conjunción de varias
leyes ambientales en un solo cuerpo legal, determina o señala que la autoridad
ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de
dirigir la gestión ambiental, a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y
control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente
sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado se señala que
el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderara el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA).
Mediante Decreto Ejecutivo No. 1589, publicado en el Registro Oficial No. 320 del 25
de julio del 2006, se incorporó en el TULSMA, luego del índice y antes del Libro I, las
Políticas Básicas Ambientales como Título Preliminar; son 17 políticas básicas
ambientales para el país, las mismas que deben ser acatadas y tomadas en cuanta por las
diversas instituciones públicas del país en los diferentes planes de desarrollo que
emprendan dentro de su jurisdicción, sea esta provincial, cantonal, parroquial o
institucional. A continuación nos referiremos a dos políticas básicamente:
La política dos, de este cuerpo legal, señala y reconoce que el desarrollo sustentable del
país, de la sociedad; sólo se puede alcanzar cuando los tres elementos social,
económico, ambiental sean tratados armónicamente y equilibradamente en todo
instante y en cada acción del hombre, de las organizaciones o de las instituciones que
tienen el poder de decisión para ejecutar o emprender en cualquier actividad de
desarrollo. Siempre debemos entender que el desarrollo social, económico y ambiental
debe implicar necesariamente o por lo menos orientarse a un desarrollo socialmente
justo (de beneficio para todo la sociedad, no solo para un grupo determinado),
económicamente rentable (orientado a generar recursos económicos para satisfacer las
necesidades de la población: alimento, salud, servicios básicos, vivienda, educación,
etc.) y ambientalmente amigable (conservar, controlar y mejorar los recursos naturales
y los servicios que provienen del uso de esos recursos como agua, aire, purificación del
aire, calor, etc.).
La política cuatro, estable el reconocimiento que el ambiente tienen que ver con todo y
está presente en cada acción humana; esto es una gran verdad, no hay actividad
humana que no implique el uso de recursos naturales, desde el momento en que
nacemos necesitamos o usamos aire para empezar nuestras actividades humanas, y así a
lo largo de la vida, usamos agua, el aire, el calor proveniente del sol, los alimentos
provenientes del suelo o de animales (carne, leche, huevos, lana, etc.); las actividades
7 Reforma al TULSMA, publicado en el Registro Oficial No. 033 del 31 de julio del 2013
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empresariales, usan recursos naturales para generar riqueza, como agua, suelo, madera,
minerales, etc.
El TULSMA, en el libro VI, Título I, reglamenta el Sistema Único de Manejo Ambiental,
referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los
elementos del subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales, el proceso de
Evaluación de Impactos Ambientales, así como los procedimientos de impugnación,
suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de
participación ciudadana.
El TULSMA, en el libro IV, Título IV señala el Reglamento a la ley de gestión ambiental
para la prevención y control de la contaminación ambiental.
El TULSMA, en el libro VI, Título V, expide el Reglamento para la prevención y control
de la contaminación por desechos peligrosos.
5.2.8. SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
(SNDGA)
La Ley de Gestión Ambiental crea el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental (SNDGA) que a su vez está inmerso dentro de la política de descentralización
del Estado. La Ley de Gestión Ambiental en su Art. 5, establece el Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de coordinación
transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y
subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.
La Ley de Gestión Ambiental en el Art. 10, manifiesta que todas las Instituciones del
Estado con competencias de gestión ambiental, conforman el Sistema Descentralizado
de Gestión Ambiental que constituye un mecanismo de coordinación transectorial,
integración y cooperación de todas las entidades del Estado que manejan recursos
naturales, el mismo que se somete a las directrices del Consejo Nacional de Desarrollo
Sustentable y del Ministerio del Ambiente como entidad rectora, coordinadora y
reguladora. La competencia ambiental de las entidades nacionales, sectoriales o
seccionales que conforman el SNDGA está establecida por las respectivas normas que
otorgan a estas instituciones públicas la potestad para realizar actividades de gestión y
control ambiental.
El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) comprende la
descentralización horizontal entre las instituciones del Gobierno Central con
competencias ambientales, así como la descentralización vertical, de acuerdo a la
terminología del Artículo 3 de este reglamento que define la Autoridad Ambiental
Nacional (AAN) y las Autoridades Ambientales de Aplicación (AAA) en su calidad de
instituciones integrantes del SNDGA".
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5.3. MARCO LEGAL DEL SECTOR ELÉCTRICO
5.3.1. LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA8
La Ley, en su Art. 2 establece como objetivo la formulación de políticas de eficiencia
energética a ser cumplidas por las personas naturales y jurídicas que usen la energía o
provean bienes y servicios relacionados, favoreciendo la protección del ambiente.
En su Art. 15 se señala la coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional sobre los
mecanismos para la observancia al cumplimiento de la normativa jurídica, por parte de
las empresas eléctricas, relacionada con la protección del ambiente y las obligaciones
socio ambientales, determinadas en los títulos habilitantes.
Recibir, poner en conocimiento de la Autoridad Ambiental Nacional y hacer el
seguimiento a las denuncias que se presentaren sobre el incumplimiento de normas
ambientales y de prevención de la contaminación.
En lo que respecta al Título VII, sobre Responsabilidad Ambiental, en su Art. 77, sobre
coordinación, aclara que ARCONEL, dentro del ámbito de su competencia, en
coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional, se encargará del monitoreo de
cumplimiento de las normas que regulan la materia y que deberán ser observadas por
las empresas eléctricas.
Mientras que en el Art. 78, sobre la protección del ambiente menciona que
corresponde a las empresas eléctricas, que sean públicas, mixtas, privadas o de
economía popular y solidaria, y en general a todos los participantes del sector eléctrico
en las actividades de generación, autogeneración, transmisión, distribución y
comercialización de energía eléctrica, cumplir con las políticas, normativa y
procedimientos aplicables según la categorización establecida por la Autoridad
Ambiental Nacional, para la prevención, control, mitigación, reparación y seguimiento
de impactos ambientales en las etapas de construcción, operación y retiro.
Por su parte, el Art. 79, sobre los permisos ambientales, señala que las empresas que
realicen actividades dentro del sector eléctrico, están obligadas a obtener y mantener
previamente los permisos ambientales de acuerdo con la categorización ambiental que
establezca la Autoridad Ambiental Nacional.
De igual forma, en su Art. 80, sobre impactos ambientales, hace hincapié en la
obligación que tienen las empresas eléctricas de prevenir, mitigar, remediar y/o
compensar, los impactos negativos que se produzcan sobre el ambiente, por el
desarrollo de sus actividades de construcción, operación y mantenimiento.
En la Tercera Disposición General, sobre los procesos de permisos ambientales se
menciona que todos los procesos para la obtención de permisos ambientales a cargo
del ARCONEL, en cualquier etapa que se encuentren, deberán continuar sobre la base
8 LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. Publicada en el Registro Oficial No. 418, del 16 de enero de 2015.
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de la normativa vigente a la fecha de aceptación de su solicitud, en lo que sea aplicable,
hasta obtener el respectivo permiso. Una vez entre en vigencia la presente ley, los
nuevos trámites para el otorgamiento de permisos ambientales serán responsabilidad de
la Autoridad Ambiental Nacional. El traspaso de todos los procesos de permisos
ambientales a la Autoridad Ambiental Nacional deberá darse en un plazo de ciento
ochenta (180) días.
5.3.2. REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ELÉCTRICAS
El Reglamento analizado establece que todas las actividades eléctricas, deben observar
las disposiciones relativas a la protección del ambiente, prevaleciendo el mismo sobre
cualquier otra regulación secundaria. Además señala que al Consejo Nacional de
Electricidad del Ecuador CONELEC, le corresponde aprobar los Estudios de Impacto
Ambiental y verificar su cumplimiento; suscribir los contratos de concesión, permisos o
licencias, para electrificación de la Ley y el Reglamento de Concesiones, Permisos y
Licencias para el sector eléctrico, estableciendo que toda actividad que suponga riesgo
ambiental debe contar con su licencia ambiental.
Le corresponde al CONELEC aprobar los Estudios de Impacto Ambiental y sus
correspondientes Planes de Manejo Ambiental de los proyectos u obras de
electrificación, comprobando en estos últimos su efectividad. El Reglamento establece
que todo proyecto u obra para la electrificación será planificado, diseñado, construido,
operado y retirado, observando las disposiciones legales relativas a la protección del
ambiente.
El CONELEC, es el organismo competente, para sancionar cualquier incumplimiento a
las disposiciones ambientales previstas en este Reglamento, las cuales deberán incluirse
en los respectivos contratos de concesión, permiso o licencia; este mismo Consejo, es el
único competente en el país para suscribir los contratos, permisos o licencias para
realizar las actividades de electrificación.
Los niveles máximos de emisiones a la atmósfera, niveles de ruido, descargas de aguas,
contaminación del suelo y manejo de desechos sólidos regulados por el Sistema Único
de Manejo Ambiental, contenido en el Libro VI: De la Calidad Ambiental; referidos
expresamente al Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental y sus normas de aplicación.
Respecto a los instrumentos de control ambiental son aplicables a las actividades de
generación eléctrica, los siguientes instrumentos técnicos y prevalecen para las
actividades de transmisión y subestaciones asociadas y distribución:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que incluye el Plan de Manejo Ambiental
(PMA); y,
Auditoría Ambiental (AA)
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La Auditoría Ambiental (AA) es la herramienta que permite evaluar el cumplimiento y
efectividad del Plan de Manejo Ambiental, verificar la conformidad con la normativa
ambiental aplicable, y proponer las recomendaciones pertinentes, durante las fases de
construcción, operación, mantenimiento y retiro de los sistemas de generación, y
distribución eléctrica.
Respecto a las denuncias por contaminación o degradación del ambiente causadas por
las actividades eléctricas, cualquier persona natural o jurídica podrá denunciar ante el
CONELEC sobre la contaminación o degradación del ambiente que ocurra como
resultado de las actividades eléctricas aun cuando no se vea directamente afectada por
la acción u omisión. Asimismo, podrá denunciar ante el CONELEC el incumplimiento
de los Planes de Manejo Ambiental durante la construcción, operación, mantenimiento
o retiro de las instalaciones de generación, transmisión y subestaciones asociadas, y
distribución organismo que tendrá la potestad de efectuar inspecciones y/o auditoras
ambientales de estimarlo necesario.
5.3.3. REGLAMENTO DE CONCESIONES, PERMISOS Y LICENCIAS PARA LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA
El Consejo Nacional de Electricidad EX-CONELEC, es el organismo encargado entre
otras obligaciones, de disponer la intervención prórroga, suspensión o terminación de
concesiones, permisos y licencias y autorizar la cesión o reemplazo de las mismas.
Es importante resaltar que un factor determinante para denegar la solicitud, es la
incapacidad por parte del solicitante para satisfacer los estándares ambientales y
reglamentarios relativos a la operación, mantenimiento y prestación del servicio.
5.3.4. NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES ESPECÍFICAS PARA EL SECTOR
ELÉCTRICO
Las normas técnicas ambientales específicas para el sector eléctrico son un Anexo
Normativo Técnico Ambiental, complementario a los Anexos del Libro VI De La
Calidad Ambiental, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente, y que se somete a sus disposiciones, es dictado al amparo de la Ley de
Gestión Ambiental, del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental y del Reglamento Ambiental para Actividades
Eléctricas.
Este instrumento es de cumplimiento obligatorio por parte de los regulados quienes
sean propietarios, administradores, operadores o arrendatarios de centrales eléctricas
que posean una capacidad de generación mayor a 1 MW.
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6. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
En este capítulo se incluye una descripción detallada de carácter técnico de todas las
actividades, instalaciones y procesos a ser implementadas por el proyecto, así como
también de los procesos desarrollados en la L/S/T, en función de los riesgos
operacionales. Se considerarán principalmente, los siguientes elementos:
6.1. Antecedentes del Proyecto
La EERSSA (Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A.) contrató los servicios de Jaime
Larriva Constructora Cía. Ltda., para que realice el diseño de la Línea de Subtransmisión
de 69 kV, con el fin de conectar las Subestaciones Yanacocha y Dos Puentes, cuyos
diseños están siendo realizados por otros contratistas.
La energía eléctrica que será utilizada será provista por la EERSSA, a través de una red
de alta tensión que alimentará las subestaciones antes mencionadas. La L/S/T tendrá una
longitud de 9967 metros.
6.2. Generalidades del Proyecto
En este punto se realizará una descripción de las características generales de la Línea de
Subtransmisión a 69 kV, según los siguientes ítems:
6.2.1. Características de la Línea de Subtransmisión de 69 kV
Se parte de las especificaciones técnicas y diseños normalizados para la construcción de
líneas a 69 kV, que están vigente en el sector eléctrico nacional.
6.2.2. Consideraciones de Diseño
En primera instancia, de acuerdo al contrato de EERSSA, el diseño fue sobre postes de
hormigón armado, minimizando costos en caminos de acceso y accesos de postes. La
ruta finalmente fue establecida por funcionarios de EERSSA, con criterio amigable con el
ambiente, que obligó a que se diseñe sobre postes tubulares de acero. La ruta escogida
está contemplada para realizar el mínimo de daño ambiental, sacrificando incluso la
facilidad de construcción. El diseño sobre estructuras metálicas en celosía (torres) exige
un costo constructivo de obra más alto.
6.2.3. Aspectos Topográficos para el Trazado de la Línea
La L/S/T partirá desde la S/E Yanacocha, en el cantón y provincia de Loja y culminará
en la S/E Dos Puentes del mismo cantón y provincia, donde alimentará a dichas
subestaciones. Para el trazado de la L/S/T se deben seguir los lineamientos básicos,
como por ejemplo:
Tener el menor número de ángulos posibles
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Debe ser realizada por lugares accesibles, cerca de caminos o carreteras
Evitar que entre postes hayan pendientes mayores a 20 %
El impacto ambiental debe ser el mínimo posible.
Está realizada en base de estándares topográficos de líneas para 69 kV. Se trata de llevar
a planos el perfil longitudinal a escala horizontal 1:2500 y escala vertical 1:500, con el
objeto de exagerar la altura y poder ubicar con mayor precisión los apoyos.
6.2.4. Levantamiento Topográfico
El levantamiento topográfico fue realizado utilizando un GPS, para un total de 28
puntos, en una longitud de 9967 metros. El levantamiento topográfico comprende la
planimetría en una faja de 40 m, el mismo que contempla el mínimo de daño a los
bosques existentes, el evitar la línea sobre las casas y sitios públicos, atravesar campos
de pastoreo con el mínimo de apoyos y sobre todo facilidad de acceso tanto para la
construcción como por el mantenimiento de las instalaciones. En los planos se
localizarán los 28 puntos donde se implantarán las estructuras necesarias para la línea
de subtransmisión. Además están los planos de cada tipo de estructura a utilizarse en el
proyecto.
6.2.5. Descripción de Estructuras y Facilidades Eléctricas, Flujos de Procesos
Esta línea forma parte de un anillo circundante a la ciudad de Loja, con el objeto de
garantizar alimentación de fluido eléctrico bidireccional a los sistemas de distribución.
Con ello se consigue recursos de alimentación energética por dos vías.
Los extremos de esta línea se conectarán a las salidas de las Subestaciones de Yanacocha
y Dos Puentes (69/13.8 kV). A lo largo de la línea se tenderá la protección contra
descargas atmosféricas, que consiste en el tendido de cable OPWG 24 de hilo de acero.
La capacidad de conducción de la línea será de 60 MVA. Cuando inicie la operación, el
flujo no superará los 30 MVA.
La tensión de aislamiento de la L/S/T a 69 kV está proyectada a tener un calibre de
conducción de 500 MCM tipo ACSR, cuyas estructuras estarán sobre postes tubulares de
acero galvanizado bajo la norma INECEL.
Se utilizarán estructuras tubulares o tubos de plástico con fibra de vidrio. También se
utilizarán estructuras reticuladas de acero (torres), cuyo diseño responderá a estudio de
esfuerzos mecánicos.
La altura sobre el suelo de las estructuras de tubos será de 14 metros, mientras que la
altura de las torres reticuladas será de 15 m. El área que ocuparán las estructuras
tubulares será de 20 m x 32 m, mientras que el área que ocuparán las torres reticuladas
será de 10 m x 10 m.
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6.2.6. Especificaciones y Características Técnicas de Materiales para Líneas a 69 kV
6.2.6.1. Postes
Se utilizarán 25 estructuras de tubos de acero galvanizado, o como alternativa, tubos
de plástico con fibra de vidrio reforzada de 16 m de longitud (2 tubos por estructura),
con rotura a la punta de 1000 Kg y empotrados 2 m en el suelo, monolíticamente
entramados por tensores con cables de acero. La resistencia a la rotura por ser
cilíndrica, es tanto longitudinal como transversal. Estas estructuras responden al diseño
normalizado de INECEL.
Estas estructuras serán ubicados en excavaciones de 1.1 m x 1.1 m x 2 m. Si el terreno es
roca, se los ubica directamente sobre ella, si el suelo tiene resistencia menor de 1 Kg/cm2
se los pone a los tubos descansando en losetas de hormigón armado de 1 m x 1 m x 0.1
m. A la altura aproximada de 3 m de la punta de los postes, se colocan empernados
dos crucetas de 6 metros de longitud. Las crucetas son de perfil L de 10 cm x 10 de
espesor. Sobre estas crucetas, con elementos de sujeción adecuados, se instalan los
conductores energizados y los hilos de guarda.
6.2.6.2. Torres
También se utilizarán 3 estructuras reticuladas de acero (torres), cuyo diseño responderá
a estudio de esfuerzos mecánicos. El proyecto presentará el árbol de esfuerzos
concurrentes para la construcción y diseño al fabricante de las torres. Estos planos
deberán ser aprobados por la EERSSA.
Estas estructuras están proyectadas a ser ubicadas sobre plintos construidos para
soportar el peso de la estructura en sus 4 patas. El diseño de estos plintos los formula el
constructor de las estructuras metálicas. Todas las piezas serán galvanizadas de acuerdo
con la norma ASTM A 123. El grado de galvanizado será el 100 con un peso promedio
de 705 g/m2 para los ángulos estructurales y de 450 g/m
2 para los pernos, tuercas y
arandelas.
6.2.7. Aisladores de Suspensión
Los aisladores de suspensión responden a la Norma ANSI clases 52-3 cuyas
características son las siguientes:
Valores de distancia de fuga 292 mm
Resistencia electromecánica combinada de 67 kN
Impulso crítico + 125 kV
Voltaje de descarga - 130 kV
Frecuencia de la potencia en seco: 80 kb
Voltaje de descarga en húmedo: 50 kV
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Debe finalizarse los diseños para conocer si se va a utilizar el aislador tipo poste en las
estructuras de doble retenida o en cualquier otro elemento de la L/S/T.
6.2.8. Conductores
Los conductores que se han proyectado son de aluminio tipo ACAR, calibre No. 500
MCM para las líneas de energía. Para el hilo de guarda se ha proyectado la instalación
del OPWG.
6.2.9. Accesorios
Conector ranuras paralelas de aleación de aluminio, para conductores de aluminio
calibre 500 MCM, tipo tres pernos
Grapa de retención para conductor de aluminio calibre 500 MCM, carga 15.000 lb
Grapa de suspensión para sujeción de cable de acero galvanizado de 5/16" de
diámetro cubierto con el preformado, resistencia a la rotura 15.000 lb
Adaptador Y "CLEVIS BALL" de acero galvanizado, 45 grados apertura de horquilla
Adaptador "U" grillete de acero galvanizado con pasador de 5/8" de diámetro.
Adaptador "SOCKET EYE" de acero galvanizado
Adaptador "U" grillete de acero galvanizado con pasador de 5/8" de diámetro.
Varilla terminal preformada para cable de acero de 7/16"
Grapa de suspensión para sujeción de cable de acero galvanizado de 5/16" de
diámetro cubierto con el preformado, resistencia a la rotura 15.000 lb
Varilla de armar preformada para conductor de aluminio desnudo, calibre 500
MCM
Cadenas de aisladores de suspensión y aisladores retenida
Accesorios de acero galvanizado para conductores eléctricos
Postes tubulares de acero de límite de rotura de 1200 Kg a 10 cm
Crucetas de hierro galvanizado de 6 m de longitud, tipo L de 100 x 10 mm
Accesorios de hierro galvanizado para sostén de elementos soportantes
Cable para tensor de hierro galvanizado de 95 mm, tipo SIEMENS MARTIN
Bloques de hormigón armado para enterrar y formar el pie de tensor
6.2.10. Capacidad de Operación
La capacidad térmica del conductor empleado, hace que el flujo energético de la línea
este en 35 MVA. La caída de voltaje no mayor de 3,5 %, pudiendo esto último ser
regulado operacionalmente en subestaciones en forma bidireccional manual o
automática.
6.3. Franja de Servidumbre y Lista de Propietarios de Predios Afectados
Antes de empezar los trabajos de construcción de la L/S/T Yanacocha – Dos Puentes la
empresa promotora, EERSSA, realizará la legalización de la franja de servidumbre, ya
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que mientras no se tengan estos documentos no se podrían realizar los trabajos
respectivos.
Se recalca que el ancho de la franja de servidumbre deberá mantenerse libre de
asentamientos poblacionales, edificaciones, estructuras y cualquier tipo de vegetación
arbórea o arbustiva, a cada lado de la línea. El ancho de la servidumbre será aquel que
asegure que la exposición a campos eléctricos de las áreas habitadas no exceda los
límites determinados en la Tabla 3 del Anexo 10 del TULSMA, que en este caso es de 16
m de ancho; 8 m a cada lado del eje de la línea. La EERSSA deberá informar al
gobierno seccional correspondiente (Municipio de Loja) sobre la constitución de esta
servidumbre, misma que estará en su jurisdicción.
Los niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos
provenientes de fuentes de 60 Hz y los anchos de la franja de servidumbre para la línea
de alta tensión se encuentran detallados en la Tabla 3 del Anexo 10 del TULSMA, los
mismos se muestran a continuación:
Tabla 2. Niveles de referencia para limitar la exposición a campos eléctricos y
magnéticos de 60 hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite de su franja de
servidumbre
Nivel de Voltaje (kV) Intensidad Campo
Eléctrico (E) (V M-1)
Densidad de Flujo
Magnético (B) ( Ancho de la Franja de
Servidumbre (M)
230 4 167 83 30
138 4 167 83 20
69 4 167 83 16
Fuente: Comisión Internacional de Protección de Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP), 1998
Recomendaciones para Limitar la Exposición a Campos Eléctricos, Magnéticos y Electromagnéticos (Hasta
300 GHz).
Para ello, EERSSA identificará a cada propietario y determinará el área de afectación de
los predios por donde atravesará la L/S/T, datos que se muestran en la siguiente tabla:
Tabla 3. Lista de propietarios y áreas de afectación de cada predio por donde pasará la
L/S/T.
No. Propietarios Área afectada Sector
1 Sr. Eloy Songor 758.56 m2 Sector Yanacocha
2 Srta. Patricia Macas 1915.2 m2 Sector Yanacocha
3 Sr. Alfredo Esparza 4593.6 m2 Sector Yanacocha
4 Sr. Hernán Yupanga 2576 m2 Sector Yanacocha
5 Sr. Vicente Burneo 1749.6 m2 Sector Yanacocha
6 Sr. Juan Valdivieso 3120 m2 Sector Yanacocha
7 Sr. Ceballos 7972,96 m2 Parte posterior del control vía a la
Ciudad de Zamora
8 Sr. Victor Tello 3523.36 m2 Al pie de la Zona de Tolerancia
9 Sr. Pablo Arias 7360 m2 Al pie de la Zona de Tolerancia
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10 Carlos Quituisaca 2896 m2 Zamora Huayco, Quebrada Minas
Tabla 3 Cont…
Nº PROPIETARIOS ÁREA
AFECTADA
SECTOR
11 Luz Hurtado 632.48 m2 Zamora Huayco, Quebrada Minas
12 Manuel Antonio Saraquibe 2073.92 m2 Zamora Huayco, Quebrada Minas
13 Terreno Municipal 11008 m2 Zamora Huayco, Quebrada Minas
14 Segundo Quituisaca 2664.32 m2 Zamora Huayco, Quebrada
Mendieta
15 Sergio Maza 9520 m2 Zamora Huayco, Quebrada
Mendieta
16 Herederos Tapia 10098.24 m2 El Carmen
17 German Bao 1060.16 m2 El Carmen
18 Flora Guamán 2005.76 m2 El Carmen
19 Rosa Villa Orellana 736 m2 El Carmen
20 Genoveva Díaz 193.6 m2 El Carmen
21 Virgilio Díaz 610.24 m2 El Carmen
22 Vicente Guamán 581.28 m2 El Carmen
23 Rosa Medina Sánchez 1344 m2 El Carmen
24 Luis Alulima 1920 m2 El Carmen
25 Bolívar Torres 1208.8 m2 El Carmen
26 Dr. Gustavo Villacís 4478.4 m2 El Carmen
27 Julia Alulima 3115.52 m2 El Carmen
28 Nelson Samaniego 5410.88 m2 El Carmen
29 UNL 11984 m2 El Capulí
30 Pio Oswaldo Cueva 14973.44 m2 El Capulí
31 Sabina Alvarado 1422. 56 m2 El Capulí
32 Vicente Jaramillo 1250.4 m2 El Capulí
33 Geovanny Palacios 2612.8 m2 El Capulí
34 Colegio San Gerardo 4960 m2 El Capulí
35 Vicente Cueva 4307.68 m2 El Capulí
36 Herederos Armijos
Guamán
3152 m2 El Capulí
37 Herederos Zaruma 1488 m2 El Capulí
38 Pablo Valdivieso Mora 4000 m2 El Capulí
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Posteriormente, EERSSA solicitará a ARCONEL la constitución de la servidumbre
eléctrica necesaria sobre la franja de terreno a lo largo de todo el trazado de dicha
línea. Tal servidumbre deberá ser debidamente protocolizada y registrada ante el
notario y el registrador de la propiedad del Cantón Loja.
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6.4. Etapas del Proyecto
Las principales etapas para L/S/T Yanacocha – Dos Puentes a 69 kV son:
Construcción o instalación
Operación y mantenimiento
Abandono o cierre
Y entre las actividades a ser realizadas en el montaje de la L/S/T, tenemos a las
siguientes:
6.4.1. Etapa de Construcción
Instalaciones temporales
Desbroce y limpieza de la vegetación
Excavación y movimiento de tierras
Transporte y acopio de equipos y materiales de construcción
Preparación de hormigón
Montaje de estructuras
Transporte del cableado
Tendido de la línea
Eliminación de material sobrante
6.4.2. Etapa de Operación y Mantenimiento
Red de conducción eléctrica
Mantenimiento de obras civiles
6.4.3. Etapa de Abandono y Cierre
Instalaciones temporales
Retiro de cableado
Desmontaje de postes y torres
Demolición de hormigones
Transporte de materiales retirados
7. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Este capítulo tiene por objeto definir y delimitar el territorio donde se hacen presentes
los impactos ambientales directos e indirectos. En lo que fuere aplicable, la
determinación de áreas de influencia considera los siguientes criterios:
Superficie ocupada por las instalaciones eléctricas existentes en la L/S/T,
considerando las franjas de servidumbre respectivas.
Presencia de áreas de protección ecológica y cultural.
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Densidad Poblacional.
Mapeo de Actores Sociales.
Identificación de potenciales conflictos socio-ambientales.
Presencia de cuerpos hídricos.
Sensibilidad geológica y geomorfológica.
Sensibilidad biótica alta, media y baja.
Emisiones y residuos generados.
La metodología aplicada para la definición de las áreas de influencia contempló:
mediciones, análisis de laboratorio, mapeos, encuestas, entrevistas, y todas aquellas
técnicas que permitan una adecuada evaluación ambiental en términos de superficie.
7.1. Área de Influencia Directa
Sobre los criterios expuestos, el área de influencia directa de la L/S/T está definida por
diferentes componentes, así se puede señalar que ésta presenta diferentes extensiones en
función del componente al cual se refieren, como por ejemplo:
Física: El área directamente afectada comprende las zonas debajo de la L/S/T,
infraestructuras, instalaciones y facilidades requeridas por el proyecto eléctrico, incluidas
sus obras complementarias. Además de otras áreas que son requeridas para colocar el
material del movimiento y retiro de suelos, campamentos, etc. En el momento de la
construcción, el área de influencia directa comprenderá una franja de ancho de 2 Km
aproximadamente (1 km a cada lado), dentro de la cual se incluye la franja de
servidumbre (16 m de ancho) de la línea, mientras que durante la fase de operación y
mantenimiento, el AID corresponderá a los 16 m de la franja de servidumbre
únicamente. Se recalca que el AID de la L/S/T comprende áreas de pastizales en su gran
mayoría, con pequeños remanentes de chaparros. En esta área se manifestarán los
cambios que ocurren en el medio ambiente y que son atribuibles a la construcción,
operación y mantenimiento del proyecto.
Biótica: En el área de influencia directa se ha definido un área de 200 metros, dada por
la perturbación directa hacia los componentes de fauna y flora durante los trabajos de
construcción de la L/S/T. En cambio, cuando ya esté implantada la línea, el AID biótico
será de 16 m de ancho, que corresponde a la franja de servidumbre.
Socioeconómico: El AID está conformada por los caseríos que se verán afectada
directamente por la implantación del proyecto, además de aquellas áreas en las cuales
las actividades de construcción de la L/S/T puedan implicar un incremento en los niveles
de ruido y polvo en el sector. Durante la fase de operación y mantenimiento, el AID
social corresponderá a la franja de servidumbre (16 m de ancho).
7.2. Área de Influencia Indirecta
El área indirectamente afectada, es aquella en la que se manifiestan los impactos
indirectos o inducidos, generalmente relacionada con la afectación sobre el
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componente social. Para el efecto se consideraron las circunscripciones territoriales más
cercanas a las áreas de influencia directa. Para definir los efectos indirectos, al aplicarse
en rigor la definición del AII como la zona donde las actividades económicas y los
servicios sociales van a aumentar en los próximos años, más allá del aumento que
ocurrirían sin el proyecto. Dentro del Área de Influencia Indirecta se incluyen los
caseríos y fincas situados a lo largo de la línea de subtransmisión, ya que cualquier
cambio en las condiciones paisajísticas, edáficas o hidrológicas producirá una variación
o alteración ambiental.
Física: Corresponde al área geográfica que está fuera del emplazamiento directo de la
infraestructura a construirse y que eventualmente podría ser afectada por los impactos
de la construcción y operación de la L/S/T. Se consideran además las vías vinculadas al
proyecto, ya que por necesidades constructivas será necesario cerrar temporalmente las
mismas donde se realicen las obras. Por las características de las actividades a
desarrollarse, la incidencia sobre los componentes ambientales físicos en forma indirecta
no trasciende en gran magnitud. Se ha determinado el ancho de 5 km a cada lado del
eje da la línea, en total 9.97 Km a lo largo del proyecto.
Biótica: El área de influencia indirecta biótica será evaluada de acuerdo a las
características ecológicas de la zona de estudio y a las del diseño del proyecto. Se ha
definido un área de 500 metros dada por la perturbación indirecta hacia los
componentes de fauna y flora durante los trabajos de construcción de la L/S/T.
Socioeconómico: Dado el grado de intervención que presenta el área de estudio, el
principal componente por el cual es factible definir el AII es el componente
socioeconómico, en vista de que sus efectos pueden manifestarse fuera del AID, como
resultado, principalmente, de la contratación de mano de obra del sector durante la
construcción del proyecto así como de la distribución de la energía eléctrica; en este
sentido, esta AII corresponde a los límites político – administrativos de las parroquias
cercanas.
8. LÍNEA BASE AMBIENTAL
8.1. MEDIO FÍSICO
En la medida de lo posible, se considerarán de manera estructurada, el resultado del
análisis de la información de por lo menos los últimos 20 años, de los siguientes
componentes:
8.1.1. Clima
Los regímenes climáticos dependen estrechamente de las características de las masas de
aire que en ellas se encuentran, las que a su vez están condicionadas o son producidas
por los factores de latitud - longitud, el relieve, el Océano Pacífico y las corrientes
oceánicas (Pourrut, 1995).
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El clima de la ciudad de Loja es temperado–ecuatorial subhúmedo, caracterizado por
una temperatura media del aire de 16 º C y una lluvia anual de 900 mm (900 litros por
metro cuadrado) (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente,
Municipalidad de Loja y Naturaleza y Cultura Internacional 2007).
Los factores que dan origen al clima de la ciudad de Loja son los mismos factores que
afectan a la región andina, especialmente la latitud y el relieve, y en términos más
generales, la zona de convergencia intertropical (ZCIT), el efecto de la interacción
Océano Pacífico–atmósfera (Fenómeno El Niño Oscilación del Sur y Corriente Fría de
Humboldt) y la cubierta vegetal (Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, Municipalidad de Loja y Naturaleza y Cultura Internacional 2007).
Del efecto sinérgico de los factores mencionados que generan el clima, resulta un tipo
de clima ecuatorial temperado (con muy poca oscilación térmica anual) y subhúmedo
(distribución más o menos homogénea de 900 mm de lluvia a lo largo del año, con un
pico mayor en marzo–abril y otro menor en octubre). Clima vinculado a la oscilación
de los frentes atmosféricos del Pacífico o de la Amazonía y al efecto de la convección
local y los fenómenos térmicos (efecto de abrigo o Föhn) y pluviométricos (lluvia
orográfica), ligados al relieve (Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, Municipalidad de Loja y Naturaleza y Cultura Internacional 2007).
Temperatura
La oscilación anual de la temperatura media del clima de la ciudad de Loja es de 1,5 ºC,
pero las temperaturas extremas fluctúan entre 0,3 ºC y 28 ºC. El período con menor
temperatura media se extiende de junio a septiembre, y julio es el mes más frío (14,9
ºC); en cambio, en el último trimestre del año se presentan las mayores temperaturas
medias y, por contraste, también las temperaturas mínimas absolutas. En la estación La
Argelia–Loja, se ha contabilizado alrededor de 50 horas frío en el año, de las cuales
noviembre detenta el 35 %.
En las últimas cuatro décadas de registros térmicos realizados al sur de la ciudad
(estación La Argelia–Loja), a una altitud fluctuante entre 2.135 y 2.160 m s.n.m., por
cambio de sitio de las plataformas meteorológicas, se observa en forma clara el ascenso
sostenido de la temperatura media y de las temperaturas máximas absolutas que, en los
años 2003 y 2004, ha llegado en dos ocasiones a la cifra récord de 28 º C. Este cambio
climático produce en 40 años una elevación de la temperatura media de 0,7 º C, cifra
realmente elevada.
La temperatura promedio en Loja es de 16,2 °C, con un rango mensual que varía entre
los 15,4 °C en Julio, hasta los 16,8 °C en Octubre; el comportamiento de la temperatura
guarda relación con la curva de la precipitación.
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Tabla 4. Valores promedio mensual de temperatura en la Estación La Argelia
Fuente: Datos meteorológicos – INAMHI
Figura 2. Distribución de temperatura media en Loja
Fuente: Estación Metereológica La Argelia – Loja. INAMHI
Precipitación
Los valores de lluvia anual de la ciudad de Loja, en 40 años, se han mantenido sin
variaciones significativas, fluctuando alrededor de los 900 mm/año y con un régimen
de distribución bastante homogéneo Sin embargo, un análisis más detallado indica que
llueve más en el período enero–abril (49 %, con 15 % de lluvia en marzo) y menos de
la mitad de ese cuatrimestre en el período junio–septiembre (22 %, siendo septiembre
el mes más seco: 4,6 %).
Tabla 5. Valores promedio mensual de precipitación en la Estación La Argelia
Fuente: Datos meteorológicos - INAMHI
Estación Ene. Febr. Mar. Abr. May. Jun Jul Ago Sep. Oct. Nov. Dic. MEDIA
La Argelia 16,3 16,2 16,3 16,5 16,3 15,5 15,4 15,6 16,3 16,8 16,5 16,6 16,2
Estación Ene. Febr. Mar. Abr. May. Jun Jul Ago Sep. Oct. Nov. Dic. TOTAL
La Argelia 83,0 121,4 148,8 115,6 59,9 72,8 4,5 17,3 25,2 70,6 84,5 93,5 917,3
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Figura 3. Distribución de precipitación media en Loja
Fuente: Estación Metereológica La Argelia – Loja. INAMHI
La humedad relativa es un parámetro que determina el grado de saturación de la
atmósfera. Está definida por la relación de la tensión de vapor actual y la tensión de
vapor saturante a una determinada temperatura, expresado en porcentaje. Los valores
de humedad son calculados con base a los datos de los termómetros seco y húmedo. La
humedad atmosférica es el contenido de vapor de agua en el aire.
La humedad relativa media del aire de la ciudad de Loja es de 75 %, con fluctuaciones
extremas entre 69 % y 83 %. Hay mayor humedad atmosférica de diciembre a junio,
con febrero, marzo y abril como los meses con mayores cifras (78 %) y menor
humedad relativa de julio a noviembre, con agosto como el mes con cifras más bajas
(71 %). Estos valores, de humedad relativa moderada con poca oscilación mensual, son
propicios para el desarrollo de una gran diversidad biológica, y muy aceptables para el
confort de la vida humana.
Las corrientes de viento que embaten sobre la ciudad de Loja, derivadas del gran Frente
del Este o de los Vientos Alisios, sufren modificaciones locales, debido principalmente a
la acción del relieve, pero conservan en términos generales algunas de las características
comunes del Componente Regional, sobre todo en cuanto a dirección y humedad. El
relieve local amaina la fuerza del viento y con tribuye a desviar hacia el Norte la
dirección SE predominante de los vientos alisios altos.
El promedio anual de la velocidad del viento en el valle de Loja es de 3,0 m/s;
velocidad que se puede considerar reducida y que no causa problemas para la vida
vegetal ni animal y la convivencia humana.
Durante los meses de junio, julio y agosto, se registra la mayor fuerza del viento, con
mayores máximos entre 9 y 10 metros por segundo (m/s) en julio y agosto. Pero en
general, la velocidad del viento se mantiene aceptablemente estable alrededor del 40
% del tiempo.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Ene. Febr. Mar. Abr. May. Jun Jul Ago Sep. Oct. Nov. Dic.
Precipitación Media Mensual
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En el valle de Loja predominan los vientos de dirección Norte, Noreste y Este,
encausados por la apertura hidrográfica del río Zamora hacia la Amazonia. Hecho que
también contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones
meridionales y suroccidentales.
Figura 4. Dirección del viento
Fuente: Datos meteorológicos – INAMHI
Heliofanía
Se entiende por heliofanía (insolación), el número de horas en que el sol se hace
presente en un lugar determinado. En toda la llanura litoral hasta una altura de 500 m
en la ladera de la cordillera Occidental, el promedio anual de horas de brillo solar
fluctúa entre las 600 y 1700 horas, siendo las más favorables de este número las zonas
más secas. En la región interandina, la insolación fluctúa entre las 1200 y 2000 horas
anuales con ciertas excepciones de lugares muy lluviosos.
En la Estación Meteorológica La Argelia se registra un mayor tiempo de la radiación
solar entre los meses de octubre y noviembre con valores de 151,2 horas/mes y 158,6
horas/mes respectivamente. No obstante, debido a las bajas concentraciones de radiación solar
se ha considerado al mes de febrero como el mes más nublado del año, reportando un
valor de 101,7 horas/mes. La radiación solar media anual para la zona de estudio es de
1596,9 horas/mes.
8.1.2. Geología y Suelos
El valle de Loja está localizado sobre una cuenca sedimentaria de origen lacustre de
época Miocénica (26 millones de años); las rocas más antiguas de época Paleoceno (65
millones de años), están constituyendo el basamento de la cuenca y afloran a la
superficie, alrededor de la ciudad (ambas épocas —Mioceno y Paleoceno— pertenecen
al período terciario). Toda la serie terciaria, incluso los depósitos cuaternarios más
recientes de este valle han sido afectados por movimientos de compresión, que han
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originado levantamientos o hundimientos. Así, han aparecido pliegues más suaves en el
lado occidental de la hoya y con pronunciada pendiente en la parte oriental.
El valle de Loja presenta dos tipos de rocas bien diferenciadas: sedimentarias y
metamórficas.
A la unidad estructural sedimentaria pertenecen tres tipos de rocas: arcillas,
conglomerados y areniscas, y mantos calizos. Las arcillas, de tipo esquistoso y
compacto, constituyen el material rocoso más abundante, afloran mayormente en el
flanco Este de la ciudad.
La topografía que presenta el terreno por donde está trazada la línea es irregular
atravesando varias elevaciones y su acceso se lo realiza en su mayor parte
peatonalmente, en su mayoría son terrenos dedicados a la ganadería por lo que la
vegetación en su gran parte son pastizales.
Se recalca que el 65 % aproximadamente del área que ocupará la L/S/T, atraviesa por
áreas muy intervenidas, destinadas a la ganadería, el 20 % es ocupado por cultivos
forestales de pino en su mayor parte y pequeños remanentes de eucalipto, el siguiente
10% es ocupado por espacios de quebradas, ríos, vías y el restante 5 % por
comunidades. Lo que determina que la alteración al uso del suelo es mínima,
considerando además que la superficie por donde pasará el trazado de la L/S/T puede
ser perfectamente utilizable para actividades agrícolas y ganaderas.
8.1.2.1. Métodos
A lo largo de la L/S/T se tomaron 3 muestras de suelo, para ello, se removió la
hojarasca presente en el mismo. Se procedió a realizar un hoyo de 0,40 x 0,40 m, para
luego introducir una pala. Se colectó aproximadamente 1 Kg de suelo que fue colocado
en una bolsa plástica zip-lock. Dichos suelos fueron enviados al laboratorio acreditado
por la OAE (Gruntec Cia. Ltda.) para la caracterización físico – química de los mismos.
Entre los parámetros analizados tenemos: pH, textura, conductividad eléctrica,
porcentaje de materia orgánica, microelementos, entre otros. Posteriormente, los
resultados fueron comparados con los límites permisibles estipulados en el Anexo 2 del
Libro VI del TUSLMA.
Las muestras fueron tomadas el 12 de marzo del 2015 en el Vértice 1, Vértice 6 y
Vértice 8 del proyecto L/S/T Yanacocha – Dos Puentes y fueron enviadas a los
laboratorios de GRUNTEC (acreditado por la OAE). Los resultados del análisis se
presentan en el Anexo 1.
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Figura 5. Toma de muestras de suelo en el área de implantación del proyecto
Fuente: Fase de campo / 2015
Para analizar la resistividad del terreno se aplicó el método universal de cuatro puntos
desarrollado por el Dr. Frank Wenner. El mismo resulta seguro para medir la
resistividad promedio de volúmenes extensos de suelos naturales.
Este método consiste en calcular la resistividad aparente del terreno colocando cuatro
electrodos en el suelo, dispuestos en línea recta con la misma distancia «a» entre ellos y
enterrados a una profundidad que debe ser igual y menor al 5% del espaciamiento de
los electrodos. Luego, estos se conectan a los bornes del instrumento de medida
denominado telurómetro o Megger mediante cables aislados respectivos.
Para medir la resistividad del suelo se tomaron los puntos donde se colocarán las
estructuras de la L/S/T, como son postes de fibra de vidrio y torres, en los cuales a
través del Instrumento Telurómetro AEMC 6472, se colocaron los electrodos a una
distancia de 4 m tomando dos registros para promediar las mediciones realizadas en
cada punto (Fig. 6).
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Figura 6. Medición de resistividad del suelo
Fuente: Fase de campo / 2015
8.1.2.2. Resultados
Material de Cobertura
Paralelamente, con la toma de muestras de suelo, se inspeccionó el material de
cobertura, referido al suelo del área de estudio, el mismo que se constituye como
arcilloso en su gran mayoría y presenta una coloración primaria de café obscura a café
amarillenta en zonas de oxidación. Los perfiles de mayor relevancia se presentan a
continuación:
Muestra de suelos No: 1 Coordenadas UTM (84): 702627/ 9 559 471 Altitud: 2334 msnm
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Material altamente plástico y el de mayor humedad. Posee material
arcilloso con coloración café oscura. Sus partículas son sumamente
pequeñas. Existe la presencia de humus y material orgánico.
Presenta una matriz arcillosa en menor proporción, con una
combinación de material residual de roca. Existe presencia de clastos
de lutitas que son de color crema amarillento y están en proceso de
meteorización. Se define presencia de poca pedregosidad y muy
fina.
Se evidencia una capa pedregosa y arcillosa, extremadamente dura,
de color amarillenta. Se presentan materiales disgregados de roca en
partículas de 1 mm y rocas erosionadas por agua (especialmente),
que dan capas de arenas finas.
PERFIL PARA LA MUESTRA DE SUELO DEL VÉRTICE 1
16 cm
11 cm
17 cm
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
INFORME Estudio de Impacto Ambiental Definitivo del proyecto “Construcción, Operación y Cierre de la Línea de Subtransmisión de 69 kV Yanacocha - Dos Puentes, de 10 Km de longitud” 36
Muestra de suelos No: 2 Coordenadas UTM (84): 701176/ 9 553 977 Altitud: 2466 msnm
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Muestra de suelos No: 3 Coordenadas UTM (84): 700359/ 9 550 614 Altitud: 2337 msnm
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Material plástico, húmedo y compactado. Posee material arcilloso
combinado con pedregosidad fina. De coloración café obscuro.
Existe materia orgánica en esta capa.
Presenta un material de color amarillento rojizo, cuya contextura
es arcillosa combinada con material residual de roca muy fina. Esta
capa es bastante ancha y muy difícil de diferenciar de la siguiente
capa.
Se evidencia una capa pedregosa, arcillosa y dura, de color crema.
Se presentan materiales disgregados de roca en partículas muy
pequeñas y rocas erosionadas por el agua (principalmente), que
dan capas de arenas finas.
PERFIL PARA LA MUESTRA DE SUELO DEL VÉRTICE 6
8 cm
14 cm
28 cm
Material plástico, húmedo y bien compactado. Posee material
arcilloso con coloración negra. Sus partículas son pequeñas. Existe
la presencia de humus y materia orgánica.
Presenta una matriz arcillosa en menor proporción, con una
combinación de material residual de roca. Existe presencia de
pedregosidad de color crema amarillento.
Se evidencia una capa pedregosa, arcillosa y dura, de color crema.
Se presentan materiales disgregados de roca en partículas muy
pequeñas y rocas erosionadas por el agua (principalmente), que
dan capas de arenas finas.
PERFIL PARA LA MUESTRA DE SUELO DEL VÉRTICE 8
15 cm
20 cm
15 cm
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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Análisis de Laboratorio
En la primera muestra se puede observar que el pH del suelo está por debajo de los
límites permisibles y su conductividad es alta en referencia los límites máximos
permisibles establecidos en la Tabla 3, del Libro VI del TULSMA. Los resultados de
aquella muestra se presentan en el Anexo 2.
Tabla 6. Resultados del monitoreo de la calidad de suelo tomada en el Vértice 1
(Yanacocha) del proyecto L/S/T Yanacocha – Dos Puentes
Parámetros Unidades Muestra Límite máximo
permisible
Criterio de
resultado
pH 4.5 6-8 NO CUMPLE
Conductividad uS/cm 6 2 NO CUMPLE
Textura - Franco Arcillosa - NO APLICA
Cobre mg/kg 19 63 CUMPLE
Hierro % 1.6 - NO APLICA
Manganesio % 0.3 - NO APLICA
Zinc mg/Kg 33 200 CUMPLE
Materia Orgánica % 1.7 - NO APLICA
Criterio de resultado: NO APLICA = a pesar de que el parámetro fue analizado, éste no cuenta con
límites permisible en la Tabla 3, del Anexo 1, del Libro VI del TULSMA. CUMPLE = parámetro
considerado en la Tabla 3, que se encuentra dentro del límite máximo permisible. NO CUMPLE =
parámetro considerado en la Tabla 3, pero que esta fuera del límite máximo permisible.
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
En la segunda muestra se observa que el pH del suelo está levemente por debajo de los
límites permisibles y su conductividad es alta, en comparación con los límites máximos
permisibles establecidos en la Tabla 3, del Libro VI del TULSMA. Los resultados de esta
muestra se presentan en el Anexo 2.
Tabla 7. Resultados del monitoreo de la calidad de suelo tomada en el Vértice 6
(Zamora Huayco Alto) del proyecto L/S/T Yanacocha – Dos Puentes
Parámetros Unidades Muestra Límite máximo
permisible
Criterio de
resultado
pH 5.4 6-8 NO CUMPLE
Conductividad uS/cm 3 2 NO CUMPLE
Textura - Franco Arcillosa - NO APLICA
Cobre mg/kg 8.8 63 CUMPLE
Hierro % 0.8 - NO APLICA
Manganesio % 0.1 - NO APLICA
Zinc mg/Kg 12 200 CUMPLE
Materia Orgánica % 0.37 - NO APLICA
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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Criterio de resultado: NO APLICA = a pesar de que el parámetro fue analizado, éste no cuenta con
límites permisible en la Tabla 3, del Anexo 1, del Libro VI del TULSMA. CUMPLE = parámetro
considerado en la Tabla 3, que se encuentra dentro del límite máximo permisible. NO CUMPLE =
parámetro considerado en la Tabla 3, pero que esta fuera del límite máximo permisible.
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
La tercera muestra indica que la conductividad es muy alta en referencia los límites
máximos permisibles establecidos en la Tabla 3, del Libro VI del TULSMA. Los
resultados del laboratorio se presentan en el Anexo 2.
Tabla 8. Resultados del monitoreo de la calidad de suelo tomada en el Vértice 8
(Capulí) del proyecto L/S/T Yanacocha – Dos Puentes
Parámetros Unidades Muestra Límite máximo
permisible
Criterio de
resultado
pH 6 6-8 CUMPLE
Conductividad uS/cm 14 2 NO CUMPLE
Textura - Franca - NO APLICA
Cobre mg/kg 16 63 CUMPLE
Hierro % 1.3 - NO APLICA
Manganeso % 0.2 - NO APLICA
Zinc mg/Kg 55 200 CUMPLE
Materia Orgánica % 0.31 - CUMPLE
Criterio de resultado: NO APLICA = a pesar de que el parámetro fue analizado, éste no cuenta con
límites permisible en la Tabla 3, del Anexo 1, del Libro VI del TULSMA. CUMPLE = parámetro
considerado en la Tabla 3, que se encuentra dentro del límite máximo permisible. NO CUMPLE =
parámetro considerado en la Tabla 3, pero que esta fuera del límite máximo permisible.
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
En la primera y segunda muestra de suelo se evidencia un pH relativamente bajo que,
de acuerdo a la escala de pH, se encuentra en un rango de ácido. El pH controla
muchas de las actividades químicas y biológicas que ocurren en el suelo y tiene una
influencia indirecta en el desarrollo de las plantas. Según el pH del suelo la
disponibilidad de ciertos elementos nutritivos puede favorecerse, así por ejemplo, en
los suelos de pH ácido se tratará de subir el pH con la adición de cal u otra enmienda
alcalinizante para mejorar la disponibilidad de los elementos nutritivos que se fijan a un
pH ácido como ocurre por ejemplo con el fósforo.
Además se puede observar que las tres muestras presentan una alta conductividad, muy
por encima del límite máximo permisible, sugiriendo que es muy rico en sales solubles,
lo que se atribuye principalmente a problemas de drenaje y a la acción de riegos
continuos, seguidos de evaporación y sequía. Una gran cantidad de sales solubles
pueden afectar la germinación normal de las semillas, el crecimiento de las plantas o la
absorción de agua por parte de las mismas.
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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Resistividad del Suelo
Los datos de la resistencia del suelo son el factor clave en el diseño de un sistema de
puesta a tierra, para un objetivo de funcionamiento específico. Todo suelo conduce
corriente eléctrica, con algunos suelos teniendo una buena conductividad eléctrica
mientras que la mayoría tiene conductividad eléctrica inferior.
La resistencia del suelo varía extensamente en el mundo entero y cambia
dramáticamente dentro de áreas pequeñas. La resistencia del suelo es influenciada,
principalmente, por el tipo de tierra (arcilla, pizarra, etc.), contenido de agua, cantidad
de electrolitos (los minerales y sales disueltas) y finalmente, la temperatura.
Como resultados de las mediciones se pudo determinar que la mayor parte de suelos
poseen un alta resistivilidad que va desde la más baja en el punto T7, con un valor de
115 Ωm y la más alta en el punto T12, con un valor de 18800 Ωm.
Tabla 9.- Resultados de la medición de resistividad del suelo
ESTRUCT
URAS
RESISTIVIDAD
(Ω)
RESISTIVIDAD (Ωm)
Método Wenner
ρw = 2¶ x d x R TIPO DE SUELO
R1 R2 ̅ ρw1 ρw2 ̅
T1 12,6 17,3 14,95 317 434 375,5 HUMEDO-SECO
T2 11,2 10,5 10,85 280 264 272 HUMEDO (PASTO)
T3 15,5 15,4 15,45 389 387 388 HUMEDO-SECO (PASTO)
T4 11,3 11,32 11,31 283 284 283,5 ARIDO-SECO
T5 8,4 8,39 8,40 211 211 211 ARCILLOSO-SECO
T6 2,51 2,85 2,68 63,2 71,6 67,4 HUMEDO –SECO
T7 4,58 4,58 4,58 115 115 115 HUMEDO
T8 233 233 233 2920 2920 2920 HUMEDO
T9 87,8 85,9 86,85 2210 2160 2185 HUMEDO (MONTE)
T10 21,1 21 21,05 530 529 529,5 HUMEDO (PEDROSO)
T11 241 241 241 6060 6060 6060 HUMEDO
T12 1500 1490 1495 18800 18800 18800 HUMEDO (PEDROSO)
T13 251 251 251 3160 3150 3155 HUMEDO
T14 58,7 58,6 58,65 1470 1470 1470 HUMEDO (PASTO)
T15 24,8 24,8 24,8 624 624 624 HUMEDO (PASTO)
T16 76,4 76,4 76,4 1920 1920 1920 HUMEDO (PASTO)
T17 277 278 277,5 3480 3490 3485 HUMEDO-PEDROSO (PASTO)
T18 194 191 192,5 2450 2400 2425 HUMEDO-PEDROSO (PASTO)
T19 3,91 3,9 3,905 9820 9810 9815 HUMEDO-PEDROSO (PASTO)
T20 207 207 207 5200 5200 5200 HUMEDO (PASTO)
T21 259 259 259 6500 6510 6505 HUMEDO (PASTO)
T22 66,3 65,1 65,7 1670 1640 1655 HUMEDO (PASTO)
T23 56,6 56,8 56,7 1420 1430 1425 HUMEDO (PASTO)
T24 36,6 36,5 36,55 460 459 459,5 HUMEDO (PASTO)
T25 128 130 129 1600 1640 1620 HUMEDO (MATORRAL)
T26 85,6 85,7 85,65 2150 2150 2150 HUMEDO (PASTO)
T27 222 222 222 5590 5580 5585 HUMEDO (PASTO)
T28 17,5 20,9 19,2 441 526 483,5 HUMEDO (PASTO)
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
8.1.3. Calidad del Aire
El área que comprende el emplazamiento de la L/S/T carece de industrias o actividades
que incidan en la calidad del aire, por lo que únicamente se creyó conveniente realizar
muestreos del nivel de presión sonora, además de una descripción visual del área.
8.1.3.1. Métodos
En lo que comprende al nivel de presión sonora, se utilizó un sonómetro, cuya
ubicación estará entre 1 a 1,5 m de altura del nivel del suelo. Para ello, se tomaron
lecturas de 4 puntos a lo largo de la L/S/T, uno al inicio, otro al final y dos puntos a
través de la línea. Los resultados fueron comparados con los límites permisibles
estipulados en la Tabla 1 del Anexo 5 del Libro VI del TULSMA, es decir, niveles de
ruido máximos de ruido permisible según uso del suelo para zona residencial mixta.
Figura 7. Toma de datos de campo de la presión sonora
Fuente: Fase de campo / 2015
8.1.3.2. Resultados
Desde el punto de vista físico, cualquier ruido es primariamente un sonido definido
como una variación de la presión del aire que puede ser detectada por el oído humano,
el cual es interpretado a través de su unidad de medida mismo que es el decibel (dBA)
que a la vez interpreta la intensidad sonora que puede ser producida por una fuente fija
o móvil, dentro del monitoreo de ruido realizado a lo largo de la L/S/T los niveles de
presión sonora que se pudieron medir se encuentran en el rango de los 41,4 y 53,8 dBA
mismos que están dentro de un rango moderado y lejos del límite permisible de 85
dBA; 41,4 dBA que fue registrado en un área abierta la cual se encontraba a 400 m de
la vivienda más cercana, mientras que el valor más alto (53,8 dBA) fue registrado a
unos 30 m de la vía Loja – Zamora, misma que es muy transitada.
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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Tabla 10. Nivel de presión sonora tomada en el área de implantación del proyecto
Detalle Coordenada Altitud
(msnm)
Decibeles
(dB)
Inicio L/S/T, Yanacocha, V1 702627 - 9559471 2334 48,7
Zona de tolerancia, P4 702187 - 9558686 2303 51,8
Junto al control vía Zamora,
V2
701970 – 9558305 2310 53,8
Parte baja vía Zamora, P6 702058 – 9558016 2256 47,3
Zamora Huayco Alto 702089 - 9557808 2208 45,5
Divisorio de aguas 702212 – 9555800 2367 50,6
Parte alta del PUEAR, V6 701176 – 9553977 2466 45,4
Cerca V6, cúspide 701160 – 9553648 2510 44,4
Parte alta del Capulí 700691 - 9552020 2355 50,3
Final L/S/T, Dos Puentes, V8 700359 - 9550614 2337 41,4
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Figura 8.- Diagrama representativo de variación sonora registrada a lo largo de la L/S/T
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Al comparar los datos obtenidos en el monitoreo con los niveles máximos de ruido
permisibles según uso del suelo (Tabla 1; Anexo 5; Libro VI; TULAS) se observa que en
todos los puntos de monitoreo los niveles de presión sonora están dentro del rango
permisible para una zona residencial.
8.1.4. Hidrología y Calidad del Agua
A través del siguiente mapa, se presentan los cuatros cuerpos de agua, más
representativos atravesados por el proyecto de la L/S/T.
48,7 51,8 53,8 47,3 45,5
50,6 45,4 44,4
50,3
41,4
0
10
20
30
40
50
60
Inic
io L
/S/T
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Cap
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Fin
al L
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V8
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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FIGURA 9.- Mapa hidrológico de las principales fuentes de agua que atraviesa la L/S/T
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
8.1.4.1. Métodos
Las muestras fueron tomadas en las Quebradas las Minas y Mendieta, a 50 m aguas
abajo por donde pasará la L/S/T y fueron enviadas al laboratorio GRUNTEC
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
INFORME Estudio de Impacto Ambiental Definitivo del proyecto “Construcción, Operación y Cierre de la Línea de Subtransmisión de 69 kV Yanacocha - Dos Puentes, de 10 Km de longitud” 43
(laboratorio acreditado por la OAE). Los resultados del análisis de agua se presentan en
el Anexo 3.
8.1.4.2. Resultados
En la muestra tomada en la Quebrada Las Minas, se observa que existen varios
parámetros que están por encima de la norma, entre ellos están: El Amonio como
Amoniaco, El Sulfuro como Sulfuro de Hidrógeno, Aluminio y Hierro. Los resultados
del laboratorio se presentan en el Anexo 3.
Tabla 11. Resultados del monitoreo de la calidad de agua realizado en la Quebrada Las
Minas
Parámetros Unidades Monitoreo
Límite
máximo
permisible
Criterio de
resultado
pH 7,0 6, 5-9 CUMPLE
Conductividad uS/cm 18 - NO APLICA
Solidos disueltos mg/L 9.8 - NO APLICA
Oxígeno Disuelto mg/L 7.7 >5 mg/L CUMPLE
Amonio mg/L 0,04 - NO APLICA
Amonio como Amoniaco mg/L 0,04 0.02 NO CUMPLE
Sulfuro mg/L <0,013 - NO APLICA
Sulfuro como Sulfuro de
hidrógeno mg/L <0,014 0,0002 NO CUMPLE
Coliformes Fecales NMP/100mL 150 200 CUMPLE
Coliformes Totales NMP/100mL 4600 - NO APLICA
Aluminio mg/L 3.0 0,1 NO CUMPLE
Hierro mg/L 3.8 0,3 NO CUMPLE
Manganeso mg/L 0.049 0,1 CUMPLE
Níquel mg/L 0,004 0,025 CUMPLE
Zinc mg/L 0,013 0,18 CUMPLE
Criterio de resultado: NO APLICA = a pesar de que el parámetro fue analizado, éste no cuenta con
límites permisible en la Tabla 3, del Anexo 1, del Libro VI del TULSMA. NO CUMPLE = parámetro
considerado en la Tabla 3, pero que esta fuera del límite máximo permisible.
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
En la muestra realizada en la Quebrada Mendieta, se observa que existen varios
parámetros que están por encima de la norma, entre ellos están: El Amonio como
Amoniaco, El Sulfuro como Sulfuro de Hidrogeno, Coliformes Fecales, Aluminio, Hierro
y Manganeso. Los resultados de aquella muestra se presentan en el Anexo 3.
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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Tabla 12. Resultados del monitoreo de la calidad de agua tomada de la Quebrada
Mendieta
Parámetros Unidades Monitoreo
Límite
máximo
permisible
Criterio de
resultado
pH 6.9 6, 5-9 CUMPLE
Conductividad uS/cm 20 - NO APLICA
Solidos disueltos mg/L 11 - NO APLICA
Oxígeno Disuelto mg/L 8.5 >5 mg/L CUMPLE
Amonio mg/L <0,02 - NO APLICA
Amonio como Amoniaco mg/L <0,02 0.02 NO CUMPLE
Sulfuro mg/L <0,013 - NO APLICA
Sulfuro como Sulfuro de
hidrógeno mg/L <0,014 0,0002 NO CUMPLE
Coliformes Fecales NMP/100mL 430 200 NO CUMPLE
Coliformes Totales NMP/100mL 930 - NO APLICA
Aluminio mg/L 2.4 0,1 NO CUMPLE
Hierro mg/L 2.0 0,3 NO CUMPLE
Manganeso mg/L 0.042 0,1 NO CUMPLE
Níquel mg/L <0,002 0,025 CUMPLE
Zinc mg/L <0,01 0,18 CUMPLE
Criterio de resultado: NO APLICA = a pesar de que el parámetro fue analizado, éste no cuenta con
límites permisible en la Tabla 3, del Anexo 1, del Libro VI del TULSMA. NO CUMPLE = parámetro
considerado en la Tabla 3, pero que esta fuera del límite máximo permisible.
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Cabe recalcar que en caso de que se considerara utilizar el agua de cualquiera de estas
dos quebradas para consumo humano, se debe mantener controlados los niveles de
algunos compuestos como por ejemplo: hierro, cuya alta concentración puede
acumularse en los tejidos (hígado), lo que puede ocasionar fibrosis e inclusive cirrosis
hepática. Si este mismo metal es acumulado en el corazón puede ocasionar anomalías
rítmicas y además la pérdida de contractilidad (arritmias). Además, si éste es depositado
en la glándula pituitaria en niños, puede ocasionar alteraciones de crecimiento,
maduración sexual y otras funciones endocrinas. Por su parte, la presencia de sulfuros
indicaría la contaminación con aguas negras. Naturalmente, se pueden encontrar
sulfuros asociados con los metales. Más aún, a partir de 1 mg/L, e incluso menos, se
detecta malos olores y es corrosivo, en especial para aleaciones de cobre. En lo que
respecta a amoniaco, concentraciones mayores a 0,2 mg/L causa mortalidad en peces.
El amoniaco libre es el producto de la reducción de sustancias orgánicas o inorgánicas
nitrogenadas que favorece la multiplicación microbiana, lo que es un indicio de
contaminación reciente. Altos niveles de amoniaco afectan a la piel, vista y vías
respiratorias. En la presencia de aluminio, baja concentraciones de hierro podría
producir problemas de decoloración en los sistemas de agua, este problema se
incrementa cuando la concentración de aluminio excede cerca de 0,1 – 0,2 mg/L en el
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
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agua final. Se considera que niveles bajos de coliformes fecales son buenos indicadores
de ausencia de organismos patógenos. Su concentración en aguas residuales (unos 100
millones/100 mililitros), puede causar grandes problemas en la salud.
8.2. MEDIO BIOLÓGICO
El proyecto de la L/S/T comprende una distancia de 9967 m que inicia desde la periferia
del barrio rural de Yanacocha hasta llegar al sitio Dos Puentes. En su trayectoria, la línea
atraviesa, en su mayoría, áreas de potreros y pequeñas áreas de plantaciones de Pinus
patula y Eucalyptus globulus; y, remanentes de vegetación herbácea de páramo y
vegetación arbustiva intervenida. Adicionalmente, existen pocas viviendas que están
cerca del paso de la L/S/T y algunas de ellas incluso son utilizadas como casa de finca
que no son habituadas permanentemente por las familias, sino que sirven para
pernoctar durante el día mientras realizan las actividades de cuidado de la ganadería.
Figura 10. Panorámica del área por donde atraviesa la L/S/T a 69 kV
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
8.2.1. Uso del Suelo
En el área que comprende el paso de la L/S/T y las áreas aledañas, la cobertura vegetal
nativa ha sido totalmente destruida. Aproximadamente el 85 % del área está cubierta
por pastizales para el uso pecuario y el 15 % restante está cubierta por vegetación
nativa arbustiva y herbácea que generalmente se encuentra en los sitios más altos,
donde las condiciones de los terrenos son poco accesibles. Mientras que en las
hondonadas y áreas inclinadas en las riveras de las pequeñas vertientes de agua, esta
cobertura vegetal es de fundamental importancia para el hábitat de la fauna local,
especialmente, de aves.
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CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
INFORME Estudio de Impacto Ambiental Definitivo del proyecto “Construcción, Operación y Cierre de la Línea de Subtransmisión de 69 kV Yanacocha - Dos Puentes, de 10 Km de longitud” 46
Figura 11. Mapa de uso actual del suelo por donde atraviesa la L/S/T a 69 kV
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
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Los pastizales destinados a la actividad pecuaria combinados con escasos cultivos de
maíz (Zea mayz), fréjol (Paseolus vulgaris) y tomate de árbol (Solanum betaceum), que
generalmente están cerca de las casas y árboles aislados de aliso (Alnus acuminata) y
especies plantadas de eucalipto (Eucaliptus globulus) y pino (Pinus patula) que se
encuentran distribuidos a lo largo de los potreros y en cercas vivas que sirven para
delimitar los potreros y como linderos de las fincas que se presentan como un sistema
silvopastoril, que es el reflejo paisajístico del área.
De igual forma, atraviesa pequeños bosquetes de especies nativas, como aliso (Alnus
acuminata), s/n (Tibouchina sp.), faique (Acacia sp.), chilca (Baccharis sp.) y s/n
(Lantana sp.) y pequeños matorrales de vegetación representada, principalmente, por
aliso Alnus acuminata que se encuentra en terrenos poco accesibles debido a su
topografía irregular y en las riveras de las vertientes de agua en forma de pequeños
remanentes de vegetación de galería, vegetación arbustiva y herbácea de páramo que
se encuentra en las crestas de montaña y pequeños bosquetes de plantaciones forestales
de pino (Pinus patula), eucalipto (Eucaliptus globulus).
Figura 12. Pastizales con árboles aislados Figura 13. Vegetación arbustiva en áreas
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015 de topografía irregular
Fuente: Fase de campo / 2015 Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Figura 14. Plantación de Pinus patula Figura 15. Vegetación herbácea y arbustiva
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015 de páramo
Fuente: Fase de campo / 2015 Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
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Figura 16. Vegetación de riveras de Figura 17. Cultivo de maíz Zea Mayz junto
vertientes de agua al punto de un poste Elaboración: Consultora Ambiental / 2015 Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015 Fuente: Fase de campo / 2015
8.2.2. Características Ecológicas de las Áreas Estudiadas
8.2.2.1. Ecosistemas Terrestres
La extrema diversidad de animales y plantas del Ecuador está relacionada con la gran
diversidad de ecosistemas del país. A su vez, esta diversidad está relacionada con varios
factores, entre los cuales se destacan: la Cordillera de Los Andes que divide el país en
regiones con historias geológicas y evolutivas distintivas, grandes gradientes altitudinales
dentro de las cuales se desarrollan ambientes diversos, la influencia de dos corrientes
marinas que originan climas húmedos y secos; y, la confluencia de al menos cinco
regiones biogeográficas o ecorregiones: Chocó, Túmbes, Andes Norte, Andes Sur,
Amazonía Norte (Napo) y Amazonía Sur (Marañón). Dentro de cada una de éstas
existe además una gran variedad de subregiones particulares como los dos ramales de la
Cordillera de Los Andes (Occidental y Oriental), los valles interandinos secos y
húmedos, entre otros. Las regiones andina y alto andina tienen un mayor nivel de
endemismo que las otras regiones, por lo que su conservación se convierte en una
prioridad nacional (León-Yánez et al. 2011).
Ecuador es muy rico en diversidad vegetal (Gentry 1986), con más de 16 087 especies
de plantas vasculares de las cuales 15 306 especies son nativas (Jorgensen y León-Yánez
1999). En cuanto al endemismo, el país cuenta con 4 500 especies endémicas, de las
cuales 3 028 (67,5 %) se encuentran en la región andina, la cual incluye los bosques
andinos, páramos y la vegetación de los valles interandinos. De las especies endémicas
reportadas en la región andina el 10 % de éstas también están presentes en los
ecosistemas de la Costa, 6 % en la Amazonía, 12 % de las especies también se
encuentran en los páramos pero la mayor parte de las especies de la zona andina (72
%) son únicas de esta región natural (León-Yánez et al. 2011).
Los bosques andinos comprenden los hábitats presentes sobre los 1000 m de altitud
hasta donde el bosque sede al páramo. El rango altitudinal superior varía
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latitudinalmente, al norte el límite del bosque andino se encuentra a los 3 800 m o
más, al sur a los 3 200 m o altitudes menores (Jørgensen y León-Yánez 1999).
Los ecosistemas de los páramos albergan un alto número de especies endémicas que son
el resultado de eventos extraordinarios de radiación, diversificación y aislamiento
geográfico (Von Hagen y Kaderheit 2003, Bell y Donoghue 2005, Hughes y Eastwood
2006, Scherson et al. 2008). En los páramos ecuatorianos se encuentran 659 especies
endémicas; 273 crecen exclusivamente en el páramo y el resto también están presentes
en los bosques andinos e incluso en otros ecosistemas. La provincia de Loja ocupa el
tercer lugar a nivel nacional en cuanto a la distribución de especies endémicas con 83
especies.
Según Jørgensen y Ulloa (1994), en los páramos ecuatorianos se pueden diferenciar tres
tipos principales de vegetación cuya distribución está entre los 3 400 y los 4 000 m
snm, el páramo de almohadillas y arbustos entre los 4 000 – 4 500 m y el páramo
desértico o súper páramo por encima de los 4 500 hasta los 4 900 m. La zona de
páramo de pajonal es donde se encuentra la mayor parte de especies endémicas, esta
zona abarca la mayor superficie de los territorios de los páramos.
Los bosques andinos, son los ecosistemas terrestres más importantes del Ecuador y del
mundo, ya que poseen gran cantidad de hábitats, a los cuales se han adaptado distintas
especies de plantas y animales; y, se han constituido en ambientes muy diversos y útiles,
de gran importancia ecológica y social, como proveedores de recursos forestales,
refugio de vida silvestre, alimentos, medicinas, entre otros.
Además, estos ecosistemas presentan una enorme importancia ambiental como
estabilizadores climáticos y atmosféricos (almacenamiento de carbono atmosférico),
reguladores del ciclo hídrico y de la humedad; y, como protectores del suelo para
evitar la erosión y su deterioro.
8.2.2.2. Zonas de Vida
Basándose en la clasificación de las Zonas de Vida de Holdridge, el sector de estudio
comprenden tres zonas de vida: Bosque seco Montano Bajo (bs-Mb), hasta una altitud
de 2.400 m s.n.m, Bosque Húmedo Montano (bh-M), hasta una altitud de 2.800 m
s.n.m, y Páramo (P), hasta altitudes superiores a los 2.800 m s.n.m.
Bosque Seco Montano Bajo (bs-MB)
Esta zona de vida incluye áreas hasta una altitud aproximada de los 2.400 m s.n.m. En
este sector la temperatura varía entre 18 y 12 °C, con una cantidad de lluvia cercana a
8.000 mm. con variaciones microclimáticas de acuerdo a la fisiografía y altitud. Por las
noches la temperatura desciende hasta llegar a tener heladas con escarchas nocivas para
algunos cultivos.
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Bosque Húmedo Montano (bh-M)
Comprende las vertientes sobre los 2.400 m s.n.m, hasta aproximarse a la cota 2.800.
La caracterización climática de esta formación es: temperatura entre 12 y 8 °C y una
precipitación superior a 1.100 mm. La vegetación predominante es la paja de cerro,
matorral alto y bosque natural. Es un área con muchas limitaciones para hacer
cultivos, sin embargo se hace ganadería temporal en la estepa o pajonal, inclusive en el
matorral.
Páramo
Las condiciones de esta zona son: altitud superior a los 2.800 m s.n.m, temperatura
promedia anual 8 °C. La vegetación de esta zona de vida comprende exclusivamente de
bosque chaparro natural, pajonal inalterado. En este tipo de cubierta hay una alta
presencia de bromelias, orquídeas, líquenes y musgos, mientras que en la cresta de las
divisorias se encuentra una zona importante de vegetación herbácea. El área es muy
importante para la producción de agua a través de la precipitación horizontal.
8.2.2.3. Formaciones Vegetales
Según el sistema de clasificación propuesto por Sierra (1999), tan solo tres formaciones
vegetales están en el área de influencia de la L/S/T en estudio, las mismas que son:
Bosque Siempre verde Montano Alto de Los Andes Occidentales
Páramo Arbustivo de Los Andes del Sur
Páramo herbáceo
8.2.3. Flora
8.2.3.1. Métodos
Debido a que el área de emplazamiento de la L/S/T es altamente intervenida, no existen
remanentes de vegetación arbórea ni arbustiva nativa con fustes mayores a 5 cm de
DAP, por lo que se realizó una descripción cualitativa de todas las especies arbustivas y
herbáceas. Para ello se aplicó la metodología de Aguirre y Aguirre (1999) aplicable para
sistemas agroforestales donde a través de recorridos y observaciones de campo se
califica a la vegetación por estratos (árboles, arbustos y hierbas) en base a tres criterios
de abundancia:
Tabla 13. Criterio de abundancia para la caracterización de las especies de flora
Criterio de abundancia de especies Valor
Especies abundantes 3
Especies comunes 2
Especies raras 1
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
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Recopilación de Información y Toma de Muestras Vegetales
Para levantar la información florística se elaboró una matriz de campo donde consta el
número de individuos, familia, nombre común y nombre científico de las especies.
Luego se hizo el recorrido de la periferia del área del proyecto. Las especies fueron
identificadas directamente en campo y se realizaron registros fotográficos de las especies
vegetales para su verificación y comparación taxonómica con información recopilada
por el consultor. Así mismo, para la identificación de especies amenazadas se revisó el
Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (León-Yánez et al. 2011).
8.2.3.2. Resultados
Aproximadamente las áreas de influencia por donde pasa el tendido de la L/S/T están
representadas por un 80 % de pastizales y árboles aislados, 6 % de plantaciones
forestales principalmente de Eucalyptus globulus y Pinus patula; y, 11 % de vegetación
arbórea y arbustiva de riveras de quebradas y laderas. En un porcentaje menor, es decir,
2,8 % presenta vegetación herbácea y arbustiva de páramo; y, 0,2 % de cultivos de
ciclo corto.
Figura 18. Uso del suelo y tipos de cobertura vegetal presente en el área del proyecto
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Las especies arbóreas, arbustivas y herbáceas registradas en el área de estudio y en sus
alrededores se presentan en el siguiente cuadro.
Tabla 14. Especies arbóreas que se encuentran en el área del proyecto de la L/S/T y sus
alrededores
Familia Nombre científico Nombre común
Abundancia
1 2 3
Araliaceae Oreopanax sessiliflorus (Benth.)
Decne. Et Planch. Pumamaqui x
Betulaceae Alnus acuminata Kunth Aliso
x
Clethraceae Clethra fimbriata Kunth Almizcle x
80
11 6
2,8 0,2
Pastizales y árboles aislados
Vegetación árborea y arbustivade riveras de vertientes y laderasPlantaciones forestales de Pinuspatula y Eucalyptus globulusVegetación arbustiva y herbáceade páramoCultivos de ciclo corto
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Clusiaceae Clusia latipes Planch. & Triana Duco x
Tabla 14. Cont…
Familia Nombre científico Nombre común
Abundancia
1 2 3
Cupressaceae Cupressus macrocarpa Hartw * Ciprés de setos
x
Euphorbiaceae Croton sp. Sangre de drago x
Myrtaceae Eucalyptus globulus Labill* Eucalipto
x
Pinaceae Pinus patula Schiede* Pino
x
Rosaceae Prunus serotina Ehrh. Capulí x
Salicaceae Salix humboldtiana Sauce
x
* Especies exóticas
1 = rara; 2 = común y 3 = abundante
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
En el estrato arbóreo se registraron 10 familias representadas por 10 géneros y 10
especies. Este tipo de estrato se encuentra completamente destruido, existiendo un área
representada por cobertura arbórea nativa que se encuentra, principalmente, en las
riveras de quebradas y pequeñas vertientes de agua y en sitios de topografía irregular
de difícil acceso. La especie más abundante de estos pequeños remanentes fue Alnus
acuminata, además en las áreas de potreros se registran especies arbóreas que se
encuentran distribuidos en forma aislada y en los linderos como cercas vivas, que sirve
para la división de los potreros y de fincas. Las especies arbóreas más representativas
fueron Alnus acuminata, Salix humboldtiana, Eucalyptus globulus y Pinus patula.
Tabla 15. Especies arbustivas que se encuentran en el área del proyecto de la L/S/T y sus
alrededores
Familia Nombre científico Nombre común
Abundancia
1 2 3
Asteraceae Ambrosia artemisioides Meyen &
Walpers ex Meyen Marco x
Asteraceae Verbesina pentantha S.F. blake Tarapo
x
Asteraceae Gynoxys buxifolia (Kunth) cass.
x
Asteraceae Senecio sp. x
Asteraceae Baccharis latifolia (Ruiz & Pav.)
Pers. Chilca
x
Asteraceae Baccharis obtusifolia Chilca redonda
x
Asteraceae Baccharis sp. Chilca
x
Asteraceae Ageratina dendroides Chilca de cerro
x
Betulaceae Alnus acuminata Kunth Aliso
x
Caprifoliaceae Sambucus nigra L. Tilo x
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Cunoniaceae Weinmannia sp. Cashco x
Tabla 15. Cont…
Familia Nombre científico Nombre común
Abundancia
1 2 3
Cunoniaceae Weinmannia elliptica Kunth x
Cunoniaceae Weinmannia glabra Sara x
Ericaceae Cavendishia bracteata (Ruiz &
Pav.) Salapa
x
Ericaceae Gaultheria erecta Mote pelado
x
Euphorbiaceae Euphorbia laurifolia Juss. Pigllo
x
Fabaceae Erythrina edulis Triana ex Micheli Guato
Laminaceae Lepechinia sp. x
Laminaceae Lepechina mutica
Melastomataceae Miconia lutescens (Bonpl.) DC. Tarume
x
Melastomataceae Brachyotum campii Wurdack Sarcillo
x
Melastomataceae Tibouchina laxa (Ders.) Cogn. Dumaril
x
Myricaceae Morella pubescens Laurel de cera x
Myrsinaceae Myrsine sodiroana (Mez) pipoly Maco-maco x
Myrtaceae Callistemon lanceolatus DC. Calistemo x
Piperaceae Piper barbatum Kunth Cordoncillo
x
Piperaceae Piper sp. Matico x
Poligonaceae Monnina Crassifolia (Bonpl.)
Kunth x
Proteacae Oreocallis grandiflora (Lam.)
R.Br. Cucharillo
x
Rosaceae Rubus bogotensis Mora
x
Rosaceae Rubus niveus Frambuesa
andina x
Rosaceae Rubus sp. Mora
x
Rosaceae Hesperosmeles obtusifolia (Pers.)
(Lind.) Quique x
Rosaceae Prunus domestica L. Reina Claudia x
Rosaceae Prunus pérsica (L.) Batsch Durazno x
Rosaceae Pyrus communis L. Pera x
Rosaceae Eriobothrya japonica (Thunb.)
Lindl. Nispero x
Solanaceae Cestrum tomentosum L.f. Sauco x
* Especies exóticas
1 = rara; 2 = común y 3 = abundante
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En el estrato arbustivo se registraron 16 familias, representadas por 29 géneros y 37
especies. Las especies más abundantes que forman parte de los matorrales que
generalmente se encuentran en las áreas de topografía escarpada de difícil acceso fueron
Alnus acuminata, Baccharis latifolia, Rubus bogotensis, Oreocallis grandoflora,
Ageratina dendroides, Rubus sp. Además las especies arbustivas como Euphorbia
laurifolia, Erythrina edulis son utilizadas en las cercas vivas para división de linderos y
potreros debido a su capacidad de rebrote. También se observaron árboles aislados de
Prunus serotina, y Hesperosmeles obtusifolia, que se encuentran distribuidos en
combinación con los pastizales.
Tabla 16. Especies herbáceas que se encuentran en el área del proyecto de la L/S/T y sus
alrededores
Familia Nombre científico Nombre común
Abundancia
1 2 3
Agavaceae Agave americana L. Chaguarquero,
penca negra x
Asteraceae Ageratina pichinchensis (Kunth) R.
M. King & H. Rob. x
Asteraceae Baccharis genistelloides (Lam.)
Pers. x
Asteraceae Bidens andicola Kunth Nachi x
Asteraceae Bidens pilosa L. Amor seco,
Shiran x
Asteraceae Conyza canadensis (L.) Cronquist Garrochilla x
Asteraceae Gnaphalium elegans Kunth Sacha huila-
huila x
Asteraceae Taraxacum officinale Wigg. S.F.
Blake Diente de león x
Asteraceae Wedelia elianthoides Flor de julio
x
Brassicaceae Nasturtium officinale R. Br. Berro acuático x
Bromeliaceae Puya sp. Achupalla
x
Curcubitaceae Curcubita ficifolia Bouché Zambo x
Curcubitaceae Curcubita maxima Duchense ex
am. Zapallo x
Cyatheaceae Cyathea caracasana (Klotzsch)
Domin. Llashin x
Dennstaedtiacea
e
Pteridium arachnoideum (Kaulf.)
Maxon Llashipa
x
Equisetacea Equisetum Bogotense Kunnth Cola de caballo x
Fabaceae Tribolium repens L. Trébol x
Hypericaceae Hypericum lancioides Cruatec. x
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Malvaceae Sida rhombifolia L. Cosa-cosa,
wisho x
Tabla 16. Cont…
Familia Nombre científico Nombre común
Abundancia
1 2 3
Passifloraceae Passiflora ligularis Juss. Granadilla x
Poaceae Calamgrostis intermedia (J. Presl.)
Steud. Paja de cerro
x
Poaceae Cortaderia jubata (Lemoine ex
Carriére) Stapf Siksi, Zig - zig x
Poaceae Holcus lanatus L. Holco
x
Poaceae Lolium sp. Rye grass x
Poaceae Pennisetum clandestinum Hochst.
ex Chiov. Kikuyo
x
Poaceae Cynodon dactylon Pers. Grama
x
Poaceae Stipa ichu (Ruiz & Pav.) Kunth Paja de cerro
x
Polygonaceae Rumex crispus L. Gula x
Rubiaceae Arcytophyllum setosum (Ruiz &
Pav.) Schltdl. Pichana blanca x
Scrophulariaceae Calceolaria sp. x
Scrophulariaceae Calceolaria tripartita Ruiz & Pav. Hierba del sapo x
Solanaceae Solanum americanum Mill. Mortiño x
Verbenaceae Verbena litoralis Kunth Verbena x
* Especies exóticas
1 = rara; 2 = común y 3 = abundante
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
El estrato herbáceo comprende 19 familias, representadas en 30 géneros y 33 especies.
Estas especies están presentes en las áreas de potrero y las partes altas de montaña
donde se encuentran especies de páramo adaptadas a condiciones climáticas frías. Las
especies más abundantes que se desarrollan en los potreros son: Pennisetum
clandestinum, Cynodon dactylon, Holcus lanatus; mientras que las especies más
abundantes que se encuentran en las áreas de páramo fueron: Pteridium arachnoideum,
Puya sp., Stipa ichu y Calamgrostis sp.
En la siguiente figura se presentan las categorías de abundancia de las especies vegetales
registradas en los estratos arbóreo, arbustivo y herbáceo.
El área que comprende el paso de la L/S/T Yanacocha – Dos Puentes presenta una
topografía irregular debido a que pasa por las partes altas donde están las crestas y las
faldas de montañas. De manera aproximada, el 75 % de los terrenos presentan
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pendientes mayores a 35 °, mientas que un 20 % de los terrenos tienen pendientes
entre 20 ° a 35 ° y el 5 % restante de los terrenos tienen pendientes menores a 20 °.
Figura 19. Área ocupada de acuerdo a la pendiente del terreno
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Figura 20. Categorías de abundancia de las especies vegetales de los tres estratos
registradas en el área del proyecto y sus alrededores
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Al analizar la figura, se observa que el estrato herbáceo presenta un mayor número de
especies en las tres categorías de abundancia, seguido del estrato arbustivo. Esto se debe
a que en el área de estudio y su periferia, la cobertura vegetal nativa ha sido totalmente
destruida y convertida en pastizales y cultivos. Por estas razones, el mayor número de
registros se concentran en el estrato herbáceo, seguida del estrato arbustivo; siendo los
sitios más representativos las riveras de la quebrada y las áreas de pendientes inclinadas
que han permitido que se conserve este tipo de cobertura. En cuanto al estrato arbóreo,
el panorama es muy diferente debido a que existe una baja diversidad de especies con
pocos registros de familias e individuos. De forma general, la mayor parte de la
especies son raras, seguidas de las comunes y finalmente las especies abundantes.
Estado de Conservación
75%
20%
5%
>35°
20°-35°
<20°
0
5
10
15
20
Rara Común Abundante
Abundancia
Arbóreas
Arbustivas
Herbáceas
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Una vez realizada la identificación taxonómica de las especies vegetales se procedió a
revisar en el Libro Rojo de las Plantas Endémicas de Ecuador (León - Yánez et al. 2011),
registrándose a las siguientes:
Tabla 17. Especies endémicas según categoría de amenaza registradas en el área de
estudio
Familia
Especie
Hábito de
crecimiento
Categorías de amenaza
VU EN NT LC CR
Asteraceae Verbesina pentantha S.F. blake Arbusto x
Laminaceae Lepechinia mutica (Benth.)
Epling
Arbusto x
Araliaceae Oreopanax sessiliflorus (Benth.)
Decne. Et Planch.
Árbol x
Myrsinaceae Myrsine sodiroana (Mez) pipoly Árbol x
Categoría de amenaza: CR = En peligro crítico; VU Vulnerable; EN En peligro; NT Casi amenazado; LC
Preocupación menor
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
8.2.4. Fauna
Ecuador tiene la mayor diversidad animal y vegetal del mundo. Su riqueza biológica se
refleja en una amplia gama de organismos. Aproximadamente 3800 especies de
vertebrados, 1550 especies de aves, 320 especies de mamíferos, 350 especies de
reptiles, 375 de anfibios, 800 especies de peces de agua dulce y 450 especies de peces
de agua salada se han registrado en Ecuador. Este país tiene más especies de aves que
cualquier otro país de América Latina, ya que reúne el 18 % de todas las especies del
mundo. Casi el 15 % de las especies endémicas en el mundo se encuentran distribuidas
en las tres regiones ecuatorianas. Además, Ecuador es el hogar de más de un millón de
especies de insectos, de los cuales 2500 son nocturnos.
8.2.4.1. Mamíferos
Los mamíferos son uno de los grupos de animales de más amplia distribución en el
planeta. Es también notable la gran diversidad de especies y, dentro de los vertebrados,
la alta heterogeneidad que presentan entre sí, no solo en su anatomía, sino también en
su biología, ecología y conducta; diferencias que se evidencian tanto a nivel de órdenes,
familias e inclusive géneros y especies. De esta manera, no resulta fácil resumir ni
uniformar las características de la clase Mammalia (Tirira 1999).
Los caracteres en los cuales los mamíferos coinciden y que los diferencian de todos los
otros animales son, entre otros: la forma del cráneo, el desarrollo y especialización de
las piezas dentales, la presencia de pelo en algún momento de su vida, la presencia de
glándulas mamarias en las hembras para amamantar a sus crías y la alimentación de
éstas con leche materna (Tirira 1999).
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Para el registro de mamíferos en cada tramo de la línea se ubicó un transecto de
aproximadamente 2 km. En dicho transecto se buscaron, principalmente, registros
indirectos (huellas, fecas, arañazos en árboles, pelo, nidos, madrigueras, comederos,
cadáveres) y registros directos utilizando trampas vivas de tipo Tomahawk para los
mesomamíferos y Sherman para los micromamíferos no voladores, en cuyo interior se
colocó cebos para atraer a los mamíferos, los cuales fueron una mezcla de mantequilla
de maní, atún, avena y aceite de hígado de bacalao, además de redes de neblina para
micro mamíferos voladores, para el registro de estos mamíferos se utilizaron tres redes
de neblina.
Las trampas Tomahawk y Sherman estuvieron activas durante cuatro días y los cebos
fueron cambiados cada uno de estos días. Las redes de neblina se colocaron por dos
noches a lo largo de los transectos, en horarios de 20H00 a 23H00. También cabe
mencionar que se realizaron recorridos a lo largo de los transectos con el fin de buscar
rastros u observaciones indirectas de mamíferos.
Figura 21. Trampas Tomahawk medianas Figura 22. Trampas Sherman
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015 Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015 Fuente: Fase de campo / 2015
Resultados
De acuerdo a la Lista de Mamíferos del Ecuador elaborada por Albuja (2011), ninguna
de las especies registradas, se encuentra en alguna categoría de amenaza como se lo
evidencia en la tabla que sigue. Además se puede determinar que la situación actual de
todas las especies registradas es de preocupación menor (LC).
En el presente cuadro se determina la presencia de 5 órdenes representada por 5
familias, mismas que estuvieron integradas por 7 especies. Véase Anexo 5.
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Tabla 18. Especies de mamíferos registrados a lo largo de la línea de subtransmisión
Yanacocha – Dos Puentes
Orden Familia Nombre
científico
Nombre
común Registro
Status de
conservación
Didelphiomorphia Didelfidae Didelphis
pernigra
Raposa,
Guanchaca C LC
Didelphiomorphia Didelfidae Marmosops
impavidus
Raposa
Chica
Andina
C LC
Lagomorpha Leporidae Sylvilagus
brasiliensis Conejo O LC
Rodentia Sciuridae Sciurus
igniventris
Ardilla Roja
Norteña O LC
Rodentia Sciuridae Sciurus
granatencis
Ardilla de
cola Roja O LC
Chiroptera Phyllostomidae Artibeus
fraterculus
Murciélago
frutero del
suroccidente
C LC
Carnivora Canidae Lycalopex
culpaeus
Lobo de
paramo
RI
(fecas) LC
Registro: C=Captura, O=Observación, RI=Registro Indirecto
Estado de Conservación: LC=Preocupación menor
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
8.2.4.2. Aves
Métodos
El registro de aves consistió en el muestreo de la zona de influencia directa e indirecta.
Para la zona de influencia directa se establecieron estaciones fijas de observación y se
colocaron redes de neblina, mientras que para la zona de influencia indirecta se utilizó
el método de transectos de observación.
a. Estaciones Fijas de Observación
En cada estación, se registró, con apoyo de binoculares 8x42, todas las aves que fueron
avistadas y/o escuchadas dentro del radio de 100 m, en una hora, durante intervalos de
5 minutos, incluyendo en el registro la especie y número de individuos. Se aclara que
las estaciones fueron ubicadas en espacios con una adecuada visibilidad del entorno y
una correcta distribución espacial.
b. Redes de Neblina
Para el registro de la avifauna del área de influencia del proyecto, en cada uno de los
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transectos se colocaron tres redes de neblina; éstas permanecieron activas de 05H00 a
10H00. Las aves capturadas fueron identificadas y posteriormente liberadas.
c. Transectos de Observación Directa
Se realizaron observaciones durante aproximadamente 2 horas. Para ello se recorrió un
transecto lineal de aproximadamente 2 Km dentro de la zona de influencia indirecta,
donde se anotaron los avistamientos de aves, que incluyen especie y número de
individuos.
d. Registros Complementarios
De manera complementaria a los métodos presentados, se registraron todas las especies
observadas durante la permanencia de los investigadores en el área de estudio. Si bien
este método no permite estimar parámetros de frecuencia y/o abundancia, puede ser
un importante complemento a la riqueza de especies del área de estudio.
Resultados
A lo largo de la L/S/T Yanacocha – Dos Puentes se registró la presencia de 7 órdenes
dentro de los cuales se registraron 11 familias dentro de 15 especies, con un total de 30
individuos observados. Entre éstos, el orden más abundante fue el de los Passeriformes
mientras que los órdenes menos representativos fueron los Falconiformes (Anexo 6). El
gremio trófico más representativo son los insectívoros, que en su mayoría son
generalistas y desarrollan sus actividades en los remanentes de bosque y pastizales. Se
registró un colibrí (Lesbia nuna) que es una especies de sensibilidad media y desarrolla
sus actividades en remanentes boscosos en buen estado de conservación. Ninguna
especie registrada se encuentra en categoría de amenaza.
Tabla 19. Especies de aves registradas a lo largo de la línea de subtransmisión Yanacocha
– Dos Puentes
Orden Familia Nombre científico Nombre común No. Abd. Grem
Alim Sens
Statu
s
Falconiformes Falconidae Falco sparverius Cernícalo americano 2 PC Ñ L LC
Columbiformes Columbidae Zenaida auriculata Tórtola 2 PC F L LC
Cuculiformes Columbidae Columba fasciata Paloma Collareja 2 PC F L LC
Cuculiformes Columbidae Columbina cruziana Tortolita Croante 1 R F L LC
Cuculiformes Cuculidae Crotophaga
sulcirostris
Garrapatero
piquiestriado 3 PC I L LC
Piciformes Picidae Piculus rubiginosus Carpintero
Olividorado 2 PC I L LC
Formicarios Formicariidae Grallaria ruficapilla Gralaria Coronicastaña 1 R I L LC
Apodiformes Trochilidae Colibri coruscans Quinde herrero 1 R N L LC
Apodiformes Trochilidae Lesbia nuna Colacintillo coliverde 1 R N M LC
Apodiformes Trochilidae Amazilia alticola Amazilia Lojana 1 R N L LC
Passeriformes Tyrannidae Pyrocephalus
rubinus Mosquero bermellón 2 PC I L LC
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Tabla 19. Cont…
Orden Familia Nombre científico Nombre común No. Abd. Grem
Alim Sens
Statu
s
Passeriformes Hirundinidae Notiochelidon
cyanoleuca
Golondrina
azuliblanca 4 C I L LC
Passeriformes Turdidae Turdus fuscater Mirlo grande 3 PC F L LC
Passeriformes Icteridae Sturnella bellicosa Pastorero peruano 2 PC O L LC
Passeriformes Emberizidae Zonotrichia capensis Chingolo 3 C G L LC
Gremio alimenticio: Ñ=carroñero, C=carnívora, F=frugívora, I=insectívora, N=nectarívora,
O=omnívora, G=granívora
Abundancia: R=raro, PC=poco común, C=común
Sensibilidad; M=media L=baja
Status de conservación: LC=Preocupación menor
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
8.2.4.3. Anfibios y Reptiles
Métodos
El muestreo de la herpetofauna se basó en el método de Relevamiento por Encuentro
Visual (REV) que consiste en recorridos por senderos, considerando que la herpetofauna
responde a diferentes gradientes ambientales, especialmente la humedad. Estos senderos
atravesarán diferentes microhábitats.
Para colectar la mayor cantidad de individuos, se realizaron reconocimientos libres
diurnos y nocturnos. Cada muestreo fue realizado en las diferentes formaciones
vegetales.
Todos los especímenes capturados fueron identificados utilizando publicaciones y claves
taxonómicas, para posteriormente ser liberados.
Resultados
De acuerdo a los registros obtenidos en la localidad de bosques, éstos presentan mayor
abundancia de especies debido a que presentan mejores y mayores extensiones de
hábitats y microhábitats para el establecimiento de la herpetofauna, como son las
charcas, quebrada, etc. Un factor, sin duda influyente, es la diferencia en altitudes, pues
a mayores altitudes ocurre mayor diversidad de especies de anfibios. Por ello se dan las
diferencias en el número de especies que para los bosques fue 7 y para los pastizales 3.
Se notó un pobre registro en cuanto a reptiles. Todas las especies son indicadoras de
hábitats, aunque unas son mejores indicadoras que otras. Así, de las especies registradas
en el estudio, Centrolene buckleyi y Gastrotheca monticola necesitan de microhábitat
acuáticos en buen estado de conservación, ya que necesitan altos niveles de
oxigenación para su desarrollo en sus estadios más juveniles. Mientras que los
Pristimantis son considerados como indicadores de hábitats terrestres alterados. En el
presente estudio, las especies pertenecientes a Pristimantis fueron registrados en bosques
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secundarios, hábitats en los que han llegado a adaptarse ya que para su desarrollo éstos
no precisan de agua, tan solo de hojarasca húmeda.
Los anfibios y reptiles dentro de la cadena trófica cumplen una función de gran
importancia biológica al controlar las plagas de insectos y roedores y con ello a su vez
sirven como controladores de enfermedades y epidemias que podrían suscitarse por el
incremento de estos vectores de enfermedades.
Mediante el muestreo realizado, se obtuvieron 11 individuos pertenecientes a un mismo
género y familia, lo que indica que la riqueza de anfibios es baja en esta zona véase
Anexo 7.
Tabla 20. Especies de anfibios y reptiles registradas a lo largo de la línea de
subtransmisión Yanacocha – Dos Puentes
Familia Nombre científico Nombre común No.
Centrolenidae Centrolene buckleyi Ranita de cristal 1
Hylidae Gastrotheca monticola Rana arborícola 2
Strabomantidae
Prinstimantis lymani Rana 1
Prinstimantis cajamarcensis Rana 11
Prinstimantis sp.1 Rana 2
Prinstimantis sp.2 Rana 2
Phyllonastes cf heyeri Rana 1
Colubridae Atractus carrioni Culebra minadora de
Loja
4
Tropiuridae Stenocercus sp Lagartija 1
Tropidophiidae Tropidophis taczanowskyi Boa pigmea suroriental 1
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
La abundancia de especies es mínima a excepción de Pristimantis cajamarcensis, debido
al alto grado de perturbación existente en las zonas y la pérdida de la cobertura vegetal
original. El área que presenta mejores condiciones ambientales está localizada cerca al
PUEAR, lo que se refleja en la mayor cantidad de especies encontradas en esa zona.
Tabla 21. Endemismo para las especies de anfibios y reptiles registradas en la zona
Especie Criterio Status de conservación
Atractus carrioni B1ab(iii) En Peligro
Tropidophis taczanowskyi B1ab(ii,iii,iv) En Peligro
Centrolene buckleyi Preocupación menor
Pristimantis cajamarcensis Preocupación menor
Pristimantis lymani Preocupación menor
Phyllonastes cf heyeri Datos insuficientes
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
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8.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO
Métodos
El proyecto se ubica en las parroquias El Valle, Sagrario y San Sebastián, del cantón y
provincia de Loja, por lo que se presentan datos referentes a la provincia, cantón y
parroquia. Estos datos constan en el VI Censo de Población y V de Vivienda (2010).
Dentro de dicha descripción, se incluyen los siguientes aspectos:
8.3.1. Aspectos Demográficos
Según el censo mencionado, la población del cantón Loja llegó a los 214 85 habitantes,
mientras que para la provincia se reportó 448 966 habitantes. Específicamente en el
cantón Loja, la parroquia San Sebastián registra el mayor número de habitantes.
Tabla 22.- Número de habitantes pertenecientes a las parroquias por donde transita la
L/S/T.
Parroquia No. de habitantes Porcentaje (%)
El Valle 20 969 28
El Sagrario 16 078 21
San Sebastián 38 589 51
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: INEC, 2010
8.3.2. Aspectos Educacionales
La población estudiantil del cantón Loja es de 11 967 habitantes en todas las edades
escolares. Así, el 26 % corresponde a la primaria, 20 % a secundaria, el nivel superior
cuenta con 30 %. Loja, a diferencia del resto del país, ostenta el primer lugar en cuanto
al número de estudiantes que aprueban sin repetir ni desertar (79 %) en el ciclo básico,
mientras que para el ciclo diversificado es del 91 %.
8.3.3. Tenencia de la Tierra y Aspectos Económicos
8.3.4. Salud
En Loja existen 17 centros hospitalarios, 5 públicos y 12 clínicas privadas. Además, 3
Centros y 13 Sub Centros de Salud ambulatorios. En total existen 33 establecimientos de
salud.
De igual forma, existe poco más de 100 farmacias, que tiene un patrón de distribución
similar al de los establecimientos de salud, es decir, la mayoría se ubican en el centro de
la ciudad y muy pocas en la periferia. Entre los centros de salud existentes en Loja,
tenemos: IESS, Hospital Militar, SOLCA, etc.
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8.3.5. Vivienda y Servicios Básicos
En Loja se pueden encontrar viviendas construidas de hormigón armado, en su gran
mayoría, techo de teja o losa, paredes de ladrillo.
Agua Potable
Loja se abastece de agua potable principalmente de la planta El Pucará. Existe además la
planta del proyecto Curitroje–Chontacruz, con una capacidad de 48 l/s. Así mismo,
existen otros pequeños sistemas de potabilización para sectores periféricos de la ciudad.
La cobertura física de la red de agua potable es del 50 % del área urbana.
En el área de emplazamiento del proyecto cuenta con el servicio de agua potable,
aunque existen algunas viviendas que reciben el líquido vital a través de tuberías.
Alcantarillado Sanitario
El servicio de alcantarillado sanitario está alrededor del 50 % para Loja.
Complementario a esto, existen alrededor de 5000 pozos sépticos, cuya vida útil ya
llegó a su fin. De igual forma, existe un sistema de colectores marginales de las aguas
servidas, los mismos que corren paralelos a los ríos Zamora y Malacatos, los mismos
que evitan que las aguas servidas lleguen directamente a los ríos.
Los pobladores del sector están provistos de alcantarillado sanitario y pluvial, mientras
que en la mayor parte del área se evidenció el uso de letrinas con pozo séptico, muchos
de las cuales ya están colapsadas.
Residuos Sólidos
De manera general, los residuos sólidos en Loja, están siendo bien manejados por el
GAD Municipal de Loja. Se hace la diferenciación de la basura domiciliaria en
biodegradables y no degradables y se recogen con un horario diferenciado. La
recolección de los desechos sólidos se realiza mediante los camiones compactadores de
carga frontal y posterior, luego de lo cual se disponen estos residuos es en el Relleno
Sanitario de la ciudad de Loja.
Energía Eléctrica
En cuanto al abastecimiento eléctrico, el área urbana de Loja cuenta con un 96 % de
cobertura del servicio de abastecimiento de energía eléctrica. Este servicio lo brinda la
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Específicamente en la zona del proyecto,
también existe el servicio de energía eléctrica.
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9. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
9.1. METODOLOGÍA GENERAL
La EIAD es una herramienta para que los tomadores de decisiones identifiquen los
posibles impactos ambientales de los proyectos propuestos, a fin de evaluar los
enfoques alternativos, y de diseñar e incorporar medidas adecuadas de prevención,
mitigación, gestión y monitoreo. La evaluación del impacto ambiental no puede
separase del impacto social del proyecto y, por lo tanto, este último se considera como
una dimensión fundamental del proceso de la EIAD.
La metodología utilizada dentro de este proceso fue la de observación directa y
deductiva en la cual a través de varios recorridos de campo por la ruta donde se
establecerá la L/S/T se aplicó la matriz de Leopold. Para ello se determinó la magnitud
e importancia de cada uno de los componentes ambientales que son afectados por la
construcción, operación y cierre de la L/S/T. Dentro de los principales impactos que se
relacionan con la construcción se incluyen el desbroce de la vegetación y los derechos
de vía, así como construcción de los caminos de acceso, cimientos de los postes y torres,
entre otros.
La operación de la línea de subtransmisión incluye el control químico o mecánico de la
vegetación dentro del derecho de vía y, de vez en cuando, la reparación y
mantenimiento de la línea. Estas actividades, más la presencia física de la línea misma,
pueden causar impactos ambientales.
El mayor impacto de las líneas de transmisión de energía eléctrica se produce en los
recursos terrestres. Se requiere un derecho de vía exclusivo para la línea de
subtransmisión de energía eléctrica. Normalmente, no se prohíbe el pastoreo o uso
agrícola en los derechos de vía, pero en general, otros usos son incompatibles. Si bien
no son muy anchos (16 metros para este proyecto), los derechos de vía, pueden
interrumpir o fragmentar el uso establecido de la tierra en toda su extensión.
Las líneas de subtransmisión pueden abrir las tierras más remotas para las actividades
humanas como colonización, agricultura, cacería, recreación, etc. La ocupación de
espacio reservado al derecho de vía puede provocar la pérdida o fragmentación del
hábitat, o la vegetación que se encuentra en su camino. Estos efectos pueden ser
importantes si se afectan las áreas naturales, como humedales o tierras silvestres, o si las
tierras recién accesibles son el hogar de los pueblos indígenas.
Las líneas de subtransmisión de energía eléctrica crean campos electromagnéticos. Se
disminuye la potencia de los campos, tanto eléctricos, como magnéticos. La comunidad
científica no ha llegado a ningún consenso en cuanto a las respuestas biológicas
específicas a la fuerza electromagnética, pero los resultados sugieren que pueden haber
riesgos para la salud. Sin embargo, en líneas de subtransmisión como la planteada se
espera tener un efecto bajo, puesto que algunos estudios han revelado que la potencia
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de los campos disminuye rápidamente a intensidades por debajo de las esperadas, a
corta distancia de la fuente.
Afortunadamente, en este aspecto la alternativa planteada es la menos impactante, pues
la línea cruzaría áreas previamente intervenidas y caracterizadas por la presencia de
pastos y terrenos baldíos.
9.2. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
9.2.1. Criterios para Valoración de Impactos Ambientales
Los elementos que se emplearán para la calificación definitiva de los impactos son: la
―magnitud‖ de la alteración del factor ambiental correspondiente y, por tanto, el grado
del impacto, y el otro la ―importancia‖ del mismo.
Para la calificación cuantitativa, de importancia y magnitud de los probables impactos
se consideran las características de los componentes ambientales afectados en relación a
las actividades planteadas; la condición de los componentes ambientales se determinó
gracias al trabajo del equipo interdisciplinario que participó en el diagnóstico socio-
ambiental del área donde se desarrollarán las actividades, lo que permitió un
conocimiento real de dichos componentes en el campo.
En resumen, para la definición de la importancia y magnitud de los impactos se
consideran los siguientes criterios de valoración:
Tabla 23. Criterios para la valoración de la importancia y magnitud de los impactos
ambientales
Naturaleza Extensión Persistencia Sinergia Periodicidad
Positivo + Puntual 1 Fugaz 1 Indirecta 1 Irregular 1
Negativo - Local 2 Temporal 2 Directa 4 Periódico 2
Regional 4 Permanente 4 Continuo 4
Global 8 Permanente 8
Intensidad Momento Reversibilidad Acumulación Riesgo
Baja 1 Largo plazo 1 Reversible 1 Simple 1 Bajo 1
Media 2 Mediano
plazo 2 Poco Reversible 2 Poco acumulativo 2 Medio 2
Alta 4 Corto Plazo 4 Reversible con
mitigación 4 Acumulativo 4 Alto 4
Muy Alta 8 Inmediato 8 Irreversible 8
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
La matriz de evaluación nos da como resultado los valores de la importancia y
magnitud de los impactos sobre el ambiente con la aplicación de las siguientes fórmulas:
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CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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Importancia = ± (3*Intensidad + 2*Extensión + Momento + Persistencia +
Reversibilidad + Sinergia + Acumulación + Periodicidad + Riesgo)
La matriz empleada para la identificación y evaluación de los impactos ambientales
proporciona la relación entre la causa (actividades del proyecto) y el componente
ambiental sobre el que actúa produciendo un efecto. Para la identificación de impactos
se proponen las actividades y los componentes ambientales que se considera, tienen
lugar dentro del proyecto. La importancia del impacto, se definirá según los siguientes
criterios:
Tabla 24. Criterios para definir la importancia de los impactos ambientales
Impacto Bajo < 16
Impacto Moderado entre 17 - 33
Impacto Alto entre 34 - 50
Impacto Muy Alto entre 51 - 67
Impacto Crítico entre 68 - 84
Impacto positivo
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
Magnitud = 0.3*Intensidad + 0.4*Extensión + 0.3*Persistencia
Tabla 25. Criterios para definir la magnitud de los impactos ambientales
Baja magnitud <1,35
Magnitud moderada entre 1,36 – 2,72
Alta magnitud entre 2,73 – 4,1
Muy alta magnitud entre 4.1 – 5.46
Magnitud máxima 5.47 – 6,8
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
9.2.2. Jerarquización de Impactos Ambientales
Definidas la magnitud e importancia, se multiplican los dos factores, con el fin de
determinar la jerarquía de los impactos. Esta calificación, permitirá definir cuál será el
componente ambiental más impactado y el agente o la actividad que ha causado el
mayor impacto. Estos datos aportarán para la definición de las actividades que deben
ejecutarse en el Plan de Manejo Ambiental. La jerarquización estará dada por los
siguientes criterios:
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Tabla 26. Criterios para jerarquizar los impactos ambientales
Bajo Impacto < 21,60
Moderado Impacto = 21,61 – 89,76
Alto Impacto = 89,77 – 205,0
Muy Alto Impacto = 206,0 – 365,8
Impacto Crítico = 365,9 -571,2
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
9.2.3. Análisis de Riesgos
Todo proyecto que demande movimiento de tierra, debe ser concebido como un
proyecto de potencial riesgo en lo que respecta al movimiento de masas y erosión, por
ello se realizará un análisis de estos dos ítems y de todos aquellos que ameriten una
atención especial.
Específicamente, la construcción de L/S/T es altamente riesgosa, para ello se requiere de
personal calificado. Los linieros están autorizados para trabajar en la izada del poste
metálico, vestida de postes, tendido y regulado de líneas. Los ayudantes de liniero
trabajan en el suelo para realizar excavaciones de huecos, zanjas, asistir al liniero
cuando trabaja en altura sobre el poste y trabajos que no presentan peligro. Sobre los
linieros debe estar el Responsable de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SISO). El
Jefe de cuadrilla supervisará y será responsable, conjuntamente con el Jefe de SISO, de
la confiabilidad y marcha adecuada de los trabajos bajo el concepto. Todo este
personal estará bajo control del Ingeniero de Obra.
Es obligación de todos los trabajadores la utilización de cascos de protección, cinturones
de seguridad, trepadoras, herramientas y llaves. El estado de conservación de estos
elementos debe ser verificado cada jornada de trabajo. En cualquier momento, la
herramienta defectuosa debe ser cambiada. Para utilizar tecles, tirfors, uñas, polipastos,
excavadoras de huecos, barretas y lampones, estos deben ser chequeados y probados,
al igual que los vehículos que transportan a los trabajadores y materiales de
construcción.
Riesgo Sísmico
Ecuador está continuamente expuesto a sufrir terremotos y otros riesgos geológicos. En
particular, el potencial de terremotos ha constituido siempre una amenaza para los
habitantes del Ecuador, de tal modo que la coexistencia con la actividad sísmica ha
pasado a ser parte de la cultura ecuatoriana.
Los datos sísmicos obtenidos del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional
(www.igepn.edu.ec/2014), indican que en el área de interés se han producido
numerosos sismos cuyos focos se localizaron a profundidades que varían de 0 Km hasta
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los 250 Km. Sin embargo estos sismos son de baja intensidad, en su mayoría menores a
4.0 grados.
A pesar de que los epicentros de los sismos ocurren mayormente al Este de la población
de Macas, no quiere decir que merme la importancia de la sismicidad en los
movimientos neotectónicos en esta zona.
Riesgo de Inundación
La condición climática extrema, particularmente la precipitación puede resultar en
inundaciones y sobresaturación de suelos que ponen en riesgo trabajos logísticos del
proyecto, desacelerando las actividades.
En el área aledaña al proyecto, no se estiman peligros de inundación, gracias a la
configuración de los sistemas de drenaje locales.
Riesgo de Deslizamiento
Los movimientos en masa se producen preferentemente sobre las pendientes superiores
a 20º, entendiendo que un factor específico que influyente en estos movimientos es el
tipo de material que conforman las formaciones geológicas, los depósitos superficiales
y consecuentemente el tipo o calidad del suelo presente en la zona.
Las características geológicas y mecánicas de los materiales que están constituyendo las
rocas Metamórficas y depósitos conglomeráticos hacen que las estructuras previstas para
la construcción del proyecto no sufren mayor riesgo por este parámetro.
A pesar de la carencia de cobertura vegetal, no se evidencian fenómenos de
movimientos en masa en el área.
Estabilidad Geomorfológica y Suelos: Las condiciones de los terrenos y suelos inestables
pueden resultar en asentamientos diferenciales en las cimentaciones de las
construcciones que podrían poner en peligro a las obras de infraestructura propuestas.
El área de influencia del proyecto presenta de media susceptibilidad de movimiento de
terrenos inestables.
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9.2.4. Evaluación de Impactos Matricial por Componente Ambiental
Tabla 27.- Evaluación de impactos ambientales
LÍNEA DE SUBTRANSMISIÓN YANACOCHA - DOS PUENTES
COMPONENTES SUBCOMPONENTES
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ETAPA DE OPERACIÓN
CIER
RE
TO
TA
L
Ingreso
, m
oviliz
ació
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d
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s y
acceso
s
BIÓTICO
Cobertura vegetal -12 -70 -40 -12 -12 -12 -14 -12 -184
Fauna terrestre -15 -35 -15 -12 -12 -12 -32 -12 -12 -12 -12 -181
AGUA Calidad -12 -12 -34 -12 -12 -82
SUELO
Uso -12 -30 -12 -30 -30 -12 -30 -12 -168
Erosión -
escorrentía -12 -30 -32 -12 -14 -12 -112
Compactación -30 -30 -15 -12 -12 -12 -12 -123
Cambios de relieve -30 -12 -42
AIRE /
ENTORNO
Calidad -12 -12 -12 -12 -48
Ruido y vibraciones -30 -12 -30 -12 -12 -96
Emisión de
partículas -30 -12 -12 -12 -66
FACTORES
SOCIO
ECONÓMICOS
Y CULTURALES
Condiciones de
vida y
comportamiento
-32 -12 -12 -30 -30 -30 -14 -12 -172
Oportunidades de
empleo 12 32 12 12 12 12 12 104
Expectativas
laborales -12 -12 -12 -12 -12 -60
TOTAL -197 -199 -226 -96 -78 -54 -62 -78 -54 -78 -108 1230
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Fase de campo / 2015
9.2.5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Como se observa, los impactos ambientales esperados son bajos o hasta de mediana
significancia; la apertura de caminos temporales y el desbroce del derecho de vía serán
las actividades más impactantes, aunque por las características del área, de igual manera
serán moderadas, pues no se afectará ningún remanente de vegetación natural.
Analizando la significancia de los impactos, se denota que la mayoría de impactos
tienen muy poca o poca significancia, aunque las actividades de desbroce para el
derecho de vía y la construcción de caminos temporales, pueden provocar impactos
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CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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moderadamente significativos sobre la flora del sector; aunque debe considerarse que
en el área, no se han encontrado remanentes de vegetación natural, salvo pequeños
parches conservados en los flancos de las colinas presentes, la vegetación será removida
en el área de implantación de cada torre, subestaciones y caminos temporales de acceso
a cada vértice, por lo que resultaría el efecto más significativo.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) es una herramienta de gestión ambiental
orientado a proporcionar actividades para la prevención, mitigación, control y/o
compensación de los potenciales impactos ocasionados al ambiente y a la población
asentada en el área de influencia directa del proyecto de construcción, operación y
cierre de la L/S/T a 69 kV Yanacocha - Dos Puentes, de 10 km de longitud, el mismo ha
sido diseñado sobre la base de la identificación y valoración de impactos ambientales
considerados en el capítulo de evaluación ambiental.
La estructura del PMA, se rige sobre lo dispuesto en la normativa ambiental vigente
TULSMA, RAAE, Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, publicada en el
Registro Oficial No. 418, de fecha viernes 16 de enero del 2015, Ley de Gestión
Ambiental y diferentes especificaciones técnicas internacionales.
10.1. OBJETIVOS DEL PMA
10.1.1. Objetivo General
Proponer medidas que permitan minimizar, mitigar o anular los impactos negativos y a
su vez potenciar aquellos impactos positivos que se generen en la construcción,
operación y cierre del proyecto.
10.1.2. Objetivos Específicos
Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según lo
detectado en la valoración cuantitativa de impactos, impliquen un impacto no
deseado, durante la construcción, operación y cierre del proyecto.
Brindar alternativas ambientales para el cumplimiento de leyes, reglamentos,
ordenanzas y normas ambientales vigentes, aplicables al proyecto.
Mantener relaciones de cordialidad con la población y actores locales del área
de influencia directa e indirecta del proyecto.
10.2. PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El PMA está estructurado por una serie de programas, elaborados en base a los
parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente, y a las directrices
formuladas por ARCONEL, en su calidad de autoridad sectorial.
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Sobre estas consideraciones, el PMA propondrá los programas detallados a
continuación, con sus respectivas actividades, presupuestos, responsables y
cronogramas. Todos los planes de manejo ambiental específicos para este proyecto se
enmarcarán en las Políticas y prácticas de la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. así
como de estándares practicados en la industria eléctrica.
El plan de manejo está dividido de acuerdo a sus fases: construcción; operación y
mantenimiento; y, cierre, y se ha estructurado de conformidad al siguiente esquema:
Programa de Prevención y Mitigación
Programa de Compensación
Programa de Manejo de Desechos (sólidos y líquidos)
Programa de Capacitación Ambiental
Programa de Monitoreo y Seguimiento
Programa de Participación Ciudadana
Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Programa de Contingencias y Riesgos
10.2.1. Programa de Prevención y Mitigación
Este programa integra las medidas técnicas, normativas, administrativas, operativas y
acciones tendientes a prevenir, evitar y reducir los impactos negativos, antes de que
sean producidos. Las medidas correctivas propuestas, están previstas para aplicarse en
circunstancias en las cuales, los impactos negativos que se produzcan, sean inevitables.
10.2.1.1. Objetivo
Orientar a los responsables de la construcción, operación y cierre del proyecto, para
evitar realizar prácticas o introducir modificaciones innecesarias en el entorno socio-
ambiental
10.2.1.2. Fase de Construcción
Las medidas de este programa se aplicarán en todos los frentes de trabajo, durante la
construcción de la L/S/T Yanacocha – Dos Puentes. A continuación se presentan las
medidas a aplicar:
a. Protección del Suelo
Remover el suelo (piedras, substrato, otros), lo estrictamente necesario para el
proyecto.
Todo el material removido, por ser capas orgánica de suelo, este debe ser
acopiado y acomodado en los costados del sitio.
Este material debe ser posteriormente depositado sobre la franja de servidumbre.
Definir un solo sendero de 1 m. de ancho, a lo largo de la franja de servidumbre,
para efectos de supervisión y/o control de la línea en el futuro.
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b. Control de Emisión de Gases
A pesar de que el proyecto no genera impactos significativos en lo que se refiere a
emisión de gases, se establecen actividades para prevenir y controlar los efectos que
generan las emisiones de gases contaminantes producidos por la maquinaria, equipos a
combustión y vehículos de transporte pesado, que son utilizados para la ejecución de la
obra.
El contratista durante la fase de construcción, tendrán la obligación de:
Controlar las emisiones de humo y gases mediante un adecuado mantenimiento
de sus equipos y maquinaria propulsados por motores de combustión interna.
No permitir que durante la ejecución de las obras del proyecto, se quemen a
cielo abierto desperdicios, llantas, plásticos, vegetación u otros materiales.
c. Prevención del Ruido
Bajo la supervisión y responsabilidad de los encargados de la ejecución del PMA, se
deben cumplirse las siguientes acciones:
La maquinaria, equipos y vehículos de transporte que generen ruidos superiores
a 75 dB, deben ser movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser
reparados, estos retornarán al área de trabajo una vez que cumplan con la
norma.
Reducir la generación de ruido, mediante la utilización de silenciadores de
escape en todo vehículo, maquinaria y equipos.
Control y/o eliminación de señales audibles innecesarias tales como bocinas y
pitos.
d. Protección de los Recursos Hídricos
Durante la fase de construcción se aplicarán las siguientes medidas para evitar la
contaminación de fuentes de agua:
Si es necesaria la instalación de campamentos o centros de almacenaje, estos no
se ubicarán en las riberas u orillas de los cuerpos de agua.
El mantenimiento de equipos, vehículos y herramientas se ejecutará por personal
especializado y bajo ningún caso en los cuerpos de agua del área.
En ningún caso se ubicará la vegetación desbrozada en sectores aledaños y
menos sobre cursos de agua existentes en el área; si al momento del desbroce
material vegetal ocupa el lecho de algún cuerpo de agua, se procederá
inmediatamente al retiro del material y a la readecuación del curso natural del
cuerpo afectado.
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e. Protección de la Vegetación y Fauna
Actualmente las zonas del proyecto, mantiene una cobertura vegetal compuesta por
pastizales, plantaciones forestales y áreas de regeneración natural, que cumple una
función de protección del suelo. Las medidas preventivas están orientadas precisamente
a evitar en lo posible, la pérdida innecesaria de esta vegetación.
Los encargados de la construcción y posteriormente los responsables de la operación
del proyecto, deberán observar y cumplir las siguientes disposiciones a lo largo de la
franja de servidumbre:
Evitar desbrozar la vegetación la zona del proyecto innecesariamente, hay que
desbrozar únicamente el área mínima requerida para la construcción.
Se prohíbe la quema, como práctica de eliminación de la vegetación en el área
del proyecto, la vegetación removida debe ser acopiada en los sitios señalados
por los propietarios
El corte de la vegetación que se necesite retirar debe hacerse, en todo caso con
herramienta manual, en caso de ser necesario se utilizar motosierras, por
ningún motivo se utilizará maquinaria pesada.
El personal involucrado en el desarrollo de las actividades constructivas, deberá
utilizar las áreas previamente abiertas o intervenidas, se transitará por los
sectores indicados por la fiscalización del proyecto.
Si se requiere la apertura de trochas o accesos temporales, el desbroce se
realizará manualmente, y respetando las medidas máximas de apertura.
En caso de que durante el desbroce se identifique algún animal de poca
movilidad (serpientes o ranas) o nidos activos, se paralizará la actividad y el
encargado del PMA procederá al rescate y reubicación del animal, de acuerdo a
los procedimientos sugeridos por el Ministerio del Ambiente.
El personal involucrado en el desarrollo de las actividades del proyecto, no
podrá cazar, colectar o comercializar la fauna silvestre que se encuentren en el
área de trabajo.
En la fase de operación y acorde con la aplicación de compensaciones, se deberá
respetar la franja de servidumbre impuesta para seguridad de operación de la
línea, por lo que no se permitirá la siembra de árboles, arbustos y vegetación.
En caso de ser inevitable la siembra de plantas de cultivo de ciclo corto, arbustos,
y otras especies sobre la franja de servidumbre debido a condiciones específicas
del suelo, se realizará con el compromiso de que la altura de esta vegetación, no
supere los 4 m. Estas actividades son responsabilidad de los propietarios de las tierras
afectadas, bajo la supervisión de técnicos del EERSSA.
f. Responsable
El cumplimiento de las actividades propuestas en el presente programa es
responsabilidad de la contratista de construcción y EERSSA realizará la fiscalización
ambiental, misma que podrá ser externa o interna.
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10.2.1.3. Fase de Operación
Las medidas de este programa se aplicarán en todos los frentes de trabajo, durante la
operación de la L/S/T Yanacocha – Dos Puentes. A continuación se presentan las
medidas a aplicar:
a. Protección del Suelo
Definir un solo sendero de 1 m. de ancho, a lo largo de la franja de servidumbre,
para efectos de supervisión y/o control de la línea en el futuro.
b. Protección de la Vegetación y Fauna
Si se requiere la apertura de trochas o accesos temporales, el desbroce se
realizará manualmente, y respetando las medidas máximas de apertura.
En caso de que durante la limpieza de maleza se identifique algún animal de
poca movilidad (serpientes o ranas) o nidos activos, se paralizará la actividad y
el encargado del PMA procederá al rescate y reubicación del animal, de acuerdo
a los procedimientos sugeridos por el Ministerio del Ambiente.
El personal involucrado en el desarrollo de las actividades del proyecto, no
podrá cazar, colectar o comercializar la fauna silvestre que se encuentren en el
área de trabajo.
En la fase de operación y acorde con la aplicación de compensaciones, se deberá
respetar la franja de servidumbre impuesta para seguridad de operación de la
línea, por lo que no se permitirá la siembra de árboles, arbustos y vegetación.
En caso de ser inevitable la siembra de plantas de cultivo de ciclo corto, arbustos,
y otras especies sobre la franja de servidumbre debido a condiciones específicas
del suelo, se realizará con el compromiso de que la altura de esta vegetación, no
supere los 4 m. Estas actividades son responsabilidad de los propietarios de las tierras
afectadas, bajo la supervisión de técnicos del EERSSA.
c. Señalización Ambiental y de Prevención
La señalización ambiental e informativa, tiene como objetivo la prevención y control
de las actividades humanas a fin de evitar accidentes de la población y el deterioro
ambiental en la zona del proyecto. La presencia de las líneas de alta tensión, obligan a
prevenir a la gente sobre este peligro y la precaución para evitar accidentes.
Esta actividad prevé señalización ambiental y preventiva permanente para la fase de
operación del proyecto, para lo que se considerarán las siguientes especificaciones de
materiales:
Láminas de tol de 3 mm, sobre un marco de perfil
Parantes: tubos poste (Solo rótulos ambientales requerirán de tubos parantes. Los
rótulos de peligro, se podrán colocar en las torres y postes, identificando los
sitios que son más frecuentados por la gente)
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A continuación se presentan los textos de los rótulos:
Tabla 28. Contenido y ubicación de rótulos ambientales e informativos, en las áreas de
influencia del proyecto
Contenido Dimensiones Ubicación Colores Nº
rótulos
CUIDEMOS LA
NATURALEZA
1.20m x
0.80m
Áreas pobladas
cercanas al proyecto
Pintura de fondo en verde,
logotipo de EERSSA y
leyendas en blanco
4
NO
CONTAMINES EL
AMBIENTE
1.20m x
0.80m
Áreas pobladas
cercanas al proyecto
Pintura de fondo en verde,
logotipo de EERSSA y
leyendas en blanco
4
PELIGRO, CABLES
DE ALTA
TENSIÓN
0.80mx60m Postes y torres más
frecuentados
Pintura de fondo en
amarillo, logotipo de
EERSSA y leyendas en negro
10
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
d. Responsable
El cumplimiento de las actividades propuestas en la fase de operación es
responsabilidad de la EERSSA.
10.2.2. Programa de Compensación
El programa de medidas compensatorias, comprende el diseño de las actividades
tendientes a lograr consensos y compensaciones ambientales entre el proponente del
proyecto y los actores involucrados. Establece los mecanismos y principios que rigen las
relaciones de EERSSA con la población aledaña, tendientes a lograr la participación
activa y la concertación, en el análisis de problemas, la búsqueda de consensos y la
implementación de soluciones.
Al tratarse de un proyecto de construcción de una línea de subtransmisión, el tiempo de
intervención mayor se ejecuta durante la implementación de las torres y cables de dicha
línea. En el presente caso, el Programa de Medidas de Compensación se limita a
mantener buena relación con los pobladores de la franja de servidumbre, a generar
fuentes de empleo temporales y a mantener una buena comunicación entre EERSSA y
los actores sociales involucrados en el proyecto.
10.2.2.1. Objetivo
Aplicar medidas compensatorias en función de las políticas y lineamientos ya
establecidos por la EERSSA para sus proyectos, con el fin de mantener coherencia con
las actividades planteadas hacia el desarrollo social de la zona de influencia.
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10.2.2.2. Fase de Construcción
A continuación se detallas las medidas de este programa:
a. Información y Comunicación
Como punto de partida esencial para la implementación del proyecto, se desarrollará
un programa de información y comunicación, que mantenga a la comunidad informada
sobre el desarrollo del proyecto, las afectaciones y oportunidades que genere, lo que
permitirá un conocimiento claro y suficiente del mismo, este proceso de información se
enmarcará dentro de un programa de comunicación permanente acerca de las
actividades desarrolladas por el proponente del sector.
El objetivo de esta actividad es el de fortalecer relaciones de buena vecindad y de
confianza entre la empresa, contratistas y comunidades e informar a los pobladores
acerca del Plan de Manejo.
La Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. promoverá, junto con el apoyo de los líderes
locales de los barrios ubicados en el área del proyecto, reuniones informativas,
preparará y socializará las pautas de comportamiento del personal operativo, técnico y
contratistas, así como se preocupará por una mejor comprensión del Plan de Manejo
Ambiental. Sus tareas principales serán:
Mantener una comunicación de doble vía entre los actores directos del proyecto.
Socializar las actividades del proyecto.
Mantener informada a la población de las condiciones reales del proyecto.
Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el monitoreo,
seguimiento ambiental y de relaciones comunitarias en base a criterios técnicos.
b. Empleo Temporal
La Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. deberá contemplar y priorizar la contratación
de mano de obra local no calificada, en la medida de lo posible y a través de sus
contratistas, para las diferentes actividades que demande este tipo de proyecto.
Esta medida tiene como objetivo crear temporalmente puestos de trabajo que
contribuyan a la generación de ingresos económicos adicionales a las familias del área
de influencia, lo que se coordinará con los dirigentes de las comunidades que se ubican
en el proyecto, la contratación de mano de obra para evitar conflictos entre los
diferentes oferentes de fuerza de trabajo. Para esto se desarrollarán las siguientes
actividades:
Se informará oportunamente a las comunidades, acerca de las posibilidades
reales de contratación de mano de obra, con el fin de evitar falsas expectativas
de empleo.
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
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Contratar temporalmente mano de obra local no calificada, para las diferentes
actividades que ejecuten los contratistas en la fase de construcción.
Contratar personal técnico y administrativo de procedencia local para la
ejecución del proyecto
En las reuniones que se realicen, se informará de la manera más objetiva y precisa de las
reales demandas de mano de obra por parte del proyecto y se establecerá el
mecanismo de evaluación de personal local.
c. Indemnización
Esta medida se enfoca en establecer una política de indemnización y/o compensación
adecuada, por las afectaciones que la ejecución del proyecto pudiese ocasionar a los
recursos de capital y naturales localizados en el área de influencia.
A continuación se describen las actividades de esta medida:
Establecer en acuerdo con los propietarios de las tierras, una tabla de
indemnización por daños a la propiedad. El Fiscalizador Ambiental coordinará el
proceso en conjunto con el representante de la EERSSA en campo.
Para la indemnización se tomarán acorde al Art. 85 Indemnizaciones, del registro
oficial Nº 418 de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica. Donde
se establece claramente que el derecho del dueño del respectivo predio se limita,
de ser el caso, al cobro de la correspondiente indemnización por los daños
ocasionados a los cultivos y a las plantaciones forestales o arbóreas que
existieran en el mismo.
El proceso de negociación, se iniciará previo a cualquier intervención. Es decir, que las
obras se iniciarán una vez que se haya concluido el proceso de indemnización.
d. Responsable
El Contratista será el responsable de la aplicación adecuada del presente programa y la
supervisión ambiental será de responsabilidad de la EERSSA.
10.2.2.3. Fase de Operación
Para esta fase se tendrá que definir en su momento los porcentajes de inversión del
proyecto en el área de influencia, debido a que está sujeto a posibles daños ya sea
naturales o antrópicos que puedan suscitarse.
Mantener una comunicación de doble vía entre los actores directos del proyecto.
Mantener informada a la población de las condiciones reales del proyecto.
Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el monitoreo,
seguimiento ambiental y de relaciones comunitarias en base a criterios técnicos.
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CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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a. Responsable
La institución responsable de la aplicación del presente programa en su fase de
operación será la EERSSA.
10.2.3. Programa de Manejo de Desechos
El presente programa define procedimientos para: clasificar en la fuente, almacenar
correctamente, reutilizar, reciclar y disponer adecuadamente los desechos sólidos no
peligrosos y peligrosos generados durante la fase de construcción, operación y
mantenimiento de la L/S/T Yanacocha – Dos Puentes.
Es responsabilidad del contratista del proyecto y del encargado de la operación y
mantenimiento, cumplir con los lineamientos establecidos en el Programa de Manejo
de Desechos, en la fase que les competa a cada uno de ellos.
10.2.3.1. Objetivos
Establecer acciones, medidas y procedimientos para manejar todos los tipos de desechos
que se generen durante las actividades de construcción, operación, mantenimiento y
retiro de la L/S/T
10.2.3.2. Fase de Construcción
a. Desechos Comunes
Los desechos comunes que pueden generarse durante la construcción del
proyecto están conformados, principalmente, de inorgánicos (papel, cartón,
plástico, vidrio) y orgánicos (ramas, alimentos, hojas), cuyas cantidades en
general son reducidas durante esta fase.
El personal a cargo del cumplimiento del PMA, llevará el registro de los
desechos generados.
b. Almacenamiento Temporal y Separación
Para el almacenamiento temporal de desechos en los diferentes frentes de
trabajo se proveerán de recipientes claramente diferenciados por color y con
rotulación.
De ser requerido y en función de las actividades a efectuarse en los sitios de
trabajos, se dispondrán otro tipo de recipientes para residuos especiales (baterías,
pilas, fluorescentes) y peligrosos (aceites y lubricantes usados, entre otros).
Los recipientes se ubicarán en áreas no inundables, alejados de cuerpos hídricos
superficiales. El sitio de almacenamiento temporal deberá estar protegido de la
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CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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lluvia para evitar lixiviaciones y del viento para impedir que se dispersen los
desechos y/o malos olores. Para el caso de los desechos orgánicos domésticos los
contenedores deberán estar provistos además de tapas para evitar la
proliferación de vectores.
Se seguirá la siguiente codificación de colores para el almacenamiento temporal de los
desechos generados durante esta fase del proyecto:
Tabla 29. Codificación de colores para almacenamiento temporal de desechos sólidos
Tipo de desecho Codificación
Biodegradable.- desechos de alimentos, vegetación,
etc. Recipientes color verde
Desechos inorgánicos reciclables, como: vidrio,
plástico y papel Recipientes color negro
Desechos metálicos, chatarra, cables eléctricos,
latas, etc. Recipientes color gris
Residuos peligrosos: aceites, lubricantes, etc. Recipientes color rojo
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
c. Transporte y Disposición Final de Desechos
El personal en contacto con los desechos, debe estar provisto del equipo de
protección personal adecuado a sus funciones.
Asegurar que durante el trasporte de los desechos se cuenten con todos los
protocolos de protección adecuada, a fin de evitar que se dispersen por
cualquier factor.
Los residuos orgánicos y reciclables podrán ser entregados al Recolector
Municipal del Municipio de Loja.
10.2.3.3. Responsable
El Contratista deberá velar por el fiel cumplimiento de este programa.
10.2.3.4. Fase de Operación
a. Desechos Comunes
Los desechos comunes que pueden generarse durante el desarrollo del proyecto
están conformados principalmente por inorgánicos (papel, cartón, plástico,
vidrio) y orgánicos (ramas, alimentos, hojas), cuyas cantidades son mínimas
durante la fase de operación.
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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El personal a cargo de la ejecución y cumplimiento del PMA, llevará el registro
de los desechos generados.
b. Almacenamiento Temporal y Separación
Para el almacenamiento temporal de desechos en los diferentes frentes de
trabajo, deberán disponerse de recipientes claramente diferenciados por color y
con rotulación.
De ser requerido y en función de las actividades a efectuarse en los sitios de
trabajos se dispondrá otro tipo de recipientes para residuos especiales (baterías,
pilas, fluorescentes) y peligrosos (aceites y lubricantes usados, entre otros).
Los contenedores se ubicarán en áreas no inundables, alejados de cuerpos
hídricos superficiales. El sitio de ubicación deberá estar protegido de la lluvia
para evitar lixiviaciones y del viento para impedir que se dispersen los desechos.
Para el caso de los desechos orgánicos domésticos los contenedores deberán
estar provistos además de tapas para evitar la proliferación de vectores.
Para la codificación de colores para el almacenamiento temporal de los residuos
generados durante esta fase del proyecto, se considerará lo establecido en la Tabla
anterior.
c. Transporte y Disposición Final de Desechos
El personal en contacto con los desechos, debe estar provisto del equipo de
protección personal adecuado a sus funciones.
Asegurar que durante el trasporte de los desechos se cuenten con todos los
protocolos de protección adecuada, a fin de evitar que se dispersen por
cualquier factor.
Los residuos orgánicos y reciclables podrán ser entregados al Recolector
Municipal del Municipio de Loja.
10.2.3.5. Responsable
La EERSSA a través del supervisor ambiental será la responsable de la aplicación
adecuada del presente programa, en su totalidad.
10.2.4. Programa de Capacitación Ambiental
El plan de capacitación se convierte en una herramienta fundamental para prevenir,
controlar, minimizar impactos socio ambiental generado por las actividades del
proyecto.
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CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
INFORME Estudio de Impacto Ambiental Definitivo del proyecto “Construcción, Operación y Cierre de la Línea de Subtransmisión de 69 kV Yanacocha - Dos Puentes, de 10 Km de longitud” 82
Para lograr este objetivo, la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. proporcionará la
capacitación a sus empleados para lograr la protección de los recursos humanos,
ambientales y físicos.
10.2.4.1. Objetivos
Realizar las inducciones necesarias dirigidas para: Visitantes, personal del
proyecto, contratistas y subcontratistas además de personal eventual o de
servicio.
Difundir a todo el personal propio y de contratistas la Política Ambiental que
debe regir para el desarrollo de las actividades programadas.
Familiarizar al sujeto con el proyecto su entorno, riesgos, beneficios y
actividades.
Capacitar al personal propio y de contratistas sobre los procedimientos a seguirse
en caso de emergencias.
Concienciar al personal acerca de la importancia del cumplimiento de las
responsabilidades en el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Mantener informado a todo el personal mediante charlas diarias sobre el avance
del proyecto y las actividades que requieran implementar cambios para una
mejor conservación del medio en el que se está trabajando.
10.2.4.2. Fase de Construcción
Durante este programa las medidas que se detallaran deberán ser ejecutadas en todos
los frentes de trabajo, acorde a las siguientes medidas:
a. Inducción
La inducción deberá categorizarse y dirigirse para: Visitantes, personal del
proyecto y subcontratistas además de personal eventual o de servicio.
Los programas de capacitación inductiva tendrá como objetivo el de familiarizar
al sujeto con el proyecto su entorno, riesgos, beneficios y actividades, el tema
ambiental al constituirse en un eje trasversal del proyecto será acordado
paralelamente a la información proporcionada.
b. Capacitación Continua
Es necesario mantener un programa de capacitación continua dirigida al personal del
proyecto esta actividad ayudara a que este personal se encuentra calificado para las
actividades diarias a realizar así como la educación ambiental con el fin de fortalecer el
tema ambiental en todo el equipo del proyecto la temática de capacitación sin
excepción de inclusión de otros temas será:
Educación Ambiental: Acciones de conservación, cuidado del entorno natural, la
conservación del ambiente etc.
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Condiciones del área del desarrollo del proyecto
Seguridad industrial
Primeros auxilios
Mantenimiento de equipos menores
Técnicas básicas de construcción
Alternativas de producción
Uso de EPP
Reacción en eventos de riesgos.
La capacitación es de carácter obligatorio y será evaluada para el desempeño del
personal.
c. Capacitación Avanzada
Se refiere a la etapa dirigida al personal que mantiene bajo su responsabilidad personal
dentro del proyecto. La capacitación es de carácter obligatorio y será evaluada para el
desempeño del personal la capacitación será cada mes y se contara con personal con
experiencia en el tema a capacitar.
La temática a bordar básica sin excepción que se incluya será:
Marco legal ambiental vigente en el Ecuador.
Responsabilidad ambiental.
Gestión Ambiental.
Manejo de residuos sólidos.
Procedimientos de respuesta a emergencias y plan de evacuación.
Técnicas de primeros auxilios.
Identificación de riesgos laborales.
La programación de los eventos de capacitación está establecida a un evento cada mes
durante la construcción del proyecto.
d. Responsable
El cumplimiento de las actividades propuestas en el presente programa es
responsabilidad de la contratista de construcción y EERSSA realizará la fiscalización
ambiental, misma que podrá ser externa o interna.
10.2.4.3. Fase de Operación y Mantenimiento
Durante este programa las medidas que se detallaran deberán ser ejecutadas en todos
los frentes de trabajo, acorde a las siguientes medidas:
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a. Inducción
Dirigida principalmente a subcontratistas para lo cual el personal a cargo del proyecto elaborara
presentación y diapositivas relacionadas con el proyecto, normas y comportamiento del
personal.
b. Capacitación Continua
Como parte integral del programa de capacitación ambiental se realizarán sesiones de
entrenamiento en temas de seguridad y ambiente al personal de operación del
proyecto, estas charlas se podrán abordar los siguientes temas:
Políticas de Salud y Seguridad de la EERSSA.
Procedimientos para la gestión de desechos.
Uso y manejo de extintores.
Restricciones y procedimientos para las operaciones.
La prioridad de la capacitación en esta fase será de por lo menos una
capacitación cada semana.
a. Responsable
El cumplimiento de las actividades propuestas en la fase de operación es
responsabilidad de la EERSSA.
10.2.5. Programa de Monitoreo y Seguimiento
El Programa de Monitoreo permite la verificación del cumplimiento del PMA en las
fases de construcción, operación y cierre del proyecto L/S/T Yanacocha – Dos Puentes a
69 kV. El mismo contiene las actividades sistemáticas y ordenadas, tendientes a
establecer un control y seguimiento de las afectaciones al ambiente en el área de
influencia del proyecto. El objetivo fundamental del monitoreo ambiental es
retroalimentar la información para la toma de decisiones en la implementación del
PMA, tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles impactos
ambientales, con la implementación de medidas ambientales, como: las de mitigación,
control, prevención, rehabilitación, compensación y las de contingencia.
10.2.5.1. Objetivos
Determinar si existe variación de los parámetros ambientales calificados como
sensibles durante y después de las actividades del proyecto.
Asegurar que las medidas definidas en el PMA sean cumplidas tanto por el
Contratista como por EERSSA.
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10.2.5.2. Responsable
El responsable de ejecución del monitoreo y seguimiento durante esta fase será EERSSA,
a través de la Fiscalización Ambiental.
10.2.5.3. Fase de Operación y Mantenimiento
Las actividades que contemplan el monitoreo involucran a los componentes abiótico,
biótico y antrópico, cuyos detalles principales se presentan a continuación:
a. Monitoreo del Manejo de Desechos
Se efectuará vigilancia permanente durante la construcción de la L/S/T Yanacocha –Dos
Puentes, del manejo de desechos sólidos. Para el efecto se realizará monitoreos
semanales y llevará un registro de las inspecciones y observaciones; se considera como
puntos de monitoreo los lugares de almacenamiento temporal de desechos y los sitios
de disposición final.
b. Monitoreo de Ruido
Todo el personal involucrado en el proyecto de subtransmisión eléctrica y expuesta a
los niveles de ruidos que excedan los límites permisibles, estará provisto de protección
auditiva. Para mantener los niveles de ruido en el área de trabajo se propone efectuar
un monitoreo constante de los niveles existentes y asegurar que se mantengan en los
niveles permitidos conforme las norma que aplica para control de ruido.
c. Monitoreo de Campos Electromagnéticos - Radiación No Ionizante (RNI).
En la etapa de operación, se verificará el cumplimiento del Anexo 10, Libro VI del
TULAS, según aplique en las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico,
Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos).
Tabla 30. Niveles de referencia para limitar la exposición a campos eléctricos y
magnéticos de 60 hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite de su franja de
servidumbre
Nivel de Voltaje (kV) Intensidad Campo
Eléctrico (E) (V M-1)
Densidad de Flujo
Magnético (B) ( Ancho de la Franja de
Servidumbre (M)
230 4 167 83 30
138 4 167 83 20
69 4 167 83 16
Fuente: Comisión Internacional de Protección de Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP), 1998
Recomendaciones para Limitar la Exposición a Campos Eléctricos, Magnéticos y Electromagnéticos (Hasta
300 GHz).
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10.2.6. Programa de Participación Ciudadana
El programa de participación ciudadana y relaciones comunitarias establece
procedimientos y actividades a desarrollar de manera directa con la población del área
de influencia del proyecto. Con el presente programa se pretende identificar, entender
y manejar los aspectos sociales claves, a fin de maximizar los potenciales impactos
positivos y minimizar o eliminar los potenciales impactos negativos que se puedan
generar por la construcción y operación de la central.
10.2.6.1. Objetivo
Fortalecer las relaciones entre la empresa, contratistas y comunidades, manteniendo
informada a la comunidad acerca de las actividades que se desarrollan.
10.2.6.2. Fase de Construcción
a. Información a la Comunidad
Como punto de partida esencial para la implementación del proyecto, se
desarrollará un programa de información y comunicación, que mantenga a la
comunidad informada sobre el desarrollo del proyecto, las afectaciones y
oportunidades que genere el proyecto, lo que permitirá un conocimiento claro y
suficiente del proyecto, este proceso de información se enmarcará dentro de un
programa de comunicación permanente acerca de las actividades desarrolladas
por el contratista.
Mantener una comunicación de doble vía entre los actores directos del proyecto.
Socializar las actividades del proyecto.
Mantener informada a la población de las condiciones reales del proyecto.
Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el monitoreo,
seguimiento ambiental y de relaciones comunitarias en base a criterios técnicos.
b. Empleo Temporal
Se informará oportunamente a las comunidades, acerca de las posibilidades
reales de contratación de mano de obra, con el fin de evitar falsas expectativas
de empleo.
Contratar temporalmente mano de obra local no calificada, para las diferentes
actividades que ejecute el contratista en la fase de construcción.
Contratar personal técnico y administrativo de procedencia local para la
ejecución del proyecto.
c. Indemnizaciones
Establecer en acuerdo con los propietarios de las tierras, una tabla de
indemnización. El Fiscalizador Ambiental coordinará el proceso en conjunto con
el representante del Contratista.
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Para la indemnización se tomarán en cuenta entre otros aspectos, cultivos,
estado de los mismos, área a ser afectada directamente, entre otros, que se
constituirán en la base de la negociación.
d. Recepción de Quejas, Observaciones y Denuncias Realizadas por la Comunidad
En caso de recibir quejas o denuncias relacionadas a la construcción del proyecto, éstas se
realizarán por escrito y se deberá ejecutar las medidas que técnica y económicamente sean
factibles ejecutar para resolver las quejas.
e. Responsable
El cumplimiento de las actividades propuestas en el presente programa es
responsabilidad de la contratista de construcción y EERSSA realizará la fiscalización
ambiental, misma que podrá ser externa o interna.
10.2.6.3. Fase de Operación y Mantenimiento
a. Recepción de Quejas, Observaciones y Denuncias Realizadas por la Comunidad
En caso de recibir quejas o denuncias relacionadas a la operación y
mantenimiento del proyecto, éstas se realizarán por escrito y se deberá ejecutar
las medidas que técnica y económicamente sean factibles ejecutar para resolver
las quejas.
b. Responsable
La institución responsable de la aplicación adecuada del presente programa será la
EERSSA, a través del supervisor ambiental responsable.
10.2.7. Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
10.2.7.1. Objetivo
Describir las medidas de seguridad industrial, salud ocupacional y medidas de primeros
auxilios aplicables al proyecto.
10.2.7.2. Fase de Construcción
a. Factores que Contribuyen a la Generación de Accidentes
Las condiciones inseguras, que a más de ser la causa directa de los accidentes, obliga al
trabajador a hacer un acto inseguro, dentro de las cuales las condiciones inseguras son:
Falta de Utilización de equipos de protección (EPPs).
Empleo de equipos deteriorados.
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Mantenimiento y limpieza deficiente de los lugares de trabajo.
Falta de protecciones o salvaguardas en equipos.
Falta de observancia de posibles riesgos.
Instrucción insuficiente en prácticas de seguridad del personal trabajador.
Como práctica insegura, se puede citar:
La operación de maquinarias y equipos a velocidades inseguras.
Mal almacenamiento, sobrecarga o manipulación defectuosa de materias primas
y combustibles.
La práctica insegura, usualmente tiene como consecuencia el accidente por no seguir las
reglas establecidas. En algunas oportunidades la práctica insegura es producto de la falta
de capacitación del trabajador para el desarrollo de sus correctas actividades.
b. Evaluación de Riesgos
La evaluación de riesgos se realizará con una periodicidad semanal y tendrá como
responsables al superintendente de construcción y al responsable de ejecución del plan
ambiental.
Entre las actividades a realizarse están:
Verificación de áreas de trabajo e inspecciones periódicas de equipos y
maquinaria, con la finalidad de evitar fuentes que generen un riesgo para la
salud y vida del trabajador.
Verificar que la forma de empleo de los materiales utilizados no sean fuentes de
exposición del personal o que su inadecuada manipulación constituya causas de
accidente.
Verificar que los equipos de protección personal proporcionados en algunas
actividades, los botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o
salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma correcta.
c. Seguridad Laboral
Las actividades que garantizan la seguridad laboral deben realizarse de manera
permanente, el responsable será el supervisor de Seguridad Entre las actividades están:
Evaluación de factores que contribuyan a la generación de accidentes.
Verificación de los factores determinados en la evaluación de riesgos.
Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de
primeros auxilios.
Ejercicios de simulación y entrenamiento.
Vigilancia del uso del equipo de protección personal.
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d. Especificaciones Generales de Protección a la Salud
El personal deberá estar capacitado para brindar asistencia en primeros auxilios y salud
ocupacional.
Todo el personal deberá contar con afiliación al IESS
Se concienciara a al personal del proyecto sobre exceso de cofinancia y riesgo en
operación de accesorios equipo y maquinaria.
El personal contara con EPP de conformidad al trabajo que realiza el mismo será
remplazado por lo menos semestralmente o cuando sea necesario.
La alimentación será básica y bajo un régimen nutricionista controlado.
Los contratistas del proponente del proyecto serán responsables directos de la
salud de sus obreros y personal.
Se realizaran campañas de salud y bienestar del personal.
e. Condiciones de Seguridad
El personal que se desplace en los vehículos del proyecto deberá hacer uso del cinturón
de seguridad, usara el EPP adecuado.
Los conductores mantendrán al día su permisos de conducir, el registro de
mantenimiento del vehículo a su cargo y en condicione mecánicas e higiénicas la
unidad asignada.
Los conductores respetaran las normas de velocidad establecidas y señalización
existentes la premisa del conductor será la de manejo defensivo.
No se podrá transportar personal fuera del balde en camionetas, este se ubicara
en la base o piso del balde de este tipo de vehículo, el conductor será
sancionado en caso de ocurrir un evento del tipo descrito.
Las áreas de parqueo estarán definidas y señalizadas adecuado a las normas
básicas para tal efecto.
Se efectuarán chequeos médicos y controles sorpresa de alcoholemia a los
conductores del proyecto.
Todo vehículo contara con el Kit de seguridad básica.
f. Informes Sobre la Seguridad
El responsable de seguridad industrial deberá mantener un reporte diario de eventos
producidos durante el desarrollo de actividades. Este informe será presentado
mensualmente al Administrador del proyecto y será motivo de evaluación para
implementación o corrección de medidas de seguridad.
Es de obligación del contratista del proyecto el comunicar a la autoridad competente
(IESS) y la EERSSA la ocurrencia de este tipo de eventos.
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g. Responsable
El cumplimiento de las actividades propuestas en el presente programa es
responsabilidad de la contratista de construcción y EERSSA realizará la fiscalización
ambiental, misma que podrá ser externa o interna.
10.2.7.3. Fase de Operación y Mantenimiento
a. Especificaciones Generales de Protección a la Salud
Se han considerado las siguientes actividades durante esta fase.
Dotación de EPP
Capacitación de seguridad industrial y salud ocupacional
Reuniones informativas al personal del proyecto
Mantenimiento de infraestructura con la finalidad de minimizar el riesgo de
ocurrencia de accidentes
Chequeos médicos periódicos de enfermedades ocupacionales
Mantenimiento de franjas de servidumbre
b. Responsable
El cumplimiento de las actividades propuestas en la fase de operación es
responsabilidad de la EERSSA.
10.2.8. Programa de Contingencias y Riesgos
El plan de contingencias detalla los procedimientos a ser implementados para responder
inmediata y eficazmente a un evento emergente (o contingente), que pueda causar
algún daño y cualquier emergencia ambiental que se diera durante el desarrollo de las
actividades del proyecto.
10.2.8.1. Objetivos
Definir las directrices para enfrentar una situación de emergencia, que puede ser
cualquier anormalidad proveniente de acciones humanas, que pueden provocar riesgos
a la integridad física de las personas, medio ambiente o patrimonio de la empresa.
10.2.8.2. Fase de Construcción
Dentro de la estructuración del PMA es necesario definir el Plan de contingencias que
está destinado a establecer la metodología y estrategia necesaria a ser aplicada ante una
situación emergente.
Este programa definirá las acciones básicas de respuesta que se tomarán para afrontar
de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de situaciones de emergencia
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generadas por acontecimientos imprevistos dentro del desarrollo normal de las
actividades cotidianas del proyecto, tanto en la etapa operativa como constructiva y de
cierre.
El contratista a través del Plan de Contingencias responderá de manera oportuna y
eficaz a posibles emergencias, minimizando y controlando en la medida posible efectos
socio ambientales derivados de posibles contingencias.
a. Respuesta ante Accidentes Laborales
Las acciones preventivas serán el uso EPP y capacitación continua sobre la operación de
equipo y maquinaria a pesar de esto es necesario instruir a los acores del proyecto en
cómo actuar u organizarse ante una situación emergente.
b. Notificación de Accidentes Laborales
Ante la ocurrencia de un accidente se activará el sistema de información emergente de
conformidad a la siguiente secuencia de acuerdo a la estructura una equipo de respuesta
ante emergencias, definir responsabilidades y acciones a seguir de acuerdo al riesgo
evaluado o contingencia acontecida.
El personal encargado de Seguridad Industrial una vez superado el evento registrara el
evento e informara al superintendente del proyecto, quien a su vez comunicara de lo
acontecido al Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS.
Al tratarse de un accidente mayor se establecerá canales de comunicación con Cruz
Roja, Defensa Civil, y otras especializadas en rescate y atención de víctimas, para que
actúen en sus campos de acción en un evento de este tipo.
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Figura 23. Diagrama de flujo de acciones a tomar para accidentes laborales
Fuente: EIA Cocacodosinclair / 2008
c. Medidas ante la Ocurrencia de Incendios y/o Explosiones
Los incendios y/o explosiones se generan a partir de una mala manipulación de
sustancias inflamables, un sistema eléctrico deficiente y/o instalaciones de suministro de
energía o combustibles en mal estado además de otros efectos adversos e iniciadores de
Plan de contingencia
ante accidentes laborales
Accidente Laboral
Análisis y Evacuación del
evento.
El Accidente es de
gravedad?
Comunicación Inmediata a
la unidad de contingencia.
Se logró la
comunicación
Comunicación con
el centro de apoyo
Culminación de la atención
del personal afectado
Aislar a/los afectado/s
hasta recibir ayuda
Traslado y atención de/los
afectado/s al centro de atención
Informe final Comunicación Inmediata a
la Unidad de contingencia
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un evento de flagelo.
EL éxito en la lucha contra incendios es la prevención por lo cual se deberá monitorear
la dotación de equipo de lucha contra incendios básicos además de sistemas de
comunicación eficiente para alertar de cualquier inicio de incendio de flagelos, la
capacitación del personal es clave para su actuación durante el desarrollo de un
incendio.
La clasificación de los eventos de fuego de conformidad a las normas para este tipo de
evento es la siguiente:
Tabla 29. Clase de fuegos, características y tipos de extintores a emplearse
Clase de
incendio Características Tipo de extintor a emplear Observaciones
Clase A Involucran
combustibles
ordinarios.
Agua pulverizada, Agua de
chorro, Espuma física, Polvo
polivalente, Anhídrido
carbónico, Hidrocarburos
halogenados (halón)
Clase B Involucran
líquidos
combustibles.
Agua pulverizada, Espuma
física, Polvo convencional,
Polvo polivalente, Anhídrido
carbónico, Hidrocarburos
halogenados (halón)
No deben ser
aplacados con
agua puesto que
incrementaría el
riesgo de
afectación.
Clase C Involucran
equipos
eléctricos
energizados.
Polvo convencional, Polvo
polivalente, Anhídrido
carbónico, Hidrocarburos
halogenados (halón)
Elaboración: Consultora Ambiental / 2015
Fuente: Book basic fire control (www.firefightersonline.com.ca )
Todo el equipo contrafuego debe disponerse de manera que toda el área del proyecto
cuente con un equipo de acción inmediata este equipo deberá ser de fácil manipulación
y las áreas de ubicación accesibles a todo el personal del proyecto, por ningún concepto
el equipo contra fuego se almacenara bajo llave.
Los extintores deberán ser monitoreados constantemente y probados su eficacia
periódicamente el departamento o responsable de seguridad industrial se asegura que
los mismos se encuentren operativos permanentemente.
Las acciones de tratar de sofocar incendios con el uso de mantas frazadas o tierra
pudieren ser empleadas en eventos menores y de primera mano.
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d. Conformación de Brigadas Contra Incendios, Capacitación y Entrenamiento
Se contará con una brigada contra incendios por frente de trabajo con personal
capacitado y de acción inmediata hasta la llegada de personal especializado del cuerpo
de bomberos local.
Se capacitara al personal brigadista con el apoyo del cuerpo de bomberos local, y
expertos en el tema, todo estos eventos serán evaluados y reportados a la
administración del proyecto.
Las capacitaciones serán teóricas y prácticas mediante simulacros, estableciéndose un
número de 1 simulacros por año al inicia de fase de construcción.
Los temas de capacitación entre otros abordaran los siguientes ítems:
Clasificación de incendios
Manejo y control de incendios
Primeros auxilios
La capacitación estará programada por lo menos un cada mes que aborde los temas
planteados.
Todo simulacro programado será notificado a todo el personal del proyecto, población
del área del proyecto y autoridades locales.
El coordinador general de este tipo de eventos será el jefe de proyecto, la operatividad
de los simulacros y capacitación será de todo el personal y contingencia del proyecto.
De suscitarse un flagelo la capacidad de respuesta del personal del proyecto será
definida de la siguiente manera.
Activación de canales de comunicación e información
Acciones de la brigada contra incendios
e. Plan General de Evacuación
Durante la fase de operación se deberá contar con un plan de evacuación general el
cual será adaptado e las fases de operación y cierre del proyecto.
En este plan estarán plenamente identificados los puntos de concentración del personal
del proyecto y población del sector, sistema de alerta, diagrama de rutas de evacuación,
organigrama de encargados de la evacuación.
El plan de evacuación será socializado al personal del proyecto, población aledaña y
autoridades. Además se realizara al menos un simulacro de evacuación cada 3 meses.
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f. Comité de Contingencia
El comité de contingencia el cual estará a cargo de la coordinación para el manejo de
un evento excepcional estará conformado mínimo:
Superintendente de Construcción.
Responsable de ejecución del plan de manejo ambiental.
Supervisor de Seguridad.
Jefes de frentes de trabajo (Ingenieros residentes de obra).
g. Capacitación del Personal
Todo personal que ingrese a la obra deberá ser capacitado para afrontar cualquier clase
de riesgo identificado.
El contratista del proyecto se asegurará que todo su personal implemente un programa
de capacitación global que incluya los aspectos principales siguientes:
Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto a la ropa de trabajo.
Peligros específicos del trabajo.
Precauciones de seguridad.
Responsabilidades del trabajo.
Requerimientos reglamentarios.
Políticas de observancia normativa de la compañía.
Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos a
suscribirse entre la EERSSA y contratistas.
h. Responsable
El cumplimiento de las actividades propuestas en el presente programa es
responsabilidad de la contratista de construcción y EERSSA realizará la fiscalización
ambiental, misma que podrá ser externa o interna.
10.2.8.3. Fase de Operación
Las medidas de este programa se aplicarán en todos los frentes de trabajo, durante la
operación de la L/S/T Yanacocha – Dos Puentes. A continuación se presentan las
medidas a aplicar:
a. Capacitación del Personal
El proponente del proyecto se asegurará que todo su personal implemente un
programa de capacitación global que incluya los aspectos principales siguientes:
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Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto a la ropa de trabajo.
Peligros específicos del trabajo.
Precauciones de seguridad.
Responsabilidades del trabajo.
Requerimientos reglamentarios.
Políticas de observancia normativa de la compañía.
b. Responsable
El cumplimiento de las actividades propuestas en la fase de operación es
responsabilidad de la EERSSA.
10.2.8.4. Programa de Abandono y Cierre
Una vez concluida la fase operativa de la L/S/T Yanacocha-Dos Puentes, se realizará el
abandono del área, para lo que se aplicarán las mismas medidas de seguridad y
prevención, aplicables para todo el proyecto. Lo fundamental en este proceso se
relaciona con la remoción del cable y estructuras, por lo que toda actividad deberá
desarrollarse atendiendo las normas de seguridad industrial, ambiental y social,
sugeridas en el presente programa.
EERSSA deberá realizar un Estudio y Programa de Cierre, previo al desarrollo de las
actividades de abandono del área o a la entrega de la misma al Estado Ecuatoriano. Al
momento del cierre de las instalaciones deberán considerarse una serie de actividades
que minimizarán los efectos negativos al medio, en general.
De manera general, las actividades que se realizan para retirar las líneas, ocasionan
impactos ambientales debido al incremento de ruido, generación de polvo, molestias a
la población, generación de desechos sólidos, generación de escombros y creación de
áreas de suelo deteriorado.
a. Objetivos
Determinar las actividades que se proponen para disminuir los efectos negativos
que podrán generarse durante el retiro de las instalaciones.
Describir las acciones a implementarse para mitigar los impactos que podrán
generarse.
b. Actividades
Relleno y compactación, en el menor tiempo posible, de todos los sitios
excavados, utilizando material del lugar.
Adecuación del sitio donde se almacenarán temporalmente los materiales que se
retiren de la L/S/T, para ser utilizados en otra obra, reciclados o para su
disposición final.
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El movimiento de los equipos y el desalojo de los materiales, deben efectuarse
evitando dañar las laderas y tratando de mantener las pendientes necesarias para
desarrollar las características de carga, especialmente en los sitios de postes y
torres ubicados sobre laderas.
Desconexión de los conductores e hilos de guardia que conectan las
subestaciones con las primeras estructuras de la línea de subtransmisión.
Retiro de postes, cables, tensores y elementos metálicos; y, transporte de estos
materiales a los sitios de almacenamiento temporal establecidos.
Revegetación y reforestación del área utilizada para la L/S/T y los accesos a la
misma, con plantas propias del lugar.
Asegurar que todas las operaciones de manejo de combustibles sean supervisadas
permanentemente. Los trabajadores deben ser debidamente entrenados sobre
todo en los aspectos referentes al manejo de éstos.
El control de polvo se realizará mediante riegos con agua, los que deberán
efectuarse especialmente en la época seca, y sobre todas las superficies en
proceso de demolición y expuestas a la acción el viento.
El personal encargado del manejo de desechos de desmantelamiento, clasificará
los materiales para su traslado a los sitios de almacenamiento temporal.
El material que no sea reutilizable deberá ser vendido como chatarra a industrias
de reciclaje o depositado en el Relleno Municipal.
Antes de iniciar las actividades de desmantelamiento de postes, se adecuarán
áreas para el acopio de los materiales producto de estas acciones.
Los materiales de desecho no deben ser depositados en áreas adyacentes a los
trabajos de desmantelamiento.
Las medidas anteriormente descritas son referenciales, por lo que el detalle de las
mismas se deberá indicar mediante un Programa de Cierre del Proyecto, el que
se realizará luego de la vida útil de la obra y previo al retiro de las instalaciones,
de acuerdo a las condiciones y normativa legal vigente a esta fecha.
c. Responsable
El responsable de la elaboración del programa, así como de su ejecución es
exclusívamente la EERSSA
10.3. Presupuesto para el Plan de Manejo Ambiental
Para la ejecución de las obras, desarrollo de actividades y otras acciones identificadas en
el plan de manejo, se requiere del siguiente presupuesto:
Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Ecóloga Katiusca Valarezo Aguilar, M. Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL MAE: CATEGORIA “A”, REGISTRO: MAE-525-CI
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Tabla 32. Presupuesto referencia para la implementación del Plan de Manejo Ambiental
RUBRO UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO TOTAL FC FO CA
Programa de Prevención y Mitigación
Protección del Suelo
1500 1500 1500 0 0
Control de emisión de gases global 1 1500 1500 1500 0 0
Prevención del ruido global 1 1000 1000 1000 0 0
Protección de los recursos hídricos
700 700 700 0 0
Protección de la vegetación y fauna
3000 3000 3000 0 0
Señalización ambiental y de
prevención global 18 60 1080 1080,00 0 0
SUBTOTAL 8780 8780 0 0
Programa de Medidas de Compensación
Reuniones con la comunidad U 4 200 800 400 200 200
Rubro para indemnizaciones global 1 25000 25000 25000 0 0
SUBTOTAL 25800 25400 200 200
Programa de Manejo de Desechos
Desechos Comunes global 1 200 200 200 0 0
Almacenamiento y separación u 6 40 240 240 0 0
Transporte y disposición final de
desechos global 1 1000 1000 1000
0 0
SUBTOTAL 1440 1440 0 0
Programa de Capacitación Ambiental
Labores de inducción (incluye
presentación y materiales) global 1 200 200 200
0 0
Capacitación en temas ambientales global 1 800 800 800 0 0
Capacitación en temas relacionados
con el proyecto global 1 200 200 200
0 0
Capacitación en seguridad industrial U 10 80 800 800 0 0
SUBTOTAL 2000 2000 0 0
Programa de Monitoreo y Seguimiento
Monitoreo del manejo de desechos global 1 100 100 100 0 0
Monitoreo de ruido global 3 300 900 300 300 300
Monitoreo de Campos
Electromagnéticos global 3 500 1500 500 500 500
SUBTOTAL 2500 900 800 800
Programa de Participación Ciudadana
Información a la comunidad global 3 200 600 200 200 200
Recepción de quejas, observaciones y
denuncias realizadas por la comunidad 0 0 0 0 0
SUBTOTAL 600 200 200 200
Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
EPP U 15 230 3450 2400 650 400
Simulacros de emergencias U 4 200 800 800 0 0
Mantenimiento equipos U 3 350 1050 700 350 0
Capacitación a conductores global 1 200 200 200 0 0
Equipos y materiales de primeros
auxilios global 1 1700 1700 1700 0 0
Kit de seguridad de vehículos global 1 200 200 200 0 0
SUBTOTAL
7400 6000 1000 400
Programa de Contingencias y Riesgos
Inspección y recarga de extintores U 6 25 150 150 0 0
Conformación de brigadas contra
incendios. U 4 200 800 500 300 0
Simulacros de contingencias U 1 200 200 100 100 0
Capacitación global 1 200 200 100 100 0
SUBTOTAL
1350 850 500 0
TOTAL 49870 45570 2700 1600
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10.4. Cronograma
A continuación se presenta el cronograma del PMA:
Tabla 33. Cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental
Programas/medidas Meses
1 2 3 4 5 6
Programa de Prevención y Mitigación
Protección del suelo
Control de emisión de gases
Prevención del ruido
Protección de los recursos hídricos
Protección de la vegetación y fauna
Señalización ambiental y de prevención
Programa de Medidas de Compensación
Reuniones con la comunidad
Rubro para indemnizaciones
Programa de Manejo de Desechos
Desechos Comunes
Almacenamiento y separación
Transporte y disposición final de desechos
Programa de Capacitación Ambiental
Labores de inducción (incluye presentación y materiales)
Capacitación en temas ambientales, seguridad y productiva
Capacitación en temas relacionados con el proyecto
Capacitación en seguridad industrial
Programa de Monitoreo y Seguimiento
Monitoreo del manejo de desechos
Monitoreo de ruido
Monitoreo de Campos Electromagnéticos
Programa de Participación Ciudadana
Información a la comunidad
Recepción de quejas, observaciones y denuncias realizadas por la
comunidad
Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
EPP
Simulacros de emergencias
Mantenimiento equipos
Capacitación a conductores
Botiquín de primeros auxilios
Kit de seguridad de vehículos
Programa de Contingencias y Riesgos
Inspección y recarga de extintores
Conformación de brigadas contra incendios
Simulacros de contingencias
Capacitación
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11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
11.1. Conclusiones
El presente proyecto de L/S/T atravesará tres parroquias occidentales de la ciudad de
Loja, de la provincia del mismo nombre.
Entre los impactos ambientales negativos están los de bajo nivel, como el cambio de
relieve del suelo y calidad del mismo. Del otro lado se tienen los impactos negativos
significativos están los de alteración de la cobertura vegetal y condiciones de vida y
comportamiento social. De forma general dominaron los impactos negativos y
existió únicamente la oportunidad de empleo como positivo.
Durante la fase de construcción, el impacto negativo más significativo lo provocarán
el desbroce para establecer el derecho de vía, así como la apertura de accesos
temporales, mientras que en la fase de operación, los impactos negativos estarán
dados por la presencia de cables, así como el mantenimiento de servidumbre y
campos electromagnéticos.
Las oportunidades de empleo, será mucho mayor en la fase de construcción,
específicamente en lo referente a la contratación de mano de obra local para el
desbroce y la apertura del derecho de vía.
11.2. Recomendaciones
Para mitigar la ocurrencia de cualquier impacto, se deberán considerar las siguientes
recomendaciones:
Cumplir con todas las medidas estipuladas en el plan de manejo ambiental.
En todas las fases del proyecto, se deberá supervisar de forma permanente el
componente ambiental.
Los ejecutores del PMA, ya sea en su fase de construcción como en su fase de
operación, deberán documentar absolutamente todo lo actuado, a través de medios
de verificación como: fotografías, lista de participantes con firmas de respaldo, actas
de entrega / recepción, instructivos y reglamentos debidamente aprobados,
contratos, facturas de compra, actas de reuniones, informes de monitoreo
semestrales, análisis e interpretación de pruebas de laboratorio y medidas correctivas
para aquellos resultados que superen los límites permisibles, entre otros. Esto con el
fin de contar con la documentación necesaria y requerida para las auditorías
ambientales que deben ser ejecutadas de forma periódica por EERSSA.
Se deberán realizar inducciones o charlas pre-turno de máximo 5 minutos, todos los
días, a fin de minimizar la ocurrencia de cualquier contingencia que se pudiera
presentar.
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Se procurarán las actividades que ayuden a minimizar los niveles de presión sonora
durante la etapa de construcción, así como el provisionamiento de equipos de
protección personal a todos los trabajadores.
El personal debe ser constantemente capacitado en temas de seguridad industrial y
salud ocupacional, así como en temas ambientales.
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12. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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13. ANEXOS
Anexo 1.- Resultados del análisis de suelos realizado por la empresa Gruntec.
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Anexo 2.- Resultados del análisis de muestras de agua realizado por la empresa Gruntec.
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Anexo 3. Registros sobre el levantamiento de información social.
Figura 1. Encuesta a morador de Yanacocha Figura 2. Escuela ubicada en Yanacocha
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Anexo 4. Especies arbóreas y arbustivas registradas en la fase de campo.
Figura 3. Hesperosmeles obtusifolia (Quique) Figura 4. Oreocallis grandiflora (Cucharillo)
Figura 5. Euphorbia laurifolia (Pigllo o Lechero) Figura 6. Puya sp. (Achupalla)
Figura 7. Baccharis genistelloides (s/n) Figura 8. Alnus acuminata (Aliso)
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Anexo 5.- Especies de mamíferos registrados durante la fase de campo.
Figura 9. Guanchaca (Didelphis pernigra) Figura 10. Raposa Chica Andina
(Marmosops impavidus)
Figura 11. Heces de lobo de páramo Figura 12. Murciélago frutero
(Lycalopex culpaeus) (Artibeus fraterculus)
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Anexo 6.- Especies de aves registrados durante la fase de campo.
Figura 13. Paloma Collareja Figura 14. Tórtola Orejuda
(Columba fasciata) (Zenaida auriculata)
Figura 15. Paloma Apical Figura 16. Amazilia Lojana
(Leptotila verreauxi ) (Amazilia alticola)
Figura 17. Golondrina azuliblanca Figura 18. Mirlo Grande
(Notiochelidon flavipes) (Turdus fuscater)
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Figura 19. Pastorero Peruano Figura 20. Negro Matorralero
(Sturnella bellicosa) (Dives warszewiczi)
Figura 21. Garrapatero Piquiliso (Crotophaga ani)
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Anexo 7.- Especies de anfibios registrados durante la fase de campo.
Figura 22. Fotos de los anfibios recolectados en el campo
Figura 23. Fotos de los anfibios recolectados en el campo
Figura 24. Fotos de los anfibios recolectados en el campo
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Figura 25. Fotos de los anfibios recolectados en el campo
Figura 26. Centrolene buckleyi (ranita de cristal)
Figura 27. Pristimantis cajamarcensis (rana)
Figura 28. Pristimantis lymani (rana)
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Figura 29. Atractus carrioni (culebra minadora de Loja)