Estudio 2014-2015: Estudio anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública
América Latina
@ObservaDrogaswww.asuntosdelsur.org/drogas
2
Asuntos del Sur - Observatorio Latinoamericano de Políticas de Drogas y Opinión Pública, Santiago, Chile 2007 - 2015
Web: www.asuntosdelsur.orgTwitter: @AsuntosdelSur Correo: [email protected]
Observatorio Latinoamericano de Políticas de Drogas & Opinión Pública [OPDOP]
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Este proyecto cuenta con el financiamiento principal de Open Society Foundations
Diseño: Influencia Comunicaciones
3Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Indice
PresentaciónFicha TécnicaTemas generales de interés públicoPercepciones sobre las drogasPolíticas de drogasConsumo de sustanciasEvolución de opiniones sobre las drogasConclusiones
4681217293740
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PRESENTACIÓN
El esfuerzo de miles de personas, organizacio-nes y gobiernos dedicados a cambiar la cara a las políticas de drogas a nivel mundial está rindiendo frutos. Más allá de posturas particu-lares, visiones diferentes y hasta contrapues-tas, de enfrentadas realidades y de las formas en que cada sociedad convive con las drogas y sus mercados; las mayorías han llegado a ciertos consensos que han permitido avanzar de manera significativa.
Estos consensos se basan en reconocer que los enfoques prohibitivos no han sido exitosos en terminar con el problema, sino que por el contrario, han contribuido a robustecerlo; que los costos asociados a perseguir usuarios y productores han dejado de lado la inversión seria y responsable en programas educativos, preventivos y de tratamiento para quienes sufren; que encapsular a todos los usuarios bajo la misma categoría solo ha generado aumentos en la estigmatización y el aislamiento de los usuarios problemáticos de las redes de ayuda y asistencia; que la prohibición por si sola ha terminado de empoderar a individuos, grupos y organizaciones criminales; que las leyes han y están siendo responsable de que miles de personas terminen tras las rejas o paguen penas desproporcionadas. En suma, el cambio de enfoque se materializa en un impor-tante grupo de países, estados y estructuras gubernamentales que con coraje han tomado
la decisión de corregir lo que hasta ahora esta-ban haciendo mal y que tantos costos estaba generando. Para muchos, estos cambios han significado derribar estructuras de tabúes ideológicos, múltiples trabas morales e incluso creencias religiosas.
Sin embargo, nuestra región sigue siendo hogar de millones de personas que son vícti-mas de políticas que amparadas tras agendas políticas, parecieran no dar tregua a los más vulnerables de nuestra sociedad. Mujeres, jóvenes y quienes menos tienen, continúan pagando los costos.
El Observatorio Latinoamericano de Políticas de Drogas (OPODP) de Asuntos del Sur lleva
Foto: Eduardo Vergara
5Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
años trabajando por generar herramientas y propuestas para que los diferentes países de la región puedan avanzar hacia políticas de drogas basadas en la salud, fundamentadas en la ciencia, respaldadas por la evidencia, que sean fiscalmente responsables y que sobre todo respeten los derechos humanos. La democratización de la información, su difusión amplia y popular, se encuentra al centro de la misión del OPDOP. La meta es producir material que todas y todos los ciudadanos, los verdaderos agentes de cambio de esta socie-dad, quienes están en la calle, en la primera línea de las intervenciones barriales, los educa-dores, quienes ejecutan día a día estrategias de educación, prevención y rehabilitación, puedan ser agentes de mejoras contando con la infor-mación, evidencia y herramientas necesarias.
En este estudio, vemos como América Latina ha mostrado una apertura significativa a la necesidad de reformar las políticas actuales, progresivamente los habitantes de la región se muestran críticos de los enfoques aplicados, las campañas de prevención y las políticas ejecutadas en sus países. Los latinoamericanos son hoy más críticos que ayer, se muestran más informados, menos temerosos y con mayor capacidad de leer más allá de simples campañas que por medio del miedo y la inseguridad intentaban establecer estados de control y prohibición.
Es por esto que desde el 2012 el OPDOP sale a la calle a medir la opinión, percepción y el comportamiento de nuestra gente, su relación con las drogas, su evaluación de las políticas existentes y por sobre todo sus necesidades e ideas. Hoy OPDOP tiene trabajo presencial en 9 países de América Latina, gracias al trabajo conjunto con prestigiosas instituciones educa-tivas y centros de pensamiento e investigación.
Durante los años, se han monitoreado opinio-nes, percepciones y comportamientos de miles de latinoamericanos facilitando la identificación de tendencias y el adelantase a escenarios futuros. OPDOP ejecuta el primer y único baró-metro dedicado 100% a la temática de políticas de drogas. Esta es una herramienta que de manera anual se pone a disposición de uste-des esperando que desde diferentes frentes ayude a la comprensión de estos fenómenos pero por sobre todo al trabajo por encontrar mejoras y acelerar los cambios necesarios.
Eduardo Vergara FundadorAsuntos del Sur & Observatorio Latinoamericano de Políticas de Drogas (OPODP)
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FICHA TÉCNICAEl estudio 2014-2015 del Observatorio Latinoamericano de Políticas de Drogas y Opinión Pública de Asuntos del Sur, fue efectuado en Argentina, Bolivia, Chile, El Salvador, México, Uruguay, Colombia, Perú y Costa Rica. Este estudio se realiza de manera anual desde el año 2011. La coordinación metodológica general se realizó desde
el Centro de Estudios Cuantitativos de la Universidad de Santiago, quienes además estuvieron a cargo del pro-cesamiento y análisis de los datos. A continuación se presentan en detalle las instituciones que lideraron el proceso en cada uno de los países y su represen-tante para el estudio.
INTRODUCCIÓN
7Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
A continuación, se presentan los tamaños muestrales alcan-zados en los diferentes países, así como el error asociado para los datos a nivel de población general y jóvenes, considerando siempre el 95% de nivel de confianza.
Los datos fueron ponderados a nivel nacional, tanto para los resultados en población general, como para los jóvenes (18 a 35 años), de modo tal de eliminar el efecto de diseño de la muestra y obteniendo así datos representativos. Las fuentes de infor-mación utilizadas corresponden a datos de proyecciones poblacionales y censos de población y vivienda.
Para la obtención de los datos se diseñó un cuestionario que consideró los elementos esenciales del estudio del año anterior, de modo tal de volverlo más breve. Con ello, fue posible incluir módulos que fueron abiertos a concurso público. A continuación se presentan los módulos que se adjudicaron el concurso:
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Temas generales de interés público
Gráfico Nº1: Aprobación del Aborto
Gráfico Nº2: Aprobación del Aborto (longi-
tudinal en jóvenes)
Al indagar en la aprobación del aborto, donde 1 es la menor aprobación y 10, la mayor, es posible observar que a nivel regional la media alcanza a 4,04, siendo El Salvador y Bolivia los países con mayor desaprobación (2,09 y 2,47, respectivamente), mientras que Uruguay y México presentan los mayores niveles de aprobación (6,15 y 5,85, respectiva-mente).
A nivel longitudinal, conside-rando sólo a la muestra de jóve-nes, es posible observar que en Argentina, Bolivia y México existe un descenso en la apro-bación del aborto, mientras que en Colombia, El Salvador y Chile, se aprecia un aumento.
ABORTO
9Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Utilizando la misma escala, la aprobación de la homosexualidad en la región alcanza a 5,59, destacando El Salvador y Bolivia como los paí-ses con menor aproba-ción (2,65 y 3,22, res-pectivamente), mientras que Uruguay y Argentina sostienen las mayores tasas de aprobación (7,72 y 7,12, respectiva-mente).
En el caso de considerar una perspectiva longi-tudinal, se aprecia que en Argentina, Bolivia y Chile existen des-censos en las tasas de aprobación de la homosexualidad por parte de los jóvenes, mientras que en Colom-bia, un aumento. Los casos de El Salvador y México tienden a ser estables, mantenién-dose en niveles simila-res entre 2012 y 2014.
Gráfico N° 3. Aprobación de la homosexualidad (población
general)
Gráfico N° 4. Aprobación de la homosexualidad (longitudi-
nal en jóvenes)
HOMO-SEXUALIDAD
10
Al indagar en la aprobación de la eutanasia, los países con menor afinidad están re-presentados por El Salvador y Bolivia (3,33 y 3,58, respectivamente), mientras que las medias más altas pertenecen a México y Uruguay (7,14 y 6,32, respectivamente). El promedio regional, en la escala mencionada de 1 a 10, alcanza a 5,54.
Entre los jóvenes de la región se aprecia una disminución en la aprobación de la eutanasia entre 2012 y 2014, destacando el caso de Argentina, que del promedio de 7,5 alcanza a 5,9. Sólo en El Salvador se observa un incremento, aunque se man-tiene bajo la media teórica de la escala, con la media de 3,9.
Gráfico N° 5. Aprobación de la eutanasia (población general)
Gráfico N° 6. Aprobación de la eutanasia
(longitudinal en jóvenes)
EUTA-NASIA
11Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Finalmente, respecto de la aprobación del matrimonio entre personas del mismo sexo, las medias más bajas se encuentran en El Salvador (2,18) y Bolivia (2,79), mientras que las más altas en Uruguay (7,59), Argentina (6,68) y México (6,47). El promedio de la región en su conjunto alcanza a 5,07.
Gráfico N° 7 (lado derecho). Aprobación del
matrimonio entre personas del mismo sexo
(población general)
Gráfico N° 8. Aprobación del matrimonio entre personas del mismo sexo (longitudinal en
jóvenes)
MATRIMONIOIGUALITARIOAl analizar la variable en términos temporales, es posible apreciar que los jóvenes de Argentina, Bolivia y Chile han disminuido su aprobación hacia el matrimonio entre per-sonas del mismo sexo, mientras que en Colombia se observa un importante aumento desde 3,8 a 5,1. En El Salvador, en tanto, el crecimiento es moderado, mientras que en México, luego de un descenso cercano a un punto, se aprecia un aumento que regresa a puntuaciones bastante altas en la escala.
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Percepción sobre las drogas1
1 Para una adecuada presentación visual de los resultados, sólo se incluyen las
categorías con mayores frecuencias en cada uno de los gráficos.
Al indagar en las percepciones sobre el narcotráfico en los últimos 5 años, en todos los países la mayor parte de los encuestados declara que esta ha aumentado, desta-cando los casos de Argentina (92%), Bolivia (87%), Costa Rica (86%), México (84%) y Chile (83%). La única excepción la constituye Colombia, donde sólo el 34% sostiene que ha aumentado.
Al contrastar por año, la mayor parte de los países se mantiene estable en una alta percepción de aumento del narcotráfico. Sin embargo, destacan los casos del El Salvador y Colombia, ya que en el primero se produjo un des-censo desde el 82% al 60%, mientras que en el segundo, desde el 42% al 33%.
Gráfico N° 9. Narcotráfico ha aumentado
en los últimos 5 años (población general)
Gráfico N° 10. Narcotráfico ha aumentado en los últimos 5 años (longitudinal en jóvenes)
PAÍS 2012 2013/14 2014/15
ARGENTINABOLIVIA
CHILECOLOMBIA
EL SALVADORMÉXICO
84%89%69%42%82%83%
69%84%77%83%88%81%
89%
85%
75%
33%
60%
84%
13Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
En el caso de la disponibilidad de marihuana, a nivel regional el 78% de los encues-tados sostiene que ha aumentado, destacando los casos de Argentina (90%), Bolivia (87%), Costa Rica (85%), Chile (83%) y Uruguay (82%). Las diferencias generacionales más importantes suceden en Chile y El Salvador, donde los mayores de 35 años con-sideran que ha aumentado la disponibilidad en mayor medida, y en Colombia, donde sucede lo contrario.
En términos longitudina-les, es posible apreciar que en Argentina, Chile y México existe un aumento en la percep-ción de disponibilidad de marihuana en la población, mientras que en El Salvador disminuye este indicador desde el 72% al 61%.
Gráfico N° 11.
Disponibilidad de
marihuana ha aumentado
(población general)
Gráfico N° 12. Disponibilidad de marihuana ha aumentado
(longitudinal en jóvenes)
ARGENTINA
88%76%
83%
63%75%
68%
86%83%
85%
74%
82%
77%78%
78%
90% 90%
89%86%
87%
89%
81%83%
71%77%
75%75%
76%61%66% 71%
CHILE
COLO
MBI
A
COSTA RICA
URUG
UAY
EL SALVADOR
PERÚ
MÉXICO
REGIÓNBOLIVIA
GENERAL MENOR DE 35 AÑOS MAYOR DE 35 AÑOS
14
En el caso de la disponibilidad de cocaína, el 74% de los encuestados de la región considera que ha aumentado, teniendo especial relevancia en Bolivia (88%), Argentina (87%), Chile (82%) y Costa Rica (80%). Cabe destacar que en la mayor parte de los países la per-cepción de aumento es más alta entre los mayores de 35 años, respecto de los jóvenes (Gráfico Nº 13).
Entre los jóvenes, es posible apreciar un aumento en la percepción de disponibi-lidad de cocaína en Argentina y México, mientras que en los restantes países tiende a mantenerse estable, a pesar de ciertas fluctuaciones en 2013 (Gráfico Nº14.
Gráfico N° 13. Disponibilidad de cocaína ha
aumentado (población general)
Gráfico N° 14. Disponibilidad de cocaína ha
aumentado (longitudinal en jóvenes)
15Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
En el caso de otras drogas, diferentes a marihuana y cocaína, el 79% de los encuestados de la región consi-dera que ha aumentado, destacando Argentina (88%) y Bolivia (87%) con los mayors indices. El país con menor percepción de aumento de disponibi-lidad de otras drogas es El Salvador (66%). Exceptuando México, Perú y Colombia, la mayor proporción de percepción de aumento de disponibi-lidad de otras drogas se encuentra en los mayores de 35 años.
El 75% de los encuestados de la región considera que existe una relación entre el consumo de marihuana y la concreción de actos delictivos, destacando el caso de Bolivia, donde se alcanza al 94%. En contraste, en Uruguay y Chile se aprecia la menor incidencia de este tipo de percepción con porcentajes respectivos del 54% y 61%. Cabe destacar que, exceptuando Perú, los jóvenes presentan menores niveles de opinión respecto de la relación entre consumo de marihuana y delitos, en con-traste con los mayores de 35 años.
Gráfico N° 15. Disponibilidad de otras drogas ha
aumentado (población general)
Gráfico N° 16. Relación consumo de marihuana y actos delictivos (población general)
16
En términos longitudinales, es posible apreciar que los jóvenes de Bolivia, Chile, México y Argentina son los que más han aumentado su percepción sobre la relación consumo de mari-huana y actos delictivos. En este último país se observa el mayor aumento desde el 33% al 67%. En Colombia y El Salvador, en cambio, se observa un descenso desde el 2012 al 2014.
Gráfico N° 17. Relación consumo de
marihuana y actos delictivos (longitudinal
en jóvenes)
17Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Al indagarse en las percepciones sobre el consumo de drogas ilegales, el 45% de los encuestados declara que debiese considerarse un problema de seguridad ciudadana, destacando los casos de Bolivia y El Salvador, donde estas proporciones alcanzan al 67% y al 65%. Por el contrario, en México es
Al analizar el comportamiento longitu-dinal de la variable, es posible obser-var que los jóvenes de Chile, México, Argentina y Bolivia aumentaron su percepción respecto del consumo de drogas como un problema de seguri-dad ciudadana, siendo particularmente importante este cambio en el último país mencionado, donde desde el 45% se ascendió hasta el 68%. Por el contrario, en El Salvador y Colombia se aprecian descensos, aunque de magni-tud moderados.
Gráfico N° 18. Consumo de drogas
como problema de seguridad ciudadana
(población general)
Gráfico N° 19. Consumo de drogas
como problema de seguridad ciudadana
(longitudinal en jóvenes)
Política de drogas
donde se aprecia la menor incidencia de esta opinión, alcanzando sólo al 35% de los encuestados.
18
A nivel regional, el 44% de los encues-tados considera que el consumo de drogas es un problema de salud pública, teniendo particular relevancia en México, donde alcanza al 58%. Por el contra-rio, en El Salvador y Bolivia se alcanza la menor tasa de este indicador, con
porcentajes respectivos del 28% y 29%. En Argentina y Perú, la proporción de jóvenes que considera que el consumo de drogas es un problema de salud pública es mayor que la de quienes tienen 36 años o más, situación inversa a Bolivia, Colombia y Uruguay.
En perspectiva temporal, es posible apreciar que en Chile, México y El Salvador, el comportamiento de la variable es estable en el tiempo, mientras que en Argentina, Colombia y Bolivia se observan descensos, destacando el caso de Bolivia, que dismi-nuyó desde el 52% al 27%.
Gráfico N° 20. Consumo de
drogas como problema de
salud pública (población
general)
Gráfico N° 21. Consumo de
drogas como problema de
salud pública (longitudinal
en jóvenes)
19Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Sólo el 7% de los encuestados en la región considera que el consumo de drogas no constituye un problema. Esta percepción tiene el menor alcance en Bolivia, donde el 3% se inclina por esta preferencia.
Al analizar el compor-tamiento longitudinal, respecto de los jóvenes que declaran que el consumo de drogas no constituye un problema, es posible apreciar que El Salvador y México son los países donde existe
Gráfico N° 22. Consumo de drogas no constituye un problema (población general)
Gráfico N° 23. Consumo de drogas no constituye un problema (longitudinal en jóvenes)
una mayor percepción del consumo de drogas como problema.
20
Al solicitar a los encuestados que evaluasen la intervención policial y persecución hacia los consumidores con el objeto de reducir el consumo de sustancias ilícitas, el 40% sostiene que no es una política efectiva, con mayor acuerdo sobre esta afirmación en México (51%) y Colombia (47%). Por
el contrario, en Perú sólo el 16% consi-dera que no es efectiva. Exceptuando Bolivia y El Salvador, existen importan-tes diferencias entre jóvenes y mayores de 35 años, teniendo estos últimos menor percepción de eficacia de esta política.
Gráfico N° 24. Intervención policial y persecución hacia los consumidores como política para
reducir el consumo como una política no efectiva (población general)
ARGENTINA40%55%29%
CHILE
BOLIVIA
COSTA RICA
COLOMBIA
21%21%20%
41%49%36%
47%51%43%
37%47%28%
EL SALVADOR
MÉXICO
37%37%37%
PERÚ
GENERAL
URUGUAY
51%55%49%
16%21%12%
38%47%34%
40%45%35%
mayor de 35menor de 35general
INSERTAR ILUSTRACIÓN
21Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
A nivel longitudinal, es posible observar que los jóvenes de la región que consideran que la intervención policial y la persecución hacia los consumidores no es una política efectiva para reducir el consumo de drogas ha disminuido en Argentina y Bolivia, se mantiene estable en Chile y México, mientras que en los restantes países tiende a aumentar.
Al indagar en la intervención militar para apoyar la resolución del narcotráfico, el 37% de los encuestados en la región considera que esta medida no llevará a la reducción del consumo, adquiriendo particular relevancia esta opinión en Chile (49%), mientras que la menor incidencia ocurre en Perú (15%) y Bolivia (16%).
Al contrastar entre jóvenes y mayores de 35 años, se aprecian diferencias en la mayor parte de los países, de modo tal que en Argentina, Costa Rica, México y Uruguay, los primeros sostie-nen en mayor medida la inefectividad de la política, situación que es inversa en Bolivia.
Gráfico N° 25.
Intervención policial y
persecución hacia los
consumidores como
política para reducir el
consumo (longitudinal en
jóvenes)
Gráfico N° 26. Intervención militar no
es efectiva como medida para reducir el
narcotráfico (población general)
ARG BOL CHI COL SAL MEX
2014/152013/142012
63% 68% 55% 34% 28% 21% 45% 49% 41% 23% 51% 20% 30% 37% 56% 43% 55%
49%
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COSTA RICA
COLOMBIA
32% 44% 24%
16% 14% 19%
49% 49% 49%
42% 41% 43%
39% 46% 33%
33% 33% 33%
41% 51% 36%
15% 16% 14%
40% 46% 37%
37% 39% 35%
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
GENERAL
URUGUAY
mayor de 35
menor de 35
general
22
En perspectiva longitudinal, es posible apreciar que los jóvenes que sostienen que una intervención militar puede ayudar a la resolución del narcotrá-fico sufre un descenso en Argentina y Bolivia, pero aumenta en Chile, Colombia, El Salvador y México.
A nivel regional, el 33% de los encues-tados considera que la producción de drogas debe ser despenalizada o bien legalizarse, destacando México (48%) y Colombia (43%) como los países que más apoyan esta medida, contrastando con Bolivia (13%) que presenta la más baja inclinación por estas opciones. Exceptuando Bolivia y Colombia, exis-ten diferencias entre jóvenes y mayores de 35 años, siendo los primeros más afines a este tipo de política respecto de la producción de drogas.
Gráfico N° 27. Intervención militar para
apoyar la resolución del narcotráfico
(longitudinal en jóvenes)
Gráfico N° 28. Producción de drogas debe ser despenalizada o legalizarse (población general)
ARGENTINA51%56%44%
BOLIVIA
CHILE
EL SALVADOR
MÉXICO
COLOMBIA
25% 0%14%
44%52%49%
23%14%41%
17%19%33%
47%29%51%
2014/152013/142012
mayor de 35menor de 35general
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
URUGUAY
REGIÓN
19%26%14%
10%14%
6%
48%68%37%
23%26%20%
33%42%29%
33%38%28%
13%14%13%
32%46%22%
43%43%43%
29%43%16%
23Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
A nivel longitudinal, es posible apreciar que los jóvenes de Bolivia y Argentina dismi-nuyeron su tendencia a considerar que se debiese despenalizar o legalizar la produc-ción de drogas, mientras que en los restantes países, estas cifras aumentaron, desta-cando el caso mexicano, el 68% de los encuestados se inclina por esta opción.
En el caso del comercio de drogas, el 27% de los encuestados sostiene que debe ser despenalizado o legalizado, destacando los casos de México (47%) y Colombia (39%) como los países de mayor apoyo, mientras que Bolivia (9%) presenta la menor adhesión a esta política. En la mayor parte de la región, son los jóvenes los que consideran en mayor medida que debe implementarse este tipo de acciones respecto del comercio de drogas.
Gráfico N° 29. Producción de drogas debe ser despenalizada o legalizada (longitudinal en
jóvenes)
Gráfico N° 30. Comercio de drogas debe
ser despenalizado o legalizado (población
general)
2014/15
2013/14
ARGENTIN
ABOLIV
IACH
ILE
COLOMBIA
EL SA
LVADORMÉXICO
10%
0%
20%30%
40%50%
60%70%
80%90%
100%49%
26%18%
14%39%
46%23%
43%7% 14%
58%68%
ARGENTINA16%20%12%
CHILE
BOLIVIA
COSTA RICA
COLOMBIA
9%10%9%
20%31%13%
39%36%41%
27%41%15%
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
GENERAL
URUGUAY
10%14% 6%
47%66%37%
20%22%19%
23%25%23%
27%31%25%
24
Sólo en Bolivia y Argentina es posible apreciar una disminución de la prefe-rencia por la despenali-zación o legalización del comercio de drogas entre los jóvenes, siendo más acentuada en el segundo país mencionado, des-cendiendo desde el 41% al 20%. En los restantes países existe un aumento en la preferencia por esta medida, destacando México que alcanza al 66% de los encuestados.
En el caso del consumo de drogas, el 38% de los encuestados considera que debe ser despe-nalizado o legalizado, destacando México (52%) y Uruguay (50%), donde esta inclinación
Gráfico N° 31. Comercio de drogas (longitudinal en jóvenes)
Gráfico N° 32. Consumo de drogas debe ser despenalizado o legalizado (población general)
ARG BOL CHI COL SAL MEX
2014/152013/14
41% 20% 13% 10% 27% 31% 23% 36% 7% 14% 58% 66%
alcanza mayores nive-les. Por el contrario, en Bolivia (10%) y El Salvador (13%), se encuentra el menor apoyo a esta medida. Al mismo tiempo, en la mayor parte de la región
es posible observar que los jóvenes apoyan más esta medida que los mayores de 35 años, destacando México (73%).
ARGENTINA35%50%25%
CHILE
BOLIVIA
COSTA RICA
COLOMBIA
10%12% 9%
40%51%32%
44%43%44%
41%61%24%
EL SALVADOR
MÉXICO
13%19% 6%
PERÚ
GENERAL
URUGUAY
52%73%41%
27%32%23%
50%61%44%
38%44%33%
mayor de 35menor de 35general
25Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Entre los jóvenes, es posible apreciar que las diferencias más importantes entre las mediciones de 2013 y 2014 están en Argentina, donde le despenalización o legaliza-ción descendió desde el 76% al 50%. En los restantes países existen variaciones a la baja, como en Bolivia y Chile, y al alza, como en Colombia, El Salvador y México, pero de menor cuantía.
A nivel regional, la media respecto del acuerdo con la afirmación “La marihuana debería ser legal” alcanza a 2,83, en una escala
Gráfico N° 33. Consumo de drogas debe ser despenalizado o legalizado (longitudinal en
jóvenes)
Gráfico N° 34. Acuerdo con
“La marihuana debería ser
legal” (población general)
2014/15
2013/14
ARGENTIN
ABOLIV
IACH
ILE
COLOMBIA
EL SA
LVADOR
MÉXICO
10%
0%
20%30%
40%50%
60%70%
80%90%
100%76%
50%15%
12%64%
51%30%
43%14%
19%66%
73%
que oscila entre 1 y 5, siendo la primera cifra la menor aprobación y la segunda, la mayor. Bolivia y El Salvador son los países con mayor
desaprobación, alcan-zando a 1,86 y 1,93, respectivamente, mien-tras que Chile es el país donde la aprobación es más alta (3,30). En todos los países, exceptuando Colombia, el acuerdo es mayor entre los jóvenes.
mayor 35menor 35general
2,67 3,09 2,38 1,86 1,90 1,82 3,30 3,62 3,01 3,00 3,01 2,74 3,30 2,283,08
ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA COSTA RICA
1,93 2,18 1,69 2,99 3,59 2,68 2,33 2,44 2,24 3,03 3,35 2,83 3,01 2,702,85
EL SALVADOR MÉXICO PERÚ URUGUAY REGIÓN
26
Al evaluar los cambios en el acuerdo con la afir-mación “La marihuana debería ser legal” entre los jóvenes, es posible apreciar que sólo en Argentina y Bolivia existe una disminución en el acuerdo. En Chile y El Salvador el indicador tiende a mantenerse estable, mientras que en Colombia y México experimenta un pequeño crecimiento.
En el caso de indagar en el acuerdo con la regu-lación de la marihuana realizado en Uruguay, la media regional alcanza a 2,33, en una escala donde el 1 es la menor aprobación
Gráfico N° 35. Acuerdo con “La marihuana debería ser
legal” (longitudinal en jóvenes)
Gráfico N° 36. Acuerdo
con la regulación de la
marihuana en Uruguay
(población general)
y el 4 la mayor. Bolivia y El Salvador son los países donde la desa-probación es mayor, con medias de 1,56 y 1,62, respectivamente. Por el contrario, en Chile se aprecia la mayor apro-
bación, con 2,75 como promedio. Exceptuando el caso colombiano, en la región los jóvenes tienden a estar más de acuerdo con la medida de Uruguay, respecto de los mayores de 35 años.
MEX
ARG3,84,03,1
BOL
CHI
COL
2,52,21,9
3,63,73,6
2,53,03,0
SAL
3,33,23,6
2,02,22,2
2014/152013/142012
mayor 35menor 35general
2,06 2,45 1,80 1,56 1,59 1,52 2,75 2,99 2,50 2,48 2,50 2,31 3,82 1,892,59
ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA COSTA RICA
1,62 1,85 1,40 2,43 2,96 2,14 2,08 2,12 2,04 2,42 2,75 2,33 2,48 2,222,24
EL SALVADOR MÉXICO PERÚ
27Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
En todos los países, los jóvenes experimentaron un decrecimiento del acuerdo con la medida impulsada en Uruguay con miras a regular la marihuana, siendo el caso más destacable el argentino, donde el puntaje el 2013 fue 4,34, pasando a 3,09 en 2014.
En el caso del consumo de drogas como un derecho individual, el 49% de los encuestados se encuentra de acuerdo con esta afirmación, la que tiene especial importancia en Uruguay, donde el 68% coincide con ella. Por el contrario, en Bolivia (30%) y El Salvador (31%), se aprecian las tasas más bajas.
Gráfico N° 37. Acuerdo con la regulación de la marihuana en
Uruguay (longitudinal en jóvenes)
Gráfico N° 38. ¿Piensa
que el consumo de drogas
debiera ser un derecho
individual? (población
general)
ARG BOL CHI COL SAL MEX
2014/152013/14
4,34 3,09 2,78 1,90 4,07 3,62 3,15 3,00 2,67 2,18 3,78 3,59
Arge
ntin
a51
%Bolivia
30%
México
57%
Chile 52%
Perú44%
Colombia
50%
Uruguay68%
Costa Rica 55%
Región49%
El Sa
lvado
r 31
%
28
En Argentina, Bolivia y Chile, es posible apreciar que los jóvenes han disminuido su propensión a sostener que el consumo de drogas debiese ser considerado como un derecho individual, mientas que en Colombia, México y El Salvador se aprecia un aumento en esta variable.
Gráfico N° 39. ¿Piensa que el consumo de drogas debiera ser un derecho individual?
(longitudinal en jóvenes)
ARG BOL CHI COL SALMEX
2014/152013/142012
82% 88% 68% 43%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
38% 33% 76% 77% 40% 28% 49% 61% 66% 77% 32% 34% 37% 69%
29Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
El 55% de los encuestados en la región declara haber consumido alcohol en los últimos 30 días, concentrándose las mayores tasas en Argentina (81%),
Gráfico N° 40. Última vez que probó o consumió alcohol (población general)
Consumo de sustancias
mientras que en El Salvador el 47% señala que nunca ha probado esta sustancia.
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
REGIÓN
55% 19%18%
9%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
URUGUAY
63% 16%10%
10%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
PERÚ
56% 21%12%
11%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
MÉXICO
53% 20%19%
8%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
EL SALVADOR
27% 6% 20%47%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
COSTA RICA
55% 19%14%
12%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
COLOMBIA
45% 24%23%
7%
CUÁNDOen
los últ
imos 30 día
s
más de
1 mes per
o meno
s de 1
año
hace m
ás de
1 año
nunca
he pro
bado
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
CHILE
58% 17%16% 8%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
BOLIVIA
42% 20%21% 17%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
ARGENTINA
81% 10% 7% 2%
CON-SUMO
ALCOHOL
30
En el caso del tabaco, el 37% de los encuestados señala que nunca ha probado y el 30% que lo ha consumido en los últimos 30 días. En el Salvador destaca que el 60% nunca ha con-sumido esta sustancia, mientras que en Chile y Argentina se concentran las mayores incidencias en el consumo en los últimos 30 días (41% y 39%, respectivamente).
CON-SUMO
TABACO
INSERTAR ILUSTRACIÓN
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
REGIÓN
30%
8%
25%
37%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
URUGUAY
32%
2%
25%
42%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
PERÚ
26%
13%
18%
43%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
MÉXICO
38%
8%
17%
37%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
EL SALVADOR
22%
3%
15%
60%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
CHILE
41%
8%
25%
26%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COSTA RICA
16%
8%
36%
40%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COLOMBIA
25%
6%
26%
43%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
ARGENTINA
39%
9%
35%
17%
CUÁNDO
en los últimos 30 díasmás de 1 mes pero menos de 1 año
hace más de 1 añonunca he probado
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
BOLIVIA
23%
11%
17%
49%
Gráfico N° 41. Última vez
que probó o consumió
tabaco (población general)
31Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
En el caso de la marihuana, el 71% de los encuestados sostiene que nunca la ha probado, mientras que el 11% lo ha hecho en los últimos 30 días. En Bolivia es donde se observa la mayor frecuencia en la categoría que indica que nunca se la ha consumido (94%), mientras que en Chile (19%) y Argentina (18%), se aprecian las mayores tasas de consumo en el último mes.
CON-SUMOMARIHUANAGráfico N° 42. Última vez que probó o
consumió marihuana (población general)
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
REGIÓN
11% 5% 13%71%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
URUGUAY
11% 4% 10%75%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
PERÚ
4% 3% 7%86%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
MÉXICO
12% 7% 14%68%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
EL SALVADOR
6% 2% 9%83%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
CHILE
19% 7% 14% 60%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
COSTA RICA
13% 7% 10%70%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
COLOMBIA
7% 4% 15%73%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
ARGENTINA
18% 7% 14% 61%
CUÁNDOen
los últ
imos 30 día
s
más de
1 mes per
o meno
s de 1
año
hace m
ás de
1 año
nunca
he pro
bado
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
BOLIVIA
2% 1% 3% 94%
32
En Argentina y Chile es posible apreciar una dis-minución en el consumo de marihuana entres los jóvenes en el último mes entre el 2012 y el 2014, aunque con un repunte en el 2013. En Colombia y El Salvador, en tanto, se observa un aumento aunque moderado y sostenido en el tiempo. En México, por el con-trario, desde el 30% se llega al 23% en 2014. ARG BOL CHI COL SALMEX
2014/152013/142012
38% 44% 35% 3%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1% 2% 34% 41% 11% 12% 13% 30% 25% 23% 7% 9% 11% 32%
Gráfico N° 43. Consumo de marihuana en los últimos 30
días (longitudinal en jóvenes)
33Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
El 92% de los encuesta-dos sostiene que nunca ha probado cocaína, mientras que sólo el 1%
Gráfico N° 44. Última vez que probó o consumió cocaína (población general)
lo ha hecho en los últi-mos 30 días. Argentina destaca como el país donde mayor consumo
de esta sustancia se observa en el último mes, con el 3% de los encuestados.
CO-NSUMOCOCAÍNA
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
REGIÓN
1%
2%
5%
92%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
URUGUAY
1%
1%
5%
94%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
PERÚ
0%
0%
1%
98%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
MÉXICO
2%
2%
8%
88%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
EL SALVADOR
2%
1%
3%
94%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COSTA RICA
1%
2%
5%
92%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COLOMBIA
0%
1%
5%
93%
en los últimos 30 díasmás de 1 mes pero menos de 1 año
hace más de 1 añonunca he probado
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
CHILE
2%
2%
5%
91%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
BOLIVIA
0%
0%
2%
98%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
ARGENTINA
3%
3%
8%
87%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
34
en los
últimos
30 días
más de
1 mes per
o meno
s de 1
año
hace m
ás de
1 año
nunca
he pro
bado
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
CHILE
0% 1% 1% 98%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
COSTA RICA
0% 0% 2%98%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
COLOMBIA
0% 0% 1%99%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
ARGENTINA
0% 1% 0% 99 %
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
BOLIVIA
0% 0% 1% 99%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
REGIÓN
0% 0% 1%98%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
URUGUAY
0% 0% 1%99%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
PERÚ
0% 0% 1%99%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
MÉXICO
1% 1% 5%93%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
EL SALVADOR
1% 1% 2%96%
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
1020
3040
5060
7080
90100
El mayor consumo de cocaína en el último mes entre los jóvenes de la región es posible de ser observado en Chile durante el año 2013 (7%), seguido de Argentina en 2014 (5%) y México en 2013 (5%).
En el caso de la pasta base o bazuco, el 98% de los encuestados sostiene que nunca la ha consumido, siendo bastante homogéneo el comportamiento entre los diferentes países, sin observarse mayores diferencias. A diferencia de México donde el 5% dice haberla probado hace más de un año
Gráfico N° 45. Consumo de cocaína en los últimos 30 días
(longitudinal en jóvenes)
Gráfico N° 46. Última vez que probó o consumió pasta base
(población general)
1%2%3%4%5%
6%7%8%9%
10%3% 2% 5%
ARGENTINA
0% 0% 0%
BOLIVIA
4% 7% 3%
CHILE
2% 2% 1%
COLOMBIA
4% 5% 4%
MÉXICO
2% 4% 3%
EL SALVADOR
CON-SUMOPASTABASE
35Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
El 94% de los encuestados sostiene que no ha probado otras drogas, descendiendo esta cifra hasta el 88% en Chile y México. De todos modos, el consumo de otras sustancias en los últimos 30 días no supera el 5% en ninguno de los países incluidos en la encuesta.
Gráfico N° 47. Última vez que probó o consumió otras drogas (población general)
OTRASDRO-GAS
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
REGIÓN
1%
2%
3%
94%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
URUGUAY
1%
0%
2%
97%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
PERÚ
0%
0%
0%
99%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
MÉXICO
2%
3%
7%
88%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
EL SALVADOR
0%
0%
2%
98%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
CHILE
1%
1%
4%
94%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COSTA RICA
1%
1%
2%
96%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
COLOMBIA
O%
2%
3%
95%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
ARGENTINA
4%
4%
5%
88%
en los últimos 30 díasmás de 1 mes pero menos de 1 año
hace más de 1 añonunca he probado
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
BOLIVIA
0%
0%
1%
99%
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
36
El 75% de los encuestados que declaró consumir alguna sustancia ilícita sostiene que nunca o casi nunca ha asistido a trabajar bajo la influencia de alguna droga ilícita en el último año. Esta cifra es alta en todos los países, exceptuando en Perú, donde el 25% sostiene lo mismo.
Entre los jóvenes que declararon consumir sustancias ilícitas, es posible apreciar que en todos los países, se observa un aumento de los que nunca o casi nunca han asis-tido a trabajar bajo la influencia de alguna droga ilícita en el último año. En particular, destaca el caso de El Salvador, donde del 38% se ascendió hasta el 80%.
Gráfico N° 48. ¿Ha asistido a trabajar bajo
la influencia de alguna droga ilícita en el
último año? (población general)
Gráfico N° 49. ¿Ha asistido a trabajar bajo la influencia de alguna droga ilícita en el último
año? (longitudinal en jóvenes)
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
URUGUAY
REGIÓN
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%
86%
88%
83%
77%
65%
80%
78%
25%
81%
75%
ARG BOL CHI COL SALMEX
2014/152013/142012
67% 69% 76% 76% 89% 86% 73% 66% 55% 76% 73% 70% 68% 72% 38% 51% 80% 78%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
37Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Al utilizar una escala que oscila entre 1 y 10, indicando la primera cifra la menor aprobación y la segunda, la mayor, la media regional para el uso terapéutico de la marihuana alcanza a 6,52. Perú y Bolivia son los países donde es mayor la desaprobación, alcanzando a 3,84
En el caso del uso recreativo de la marihuana, es posible observar que la media alcanza a 3,97, acercándose más al polo de la desaprobación, acrecen-tándose esta tendencia en Bolivia (2,46), El Salvador (2,59) y México (2,70). En cambio, en Uruguay, la media alcanza
Gráfico N° 50. Aprobación del uso terapéutico de la marihuana (población general)
Evolución de opiniones sobre las
y 3,94, respectivamente, mientras que Chile presenta la mayor aprobación (7,94). A su vez, cabe destacar que en todos los países la aprobación actual es mayor que la que los propios encuesta-dos declaran que tenían hace un año.
a 5,19 y en Chile a 5,05, siendo estos los países con promedios más altos. Cabe destacar que en todos los países la aprobación hace un año era menor, exceptuando Perú, que hace un año alcanzaba a 6,67, de acuerdo a los propios encuestados.
ARGENTINABOLIVIA
CHILECOLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADORMÉXICO
PERÚURUGUAY
REGIÓN
ACTUALHACE 1 AÑO ACTUALHACE 1 AÑO
0 12345678 91 0 0 123456789 10
3,54 6,60
6,88 2,92
6,29 6,84
5,62 5,74
5,16 5,395,41 5,60
3,94 7,04
7,94 3,84
7,30 7,21
6,39 6,52
DRO-GAS
38
Gráfico N° 51. Aprobación del uso recreativo de la marihuana (población general)
Gráfico N° 52. ¿Qué tan peligroso considera el consumo de alcohol? (población general)
Utilizando una escala que oscila entre 1 (nada peligroso) y 10 (total-mente peligroso), el alco-hol obtiene la puntuación de 8,14, percibiéndose mayor peligro en Bolivia
(8,66), El Salvador (8,64) y México (8,51). En Costa Rica (7,36), Perú (7,49) y Uruguay (7,44), se aprecian las menores percepciones de peligro, las que de todos modos
superan el punto medio teórico de la escala. En todos los países la percepción de riesgo del alcohol es menor entre jóvenes que entre los mayores de 35 años.
CHILE COSTA RICACOLOMBIAARGENTINA
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
91007,89
7,648,06
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
8,688,64
8,68
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
91008,15
7,708,41
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
91008,28
8,168,39
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
91007,36
7,247,45
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
9100
8,648,44
8,81
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
9100
8,518,01
8,75
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
9100
7,497,16
7,73
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
9100
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
9100
7,447,19
7,618,14
7,918,29
BOLIVIA
REGIÓNURUGUAYPERÚMÉXICOEL SALVADOR
12
34
56
78
9100
General
Menor 3
5 años
Mayor 3
5 años
ARGENTINABOLIVIA
CHILECOLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADORMÉXICO
PERÚURUGUAY
REGIÓN
ACTUALHACE 1 AÑO ACTUALHACE 1 AÑO
0 1 2345678 91 0 0 12345678 91 0
2,39 4,59
4,74 6,67
3,61 4,94
3,82 4,11
3,94 2,503,95 2,59
2,46 4,85
5,05 2,70
3,79 5,19
4,01 3,97
39Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
Gráfico N° 53. ¿Qué tan peligroso considera el consumo de tabaco? (población general)
Gráfico N° 54. ¿Qué tan peligroso considera el consumo de marihuana? (población general)
El tabaco alcanza a 8,18 en la escala de peligro percibido, siendo México (8,69) y Bolivia (8,52), los países con medias más altas, mientras que Costa Rica (7,95), Chile (7,96) y Colombia (7,96),
Al indagar en el peligro percibido de la marihuana, la media regional alcanza a 7,79, siendo más alta en Bolivia (9,18), Perú (8,89) y El Salvador (8,63). En tanto, en Chile (6,85) y Costa Rica (6,99)
presentan los promedios más bajos. Exceptuando a Colombia, en la región la percepción de riesgo es menor entre los jóvenes que entre los mayores de 35 años.
se aprecian los promedios más bajos en la escala. En todos los países los jóvenes perciben menor peligrosidad de la marihuana que los mayores de 35 años.
CHILE COSTA RICACOLOMBIAARGENTINA
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
8,448,22
8,58
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
8,528,52
8,53
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
7,967,53
8,22
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
7,968,12
7,82
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
7,957,72
8,14
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
8,268,08
8,41
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
8,698,13
8,95
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
8,467,98
8,81
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
12
34
56
78
910
8,167,82
8,408,18
8,058,29
BOLIVIA
REGIÓNURUGUAYPERÚMÉXICOEL SALVADOR
12
34
56
78
910
General
Menor 3
5 años
Mayor 3
5 años
mayor de 35menor de 35general
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
URUGUAY
REGIÓN
7,646,568,40
8,638,189,06
8,156,978,73
8,898,319,25
7,316,497,79
7,797,118,32
9,189,149,20
6,855,827,52
7,757,208,25
6,995,817,99
40
En el caso de otras drogas, el prome-dio en la escala de peligro percibido alcanza a 8,68, siendo las medias más altas las de Argentina (9,53), Bolivia (9,38), México (9,38) y Uruguay (9,37), mientras que las más bajas corres-
1. A nivel de diferentes medidas que pueden utilizarse como aproximaciones a una escala de
posicionamiento en el continuo libe-ral conservador, Bolivia y El Salvador sistemáticamente se ubican entre los países con mayor conservadurismo y Uruguay, México y Argentina, de mayor liberalismo. Esto fue medido a través de la aprobación de la homosexualidad, matrimonio entre personas del mismo sexo, eutanasia y aborto.
ponden a Perú (8,67) y Costa Rica (8,76). Exceptuando Bolivia, en todos los países la percepción de riesgo es menor entre jóvenes que mayores de 35 años.
Gráfico N° 55. ¿Qué tan peligroso considera el consumo de otras drogas? (población general)
Conclusiones
2. A nivel general, se aprecia una percepción de aumento del nar-cotráfico y de disponibilidad de
diferentes sustancias ilícitas. La excep-ción la constituye Colombia, donde se señala mayoritariamente que el narco-tráfico sigue igual que hace 5 años.
3. En El Salvador y Bolivia se sostiene mayoritariamente que el consumo de marihuana tiene
A partir de los resultados expuestos, es posible concluir que:
mayor de 35menor de 35general
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
MÉXICO
PERÚ
URUGUAY
REGIÓN
9,539,359,66
9,289,159,38
9,388,869,64
8,678,348,86
9,379,139,49
8,688,979,43
9,389,429,33
9,318,979,53
9,188,939,41
8,768,518,98
41Estudio 2014-2015: Encuesta anual sobre Políticas de Drogas y Opinión Pública en América Latina
relación directa con la concreción de hechos delictuales. En tanto, en Chile las opiniones tienden a polarizarse entre quienes sostienen que existe tal relación y entre los que señalan que no existe.
4. En términos generales, existe un cierto equilibrio entre las posturas que señalan que el consumo de
drogas es un problema de seguridad ciudadana y de salud pública. Bolivia y El Salvador presentan mayores inclina-ciones por la primera opción, mientras que México destaca por la mayor preferencia en la segunda.
5. Por otra parte, tanto la interven-ción policial como militar, ambos elementos de las políticas prohi-
bicionistas en materia de drogas, son percibidos como ineficientes respecto a su pretensión de disminuir el consumo de sustancias ilícitas.
6. Sin embargo, los ciudadanos de la región apoyan mayoritariamente la prohibición de la producción,
consumo y comercio de drogas que actualmente son ilícitas. De este modo, el objetivo final de las políticas prohibi-cionistas parecen no estar cuestiona-dos pero sí sus medios.
7. Al comparar el apoyo a la legali-zación de la marihuana, destacan los casos de Bolivia y El Salvador,
en tanto que presentan menores nive-les de adhesión a esta medida, lo que contrasta con el caso chileno, de mayor apoyo.
8. En materia de consumo, las sustancias lícitas presentan mayor frecuencia de uso, seguidos por
la marihuana. En todos los casos des-taca El Salvador, donde una proporción mayoritaria de los encuestados declara nunca haberlas probado.
9. Un punto de suma relevancia es que en todos los países se considera más peligroso el con-
sumo de alcohol y tabaco que el de la marihuana. De todos modos, todas las sustancias mencionadas puntúan, en promedio, más alto que la media teórica de la escala, por lo que la marihuana también es percibida como peligrosa, pero en menor medida que las restan-tes.
10. El apoyo por el uso de la marihuana es mayor en el caso de presentarse para el
uso terapéutico que el de tipo recrea-tivo, sobre todo en los casos de Chile, Colombia y Uruguay. Por el contrario, el mayor rechazo se encuentra en Perú y Bolivia.