2017
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – ANTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO URBANISTICO “LA
MORALEJA”
2017
ADEPLAN CIA. LTDA.
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
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CONTENIDO
1. FICHA TÉCNICA .......................................................................................................................... 5
2. SIGLAS Y ABREVIATURA.......................................................................................................... 7
3. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 8
4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .......................................................................................... 9
4.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ............................................................... 9
4.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................................................. 10
4.3 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ........................ 11
4.4 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN .................................................................................................................... 11
4.5 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL ................................................................................. 11
4.6 CONVENIO DE BASILEA ........................................................................................................... 12
4.7 CONVENIO DE ESTOCOLMO ................................................................................................... 13
4.8 CONVENIO DE ROTTERDAM ................................................................................................... 13
4.9 ACUERDO MINISTERIAL No. 134 DE 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012 (INVENTARIO
FORESTAL) ....................................................................................................................................... 13
4.10 ACUERDO MINISTERIAL NO. 003 ...................................................................................... 14
4.11 ACUERDO MINISTERIAL NO.026 ....................................................................................... 14
4.12 ACUERDO MINISTERIAL NO.061 ....................................................................................... 15
4.13 ACUERDO MINISTERIAL NO. 061 DE 07 DE ABRIL DE 2015, PUBLICADO EN LA
EDICIÓN ESPECIAL DEL REGISTRO OFICIAL NO. 316 ................................................................ 16
4.14 ACUERDO MINISTERIAL NO. 099 ...................................................................................... 24
4.15 ACUERDO MINISTERIAL NO. 142 ...................................................................................... 24
4.16 MANDATO CONSTITUYENTE NO. 16................................................................................. 25
4.17 NORMA INENE 2266. 2013 .................................................................................................. 25
4.18 REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS ...... 25
4.19 REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS
SANITARIOS ACUERDO MINISTERIAL No. 00005186 .................................................................. 25
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5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO .................................................................................... 27
5.1 UBICACIÓN ................................................................................................................................ 27
6. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE .......................................................................... 28
6.1 MEDIO FÍSICO ........................................................................................................................... 28
CRITERIOS METODOLÓGICOS ............................................................................... 30
CLIMA ......................................................................................................................... 30
SUELO ........................................................................................................................ 35
HIDROLOGÍA ............................................................................................................. 39
6.2 MEDIO BIÓTICO ......................................................................................................................... 41
CLASIFICACIÓN ECOLÓGICA .................................................................................. 42
FLORA ........................................................................................................................ 42
FAUNA ........................................................................................................................ 47
6.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL .............................................................................. 52
METODOLOGÍA ......................................................................................................... 52
ZONIFICACIÓN TERRITORIAL ................................................................................. 52
PROVINCIA DEL GUAYAS ........................................................................................ 54
CANTÓN SAMBORONDÓN ...................................................................................... 56
PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE LOS IMPACTOS QUE GENERA EL
PROYECTO .............................................................................................................................. 66
7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................. 67
7.1 ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 67
7.2 DESCRIPCIÓN DE LOS EDIFICIOS DE DEPARTAMENTOS DE LUJO .................................. 69
FACHADA PRINCIPAL ............................................................................................. 69
DISEÑOS ARQUITECTÓNICOS ............................................................................... 72
7.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO ............................................................................................... 75
Construcción y Abandono .......................................................................................... 75
Operación y Mantenimiento ........................................................................................ 75
7.4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA HIDROSANITARIO .................................................................. 76
GENERALIDADES. .................................................................................................... 76
NORMAS DE DISEÑO. .............................................................................................. 77
SISTEMA DE AGUA POTABLE. ................................................................................ 77
SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS. ............................................................................ 80
SISTEMA DE AGUAS LLUVIAS. ............................................................................... 82
7.5 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA VIAL ......................................................................................... 84
CARACTERÌSTICAS .................................................................................................. 84
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SECCIONES TÍPICAS ADOPTADAS ........................................................................ 85
ALINEAMIENTO HORIZONTAL Y VERTICAL .......................................................... 88
CONSTITUCIÓN DEL PAVIMENTO .......................................................................... 95
CANTIDADES VIALES ............................................................................................... 96
7.6 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO ............................................................................. 96
ANÁLISIS DE LA DEMANDA ..................................................................................... 97
DISTRIBUCIÓN DE LA RED INTERNA ................................................................... 100
GENERACIÓN DE EMERGENCIA .......................................................................... 101
7.7 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANAS ..................................... 102
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO .............................................................................. 102
OPERACIÓN DE LA PTAR ...................................................................................... 107
8. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ..................................................................................................... 110
9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.......................................... 111
9.1 METODOLOGÍA ....................................................................................................................... 111
IDENTIFICACIÓN DE FACTORES Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO ................ 111
CALIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ......... 113
CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................. 116
9.2 MATRICES ................................................................................................................................ 116
9.3 RESULTADOS .......................................................................................................................... 120
9.4 CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 121
10. ANÁLISIS DE RIESGOS .............................................................................................................. 122
10.1 RIESGOS EXÓGENOS ...................................................................................................... 122
RIESGOS POR SISMO ............................................................................................ 122
RIESGO VOLCÁNICO.............................................................................................. 123
RIESGO POR TSUNAMI .......................................................................................... 124
10.2 RIESGOS ENDÓGENOS .................................................................................................... 126
METODOLOGÍA ....................................................................................................... 126
IDENTIFICACIÓN DE RIESGO ................................................................................ 129
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS ...................................................... 129
11. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA........................................................................ 134
11.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS ........................................................................................ 134
11.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ..................................................................................... 135
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11.3 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA .................................................................................. 135
12. INVENTARIO FORESTAL .................................................................................................. 135
13. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................... 137
13.1 OBJETIVOS ........................................................................................................................ 138
OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 138
OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................... 139
13.2 ALCANCE ............................................................................................................................ 139
13.3 DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................... 139
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ...................................... 140
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ....................................................................... 143
PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................... 149
PLAN DE COMUNICACIÓN, EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN ............................. 153
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................. 157
PLAN DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y SALUD INDUSTRIAL ......................... 159
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................. 161
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA .................................................... 165
13.4 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................... 168
14. GLOSARIO ......................................................................................................................... 169
15. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 173
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1. FICHA TÉCNICA
DATOS DEL PROYECTO
Nombre de Proyecto:
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y
Plan de Manejo Ambiental del Proyecto
Urbanístico “La Moraleja”
Código del proyecto: MAE-RA-2017-309691
Superficie Total (ha): 4 ha.
Fases: Construcción, Operación y Cierre
Ubicación geográfica, político y
administrativa:
Provincia: Guayas
Cantón: Samborondon
Parroquia: La Puntilla
DATOS DEL PROPONENTE
Proponente: GRANRIO SOCIEDAD ANÓNIMA CIVIL
Representante Legal: Katherin Philipp Paulson
RUC: 0991271880001
Dirección: Calle Francisco de Paula Icaza 407 y
General Córdova
Teléfono: 042567319
DATOS DEL CONSULTOR
Consultor Responsable:
Ambiente, Desarrollo y Planificación Cía.
Ltda.
Registro de Consultor Ambiental: MAE-015-CC
Representante Legal:
Dirección:
Dirección: Lourdes entre Av. 24 de Mayo y
Macará
Teléfono: (07) 2550-125
Email: www.adeplan.com
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Grupo Técnico
Nombre Especialidad Firma
Andrea F. Patiño L.
Ingeniera en Manejo y
conservación del Medio
Ambiente
Manolo Abarca R. Ingeniero en Minas
Galo P. Guerrero V. Ingeniero Ambiental
Diana J. Santos D. Ingeniera Ambiental
Diego G. Mejía V. Ingeniero Ambiental
Karla M. González V. Ingeniera en Geología y
Ordenamiento Territorial
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2. SIGLAS Y ABREVIATURA
Nro. Sigla/Abreviatura Nombre completo
1 AI Área de influencia
2 AID Área de influencia directa
3 AII Área de influencia indirecta
4 AM Acuerdo Ministerial
5 CITES The Convention on International Trada in Endangered of Fauna
and Flora
6 DAP Diámetro a la altura del pecho
7 DBO Demanda Bioquímica de Oxígeno
8 DQO Demanda Química de Oxígeno
9 EIA Estudio de Impacto Ambiental
10 GPS Posición Geográfica Satelital
11 HA Hectáreas
12 IGM Instituto Geográfico Militar
13 INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
14 INEN Instituto nacional de Normalización
15 INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
16 MAE Ministerio del Ambiente
17 NTE Norma Técnica Estándar
18 OAE Organismo de Acreditación Ecuatoriano
19 OD Oxígeno Disuelto
20 PEA Población Económicamente Activa
21 PET Población en Edad de Trabajar
22 RAAM Reglamento Ambiental de Actividades Mineras
23 ST Sólidos Totales
24 TULAS Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundario
25 WGS World Geodetic System
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3. INTRODUCCIÓN
GRANRIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL en compromiso con el ambiente y cumpliendo
con la legislación ambiental vigente presenta el “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EX – ANTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO URBANISTICO “LA
MORALEJA”, para la obtención de la LICENCIA AMBIENTAL según lo señalado en el
Acuerdo Ministerial 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria, Capítulo III, Art. 25.- “… carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras
o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental”.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex – Antes es un estudio técnico multidisciplinario que
proporciona antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales
que se pudieran originar por la operación de una actividad. Mediante el EsIA se describen
las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales
significativas al ambiente o a los habitantes del área de influencia directa e indirecta
donde se implementará el proyecto Urbanístico “La Moraleja”.
Dentro del EsIA se contemplará las fases de construcción, operación, cierre y la
realización de un Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual recoge las actividades
orientadas a controlar, minimizar o mitigar aquellos impactos ambientales negativos
identificados y potenciar los impactos ambientales positivos.
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4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
4.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia,
comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas,
biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos,
agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos
experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la
salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como
la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
El inciso primero del artículo 73 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone
al Estado aplicar medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan
conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales
El numeral 6 del artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador, establece
como uno de los deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos,
respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y
conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las
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personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y
suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
El numeral 1 del artículo 395 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce
como principio ambiental que el Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras
Art. 397.- ...(...) Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 3. Regular la producción,
importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para
las personas o el ambiente.
4.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
El artículo 10 de la Ley de Gestión Ambiental, señala que las instituciones del Estado con
competencia ambiental forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental y se someterán obligatoriamente a las directrices establecidas para el Consejo
Nacional de Desarrollo Sustentable. Este Sistema constituye el mecanismo de
coordinación transectorial, integración y cooperación entre los distintos ámbitos de
gestión ambiental y manejo de recursos naturales; subordinado a las disposiciones
técnicas de la autoridad ambiental;
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se
incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación, entre el sector público y el privado
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4.3 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
El artículo 1 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental prohíbe
expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y
del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y
vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o
constituir una molestia;
4.4 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN
El inciso segundo del artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, establece que corresponde a los gobiernos autónomos
descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión
ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas
acciones se realizarán en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental y en concordancia con las políticas emitidas par la Autoridad Ambiental
Nacional;
4.5 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o
sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa
vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe,
transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias
químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos
naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será
sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de: 1.
Armas químicas, biológicas o nucleares. 2. Químicos y Agroquímicos prohibidos,
contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y sustancias radioactivas. 3.
Diseminación de enfermedades o plagas. 4. Tecnologías, agentes biológicos
experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la
salud humana o que atenten contra la biodiversidad y recursos naturales. Si como
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consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa de
libertad de dieciséis a diecinueve años.
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o
proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y
otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y
diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que
provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de
la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su
calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o
apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el
presente artículo.
4.6 CONVENIO DE BASILEA
El literal a) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y eliminación, establece que
cada Parte tomará las medidas apropiadas para reducir al mínimo la generación de
desechos peligrosos y otros desechos en ella, teniendo en cuenta los aspectos sociales,
tecnológicos y económicos.
El literal b) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada
Parte tomará las medidas apropiadas para establecer instalaciones adecuadas de
eliminación para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros
desechos, cualquiera que sea el lugar donde se efectúa su eliminación que, en la medida
de lo posible, estará situado dentro de ella;
El literal c) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada
Parte velará por que las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos
y otros desechos dentro de ella adopten las medidas necesarias para impedir que ese
manejo dé lugar a una contaminación y, en caso que se produzca ésta, para reducir al
mínimo sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente.
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4.7 CONVENIO DE ESTOCOLMO
Art. 1 Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas que
sean necesarias para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos químicos
enumerados en el anexo A con sujeción a las disposiciones que figuran en ese anexo; y
(ii) Sus importaciones y exportaciones de los productos químicos incluidos en el anexo A
de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá su producción y
utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de conformidad con las
disposiciones de dicho anexo.
Art. 2.- literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas
necesarias para reducir a un mínimo o evitar las liberaciones;
4.8 CONVENIO DE ROTTERDAM
Art. 1.- El objetivo del presente Convenio es promover la responsabilidad compartida y los
esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos
productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente
frente a posibles dańos y contribuir a su utilización ambientalmente racional, facilitando el
intercambio de información acerca de sus características, estableciendo un proceso
nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y difundiendo
esas decisiones a las Partes.
4.9 ACUERDO MINISTERIAL No. 134 DE 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012
(INVENTARIO FORESTAL)
Mediante Acuerdo Ministerial 134 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 812
de 18 de octubre de 2012, se reforma el Acuerdo Ministerial No. 076, publicado en
Registro Oficial Segundo Suplemento No. 766 de 14 de agosto de 2012, se expidió la
Reforma al artículo 96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo
No. 3516 de Registro Oficial Edición Especial No. 2 de 31 de marzo de 2003; Acuerdo
Ministerial No. 041, publicado en el Registro Oficial No. 401 de 18 de agosto de 2004;
Acuerdo Ministerial No. 139, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 164 de 5 de
abril de 2010, con el cual se agrega el Inventario de Recursos Forestales como un
capítulo del Estudio de Impacto Ambiental
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4.10 ACUERDO MINISTERIAL NO. 003
Art. 2.- Se restringe la formulación, fabricación, comercialización, transporte,
almacenamiento, uso y tenencia en el territorio nacional de las sustancias que se detallan
en el artículo 1 del presente instrumento, de acuerdo a lo establecido en la normativa
ambiental aplicable.
Art. 3.- Para la importación y comercialización de las sustancias detalladas en el artículo
1 del presente instrumento legal, el Ministerio del Ambiente establecerá los mecanismos
de restricción, en conjunto con las instrucciones con potestad legal sobre la materia.
4.11 ACUERDO MINISTERIAL NO.026
El artículo 1 del Acuerdo Ministerial No.026, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No.334 de 12 de mayo de 2008, señala que toda persona natural o
jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el
Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de
desechos peligrosos determinado en el Anexo A;
El artículo 2 del Acuerdo Ministerial No.026, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No.334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o
jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios para el manejo
de desechos peligrosos en sus fases de gestión, reuso, reciclaje, tratamiento biológico,
térmico, físico, químico y para desechos biológicos, coprocesamiento y disposición final,
deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de
desechos peligrosos descrito en el Anexo B;
El artículo 3 del Acuerdo Ministerial No.026, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No.334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o
jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios de transporte de
materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento
ambiental y los requisitos descritos en el Anexo C.
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4.12 ACUERDO MINISTERIAL NO.061
Capítulos VI sobre la gestión integral de desechos peligrosos y especiales, y Capítulo VII
sobre la gestión integral de sustancias químicas peligrosas.
El artículo 104 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No. 316 de mayo de 2015, describe como una obligación a los fabricantes
o importadores de productos que al término de su vida útil u otras circunstancias se
convierten en desechos peligrosos o especiales, presentar ante la Autoridad Ambiental
Nacional para su análisis, aprobación y ejecución, programas de gestión de los productos
en desuso o desechos que son consecuencia del uso de los productos puestos en el
mercado (…);
El artículo 105 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, establece como requisito la
demostración del avance de los programas de gestión de desechos peligrosos y/o
especiales, se realizará mediante la presentación de un informe anual a la Autoridad
Ambiental Nacional, quien al final de cada año deberá realizar una evaluación del
cumplimiento de las metas de los programas de gestión aprobados, con el fin de
retroalimentar lo establecido en la normativa ambiental aplicable (…);
El literal e) del artículo 52 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo
Suplemento del Registro Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, señala que la Autoridad
Ambiental Nacional expedirá políticas, los instructivos normativos necesarios para la
aplicación del presente capítulo en concordancia con la normativa ambiental aplicable;
así como los convenios internacionales relacionados con la materia;
El literal f) del artículo 52 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo
Suplemento del Registro Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, señala que la Autoridad
Ambiental Nacional elaborará y ejecutará programas, planes y proyectos sobre la
materia, así como analizar e impulsar las iniciativas de otras instituciones tendientes a
conseguir un manejo ambiental racional de residuos sólidos no peligrosos, desechos
peligrosos y/o especiales en el país;
El literal s) del artículo 52 del Acuerdo Ministerial No.061, publicado en el Segundo
Suplemento del Registro Oficial No.316 de 04 de mayo de 2015, determina que la
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Autoridad Ambiental Nacional coordinará y ejecutará actividades para el cumplimiento de
los distintos Acuerdos y Convenios Internacionales en la materia, de los cuales el país es
parte;
4.13 ACUERDO MINISTERIAL NO. 061 DE 07 DE ABRIL DE 2015, PUBLICADO
EN LA EDICIÓN ESPECIAL DEL REGISTRO OFICIAL NO. 316
Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta
informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional y será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de
regularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de
trámites y transparencia.
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o
actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional
deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de
permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.
Art. 15 Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento
electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S,
en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca
o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación
Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. En los proyectos obras o actividades
mineras se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En los
casos en que los proyectos, obras o actividades intersecten con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado,
los mismos deberán contar con el pronunciamiento respectivo de la Autoridad Ambiental
Nacional.
Art. 19 De la incorporación de actividades complementarias.- En caso de que el promotor
de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas actividades que no fueron
contempladas en los estudios ambientales aprobados dentro de las áreas de estudio que
motivó la emisión de la Licencia Ambiental, estas deberán ser incorporadas en la Licencia
Ambiental previa la aprobación de los estudios complementarios, siendo esta inclusión
emitida mediante el mismo instrumento legal con el que se regularizó la actividad. En
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caso que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas
actividades a la autorizada, que no impliquen modificación sustancial y que no fueron
contempladas n los estudios ambientales aprobados, dentro de las áreas ya evaluadas
ambientalmente en el estudio que motivó la Licencia Ambiental, el promotor deberá
realizar una actualización del Plan de Manejo Ambiental. Los proyectos, obras o
actividades que cuenten con una normativa ambiental específica, se regirán bajo la
misma y de manera supletoria con el presente Libro. Las personas naturales o jurídicas
cuya actividad o proyecto involucre la prestación de servicios que incluya una o varias
fases de la gestión de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos y/o
especiales, podrán regularizar su actividad a través de una sola licencia ambiental
aprobada, según lo determine el Sistema Único de Manejo Ambiental, cumpliendo con la
normativa aplicable. Las actividades regularizadas que cuenten con la capacidad de
gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales en las fases de transporte,
sistemas de eliminación y/ o disposición final, así como para el transporte de sustancias
químicas peligrosas, deben incorporar dichas actividades a través de la actualización del
Plan de Manejo Ambiental respectivo, acogiendo la normativa ambiental aplicable.
Art. 20 Del cambio de titular del permiso ambiental.- Las obligaciones de carácter
ambiental recaerán sobre quien realice la actividad que pueda estar generando un riesgo
ambiental, en el caso que se requiera cambiar el titular del permiso ambiental se deberá
presentar los documentos habilitantes y petición formal por parte del nuevo titular ante la
Autoridad Ambiental Competente.
Art. 21 Objetivo general.- Autorizar la ejecución de los proyectos, obras o actividades
públicas, privadas y mixtas, en función de las características particulares de éstos y de la
magnitud de los impactos y riesgos ambientales.
Art. 22 Catálogo de proyectos, obras o actividades.- Es el listado de proyectos, obras o
actividades que requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función de
la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente.
Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos,
obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto
de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental
otorgado.
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Art. 26 Cláusula especial.- Todos los proyectos, obras o actividades que intersequen con
el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores
(BVP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), serán de manejo exclusivo de la Autoridad
Ambiental Nacional y se sujetarán al proceso de regularización respectivo, previo al
pronunciamiento de la Subsecretaría de Patrimonio Natural y/o unidades de patrimonio
de las Direcciones Provinciales del Ambiente. En los casos en que estos proyectos
intersequen con Zonas Intangibles, zonas de amortiguamiento creadas con otros fines
además de los de la conservación del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado
(derechos humanos, u otros), se deberá contar con el pronunciamiento del organismo
gubernamental competente.
Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los
proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme
a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y
exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales de las licencias ambientales,
deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad Competente, misma
que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades
técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.
Art. 30 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o
especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las
técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de
referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a
través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental
Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización.
Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o
actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para
poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos. En la
evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes
ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas viables,
para el análisis y selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se
considerará como una alternativa dentro del análisis.
Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios
sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de
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Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas,
presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma. a) Plan de Prevención
y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de Capacitación; d) Plan de
Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos; f) Plan de Relaciones
Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y
Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de
Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá
adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No
Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.
Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán
cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando
por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se
establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las
mismas.
Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Estudio de Impacto Ambiental.-
Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación
de los impactos ambientales. Además describen las medidas para prevenir, controlar,
mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.
Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que
guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos
ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con
lo dispuesto en este instrumento jurídico.
Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de
los estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental
Competente podrá solicitar entre otros: a) Modificación del proyecto, obra o actividad
propuesto, incluyendo las correspondientes alternativas; b) Incorporación de alternativas
no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando estas no cambien
sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad; c)
Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental; d)
Realización de análisis complementarios o nuevos. La Autoridad Ambiental Competente
revisará el estudio ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente
para que acoja sus observaciones y sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental
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Competente podrá requerir a la proponente información adicional para su aprobación
final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso
será archivado.
Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.- Si la Autoridad
Ambiental Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las
exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable
y en las normas técnicas pertinentes, emitirá mediante oficio pronunciamiento favorable.
Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades
que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el
establecimiento de una póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para enfrentar
posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o
proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental
Competente. No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto,
obra o actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito
pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho público o de
derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora
responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que
puedan producir daños ambientales o afectaciones a terceros, de acuerdo a lo
establecido en la normativa aplicable.
Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades
que requieran de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán
realizar los pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a los
requerimientos previstos para cada caso. Los proyectos, obras o actividades que
requieran de la licencia ambiental deberán entregar las garantías y pólizas establecidas
en la normativa ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental Competente
verifique esta información, procederá a la emisión de la correspondiente licencia
ambiental.
Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de
control de los proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la
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licencia ambiental, en la que se detallará con claridad las condiciones a las que se
someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las fases del mismo, así como las
facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o actividad: la
misma que contendrá: a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el
pronunciamiento y aprobación del estudio ambiental; b) Las consideraciones técnicas en
que se fundamenta la Resolución; c) Las consideraciones sobre el Proceso de
Participación Social, conforme la normativa ambiental aplicable; d) La aprobación de los
Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la licencia ambiental y la
condicionante referente a la suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en caso
de incumplimientos; e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases
del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad.
Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios ex
post).- Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un
permiso ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el
proceso de regularización a partir de la fecha de la publicación del presente Reglamento
en el Registro Oficial.
Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.- Los Sujetos de
Control que por cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del
área, deberán ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de
Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente, deberán presentar Informes Ambientales,
Auditorías Ambientales u otros los documentos conforme los lineamientos establecidos
por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la
ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La
Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de
actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socio-ambientales
esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus
opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean
técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento
obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental.
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Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad
Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la
aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará
conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad
Ambiental Nacional para el efecto. Los mecanismos de participación social se definirán
considerando: el nivel de impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad
identificado; y de ser el caso generaran mayores espacios de participación.
Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la
revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que
se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad
Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto,
atendiendo a las particularidades de cada caso.
Art. 247 Del ámbito de aplicación.- La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el
seguimiento y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que
generen o puedan generar impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el
correspondiente permiso ambiental o no. El seguimiento ambiental se efectuará a las
actividades no regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de control y
seguimiento a las actividades ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa Ambiental
aplicable. El control y seguimiento ambiental a las actividades no regularizadas da inicio
al procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las obligaciones de regularización por
parte de los Sujetos de Control y de las acciones legales a las que hubiera lugar.
Art. 264 Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de
métodos y procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad
Ambiental Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o
actividad. Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en
base a los respectivos términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las
auditorías no podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron
los estudios ambientales para la regularización de la actividad auditada.
Art. 280 De la Suspensión de la actividad.- En el caso de existir No Conformidades
Menores (NC-) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la
normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y
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seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso
administrativo correspondiente, podrá suspender motivadamente la actividad o conjunto
de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que
causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control. En el caso de existir
No Conformidades Mayores (NC+) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos
de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del
proceso administrativo correspondiente, deberá suspender motivadamente la actividad o
conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los
hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control En caso
de repetición o reiteración de la o las No Conformidades Menores, sin haber aplicado los
correctivos pertinentes, estas serán catalogadas como No Conformidades Mayores y se
procederá conforme lo establecido en el inciso anterior.
Art. 281 De la suspensión de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los mecanismo de
control y seguimiento determinen que existen No Conformidades Mayores (NC+) que
impliquen el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental
vigente, que han sido identificadas en más de dos ocasiones por la Autoridad Ambiental
Competente, y no hubieren sido mitigadas ni subsanadas por el Sujeto de Control;
comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental
Competente suspenderá mediante Resolución motivada, la licencia ambiental hasta que
los hechos que causaron la suspensión sean subsanados en los plazos establecidos por
la Autoridad Ambiental Competente. La suspensión de la licencia ambiental interrumpirá
la ejecución del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del Sujeto de Control.
Para el levantamiento de la suspensión el Sujeto de Control deberá remitir a la Autoridad
Ambiental Competente un informe de las actividades ejecutadas con las evidencias que
demuestren que se han subsanado las No Conformidades, mismo que será sujeto de
análisis y aprobación.
Art. 282 De la revocatoria de la Licencia Ambiental.- Mediante resolución motivada, la
Autoridad Ambiental Competente podrá revocar la licencia ambiental cuando no se tomen
los correctivos en los plazos dispuestos por la Autoridad Ambiental Competente al
momento de suspender la licencia ambiental. Adicionalmente, se ordenará la ejecución
de la garantía de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, entregada a fin de
garantizar el plan de cierre y abandono, sin perjuicio de la responsabilidad de reparación
ambiental y social por daños que se puedan haber generado.
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Art. 285 De la Reparación Ambiental Integral.- Quien durante un procedimiento
administrativo, sea declarado responsable de daño ambiental está obligado a la
reparación integral del medio afectado. La Autoridad Ambiental Competente dentro del
ámbito de sus competencias velará por el cumplimiento de la reparación ambiental y
coordinará la reparación social con las instituciones involucradas. La Autoridad Ambiental
Nacional expedirá la correspondiente norma técnica en la que consten los criterios de
cualificación y cuantificación del dańo ambiental para su reparación. Las actividades de
reparación se las realizará con los correspondientes planes elaborados por el
responsable del daño.
4.14 ACUERDO MINISTERIAL NO. 099
Art. 1.- El presente Instructivo tiene por objeto establecer las medidas de regulación y
control para la importación, exportación, fabricación, transferencia, almacenamiento,
transporte, uso industrial o artesanal y uso para investigación académica de las
sustancias químicas peligrosas a través del Registro de Sustancias Químicas Peligrosas,
y de esta manera mantener el control sobre la trazabilidad de las sustancias y su gestión
ambientalmente racional conforme lo establece el Sistema de Gestión Integral de
Sustancias Químicas Peligrosas.
Art. 2.- Las sustancias químicas peligrosas, cualquiera sea su forma, presentación o
denominación que estarán sujetas a regulación y control mediante el presente
instrumento, son las que la Autoridad Ambiental Nacional incorpore progresivamente al
registro posterior a un análisis de los impactos producidos por el uso de éstas, las
mismas que serán tomadas de los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas
de toxicidad aguda, toxicidad crónica y de uso restringido y los tratados o convenios
internacionales de los cuales el Ecuador sea miembro suscriptor o adherente.
4.15 ACUERDO MINISTERIAL NO. 142
“Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y
Especiales”
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4.16 MANDATO CONSTITUYENTE NO. 16
Art. 18.- Se prohíbe expresamente la importación y comercialización de plaguicidas de
uso agrícola establecidos en el Anexo III del Convenio de Rotterdam sobre el
procedimiento de consentimiento previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos
químicos peligrosos objeto de comercio internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador,
y en disposiciones de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), por su comprobada
influencia nociva para la salud del pueblo y de los ecosistemas vitales.
4.17 NORMA INENE 2266. 2013
Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos
4.18 REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS
PÚBLICAS
Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la
legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la
ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en
estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún
momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los
trabajadores o del medio ambiente.
Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e
implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de
trabajo que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.
4.19 REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
DESECHOS SANITARIOS ACUERDO MINISTERIAL No. 00005186
Art. 33.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que
realice recolección externa, transporte diferenciado externo, almacenamiento temporal
externo, tratamiento externo y/o disposición final de los desechos sanitarios peligrosos;
reportarán, mediante la declaración anual, la información generada por la gestión de los
desechos peligrosos, durante los diez (10) primeros días del mes de diciembre de cada
ańo, a la Autoridad Ambiental competente. La declaración anual estará respaldada por la
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documentación respectiva, conforme lo dispuesto en el numeral 6.1 del Acuerdo
Ministerial No. 026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 334 de
12 de mayo de 2008 o en la norma que lo sustituya.
DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Los establecimientos que tengan la
capacidad de esterilizar exclusivamente desechos biológicos y corto-punzantes
generados por su actividad, lo realizarán cumpliendo con la Normativa Ambiental y de
Salud pertinente, para el efecto deberán contar con el Permiso Ambiental
correspondiente. Los desechos que sean esterilizados dentro de un establecimiento de
salud bajo las regulaciones ambientales y de salud, que cuenten con los medios de
verificación que garanticen la eficacia y eficiencia de reducción microbiológica del sistema
de esterilización, serán considerados desechos comunes y se entregarán a los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Municipales para su disposición final.
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5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
5.1 UBICACIÓN
El proyecto Urbanístico “La Moraleja” se encuentra ubicado en la provincia de Guayas,
cantón Samborondón, parroquia La Puntilla, en el kilómetro 6 de la Vía a La Puntilla.
El área del proyecto abarca una superficie aproximada de 4 hectáreas y cuyas
coordenadas de ubicación se describen a continuación:
Tabla 1. Coordenadas de ubicación del proyecto
Coordenadas
(DATUM WGS 84)
Punto X Y Punto X Y
1 624675,0883 9767300,682 15 624978,6651 9767331,3934
2 624934,9602 9767405,9858 16 624902,67 9767299,0715
3 625059,5512 9767456,7792 17 624839,825 9767296,5826
4 625240,205 9767529,874 18 624823,9422 9767255,5711
5 625253,7671 9767515,7369 19 624832,0287 9767228,0748
6 625218,8763 9767492,2573 20 624785,5006 9767222,1545
7 625188,0952 9767473,9996 21 624778,5955 9767215,2702
8 625167,65 9767462,6033 22 624760,2261 9767217,2573
9 625136,4543 9767441,2984 23 624755,6789 9767234,6506
10 625122,5941 9767427,7588 24 624749,01 9767250,3364
11 625093,8338 9767398,6414 25 624718,9907 9767260,3696
12 625064,7772 9767383,3172 26 624703,3275 9767256,8345
13 625039,3015 9767374,7075 27 624694,2539 9767271,2833
14 625015,3725 9767362,0832 28 624680,2928 9767292,0357
Ilustración 1. Ubicación del Proyecto
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6. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE
La línea base ambiental se encarga de describir, conocer y entender el entorno donde se
desarrolla el Proyecto, evaluando y analizando dicha área a través de factores
ambientales que lo conforman, como los componentes ambientales físicos, bióticos,
perceptual y socioeconómico.
La determinación de los componentes ambientales mencionados permite caracterizar el
área de estudio para fundamentar la identificación de impactos ambientales potenciales
del proyecto, así como la definición de las medidas que se establecerán en el Plan de
Manejo Ambiental.
La metodología general aplicada en la definición de la línea base, se basó en tres fases
de desarrollo. La primera fase se basa en la revisión y recopilación de información
secundaria existente relacionada con el medio físico, biótico y socioeconómico de la zona
donde se ubica el proyecto. Las principales fuentes de información consultadas fueron
mapas temáticos, información bibliográfica sobre estudios puntuales realizados en la
zona de estudio y la normativa ambiental vigente en el país. Posteriormente se aplicó la
fase de campo, en la cual se realiza in-situ recorridos de observación para caracterizar
los componentes ambientales del área de influencia del Proyecto Urbanístico La Moraleja
y se verifica en campo la información obtenida durante la primera fase. En la última fase
evalué y procesé la información de manera sistematizada, dando como resultado un
análisis detallado de las principales características del entorno (componente físico, biótico
y socio-económico).
Por ser en la provincia del Guayas el lugar en donde se desarrolla el proyecto, se ha
considerado información correspondiente a la ciudad de Guayaquil.
6.1 MEDIO FÍSICO
El cantón Samborondón, se encuentra en la parte central de la provincia del Guayas, es
uno de sus 25 cantones, está rodeada de dos grandes sistemas hídricos como son el Río
Babahoyo y el Río Daule que desembocan en el Río Guayas. Tiene una superficie de
389.05 km2.
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Su sistema de centros poblados se define por su cabecera cantonal (Samborondón), una
parroquia urbana satélite (La Puntilla, caracterizada por ser un área residencial, unidades
académicas de alto nivel, centros turísticos (Parque Histórico), deportivos. Es una zona
con urbanizaciones de densidad media destinadas a las clases media alta y alta, así
como sectores comerciales de importancia que cuentan con todos los servicios urbanos
disponibles. El Cantón Samborondón, posee una parroquia rural que es Tarifa, con
aproximadamente 108 recintos dedicados a la agricultura y pesca.
El Cantón Samborondón tiene la siguiente limitación:
Tabla 2. Límites geográficos del cantón Samborondón
NORTE Parte de la provincia de Los Ríos y el cantón Daule.
SUR Desde el Buijo, hacia el occidente y hasta Palo de Jabón.
ESTE Parte del cantón Daule, desde Palo de Jabón hacia el Norte, el estero de
Los Capones, río de Los Tintos y Paula León.
OESTE
El cantón Yaguachi separando por el río Babahoyo, siguiendo su curso
hacia el norte, desde el punto Buijo hasta la boca del río Yaguachi, por el
curso de éste hasta el estero de Capachos, y desde aquí en línea recta
hasta la Angélica, Boca de Nauza.
La Características de la estación meteorológica:
Tabla 3. Datos de la Estación meteorológica
Nombre SAMBORONDON-UESS
Latitud 02°8´6”S
Longitud 79°52´3”W
Altitud (msnm) 5 msnm
Provincia Guayas
Código M1252
Institución INAMHI
Fuente: INAMHI 2017
El área de estudio donde se desarrollará el proyecto tiene una extensión 4 ha
aproximadamente y está ubicada en la parroquia Satelital “La Puntilla”, Km. 6 Vía a
Samborondón, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.
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CRITERIOS METODOLÓGICOS
La metodología utilizada para efectuar la caracterización de este componente ambiental
fueron las siguientes:
Elaboración de un Formato de Visita, el mismo que sirvió para la recopilación de
datos durante la visita in situ al Proyecto.
Visita de campo in situ al área de influencia directa e indirecta del Proyecto para
obtener una visión más amplia del sector.
Lectura de literatura de estudios efectuados en la zona, referente a geología,
geomorfología, hidrología, tipos y usos de suelo.
De la misma manera se recurrió a fuentes de información secundarias para llevar a cabo
la caracterización del componente físico ambiental.
CLIMA
Según la ‘clasificación de Koppen (2005) podemos ubicar al cantón Samborondón en una
zona climática tropical sabana – estepa cálida. Según la clasificación de Porrout (1995)
basada en valores anuales de precipitación, se encuentra en un clima tropical mega -
térmico seco semihúmedo’ con precipitaciones de 500 y 1000 mm anuales, con una
estación seca marcada y temperaturas sólidas superiores a 24oC y de acuerdo a la
clasificación climática contenida en Cañadas (1983), se define al área de estudio como
región muy seco tropical. El promedio anual de precipitación fluctúa entre los 500 a 1.000
mm, mientras su temperatura promedio oscila entre los 23° y 26° C.
Durante la estación seca de junio a diciembre se han registrado temperaturas de 23° C. a
25 ° C. y en época de lluvia de enero a mayo de 26 ° C. a 32 ° C., sin tomar en cuenta las
temperaturas altas durante el fenómeno de El Niño. La temperatura media anual del
Cantón Samborondón es de 25 ° C.
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Ilustración 2. Identificación de Zonas Climáticas del Cantón Samborondón
Con el fin de exponer información actualizada, se incluye a continuación datos obtenidos
por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI, 2015) a partir de las
estaciones meteorológicas de la ciudad de Guayaquil más cercanas (Aeropuerto de
Guayaquil), ya que en la ciudad de Samborondón no existen este tipo de estaciones.
Ilustración 3. Ubicación de las Estaciones Meteorológicas cercanas al área de estudio
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Temperatura
La temperatura media anual 2015 registrada en la estación climatológica del aeropuerto
de la ciudad de Guayaquil es de 27,7° C. La temperatura media anual registrada en la
estación en el año 2015, es de 27.7ºC (enero – abril). La temperatura media de máxima
Absoluta Anual fue de 34° C, en la estación lluviosa (mayo – diciembre), mientras que el
valor de la temperatura media mínima Absoluta Anual fue de 22,2° C., durante la estación
seca.
En el área de influencia del proyecto, la temperatura fluctúa entre los valores de 24º C a
los 26.9ºC, según las temperaturas medias expuestas en el mapa Isotérmico del Ecuador
(Mapa de Isoterma, INAMHI, 2012, que se observa en la gráfica a continuación.
Ilustración 4. Mapa de Isotermas
Fuente: INAMHI 2012
Precipitación
Los registros de la estación climatológica del aeropuerto de Guayaquil del año 2015
reportan una precipitación anual acumulada de 966.6 mm. La mayor parte de esta
cantidad se concentra en la estación de lluvias entre enero y abril, donde también se
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presenta la precipitación máxima en 24 horas fue (112,0 mm) en el mes de abril. La
estación seca está comprendida entre los meses de junio y diciembre. El total de días con
precipitación anual en la estación aeropuerto de Guayaquil es de 90 días en el año 2015.
En el área de influencia de la actividad, se presentan rangos pluviométricos con una
medida anual variable, que fluctúan desde los 997.5 a 1822.8 mm. La distribución
pluviométrica del país se presenta en la ilustración a continuación (Mapa de Isoyeta,
INAMHI, 2012).
Ilustración 5. Mapa de Isoyetas año 2012
Fuente: INAMHI 2012
Humedad Relativa
La variación de humedad relativa de la zona posee una media anual 77% (INAMHI 2012).
El mes de enero, febrero y abril se presentó un valor máximo de 98% de humedad
relativa mientras que en enero el valor mínimo fue del 46%.
Velocidad del viento
La velocidad máxima registrada del viento en la estación Guayaquil U. Estatal (Radio
Sonda) se presenta en el mes de diciembre con 8 m/s SW. Los vientos predominan en la
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dirección oeste y sur. En la tabla a continuación se presentan la velocidad media por
mes.
Tabla 4. Valores promedio mensuales de la Velocidad del Viento
MES N
(m/s) %
NE
(m/s) %
E
(m/s) %
SE
(m/s) %
S
(m/s) %
SW
(m/s) %
W
(m/s) %
NW
(m/s) %
Enero 2.0 3 2.4 28 3.6 5 2.5 17 2.6 9 3.2 20 0.0 0 3.0 2
Febrero 0.0 0 2.2 29 3.0 1 2.2 12 3.0 1 3.1 21 0.0 0 2.0 3
Marzo 0.0
Abril 2.0 2 2.1 30 2.0 2 1.4 6 2.0 3 2.5 36 0.0 0 2.6 6
Mayo 0.0
Junio 0.0 0 1.2 6 1.0 1 2.2 11 2.6 8 2.7 61 2.0 1 2.3 3
Julio 0.0 0 2.2 7 3.0 1 2.3 27 3.1 8 3.5 56 2.0 1 0.0 0
Agosto 0.0 0 1.8 4 1.0 1 2.4 22 2.0 7 3.0 60 0.0 0 2.3 3
Septiembre 0.0 0 1.7 3 0.0 0 2.5 14 3.1 9 3.6 66 0.0 0 1.7 3
Octubre 0.0 0 1.5 2 1.0 1 2.3 25 3.6 9 3.4 56 5.0 1 3.0 2
Noviembre 0.0 0 1.6 6 1.0 1 2.0 29 3.8 7 3.5 52 2.0 2 2.0 1
Diciembre
Fuente INAMHI 2012
Heliofanía
La heliofanía representa la duración del brillo solar u horas de sol y su nombre está
relacionado a que el instrumento que se utilizado para su medición es el heliógrafo, en
cual registra el tiempo en que recibe la radiación solar directa.
A partir de los datos registrados por la estación meteorológica de Guayaquil en el año
2012, se estableció que la heliofanía (días con sol) anualmente suman 1283.8 horas. La
nubosidad media es de 7/8 entre enero a mayo y de 6/8 el resto del año.
Evaporación
A partir de los datos registrados por la estación meteorológica de Guayaquil en el año
2012, se estableció la suma mensual, el máximo de horas y días de evaporación.
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Tabla 5. Valores promedio de evaporación
Evaporación (mm)
MES Suma
mensual
Máxima en
24 hrs. Día
Enero 125.9 4.9 25
Febrero 121.8
Marzo 111.0 4.5 3
Abril 94.9 4.2 13
Mayo 92.9 3.7 28
Junio 91.5 4.5 16
Julio 97.1 4.0 27
Agosto 114.5 6.4 20
Septiembre 110.9 5.1 8
Octubre 106.4 4. 7
Noviembre 114.6 5.0 16
Diciembre 115.2 4.9 18
Valor Anual 129.6.7
Fuente INAMHI 2012
SUELO
Para la caracterización geológica del área de estudio se tomará como referencia
información secundaria; así mismo se describirá las condiciones del suelo (topografía,
geología, etc.), tomando en consideración que el proyecto se implantará en una zona con
características de sitios previamente intervenidos, no es necesario la recolección de
muestras de suelo para la determinación de la calidad del mismo.
Geología General
6.1.3.1.1 Metodología
La metodología planteada para el desarrollo del componente geológico ambiental se ha
desarrollado de conformidad a la siguiente secuencia:
Fotointerpretación (Fotografías aéreas).
Investigación de campo: (Geología).
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Análisis e interpretación de resultados.
Informe del equipo multidisciplinario.
Informe final y Digitalización de mapas.
La base Geología está definida por las cartas geológicas regionales así como
levantamientos geológico locales la cual está considerada como información primaria,
realizándose además un levantamiento de campo para posteriormente realizar una
correlación de información la cual está orientada a la visualización de las principales
estructuras geológicas ubicadas en el sector así como de las condiciones morfológicas y
geodinámicas del área de estudio.
6.1.3.1.2 Descripción
La geología de la zona de estudio es de apariencia sencilla por estar ubicada en la
enorme planicie de depósitos sedimentarios. Su morfología es completamente plana con
pendiente del 0,1%; sin embargo, ésta es interrumpida por el afloramiento de la formación
Piñón que se ubica a 3,5 km al noreste de la ciudad de Samborondón.
Se debe resaltar el denominado complejo Piñón y las formaciones Cayo y Guayaquil,
como datos referenciales de la geología general donde se implantará el proyecto.
Complejo Piñón: Se reconoce que el complejo Piñón está conformado por las rocas de
mayor antigüedad sobre las que descansas otros tipos de materiales
Formación Cayo: Compuesta por materiales diversos, tales como lutitas, areniscas,
brechas de color variable que corresponden a dos fases volcano-detríticas;
encontrándose además intercalaciones de lava y aglomerados. Se diferencian las series
Calentura y Cayo Sensu Strictu.
Formación Guayaquil: Compuesta por lutitas silificadas bien estratificadas en capas
delgadas con intercalaciones finas de limotita y lutitas tobáceas. El elevado contenido de
Sílice le proporciona una gran dureza y a la vez alta fragilidad, por lo que son muy
quebradizas; de coloración gris-negro con alteración blanco amarillento.
En el área de estudio predominan depósitos de sedimentos de origen fluvial y de llanuras
de inundación, compuestos de grava y arena; la fracción fina está constituida de arcillas y
limos.
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Los sedimentos de grano fino han sido transportados en suspensión; arcillas, limos, y
limos arcillosos y arena fina. Esos materiales se encuentran cubriendo la mayor parte de
la zona de estudio.
Geomorfología
6.1.3.2.1 Metodología
La metodología contempla tres fases generales: revisión bibliográfica y planificación,
trabajos de campo y trabajos de gabinete.
Para determinar la Geomorfología se realizó un reconocimiento general de las estructuras
morfológicas del sector. Determinación de los rasgos geomorfológicos (sistemas de
drenaje, pendientes, formas de colinas, mesas), como indicadores de la estructura
geológica y signos de inestabilidad del terreno. Para la clasificación de las unidades
geomorfológicas, se utilizó el sistema de clasificación discrecional que define: regiones y
paisajes geomorfológicos, e identificación de movimientos en masa.
6.1.3.2.2 Descripción
La geomorfología se caracteriza por ser de un relieve plano y bajo; las cotas varían de 2
m.s.n.m hasta 4 m.s.n.m, completamente regular y no inundable, durante la estación
lluviosa. No presenta pendientes pronunciadas, de acuerdo a la INOCAR.
Topografía
La topografía del terreno es relativamente plana regular en el sector urbanizable desde la
vía de acceso hasta el Río Babahoyo.
Sismicidad
Basados en el documento publicado Mapas de Amenazas y Vulnerabilidad en el Ecuador,
OXFAM 2001, el cual señala las principales amenazas de terremotos ocurridos en el
Ecuador desde 1541 hasta 1998, de manera general se observa que los eventos telúricos
mayores ocurrieron en la zona central de la Sierra (Ambato, Riobamba), la Sierra Norte y
las zonas costeras de las provincias de Esmeraldas y Manabí, mayormente afectada
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desde los últimos cuatro siglos y donde se presentaron las mayores pérdidas por
terremotos en el país.
En lo que respecta al área del proyecto y de acuerdo con el mapa de Intensidad Sísmica,
elaborado por la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos (2010), se conoce que el
sector donde se ubica el área del proyecto, se ubica en una zona de intensidad sísmica
alta.
Ilustración 6. Mapa de Intensidad Sísmica
Fuente: Secretaría Técnica de Gestión de Riesgo. 2010
Usos del Suelo
La Ordenanza de Edificaciones y Construcciones ha asignado un uso de suelo
residencial. El uso permitido es solo para vivienda. El proyecto urbanístico consta con la
debida autorización municipal mediante los documentos habilitantes.
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HIDROLOGÍA
Metodología
La caracterización hidrológica del área de estudio se la realizó siguiendo el siguiente
procedimiento:
1. Con la ayuda de la cartografía existente de la zona se identificó cuerpos de agua,
cuencas, subcuencas y unidades hidrográficas a afectarse por los trabajos del
proyecto.
2. Así mismo se identificó el cauce principal.
3. Con toda esta información se procedió a la construcción del mapa hidrológico de
la zona, en donde se identificaron todos los cuerpos superficiales existentes en el
área de influencia.
4. Se realizó una identificación y posterior caracterización de los efluentes existentes
dentro del área de influencia del proyecto. La caracterización corresponde a la
realización de un muestreo para determinar la calidad de estos efluentes.
Descripción
El Cantón Samborondón está rodeado por sistema hídrico conformado por los Ríos
Babahoyo y Daule, los mismos que son afluentes del Río Guayas, drenando
aproximadamente una superficie de 22442 km2 y 12058 km2 respectivamente, los mismos
que aportan grandes masas de agua que fluyen aproximadamente 65 km hacia el sur del
Golfo de Guayaquil.
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Ilustración 7. Mapa Hidrológico del Cantón Samborondón
En el área de estudio, cabe destacar la presencia de una importante cuenca hidrográfica
a nivel del continente, como es la cuenca del Río Guayas, la cual abarca una extensión
de 40.000 km2 y constituye una de las riquezas más importantes de la provincia y del
país.
La cuenca del Río Guayas cubre una extensa área que trasciende las fronteras de la
Provincia del Guayas, identificándose en ella numerosos cuerpos hídricos que son de
gran importancia para el sector productivo agrícola de Ecuador.
El Río Guayas desemboca en el océano Pacífico, frente a la Isla Puná, y nace de la
confluencia de dos principales afluentes, precisamente en el Sector de La Puntilla, siendo
estos los Ríos Daule y Babahoyo.
El sistema hidrográfico citado se caracteriza por presentar ríos de gran caudal, los cuales
son navegables para el transporte fluvial y permiten actividades de pesca artesanal.
Durante cualquier época del año, se puede observar el efecto combinado de las mareas,
las cuales inducen un flujo de agua en sentido norte-sur o viceversa.
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El río Daule, recorre 245 Km desde la presa Daule Peripa hasta el puente de La Aurora al
norte de Guayaquil. Se une con el río Babahoyo, en el kilómetro 262 para formar el río
Guayas.
Es un río con su caudal regulado por la presa Daule Peripa, que es su principal aporte (>
100 m3/seg) durante la estación seca.
El agua que llega al río ha sido utilizada previamente para la generación de energía
eléctrica. (Universidad Agraria del Ecuador, 2011).
Por su parte, el Río Babahoyo cuenta con un caudal aproximado promedio, en su punto
de desembocadura, de 83.6 m3/s en la época seca y de 1051 m3/s en la época invernal.
Ilustración 8. Ubicación geográfica del Río Daule y Babahoyo
6.2 MEDIO BIÓTICO
El Monitoreo Biótico se realizó dentro del área del proyecto que se encuentra ubicado en
la Provincia de Guayas, Cantón Samborondon, Parroquia La Puntilla. Bajo esta premisa
el poder desarrollar estrategias y generar recomendaciones que permitan un manejo
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adecuado de la biodiversidad en áreas estratégicas, es un reto actualmente asumido por
científicos a nivel global (Corrales Gutiérrez et al., 2011).
En este contexto el estudio pretende monitorear la flora, fauna y los ecosistemas
presentes dentro del área del proyecto.
CLASIFICACIÓN ECOLÓGICA
Basados en el sistema de clasificación bioclimático de Holdridge (1947) el área del
proyecto se encuentra en la región ecológica de Subtropical y según Cañadas (1983)
esta Zona de Vida corresponde a la formación ecológica Bosque semideciduo de tierras
bajas de la costa.
Esta región comprende desde los 0 hasta los 500 m.s.n.m., caracterizada por una
temperatura media anual que oscila entre los 20 º C y 32º C, y registra precipitaciones
anuales promedio entre 750 y 1000 mm. Posee una estación seca que comprende los
meses de mayo a noviembre, pudiendo extenderse hasta diciembre. El número de meses
ecológicamente secos es de aproximadamente 6 meses, mientras que la estación
húmeda puede variar en duración e intensidad.
FLORA
Cobertura Vegetal
El área de estudio se encuentra altamente modificada debido a la actividad humana,
debido al cambio a uso residencial de suelo, la composición florística está dominada en
su mayoría por la presencia de palmas con fines ornamentales, muy pocas herbáceas a
orillas del terreno y poca presencia de árboles.
A nivel regional, de acuerdo a la clasificación de Sierra et. al. (1999), el proyecto, ubicado
en el sector de Samborondón Km 6 en la provincia del Guayas perteneciente a la
Subregión Sur de la Costa del Ecuador es considerada deforestada desde hace muchos
años atrás (Sierra et al., 1999).
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Metodología Aplicada
6.2.2.2.1 Fase de campo
El método utilizado para el estudio de flora del área se basó en una Evaluación Ecológica
Rápida (EER) (Sayre, 2000), metodología que nos permitió obtener información ecológica
rápida, mediante recorridos de campo en el área de influencia directa del proyecto, con
observaciones directas e identificación in situ de los individuos vegetales.
Se trabajó con transectos lineales para un mejor estudio del componente biótico flora,
ayudados por un GPS Garmin para la toma de coordenadas UTM, una cinta diamétrica
de 3m de longitud para la medición de diámetro de los árboles, para la técnica de
Cuadrante Centrado en un Punto utilizada para obtener el Área Basal de las especies
identificadas se utilizó una cinta métrica de 50 m de longitud.
6.2.2.2.2 Fase de gabinete
Esta fase consistió en la identificación de especímenes por comparación, en herbario
virtual y revisión bibliográfica existente, análisis de datos y elaboración del informe.
6.2.2.2.3 Estado de conservación
Para la determinación del estado de conservación se basó en la categorización
determinada por la IUCN.
EX= Extinta
EW= Extinta en estado silvestre
CR= En peligro crítico de extinción
EN= En peligro de extinción
VU= Vulnerable
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NT= Casi amenazada
LC= Preocupación menor
Resultados
Se tomaron coordenadas UTM de la zona de estudio (zona de influencia directa del
proyecto), con las cuales se realizó un mapa de cobertura vegetal el cual nos indica que
el área de estudio corresponde a una Zona Intervenida como se observa en la siguiente
ilustración:
Ilustración 9. Mapa de cobertura vegetal del área de estudio
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La flora identificada para este sector es:
Tabla 6. Especies de flora identificadas en la zona de estudio.
FAMILIA NOMBRE
CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
No. Ind. ESTADO DE
CONSERVACIÓN
Combretaceae Terminalia catappa Almendro 2 NE
Arecaceae Adonidia merrillii Palma 9 NT
Arecaceae Roystonea regia Palma real 6 NE
Moraceae Ficus benjamina Ficus 100 NE
Arecaceae Phoenix roebelenii Palmera 21 NE
Arecaceae Syagrus
romanzoffiana Palmera 4
NE
Arecaceae Washingtonia filifera Palmera 48 NT
Arecaceae Cocos nucifera Palma de
coco 3 LC
Poaceae Guadua angustifolia Caña guadua 56 NE
Fabaceae Pseudosamanea
guachapele Guachapelí 4
NE
Typhaceae Thypa latifolia
15 NE
Cycadaceae Cycas revoluta falsa palmera 10 NT
Anacardiaceae Mangifera indica Mango 4 NE
Arecaceae Livistona chinensis Palma
abanico 1 VU
Meliaceae Azadirachta indica Neem 3 NE
Fabaceae Senna siamea Cassia amarilla
1 NE
Fabaceae Vigna sp.
1 NE
Fabaceae Samanea saman saman 5 NE
Fabaceae Delonix regia acacia roja 2 VU
Fabaceae Erythrina indica
1 NE
Strelitziaceae Ravenala
madagascariensis palma del
viajero 3
NE
Poaceae Melinis repens
12 NE
Nyctaginaceae Bougainvillea
spectabilis veranera 5
NE
Leguminoseae Mimosa pudica
7 NE
Malvaceae Hibiscus rosa-sinensis peregrina 30 NE
Rubiaceae Ixora coccinea
30 NE
Commelinaceae Tradescantia
spathacea barquito morado
35 NE
Acanthaceae Hypoestes
phyllostachya 17
NE
Asparagaceae Cordyline fruticosa
12 NE
Euphorbiaceae Ricinus communis higuerilla 3
NE
NE= No evaluada Fuente: ADEPLAN Cía. Ltda. 2017
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Ilustración 10. Especies registradas en el área de estudio
Erythrina indica Delonix regia Senna siamea
Samanea saman Pseudosamanea
guachapele Mimosa púdica
Thypa latifolia Melinis repens Ravenala
madagascariensis
Riqueza
De la evaluación realizada se registraron 18 familias, 30 géneros, 30 especies entre
árboles, palmas y herbáceas.
Frecuencia
En la ilustración 10 se detalla la frecuencia de especies registradas por familias en el área
de estudio.
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Ilustración 11. Frecuencia de No. De especies por familias en el área de estudio
Fuente: ADEPLAN Cía. Ltda. 2017
FAUNA
Determinación de Piso Zoogeográfico
De acuerdo con Albuja et. al. (1980), modificado por Tirira (1999) la zona altitudinal en la
que se encuentra el área de estudio (zona de influencia directa del proyecto) pertenece al
Piso Subtropical, el cual comprende una variedad de hábitats que se encuentran
prácticamente en valles, con alturas entre los 600 y 1000 m.s.n.m.
Actualmente se encuentra modificada por las actividades humanas (dedicadas a la
agricultura o asentamientos humanos) y presentan una erosión extensiva; sin embargo,
algunas especies se han adaptado a la urbanización de estas áreas.
La fauna del sector y en particular entre las que corresponde al sector geográfico
comprendido en el Cantón Samborondón, ha sufrido un gran impacto, por el rápido
desarrollo urbanístico y en la actualidad es muy ocasional la observación de especies
animales en la zona de influencia directa del proyecto.
0
1
2
3
4
5
6
7
8N
o. E
SPEC
IES
FAMILIAS
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Metodología Aplicada
6.2.3.2.1 Fase de campo
De la misma manera, el estudio de fauna se basó en una Evaluación Ecológica Rápida
(EER) (Sayre, 2000), mediante recorridos de campo en el área de influencia directa del
proyecto en horarios diurnos, con observaciones directas e identificación in situ de los
individuos.
Se trabajó con la ayuda de un GPS Garmin para la georeferenciación de los puntos
donde se registraron las especies y cámara fotográfica para evidenciar las
observaciones, adicional a esto, se realizaron entrevistas al personal encargado de la
Urbanización La Moraleja para identificar aquellas especies que no fue posible registrar
por observación directa.
6.2.3.2.2 Fase de gabinete
Esta fase consistió en la identificación de especímenes por comparación y revisión
bibliográfica existente, análisis de datos y elaboración del informe.
6.2.3.2.3 Estado de conservación
Para la categorización del estado de conservación de las especies registradas se usó la
determinada por la UICN, Libro Rojo de Ecuador de Tirira (ed.), 2011.
Resultados
Durante los recorridos realizados por observación directa se registraron en su mayoría
especies de aves, seguidas por herpetofauna y solo una especie perteneciente a meso
mamíferos, de las entrevistas realizadas se concluyó que existe la presencia de Lontra
longicaudis (nutria neotropical) en los límites del terreno caracterizado por ser un especie
de entrante del rio Guayas, que por comentario de los entrevistados entre los individuos
observados se encuentra una hembra con dos crías y se evidenció que es común la
presencia de Didelphis marsupialis (zarigüeya común) y presencia de Boa constrictor
(mata caballo).
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Las especies de fauna registradas en el área de estudio se detallan a continuación:
Tabla 7. Especies de fauna registrada en el área de estudio.
No. Ind.
FAMILIA NOMBRE
CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
TIPO DE REGISTR
O
ESTADO DE CONSERVACIÓN
MASTOFAUNA
1 Didelphidae Didelphis
marsupialis Zarigüeya
común visual NE
3 Mustelidae Lontra longicaudis Nutria Entrevista VU
1 Canidae Canis lupus
familiaris Perro
doméstico visual ------
HERPETOFAUNA
1 Boidae Boa constrictor Mata caballo visual DD
2 Dactyloidae Anolis sp. ---- visual -------
ORNITOFAUNA
12 Psittacidae Forpus coelestis Periquito del
pacÍfico visual LC
33 Columbidae Columbia buckleyi Paloma visual LC
2 Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero visual LC
5 Furnariidae Furnarius
cinnamomeus Hornero visual LC
1 Strigidae Glaucidium peruanum
Mochuelo visual LC
2 Psittacidae Brotogeris
pyrrhopterus Perico
cachetigris visual EN
8 Thraupidae Sicalisfla veola Canario amarillo
visual LC
3 Thraupidae Thraupis episcopus Tangara azuleja
visual LC
1 Tyrannidae Tyrannus
niveigularis Tirano
Gorginíveo visual LC
2 Columbidae Columbia passerina tortolita común visual LC Fuente: ADEPLAN Cía. Ltda. 2017
Ilustración 12. Especies faunísticas registradas en el área de estudio
Forpus coelestis Columbia buckleyi Crotophaga ani
Furnarius cinnamomeus Glaucidium peruanum Brotogeris pyrrhopterus
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Sicalisfla veola Thraupis episcopus Tyrannus niveigularis
Didelphis marsupialis Fuente: ADEPLAN Cía. Ltda. 2017
Riqueza
De la evaluación realizada se registraron:
Mastofauna: 3 familias, 3 especies.
Herpetofauna: 2 familias, 1 especie de serpiente identificada y 1 especie de
lagartija del género Anolis no identificada.
Avifauna: 7 familias, 10 especies.
Frecuencia
En la ilustración 12 se detalla la frecuencia de especies registradas según el tipo de
registro en el área de estudio, como es evidente el mayor número de especies fueron
registradas visualmente, siendo la avifauna con 10 especies observadas, la mastofauna
es muy compleja de observar directamente en horarios diurnos, los horarios
recomendados son durante la noche y madrugada.
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Ilustración 13. Frecuencia de especies según el tipo de registro en el área de estudio
Fuente: ADEPLAN Cía. Ltda. 2017
En la ilustración 13 se detalla la frecuencia de número de individuos registrados por
especies en el área de estudio.
Ilustración 14. Frecuencia de número de individuos registrados por especies en el área de
estudio.
Fuente: ADEPLAN Cía. Ltda. 2017
visual93%
entrevistas7%
0 5 10 15 20 25 30 35
Forpus coelestis
Crotophaga ani
Glaucidium peruanum
Sicalisfla veola
Tyrannus niveigularis
Boa constrictor
Didelphis marsupialis
Canis lupus familiaris
No. INDIVIDUOS
ESP
ECIE
S
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6.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
METODOLOGÍA
La metodología que se utilizó para el desarrollo del medio socioeconómico se basó en
dos etapas: Recopilación bibliográfica, considerando como fuente de información
confiable los resultados proporcionados por el censo de población 2010 INEC y el Plan
de Ordenamiento Territorial del Cantón Samborondón 2012-2022, obteniendo de este
modo características de cada sector que componen el área de influencia del proyecto.
Posteriormente se aplicó la etapa de observación directa donde se evidencio la
información secundaria obtenida, además se realizó encuestas a la población aledaña,
con el fin de obtener información primaria de interés para el estudio.
Ilustración 15. Ubicación geográfica de la Urb. La Moraleja
ZONIFICACIÓN TERRITORIAL
Según lo establecido en el Plan de Desarrollo y Plan de Ordenamiento Territorial 2012-
2022 del cantón Samborondón, se dividió en 5 zonas de acuerdo a la cobertura censal
por sectores, para el análisis estadístico territorial del cantón.
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Zona 1. Es el territorio amanzanado situado en la localidad de la cabecera
cantonal de Samborondón (Parroquia Urbana)
Zona 2. Es el territorio amanzanado situado en la localidad de la Puntilla hasta
Km.12. (Parroquia Urbana)
Zona 3. Territorio disperso, situado en la parroquia Samborondón. (Parroquia
Rural)
Zona 4. Es el territorio amanzanado situado en la localidad de Tarifa y Boca de
Caña. (Parroquia Rural)
Zona 5. Territorio disperso situado en la Parroquia Tarifa. (Parroquia Rural)
Ilustración 16. División Zonal
Fuente: Dirección de Planificación / GAD Samborondón
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PROVINCIA DEL GUAYAS
Aspectos Demográficos
La provincia del Guayas es considerada como la más importante a nivel colectivo social,
urbano y rural, está conformada y constituida por ciudades, cantones, parroquias,
recintos, con una población de 3’393.262 habitantes, como lo estipula la siguiente tabla
de proyección demográfica. De acuerdo al censo poblacional realizado el año 2010 por el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censo, la población de la provincia aumentó en el
último periodo intercensal un 13,71%, siendo de 3’573.003 habitantes la población actual.
Servicios básicos e infraestructura
Los porcentajes de abastecimiento y distribución de los servicios básicos en la provincia
demuestran que no son suficientes para satisfacer las necesidades de la población. En
relación a la cantidad de casas que hay en la provincia se registra que el 42.2% de estas
recibe agua entubada por red pública dentro de la vivienda, el 46.8% cuenta con red de
alcantarillado.
El 71.6% de las viviendas posee sistemas de eliminación de excretas. Además de otras
infraestructuras como servicio eléctrico y telefónico. El 45.2% de las viviendas que
corresponden a la provincia se beneficia del servicio de recolección de basura.
Es importante mencionar que el Déficit de servicios residenciales básicos es del 64.4%
(porcentaje de viviendas), indicando la necesidad de mejorar la distribución e
implementación en los servicios y estructura.
Tabla 8. Relación vivienda- servicios básicos, Prov. Guayas
Agua entubada por red pública dentro de la vivienda 48.2
Red de alcantarillado 39.4
Sistemas de eliminación de excretas 88.1
Servicio eléctrico 9.4
Servicio telefónico 32.7
Servicio de recolección de basura 72.6
Referente al % (viviendas) Fuente: INEC, Censo 2010
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Educación
En la provincia del Guayas se registra que la tasa de analfabetismo es del 7.1% referente
a la población contenida entre 15 años en adelante, de este porcentaje corresponde a
hombres el 6.7% y para mujeres el 7.4%. El promedio de escolaridad en la población es
de 7.8 años.
Tabla 9. Niveles de instrucción, provincia de Guayas
Nivel de instrucción % Medida
Primaria completa 72.3 % (12 años y más)
Secundaria Completa 24.5 % (18 años y más)
Instrucción Superior 19.6 % (24 años y más)
Fuente: INEC, Censo 2010
Salud
Para evaluar este aspecto en la provincia del Guayas, según los resultados arrojados por
el censo realizado en el 2010, se refleja en una tasa de por 100.000 habitantes que
enfermedades como tuberculosis, hipertensión arterial, alcoholismo, aparecen en mayor
porcentaje dentro de la población. Además de un índice que es importante mencionar
como es la violencia y el maltrato.
Tabla 10. Principales enfermedades, Prov. Guayas
Enfermedades Tasas por 100.000 hab. SIDA 12.16 Dengue 141 Paludismo 241,84 Cólera 0 Difteria 0
Rabia humana 0 Sarampión 0,55 Tuberculosis 76,85 Hipertensión arterial 221,62 Alcoholismo 5,53 Víctimas de violencia y maltrato 18,4 Fármaco dependencia 0,7 Diabetes 113,86
Fuente: INEC, Censo 2010
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CANTÓN SAMBORONDÓN
El Cantón Samborondón posee una superficie de 389.05 km2. Cuenta con una población
de 67.6 mil habitantes, su cabecera cantonal tiene el mismo nombre. Consta de tres
parroquias: Tarifa, La Puntilla y la cabecera cantonal Samborondón, una localidad rural
con 105 recintos dedicada principalmente a la siembra de arroz y actividades ganaderas.
Debido a su ubicación geográfica, Samborondón es un cantón con características
especiales entre ellas el sector “La Puntilla” es una zona urbanística con infraestructura
moderna muy importante, en ella vemos centros comerciales, unidades educativas de
prestigio, lugares turísticos, entre otros atractivos que embellecen esta zona y
contribuyen al desarrollo comercial del Cantón.
Ilustración 17. Cantón Samborondón
Aspectos demográficos
La población del Cantón Samborondón, según el Censo del 2010, es de 67.590 personas
(33.502 hombres y 34. 088 mujeres). Ha crecido en el último período intercensal 2001-
2010, el crecimiento poblacional ha crecido a un ritmo de 4,4% de tasa intercensal.
El cantón Samborondón cuenta con 2 parroquias, las cuales representan el 2.3% del
territorio de la provincia de Guayas (aproximadamente 0.4 mil km2).
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Tabla 11. Crecimiento Poblacional Cantón Samborondón
Población: 67.6 mil hab. (1.9% respecto a la provincia de GUAYAS).
Urbana: 63.1%
Rural: 36.9%
Mujeres: 50.4%
Hombres: 49.6%
PEA: 52.4% (1.9% de la PEA de la provincia de GUAYAS) Fuente: INEC - Censo de Población y Vivienda 2010
Respecto a la distribución Poblacional, la Puntilla posee el 44% de la población total del
cantón, la cabecera cantonal con el 19%. En el crecimiento de la población se destaca
también la Puntilla, que fue del 9,2% entre el 2001 y 2010, como señala la Tabla No.11
(INEC-Censo Población y Vivienda).
Tabla 12. Distribución de Población por Zonas y Tendencia del Crecimiento Poblacional
AÑO 1990 % 2001 % 2006 2010 %
SAMBORONDON - Urbano 9.248 27.2 11.030 24.3 11.941 12.834 19.0
LA PUNTILLA - Urbano Satélite 4.578 13.5 13.073 28.7 20.580 29.803 44.1
SAMBORONDON - Rural disperso
4.003 11.8 3.774 8.3 3.681 8.997 13.3
TARIFA - Rural amanzanado 3.645 10.7 5.626 12.4 6.812 6.510 9.6
TARIFA - Rural disperso 12.491 36.8 11.973 26.3 11.735 9.446 14.0
TOTAL 33.965 100 45.476 100 54.749 67.590 100
Fuente: INEC-Censo de Población y Vivienda
Población del cantón Samborondón por sexo
La población del Cantón definida por el sexo está distribuida en un 51% de mujeres y un
49 % de hombres, donde se destaca que el 52% del total de la población urbana es
Mujeres y un 48% son hombres.
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Ilustración 18. Población por sexo
Fuente: INEC- Censo de población y vivienda 2010
Empleo – población económicamente activa
Dentro de la población del cantón se registra que la población en edad para trabajar PET)
es de 18.646 habitantes. De esta cantidad de habitantes se registró según datos
estadísticos que el 45% se encuentra económicamente activa.
Población por grupos de Edad
Dentro de la población del cantón se registra que la población en edad para trabajar
(PET) es de 18.646 habitantes. De esta cantidad de habitantes se registró según datos
estadísticos que el 45% se encuentra económicamente activa.
Tabla 13. Variables de empleo, PEA y PET
Población en edad de trabajar (PET) 18.646
Población económicamente activa (PEA) 8.474
Tasa bruta de participación laboral 31,4
Tasa global de participación laboral 45,5
Fuente: INEC, Censo 2010
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Población migrante por sexo
Dentro de la población del cantón se registra la población migrante por sexo, según su
parroquia y género. Se evidencia en la tabla a continuación:
Tabla 14. Migración
SAMBORONDON
Parroquia Hombre Mujer Total
SAMBORONDON 519 601 1.120
TARIFA 23 34 57
Total 542 635 1.177
Educación
Referente a la infraestructura educativa, no se identifican centros educativos en el área
de influencia de la Urbanización La Moraleja. Cabe resaltar que en cantón Samborondón
hay centros educativos tanto públicos como privados. Entre los centros educativos más
destacados se encuentran: La Universidad de Especialidades Espíritu Santo, Unidad
Educativa, Nuevo Mundo, Unidad Educativa La Moderna, Liceo Panamericano, IPAC.
Ilustración 19. UEES- Universidad de Especialidades Espíritu Santo
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Ilustración 20. Liceo Panamericano
Salud
La demanda para la atención a la salud de los residentes del sector, es compensada por
la existencia de diferentes centros médicos, entre los más importantes, la Clínica
Kennedy con las diferentes divisiones de especialidades. Además del expendio de
medicamentos en diferentes cadenas comerciales.
Ilustración 21. Panorámica de la Clínica Kennedy- Samborondón
Vivienda
En la actualidad el área de influencia del Proyecto La Moraleja está compuesta sobre
todo proyectos urbanísticos con viviendas de modelo y altura similar que poseen todos
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los servicios básicos, estas edificaciones son generalmente de hormigón armado y
cemento. En el área de influencia de la actividad se pueden encontrar los siguientes
proyectos urbanísticos que son de clase socioeconómica media que son: Ventura,
Manresa, Mirasol, Bellagio, Río Lindo, Isla Mocolì, La Castellana. Además, cabe recalcar
que se encuentra alado del centro comercial Plaza Lagos Town Center, un lugar con
edificación de estilo antiguo en un ambiente moderno que conjuga balcones, ventanales y
pasillos amplios. Además, su plaza está rodeada de palmeras, lámparas y una pileta que
brinda armonía al lugar.
Ilustración 22. Panorámica de la Urb. La Castellana
Ilustración 23. Panorámica de la Urb. Mirasol
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Ilustración 24 . Panorámica de la Urb. Río Lindo
Ilustración 25. Panorámica de la Urb. Ventura
Ilustración 26. Panorámica del centro comercial Plaza Lagos
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Servicios básicos
Los proyectos urbanísticos y comerciales del área de influencia del Proyecto Urbanístico
La Moraleja cuentan con los servicios básicos de luz, agua potable y alcantarillado de
aguas lluvias. En lo referente al alcantarillado sanitario AMAGUA se encuentra trabajando
hasta la fecha para que todo el cantón tenga este servicio. El sistema de abastecimiento
de agua potable de la población en este sector es a través del sistema de red pública.
El sistema de recolección y disposición de basura en manejado a través del servicio de
recolección del Municipio de Samborondón, aunque ciertas urbanizaciones tienen
contratado servicio privado para la recolección de estos desechos.
Seguridad.
Respecto a la seguridad los habitantes, se considera que el nivel es muy bueno, pero
esto se debe a que cada urbanización cuenta con guardianía privada y un sistema de
seguridad completo en sus viviendas.
Tipos de actividades industriales
En el área de influencia indirecta no existen propiamente actividades industriales.
Actividades comerciales
El sistema predominante en el cantón es combinado con la superficie que representa el
54,55%; el sistema mercantil tiene un área con una participación del 14,67%, el sistema
empresarial que representa el 4,84% del área total del cantón, y finalmente el sistema
marginal figura tan solo el 1,33%. En el 2010 existen cerca de 16.738 Ha. De arroz
sembradas, se proyecta que para el 2013 se alcance un área sembrada de 17.936 Ha.
En el cantón existen 1.458 establecimientos comerciales que ofrecen servicios y bienes.
Estas actividades se desarrollan en la zona de la Puntilla, donde se ubican los centros y
pasajes comerciales como: Riocentro, Village Plaza, La Piazza, La Torre, Bocca, Lago
Plaza, etc.; de los cuales 73% son establecimientos únicos (locales), 24% son sucursales
u auxiliares (externa). Los principales servicios y bienes que ofertan son: comercio 53%,
alimentación 11%, enseñanza (3,4%), servicios de salud (4.2%), construcción1% y otras
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actividades (7,6%). Existen el 63% de establecimientos propios y 37% locales
arrendados.
En el área de la Parroquia Satelital La Puntilla, se pudo constatar la presencia de
Almacenes especializados (venta de elementos de decoración), centros de recreación
infantil (River Park y Tierra de los niños), almacenes de compra y venta de vehículos
además de una serie de negocios como tiendas, almacenes, restaurantes y farmacias
agrupados en centros comerciales y clubes sociales como el Riviera y el Tenis Club.
Ilustración 27. Porcentaje del Sistema predominante en el Cantón
Ilustración 28. Panorámica del Centro de Recreación River Park.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Sistema Mercantil Sistema Empresarial Sistema Marginal
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Ilustración 29. Panorámica del De Prati Samborondón
Ilustración 30. Panorámica del Tenis Club
Turismo
En Samborondón se ha desarrollado un sinnúmero de infraestructura con objetivo
turístico por lo que el cantón ha alcanzado un gran desarrollo dentro de esta actividad,
convirtiéndose en uno de los focos de mayor importancia turística en el Ecuador. Entre
los proyectos destacados en este campo se encuentran el Parque Histórico y el Teatro
Sánchez Aguilar.
Ilustración 31. Panorámica del Parque Histórico
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Vías de comunicación
El cantón Samborondón cuenta con vías de acceso de primer orden que se encuentran
mantenidas por el Municipio local. Dado que el área de estudios se encuentra próxima a
centros comerciales y urbanizaciones las vías de acceso a esta están en buen estado.
PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE LOS IMPACTOS QUE
GENERA EL PROYECTO
Tomando en cuenta todo lo anteriormente mencionado, referente al alto grado de
intervención de la zona, principalmente con fines similares al objetivo del proyecto, la
percepción de la comunidad no se ve afectada por las actividades contempladas. Si bien
el emplazamiento de nuevos centros residenciales aumentara el tránsito vehicular por la
zona, y aumentará la demanda de los servicios, los habitantes del sector aceptan la
implantación del nuevo proyecto pues consideran que, a mayor densidad poblacional, la
inseguridad en la zona disminuye y los terrenos se revalorizan y aumenta sector
económico de la zona.
Ilustración 32. Panorámica de la AV. Samborondón
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7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
7.1 ANTECEDENTES
El proyecto consta de 90 departamentos de 250, 500 y 700 m2, en 5 edificios que
aprovechan del río y el estero. El entorno natural se convierte en el atractivo principal de
la urbanización, permitiendo dotarla de jardines decorativos, áreas sociales y recreativas,
además de todos los servicios necesarios para lograr el ambiente deseado. Es un nuevo
concepto habitacional de lujo sustentable con el medio ambiente, donde sus habitantes
se sentirán seguros, confortables y orgullosos de pertenecer a la comunidad más
exclusiva de Samborondón y Guayaquil.
Ilustración 33. Vista panorámica del Proyecto urbanístico “La Moraleja”
Para mayor información de la Urbanización a continuación se detallan los siguientes
datos:
Tabla 15. Áreas del proyecto
Área Bruta (m2) 40,896.50
Área Neta (m2) 24,385.41
Área Total PB´S (m2) 5,709.99
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El área de terreno sobre la cual se ubicará la Urbanización “La Moraleja”, se utilizará de
la siguiente manera:
Tabla 16. Distribución el área del proyecto
Fuente: Promotor
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7.2 DESCRIPCIÓN DE LOS EDIFICIOS DE DEPARTAMENTOS DE LUJO
FACHADA PRINCIPAL
FACHADA DE EDIFICIO 1ER A ETAPA
El primer edificio por construir se ubica directamente frente al río, y frente al área social y
jardines de la primera etapa. Se trata de un edificio residencial de 5 pisos y un sótano de
parqueos, los primeros 3 pisos cuenta con departamentos de 250 m2 una planta y los
últimos pisos tiene departamentos dúplex de 500 m2 de dos plantas. En planta baja cada
departamento goza de su jardín privado y la planta alta disfruta de terrazas jardín
privadas.
Ilustración 34. Vista de fachada principal
Ilustración 35. Vista de fachada trasera
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7.2.1.1.1 Características
1. Acabados de Lujo.
2. Área social y piscina frente al río.
3. Cubiertas privadas ajardinadas en Pent - houses
4. Jardines privados departamentos en Planta Baja.
Ilustración 36. Características del proyecto
7.2.1.1.2 Acabados exteriores
1. Piedra Caliza en fachada
2. Piedra natural en fachada
3. Piedra Mármol travetino en Piso
4. Madera Teca tratada en tumbado
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Ilustración 37. Acabos en exterior
7.2.1.1.3 Acabados en interior según sistema Elekta
1. Mármol de Carrara en Pi so
2. Parquet de madera natural en Piso
3. Grifería
4. Inodoros
5. Cocinas
6. Armarios
7. Luminarias
8. Sistema de Domótica
9. Persianas
Ilustración 38. Acabos en interior
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DISEÑOS ARQUITECTÓNICOS
A continuación se presenta los diseños arquitectónicos de cada uno de los
departamentos a construirse:
Ilustración 39. Diseño Departamento 250m2
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Ilustración 40. Diseño Departamento 500 m2, planta baja
Ilustración 41. Diseño Departamento 500 m2, planta alta
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Ilustración 42. Diseño Departamento 700 m2, planta baja
Ilustración 43. Diseño Departamento 700 m2, planta alta
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7.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Durante implementación del proyecto, las acciones más importantes se describen a
continuación:
Construcción y Abandono
Durante las actividades de construcción y abandono se realizarán las siguientes
actividades constructivas:
Movimiento de tierra, desbroce
Acabado de obra básica existente, eliminando elevaciones y rellenando las zonas
inundables en el caso de haberlas.
Trasporte de materiales
Construcción de obras de hormigón armado, mamposterías, acabados, muros
Instalación de redes de alcantarillado y agua potable.
Construcción de vías de acceso, aceras y bordillos.
Instalación de las redes eléctricas y acometidas.
Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas
Retiro de oficinas, bodegas generales, comedor, baños portátiles, señalética
Remoción de escombros
Adecuación para permitir el nuevo uso del área
Operación y Mantenimiento
La etapa de operación de la urbanización empezará una vez que se haya terminado la
fase de construcción, entonces el proyecto estará en condiciones de iniciar su operación,
por lo tanto se procederá a efectuar la entrega de las viviendas a sus respectivos
propietarios.
Durante la etapa de Mantenimiento del Proyecto Urbanístico “La Moraleja”, se realizarán
las siguientes actividades:
Roce y limpieza de maleza
Limpieza de cunetas
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Limpieza de alcantarillas
Mantenimiento de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas
7.4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA HIDROSANITARIO
GENERALIDADES.
Para este diseño se ha utilizado la norma ecuatoriana para la construcción NEC 11,
capitulo 16 norma Hidrosanitaria ecuatoriana de agua y bibliografía de libros acordes a
sistemas de abastecimiento de agua y alcantarillado.
La ejecución del diseño se lo ha realizado de acuerdo a la información arquitectónica
contenida en los planos, lo suministrado por el proyectista de la obra, mediante las
inspecciones realizadas en el sitio y en base a la experiencia en este tipo de estudios,
habiéndose observado las disposiciones de la Dirección Provincial de Salud y siguiendo
las normas del TULSMA.
El sistema de abastecimiento de agua potable, está compuesto por:
Una acometida de Ø110mm que se conecta directamente a una tubería existente
pública, que recorre la vía principal del sector. La tubería de distribución de la
Urbanización La MORALEJA es de Ø110mm y abastece la demanda de cada lote.
La urbanización está diseñada para funcionar a una presión de 14 m. en el punto más
alejado de la red de distribución.
El sistema de descarga de aguas residuales, está compuesto por:
Colectores que conducen el caudal de aguas servidas proveniente de los edificios
por medio de un sistema de tubería a gravedad, cajas de registros y cámaras de
inspección hasta llegar a la estación de bombeo de la planta de tratamiento de
aguas residuales domésticas PTARD de la urbanización.
El sistema de aguas lluvias, está compuesto por:
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Sumideros, cunetas y Colectores que conducirán toda aportación por
escurrimiento superficial de aguas lluvias provenientes de la urbanización hacia el
rio Daule y hacia el canal ubicado paralelo a la ciudadela que desemboca las
aguas hacia el rio antes mencionado.
En lo relacionado al Tipo de Material propuesto para cada uno de los sistemas, se indica
a continuación:
Para Abastecimiento de Agua:
Acometida de Tubería pvc presión UZ de Ø110mm 145 psi, Norma INEN 1373.
Válvulas de compuertas en los diámetros indicados.
Hidrantes.
Accesorios pvc presión UZ para los diámetros indicados.
Para Desagües de Aguas Servidas:
Tuberías de PVC doble pared estructurada.
Accesorios pvc presión para los diámetros indicados.
Para Desagües de Aguas Lluvias:
Tuberías de PVC doble pared estructurada.
NORMAS DE DISEÑO.
INEC 11 norma ecuatoriana de la construcción –capítulo 16 Norma Hidrosanitaria
ecuatoriana NHE.
INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalización
ASTM: American Society for Testing and Materials
ASPC: American Estándar Plumbing Code
NSPC: National Estándar Plumbing Code
SISTEMA DE AGUA POTABLE.
El sistema de agua potable comprende principalmente la red de distribución y las válvulas
que permiten operar y dar mantenimiento. Las tuberías de la red de distribución han sido
calculadas de acuerdo con el caudal máximo horario de la población.
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Todas las válvulas de compuerta o seccionamiento estarán contenidas en una cámara de
válvulas con tapas de hormigón que tengan orificio para manipular el vástago de válvulas.
Población.
Se ha establecido una densidad de 5 habitantes por departamento, de manera que se
espera tener una población de saturación igual a:
DESCRIPCIÓN CANTIDAD DENSIDAD HABITANTES
DEPARTAMENTOS 90 5 Hab. /dep. 450
TOTAL 450
El área aproximada de la Urbanización LA MORALEJA es de 4.08 ha., y conociendo el
total de habitantes obtenemos una densidad aproximada de 110 hab/ha.
Consumo.
El consumo de agua potable se estableció considerando una demanda en función de
número de habitantes y aplicando una dotación de 350 Lts/hab por día:
El consumo de agua potable medio diario determinado es igual a:
Caudal medio diario (QMD) = 216 484.26 Lts. /día.
QMD = 2.51 Lts. /seg.
De manera que:
Caudal Medio Diario (QMD) = 186 230.20 lts/día = 2.51 lts/seg.
Caudal Máximo Diario (qmd) = 150% QMD = 3.76 lts/seg.
Caudal Máximo Horario = 200% QMD = 5.01 lts/seg.
DOTACIÓN CONSUMO
Lts/unidad/día Lts/día
4
CONDOMINIIOS
90
DEPARTAMENTOS450 PERSONAS 350 157500
7373,02 m2 8 58984,16
TOTAL 216484,16
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD
AREA VERDE
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Medidores de Agua Potable.
El medidor general de agua potable de la urbanización se ha diseñado en función del
caudal máximo horario, de acuerdo a la curva dada por el fabricante aprobado por
Amagua y según la ubicación que se indica en el plano correspondiente.
De manera que:
Caudal Medio Diario (QMD) = 186 230.20 lts/día = 2.51 lts/seg.
Caudal Máximo Diario (qmd) = 150% QMD = 3.76lts/seg.
Caudal Máximo Horario = 200% QMD = 5.01 lts/seg.
Se ha escogido un medidor de Ø2” de diámetro el cual será instalado por la entidad
pertinente.
Para cada lote se deberá dejar prevista la guía de AAPP para que posterior se instale el
medidor a cada edificación o área que requiera de este servicio.
NOTA: todos los medidores los deberá instalar la empresa de agua potable AMAGUA.
Trazado de la Red de Distribución.
El trazado de la red de agua potable, parte de la conexión con la tubería de PVC que
viene de la red pública, de la cual se proyecta una acometida de Ø110mm que recorre la
vía principal de la urbanización, a lo largo de esta tubería se derivan ramales de Ø90mm
para el abastecimiento de cada edificio.
Cada edificio tendrá con una cisterna con capacidad de abastecer mínimo el doble el del
consumo diario de la misma, por consiguiente la urbanización no necesita una reserva
general.
Cálculo de la Red de Distribución.
El cálculo hidráulico de la red de distribución se hace dimensionando las tuberías para
que tengan capacidad de abastecer la demanda máxima horaria de la población de
saturación, cuyo valor es de aproximadamente de 4.32 lts/seg.
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80
El equilibrio hidráulico de la red de distribución se establece con la aplicación del método
de Hardy Cross; calculando las pérdidas de carga en el circuito principal con la fórmula
de Hazen & Williams. También se usaron además las tablas preparadas por los
proveedores de la tubería a instalarse, que consideran un coeficiente de C = 150 para
nuestro caso.
Hidrantes.
Para el combate contra incendios se ha previsto a la urbanización de 4 hidrantes los
cuales están representados en los planos de agua potable (Ver plano S1/3).
La conexión del hidrante se realizará por medio de una tubería de Ø90mm con su
respectiva válvula de compuerta y medidor de control de Ø3”.
SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS.
Descripción del sistema.
El desalojo de las aguas servidas se lo efectuará mediante los respectivos ramales
domiciliarios y cajas de registro. Los ramales domiciliarios tendrán un diámetro de 200
mm y se conectaran al colector principal con tirantes de 200mm. El colector principal
tendrá diámetros de 200mm y 250mm que conducirán las aguas residuales hasta la
Estación de Bombeo de aguas servidas, para conducir el caudal hasta la planta de
tratamiento de la Urbanización LA MORALEJA.
Bases de Diseño.
Los caudales de aportación neta de aguas residuales se establecen en función de la
población de saturación y la dotación de agua potable, 350 lts/hab./día.
Se establece un coeficiente de retorno del 80% adecuado para áreas residenciales en las
que el agua potable tiene varios usos.
Se ha considerado un factor de mayoración para determinar el caudal máximo promedio:
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P
PF
4
18
(HARMON)
De donde la población P está en miles.
Con respecto al caudal de aguas de infiltración se ha considerado un consumo de 11
l/per./día y para el caudal de aguas ilícitas 40 l/per./día.
Población.
Se ha establecido una densidad de 5 habitantes por departamento, de manera que se
espera tener una población de saturación igual a:
DESCRIPCIÓN CANTIDAD DENSIDAD HABITANTES
DEPARTAMENTOS 90 5 Hab. /dep. 450
TOTAL 450
Cálculo Hidráulico
El flujo en las tuberías será a gravedad, por lo que se utiliza la fórmula de Manning que
para tubería de sección circular o canales abiertos se expresa en los siguientes términos:
De donde:
Q = caudal [lts / seg]
R = radio hidráulico (área de la sección mojada / perímetro mojado)
A = área de la sección
s = pendiente de la tubería [adimensional]
n = coeficiente de rugosidad [adimensional]
El cálculo hidráulico del sistema se ha efectuado aplicando la fórmula de Manning, pues
el flujo es a gravedad, consideramos un n = 0.011 para las tuberías de PVC doble pared
estructurada.
n
SRV
2
1
3
2
AVQ
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82
La velocidad supera la mínima de 0.60 m/seg para las tuberías, con la finalidad de evitar
sedimentación de partículas. El cálculo de diámetro y pendientes de tuberías se hace
considerando los aspectos económicos de excavación, topografía y relleno.
Trazado de la red
El trazado ha considerado la facilidad para operar y dar mantenimiento, cuando la
profundidad desde el acabado de la calle o acera y el lomo del tubo es menor a un metro
esta debe ser protegida con hormigón armado.
Se ha diseñado colectores principales de diámetros de Ø200mm y Ø250mm, suficiente
para conducir el caudal máximo diario de aguas servidas generado por el proyecto hacia
el sistema bombeo de la urbanización.
SISTEMA DE AGUAS LLUVIAS.
Descripción de sistema.
El diseño de un sistema de drenaje está relacionado con la determinación de los niveles
de las calles del área a urbanizar.
El aspecto económico es uno de los principales factores en el diseño del sistema de
aguas lluvias a emplearse, por tal motivo se ha modelado un sistema de drenaje
mediante cunetas, sumideros y un colector general de aguas lluvias.
Se ha considerado puntos altos a lo largo de las vías donde sea necesario, se ha
estimado una pendiente del 3% aprox. hacia las cunetas. Las cunetas cuentan con una
pendiente longitudinal que puede variar de 0.2% – 0.4% hacia los sumideros los cuales
dirigirán su efluente hacia los respectivos colectores de la urbanización, los mismos que
realizaran su descarga final en el río Daule.
Criterios del Diseño.
Para la determinación de los caudales efectivos que aportarán al sistema se utiliza el
método racional, sabiendo que:
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Q = C I A
Donde:
Q = son los caudales que escurren al sistema
C = el coeficiente de escurrimiento
I = la intensidad en lluvia en mm/h
A = el área aportante, en hectáreas.
Para determinar los caudales en l/s se introduce el factor 1/36 para convertir los valores
de intensidad de lluvia en mm/h en unidad de caudal por unidad de área.
El coeficiente de escurrimiento "C” considerado en el proyecto es del 80%.
La fórmula utilizada para encontrar el parámetro correspondiente a la intensidad de lluvia
es la siguiente:
Donde:
I = intensidad máxima (mm/h)
t = tiempo de concentración en min. (5 min)
T = Periodo de retorno en años (5)
Para efectos de cálculos se parte con t = 5 minutos (tiempo de concentración inicial de la
lluvia) que guarda relación con las características típicas del área.
Las áreas de aportación se obtuvieron de los planos de implantación general y sus
escurrimientos se definen con los niveles de calles y cunetas proyectadas.
Con respecto al caudal de conexiones erradas en el diseño pluvial se ha considerado un
caudal de 0.2 l/seg./Ha
Cálculo hidráulico.
El flujo en las tuberías será a gravedad, por lo que se utiliza la fórmula de Manning para
el diseño hidráulico de las tuberías de alcantarillado, para la tubería de sección circular o
canales abiertos la fórmula de Manning se expresa en los siguientes términos:
16.169)ln(116.27 tcI
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Dónde:
Q = caudal [lts / seg.]
R = radio hidráulico (área de la sección mojada / perímetro mojado)
A = área de la sección
s = pendiente de la tubería [adimensional]
n = coeficiente de rugosidad [adimensional]
n = 0.011 para tuberías de PVC y 0.013 para tuberías de hormigón.
Los valores que corresponden a las pérdidas de energía por transición se despreciaron
debido a que según el análisis estos valores son mínimos.
La velocidad mínima permitida en las tuberías de los colectores es la velocidad a tubería
llena considerada como de auto limpieza y es de 0.90 m/seg.
7.5 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA VIAL
CARACTERÌSTICAS
Dadas las características geomorfológicas del sector, el proyecto se desarrolla en un
terreno llano, de acuerdo con la definición que se registra a continuación:
Carretera en terreno Llano.- Tiene una pendiente transversal del terreno natural menor al
5%. El movimiento de tierras es mínimo, no presenta dificultades en el trazado ni en la
construcción de la obra básica de la carretera.
Los parámetros de diseño geométrico para vías urbanas no están normados en el país;
sin embargo se han adoptado en gran parte las normas de diseño para carreteras
recomendadas por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, así como también a los
criterios en función del proyecto arquitectónico y al diseñador.
AVQ
n
SRV
2
1
3
2
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Velocidad directriz
Es la velocidad guía o de referencia que permite definir las características geométricas de
todos los elementos del trazado en condiciones de comodidad y seguridad.
Para el presente estudio basado en los requerimientos de tránsito y seguridad vial, se ha
adoptado una velocidad de 30 km/h.
Radio mínimo de curvas horizontales
De acuerdo al criterio de la AASHTO el radio mínimo para vías urbanas es 12m. Para
este proyecto se adoptaron radios que superan los 20m, a excepción del redondel cuyas
características obedecen al criterio de radio de giro del vehículo de diseño.
No se ha considerado peralte por ser vías urbanas con baja velocidad de diseño.
Pendientes máximas y mínimas
Debido que el diseño vertical corresponde a un proyecto urbanístico privado, en adopción
al proyecto arquitectónico y considerando las normas del MTOP, las pendientes
resultantes son inferiores al 1.49%. Por lo tanto, el escurrimiento superficial es dado
principalmente por el bombeo transversal de la vía proyectada y a la adecuada ubicación
de sumideros.
De acuerdo con los diseños arquitectónicos, a continuación se muestra una sección
representativa del tramo, la misma que cuenta para el ingreso de dos carriles de 3.88 m,
destinados para residentes y visitantes, el mismo que cuenta con un Redondel a la altura
de la abscisa 0+400 y posterior a ello a la altura de la abscisa 0+604 la intersección con
vehículos de salida; mientras que para la salida se muestra un carril de 3.50 m. También
se cuenta con bordillos-cunetas y aceras laterales cuyos detalles se muestran en los
planos arquitectónicos.
SECCIONES TÍPICAS ADOPTADAS
De acuerdo al planteamiento realizado, el proyecto vía de ingreso a la Urbanización
Moraleja se desarrolla con la representación siguiente:
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Ilustración 44. Sección Tipo 1
Ilustración 45. Sección Tipo 2
Ilustración 46. Sección Tipo 3
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Ilustración 47. Sección Tipo 4
Ilustración 48. Sección Tipo 5
Ilustración 49. Sección Tipo Giro U
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Como se mencionara anteriormente, el estudio topográfico fue proporcionado por el
cliente, con los datos de campo ya procesado y dibujado, tanto en planta como en perfil,
se procedió a diseñar de acuerdo a lo solicitado.
ALINEAMIENTO HORIZONTAL Y VERTICAL
El alineamiento horizontal fue ajustado a las condiciones del proyecto arquitectónico,
considerando las especificaciones técnicas y criterios de diseño, el mismo que consiste
en una vía que tiene una longitud de 720 metros.
El alineamiento vertical también se encuentra enmarcado dentro de las normas y en
condiciones necesarias adaptándose al terreno existente dentro de las tolerancias
permisibles. Sobre el perfil longitudinal del terreno, dibujado en escala Horizontal 1:250, y
vertical 1:750, se realizó el diseño del proyecto vertical, tomando en cuenta las
condiciones topográficas del terreno.
El diseño vertical es desarrollado entre las cotas 5.11 m y la 4.15 m.
Para el diseño geométrico de las calles se utilizó el programa computacional AutoCAD
Civil 3D 2017, el mismo nos permite diseñar vías y calles.
Trazado Horizontal
A continuación se describe las tablas correspondientes:
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Tabla 17. Características de las curvas horizontales de la vía Eje Ingreso - 1
Tabla 18. Características de las curvas horizontales de la vía de Eje Salida
Curva Abscisa Norte Este Alfa Radio Longitud Tangente Cuerda External
Inicio 0+002.03 9767551.030 625256.218
Fin 0+024.15 9767532.848 625247.494
Inicio 0+041.82 9767526.190 625231.123
Fin 0+047.82 9767523.605 625225.718
Inicio 0+057.76 9767518.784 625217.022
Fin 0+066.56 9767514.860 625209.143
Inicio 0+072.08 9767512.620 625204.101
Fin 0+080.24 9767506.788 625198.724
Inicio 0+088.07 9767499.393 625196.132
Fin 0+108.67 9767486.421 625181.303
Inicio 0+146.05 9767478.860 625144.697
Fin 0+154.27 9767478.538 625136.526
Inicio 0+157.80 9767478.978 625133.018
Fin 0+170.70 9767477.288 625120.379
Inicio 0+317.94 9767421.196 624984.244
Fin 0+384.62 9767376.982 624936.173
Inicio 0+384.62 9767376.982 624936.173
Fin 0+390.99 9767373.727 624931.050
Inicio 0+390.99 9767373.727 624931.050
Fin 0+398.19 9767370.429 624924.932
Inicio 0+398.19 9767370.429 624924.932
Fin 0+404.45 9767367.914 624919.582
Inicio 0+404.45 9767367.914 624919.582
Fin 0+529.50 9767339.093 624801.051
Inicio 0+537.12 9767334.168 624795.238
Fin 0+554.30 9767330.055 624779.160
Inicio 0+554.30 9767330.055 624779.160
Fin 0+603.87 9767324.066 624730.702
0.093
84°28'36" 15.000 22.116 13.619 20.166 5.260
6°52'09" 50.000 5.995 3.001 5.991
0.104
46°44'06" 10.000 8.157 4.321 7.933 0.894
5°02'43" 100.000 8.806 4.406 8.803
2.982
18°49'40" 25.000 8.215 4.145 8.178 1.992
59°01'08" 20.000 20.601 11.320 19.703
0.856
40°25'41" 94.510 66.687 34.799 65.312 6.203
29°33'02" 25.000 12.894 6.594 12.751
0.957
52°28'26" 7.861 7.200 3.875 6.951 0.904
60°48'19" 5.997 6.365 3.519 6.070
1.065
44°09'19" 162.273 125.057 65.818 121.985 12.839
66°55'34" 5.360 6.261 3.543 5.911
2.12251°48'29" 18.994 17.175 9.225 16.596
34°31'13" 82.280 49.573 25.565 48.827 3.881
Curva Abscisa Norte Este Alfa Radio Longitud Tangente Cuerda External
Inicio 0+016.051 9767486.421 625181.303
Fin 0+027.162 9767491.094 625191.272
Inicio 0+037.033 9767497.247 625198.990
Fin 0+042.676 9767500.100 625203.837
Inicio 0+054.270 9767504.518 625214.555
Fin 0+057.731 9767505.947 625217.708
Inicio 0+096.675 9767523.241 625252.600
Fin 0+114.086 9767517.139 625266.624
0.66726° 53' 38.9549" 23.672 11.111 5.660 11.010
5.518
16° 09' 57.9166" 20.000 5.643 2.840 5.624 0.201
03° 57' 59.7638" 50.000 3.462 1.731 3.461 0.030
99° 45' 29.0408" 10.000 17.411 11.867 15.294
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Tabla 19. Características de las curvas horizontales Eje Redondel
Tabla 20. Características de las curvas horizontales Eje-Enlace Redondel
Tabla 21. Características de las curvas horizontales Eje Salida 2
Tabla 22. Características de las curvas horizontales Eje Giro U
Curva Abscisa Norte Este Alfa Radio Longitud Tangente Cuerda External
Inicio 0+000.000 9,767,368,019 624,918,636
Fin 0+007.127 9,767,363,710 624,923,787
Inicio 0+007.127 9,767,363,710 624,923,787
Fin 0+035.149 9,767,370,989 624,937,292
Inicio 0+035.149 9,767,370,989 624,937,292
Fin 0+042.295 9,767,377,676 624,936,53368° 13' 50.7127" 6 7,145 4,065 6,73 1,247
204° 31' 40.5559" 7,85 28,022 36,112 15,342 44,806
68° 03' 40.5676" 6 7,127 4,052 6,716 1,24
Curva Abscisa Norte Este Alfa Radio Longitud Tangente Cuerda External
Inicio 0+000.000 9,767,361,339 624,854,027
Fin 0+053.719 9,767,354,308 624,904,63262° 32' 47.9275" 49,21 53,719 29,889 51,092 8,366
Curva Abscisa Norte Este Alfa Radio Longitud Tangente Cuerda External
Inicio 0+000.256 9767321.854 624731.875
Fin 0+024.538 9767319.754 624755.975
Inicio 0+025.636 9767319.494 624757.043
Fin 0+065.118 9767301.237 624791.634
Inicio 0+065.124 9767301.233 624791.639
Fin 0+083.290 9767309.132 624801.717
Inicio 0+091.110 9767316.026 624798.027
Fin 0+115.940 9767339.091 624801.049
17° 06' 35.2341" 81.313 24.282 12.232 24.192 0.915
2.394
160° 07' 50.2102" 6.5 18.166 37.111 12.805 31.176
27° 08' 36.0029" 83.341 39.482 20.119 39.114
4.59671° 14' 22.3221" 19.97 24.83 14.308 23.261
Curva Abscisa Norte Este Alfa Radio Longitud TangenteCuerda External
Inicio 0+000,00 9.767.331.188 624.769.880
Fin 0+021,27 9.767.316.235 624.767.180
157° 13'
33.6076"7,75 21,267 38,481 15,195 31,503
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Tabla 23. Características de los Puntos de Inflexión del trazado horizontales de la vía del
proyecto Moraleja.
PI Abscisa Norte Este Distancia
0 0+000.00 9767552.976 625255.638
15.651
1 0+015.65 9767537.978 625260.111
34.294
2 0+044.82 9767525.059 625228.343
17.349
3 0+062.16 9767516.649 625213.169
14.243
4 0+076.40 9767510.866 625200.152
23.476
5 0+099.39 9767488.710 625192.389
52.843
6 0+150.20 9767478.021 625140.638
14.274
7 0+164.40 9767479.800 625126.475
188.631
8 0+352.73 9767407.939 624952.069
38.318
9 0+388.14 9767373.851 624934.567
7.393
10 0+394.86 9767373.586 624927.178
7.413
11 0+401.73 9767367.404 624923.088
69.361
12 0+470.27 9767377.542 624854.471
82.62
13 0+546.35 9767328.207 624788.198
34.788
14 0+579.86 9767334.589 624754.001
25.565
15 0+603.87 9767324.066 624730.702
Datos de PI - Eje Ingreso - 1
PI Abscisa Norte Este Distancia
0 0+000.00 9767483.174 625165.584
21.711
1 0+021.71 9767487.566 625186.846
18.371
2 0+039.87 9767499.018 625201.211
16.165
3 0+056.00 9767505.178 625216.156
52.542
4 0+108.54 9767528.511 625263.233
12.982
5 0+115.20 9767516.070 625266.943
Datos de PI - Eje Salida
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DATOS DE PI-EJE ENLACE REDONDEL
PI Abscisa Norte Este Distancia
0 0+000.00 9,767,361.3394 624,854.0268
29,889
1 0+029.89 9,767,342.4557 624,877.1943
48,287
2 0+072.12 9,767,361.5915 624,921.5282
DATOS DE PI-EJE REDONDEL
PI Abscisa Norte Este Distancia
0 0+000.00 9,767,368.0187 624,918.6356
4,052
1 0+004.05 9,767,367.6037 624,922.6660
13,618
2 0+039.21 9,767,374.0757 624,934.6474
4,065
3 0+042.29 9,767,377.6763 624,936.5333
DATOS DE PI-EJE GIRO U
PI Abscisa Norte Este Distancia
0 0+000.00 9,767,331.1877 624,769.8797
15.195
1 0+021.27 9,767,316.2346 624,767.1800
PI Abscisa Norte Este Distancia
0 0+000.00 9767321.837 624731.620
12.488
1 0+012.49 9767322.617 624744.083
33.449
2 0+045.75 9767314.541 624776.542
57.235
3 0+102.23 9767276.413 624819.228
59.237
4 0+105.42 9767328.641 624791.276
14.31
5 0+115.94 9767339.093 624801.051
Datos de PI - Eje Salida - 2
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Trazado vertical
El alineamiento vertical también se encuentra enmarcado dentro de las normas y en
condiciones necesarias, adaptándose al terreno existente dentro de las tolerancias
permisibles.
Tabla 24. Características del trazado vertical de la vía del proyecto Moraleja.
Alineamiento Vertical : Rasante Eje Salida
PIV Abscisa Elevación
(m)
Pendiente
(%) Longitud de Curva
1 0+00.000 4,205 -0.28% 0.000
2 0+050.46 4,07 0.75% 40,000
3 0+115.20 4,553
Alineamiento Vertical : Rasante Enlace Redondel
PIV Abscisa Elevación
(m)
Pendiente
(%) Longitud de Curva
1 0+00.000 4,075 0.415 % 0.000
2 0+32.620 4,210 -0.278 % 0.000
3 0+72.118 4,100
Alineamiento Vertical: Rasante Redondel
PIV Abscisa Elevación
(m)
Pendiente
(%) Longitud de Curva
1 0+00.000 4,165 0.012 % 0.000
2 0+42.295 4,170
PVI ABSCISA ELEVACION PENDIENTE LONGITUD
1 0+000.00 4.650 -0.73% 0.00
2 0+062.94 4.190 -0.09% 20.00
3 0+106.38 4.153 0.27% 0.00
4 0+149.84 4.270 -0.13% 0.00
5 0+239.84 4.150 0.02% 0.00
6 0+353.22 4.174 -0.03% 0.00
7 0+527.00 4.120 1.49% 20.00
8 0+587.00 5.014 0.97% 20.00
9 0+603.87 5.178 0.00
Alineamiento Vertical Rasante Ingreso - 1
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Alineamiento Vertical: Rasante Salida 2
PVI Abscisa Elevación
(m)
Pendiente
(%) Longitud de Curva
1 0+000,00 5.110 -0.53 % 0.000
2 0+033,44 4.985 -0.79 % 0.000
3 0+070,00 4.620 -0.96 % 0.000
4 0+115.94 4.180
Alineamiento Vertical: Rasante Giro U
PVI Abscisa Elevación
(m)
Pendiente
(%) Longitud de Curva
1 0+000,00 4.665 1.15% 0.000
2 0+021,27 4.910
Luego de realizar el diseño de la vía de ingreso al proyecto antes mencionado, se ha
procedido a la verificación del trazado horizontal y de las secciones transversales
adoptadas. Para esto, se ha utilizado el programa computacional Auto TURN, el mismo
que permite modelar la circulación de un determinado vehículo.
El vehículo utilizado en dicha verificación, en un camión mediano de emergencia de
bomberos, el mismo que se encuentra descrito en la FIGURA 9. Este vehículo ha sido
tomado en cuenta por el carácter “emergente” que pudiera ocurrir en un momento
determinado, ya que los vehículos predominantes son los livianos.
Ilustración 50. Camión emergencia Bomberos.
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Del mismo modo se ha realizado el modelado con un vehículo de recolección de basura
en la zona destinada a esta actividad en el proyecto, cuya trayectoria se recomienda en
reversa, con la finalidad de obtener un giro adecuado a la ubicación del depósito de
desechos como se muestra en la figura a continuación:
Ilustración 51. Modelado Camión Recolector de Desechos.
CONSTITUCIÓN DEL PAVIMENTO
En la sección descrita anteriormente, se muestra la estructura del pavimento, la misma
que ha sido adoptada en base a la información previamente proporcionada, la misma que
deberá estar justificada en el diseño de pavimentos.
Así, el pavimento adoptado para la cuantificación de los materiales es de:
Pavimento para Vía
Adoquín Hormigón e= 11cm
Base de Arena e=3cm
Suelo Cemento e=25 cm
Sub base Clase 3 – Explanada E1 e= 45 cm
Pavimento para acera
Adoquín Hormigón e= 6cm
Base de Arena e=3cm
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Suelo Cemento e=10 cm
CANTIDADES VIALES
Con la estructura del pavimento recomendada, y sabiendo que la vía tiene una longitud
de 720 m, se calculan las siguientes cantidades viales:
Tabla 25. Cantidades viales
RUBRO DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
TOTAL
MOVIMIENTO DE TIERRAS
303-2(1) Excavación sin clasificar, constituido todo material producto de la excavación
de la plataforma del camino. m3 5607.38
PAVIMENTO ARTICULADO
401-4
Adoquinado. Construcción de superficies de rodadura formadas por bloques
regulares de piedra o de hormigón hidráulico, colocados sobre una
subrasante adecuadamente terminada, y de acuerdo con los requerimientos
contractuales y las instrucciones del Fiscalizador
m2 8022.33
803-3
Arena. Los agregados finos provenientes de diferentes minas o fuentes de
origen no podrán ser almacenados conjuntamente; se los colocará en
depósitos separados, a distancias suficientes, para evitar posibles mezclas
entre los materiales de diferentes depósitos.
m3 240.24
404-6(1)
Estabilización con suelo cemento. Se llevará a cabo para mejorar las
características mecánicas de los suelos o agregados, la capa de suelo o
agregado estabilizada con cemento hidráulico Tipo MH, se colocará sobre un
relleno existente o mejoramiento terminado y aprobado que se halle dentro de
las pendientes y espesores señaladas en los planos contractuales.
m3 1740.92
403-1
Subbase Clase 3. Construcción de capas de sub-base compuestas por
agregados obtenidos por proceso de trituración o de cribado, la capa de sub-
base se colocará sobre la subrasante previamente preparada y aprobada, de
conformidad con las alineaciones, pendientes y sección transversal señaladas
en los planos.
m3 2820.34
7.6 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO
El proyecto Urbanístico La Moraleja, estará conformado por cuatro edificios, club social,
área de canchas, espacios verdes y servicios generales.
Los edificios estarán ubicados en cuatro lotes con las siguientes características:
Lote 1
Área del lote 8,858.80 m2. Área de construcción 6530 m2 en planta baja y cuatro pisos
altos con 16 departamentos de 250 m2 y 2 departamentos de 500 m2
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Lote 2
Área del lote 4690.53 m2. Área de construcción 12,353.47m2 en planta baja y cuatro pisos
altos con 24 departamentos de 250 m2 y 8 departamentos de 500 m2
Lote 3
Área del lote 4601,40 m2. Área de construcción 6,273 m2 en planta baja y cuatro pisos
altos con 20 departamentos de 250 m2
Lote 4
Área del lote 4483,16 m2. Área de construcción 6,273 m2 en planta baja y cuatro pisos
altos con 16 departamentos de 250 m2
Lote 5
Casa Club Social, área 200 m2
ANÁLISIS DE LA DEMANDA
A continuación se detalla el cálculo de la demanda de cada uno de los edificios, club,
iluminación vial y servicios generales:
Tabla 26. Análisis de la demanda. Lote 1
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Tabla 27. Análisis de la demanda. Lote 2
Tabla 28. Análisis de la demanda. Lote 3
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Tabla 29. Análisis de la demanda. Lote 4
Tabla 30. Análisis de la demanda. Lote 4
Tabla 31. Análisis de la demanda. Iluminación vial
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Tabla 32. Análisis de la demanda. Servicios generales
En base a los resultados anteriores se define los siguientes centros de carga:
Tabla 33. Centros de carga
Edificio 1 Transformador de 500 KVA, trifásico, 13800/220/127
Edificio 2 Transformador de 300 KVA, trifásico, 13800/220/127
Edificio 3 Transformador de 300 KVA, trifásico, 13800/220/127
Edificio 4 Transformador de 300 KVA, trifásico, 13800/220/127
Club Social Transformador de 50 KVA, trifásico, 13800/220/127
Iluminación vial, riego Transformador TR-l3 de 25 KVA, Monofásico, 7967/240/120 voltios, 60 Hz
Iluminación canchas, riego Transformador TR-l2 de 50 KVA, Monofásico, 7967/240/120 voltios, 60 Hz
Iluminación, servicios generales Transformador TR-l1 de 50 KVA, Monofásico, 7967/240/120 voltios, 60 Hz
La demanda estimada se ha calculado en 874 KVA.
DISTRIBUCIÓN DE LA RED INTERNA
La acometida de CNEL Duran ingresara en forma subterránea desde la red pública en la
Avenida principal hasta el cuarto de celdas de distribución.
El grupo de celdas de distribución contempla los siguientes cubículos:
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Celda de medición totalizadora de CNEL Duran
Celda principal de protección con disyuntor en vacío
Celda de remonte
Celda de protección del lazo lado A con disyuntor en vacío
Celda de protección del lazo lado B con disyuntor en vacío
Celda de protección alimentación a TR-l1 y TR-PT, (planta de tratamiento), con
fusibles.
Adicionalmente la salida del transformador de elevación llegará a:
Celda de remonte
Celda de protección con disyuntor en vacío
En cada uno de los edificios se ha considerado la instalación de un conjunto de celdas
con:
Celda de seccionador de entrada
Celda de protección del transformador correspondiente con fusibles
Celda de seccionador de salida
De esta forma permite controlar el lazo de tal manera que se va completando a medida
de que se van construyendo los edificios.
Los transformadores monofásicos serán del tipo lazo y dispondrán de los seccionadores
de entrada y salida en el lado de media tensión y su fusible de protección.
Todos los trasformadores exteriores serán del tipo pad mounted.
GENERACIÓN DE EMERGENCIA
El proyecto contempla la instalación de un generador de 1000 KVA para dar servicio
eléctrico en caso de falla del servicio de la red pública.
La generación será a nivel de 480 voltios y a través de un transformador de elevación de
1250KVA, 480/13800 voltios, tres fases, 60 Hz. Y una transferencia automática de 13800
voltios se transferirá la energía a la red interna de la urbanización.
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Tomando en consideración de que no es conveniente que el generador trabaje con una
carga menor al 30% de su capacidad nominal para evitar problemas en el motor de
diésel, se ha considerado la instalación de un banco de carga resistivo de 300 kw de
capacidad a 480 voltios.
El funcionamiento será de forma automática de tal manera que, dependiendo de la
demanda que tenga el generador en el momento de su funcionamiento, el banco de
carga debe asumir automáticamente la potencia necesaria para evitar demandas
menores del 30%
7.7 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANAS
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
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Tratamiento preliminar y primario
Tratamiento secundario
Tratamiento de lodos
Tratamiento preliminar y primario
7.7.1.1.1 Pretratamiento mecánico
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7.7.1.1.2 Cárcamo de bombeo de aguas residuales
Tratamiento Secundario
7.7.1.2.1 Tanque de aireación – proceso de biocultivo en
suspensión
7.7.1.2.2 Tratamiento biológico por medio de RBC
(Biocontactadores) – biocultivo fijo
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El agua pretratada llega del tanque de pre aireación a la primera sección de las biotinas.
Las biotinas son unidades contenedoras, en las que están instaladas las flechas con
biocontactadores. Generalmente se dividen en tres secciones, que se intercomunican
entre sí.
Las secciones se separan por medio de muros transversales 8bafles). Cada sección
incorpora una, o más flechas con biocontadores.
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En las plantas pequeñas consistentes de 1 sola flecha, cada biocontactador puede formar
una etapa de tratamiento, la biotina está dividida con muros interiores en secciones.
7.7.1.2.3 Taque de sedimentación secundario
(clarificador)
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Tratamientos de lodos
OPERACIÓN DE LA PTAR
Procesos físicos y biológicos
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7.7.2.1.1 Condiciones óptimas de operación del sistema
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8. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Considerando que el proyecto no se encuentra dentro del SNAP, BP, BFE, según el
certificado de intersección emitido por el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA)
del Ministerio del Ambiente, “no es necesario justificar técnicamente otra alternativa
de ubicación del proyecto”.
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111
9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
La caracterización de fuentes de impacto ambiental de las actividades que se desarrollan
en el Proyecto Urbanístico “La Moraleja”, incluyó la identificación de los principales
aspectos ambientales asociados a esta actividad. Para el efecto se analizó la relación
entre las actividades del proyecto y los aspectos ambientales (impactos y/o riesgos
ambientales) generados en cada actividad o proceso.
9.1 METODOLOGÍA
La metodología utilizada para procesos de Evaluación de Impacto Ambiental se basa en
los criterios de calificación, valores y pesos como determina Juan Carlos Páez, 1996, en
su publicación “Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental” donde se establece
la Matriz de Causa – Efecto. Este método consiste en una matriz de doble entrada, en el
que se disponen como filas los factores ambientales que pueden ser afectados por las
actividades del proyecto y como columnas las principales actividades o acciones
requeridas para la ejecución del Proyecto y que podrían generar impactos sobre los
factores ambientales.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de
dicha relación, por lo cual es importante realizar una descripción de lo que comprende
cada actividad del proyecto y de igual manera describir el alcance y significado de
cada factor ambiental, para de esta forma encontrar interacciones que realmente vayan a
suceder cuando el proyecto inicie su construcción y operación.
IDENTIFICACIÓN DE FACTORES Y ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
Factores ambientales a ser evaluados
Para la identificación de los impactos ambientales por cada subcomponente del ambiente
se ha seleccionado varias características. En la Tabla 38 se define cada una de los
factores ambientales y su inclusión en el componente respectivo, de esta forma se
establece el campo de análisis de los impactos ambientales del proyecto urbanístico.
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Tabla 34. Factores ambientales a ser evaluados
Código Componente
ambiental
Subcomponente
ambiental Factor ambiental
Abt1
Abiótico
Aire Generación de gases
Abt2 Ruido Generación de ruido
Abt3 Aire Generación de material particulado (polvo)
Abt4 Aire Generación de olores
Abt5 Agua Calidad del agua superficial
Abt6 Agua Caudal
Abt7 Suelo Calidad del suelo
Ab8 Suelo Generación de residuos
Bt1
Biótico
Paisaje Modificación del paisaje
Bt2 Fauna Afectación a especies
Bt3 Flora Modificación de vegetación natural
Ant1
Antrópico Calidad de vida
Generación de empleo
Ant2 Calidad de vida y bienestar
Ant3 Seguridad Industrial Generación de riesgos a la salud
Elabora: ADEPLAN CIA. LTDA. 2017
Acciones Ambientales a ser Evaluadas
En base a la información y descripción del proyecto se establece un registro de las
acciones en las fases a desarrollarse. En la siguiente tabla, constan las acciones
consideradas y su definición para la fase de construcción, operación, mantenimiento y
abandono del proyecto:
Tabla 35. Actividades a ser consideradas dentro del proyecto
Código Acción
C1
Construcción
Movimiento de tierra, desbroce
C2 Acabado de obra básica existente
C3 Trasporte de materiales
C4 Construcción de obras de hormigón armado, mamposterías,
acabados, muros
C5 Instalación de redes de alcantarillado y agua potable.
C6 Construcción de vías de acceso, aceras y bordillos
C7 Instalación de las redes eléctricas y acometidas
C8 Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Domésticas
A1 Abandono
Retiro de oficinas, bodegas generales, comedor, baños portátiles,
señalética
A2 Remoción de escombros
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A3 Adecuación para permitir el nuevo uso del área
O1
Operación
y mantenimiento
Roce y limpieza de maleza
O2 Limpieza de cunetas
O3 Limpieza de alcantarillas
O4 Mantenimiento de Planta de Tratamiento de Aguas
Una vez que se han identificado las actividades que se desarrollan en las fases del
proyecto, se determina los efectos que se están produciendo y que pueden producirse
sobre el ambiente circundante mediante su identificación y valoración.
CALIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
La calificación de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y
magnitud de cada impacto previamente identificado. Considerando todas las acciones
descritas dentro del Capítulo 8. Descripción del proyecto y los componentes ambientales
que podrían verse afectados por las actividades del proyecto.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de
dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la
calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la
caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las
características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada interacción, e
introducir factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada
característica.
Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la
manera siguiente:
EXTENSIÓN: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación
con el entorno del proyecto.
DURACIÓN: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,
permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o
indirectas.
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114
REVERSIBILIDAD: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones
iniciales una vez producido el impacto ambiental.
El cálculo del valor de Importancia de cada impacto se realiza utilizando la ecuación:
Dónde:
Imp = Valor calculado de la Importancia del Impacto Ambiental
E = Valor del Criterio de extensión
We = Peso del criterio de extensión
D = Valor del criterio de duración
Wd = Peso del criterio de duración
R = Valor del criterio de reversibilidad
Wr = Peso del criterio de reversibilidad
Se debe cumplir que:
Para este método se debe definir los valores (fracción entre 0 y 1) para los pesos o
factores de ponderación, para lo cual:
We = 0,30
Wd = 0,35
Wr = 0,35
La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango
de 1 a 10, pero sólo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los
criterios expuestos en la siguiente tabla:
Imp = We x E + Wd x D + Wr x R
We + Wd + Wr = 1
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Tabla 36. Importancia del Impacto Ambiental
Características
de la
importancia
del impacto
ambiental
Puntuación
1,0 2,5 5,0 7,5 10,0
Extensión Puntual Particular Local Generalizada Regional
Duración Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente
Reversibilidad Completamente
reversibles
Medianamente
reversible
Parcialmente
irreversible
Medianamente
irreversible
Completamente
irreversible
Elabora: ADEPLEN CIA. LTDA. 2017
Se puede entonces deducir que el valor de la Importancia de un Impacto, fluctúa entre un
máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la
calificación de 10, como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el
entorno del proyecto. Los valores de Importancia que sean similares al valor de 1,
denotan poca trascendencia y casi ninguna influencia sobre el entorno.
La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el
ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al
juicio técnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero
sólo con los valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0
Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa
acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de
magnitud de 1 y 2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la
calidad ambiental del factor.
Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y
magnitud. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica
de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su
carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor del Impacto y responde a la
ecuación:
Valor del Impacto Ambiental VIA = ± (Imp x Mag)^0.5
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CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se lo realiza en
base al Valor del Impacto Ambiental VIA. Se han conformado 4 categorías de impactos,
que se los puede definir de la siguiente manera:
Impactos altamente significativos: Celda en color rojo. Son aquellos de carácter
negativo, cuyo valor de Impacto es mayor a 7 y corresponden a las afecciones de
elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada,
con afección de tipo irreversible y de duración permanente.
Impactos Significativos: Celda en color anaranjado. Son aquellos de carácter negativo
cuyo valor del impacto es menor a 7 pero mayor o igual a 4,5; cuyas características son:
factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.
Impactos Poco Significativos: Celda en color amarillo. Corresponden a todos aquellos
impactos de carácter negativo, con valor de impacto menor a 4,5. Pertenecen a esta
categoría los impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados
durante la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración
esporádica y con influencia puntual.
Impactos Benéficos: Celda en color verde. Aquellos de carácter positivo que son
benéficos para el proyecto.
9.2 MATRICES
Una vez realizado el análisis de los componentes y actividades que se verán involucrados
en la generación de impactos se desarrolló las respectivas matrices de identificación,
carácter, y categorización del impacto, las cuales se desarrollan a continuación.
Matriz de Identificación y Carácter
La Matriz de identificación y Carácter permite determinar el número de impactos que
podrían ocurrir durante el desarrollo de las actividades y si estos serán beneficiosas o no,
a continuación se presenta la matriz mencionada:
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Tabla 37. Matriz de identificación y carácter del impacto
Código Componente Subcomponente Aspecto
Ambiental/Actividades
FASES
Po
sit
ivas
Neg
ati
va
s
CONSTRUCCIÓN ABANDONO OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 A1 A2 A3 O1 O2 O3 O4
Movim
iento
de
tie
rra
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desbro
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Acaba
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Roce y
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rilla
s
Man
tenim
iento
de P
lanta
de T
rata
mie
nto
de
Agu
as
Abt1
Abiótico
Aire Generación de gases - - - 0 3
Abt2 Ruido Generación de ruido - - - - - - - - 0 8
Abt3 Aire Generación de material
particulado (polvo) - - - - - 0 5
Abt4 Aire Generación de olores 0 0
Abt5 Agua
Calidad del agua
superficial + + 2 0
Abt6 Caudal + + 2 0
Abt7 Suelo
Calidad del suelo - - 0 2
Abt8 Generación de residuos - - + 1 3
Bt1
Biótico
Paisaje Modificación del paisaje - - - + + + + + + 6 4
Bt2 Fauna Afectación a especies - 0 1
Bt3 Flora Modificación de
vegetación natural - 0 1
Ant1
Antrópico
Calidad de vida
Generación de empleo + + + + + + + + + + + + + + + 15 0
Ant2 Calidad de vida y
bienestar + + + + + + + + + + + + + + + 15 0
Ant3 Seguridad
Industrial
Generación de riesgos a
la salud - - - 0 3
Positivas 2 2 2 2 2 2 2 4 3 4 3 3 3 3 4 41
Negativas 8 4 2 4 6 2 0 1 3 0 0 0 0 0 0 30
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118
Matriz de Categorización
A continuación se presenta la Matriz de Categorización de Impactos:
Tabla 38. Matriz de Categorización
Interacción Causa
Efecto Carácter o Afectación
Características del Impacto Ambiental Importancia
Calculada
Magnitud
del
Impacto
Valor del
Impacto Extensión Duración Reversibilidad
Acción
Código
Aspecto
Código ± E D R Imp Mag VI
C1 Abt1 - Negativo 7,5 2,5 1,0 3,48 2,5 2,9
C1 Abt2 - Negativo 7,5 2,5 1,0 3,48 5,0 4,2
C1 Abt3 - Negativo 7,5 2,5 1,0 3,48 5,0 4,2
C1 Abt7 - Negativo 2,5 2,5 1,0 1,98 2,5 2,2
C1 Abt8 - Negativo 2,5 2,5 1,0 1,98 2,5 2,2
C1 Bt1 - Negativo 7,5 10,0 7,5 8,38 5,0 6,5
C1 Bt2 - Negativo 5,0 10,0 5,0 6,75 5,0 5,8
C1 Bt3 - Negativo 5,0 10,0 5,0 6,75 5,0 5,8
C1 Ant1 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
C1 Ant2 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
C2 Abt2 - Negativo 1,0 1,0 2,5 1,53 2,5 2,0
C2 Abt3 - Negativo 1,0 1,0 2,5 1,53 2,5 2,0
C2 Abt8 - Negativo 1,0 1,0 2,5 1,53 2,5 2,0
C2 Bt1 - Negativo 1,0 1,0 2,5 1,53 2,5 2,0
C2 Ant1 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
C2 Ant2 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
C3 Abt1 - Negativo 5,0 2,5 1,0 2,73 2,5 2,6
C3 Abt2 - Negativo 5,0 2,5 1,0 2,73 2,5 2,6
C3 Ant1 + Positivo 5,0 2,5 1,0 2,73 2,5 2,6
C3 Ant2 + Positivo 5,0 2,5 1,0 2,73 2,5 2,6
C4 Abt2 - Negativo 7,5 2,5 1,0 3,48 5,0 4,2
C4 Abt8 - Negativo 1,0 2,5 1,0 1,53 2,5 2,0
C4 Bt1 - Negativo 7,5 10,0 5,0 7,50 5,0 6,1
C4 Ant1 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
C4 Ant2 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
C4 Ant3 - Negativo 1,0 2,5 1,0 1,53 2,5 2,0
C5 Abt1 - Negativo 2,5 2,5 1,0 1,98 2,5 2,2
C5 Abt2 - Negativo 2,5 2,5 1,0 1,98 2,5 2,2
C5 Abt3 - Negativo 2,5 2,5 1,0 1,98 2,5 2,2
C5 Abt7 - Negativo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
C5 Bt1 - Negativo 2,5 2,5 1,0 1,98 2,5 2,2
C5 Ant1 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
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119
C5 Ant2 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
C5 Ant3 - Negativo 2,5 2,5 1,0 1,98 2,5 2,2
C6 Abt2 - Negativo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
C6 Abt3 - Negativo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
C6 Ant1 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
C6 Ant2 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
C7 Ant1 + Positivo 5,0 2,5 5,0 4,13 2,5 3,2
C7 Ant2 + Positivo 5,0 2,5 5,0 4,13 2,5 3,2
C8 Abt2 - Negativo 5,0 2,5 5,0 4,13 2,5 3,2
C8 Abt5 + Positivo 7,5 10,0 7,5 8,38 2,5 4,6
C8 Abt6 + Positivo 7,5 10,0 7,5 8,38 2,5 4,6
C8 Ant1 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
C8 Ant2 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
A1 Abt2 - Negativo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
A1 Abt3 - Negativo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
A1 Bt1 + Positivo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
A1 Ant1 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
A1 Ant2 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
A1 Ant3 - Negativo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
A2 Abt8 + Positivo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
A2 Bt1 + Positivo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
A2 Ant1 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
A2 Ant2 + Positivo 7,5 2,5 7,5 5,75 2,5 3,8
A3 Abt1 + Positivo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
A3 Ant1 + Positivo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
A3 Ant2 + Positivo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
O1 Abt1 + Positivo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
O1 Ant1 + Positivo 7,5 7,5 7,5 7,50 2,5 4,3
O1 Ant2 + Positivo 7,5 7,5 7,5 7,50 2,5 4,3
O2 Abt1 + Positivo 2,5 2,5 5,0 3,38 2,5 2,9
O2 Ant1 + Positivo 7,5 7,5 7,5 7,50 2,5 4,3
O2 Ant2 + Positivo 7,5 7,5 7,5 7,50 2,5 4,3
O3 Abt1 + Positivo 2,5 2,5 5 3,38 2,5 2,9
O3 Ant1 + Positivo 7,5 7,5 7,5 7,50 2,5 4,3
O3 Ant2 + Positivo 7,5 7,5 7,5 7,50 2,5 4,3
O4 Abt5 + Positivo 2,5 2,5 5 3,38 2,5 2,9
O4 Abt6 + Positivo 2,5 2,5 5 3,38 2,5 2,9
O4 Ant1 + Positivo 7,5 7,5 7,5 7,50 2,5 4,3
O4 Ant2 + Positivo 7,5 7,5 7,5 7,50 2,5 4,3
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
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120
9.3 RESULTADOS
En el análisis de Impacto Ambiental del Proyecto Urbanístico “La Moraleja”, durante las
diferentes fases del proyecto se ha identificado un total de 210 interacciones causa –
efecto, de las cuales 71 corresponden a impactos ambientales de acuerdo al siguiente
resumen:
Tabla 39. Resultados obtenidos
Impactos Número Porcentaje (%)
Altamente significativos 0 0%
Significativos 4 6%
Poco significativos 26 36%
Benéficos 41 58%
Totales 71 100%
Elaborado: ADEPLAN CIA. LTDA. 2017
De la descripción citada, se puede apreciar que la mayor parte de impactos negativos
generados corresponden a los impactos poco significativos que representan el 36%, los
impactos significativos poseen un porcentaje de 6% principalmente por los posibles
daños a la flora, fauna y paisaje. Contrario a estos los impactos ambientales benéficos
registran un 58%, principalmente por la generación de empleo las actividades
constructivas. No se evidenciaron impactos altamente significativos para este proyecto.
Ilustración 52. Impactos Ambientales generados durante la fase de Exploración
Elaborado: ADEPLAN CIA. LTDA. 2017
0%
6%
36%
58%
Altamente significativos
Significativos
Poco significativos
Benéficos
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
121
9.4 CONCLUSIONES
Existe un total de 210 interacciones, de las cuales se identificó un total de 71 impactos
ambientales.
De los 71 impactos, 41 corresponden al carácter positivo y 30 al carácter negativo.
No existen impactos altamente significativos
De los 71 impactos, 4 son significativos
26 impactos son de importancia poco significativa
41 impactos son considerados benéficos
Los aspectos ambientales que se verán afectados significativamente corresponden a
la modificación del paisaje, la flora fauna y suelo, es necesario manifestar que el área
corresponde a un sector altamente alterado debido a actividades antrópicas
desarrolladas anteriormente en dicha área, pero aun así se considera de importancia
la flora y fauna existente.
La actividad que mayores impactos generará corresponde al movimiento de tierra y
desbroce.
Los impactos benéficos se encuentran especialmente en aspectos ambientales tales
como la generación de empleo y esto por ende mejorará la calidad de vida de las
personas del sector.
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122
10. ANÁLISIS DE RIESGOS
El presente capitulo hace referencia a los riesgos ambientales exógenos y endógenos a
los que están expuestos los componentes ambientales dentro de las áreas de influencia.
La consideración para esta descripción está basada en todas las fases que presenta el
proyecto. El objetivo principal de este análisis es el evaluar los riesgos físicos tanto del
proyecto al ambiente y de este al proyecto, y así identificar los peligros que afectan a las
obras, su naturaleza y gravedad.
10.1 RIESGOS EXÓGENOS
Los riesgos exógenos tienen que ver con los peligros provenientes de agentes externos
al proyecto, principalmente desastres naturales; estos fueron analizados en base a la
información secundaria expuesta en el documento Cartografía de riesgos y capacidades
en el Ecuador: mapas de amenazas, vulnerabilidad y capacidades en el Ecuador,
elaborado por Demorales, F y Dercole R, en el 2001; y avalado por OXFAN y SIISE. En
este documento se hace un análisis de los desastre naturales ocurridos a lo largo de los
años en nuestro país, lográndose identificar tres amenazas naturales de importancia:
riesgos geofísicos, volcanes, deslizamientos y derrumbes. Luego de estos se procedió a
la elaboración de mapas de eventos potenciales en función del período de registro y de
las características de la amenaza tales como su intensidad, peligrosidad y extensión
probables. Esta cartografía fue expuesta considerando el nivel de amenaza por cantones,
que fueron categorizados en una escala en función de la probabilidad, peligrosidad y
extensión de cada uno de los peligros a los que están expuestos. Los valores de cada
amenaza que varían de 0 a 3 o de 0 a 2 fueron luego sumados para determinar un grado
o nivel final de exposición de los cantones a peligros de origen natural. El mapa final de
cada amenaza retrata esta medida del grado sintético de amenazas por cantón; por tanto,
así tenemos:
RIESGOS POR SISMO
Basado en las principales amenazas de terremotos ocurridos en el Ecuador, publicados
en el documento Mapas de Amenazas, Vulnerabilidad y Vulnerabilidad en el Ecuador,
OXFAM 2001. En este documento se habla acerca de todos los terremotos y
movimientos sísmicos ocurridos en nuestro país desde 1541 hasta 1998, de manera
general se observa que los eventos telúricos mayores ocurrieron en la región andina
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
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123
desde la Provincia de Chimborazo hasta la Provincia de Tulcán. En resumen la zona
central de la Sierra (Ambato, Riobamba), la Sierra Norte y las zonas costeras de las
provincias de Esmeraldas y Manabí, son las zonas que sufrieron desde los últimos cuatro
siglos las mayores pérdidas por terremotos en el Ecuador.
Ilustración 53. Mapa de intensidad sísmica
En el área de influencia donde se desarrollaran las actividades del proyecto, el riesgo de
amenaza se califica como de intensidad sísmica alta.
RIESGO VOLCÁNICO
Para el análisis de riesgo volcánico se utilizó evidencia histórica y ubicación geográfica de
los principales Volcanes del Ecuador, para relacionarlos con la ubicación de área de
influencia. Las erupciones volcánicas afectaron especialmente a la Sierra Norte, desde
Riobamba hasta Ibarra, el Subandino Oriental y las Islas Galápagos. Cinco volcanes
erupcionaron más de 15 veces entre el siglo 16 y finales del siglo XX: Cotopaxi,
Tungurahua, Sangay, Reventador y La Cumbre en las Islas Galápagos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
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124
Ilustración 54. Nivel de amenazas volcánicas por cantón en Ecuador
Fuente: OXFAN, 2001
El área de influencia se encuentra en una zona sin concentración de volcanes por tanto
podemos decir que el Riesgo Volcánico es NULO.
RIESGO POR TSUNAMI
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
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125
Se sabe que los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas
costeras.
El mapa ―Amenaza sísmica y de tsunami en el Ecuador representa los cantones
clasificados según el peligro (potencial) de tsunami. Para este tipo de evento se
asignaron valores en una escala de 0 a 2 ya que solo existen tres casos:
Los cantones litorales que se encuentran en la zona símica IV (y
que tienen el grado de amenaza mayor, es decir 3) fueron
clasificados en la categoría de cantones con mayor peligro de maremoto
(valor 2);
Los cantones litorales que se encuentran en la zona sísmica III (y
que tiene el grado de amenaza relativamente alto, es decir 2) fueron
clasificados en la categoría de menor peligro (valor 1); y
Los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el
valor de 0 porque no están expuestos a los tsunamis.
A partir de los criterios mencionados se elaboró el mapa ―Nivel de amenaza
por tsunami por cantón en el Ecuador. Se observa que los cantones en la
franja que va desde la provincia de Esmeraldas hasta la parte occidental de la
provincia del Guayas son los más expuestos a los tsunamis. El resto de la
franja litoral –los cantones del estuario de la provincia de Guayas y las
cantones costeros de la provincia de El Oro—tienen un grado medio de
amenaza. El resto del país no está expuesto.
Bajo estos criterios, el Cantón Guayaquil, posee una valoración de 0, es decir no
posee grado de amenaza de peligro por Tsunami, es bajo.
Ilustración 55. Amenaza por Tsunami
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126
10.2 RIESGOS ENDÓGENOS
METODOLOGÍA
Para el análisis de riesgo en la operación y mantenimiento del proyecto, se utilizó la
metodología propuesta por Mosler (Gestión de Riesgos, Pulido. I. 2005), la cual es
descrita a continuación:
El método tiene por objeto la identificación, análisis y evaluación de los factores que
pueden influir en la manifestación de un riesgo, con la finalidad de que la información
obtenida, nos permita calcular la clase de riesgo. El método es de tipo secuencial y cada
fase del mismo se apoya en los datos obtenidos en las fases que le preceden.
El desarrollo del mismo es:
1. Definición del riesgo.- Esta fase tiene por objeto, la identificación del riesgo,
delimitando su objeto y alcance, para diferenciarlo de otros riesgos. El procedimiento a
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127
seguir es mediante la identificación de sus elementos característicos, estos son: el
bien y el daño.
2. Análisis del riesgo.- En esta fase se procedió al cálculo de criterios que posteriormente
nos dieron la evolución del riesgo. El procedimiento consiste en:
a) Identificación de las variables.
b) Análisis de los factores obtenidos de las variables y ver en qué medida influyen en
el criterio considerado, cuantificando los resultados según la escala Penta.
A. “F” Criterio de función.- Las consecuencias negativas o daños pueden alterar de forma
diferente la actividad:
Muy gravemente 5
Gravemente 4
Medianamente 3
Levemente 2
Muy levemente 1
B. “S” Criterio de sustitución.- Los bienes pueden ser sustituidos:
Muy difícilmente 5
Difícilmente 4
Sin muchas dificultades 3
Fácilmente 2
Muy Fácilmente 1
C. “P” Criterio de Profundidad.- La perturbación y los efectos psicológicos que producirían
serían de diferente graduación por sus efectos en la imagen:
Perturbaciones muy graves 5
Perturbaciones graves 4
Perturbaciones limitadas 3
Perturbaciones leves 2
Perturbaciones muy leves 1
D. “E” Criterio de extensión.- El alcance de los daños según su amplitud o extensión
pueden ser:
De alcance internacional 5
De alcance nacional 4
De carácter regional 3
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128
De carácter local 2
De carácter individual 1
E. “A” Criterio de agresión.- La probabilidad de que el riesgo se manifieste es:
Muy alta 5
Alta 4
Normal 3
Baja 2
Muy baja 1
F. “V” Criterio de vulnerabilidad.- La probabilidad de que se produzcan daños es:
Muy alta 5
Alta 4
Normal 3
Baja 2
Muy baja 1
3. Evaluación del riesgo.- Tiene por objeto cuantificar el riesgo considerado. El
procedimiento a seguir se compone de:
a) Cálculo del carácter del riesgo “C”. Para ello recurriremos a los datos obtenido en
la anterior fase, aplicando:
I = Importancia del suceso = F x S
D = Daños ocasionados = P x E
b) Cálculo de la probabilidad “P”. Para lo cual recurriremos a los datos obtenidos en
la segunda fase, aplicando:
c) Cuantificación del riesgo considerado. Multiplicaremos los valores obtenido en a) y
b):
C = I + D
Pb = A x V
CR = C x Pb
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129
4. Cálculo de la Clase de riesgo. - Esta clase tiene por objeto clasificar el riesgo en
función del valor obtenido en la evolución del mismo. Dicho valor estará comprendido
entre 2 y 1.250 y aplicando la tabla que se señala a continuación tendremos:
Valor ER Clase de riesgo
2-250 Muy bajo
251-500 Pequeño
501-750 Normal
751-1000 Grande
1001-1250 Elevado
IDENTIFICACIÓN DE RIESGO
A continuación de identifica los riesgos potenciales:
Tabla 40. Riesgo Identificado de acuerdo a su fuente
RIESGOS TECNOLÓGICOS RIESGOS ANTISOCIALES
1. Error humano
2. Incendio por falla eléctrica
3. Auto-ignición de los componentes
4. Derrames de sustancias peligrosas
5. Accidentes laborales
1. Sabotaje
2. Robo
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS
De acuerdo a cada riesgo la consecuencia inherente más crítica y los impactos
generados serán:
Tabla 41. Consecuencia e Impactos de cada Riesgo
Riesgo
Consecuencia
Inherente más
crítica
Impactos
Pérdidas
humanas
Daños
materiales
Contaminación
ambiental
Prestigio de la
empresa
Error humano Explosión y/o X X X X
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incendio
Incendio por falla eléctrica Explosión y/o
incendio X X X X
Auto-ignición de componentes Explosión y/o
incendio X X X
Derrame de sustancias
peligrosas
Contaminación del
suelo y agua X X
Accidentes laborales Perdida de la vida
humana X X X X
Sabotaje Explosión y/o
incendio X X X X
Robo Perdida de equipos,
accesorios, etc. X X
Evaluación del Riesgo por el Método Mosler
A continuación en la tabla siguiente se asigna los valores a cada uno de los riesgos
determinadas:
Tabla 42. Análisis de riesgos
Riesgo F S P E S V
Error humano 5 5 5 3 4 5
Incendio por falla eléctrica 5 5 4 2 4 3
Auto-ignición de componentes 5 5 5 3 2 5
Derrame de sustancias peligrosas 2 4 4 2 5 5
Accidentes laborales 5 5 5 4 5 5
Sabotaje 4 4 3 1 3 4
Robo 4 3 5 5 3 2
Aplicando las formulas planteadas se obtiene lo siguiente:
Tabla 43. Importancia del suceso
Riesgo F S I
Error humano 5 5 25
Incendio por falla eléctrica 5 5 25
Auto-ignición de componentes 5 5 25
I = F x S
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Derrame de sustancias peligrosas 2 4 8
Accidentes laborales 5 5 25
Sabotaje 4 4 16
Robo 4 3 12
Tabla 44. Daños ocasionales
Riesgo P E D
Error humano 5 3 15
Incendio por falla eléctrica 4 2 8
Auto-ignición de componentes 5 3 15
Derrame de sustancias peligrosas 4 2 8
Accidentes laborales 5 4 20
Sabotaje 3 1 3
Robo 5 5 25
Tabla 45. Probabilidad
Riesgo A V Pb
Error humano 4 5 20
Incendio por falla eléctrica 4 3 12
Auto-ignición de componentes 2 5 10
Derrame de sustancias peligrosas 5 5 25
Accidentes laborales 5 5 25
Sabotaje 3 4 12
Robo 3 2 6
Tabla 46. Carácter del riesgo
Riesgo I D C
D = P x E
Pb = A x V
C = I x D
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Error humano 25 15 40
Incendio por falla eléctrica 25 8 33
Auto-ignición de componentes 25 15 40
Derrame de sustancias peligrosas 8 8 16
Accidentes laborales 25 20 45
Sabotaje 16 3 19
Robo 12 25 37
Tabla 47. Cuantificación del riesgo
Riesgo C Pb CR Clase de
riesgo
Error humano 40 20 800 Grande
Incendio por falla eléctrica 33 12 396 Pequeño
Auto-ignición de componentes 40 10 400 Pequeño
Derrame de sustancias peligrosas 16 25 400 Pequeño
Accidentes laborales 45 25 1125 Elevado
Sabotaje 19 12 228 Muy Bajo
Robo 37 6 222 Muy Bajo
De los cálculos realizados se obtuvo lo siguiente:
Tabla 48. Evaluación de riesgos
Riesgo CR Clase de
riesgo
Error humano 800 Grande
Incendio por falla eléctrica 396 Pequeño
Auto-ignición de componentes 400 Pequeño
Derrame de sustancias peligrosas 400 Pequeño
Accidentes laborales 1125 Elevado
Sabotaje 228 Muy Bajo
Robo 222 Muy Bajo
De lo anteriormente descrito podemos determinar que la clase de riesgos es elevada en
accidentes laborales en el caso de no cumplir con las debidas reglas establecidas para el
personal que labora dentro del proyecto, derivándose así una clase de riesgo grande por
errores humanos, situaciones que pueden ser evitadas cumpliendo con todas las normas
establecidas para el caso.
CR = C x Pb
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133
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134
11. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Las áreas de influencia se definen como las zonas en las que tienen lugar los impactos
directos producidos por las acciones del proyecto.
El área de influencia ambiental está definida en función de la interrelación existente entre
los componentes físicos, bióticos y antrópicos, con los posibles impactos que las
actividades del proyecto ocasionan a tales componentes.
11.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS
Para determinar las áreas de influencia se han analizado 5 criterios que tienen relación
con el alcance geográfico y las condiciones actuales del ambiente con el funcionamiento
del proyecto:
Jurisdicción político administrativa.- La jurisdicción político administrativa del Proyecto
se encuentra dentro de la parroquia La Puntilla, cantón Samborondón, provincia del
Guayas.
Sistema Hidrográfico.- El Cantón Samborondón está rodeado por sistema hídrico
conformado por los Ríos Babahoyo y Daule, los mismos que son afluentes del Río
Guayas, drenando aproximadamente una superficie de 22442 km2 y 12058 km2
respectivamente, los mismos que aportan grandes masas de agua que fluyen
aproximadamente 65 km hacia el sur del Golfo de Guayaquil.
Certificado de Intersección.- Mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2017-
217090, se establece que: NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP) y Patrimonio Forestal del
Estado (PFE).
Límites Geográficos del proyecto.- Delimita el espacio físico que conforma el proyecto,
lugar donde se ejecutarán las diferente fases de construcción, operación, mantenimiento
y cierre del mismo.
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135
Área estimada de intervención.- Delimita el espacio físico donde se desarrollarán las
actividades, es decir las 4 ha donde se implementará las edificaciones, campamentos,
bodegas, etc.
11.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Se denomina Área de Influencia Directa (AID) porque es el área territorial donde
los impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de una manera
inmediata a los componentes ambientales (físico, biótico y socioeconómico-cultural)
durante la implantación de un nuevo proyecto.
En base a la identificación de los elementos relevantes del sector donde se desarrollará
el Proyecto Urbanístico “La Moraleja” en sus fases de Construcción, Operación,
Mantenimiento y Cierre, se definió que el área de influencia directa (AID) será de 300
metros a la redonda del área de implantación del proyecto urbanístico.
11.3 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Se denomina Área de Influencia Indirecta (AII) porque la afectación en los componentes
ambientales se presenta con menor intensidad, debido al uso compartido del espacio
local y de recursos del área territorial evaluada.
En base a la identificación de los elementos relevantes del sector donde se desarrolla el
Proyecto Urbanístico “La Moraleja”, se ha definido que el área de influencia indirecta (AII)
será de 600 metros a la redonda. De manera general también se incluye el cantón
Samborondón y la provincia de Guayas.
12. INVENTARIO FORESTAL
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136
El espacio físico que se dispone para construcción de la Urbanización “La Moraleja”, no
cuenta con vegetación nativa, por lo tanto no se considera la remoción de cobertura
vegetal nativa, por lo que no es necesario realizar un inventario forestal y por ende una
valoración del mismo, en concordancia con los Acuerdos Ministeriales No. 134 y 076.
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137
13. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental PMA detalla las acciones que se requieren para prevenir,
mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales negativos generados
por las actividades del proyecto, o acentuar los impactos positivos causados en el
desarrollo de las mismas.
El presente PMA incluye programas que permiten la consecución de los objetivos
ambientales establecidos para la disminución de los impactos y las situaciones que los
generan. Estos programas instaurarán aspectos ambientales de prevención, mitigación, y
control de impactos, conjuntamente con medidas ambientales para manejo de desechos,
medidas de seguridad y contingencia, medidas de capacitación del personal, aspectos
ambientales, impactos y parámetros a ser monitoreados, la periodicidad de estos
monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental
de control, entre otros; siendo el proponente, el principal responsable de su aplicación en
función de la realidad de las actividades que realiza.
El Plan de Manejo Ambiental, contempla los siguientes programas:
Plan de Prevención, Mitigación y Control de Impactos: medidas destinadas a prevenir
y minimizar los impactos negativos sobre los medios involucrados: físico (agua, aire y
suelo), bióticos (Flora, fauna y ecosistemas) y sociales (comunidades y su participación
en el proyecto).
Plan de manejo de desechos: Medidas de adecuada gestión de residuos sólidos
(peligrosos y no peligrosos) y líquidos que incluyen actividades de reciclaje, reuso,
recuperación, almacenamiento temporal, tratamiento (en caso de que sea posible) y
disposición final de desechos sólidos, y medidas de mitigación de la contaminación del
recurso agua junto a la recuperación de aguas lluvias.
Plan de contingencias: acciones de respuesta inmediata a ejecutarse en caso de
ocasionarse una situación de emergencia dentro del proyecto (sismos, incendios,
explosiones, etc.).
Plan de seguridad y salud en el trabajo: normas de cumplimiento obligatorio por parte
del personal para garantizar su seguridad y salud, que engloban medidas básicas como
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138
uso de equipo de protección personal y chequeos médicos, hasta medidas específicas
como normas de manejo de explosivos, señalización, etc.
Plan de Capacitación y educación ambiental: actividades de capacitación e
información dirigidas hacia el personal involucrado en las actividades acerca de los
impactos negativos y positivos generados, y especialmente las medidas de aplicación
necesarias para su control y reducción, y sobre todo la generación de nuevos impactos.
Plan de relaciones comunitarias y medidas compensatorias: Acciones a
desarrollarse con las comunidades del área de influencia directa del proyecto, con el fin
de lograr consenso entre el proyecto y la sociedad involucrada en aspectos relacionados
con el cuidado del medio preservación de la vida y medidas compensatorias para el
desarrollo local.
Plan de monitoreo y seguimiento ambiental: Define los monitoreos ambientales
necesarios para verificar y evaluar los resultados provenientes de la aplicación del
presente PMA. Consiste de muestreos, mediciones, análisis, registros y evaluaciones
periódicas con los respectivos puntos de muestreo, parámetros a evaluar, frecuencia,
métodos de muestreo e indicadores.
Plan de cierre y abandono: comprende medidas de rehabilitación y recuperación de las
áreas intervenidas para la ejecución del proyecto; además, de las acciones
previstas para el cierre definitivo del mismo que consiste en el levantamiento
de toda la infraestructura construida, cierre de accesos, señalización final, entre otros.
13.1 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Prevenir, mitigar, corregir, controlar y compensar los impactos ambientales sobre los
medios físico, biótico, y sociocultural generados por las actividades realizadas en el
proyecto a través de medidas y acciones ambientales a ser ejecutadas por proponente en
cumplimiento de lo establecido por la normativa ambiental vigente.
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139
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer medidas específicas de prevención, corrección y mitigación de los
impactos generados sobre el medio como consecuencia de la ejecución del
proyecto.
Instaurar medidas orientadas al manejo y gestión de los residuos sólidos y
líquidos generados derivados de las actividades del proyecto.
Implantar acciones necesarias para evitar accidentes sobre la salud y seguridad
del personal en situaciones de contingencias y emergencias ambientales.
Definir lineamientos de seguridad y salud en el trabajo con el fin de
proteger, preservar y mantener la integridad de los trabajadores, y minimizar la
ocurrencia de accidentes, incidentes y/o enfermedades ocupacionales.
Capacitar e informar de forma adecuada al personal con el fin de cumplir lo
detallado en el presente PMA en lo relacionado a gestión ambiental y medidas de
seguridad y contingencia.
Evaluar el cumplimiento de las actividades realizadas en función del monitoreos
periódicos de los medios físico y biótico que sean afectados por la ejecución del
proyecto.
Detallar medidas adecuadas de rehabilitación y cierre a ser ejecutadas al
momento del abandono del proyecto por cumplimiento de la vida útil del proyecto.
13.2 ALCANCE
Las medidas descritas en cada uno de los programas del Plan de Manejo Ambiental se
implantarán por parte de todo el personal en cada frente de trabajo en función de las
actividades realizadas que se relacionen con la aplicación de un programa específico.
13.3 DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
A continuación se presentan las actividades de cada uno de los programas del PMA
necesarias para prevenir los impactos ambientales negativos identificados y evaluados
para las fases de construcción, operación, mantenimiento y cierre del proyecto
Urbanístico “La Moraleja”, con sus respectivos medios de verificación, indicadores, plazo
de cumplimiento y costo.
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140
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
El Plan de prevención, mitigación y control de impactos se considera un instrumento de
gestión que detalla, planifica y facilita las medidas ambientales a implantarse para
prevenir, corregir, mitigar y/o compensar los impactos ambientales y sociales generados
por las actividades realizadas en el Área del proyecto.
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“La Moraleja”
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141
Tabla 49. Plan de Prevención, Mitigación y Control de Impactos
PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Objetivo: aplicar medidas que permitan prevenir y mitigar impactos negativos que afecten la construcción y operación del proyecto
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PPM - 01
Aspecto
Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores
Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Calidad del aire
Generación de
material particulado
Para reducir la generación de polvo con el ingreso y salida de vehículos con materiales
que se utilizarán durante la etapa de construcción de las viviendas, bordillos, vías de
acceso y demás obras; el contratista deberá implementar riego con vehículo tanquero
de agua o directamente con manguera, para humedecer el suelo y evitar la
generación de material particulado. Esto se lo realizará durante la estación seca o
cuando sea necesario.
Frecuencia de riego a cargo del
personal responsable de la obra
Registro de riego
Registro fotográfico 12
Cubrir con lona toda la superficie de los montículos de tierra o de materiales similares,
que permanezcan sobre el suelo o en el transporte de los mismos.
# de vehículos con lonas
colocadas/ # de vehículos totales Registro fotográfico 12
Deberá limitarse la velocidad de los vehículos en general que circulen por las vías del
área de influencia directa del proyecto. Se establecerá un límite de 15 km/h dentro de
las instalaciones de la urbanización.
Velocidad establecida /velocidad
de los vehículos Observación directa 12
Siempre el perímetro del área donde se está construyendo y donde hay movimientos de
suelo deberá permanecer cercado con algún tipo de barrera protectora que permita
controlar la generación de material particulado y evite molestias a los residentes de
casas vecinas. Esta barrera protectora es temporal y deberá ser fácilmente removible.
Montículos cubiertos /
Montículos de totales Registro fotográfico 12
Generación de gases
de emanación y Ruido
Las volquetas y camiones deberán estar en perfecto estado de mantenimiento de
forma que sus emanaciones de gases de combustión y ruido que generen sean lo
mínimo posible. Estos mantenimientos deberán ser realizados en los correspondientes
talleres mecánicos y bajo ninguna circunstancia se realizarán en el área de
construcción del proyecto.
Mantenimiento de vehículos
realizado / mantenimientos
planificados
Registro de
mantenimiento 6
Generación de ruido
Dentro del proyecto está totalmente prohibido el uso del claxon o pito. Ningún tipo de
vehículo ya sea de carga de materiales o particular podrá hacer uso del pito, salvo
coso extremo de emergencia.
Todos los transportistas cumplen con
la medida establecida Observación directa 12
Calidad de
Suelos
Alteración de la
estabilidad del suelo y
de taludes
Inconvenientes en la
salud y seguridad
En general se adoptarán las precauciones necesarias para evitar derrumbamientos,
según la naturaleza y condiciones del terreno. Las excavaciones de zanjas, hoyos, y/o
terreno en general se ejecutarán con una inclinación de talud provisional adecuadas a
las características del terreno, debiéndose considerar peligrosa toda excavación cuya
pendiente sea superior a su talud natural.
Durante el periodo de construcción
del proyecto, se aplica todas las
medidas de seguridad descritas en
esta medida en un 100%
Fotos; Informes
técnicos, informes
fiscalización,
observaciones
directas
12
Generación de
desechos peligrosos
Es de resaltar que en el área de construcción no se manejará combustible, pero en el
caso de su uso, se deberá seguir buenas prácticas para prevenir derrames al ambiente
y de seguridad laboral tales como: empleo de bandejas colectoras de derrames,
empleo de adsorbentes, uso de equipos de seguridad personal como guantes y/o
mascarillas por parte de los trabajadores.
Buenas prácticas realizadas
___________________ X100
Buenas prácticas establecidas
Registro fotográfico
de
aplicación de las
buenas prácticas
1
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142
Contaminación de
suelo
Generación de
desechos peligrosos
Afectación al recurso
suelo por incorrecta
disposición de insumos
Disponer de un área de almacenamiento con piso, techo y paredes para colocar los
materiales de construcción en el interior del área del proyecto.
Las áreas de almacenamiento de
insumos cuentan con protección de
humedad.
Registro fotográfico
del área de
almacenamiento de
insumos.
1
Calidad de suelo
Calidad del
agua
Afectación al recurso
suelo y agua por
incorrecta disposición
de desechos
Las áreas de almacenamiento temporal de desechos, así como los sitios de disposición
final de los residuos sólidos, deben ubicarse en lugares impermeables, o en su defecto
implementar canaletas y drenajes para la colección de los lixiviados.
Áreas de
almacenamiento
temporal se encuentran
ubicadas en lugares
impermeables
Registro fotográfico
de
las áreas de
almacenamiento
temporal
1
Contaminación del
suelo por desechos
sólidos.
Durante la construcción, los desechos del tipo “materiales de construcción” deberán
ser acumulados temporalmente en uno o varios sitios asignados exclusivamente para
este efecto, dentro del terreno de la obra. Por lo tanto, estará prohibido acumular estos
desechos fuera del cerramiento perimetral de la urbanización en construcción o de los
límites perimetrales del terreno. Todos los residuos de los materiales de construcción
serán transportados periódicamente, hasta el sitio de disposición final autorizado por el
Municipio de Loja.
Áreas de almacenamiento de
materiales de construcción
Registro de
generación de
residuos
Hoja informativa
12
Calidad del
agua
Contaminación de
agua por desechos
solidos
Estará prohibido disponer los desechos de materiales de construcción “escombros” o
materiales de desalojo en terrenos, vías, o cuerpos hídricos.
Áreas de almacenamiento de
materiales de construcción
Registro de
generación de
residuos
1
Calidad del aire Contaminación del
aire Estará prohibido quemar los desechos de los materiales de construcción
Registro de
generación de
residuos
1
Flora y Fauna
Pérdida de
vegetación
Retirar la vegetación solamente en los sitios donde se implementará el proyecto. La
capa de vegetación retirada y que pueda ser utilizada para revegetación, deberá ser
colocada en pilas de hasta de 1 m de altura para evitar daños sobre sí misma y
asegurar su uso en revegetación de áreas.
Áreas de explotación Registro fotográfico Mensual
Hacer canaletas perimetrales alrededor del área de acumulación de vegetación. Áreas con canaletas / Áreas que
requieren canaletas Registro fotográfico Mensual
Pérdida de especies
de flora y fauna
Prohibir el uso de recursos naturales de flora y fauna silvestres para caza, pesca o algún
otro fin para el que no exista un permiso de investigación (otorgado por el MAE).
Presencia de especies
propias del sitio
Compromiso de
trabajadores Mensual
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“La Moraleja”
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143
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
El Plan de Manejo de Desechos pretende desarrollar un proceso adecuado de
clasificación, almacenamiento temporal, y disposición final de residuos sólidos peligrosos
(orgánicos e inorgánicos), residuos no peligrosos, residuos especiales y residuos líquidos
generados en las actividades realizadas en el proyecto y evitar de esta manera la
contaminación del medio donde se desarrollan.
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“La Moraleja”
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144
Tabla 50. Plan de Manejo de Desechos
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS (COMUNES)
Objetivo: Evitar la contaminación ambiental por el mal manejo de los desechos generados en el proyecto
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PMD - 01
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Calidad del suelo
Calidad del agua
Seguridad y Salud
ocupacional
Contaminación del suelo por
inadecuada disposición de
residuos sólidos
Contaminación de los cuerpos
de agua subterránea
Riesgos para la salud de la
población y trabajadores en
general
Residuos domiciliarios y comerciales
Se deberá disponer de forma adecuada los desechos sólidos no
peligrosos clasificándolos en reciclables y no reciclables que se
produzcan en los diferentes frentes de trabajo.
Se colocará uno o más recipientes pequeños para disponer estos
desechos, los mismos que deben estar debidamente rotulados;
adecuados con su respectiva tapa; ser dispuestos sobre piso
impermeabilizado para evitar el contacto directo con el suelo y
agua; el sitio de almacenamiento temporal debe tener su
respectiva cubierta para evitar el contacto con el agua, sol o
viento.
Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos no
reciclables o no biodegradables, deben ser de tal forma que se
evite el contacto de éstos con el medio y los recipientes deben ser
retornables (recipientes metálicos o plásticos, negro y celeste);
Estos desechos deberán ser trasportados al relleno sanitario de la
ciudad de Loja.
La capacidad de almacenamiento de los desechos en los
contenedores no debe superar el 75% de su capacidad
Este tipo de desechos no deberán almacenarse más de 4 días en
un lugar determinado.
Se llevara un registro de la cantidad de desechos no degradables
generados durante la construcción del proyecto, para lo cual se
dispondrá de una hoja de registro de generación de desechos no
degradables, donde se hará constar: la cantidad o volumen de
desechos generados (peso), lugar donde se generan, fecha, tipo
de desecho, etc.
Los recipientes para la clasificación de los desechos deben tener la
siguiente forma o modelo:
Diariamente se maneja
de forma adecuada los
desechos sólidos no
peligrosos que se
generan en el proyecto
Registro fotográfico
Observaciones
directas
Facturas de compra
de recipientes
12
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
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145
PROGRAMA DE MANEJO DE CHATARRA METÁLICA, PLÁSTICA Y CARTONES
Objetivo: Evitar la contaminación ambiental por el mal manejo de los desechos generados en el proyecto
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PMD - 02
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Calidad del suelo
Calidad del agua
Seguridad y Salud
ocupacional
Contaminación del suelo por
inadecuada disposición de
residuos sólidos
Contaminación de los cuerpos
de agua subterránea
Riesgos para la salud de la
población y trabajadores en
general
En el proyecto se van a utilizar cables, hierros, cemento, clavos,
accesorios de baños, tuberías, etc., producto del uso de estos
materiales se generará chatarra metálica, plásticos, cartones
papel, etc., que el contratista está en la obligación de gestionar su
almacenamiento temporal y su posterior disposición final; para la
gestión adecuada de estos desechos en la etapa de construcción
del proyecto, se propone lo siguiente:
Limpieza de los frentes de trabajo y el reciclaje de los mismos, para
su gestión posterior con empresas que cuentan con licencia
ambiental otorgada por el MAE y que se pueden conseguir o
ubicar en la ciudad de Loja, en caso de no existir gestores
autorizados por el MAE, estos desechos deben ser entregados al
Relleno Sanitario de la ciudad Loja.
Los desechos de hierros y otros materiales metálicos producto de
las obras civiles, no deberán ser arrojados al suelo o dispuestos
inadecuadamente. Estos desechos deberán manipularse,
almacenarse y transportarse con precaución, a fin de evitar
accidentes e incidentes; para el efecto, el contratista deberá
disponer de tachos o contenedores (55 galones) bien identificados
para la recolección de éste tipo de desechos.
Los desechos de metal, cartón y plásticos deberán ser
recolectados de manera diferenciada y podrán ser entregados a
recicladores o empresa recicladoras que hubiera en las zonas más
Diariamente se maneja
de
forma adecuada la
chatarra
que se genera en el
proyecto
Registro fotográfico
Observación directa
12
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
146
cercanas al proyecto.
El contratista debe habilitar sitios de almacenamiento temporal de
este tipo de desechos en la bodega y en los diferentes frentes de
trabajo, y se deberá evitar que los mismos se encuentren dispersos
en las áreas de trabajo.
Las características de los sitios de almacenamiento temporal
reunirán las siguientes características:
Estar situados en un lugar alejado de sitios de afluencia de
personas, ríos, pozos o canales.
Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar
aisladas de fuentes de calor e ignición.
El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros
alusivos a la peligrosidad de los materiales, en lugares y formas
visibles y debe contar con un cubeto de seguridad.
El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no
permitir la entrada de personas no autorizadas.
Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.
Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los
vehículos de transporte.
El área deberá contar con cubierta para evitar que se mojen
durante épocas lluviosas y para que se mantenga una buena
circulación de aire.
El área contará con un piso impermeable y sin grietas para
permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones.
PROGRAMA DE MANEJO DE AGREGADOS (ARENA, GRAVA, PIEDRA, ETC.)
Objetivo: Evitar la contaminación ambiental por el mal manejo de los desechos generados en el proyecto
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PMD - 03
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Calidad del suelo
Calidad del agua
Seguridad y Salud
ocupacional
Contaminación del suelo por
inadecuada disposición de
residuos sólidos
Contaminación de los cuerpos
de agua subterránea
Como se ha manifestado para la construcción del proyecto, se
requieren de bases, las mismas que deben ser levantadas de
hormigón con la mezcla de arena, grava, piedra, cemento, etc.;
para lo cual se propone lo siguiente:
Se coloquen barreras laterales para evitar la dispersión de estos
materiales en los diferentes frentes de trabajo;
Diariamente se maneja
de forma adecuada los
áridos que se utilizan en
la construcción del
proyecto
Registro Fotográfico
Observación directa
12
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“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
147
Riesgos para la salud de la
población y trabajadores en
general
Se reutilicen estos materiales en la construcción los mas que se
pueda;
Cubrir los áridos con plásticos para evitar que por efectos del agua
lluvia de dispersen por el suelo.
PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN (HIERROS, ENCOFRADOS)
Objetivo: Evitar la contaminación ambiental por el mal manejo de los desechos generados en el proyecto
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PMD – 04
(meses)
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Calidad del suelo
Calidad del agua
Seguridad y Salud
ocupacional
Contaminación del suelo por
inadecuada disposición de
residuos sólidos
Contaminación de los cuerpos
de agua subterránea
Riesgos para la salud de la
población y trabajadores en
general
Para armar las bases de las estructuras de aceras, bordillos, muros,
viviendas, obras complementarias, etc., se requiere de hierros,
cemento, encofrados, los mismo que deben tener un manejo
adecuado dentro del proyecto; para lo cual, se propone lo
siguiente:
Se deberá cubrir los materiales de construcción con plásticos para
evitar que por efectos del agua lluvia se oxiden o dañen y se
contamine el suelo.
Se deberá disponer de un área específica para almacenar los
materiales de construcción, la misma que debe contener su
cubierta respectiva.
El área deberá contar con la debida señalización informativa.
Diariamente se maneja
de forma adecuada los
materiales de
construcción
Fotos;
observaciones
directas
12 meses
PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS E INERTES
Objetivo: Evitar la contaminación ambiental por el mal manejo de los desechos generados en el proyecto
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PMD – 05
(meses)
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Calidad del suelo
Calidad del agua
Seguridad y Salud
Contaminación del suelo por
inadecuada disposición de
residuos sólidos
Contaminación de los cuerpos
Es necesario mencionar que el Manejo de estos residuos será
previa autorización del Municipio de Loja, caso contrario se remitirá
los diseños técnicos de la escombrera.
Los residuos serán dispuestos en los lugares establecidos, llamadas
Diariamente se maneja
de forma adecuada los
escombros e inertes que
se generan
Reportes del
fiscalizador,
Observación directa
Registro fotográfico
12
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
148
ocupacional de agua subterránea
Riesgos para la salud de la
población y trabajadores en
general
escombreras, para la ubicación de la escombrera se tomara en
cuenta lo siguiente:
- Evitar sitios de drenaje natural
- Usar sitios con cubierta vegetal pobre o de bajo valor
ecológico.
- Evitar usar terrenos agrícolas y pecuarios
- Contar con la autorización del GAD cantonal de Loja
Antes de iniciar los trabajos de relleno de las escombreras, el
Contratista realizará lo siguiente:
- Desbrozar y limpiar el área determinada para la colocación del
material, a fin de evitar que a nivel de la cimentación se
desarrollen suelos enterrados de muy baja resistencia al corte.
- Colocar en la base del suelo del terraplén, material sub
drenante.
- Descapotar y desalojar la capa de suelo orgánico, para luego
ubicarla en un sitio de acopio temporal que servirá
posteriormente para cubrir la escombrera y facilitar su
recuperación vegetal y ambiental.
- Construir canales de drenaje y cunetas de coronación en los
sitios de posible inundación y estancamiento de la escorrentía
superficial.
- Los materiales gruesos tales como bolones y escombros,
deberán recubrirse con suelos orgánicos o finos para el calce y
que permita formar superficies planas y estables, además de
conseguir la cobertura de plantas, pasto y otra vegetación que
se encuentre en la zona y lo indicado en el programa de
recuperación de áreas intervenidas.
Cuando los trabajos de relleno sean interrumpidos por la
frecuencia e intensidad de las precipitaciones, el Contratista
conformará la superficie del terreno para facilitar el drenaje de las
aguas lluvias y evitar se socave las superficie compactadas y los
taludes de relleno.
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
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149
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de contingencias engloba una serie de procedimientos destinados a enfrentar
desde desastres naturales a accidentes propios del desarrollo de las actividades, los
mismos que serán comunicados y difundidos al 100% del personal para su
cumplimiento total. El presente programa se relaciona directamente con el programa de
capacitación y de seguridad a implantarse en la empresa.
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
150
Tabla 51. Plan de contingencias
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Objetivo: Diseñar lineamientos para aplicar acciones que se activarán de manera rápida, efectiva y segura ante la probabilidad de emergencias que se puedan presentar durante la
construcción del proyecto.
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PC – 01
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Seguridad y salud
Afectaciones a la salud
(trabajadores y
población)
Se creará un Comité de Contingencia y Asignación de
Responsabilidades de al menos 4 personas que tomará como
presidente al Encargado de Seguridad, el cual tendrá las siguientes
funciones:
Organizar las capaciones y simulacros que el personal actual y nuevo
recibirá sobre cómo enfrentar un evento emergente. Las
capacitaciones se realizarán trimestralmente, mientras que los
simulacros se realizarán de manera anual.
Mantener un sistema actualizado de información sobre
contingencias ocurridas.
Solicitar equipos y materiales para enfrentar eventos emergentes y
encargarse de su actualización y mantenimiento.
Asegurar la rehabilitación de la zona afectada para permitir el
normal desenvolvimiento de las actividades.
Dividir al personal en grupos de actuación en caso de eventos
emergentes.
Creación de un
comité de
contingencia y
asignación de
responsabilidades
Actas de creación
del comité 12
Contar con extintores de incendios en lugares estratégicos
(campamento, área de combustibles). Adicionalmente, solicitar a los
transportistas que mantengan su respectivo equipo contra incendios,
en sus vehículos.
Los extintores a ser instalados deberán ser del tipo específico de
acuerdo al riesgo de la posible fuente de combustión.
Ilustración 56. Tipo de extintores y fuegos
# de equipos para combate y
detección de incendios / # de
lugares estratégicos según el
Cuerpo de Bomberos
Registro fotográfico 1
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“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
151
Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados,
de fácil acceso y contar con una placa informativa sobre la
clase de fuego para el cual es apto, fecha de vencimiento e
instrucciones claras y precisas de operación.
Cada extintor debe ser inspeccionado periódicamente.
Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o
si es necesario se procederá a su reemplazo de forma
inmediata.
Recargar los extintores según requerimiento del fabricante o en el caso
de descarga. Registrar las recargas de cada uno de los extintores en un
formato creado para el efecto.
Recargas realizadas /
Recargas programadas
Registro de recargas 1
Mantener un botiquín de primeros auxilios completamente equipado,
para dar atención a personal que así lo necesite. Botiquín de primeros auxilios
Registro de
renovación de
botiquín
Registro fotográfico
12
Mantener publicado en áreas visibles el listado con números de
contacto para solicitar ayuda en caso de emergencia:
Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos,
Cruz Roja, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, centros de
asistencia médica cercanos.
Cartelera con números
telefónicos de instituciones de
ayuda ante emergencia
Registro fotográfico 12
Seguridad y salud
Afectaciones a la salud
(trabajadores y
población)
De forma general se identificarán los lugares seguros como sitios de
ubicación en caso de desastres naturales, especialmente de sismos.
Identificación de lugares
seguros para ubicación del
personal en caso de sismos
Mapa de rutas
de evacuación 12
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
152
En caso de ocurrir algún tipo de desastre natural, el personal deberá
paralizar inmediatamente sus actividades, concurrir al sitio de reunión
general y evacuar el área en forma ordenada y segura en caso de que
sea factible, de lo contrario permanecerá en el sitio identificado como
seguro hasta que la emergencia haya cesado
Paralización de actividades en
caso de emergencias.
Registro de
ocurrencia de
contingencias que
cuente con hora de
ocurrencia y
paralización de
actividades,
actividades
ejecutadas
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“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
153
PLAN DE COMUNICACIÓN, EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN
El Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental comprende de una serie
de medidas creadas con el fin de concienciar al personal que se involucra en las
actividades, y la comunidad influenciada por el proyecto, para la correcta realización de
su trabajo como base de una buena gestión ambiental y adecuadas medidas de
seguridad.
El programa de capacitación se dirige directamente al personal del proyecto
exclusivamente; mientras que la comunicación y educación ambiental se impartirá a la
comunidad involucrada directamente con el proyecto en ejecución y que tienen relación al
buen desempeño del mismo en su zona de influencia.
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
154
Tabla 52. Plan de Comunicación, capacitación y educación ambiental
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN AMBIENTAL
Objetivo: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto.
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PCC – 01
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Seguridad Laboral
Población
Afectación del personal que
labora en el proyecto
Molestias a los vecinos por la
generación de polvo, material
particulado y ruido.
Se comunicará al personal acerca de la responsabilidad del
cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas ambientales,
de
seguridad ocupacional y comunitaria aplicables a las obras
civiles; y de que todos aquellos impactos, negativos y positivos,
para que sean tratados apropiadamente; así mismo con el
apoyo del profesional ambiental de su equipo técnico se dará
a conocer a todo el personal en el proyecto el Plan de Manejo
Ambiental y las charlas que en esta medida se proponen.
Se capacita al personal que labora en la construcción del
proyecto, en los siguientes temas:
- Compromisos del Contratista para asegurar un adecuado
desempeño conforme lo establece la Política de Seguridad
Industrial, Salud Ocupacional y Ambiental vigentes en el país.
- Importancia de ejecutar el PMA a través de indicadores
específicos de cumplimiento basados en los objetivos del
presente PMA.
- Impactos y procedimientos ambientales a ser aplicados en
cada una de las áreas de trabajo asignadas al personal.
- Roles y responsabilidades de los actores en la ejecución del
Plan de Manejo y del cumplimiento de las leyes y normas
ambientales.
- Prevención de riesgos y accidentes, plan de contingencias y
responsabilidades de la ejecución del plan.
- Consecuencias como resultado de la falta de cumplimiento
con los procedimientos operacionales establecidos.
Se
capacitó al personal
que
laborara en el
proyecto, en
todos los temas
propuestos
en la presente medida
Registro fotográfico
Registro de asistencia
a capacitación
1
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Objetivo: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto.
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PCC – 02
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Seguridad Laboral
Afectación del personal que
labora en el proyecto
Se prevé que se efectúen charlas de inducción sobre Seguridad
Personal y uso de Equipos de Protección Personal, así como de
protección a los ecosistemas donde se implementará el
Se capacitó al
personal que laborará
en el
Registro fotográfico
Registro de asistencia
1
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
155
Población Molestias a los vecinos por la
generación de polvo, material
particulado y ruido.
proyecto. Durante estas charlas se tratarán temas como los
siguientes:
Inducción sobre seguridad personal, uso de EPP: Uso de
elementos de protección personal tales como:
Uso de equipos de protección personal.
Protección de cabeza y rostro: Casco, gafas trasparentes.
Protección de manos y brazos: Guantes para manejo de
equipos, herramientas.
Protección de pies y piernas.
Protección corporal.
Pantalón.
Camisa manga larga.
Inducción sobre seguridad personal:
Acciones de riesgo laboral.
Orden y limpieza en el puesto de trabajo.
Señalética y colores convencionales de seguridad.
Reporte de accidentes.
Primeros auxilios.
Respuesta ante accidentes, incendios.
Inducción sobre protección de los ecosistemas naturales:
Riesgo y consecuencias de incendios forestales.
Riesgos y consecuencias de tala y deforestación de vegetación
natural
Riesgos y consecuencias de la extracción de flora y fauna
nativas
mismo en temas
relacionados con
inducción
de seguridad industrial,
uso
de EPP, respuesta de
emergencias en un
100%
a capacitación
Parte de la responsabilidad social del proyecto, es la
información y comunicación, que permita solventar las
expectativas generadas por la implementación del proyecto,
mediante la divulgación clara, transparente y oportuna para el
establecimiento de relaciones de respeto y diálogo en la
solución de las diferencias o discrepancias que pudieren
presentarse durante el tiempo de construcción y vida útil del
proyecto. Se realizarán las siguientes acciones:
- Difusión de la información basada en datos del diseño del
proyecto, para este propósito se utilizarán otros recursos
comunicacionales tales como: pancartas (gráficos sencillos) o
comunicaciones escritas y talleres participativos.
Entre los aspectos más relevantes a difundir y que son funciones
del proponente a través del contratista y fiscalizador, son las
siguientes:
- Roles de los entes participantes tales como: Proponente del
proyecto, Contratista, Fiscalizador, beneficiarios, en la ejecución
del proyecto; características de los mismo, impactos y acciones
previstas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los
impactos ambientales a ser ocasionadas por las diferentes
El contratista y
fiscalizador
adjudicatarios, han
coordinado con el
proponente y
beneficiarios la
socialización del
proyecto
Registro fotográfico
Registro de asistencia
a capacitación
1
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“La Moraleja”
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156
actividades del proyecto en cada una de sus etapas de
desarrollo hasta su operación y durante la vida útil.
- Acciones previstas, cronograma de ejecución de obras;
frentes de trabajo; entre otros aspectos de interés.
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
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157
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El Programa de Relaciones Comunitarias, engloba acciones y actividades tendientes a
establecer consensos con las Comunidades, contribuyendo así a lograr una convivencia
armónica entre las partes gracias a la disminución de impactos negativos y el incremento
de impactos positivos. Dichos consensos estarán dirigidos a actividades de
compensación que contribuyan al desarrollo local y a la sostenibilidad del mismo.
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“La Moraleja”
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158
Tabla 53. Plan de Relaciones Comunitarias
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Objetivo: Establecer vínculos armónicos de buen vivir con los vecinos del sector, evidenciando el proceso de construcción que se ejecuta en el proyecto
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PRC – 01
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Población
Mejoramiento de la
calidad de vida de la
población
Las diversas actividades del proyecto, en su etapa de
construcción, requieren la contratación de mano de obra no
calificada; el constructor, debe priorizar la contratación de este
personal en los beneficiarios o en las comunidades o barrios
cercanos al proyecto, con el propósito de mejorar la calidad de
vida de los mismos y el incremento del empleo local.
Se ha contratado mano de obra
no calificada para que labore en
el proyecto, por lo menos en un
50%, y se mantendrá estos índices
durante todo tiempo de
construcción
Contratos de trabajo
del personal 12
Población
Mejoramiento de la
calidad de vida de la
población
Las diversas actividades del proyecto, la contratación del
personal técnico, de mano de obra no calificada, en fin de
acuerdo a la envergadura del proyecto en su etapa de
construcción; se requiere del apoyo de varias personas, las
mismas, que necesitan alimentarse, para lo cual el contratista,
debe priorizar la contratación de este servicio en las
localidades, barrios o comunidades cercanas al proyecto, con
el propósito de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y el
incremento del empleo local en el caso de ser necesario.
Se ha
contratado el servicio de
alimentación para el
personal que labora en el
mismo, en su totalidad; y se
mantiene vigente durante toda
la etapa de construcción
Contratos 12
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
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159
PLAN DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y SALUD INDUSTRIAL
El Plan de seguridad ocupacional y seguridad industrial en el trabajo se realiza para
implementar medidas y acciones que permitan precautelar la salud e integridad del
personal del proyecto durante las actividades de la misma, en función de lo establecido
en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
El presente Plan se aplicará en todas las actividades que se realizan en el área del
proyecto sin establecer situaciones de excepción.
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
160
Tabla 54. Plan de seguridad ocupacional y salud industrial
PROGRAMA DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y SALUD INDUSTRIAL
Objetivo: Prevenir accidentes laborales y de terceros en el proyecto
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PSS – 01
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Salud y seguridad Afectaciones a la salud
de los trabajadores
Todo el personal que trabaje en el proyecto deberá contar de
una inducción completa referida a la salud ocupacional. Personal inducido/personal total
Registro de asistencia
a la inducción Anual
Se exigirá que todo el personal se realice un chequeo médico
general en el centro de salud más cercano.
Una vez obtenido el certificado de este chequeo médico, se
llevará un registro de las enfermedades que padecieran los
trabajadores durante el periodo que dure el proyecto.
Todos los trabajadores que presten sus servicios en el proyecto
deberán ser afiliados al IESS.
Chequeos médicos
realizados/personal total
Certificados de salud
Registros de
enfermedades
12
Se mantendrán estrictos estándares de higiene en las áreas de
trabajo, específicamente en relación con: abastecimiento de
agua potable, instalaciones sanitarias, disposición de desechos
Actividad realizadas/actividades
propuestas
Informes de
mantenimiento de
áreas
6
Se impartirán charlas sobre higiene, primeros auxilios y
prevención de enfermedades.
Charlas
impartidas
Registro de asistencia
a charla 12
Todo el personal que trabajará en las diferentes fases del
proyecto del proyecto, como equipo básico de seguridad
deberá utilizar:
Casco para protección de la cabeza,
Guantes para la protección de las manos,
Zapatos con punta de acero para protección de los pies,
Gafas para protección de la vista,
Orejeras para protección del sistema auditivo,
Chalecos refractivos,
Mascarillas para protección del sistema respiratorio; y,
Ropa de trabajo con su respectivo impermeable.
EPP entregado /
Personal de obra
Facturas
Registros de entrega
de equipos
12
Se colocará señales de seguridad en todas las instalaciones y
sitios de trabajo, alusivas a los riesgos y acciones obligatorias
para cada sitio, en función de lo establecido en la Norma
Técnica Ecuatoriana INEN ISO 3864:2013
Señales colocadas /
Áreas requeridas Registro fotográfico 12
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
161
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
El programa de monitoreo y seguimiento ambiental se constituye por acciones de registro
y evaluación de los resultados de las medidas ambientales sugeridas en el Plan de
Manejo Ambiental para contrarrestar los impactos ambientales generados por el proceso
urbanístico. El programa consiste de procedimientos para muestreos, mediciones,
análisis, registros y evaluaciones aplicados de manera periódica según lo establecido en
la normativa ambiental aplicable.
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
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162
Tabla 55. Plan de Monitoreo y Seguimiento
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Objetivo: establecer y ejecutar un sistema de monitoreo para controlar el cumplimiento de la ejecución correcta del Plan de Manejo Ambiental.
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PMS – 01
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Calidad de Agua, aire,
suelo
Población
Protección del aire,
agua y suelo
Adecuadas relaciones
con la población
El seguimiento, control y monitoreo del Plan de Manejo
Ambiental propuesto, se realizara según el Art. 249 del Acuerdo
Ministerial 061 que reforma el Libro VI del TULSMA y que fue
publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 316 del 04
de mayo del año 2015, se señala los mecanismos de control y
seguimiento ambiental que pueden efectuarse, entre otros, por
medio de los siguientes mecanismos:
a) Monitoreos
b) Muestreos
c) Inspecciones
d) Informes Ambientales de Cumplimiento
e) Auditorías Ambientales
f) Vigilancia ciudadana
g) Mecanismos establecidos en los Reglamentos de actividades
específicas
h) Otros que la Autoridad Ambiental Competente disponga.
Por lo anotado debemos entender que el CONTROL y
SEGUIMIENTO AMBIENTAL es un proceso técnico de carácter
fiscalizador concurrente tendiente al levantamiento de datos
complementarios al monitoreo interno del promotor de una
actividad o proyecto; que implica la supervisión y el control del
cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad
o proyecto propuesto durante su implementación y ejecución.
Es responsabilidad del constructor cumplir con lo estipulado en
el presente PMA; la fiscalización del proyecto, debe hacer
cumplir el PMA propuesto, y proponente del proyecto es la
encargada de solicitar tanto al constructor como fiscalizador los
avances de obras y de cumplimientos de las medidas
ambientales planteadas.
Con esta medida se pretende que el constructor, la Autoridad
Ambiental Nacional (MAE), y el proponente, cumplan con su
cometido, en el primer caso cumpla y ejecute el PMA
propuesto y aprobado; en los dos segundos casos se verifique el
cumplimiento de las medidas propuestas en el presente plan de
manejo ambiental; y en el tercer caso hacer cumplir al
constructor lo estipulado en el plan de manejo ambiental y la
legislación ambiental vigente, y así evitarse inconvenientes de
Anualmente se presentan los
informes de cumplimiento del
PMA al MAE
Registro fotográfico
Informes de
cumplimiento del
PMA,
Informes de
fiscalización
12
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
163
índole administrativo y legal. El control se lo puede efectuar a
través del seguimiento y monitoreo ambiental efectuado por la
Autoridad Ambiental Nacional, a través de informes de
cumplimiento del plan de manejo ambiental, el mismo que será
entregado al proponente quien a su vez pondrá a
conocimiento de la Autoridad Ambiental competente.
Tal como se establece, en este capítulo, todo el PMA debe ser
cumplido, monitoreado y llevar un control del mismo por parte
del proponente y de la Autoridad Ambiental (MAE);
principalmente los programas que deben ser controlados por la
autoridad ambiental son:
Programa de Prevención y mitigación de impactos
Programa de Compensación
Programa de Capacitación y Educación Ambiental
Programa de Señalización
Programa de Manejo de Desechos: Sólidos e Inertes
Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Programa de Recuperación de áreas intervenidas
Programa de cierre y abandono por parte del contratista de
la obra
Calidad del agua
superficial
Contaminación del
agua
Se realizará el monitoreo del agua una vez que se encuentre en
funcionamiento la Urbanización. El punto de monitoreo de
calidad de agua será el punto final de descarga del agua al
alcantarillado. Con los análisis de laboratorio se evaluará el
cumplimiento de los parámetros establecidos, dichos resultados
serán comparados con los límites permisibles del Acuerdo
Ministerial 097A del 30 de julio de 2015, Anexo 1, Tabla 8. Límites
de Descarga al Sistema de Alcantarillado Público. Los criterios
de calidad que se evaluarán serán: aceites y grasas, DBO,
DQO, pH, coliformes fecales, sólidos sedimentables, sólidos
suspendidos, sólidos totales, pH, en caso de ser necesario se
analizarán otros parámetros. Los resultados de los monitoreos
serán reportados al Ente de Control.
Ruido Contaminación del aire
Los puntos de muestreo serán los mismos definidos dentro de la
Línea Base del presente estudio. Los resultados obtenidos del
muestreo de ruido ambiental serán comparados con lo
establecido en el Acuerdo Ministerial 097A del 30 de julio de
2015, Reforma del Texto unificado de la Legislación Secundaria,
Tabla 1 del Anexo 5, Niveles Máximos de Emisión de Ruido y
Metodología de Medición para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y
Niveles Máximos de Vibración y Metodología de Medición
Suelo Contaminación del suelo
Los puntos de muestreo serán los mismos definidos dentro de la
Línea Base del presente estudio. Los resultados obtenidos del
muestreo de suelo serán comparados con lo establecido en el
Acuerdo Ministerial 097A del 30 de julio de 2015, Reforma del
Texto unificado de la Legislación Secundaria.
Aire Contaminación del aire Los puntos de muestreo serán los mismos definidos dentro de la
Línea Base del presente estudio. Los resultados obtenidos del
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
164
muestreo de aire serán comparados con lo establecido en el
Acuerdo Ministerial 097A del 30 de julio de 2015, Reforma del
Texto unificado de la Legislación Secundaria.
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
165
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
El programa de cierre y abandono se estipula para describir los trabajos de clausura de
las actividades, conjuntamente con la adopción de medidas de restauración y
rehabilitación de áreas afectadas y el plan de cierre definitivo del área del proyecto que
evite la contaminación del medio por acción de las actividades realizadas en la vida útil
del proyecto; especialmente, en lo que se requiere a manejo de desechos,
desmantelamiento de infraestructuras, entre otras.
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
166
Tabla 56. Plan de Cierre y Abandono
PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO DEL ÁREA
Objetivo: Mantener las condiciones ambientales similares al entorno del proyecto
Lugar de aplicación: Proyecto Urbanístico “La Moraleja”
Responsable: GRARIO SOCIEDAD ANONIMA CIVIL, Contratista, Fiscalización
PCA – 01
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Medios de
verificación
Plazos
(meses)
Suelo, Aire , Ruido, Flora
y Fauna
Afectación a
componentes
ambientales
Se iniciará con la comunicación de este hecho, a la Autoridad
Competente y otros interesados. Comunicación enviada Oficios 12
Seguridad y salud
Afectaciones a la salud
(trabajadores y
población)
Se colocarán señales de advertencia y de prohibición, que
limiten el acceso al área.
Señalización colocada /
Señalización requerida Registro fotográfico 12
Los accesos serán completamente cerrados para evitar el
ingreso de personas no autorizadas.
Cerramiento de
accesos Registro fotográfico 12
Suelo, Aire , Ruido, Flora
y Fauna
Afectación a
componentes
ambientales
Se demolerán las estructuras que sobresalen de la superficie del
suelo para evitar derrumbes de estas por su falta de uso. Las
instalaciones auxiliares se desmantelarán y sus bases se
demolerán o se enterrarán. La superficie del terreno del área de
proceso e instalaciones auxiliares será restablecida para mitigar
el impacto visual.
Demolición total de
infraestructuras/
Desmantelamiento de
instalaciones auxiliares.
Registro fotográfico. 12
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las
instalaciones se confirmará que éstos se hayan realizado
convenientemente, de forma que proporcione una protección
ambiental al área a largo plazo.
Área desmantelada
correctamente Registro fotográfico 12
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos
producidos sean trasladados al relleno sanitario autorizado, y
que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar la
creación de pasivos ambientales, como áreas contaminadas
por derrames de hidrocarburos, acumulación de residuos, etc.
En las áreas utilizadas como escombreras, se procederá a
remover la tierra, y si es necesario aplicar suelo orgánico para su
restauración.
Desechos gestionados/desechos
producidos Registro fotográfico 12
Se realizará un inventario de las máquinas y equipos a retirar y se
retirarán todos los equipos existentes con las debidas
seguridades.
Retiro del 100% de
las máquinas y
equipos existente
Registro fotográfico. 12
Seguridad y salud
Afectaciones a la salud
(trabajadores y
población)
Se colocarán señales de advertencia y de prohibición, que
limiten el acceso al área.
Señalización colocada /
Señalización requerida
Facturas
Registro fotográfico 12
Suelo, Aire , Ruido, Flora
y Fauna
Afectación a
componentes
ambientales
Se espera rehabilitar el terreno para dejarlo similar al uso
de terrenos aledaños mediante la reforestación del terreno.
Para esto se desarrollará condiciones óptimas para el
crecimiento de las especies a través de un mejoramiento de las
condiciones físicas y químicas de los desechos por medio del
uso de materia orgánica, fertilizantes, etc. Se revegetará con
especies propias de la zona como en la línea base.
Rehabilitación del terreno en
función del uso de terrenos
aledaños: revegetación.
Inspección
visual
Registro
fotográfico
12
Se realizará seguimiento de las áreas reforestadas a fin de
constatar el crecimiento de las especies plantadas, para lo cual
se realizará la toma de fotografías permanentes y la medición
Seguimiento posterior del área
reforestadas inspección visual
Registro fotográfico
Registro del
porcentaje de
12
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
ADEPLAN Cía. Ltda.
167
del éxito de la siembra de plantas, así mismo se tendrá un
registro del porcentaje de mortalidad de las especies
sembradas.
Cabe destacar que este proceso es a largo plazo, hasta
considerar una zona como totalmente recuperada.
mortalidad de
especies
revegetadas
Una vez finalizados los trabajos de abandono y restauración del
medio, se procederá a presentar un informe definitivo, de las
actividades desarrolladas, objetivos cumplidos y resultados
obtenidos, con aportes de fotografías para corroborar la
realidad de los resultados.
Actividades
desarrolladas/Actividades
planteadas
Informe del
Programa de
abandono,
Recepción de la
obra, Visual y
fotográfico
12
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
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168
13.4 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Tabla 57. Cronograma Valorado del PMA
Plan Meses
Presupuesto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Prevención y mitigación
de impactos 3000.00
Plan de Manejo de desechos 1500.00
Plan de Contingencias 2000.00
Plan de Comunicación,
capacitación y educación
ambiental
1000.00
Plan de Relaciones comunitarias 1500.00
Plan de Seguridad y salud en el
trabajo 2200.00
Plan de Monitoreo 1500.00
Plan de Abandono y entrega del
área 1300.00
TOTAL: 14000.00
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
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169
14. GLOSARIO
Acumulación.- En sentido amplio significa lo mismo que sedimentación (ver
sedimentación). Amontonamiento de material erosionado y arrastrado por aguas
terrestres, vientos, etc. El material de acumulación es alóctono, es decir que no es propio
del lugar.
Ambiente.- Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos y
biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos.
Generalmente se le llama medio ambiente.
Área de influencia.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles
impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades de un proyecto o
empresa.
Área de influencia directa.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiesta de
manera evidente, durante la realización de los trabajos, los impactos socio-ambientales.
Biodiversidad.- Cantidad y variedad de especies diferentes (animales, plantas y
microorganismos) en un área definida, sea un ecosistema terrestre, marino, acuático, y
en el aire Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre vanas especies y entre
los ecosistemas.
Biótico.- Relativo a la vida y a los organismos. Los factores bióticos constituyen la base
de las influencias del medio ambiente que emanan de las actividades de los seres.
Climatología.- La climatología es la rama de la geografía física que se ocupa del estudio
del clima y del tiempo.
Contaminación.- Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción,
por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un
grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos
vivientes, deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el
aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Contingencia.- Situación de riesgo derivado de actividades humanas o fenómenos
naturales, que pueden poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas. Puede
Estudio de Impacto Ambiental Ex - Ante y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Urbanístico
“La Moraleja”
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170
haber diferentes niveles, desde un aviso preliminar, hasta el que requiere de acciones de
emergencias.
Demanda Química de Oxígeno.- Expresa la cantidad de oxígeno necesario para la
oxidación química de la materia orgánica. Generalmente es mayor que el valor de la
DBO5, porque suele ser mayor el número de compuestos que se oxidan por vía química
que biológica, ante la presencia de un oxidante fuerte.
Desecho.- Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras
procedentes de las actividades humanas o bien producto que no cumple
especificaciones. Sinónimo de residuo.
Desecho sólido.- Todo objeto, substancia o elemento en estado sólido, generado y
considerado sin utilidad por el ser humano, que se abandona, bota o rechaza y al que ya
no puede reciclarse o reutilizar.
Disposición final.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de
destrucción de desechos.
Ecosistema.- Unidad básica de integración organismo – ambiente constituida por un
conjunto complejo y dinámico, caracterizado por un substrato material (suelo, agua, etc.)
con ciertos factores físico – químicos (temperatura, iluminación etc.), los organismos que
v iven en ese espacio, v las interacciones entre todos ellos en un área dada.
Emisión.- Descarga de contaminantes hacia la atmósfera
Erosión.- Conjunto de fenómenos exteriores a la corteza terrestre (fenómenos exógenos)
que contribuyen a modificar las formas creadas por los fenómenos endógenos (tectónica
y vulcanismo). Los elementos que actúan en esta morfogénesis se denominan agentes
erosivos (ríos, torrentes, mares, etc.), distinguiéndose entre ellos agentes atmosféricos o
climáticos: lluvia, viento, hielo (Gelifracción), glaciares, etc., biológicos (animales y
plantas) y el hombre (erosión antrópica).
Especie.- Conjunto de individuos con características biológicas semejantes y con
potencialidad para intercambiar acnés entre si dando descendencia fértil.
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Flora.- Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios o
ambientes.
Formación.- Término general para designar una serie de depósitos de distinta naturaleza
cuy as facies son características del medio en que se efectúan (formaciones marinas,
continentales, etc.) Conjunto heterogéneo de capas sedimentarias, estructuradas o no,
depositadas en un mismo lugar durante un mismo período. Se denomina formación
armónica a aquella cuy a génesis es posible bajo las actuales condiciones climáticas, y
disarmónica, a la que no lo es. Formación geológica es la secuencia estratigráfica
originada por sedimentación en un período de la historia de la Tierra, con rocas
magmáticas incluidas en la misma; asimismo, el período en el cual se formaron.
Geología.- disposición y orden de las partes de la corteza; más en particular, las
diferentes clases de plegamiento de esa corteza. En este sentido se habla de estructuras
macizas, sedimentarias, plegadas, falladas, etc.
Geomorfología.- Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas
(morfología), ordenándolas e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis).
Hábitat.- Área de distribución de una especie o bien conjunto de localidades que reúnen
las condiciones apropiadas para la v ida de una especie.
Hidrología.- Se denomina hidrología (del griego Ydωρ (hidro): agua, y Λoγ os (logos):
estudio) a la ciencia geográfica que se dedica al estudio de la distribución, espacial y
temporal, y las propiedades del agua presente en la atmósfera y en la corteza terrestre.
Esto incluye las precipitaciones, la escorrentía, la humedad del suelo, la
evapotranspiración y el equilibrio de las masas glaciares.
Impacto Ambiental.- Es la alteración positiva o negativa del ambiente, provocada directa
o indirectamente, en forma simple o acumulada, por una obra, infraestructura, proyecto o
actividad, en un área determinada, teniendo en cuenta la estructura y función de los
ecosistemas presentes e incluyendo factores o condiciones tales como: suelo, aire, agua,
minerales, flora, fauna; ruido, vibraciones, emanaciones y otras formas de contaminación;
objetos o áreas de valor histórico, arqueológico, estético o paisajístico, y aspectos
económicos, sociales, culturales o salud pública.
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Límite permisible.- Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en los
diferentes componentes del ambiente, determinado a trav és de métodos estandarizados,
y reglamentado a través de instrumentos legales.
Manejo.- Se entiende por manejo las operaciones de recolección, envasado, etiquetado,
almacenamiento, reuso y/o reciclaje, transporte, tratamiento y disposición final de los
desechos, incluida la vigilancia de los lugares de disposición final.
Plan de Manejo ambiental.- Documentos que establece en detalle y en orden
cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y
compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos
positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el plan de
manejo ambiental consiste de v arios sub-planes, dependiendo de las características de
la actividad.
Prevención.- Conjunto de actividades y decisiones participativas ante las causas básicas
de los impactos y riesgos ambientales sobre los recursos naturales y biodiversidad, y
sobre la seguridad, salud y ambiente relativos a los procesos antrópicos.
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