EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MONIQUIRÁ S.A. E.S.P. NIT. 900.328.126-3
REVISADO POR LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO RADICADO CRA N°: 20180300258701 DEL 31-10-2018
ESTRUCTURA TARIFARIA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE MONIQUIRA
ESPM S.A E.S.P
ESTUDIO TARIFARIO DE ACUERDO A LA RESOLUCION CRA 825 DE 2017 Y CRA 844 DE 2018, EMITIDA POR LA COMISION DE REGULACION DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO - CRA
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RADICADO CRA No. 20180300258701 DEL 31-10-2018
MUNICIPIO DE MONIQUIRA
DEPARTAMENTO DE BOYACA
SEPTIEMBRE DE 2018
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ESPM S.A E.S.P
ESTUDIO TARIFARIO DE ACUERDO A LA RESOLUCION CRA 825 DE 2017 Y CRA 844 DE 2018, EMITIDA POR LA COMISION DE REGULACION DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO - CRA
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GUILLERMO VALENZUELA GALINDO
GERENTE ESPM S.A E.S.P.
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RADICADO CRA No. 20180300258701 DEL 31-10-2018
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................1
MARCO LEGAL ....................................................................................................................................2
OBJETIVOS ..........................................................................................................................................4
OBJETIVO GENERAL ...............................................................................................................4
OBJETIVOS ESPECIFICOS .....................................................................................................4
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS ..................................................5
1.1 INFORMACIÓN TÉCNICA Y COMERCIAL DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO ...................................................................................................................5
2. GESTIÓN EMPRESARIAL DE LOS SERVICIOS PUBLICOS .................................................................10
2.1 INFORMACIÓN DEL OPERADOR ..................................................................................10
2.2 UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN ......................................................................................11
2.3 POBLACIÓN .......................................................................................................................12
2.4 SUSCRIPTORES ACTUALES DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
ESPM S.A E.S.P: ......................................................................................................................12
2.5 FACTOR DE SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES: .......................................................12
2.6 TARIFAS ACTUALES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO: ............................13
2.7 CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES: ...........................................................14
2.8 RESULTADO CALIDAD DEL AGUA AÑO 2017: .........................................................14
2.9 CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO: ....................................................16
2.10 MICROMEDICIÓN: ..........................................................................................................16
2.11 MACROMEDICIÓN: .........................................................................................................17
2.12 CONCESIÓN DE AGUAS – TASA POR USO SERVICIO DE ACUEDUCTO: .......17
3. METODOLOGIA TARIFARIA ...........................................................................................................18
3.1 AMBITO DE APLICACIÓN ...............................................................................................18
3.2 OBJETO...............................................................................................................................19
3.3 DEFINICIONES ...................................................................................................................19
3.4 RÉGIMEN DE REGULACIÓN TARIFARIA ....................................................................20
3.5 APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA POR SEGMENTO .........................................21
3.6 DEFINICIÓN DEL SEGMENTO PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS
DE MONIQUIRÁ BOYACÁ ESPM S.A E.S.P. ......................................................................21
3.7 AÑO BASE ..........................................................................................................................21
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3.8 METAS DEL SERVICIO ....................................................................................................22
3.9 SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO AÑO BASE 2016 - ESPM
S.A E.S.P....................................................................................................................................26
3.10 COMPONENTES DE LAS FORMULAS TARIFARIAS ..............................................26
3.10.1 COSTO MEDIO DE ADMINISTRACIÓN PARA LAS PERSONAS
PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO (𝑪𝑴𝑨𝒂𝒄,). ................................................26
CALCULO DE LOS COSTOS ADMINISTRATIVOS DE ACUEDUCTO PARA LA
PERSONAS PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO (𝑪𝑴𝑨𝒂𝒄): ..........................28
CALCULO COSTOS DE ADMINISTRACIÓN DE ALCANTARILLADO PARA
PRESTADORES PRIMER SEGMENTO (CMAal): ............................................................29
ACTUALIZACIÓN DE LOS COSTOS ECONÓMICOS DE REFERENCIA PARA
INICIAR LA APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA TARIFARIA: ...................................31
CARGO FIJO PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (𝑪𝑭𝒂c,al) ................................................................32
3.10.2. COSTO MEDIO DE OPERACIÓN (𝑪𝑴𝑶𝒂c,al) PARA LAS PERSONAS
PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO: ..................................................................33
COSTO MEDIO DE OPERACIÓN GENERAL PARA LAS PERSONAS
PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO (𝑪𝑴𝑶𝑮𝒂c,al). ...........................................34
CALCULO COSTO MEDIO DE OPERACIÓN GENERAL ACUEDUCTO (CMOGac):36
CALCULO COSTO MEDIO DE OPERACIÓN GENERAL ALCANTARILLADO
(CMOGal): ..............................................................................................................................39
COSTO MEDIO DE OPERACIÓN PARTICULARL PARA LAS PERSONAS
PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO (𝑪𝑴𝑶P𝒂c,al). ...........................................41
CALCULO DEL COSTO MEDIO DE OPERACIÓN PARTICULAR DE ACUEDUCTO
(CMOPac) ...............................................................................................................................43
CALCULO DEL COSTO MEDIO DE OPERACIÓN PARTICULAR DE
ALCANTARILLADO (CMOPal) ............................................................................................44
ACTUALIZACIÓN DE LOS COSTOS ECONÓMICOS DE REFERENCIA CMO PARA
INICIAR LA APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA TARIFARIA: ...................................46
3.10.3. COSTO MEDIO INVERSIÓN (𝑪𝑴𝑰ac,al) PARA LAS PERSONAS
PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO. .....................................................................48
CALCULO COSTO MEDIO DE INVERSIÓN DE ACUEDUCTO CON LA
ALTERNATIVA No. 2 (𝑪𝑴I𝒂𝒄): ..........................................................................................50
CALCULO COSTO MEDIO DE INVERSIÓN DE ALCANTARILLADO CON LA
ALTERNATIVA No. 2 (𝑪𝑴I𝒂l): ...........................................................................................52
3.10.4. COSTO MEDIO GENERADO POR TASAS AMBIENTALES (𝑪𝑴T𝒂c,al) PARA
LAS PERSONAS PRESTADORAS PERTENECIENTES AL SEGUNDO SEGMENTO:
.................................................................................................................................................54
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COSTO MEDIO GENERADO POR TASAS DE USO PARA ACUEDUCTO (𝑪𝑴𝑻𝒂𝒄):
.................................................................................................................................................55
CALCULO COSTOS MEDIO DE GENERADO POR TASA DE USO PARA
ACUEDUCTO (𝑪𝑴𝑻𝒂𝒄): .......................................................................................................55
COSTO MEDIO GENERADO POR TASAS RETRIBUTIVAS PARA
ALCANTARILLADO (𝑪𝑴𝑻𝒂𝒍): .............................................................................................56
CALCULO COSTOS MEDIO DE GENERADO POR TASA RETRIBUTIVA PARA
ALCANTARILLADO (𝑪𝑴𝑻𝒂𝒍): .............................................................................................58
CARGO POR CONSUMO SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO (CCac,al) ...............................................................................................59
CARGO POR CONSUMO ACUEDUCTO - PRIMER SEGMENTO (𝑪C𝒂𝒄)...................61
CARGO POR CONSUMO ALCANTARILLADO PRIMER SEGMENTO (𝑪C𝒂l) ............62
4. RESULTADO TARIFAS POR ESTRATO Y USO RES. CRA 825/2017 Y 844/2018 .64
5. METAS ESTABLECIDAS PARA CUMPLIR LOS ESTANDARES DEL SERVICIO .....................................65
5.1 MICROMEDICIÓN ..............................................................................................................65
5.2 CONTINUIDAD SERVICIO PUBLICO DE ACUEDUCTO ............................................66
5.3 INDICE DE RIESGO CALIDAD DEL AGUA - IRCA .....................................................67
5.4 MACROMEDIDOR DE SALIDAD PTAP .........................................................................67
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Número de suscriptores Totales por uso y estrato por Servicio – a Diciembre
2016 ..................................................................................................................................................7
Tabla 2. Número Suscriptores Promedio Servicio Acueducto Empresa de Servicios
Públicos de Moniquira ESPM S.A E.S.P - año base 2016. .......................................................8
Tabla 3. Número Suscriptores Promedio Servicio Alcantarillado Empresa de Servicios
Públicos de Moniquira ESPM S.A E.S.P - año base 2016. .......................................................8
Tabla 4. Volumen de agua facturada Acueducto Empresa de Servicios Públicos de
Moniquirá S.A. E.S.P - año base 2016. ........................................................................................9
Tabla 5. Vertimiento facturado Alcantarillado Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá
S.A. E.S.P - año base 2016. ..........................................................................................................9
Tabla 6. Información Básica del Operador Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá
S.A. E.S.P.......................................................................................................................................10
Tabla 7. Actividades registradas por el operador – Empresa de Servicios Públicos de
Moniquirá S.A. E.S.P ....................................................................................................................11
Tabla 8. Poblacion Municipio de Moniquirá ...............................................................................12
Tabla 9. Número de suscriptores por uso y estrato a Julio 2018............................................12
Tabla 10. Factores de Subsidios Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo ....................................................................................................................13
Tabla 11. Tarifas Actuales de Acueducto Res. 287/2004 – Empresa de Servicios Públicos
de Moniquirá ESPM S.A E.S.P ....................................................................................................13
Tabla 12. Tarifas Actuales de Alcantarillado Res. 287/2004 – Empresa de Servicios
Públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P ....................................................................................14
Tabla 13. Resultados Calidad del Agua Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá SA.
E.S.P año 2017 ..............................................................................................................................15
Tabla 14. Número de Suscriptores con Micromedición por estrato ........................................16
Tabla 15. Metas Anuales para el cumplimiento de estándares – Segmento I ......................23
Tabla 16. Situación Actual Indicadores – Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá ...26
Tabla 17. Número Suscriptores Promedio Servicio Acueducto Empresa de Servicios
Públicos de Moniquira ESPM S.A E.S.P - año base 2016. .....................................................28
Tabla 18. Número Suscriptores Promedio Servicio Alcantarillado Empresa de Servicios
Públicos de Moniquira ESPM S.A E.S.P - año base 2016. .....................................................29
Tabla 19. IPC BASE CRA Julio de 2018 - Actualización CMA ...............................................31
Tabla 20. Volumen de agua suministrada servicio Acueducto Empresa de Servicios
Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P - año base 2016. ................................................................36
Tabla 21. Número Suscriptores Promedio Servicio Acueducto Empresa de Servicios
Públicos de Moniquira ESPM S.A E.S.P - año base 2016. .....................................................36
Tabla 22. Variables de Cálculo del ASPac – ESPM S.A E.S.P. .............................................37
Tabla 23. Número Suscriptores Promedio Servicio Alcantarillado Empresa de Servicios
Públicos de Moniquira ESPM S.A E.S.P - año base 2016. .....................................................39
Tabla 24. Costos Operativos Particulares de Alcantarillado ESPM S.A E.S.P - año base
2016. ...............................................................................................................................................44
Tabla 25. IPC BASE CRA Julio de 2018 - Actualización CMO ...............................................46
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Tabla 26. Plan de Inversiones Servicio Acueducto Anualizado - PIAac ................................50
Tabla 27. Variables de Cálculo del ASPac – ESPM S.A E.S.P. .............................................51
Tabla 28. Plan de Inversiones Servicio Alcantarillado Anualizado - PIAal .............................53
Tabla 29. Variables de Cálculo del ASPal – ESPM S.A E.S.P. ..............................................53
Tabla 30. Calculo Parámetros Monto total a pagar MP –Tasa Retributiva Alcantarillado ...58
Tabla 31. Tarifas Nuevas de Acueducto Res. 825/2017 – Empresa de Servicios Públicos
Moniquirá ........................................................................................................................................64
Tabla 32. Tarifas Nuevas Alcantarillado Res. 825/2017 – Empresa de Servicios Públicos
Moniquirá ........................................................................................................................................64
Tabla 33. Actividades de Cumplimiento de la Meta para el estándar de Micromedición ....65
Tabla 34. Actividades de Cumplimiento de la Meta para el estándar de Continuidad
Acueducto .......................................................................................................................................66
Tabla 35. Actividades de Cumplimiento de la Meta para el estándar de Calidad del Agua 67
Tabla 36. Actividades de Cumplimiento de la Meta para el estándar de Macromedidor de
salida ...............................................................................................................................................67
TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 2. Resultados Calidad del Agua Empresa de Servicios Públicos de Moniquira
ESPM S.A E.S.P año 2018 - SIVICAP .........................................................................................7
Ilustración 3. Localización del Municipio de Moniquirá en el Departamento de Boyacá .....11
Ilustración 4. Resultados Calidad del Agua Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá
S.A. E.S.P año 2017 - SIVICAP ..................................................................................................15
Ilustración 5. Micromedidores Actuales Suscriptores Municipio de Moniquirá .....................16
Ilustración 6. Cumplimiento Meta de Micromedición durante los 5 años – Primer Segmento
.........................................................................................................................................................24
Ilustración 7. Cumplimiento Meta de Continuidad durante los 5 años - Primer Segmento .24
Ilustración 8. Cargo Por Consumo (CC) Primer Segmento. ....................................................60
Ilustración 9. Resultado Tarifas del servicio de Acueducto – Empresa de Servicios
Públicos de Moniquirá...................................................................................................................61
Ilustración 10. Resultado Tarifas servicio de Alcantarillado – Empresa de Servicios
Públicos de Moniquirá...................................................................................................................63
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1
INTRODUCCIÓN
El numeral 73.11 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994 señala que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA está facultada para establecer fórmulas para la fijación de las tarifas de los servicios públicos, cuando ello corresponda según lo previsto en el artículo 88; y señalar cuándo hay suficiente competencia como para que la fijación de las tarifas sea libre. Según lo dispuesto por el numeral 88.1 del artículo 88 ibídem de la Ley 142 de 1994, las personas prestadoras deberán ceñirse a las fórmulas que defina periódicamente la respectiva Comisión para fijar sus tarifas de acuerdo con los estudios de costos. La Comisión Reguladora podrá establecer topes máximos y mínimos tarifarios, de obligatorio cumplimiento por parte de las empresas y podrá definir las metodologías para la fijación de tarifas, si conviene aplicar el régimen de libertad regulada o vigilada. El gobierno, a través de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, expidió el pasado 28 de diciembre la Resolución CRA 825 de 2017, por la cual se establece la metodología tarifaría para las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado que atiendan hasta 5.000 suscriptores en el área urbana y aquellas que presten el servicio en el área rural independientemente del número de suscriptores que atiendan. Esta metodología de la Resolución CRA 825 de 2017, se caracteriza por su simplicidad, facilitando con ello su comprensión y aplicación, para calcular los costos administrativos, operativos, tasas ambientales y de inversión; así mismo define estándares de calidad, continuidad, macromedición y micromedición para la prestación del servicio de acueducto y mantiene criterios regulatorios de eficiencia económica y suficiencia financiera, con lo cual se logra la sostenibilidad de los servicios públicos esenciales. Esta metodología consagra una segmentación de los prestadores de acuerdo al mercado atendido, lo que permite aplicar medidas regulatorias diferenciadas, estableciendo una metodología para el cálculo del cargo fijo y cargo variable de acuerdo al segmento que pertenezca el prestador, así como la definición de metas para el cumplimiento de los estándares.
Adicionalmente la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA,
expidió el pasado 30 de Julio de 2018 la Resolución CRA 844 de 2018, por la cual se
modifica y adiciona la Resolución CRA 825 de 2017 y en su artículo 37 establece que las
tarifas resultantes de la aplicación de la metodología contenida en la resolución CRA 844
de 2018, comenzarán a aplicarse a más tardar el primero (1º) de enero de 2019, fecha hasta
la cual las personas prestadoras que se encuentren en operación, podrán seguir aplicando
las últimas tarifas aprobadas por su entidad tarifaria local.
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2
MARCO LEGAL
El marco de referencia para el sector de agua potable y saneamiento básico está contenido
en la Ley de Servicios Públicos Domiciliarios, donde se establecen igualmente lineamientos
para el establecimiento de tarifas.
La Ley 142 DE 1994 en el artículo 87 define los criterios por los cuales deben estar
orientadas las tarifas:
Eficiencia económica, es decir, que las tarifas se aproximen a las de un mercado
competitivo, que tengan en cuenta tanto los aumentos de productividad como la
disminución de los costos del servicio.
Neutralidad, consiste en el derecho del usuario a tener una tarifa igual siempre que
ocasione los mismos costos de prestación del servicio a la organización. Lo que no
debe constituirse en un obstáculo para otorgar subsidios a los sectores de bajos
ingresos.
Solidaridad y Redistribución, radica en adoptar medidas para considerar en el
régimen tarifario, fondos económicos para el otorgamiento de subsidios de los usuarios
de altos a los de bajos ingresos o la financiación directa con presupuesto público.
Suficiencia Financiera, implica que las tarifas deben garantizar la recuperación de los
costos de administración, operación y mantenimiento del sistema, además de
considerar las inversiones necesarias para reponer y extender el mismo.
Simplicidad, las tarifas deben ser de fácil comprensión y aplicación de las fórmulas de
tarifas.
Transparencia, se entiende que el régimen tarifario será explícito y completamente
público para todas las partes involucradas en el servicio, y para los usuarios.
La Ley 142 del 1994 en el artículo 90 define como posibles cargos a aplicar en las tarifas
los siguientes:
Un cargo por Empresa de consumo, que refleje siempre tanto el nivel y la estructura
de los costos económicos que varíen con el nivel de consumo y con la demanda por
el servicio.
Un cargo fijo, que refleje los costos económicos involucrados en garantizar la
disponibilidad permanente del servicio para el usuario, independientemente del nivel
de uso.
Un cargo por aportes de conexión el cual debe cubrir los costos de conexión del
usuario al servicio.
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3
La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA expidió la
Resolución CRA 151 de 2001, por la cual estableció la Regulación integral de los servicios
públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
La Resolución CRA 750 de 2016 “Por la cual se modifica el rango de consumo básico”,
modifico los rangos de consumo básico y definió el consumo complementario y suntuario
de tal forma que se contribuya al uso eficiente, ahorro del agua y se desestimule su uso
irracional
La Resolución 330 de 2017 “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS)”, en su artículo 73 nos establece que en todos
los sistemas se deben instalar instrumentos de medición en la tubería y respetando las
condiciones de instalación del tipo de medidor, que permitan la lectura y/o captura y
almacenamiento de datos.
La medición debe hacerse como mínimo en los siguientes puntos: 1. En la entrada de las plantas de tratamiento, por cada una de las fuentes. 2. En la entrada y salida de sistemas de bombeo, superficial o pozo profundo. 3. En la salida de las plantas de tratamiento. 4. En la red de abastecimiento, en la entrada a los sectores hidráulicos. 5. En la salida de los tanques de almacenamiento.
La Resolución 330 de 2017 2017 “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el
Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS)”, en su artículo 75 respecto a la
Micromedición, nos establece que sin perjuicio de lo establecido en la Ley 373 de 1997, la
Ley 142 de 1994 y la Resolución CRA 457 de 2008 o aquellas que las modifiquen,
adicionen o sustituyan, para todos los casos es obligatorio colocar medidores domiciliarios
para cada uno de los suscriptores individuales del servicio de acueducto. Las excepciones
a esta regla serán las establecidas en dichas normas.
La Resolución CRA 825 de 2017 establece la metodología tarifaria para las personas
prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado que
atiendan hasta 5.000 suscriptores en el área urbana y aquellas que presten el servicio en
el área rural independientemente del número de suscriptores que atiendan.
La Resolución CRA 844 de 2018 Por la cual se modifica y adiciona la Resolución CRA 825
de 2017.
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4
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL Elaborar el marco tarifario de los servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado de la
Empresa de Servicios Públicos de Moniquira ESPM S.A E.S.P de acuerdo a la metodología
de la Resolución CRA 825 de 2017 y CRA 844 de 2018 bajo los principios de eficiencia
económica, suficiencia financiera y calidad en la prestación de los servicios de Acueducto
y Alcantarillado.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar el área de Prestación del Servicio y el segmento de Aplicación para aplicar
la formula Tarifaria de la Empresa de Servicios Públicos de Moniquira ESPM S.A E.S.P.
Definir las metas para el cumplimiento de los Estándares del servicio de la calidad del
agua, la micromedición y la Continuidad.
Realizar el cálculo de todos los costos de Prestación de los servicios Públicos de
Acueducto y Alcantarillado para el año Base 2016.
Realizar los cálculos correspondientes del Costo Medio de Administración CMA para
el análisis del cargo Fijo del servicio de Acueducto y Alcantarillado.
Realizar los cálculos correspondientes del Costo Medio de Operación- CMO, Costo
Medio de Inversión – CMI y el Costo Medio de Tasas Ambientales - CMT para el análisis
del cargo por Consumo de servicio de Acueducto y Alcantarillado.
Realizar la indexación de los costos económicos de referencia, al momento de iniciar
la aplicación de la Metodología Tarifaria.
Aprobar el Acto Administrativo por la Entidad Tarifaria Local (Junta Directiva ESPM S.A
E.S.P) de aprobación de las Tarifas de Acueducto y Alcantarillado.
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5
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE
SERVICIOS PUBLICOS
1.1 INFORMACIÓN TÉCNICA Y COMERCIAL DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Suscriptores Atendidos a 31 Diciembre de 2013
Total Suscriptores del servicio de Acueducto – Área Urbana 3.471
Total Suscriptores del servicio de Alcantarillado - Área Urbana 2.825
Total Suscriptores del servicio de Acueducto – Área Rural 0
Total Suscriptores del servicio de Alcantarillado - Área Rural 0
Año base de la Información = 2016
Área de Prestación Servicio de Acueducto (APSac) Área Urbana Área de Prestación Servicio de Alcantarillado (APSal) Área Urbana Total Suscriptores Promedio del servicio de Acueducto Año 2016 3.754 Total Suscriptores Promedio del servicio de Alcantarillado Año 2016 3.252 Total Suscriptores Área Rural 0 Caudal Diseño PTAP (l/s) 30,0 Caudal promedio tratado (l/s) 30,0 Volumen de agua Producida del año base (APac) 718.057 m3
Volumen de agua Potable Suministrada del año base (ASac) 718.057 m3
Volumen Facturado del año Base - Acueducto (VFAac) 609.491 m3
Volumen Facturado del año Base - Alcantarillado (VFAal) 506.032 m3
Estimativo Volumen de Disposición Aguas Residuales de otros Usuarios con fuentes alternas que vierten al Alcantarillado.
0 m3
Calidad del Agua Potable IRCA 2016 (%) 5,01 %
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6
Nivel De Riesgo en Salud – IRCA 2016 SIN RIESGO Usuarios promedio con Micromedidor Instalado 3.754 Suscriptores Facturados con Micromedición 3.134 Micromedición Anual (%) año 2016 83,48 % # días sin servicio de Acueducto al año 35 Índice de Continuidad en el año (IC2016) 90,41 % Macromedidor Entrada PTAP SI – Buen Estado Macromedidor Salida PTAP NO
INFORMACIÓN ESTANDARES DEL SERVICIO I SEMESTRE - 2018
Calidad del Agua Potable IRCA % 0,28 Nivel De Riesgo en Salud – IRCA 2018 SIN RIESGO Usuarios promedio con Micromedidor Instalado 4.086 Suscriptores Facturados con Micromedición 3.610 Micromedición promedio I Semestre (%) 88,35 % Macromedidor Salida PTAP NO
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Ilustración 1. Resultados Calidad del Agua Empresa de Servicios Públicos de Moniquira ESPM S.A E.S.P año 2018 - SIVICAP
Fuente: Instituto Nacional de Salud – SIVICAP
Tabla 1. Número de suscriptores Totales por uso y estrato por Servicio – a Diciembre 2016
USOS Y ESTRATOS SUSCRIPTORES
ACUEDUCTO
SUSCRIPTORES
ALCANTARILLADO
ESTRATO 1 484 372
ESTRATO 2 1.246 1.063
ESTRATO 3 1.646 1.537
ESTRATO 4 154 65
ESTRATO 5 2 2
INDUSTRIALES 211 203
COMERCIALES 6 5
OFICIALES 37 36
TOTALES 3.786 3.283
Fuente: Empresa de Servicios Públicos de Moniquira ESPM S.A E.S.P
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Tabla 2. Número Suscriptores Promedio Servicio Acueducto Empresa de Servicios Públicos de Moniquira
ESPM S.A E.S.P - año base 2016.
Número de suscriptores mensual Acueducto – N2016 ac Año 2016
Enero 3.701
Febrero 3.707
Marzo 3.707
Abril 3.740
Mayo 3.740
Junio 3.740
Julio 3.771
Agosto 3.771
Septiembre 3.806
Octubre 3.788
Noviembre 3.786
Diciembre 3.786
PROMEDIO 3.754
Fuente: Programa de Facturación Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá SA. E.S.P
Tabla 3. Número Suscriptores Promedio Servicio Alcantarillado Empresa de Servicios Públicos de Moniquira
ESPM S.A E.S.P - año base 2016.
Número de suscriptores mensual Alcantarillado – N2016 al Año 2016
Enero 3.211
Febrero 3.217
Marzo 3.217
Abril 3.243
Mayo 3.228
Junio 3.238
Julio 3.264
Agosto 3.265
Septiembre 3.287
Octubre 3.286
Noviembre 3.283
Diciembre 3.283
PROMEDIO 3.252
Fuente: Programa de Facturación Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P
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Tabla 4. Volumen de agua facturada Acueducto Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P - año base 2016.
VOLUMEN DE AGUA FACTURADA EN EL AÑO BASE PARA EL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN M3 (VFA2016ac)
AÑO 2016
Enero 50.980
Febrero 50.831
Marzo 43.417
Abril 46.084
Mayo 50.085
Junio 45.350
Julio 51.480
Agosto 57.069
Septiembre 50.939
Octubre 49.456
Noviembre 56.900
Diciembre 56.900
VFAac 609.491
Fuente: Programa de Facturación Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P
Tabla 5. Vertimiento facturado Alcantarillado Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P - año base 2016.
VERTIMIENTO FACTURADO EN EL AÑO BASE PARA EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN M3 (VFA2016 al)
AÑO 2016
Enero 43.013
Febrero 42.664
Marzo 35.907
Abril 38.989
Mayo 42.294
Junio 38.023
Julio 42.326
Agosto 48.235
Septiembre 42.811
Octubre 41.983
Noviembre 48.425
Diciembre 41.362
VFAal 506.032
Fuente: Programa de Facturación Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P
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2. GESTIÓN EMPRESARIAL DE LOS SERVICIOS
PUBLICOS
2.1 INFORMACIÓN DEL OPERADOR De acuerdo a lo consignado en el Sistema Único de Información SUI, la Empresa DE
SERVICIOS PUBLICOS DE MONIQUIRÁ S.A E.S.P, identificada en la Superintendencia
de Servicios Públicos Domiciliarios con el numero ID (23479), se encuentra registrada como
sociedad anónima y de clase oficial del estado, constituida el 7 de julio de 2009, iniciando
operaciones el 25 de agosto de 2010, atiende más de 2.500 suscriptores, suministrando los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, en el municipio de Moniquirá, Departamento
de Boyacá.
Tabla 6. Información Básica del Operador Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P.
RAZÓN SOCIAL Empresa De Servicios Públicos de Moniquirá S.A E.S.P.
SIGLA E.S.P.M. S.A E.S.P
NIT 900328126 - 3
FECHA DE CONSTITUCIÓN 07/07/2009
FECHA DE INICIO DE OPERACIONES
25/08/2010
NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL Guillermo Valenzuela Galindo
CARGO REPRESENTANTE LEGAL Gerente (E)
SERVICIOS PRESTADOS Acueducto, Alcantarillado y Aseo
MUNICIPIOS ATENDIDOS Moniquirá
CLASIFICACIÓN Más de 2500 suscriptores
Fuente: RUPS-SSPD
Las actividades registradas por el prestador en el Registro Único de Prestadores de
Servicios Públicos – RUPS, son:
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Tabla 7. Actividades registradas por el operador – Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P
SERVICIO ACTIVIDAD ACUEDUCTO Almacenamiento ACUEDUCTO Captación ACUEDUCTO Comercialización ACUEDUCTO Conducción ACUEDUCTO Distribución ACUEDUCTO Tratamiento
ALCANTARILLADO Comercialización ALCANTARILLADO Conducción de Residuos Líquidos ALCANTARILLADO Disposición final ALCANTARILLADO Recolección
ASEO Barrido y limpieza áreas Publicas ASEO Comercialización ASEO Transporte ASEO Recolección ASEO Disposición final de residuos Sólidos
Fuente: RUPS Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P
2.2 UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN El Municipio está ubicado en la provincia de Ricaurte, de la cual es capital, en
el departamento de Boyacá; su cabecera dista 56 km de Tunja, la capital departamental.
Situado a 1.700 msnm, su territorio, que pertenece a la cordillera Oriental, está bañado por
los ríos Moniquirá, Pómeca y Suárez. Sus suelos se distribuyen en los pisos térmicos
templado y frío. La temperatura media anual del casco urbano es de 19 / 20 °C y el promedio
de precipitaciones de 2.005 mm. Es el séptimo municipio más poblado del departamento.
Ilustración 2. Localización del Municipio de Moniquirá en el Departamento de Boyacá
Fuente: DANE
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2.3 POBLACIÓN
Tabla 8. Poblacion Municipio de Moniquirá
AREA VIVIENDAS
CENSO 2005 HOGARES GENERAL
POBLACIÓN 2005
PROYECCION POBLACION 2018
CABECERA 2.684 2.808 10.006 10.679
RESTO 3.133 3.093 11.846 10.563
TOTAL 5.817 5.901 21.852 21.242
Fuente: DANE Censo General 2005
El Promedio de personas por hogar según el Censo DANE 2.005 es de 3,6.
2.4 SUSCRIPTORES ACTUALES DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO
Y ASEO ESPM S.A E.S.P:
Con respecto al número total de suscriptores reportados, se observa que para el servicio de acueducto en el mes de Julio del año 2018 correspondían a 4.086, servicio de Alcantarillado 3.403 y servicio de aseo 3.870. A continuación se analiza la información
Tabla 9. Número de suscriptores por uso y estrato a Julio 2018
USOS Y ESTRATOS SUSCRIPTORES
ACUEDUCTO
SUSCRIPTORES
ALCANTARILLADO
SUSCRIPTORES
ASEO
ESTRATO 1 541 390 477
ESTRATO 2 1.361 1.130 1.252
ESTRATO 3 1.746 1.559 1.683
ESTRATO 4 157 62 153
ESTRATO 5 2 2 2
COMERCIALES 234 218 256
OFICIALES 39 37 38
INDUSTRIALES 6 5 6
ESPECIAL 0 0 3
TOTALES 4.086 3.403 3.870
Fuente: Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P
2.5 FACTOR DE SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES: El Concejo Municipal de Moniquirá aprobó el Acuerdo Municipal 021 del 26 de Noviembre de 2014 por el cual se establecieron los porcentajes de subsidio que se otorgaran a los estratos 1, 2 y 3 y se establecen los aportes solidarios a los estrato 5 y 6, comercial e
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industrial para los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo del Municipio de Moniquirá Boyacá.
Tabla 10. Factores de Subsidios Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
SUSCRIPTORES USO Y ESTRATO % SUBSIDIO Y CONTRIBUCIONES
T ESTRATO 1 - 70,0
T ESTRATO 2 - 40,0
T ESTRATO 3 - 15,0
COMERCIALES + 50,0
INDUSTRIALES + 30,0
Fuente: Acuerdo Municipal 021 de 2014.
2.6 TARIFAS ACTUALES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO:
Las tarifas actuales aplicadas de los servicios de Acueducto y Alcantarillado del Municipio
de Moniquirá Boyacá, prestados por la Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá ESPM
S.A E.S.P, fueron actualizadas mediante el Índice de Precios del Consumidor IPC en el mes
de Enero de 2018 como lo establece el artículo 125 de la Ley 142 de 1994.
En la tabla 14 se relacionan las tarifas de Acueducto por estrato y uso, y en la tabla 15 se
relacionan las tarifas de Acueducto por Estrato y uso.
Tabla 11. Tarifas Actuales de Acueducto Res. 287/2004 – Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P
TARIFAS APLICADAS SERVICIO ACUEDUCTO ENERO 2018 – ESPM SA. E.S.P
USO/ESTRATO CARGO FIJO
($/Usuario/Mes)
CARGO CONSUMO
BASICO ($/m3)
13 m3
CONSUMO ($/m3)
COMPLEMENTARIO 13 - 26 m3
SUNTUARIO > 26 m3
COSTO DE REFERENCIA
1.653 915 915 915
ESTRATO 1 497 275 915 915
ESTRATO 2 992 550 915 915
ESTRATO 3 1.405 779 915 915
ESTRATO 4 1.653 915 915 915
ESTRATO 5 2.479 1.373 1.373 1.373
ESTRATO 6 2.645 1.464 1.464 1.464
COMERCIAL 2.479 1.373 1.373 1.373
INDUSTRIAL 2.149 1.190 1.190 1.190
OFICIAL 1.653 915 915 915 Fuente: Tarifas aplicadas Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P.
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Tabla 12. Tarifas Actuales de Alcantarillado Res. 287/2004 – Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P
TARIFAS APLICADAS SERVICIO ALCANTARILLADO ENERO 2018– ESPM SA. E.S.P
USO/ESTRATO CARGO FIJO
($/Usuario/Mes)
CARGO CONSUMO
BASICO ($/m3)
13 m3
CONSUMO ($/m3)
COMPLEMENTARIO 13 - 26 m3
SUNTUARIO > 26 m3
COSTO DE REFERENCIA
826 457 457 457
ESTRATO 1 248 137 457 457
ESTRATO 2 496 275 457 457
ESTRATO 3 703 389 457 457
ESTRATO 4 826 457 457 457
ESTRATO 5 1.240 686 686 686
ESTRATO 6 1.322 732 732 732
COMERCIAL 1.240 686 686 686
INDUSTRIAL 1.075 595 595 595
OFICIAL 826 457 457 457 Fuente: Tarifas aplicadas Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P.
2.7 CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES:
Dando cumplimiento a los términos del artículo 128 y 129 de la Ley 142 de 1994, la Empresa
de Servicios Públicos del Municipio de Moniquirá cumple con los contratos de condiciones
uniformes de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, en tal sentido se adoptó el
contrato de condiciones uniformes para los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
con fecha del 11 de Enero de 2011.
2.8 RESULTADO CALIDAD DEL AGUA AÑO 2017:
En la tabla 16 se relacionan los resultados de vigilancia de calidad del agua realizados a la
Empresa de Servicios públicos de Moniquirá ESPM SA. E.S.P, por la Secretaria de Salud
de Boyacá durante el año 2017.
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Tabla 13. Resultados Calidad del Agua Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá SA. E.S.P año 2017
EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO EN LA CABECERA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE MONIQUIRÁ
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL Nivel de Riesgo
IRCA IRCA IRCA IRCA IRCA IRCA IRCA IRCA IRCA IRCA IRCA IRCA IRCA SIN RIESGO
- - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,80 0,0 - 0,088 Fuente: Certificación Índice de Riesgo Calidad del Agua – Secretaria de Salud Departamental.
Ilustración 3. Resultados Calidad del Agua Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A.
E.S.P año 2017 - SIVICAP
Fuente: Instituto Nacional de Salud - SIVICAP
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2.9 CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO:
El Prestador Empresa de Servicios públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P, Suministra
agua las 24 horas los 30 días del mes, se han presentado algunas suspensiones de servicio
en el año por mantenimientos preventivos un día cada dos meses, suspensiones
programadas y algunas afectaciones en el servicio por razonamiento en épocas de verano
de aproximadamente 15 días al año.
2.10 MICROMEDICIÓN:
El Prestador Empresa de Servicios públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P tiene
actualmente un 88,35% de suscriptores con Micromedición, en la tabla 17 se relacionan los
suscriptores según su estrato y uso con Micromedición al mes de Julio de 2018.
Tabla 14. Número de Suscriptores con Micromedición por estrato
Estrato Número de suscriptores
Número de suscriptores con micromedidor
Suscriptores Facturados con Micromedición
Cobertura de micromedición
(%)
Bajo-Bajo 541 541 412 76,15
Bajo 1.361 1.361 1.163 85,45
Medio-Bajo 1.746 1.746 1.603 91,80
Medio 157 157 155 98,72
Medio-Alto 2 2 2 100,00
Comercial 234 234 230 98,29
Oficial 39 39 39 100,00
Industrial 6 6 6 100,00
Total 4.086 4.086 3.610 88,35 Fuente: Empresa de Servicios públicos de Moniquirá.
Ilustración 4. Micromedidores Actuales Suscriptores Municipio de Moniquirá
Fuente: Empresa de Servicios públicos de Moniquira
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2.11 MACROMEDICIÓN:
El Prestador Empresa de Servicios públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P, no cuenta
actualmente con Macromedidor a la salida de los tanques de almacenamiento de la PTAP.
Tiene un Macromedidor en buen estado a la Entrada de la PTAP, donde se toman
mediciones diarias del volumen de agua que ingresa a la Planta de Tratamiento de Agua
Potable y se lleva registro mediante bitácoras de control.
2.12 CONCESIÓN DE AGUAS – TASA POR USO SERVICIO DE ACUEDUCTO:
En la actualidad el municipio de Moniquirá cuenta con el permiso de concesión de aguas superficiales para uso Doméstico otorgado por la Autoridad Ambiental de Boyacá –CORPOBOYACA mediante Resolución No. 1060 del 31 de Agosto de 2008 de la Fuente Rio Pomeca y Quebrada la Sicha con un caudal concesionado de 35,94 L/seg. El ultimo valor facturado y pagado del mes de Enero a Diciembre del año 2017 es de UN MILLÓN SEISCIENTOS VEINTITRÉS MIL DIECIOCHO PESOS MCTE ($1.623.018).
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3. METODOLOGIA TARIFARIA
La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico expidió la RESOLUCIÓN CRA 825 DE 2017 (28 de Diciembre de 2017) “Por la cual se establece la metodología tarifaria para las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado que atiendan hasta 5.000 suscriptores en el área urbana y aquellas que presten el servicio en el área rural independientemente del número de suscriptores que atiendan.” Adicionalmente se expidió la RESOLUCIÓN CRA 844 DE 2018 (30 de Julio de 2018) “Por la cual se modifica y adiciona la Resolución CRA 825 DE 2017”.
3.1 AMBITO DE APLICACIÓN De acuerdo al artículo 1 de la Resolución CRA 825 DE 2017 el Ámbito de Aplicación: La
presente resolución aplica a todas las personas prestadoras de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado que a 31 de diciembre de 2013 cumplan con
alguna de las siguientes condiciones:
Atiendan en sus APS hasta 5.000 suscriptores en el área urbana, independientemente
de los suscriptores que atiendan en el área rural;
Atiendan en más de un municipio y/o distrito mediante un mismo sistema
interconectado, hasta 5.000 suscriptores en el área urbana, independientemente de los suscriptores que atiendan en el área rural;
Atiendan en APS exclusivamente en el área rural, independientemente del número de
suscriptores. Lo anterior, salvo las excepciones contenidas en la ley, especialmente las señaladas en el parágrafo 1 del artículo 87 de la Ley 142 de 1994. En todo caso, cuando en los contratos suscritos por las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado para la prestación de estos servicios, se pacte la sujeción del mismo a la metodología tarifaria que expida la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA, se aplicará la presente resolución. Las personas prestadoras que provean de manera conjunta los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, y cuenten con un número diferente de suscriptores para cada uno de ellos, deberán tener en cuenta aquel servicio en el que tenga un mayor número de suscriptores para determinar si se encuentra en el ámbito de aplicación de la presente resolución. La presente resolución será aplicable igualmente a las personas prestadoras que se constituyan con posterioridad a 31 de diciembre de 2013, siempre y cuando cumpla con
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alguna de las condiciones establecidas en este artículo y no se encuentren inmersas en el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 688 de 2014.
3.2 OBJETO En el artículo 2 el Objeto: La Resolución CRA 825 de 2017 tiene por objeto establecer la metodología tarifaria aplicable a las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado incluidas en el ámbito de aplicación establecido en el ARTÍCULO 1 de la Resolución CRA 825 de 2017 .
3.3 DEFINICIONES
Para la aplicación de la resolución CRA 825 de 2017 se tendrán en cuenta las siguientes definiciones, además de las consignadas en la normativa vigente: ac,al: Expresión para determinar que la misma fórmula debe ser utilizada tanto para el servicio público domiciliario de acueducto (ac), como para el servicio público domiciliario de alcantarillado (al). Año base: Período de doce (12) meses comprendido entre el primero (1º) de enero y el 31 de diciembre del año 2016, utilizado por las personas prestadoras con el fin de realizar las comparaciones y verificaciones que correspondan para calcular los costos de prestación del servicio. Área de prestación del servicio - APS: Corresponde a las áreas geográficas del municipio
y/o distrito en las cuales las personas prestadoras proveen los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado. Costos económicos de referencia unificados: Corresponden a los costos de referencia de dos (2) o más APS atendidas por un mismo prestador mediante un sistema interconectado. Costos económicos de referencia: De conformidad con el artículo 2.3.4.1.1.1 del Decreto 1077 de 2015, es el resultante de aplicar los criterios y las metodologías que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico de acuerdo con las disposiciones de la Ley 142 de 1994. Estándar: Nivel mínimo y/o máximo de calidad de prestación del servicio que debe tener como resultado un indicador de prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto o alcantarillado, según lo establecido en la presente resolución.
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Fórmula tarifaria general: Expresión que permite calcular los costos económicos de referencia de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado a las personas prestadoras de estos servicios. Índice de Pérdidas por Suscriptor Facturado estándar - IPUF*: Representa el volumen de pérdidas de agua por suscriptor estándar equivalente a seis (6) metros cúbicos por suscriptor al mes (m3/suscriptor/mes). Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano - IRCA: De
conformidad con el artículo 12 del Decreto 1575 de 2007, el Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano IRCA es el grado de riesgo de ocurrencia de enfermedades relacionadas con el no cumplimiento de las características físicas, químicas y microbiológicas del agua para consumo humano. Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV: De conformidad con el artículo 1 de la Resolución 1433 de 2004 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV es el conjunto de programas, proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto sanitario como pluvial, los cuales deberán estar articulados con los objetivos y las metas de calidad y uso que defina la autoridad ambiental competente para la corriente, tramo o cuerpo de agua. Sistema interconectado: Corresponde a la infraestructura de acueducto y/o alcantarillado, de un mismo prestador, que se encuentra físicamente conectada entre sí para la prestación de estos servicios en un conjunto de dos (2) o más municipios y/o distritos.
3.4 RÉGIMEN DE REGULACIÓN TARIFARIA
El régimen de regulación tarifaria para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, en las APS incluidas en el ámbito de aplicación establecido en el ARTÍCULO 1 de la Resolución CRA 825 de 2017, será el de libertad regulada. Las personas prestadoras deberán definir un Área de Prestación del Servicio - APS en cada uno de los municipios y/o distritos que atiendan y reportarla al municipio y/o distrito respectivo. En los casos en que las personas prestadoras atiendan más de un municipio y/o distrito, independiente de si lo hace mediante un sistema interconectado o no, definirá un APS por cada uno.
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3.5 APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA POR SEGMENTO De conformidad con el artículo 6, la Aplicación de la metodología por segmento: Para efectos de la aplicación de lo establecido en la Resolución CRA 825 de 2017, se tendrán en cuenta los siguientes segmentos: Primer Segmento: Las personas prestadoras deberán aplicar la metodología establecida en el presente acto administrativo para el primer segmento, cuando atiendan:
Un APS con suscriptores entre 2.501 y 5.000 en el área urbana, y en el caso que tenga
suscriptores rurales que estos sean menos del 50% de sus suscriptores totales.
Más de un APS de dos (2) o más municipios y/o distritos, mediante un mismo sistema
interconectado y que en conjunto sumen suscriptores entre 2.501 y 5.000 en el área urbana, y en el caso que tenga suscriptores rurales que estos sean menos del 50% de sus suscriptores totales. Segundo segmento: Las personas prestadoras deberán aplicar la metodología establecida en el presente acto administrativo para el segundo segmento, en aquellas APS que no estén incluidas en el primer segmento. Las personas prestadoras del segundo segmento podrán aplicar la metodología establecida para el primer segmento, para ello deberán enviar una comunicación a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA y a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD informando tal decisión en el estudio de costos. Una vez informen que elige esta opción no podrán aplicar la metodología que les correspondía inicialmente.
3.6 DEFINICIÓN DEL SEGMENTO PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS
PÚBLICOS DE MONIQUIRÁ BOYACÁ ESPM S.A E.S.P.
De conformidad con el numeral 3.5 descrito anteriormente la EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MONIQUIRÁ ESPM S.A E.S.P, debe aplicar la metodología del PRIMER SEGMENTO dado que cumple con las características enunciadas para el primer segmento y tiene un APS mayor de 2.500 suscriptores en el área urbana.
3.7 AÑO BASE
Para efectos de la Resolución CRA 825 de 2017, se define como año base el año 2016, en consecuencia, las personas prestadoras deberán expresar los costos económicos de referencia en pesos de diciembre de dicho año.
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Para expresar los costos registrados en los estados financieros del año 2016 en pesos de diciembre de dicho año, estos se deberán multiplicar por un factor de 1,0062, valor que corresponde a la relación del IPC de diciembre de 2016 y el IPC de junio de 2016. La RESOLUCIÓN CRA 844 DE 2018 en su ARTÍCULO 1. Modifica los parágrafos 1 y 2
del artículo 7 de la Resolución CRA 825 de 2017, los cuales quedarán así: Parágrafo 1. Las personas prestadoras que tengan un (1) año o más de operación a la entrada en vigencia de la presente resolución y que no cuenten con los estados financieros del año 2016, podrán utilizar la información financiera más reciente que se encuentre disponible desde la vigencia 2014 a 2017, siempre y cuando la misma refleje la información de un año fiscal completo. En todo caso, deberán expresar los costos económicos de referencia en pesos de diciembre del año 2016. Para indexar los costos registrados en los estados financieros del año 2014 en pesos de diciembre de 2016 los multiplicará por un factor de 1,1410, valor que corresponde a la relación del IPC de diciembre de 2016 y el IPC de junio de 2014. Para indexar los costos registrados en los estados financieros del año 2015 en pesos de diciembre de 2016 los multiplicará por un factor de 1,0927, valor que corresponde a la relación del IPC de diciembre de 2016 y el IPC de junio de 2015. Para deflactar los costos registrados en los estados financieros del año 2017 en pesos de diciembre de 2016 los multiplicará por un factor de 0,9676, valor que corresponde a la relación del IPC de diciembre de 2016 y el IPC de junio de 2017. Parágrafo 2. Las personas prestadoras pertenecientes al primer segmento que tengan menos de un (1) año de operación, a la entrada en vigencia de la presente resolución o no cuenten con la información del año base de acuerdo con lo establecido en el presente artículo, podrán: (i) Aplicar los valores mínimos fijados por la CRA para el Costo Medio de Administración (CMA), de acuerdo con lo establecido en el ARTÍCULO 15, y para el Costo Medio de Operación General (CMOG) en el ARTÍCULO 18 de la presente resolución; o (ii) Estimar los costos de prestación del servicio, siempre y cuando el valor del Costo Medio de Administración (CMA) y del Costo Medio de Operación General (CMOG), sean mayores a los valores mínimos fijados por la CRA para estos componentes.
3.8 METAS DEL SERVICIO
Las Metas del servicio están definidas en el Artículo 12 de la Resolución 825 de 2018 “Determinación de las metas para los estándares del servicio para las personas prestadoras del primer segmento” y el articulo 24 Determinación de las metas para los estándares del servicio para las personas prestadoras del segundo segmento. Las personas prestadoras del Primer segmento como la EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MONIQUIRÁ ESPM S.A E.S.P – deberán establecer metas anuales para cumplir con los siguientes estándares:
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Tabla 15. Metas Anuales para el cumplimiento de estándares – Segmento I
Nombre del
Estándar Estándar Indicador Meta
MICROMEDICIÓN 100%
𝑆𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑚𝑖𝑐𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑜𝑟 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜 𝑁𝑎𝑐
Donde:
𝑁𝑎𝑐: Número de suscriptores facturados
promedio en el año base para el servicio
público de acueducto, corresponde al
promedio de los doce meses del año
base en el caso de facturación mensual,
y al promedio de los seis bimestres del
año base, en el caso de facturación
bimestral.
La meta para el
quinto (5°) año
debe ser el 100%.
Continuidad para el
servicio público de
acueducto
Máximo 10
días sin
servicio al
año
(97,26% de
continuida
d anual).
𝐼𝐶𝑖=(1− 𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑒𝑛 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑓𝑒𝑐𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖 ) ∗100%
𝑁𝑖,𝑎𝑐∗365∗24
Donde: 𝐼𝐶𝑖: Índice de Continuidad en el año i (%). Tiempo en horas de afectación:
Corresponde al producto entre la
sumatoria de las horas de afectación en
el APS en días al año i por los suscriptores
afectados en dicho año.
Esto aplica para cualquier tipo de
suspensión al usuario, incluyendo las
suspensiones programadas,
mantenimientos preventivos y fallas en el
servicio.
𝑁𝑖,: Número de suscriptores promedio
mensual facturados del año i para el
servicio público domiciliario de
acueducto. En el caso de facturación
mensual, corresponde al promedio de
los doce meses del año i. En el caso de
facturación bimestral, corresponde al
promedio de los seis bimestres del año i.
Para el quinto
(5°) año deberán
reducir el 50% de
la diferencia
entre la
continuidad del
prestador en la
entrada en
vigencia de la
presente
resolución y el
valor del
estándar.
Fuente: Resolución CRA 825 de 2017
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Ilustración 5. Cumplimiento Meta de Micromedición durante los 5 años – Primer Segmento
Ilustración 6. Cumplimiento Meta de Continuidad durante los 5 años - Primer Segmento
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Para la determinación de las metas anuales, las personas prestadoras deberán identificar su situación en el año base definido en el ARTÍCULO 7 de la Resolución CRA 825 de 2017, y proyectar las metas a las que se comprometen en cada uno de los años de vigencia de la fórmula tarifaria establecida en el ARTÍCULO 34 de la presente resolución, para alcanzar la meta para cada estándar. En todo caso, las metas proyectadas no podrán ser inferiores a las existentes en el año base.
Las personas prestadoras pertenecientes al primer segmento deberán cumplir con un valor del IRCA <=5% desde la entrada en vigencia de la presente resolución.
Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de acueducto que a la entrada en vigencia de la presente resolución no cuenten con un nivel de micromedición del 100%, podrán realizar la medición de los consumos, de los suscriptores sin micromedición, mediante procedimientos alternativos y los consumos podrán ser estimados para efectos de la facturación, mientras llegan a la meta establecida para dicho estándar.
Una vez finalizado el primer año de aplicación de la fórmula tarifaria conforme a lo definido en el ARTÍCULO 34 de la Resolución CRA 825 de 2017, las personas prestadoras del primer segmento que no cuenten con instrumentos de medición de caudal a la salida de las plantas de tratamiento o a la salida de los tanques de almacenamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Resolución 330 del 8 de junio de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la que la modifique, adicione, sustituya o derogue, no podrán cobrar el Costo Medio de Operación General del servicio público domiciliario de acueducto (CMOGac), hasta tanto cumplan con dicha obligación. Lo anterior sin perjuicio de las acciones de control y vigilancia ejercidas por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios - SSPD.
Los planes y el cumplimiento de las metas señaladas en el presente artículo deberán ser reportados por las personas prestadoras en la forma indicada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD, a través del Sistema Único de Información – SUI o el mecanismo definido por esa entidad.
Las metas del servicio proyectadas por las personas prestadoras deberán incluirse en el Contrato de Condiciones Uniformes.
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3.9 SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO AÑO BASE 2016 -
ESPM S.A E.S.P
Tabla 16. Situación Actual Indicadores – Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá
Nombre del
Estándar Estándar Indicador año base
2016
Meta (a partir de la entrada en vigencia de
la Resolución 825 de 2017
Calidad del Agua
Potable IRCA < a 5% IRCA =5,01 %
IRCA < a 5%
desde la entrada de la
Presente Resolución
Micromedición
100%
Suscriptores Facturados con medidor / Total de Suscriptores
= 83,48 %
La meta para el quinto (5°) año debe ser el 100%.
Continuidad Servicios Publico
de Acueducto 𝐼𝐶𝑖
Índice de Continuidad en el
año i (%).
100% 90,41 %
Para el quinto (5°) año deberán reducir el 50% de
la diferencia entre la continuidad
Fuente: Diagnostico Técnico Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P.
3.10 COMPONENTES DE LAS FORMULAS TARIFARIAS
3.10.1 COSTO MEDIO DE ADMINISTRACIÓN PARA LAS PERSONAS
PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO (𝑪𝑴𝑨𝒂𝒄,).
El Costo Medio de Administración de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado para las personas prestadoras del primer segmento, será calculado con base en la siguiente fórmula:
𝑪𝑴𝑨𝒂𝒄,al: Costo Medio de Administración para cada uno de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado expresado en pesos de diciembre del año 2016 por suscriptor por mes.
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𝐶𝐴𝑎𝑐,al: Costos de Administración del año base para cada uno de los servicios públicos domiciliarios.
1,0281: Tasa de capital de trabajo anual.
𝐼𝐶𝑇𝐴𝑎𝑐,al: Gastos por concepto de impuestos, contribuciones y tasas administrativas del año base
para cada uno de los servicios públicos domiciliarios.
𝒇𝒄: Factor de indexación de costos en pesos de diciembre del año 2016.
𝑁𝑎𝑐,al: Número de suscriptores promedio mensual facturados del año base para cada uno de los
servicios públicos domiciliarios.
La Resolución CRA 844 DE 2018 MODIFICA el parágrafo 4 y ADICIONA el parágrafo 5 al
artículo 17 de la Resolución CRA 825 de 2017, los cuales quedarán así: Parágrafo 4. Las personas prestadoras del primer segmento que cuenten con los estados financieros del año 2016 pero que consideren que la misma no refleja la totalidad de los costos de administración asumidos por la empresa, podrán calcularlos con el promedio de los gastos registrados en los estados financieros y los suscriptores promedio mensuales (𝑁𝑎𝑐,) de los años 2015 y 2016, o 2016 y 2017. En todo caso, deberán expresar los costos en pesos de diciembre del año 2016.”
Parágrafo 5. En el evento en que el número de suscriptores de acueducto (𝑁𝑎𝑐) sea distinto
al número de suscriptores de alcantarillado (𝑁𝑎𝑙), con el fin de determinar el 𝐴𝑆𝑃𝑎𝑙 en la fórmula de cálculo establecida en el presente artículo, se deberá multiplicar la variable agua potable suministrada de acueducto ( ) por la proporción entre el número de suscriptores de
alcantarillado respecto al número de suscriptores de acueducto (𝑁𝑎𝑙/𝑁𝑎𝑐).” La Resolución CRA 825 de 2017 establece los Valores mínimos del Costo Medio de Administración para las personas prestadoras del primer segmento. Las personas prestadoras del primer segmento deberán calcular su Costo Medio de
Administración (𝑪𝑴𝑨𝒂𝒄,𝒂𝒍) según lo definido en el ARTÍCULO 14 de la Resolución CRA 825 de 2017, pero no podrán aplicar un valor menor al que se presenta a continuación, para cada servicio público domiciliario:
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CALCULO DE LOS COSTOS ADMINISTRATIVOS DE ACUEDUCTO PARA LA
PERSONAS PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO (𝑪𝑴𝑨𝒂𝒄):
Tabla 17. Número Suscriptores Promedio Servicio Acueducto Empresa de Servicios Públicos de Moniquira
ESPM S.A E.S.P - año base 2016.
Número de suscriptores mensual Acueducto (N2016 ac) Año 2016
Enero 3.701
Febrero 3.707
Marzo 3.707
Abril 3.740
Mayo 3.740
Junio 3.740
Julio 3.771
Agosto 3.771
Septiembre 3.806
Octubre 3.788
Noviembre 3.786
Diciembre 3.786
Promedio 3.754
Fuente: Programa de Facturación Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P.
𝑪𝑴𝑨𝒂𝒄 = [(𝑪𝑨𝒂𝒄 ∗ 𝟏, 𝟎𝟐𝟖𝟏) + 𝑰𝑪𝑻𝑨𝒂𝒄] ∗ 𝟏, 𝟎𝟎𝟔𝟐
𝟏𝟐 ∗ 𝑵𝒂𝒄
𝑪𝑴𝑨𝒂𝒄 = [(𝟔𝟎. 𝟏𝟓𝟎. 𝟓𝟐𝟓 ∗ 𝟏, 𝟎𝟐𝟖𝟏) + 𝟐. 𝟏𝟓𝟎. 𝟎𝟔𝟎] ∗ 𝟏, 𝟎𝟎𝟔𝟐
𝟏𝟐 ∗ 𝟑. 𝟕𝟓𝟒
CMA ac= $ 1.429,4687 𝒔𝒖𝒔𝒄𝒓𝒊𝒑𝒕𝒐𝒓/𝒎𝒆𝒔
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CALCULO COSTOS DE ADMINISTRACIÓN DE ALCANTARILLADO PARA
PRESTADORES PRIMER SEGMENTO (CMAal):
Tabla 18. Número Suscriptores Promedio Servicio Alcantarillado Empresa de Servicios Públicos de
Moniquira ESPM S.A E.S.P - año base 2016.
Número de suscriptores mensual Alcantarillado – N2016 al Año 2016
Enero 3.211
Febrero 3.217
Marzo 3.217
Abril 3.243
Mayo 3.228
Junio 3.238
Julio 3.264
Agosto 3.265
Septiembre 3.287
Octubre 3.286
Noviembre 3.283
Diciembre 3.283
Promedio 3.252
Fuente: Programa de Facturación Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P.
𝑪𝑴𝑨𝒂𝒍 = [(𝑪𝑨𝒂𝒍 ∗ 𝟏, 𝟎𝟐𝟖𝟏) + 𝑰𝑪𝑻𝑨𝒂𝒍] ∗ 𝟏, 𝟎𝟎𝟔𝟐
𝟏𝟐 ∗ 𝑵𝒂𝒍
𝑪𝑴𝑨𝒂𝒍 = [(𝟏𝟎𝟖. 𝟒𝟏𝟒. 𝟒𝟓𝟏 ∗ 𝟏, 𝟎𝟐𝟖𝟏) + 𝟔𝟏𝟕. 𝟕𝟐𝟖] ∗ 𝟏, 𝟎𝟎𝟔𝟐
𝟏𝟐 ∗ 𝟑. 𝟐𝟓𝟐
CMA al= $ 2.889,9983 𝒔𝒖𝒔𝒄𝒓𝒊𝒑𝒕𝒐𝒓/𝒎𝒆𝒔
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Como lo establece el ARTÍCULO 14 de la Resolución CRA 825 de 2017, Los Prestadores del Primer SEGMENTO no podrán aplicar un valor menor al que se presenta a continuación, para cada servicio público domiciliario:
Para el caso de La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE MONIQUIRÁ ESPM S.A. E.S.P, según los cálculos obtenidos del (𝑪𝑴𝑨𝒂𝒄,al), para el servicio de Acueducto se aplica el valor Mínimo CMAac ($ 2.890 suscriptor/mes) de la tabla establecida en el Artículo 14 de la Resolución CRA 825 de 2017. Para el caso del servicio de Alcantarillado el CMAal calculado ($ 2.889,9983 suscriptor/mes) cumple con lo establecido en la tabla del Artículo 14 de la Resolución CRA 825 de 2017, ya que se encuentra por encima del valor mínimo del Costo Medio de Administración establecido.
CMA ac= $ 2.890,0000 𝒔𝒖𝒔𝒄𝒓𝒊𝒑𝒕𝒐𝒓/𝒎𝒆𝒔
CMA al= $ 2.889,9983 𝒔𝒖𝒔𝒄𝒓𝒊𝒑𝒕𝒐𝒓/𝒎𝒆𝒔
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ACTUALIZACIÓN DE LOS COSTOS ECONÓMICOS DE REFERENCIA PARA
INICIAR LA APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA TARIFARIA:
Tabla 19. IPC BASE CRA Julio de 2018 - Actualización CMA
IPC - BASE: JUNIO DE 2004
Mes / Año 2016 2017 2018
Enero 160,6834 169,4714 175,7072
Febrero 162,7395 171,1759 176,9481
Marzo 164,2752 171,9790 177,3730
Abril 165,0902 172,7879 178,1921
Mayo 165,9318 173,1773 178,6441
Junio 166,7277 173,3758 178,9204
Julio 167,5947 173,2871 178,6922
Agosto 167,0585 173,5298
Septiembre 166,9703 173,5997
Octubre 166,8702 173,6287
Noviembre 167,0570 173,9427
Diciembre 167,7534 174,6122
Fuente: IPC CRA Julio 2018
Costo Económico de Referencia ac = CostoEconómico de Referencia ac ∗𝐼𝑃𝐶 (𝐽𝑢𝑙 2018)
𝐼𝑃𝐶 (𝑑𝑖𝑐 2016)
Costo Económico de Referencia CMAac= $2.890,00 ∗178,692196
167,753440
Costo Económico de Referencia CMAac = $2.890,00 * 1,0652
Costo Económico de Referencia CMAac = $ 3.078,45 suscriptor/mes
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Costo Económico de Referencia al = CostoEconómico de Referencia al ∗𝐼𝑃𝐶 (𝐽𝑢𝑛 2018)
𝐼𝑃𝐶 (𝑑𝑖𝑐 2016)
Costo Económico de Referencia CMAal= $2.899,9983 ∗178,692196
167,753440
Costo Económico de Referencia CMAal = $2.899,9983* 1,0652
Costo Económico de Referencia CMAal = $ 3.078,45 suscriptor/mes
CARGO FIJO PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (𝑪𝑭𝒂c,al)
Las personas prestadoras definirán un cargo fijo para el servicio público domiciliario de acueducto y otro para el servicio público domiciliario de alcantarillado. El cargo fijo será equivalente al Costo Medio de Administración según lo establecido en la presente resolución.
𝑪𝑭𝒂𝒄,𝒂𝒍 = 𝑪𝑴𝑨𝒂𝒄,𝒂𝒍 𝐶𝐹𝑎c,al: Cargo Fijo para cada servicio público domiciliario.
𝐶𝑀𝐴𝑎c,al: Costo Medio de Administración para cada servicio público domiciliario.
𝑪ARGO FIJO 𝒂𝒄 = $ 3.078,45 suscriptor/mes
𝑪ARGO FIJO 𝒂l = $ 3.078,45 suscriptor/mes
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3.10.2. COSTO MEDIO DE OPERACIÓN (𝑪𝑴𝑶𝒂c,al) PARA LAS PERSONAS
PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO:
El Costo Medio de Operación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado para las personas prestadoras del primer segmento, será calculado con base en la siguiente fórmula:
Donde: 𝐶𝑀𝑂𝑎𝑐,al: Costo Medio de Operación para cada uno de los servicios públicos domiciliarios
de acueducto y alcantarillado (expresado en pesos de diciembre del año 2016 por metro cúbico).
𝐶𝑀𝑂𝐺𝑎𝑐,𝑎𝑙: Costo Medio de Operación General para cada uno de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado (expresado en pesos de diciembre del año 2016 por metro cúbico), según lo definido en el ARTÍCULO 17. de la resolución CRA 825 2017.
𝐶𝑀𝑂𝑃𝑎𝑐,𝑎𝑙: Costo Medio de Operación Particular para cada uno de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado (expresado en pesos de diciembre del año 2016 por metro cúbico), según lo definido en el ARTÍCULO 19 de la resolución CRA 825 2017.
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COSTO MEDIO DE OPERACIÓN GENERAL PARA LAS PERSONAS
PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO (𝑪𝑴𝑶𝑮𝒂c,al).
El Costo Medio de Operación General de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado para las personas prestadoras del primer segmento, será calculado con base en la siguiente fórmula:
Donde: 𝐶𝑀𝑂𝐺𝑎𝑐,al: Costo Medio de Operación General para cada uno de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado (expresado en pesos de diciembre del año 2016 por metro cúbico).
𝐶𝑂𝐺𝑎𝑐,al: Costos Operativos Generales del año base para cada uno de los servicios públicos domiciliarios.
1,0281: Tasa de capital de trabajo anual.
𝐼𝑇𝑂𝑎𝑐,al: Gastos por concepto de impuestos y tasas operativas del año base para cada
uno de los servicios públicos domiciliarios. Se deberán incluir únicamente los impuestos asociados directamente con la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.
𝒇𝒄: Factor de indexación de costos en pesos de diciembre del año 2016, según lo
establecido en el ARTÍCULO 7 de la presente resolución. 𝐴𝑆𝑃𝑎𝑐,al: Agua potable suministrada corregida por pérdidas eficientes en el año base, la
cual se estima con la siguiente fórmula: 𝐴𝑆𝑎𝑐: Agua potable suministrada en el año base (m3/año). Se calcula como:
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Donde:
𝐴𝑃𝑎𝑐: Agua producida en el año base (m3/año).
𝑅𝐶𝑆𝐴𝑃𝑎𝑐: Volumen recibido por contratos de suministro de agua potable e
interconexión en el año base (m3/año). 𝐸𝐶𝑆𝐴𝑃𝑎𝑐: Volumen entregado por contratos de suministro de agua potable e
interconexión en el año base (m3/año). 𝑁𝑎𝑐,al: Número de suscriptores promedio mensual facturados del año base para cada
uno de los servicios públicos domiciliarios. En el caso de facturación mensual, corresponde al promedio de los doce meses del año base. En el caso de facturación bimestral, corresponde al promedio de los seis bimestres del año base.
12: Corresponde al número de meses en un año. 𝐼𝑃𝑈𝐹∗: Índice de pérdidas por suscriptor facturado estándar, que corresponde a seis
(6) m3/suscriptor/mes. Las personas prestadoras pertenecientes al primer segmento deberán calcular su Costo Medio de Operación General (𝑪𝑴𝑶𝑮) según lo definido en el ARTÍCULO 17 de la resolución CRA 825 de 2017, pero no podrán aplicar un valor menor al que se presenta a continuación, para cada servicio público domiciliario:
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CALCULO COSTO MEDIO DE OPERACIÓN GENERAL ACUEDUCTO (CMOGac):
Tabla 20. Volumen de agua suministrada servicio Acueducto Empresa de Servicios Públicos de
Moniquirá S.A. E.S.P - año base 2016.
Agua suministrada m3 (𝐴𝑆𝑎𝑐) Año 2016
Enero 61.785
Febrero 57.286
Marzo 52.259
Abril 54.077
Mayo 60.361
Junio 52.407
Julio 58.879
Agosto 64.917
Septiembre 63.077
Octubre 59.450
Noviembre 67.725
Diciembre 65.836
Total Agua suministrada 718.057
Fuente: Calculo Agua Facturada menos perdidas proyectadas año 2016 ESPM S.A E.S.P.
Tabla 21. Número Suscriptores Promedio Servicio Acueducto Empresa de Servicios Públicos de Moniquira
ESPM S.A E.S.P - año base 2016.
Número de suscriptores mensual Acueducto (N2016 ac) Año 2016
Enero 3.701
Febrero 3.707
Marzo 3.707
Abril 3.740
Mayo 3.740
Junio 3.740
Julio 3.771
Agosto 3.771
Septiembre 3.806
Octubre 3.788
Noviembre 3.786
Diciembre 3.786
Promedio 3.754
Fuente: Programa de Facturación Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P.
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Tabla 22. Variables de Cálculo del ASPac – ESPM S.A E.S.P.
VARIABLE Acueducto
IPUF*: Índice de pérdidas por suscriptor facturado 6
RCSAPac: Volumen recibido por contratos de suministro de agua potable e interconexión en el año base
-
ECSAPac: Volumen entregado por contratos de suministro de agua potable e interconexión en el año base
-
Asac: Agua potable suministrada en el año base Asac = Apac + RCSAPac - ECSAPac
718.057
Nac: Número de suscriptores promedio mensual facturado del año base
3.754
ASPac: Agua potable suministrada corregida por pérdidas eficientes en el año base.
447.799
Fuente: Calculo Información Suministrada ESPM S.A E.S.P.
ASPac = 718.057 – (3.754 *12 * 6)
ASPac = 447.799 m3
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𝐶𝑀𝑂𝐺𝑎𝑐 =[(264.220.119 ∗ 1,0281) + 2.348.000)] ∗ 1,0062
447.799
𝑪𝑴𝑶𝑮𝒂𝒄 = $ 𝟔𝟏𝟓, 𝟔𝟓𝟗𝟏 𝒎𝟑
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CALCULO COSTO MEDIO DE OPERACIÓN GENERAL ALCANTARILLADO (CMOGal):
Tabla 23. Número Suscriptores Promedio Servicio Alcantarillado Empresa de Servicios Públicos de
Moniquira ESPM S.A E.S.P - año base 2016.
Número de suscriptores mensual Alcantarillado – N2016 al Año 2016
Enero 3.211
Febrero 3.217
Marzo 3.217
Abril 3.243
Mayo 3.228
Junio 3.238
Julio 3.264
Agosto 3.265
Septiembre 3.287
Octubre 3.286
Noviembre 3.283
Diciembre 3.283
Promedio 3.252
Fuente: Programa de Facturación Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá S.A. E.S.P.
Como lo establece el Artículo 3 de la RESOLUCIÓN CRA 844 de 2018, donde se adiciona el Parágrafo 5 al artículo 17 de la Resolución CRA 825 de 2017: Parágrafo 5. En el evento en que el número de suscriptores de acueducto (𝑁𝑎𝑐) sea distinto
al número de suscriptores de alcantarillado (𝑁𝑎𝑙), con el fin de determinar el 𝐴𝑆𝑃𝑎𝑙 en la fórmula de cálculo establecida en el presente artículo, se deberá multiplicar la variable agua potable suministrada de acueducto (𝐴𝑆𝑎𝑐) por la proporción entre el número de suscriptores de alcantarillado respecto al número de suscriptores de acueducto (𝑁𝑎𝑙/𝑁𝑎𝑐).”
ASP al = (718.057* (3.252 / 3.754)) – (3.252*12*6)
ASP al = 387.941 m3
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𝐶𝑀𝑂𝐺𝑎𝑙 =[(71.357.541 ∗ 1,0281) + 0)] ∗ 1,0062
387.941
𝑪𝑴𝑶𝑮𝒂𝒍 = $ 𝟏𝟗𝟎, 𝟐𝟖𝟎𝟓 𝒎𝟑 Como lo estable el artículo 18 de la Resolución 825 de 2017, Valor Mínimo para el Costo Medio de Operación General para las personas prestadoras del primer segmento.
Las personas prestadoras pertenecientes al primer segmento deberán calcular su Costo Medio de Operación General (𝑪𝑴𝑶𝑮) según lo definido en el ARTÍCULO 17 de la presente resolución, pero no podrán aplicar un valor menor al que se presenta a continuación, para cada servicio público domiciliario:
Para el caso de la Empresa de Servicios Públicos de Moniquira ESPM S.A E.S.P, cumple con los valores del Costo Medio de Operación General (𝑪𝑴𝑶𝑮) de los servicios de
Acueducto ($ 𝟔𝟏𝟓, 𝟔𝟓𝟗𝟏 𝒎𝟑) y el servicio de Alcantarillado ($ 𝟏𝟗𝟎, 𝟐𝟖𝟎𝟓 𝒎𝟑) por encima de los valores mínimos establecidos en la tabla del artículo 18 de la Resolución 825 de 2017
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COSTO MEDIO DE OPERACIÓN PARTICULARL PARA LAS PERSONAS
PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO (𝑪𝑴𝑶P𝒂c,al).
La Resolución CRA 844 de 2017 MODIFICO el artículo 19 y ADICIONO el parágrafo 6 al mismo artículo, de la Resolución CRA 825 de 2017, el cual quedará así: El Costo Medio de Operación Particular para las personas prestadoras del primer segmento será calculado con base en la siguiente fórmula:
Donde:
𝐶𝑀𝑂𝑃𝑎𝑐,al: Costo Medio de Operación Particular para cada uno de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado (expresado en pesos de diciembre del año 2016 por metro cúbico).
𝐶𝑂𝑃𝑎𝑐,al: Costos Operativos Particulares del año base para el servicio público domiciliario
de acueducto. Las personas prestadoras del primer segmento tendrán en cuenta para su cálculo los siguientes criterios:
Costos de energía operativos. Costos para potabilización relacionados con costos de insumos químicos,
servicios personales y otros costos de operación y mantenimiento.
Costos de contratos de interconexión y suministro de agua potable. 𝐶𝑂𝑃𝑎𝑙: Costos Operativos Particulares del año base para el servicio público domiciliario
de alcantarillado. Las personas prestadoras del primer segmento tendrán en cuenta para su cálculo los siguientes criterios:
Costos de energía operativa. Costos de tratamiento de aguas residuales relacionados con costos de
energía, insumos químicos, servicios personales y otros costos de
operación y mantenimiento.
Costos de contratos de interconexión. 1,0281: Tasa de capital de trabajo anual.
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𝒇𝒄: Factor de indexación de costos en pesos de diciembre del año 2016, según lo
establecido en el ARTÍCULO 7 de la resolución 844 de 2018.
𝐴𝑆𝑃𝑎𝑐,al: Agua potable suministrada corregida por pérdidas eficientes en el año base, la
cual se calcula con la siguiente fórmula:
Donde: 𝐴𝑆𝑎𝑐: Agua potable suministrada en el año base (m3/año). Se calcula como:
𝐴𝑃𝑎𝑐: Agua producida en el año base (m3/año). 𝑅𝐶𝑆𝐴𝑃𝑎𝑐: Volumen recibido por contratos de suministro de agua potable e
interconexión en el año base (m3/año). 𝐸𝐶𝑆𝐴𝑃𝑎𝑐: Volumen entregado por contratos de suministro de agua potable e
interconexión en el año base (m3/año).
𝑁𝑎𝑐,al: Número de suscriptores promedio mensual facturados del año base para cada
uno de los servicios públicos domiciliarios. En el caso de facturación mensual,
corresponde al promedio de los doce meses del año base. En el caso de
facturación bimestral, corresponde al promedio de los seis bimestres del año
base.
12: Corresponde al número de meses en un año.
𝐼𝑃𝑈𝐹∗: Índice de pérdidas por suscriptor facturado estándar, que corresponde a seis (6)
m3/suscriptor/mes.
Parágrafo 1. Los Costos Operativos Particulares del año base para cada uno de los
servicios públicos domiciliarios (𝐶𝑂𝑃𝑎𝑐,), que se incluyan en cada uno de los criterios
detallados en el presente artículo, deberán estar soportados:
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(i) Estados financieros para el año base, independientemente de la forma como la persona
prestadora lleve sus registros, ya sea siguiendo los parámetros de las Normas de
Información Financiera - NIF en cumplimiento de lo establecido en la Ley 1314 de 2009 “Por
la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera y de
aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades
competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan las entidades
responsables de vigilar su cumplimiento”, y sus decretos reglamentarios, o con el Plan
Único de Cuentas - PUC, según aplique o,
(ii) Valor de las facturas que soporten dichos costos en el año base.
Parágrafo 3. Cuando por la entrada en operación de un nuevo activo se generen Costos Operativos Particulares (𝐶𝑂𝑃𝑎𝑐,𝑎𝑙) no considerados en el cálculo de las tarifas, tales costos podrán ser incluidos de manera directa por el prestador, sin adelantar actuación administrativa alguna ante la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico -CRA. Para tal efecto, las personas prestadoras deberán cumplir con las disposiciones contenidas en la Sección 5.1.1. de la Resolución CRA 151 de 2001, o la norma que la modifique, adicione, sustituya o derogue para el reporte de las variaciones tarifarias.
CALCULO DEL COSTO MEDIO DE OPERACIÓN PARTICULAR DE
ACUEDUCTO (CMOPac)
ASPac = 718.057 – (3.754 *12 * 6)
ASPac = 447.799 m3
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𝐶𝑀𝑂𝑃𝑎𝑐 =294.013.152 ∗ 1,0281 ∗ 1,0062
447.799
𝑪𝑴𝑶𝑷𝒂𝒄 = $ 𝟔𝟕𝟗, 𝟐𝟎𝟗𝟎 𝒎𝟑
CALCULO DEL COSTO MEDIO DE OPERACIÓN PARTICULAR DE
ALCANTARILLADO (CMOPal)
Tabla 24. Costos Operativos Particulares de Alcantarillado ESPM S.A E.S.P - año base 2016.
Costos Operativos Particulares Alcantarillado COPal Año 2016
Costos de energía operativa 0
Costos de tratamiento de aguas residuales relacionados con costos de energía, insumos químicos, servicios personales y otros costos de operación y mantenimiento
0
Costos de contratos de interconexión 0
Total Costos COPal 0
Fuente: Estados Financieros Alcantarillado año 2016 ESPM S.A E.S.P.
ASP al = (718.057* (3.252 / 3.754)) – (3.252*12*6)
ASP al = 387.941 m3
𝐶𝑀𝑂𝑃𝑎𝑙 =0 ∗ 1,0281 ∗ 1,0062
387.941 𝑚3
𝑪𝑴𝑶𝑷𝒂𝒍 = $ 𝟎 𝒎𝟑
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CALCULO COSTO MEDIO DE OPERACIÓN DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO PRIMER SEGMENTO (𝑪𝑴𝑶𝒂𝒄,):
𝑪𝑴𝑶𝒂𝒄 = $ 𝟔𝟏𝟓, 𝟔𝟓𝟗𝟏 + $𝟔𝟕𝟗, 𝟐𝟎𝟗𝟎 𝒎𝟑
𝑪𝑴𝑶𝒂𝒄 = $ 𝟏𝟐𝟗𝟒, 𝟖𝟔𝟖𝟎 𝒎𝟑
𝑪𝑴𝑶𝒂𝒍 = $ 𝟏𝟗𝟎, 𝟐𝟖𝟎𝟓 𝒎𝟑 + $𝟎 𝒎𝟑
𝑪𝑴𝑶𝒂𝒍 = $ 𝟏𝟗𝟎, 𝟐𝟖𝟎𝟓 𝒎𝟑
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ACTUALIZACIÓN DE LOS COSTOS ECONÓMICOS DE REFERENCIA CMO
PARA INICIAR LA APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA TARIFARIA:
Tabla 25. IPC BASE CRA Julio de 2018 - Actualización CMO
IPC - BASE: JUNIO DE 2004
Mes / Año 2016 2017 2018
Enero 160,6834 169,4714 175,7072
Febrero 162,7395 171,1759 176,9481
Marzo 164,2752 171,9790 177,3730
Abril 165,0902 172,7879 178,1921
Mayo 165,9318 173,1773 178,6441
Junio 166,7277 173,3758 178,9204
Julio 167,5947 173,2871 178,6922
Agosto 167,0585 173,5298
Septiembre 166,9703 173,5997
Octubre 166,8702 173,6287
Noviembre 167,0570 173,9427
Diciembre 167,7534 174,6122
Fuente: IPC CRA Julio 2018
Costo Económico de Referencia ac = CostoEconómico de Referencia ac ∗𝐼𝑃𝐶 ( 𝐽𝑢𝑙 2018)
𝐼𝑃𝐶 (𝑑𝑖𝑐 2016)
Costo Económico de Referencia CMOac= $1294,8680 ∗178,692196
167,753440
Costo Económico de Referencia CMOac = $ 1294,8680 * 1,0652
Costo Económico de Referencia CMOac = $ 1.379,30 m3
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Costo Económico de Referencia al = CostoEconómico de Referencia al ∗𝐼𝑃𝐶 ( 𝐽𝑢𝑙 2018)
𝐼𝑃𝐶 (𝑑𝑖𝑐 2016)
Costo Económico de Referencia CMOal= $190,2805 ∗178,920382
167,753440
Costo Económico de Referencia CMOal = $190,2805 * 1,0652
Costo Económico de Referencia CMOal = $ 202,69 m3
CMO𝒂𝒄 = $ 1.379,30m3
CMO𝒂l = $ 202,69 m3
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3.10.3. COSTO MEDIO INVERSIÓN (𝑪𝑴𝑰ac,al) PARA LAS PERSONAS
PRESTADORAS DEL PRIMER SEGMENTO.
Costo Medio de Inversión para las personas prestadoras del primer segmento
(𝑪𝑴𝑰ac,al). El Costo Medio de Inversión de los servicios públicos domiciliarios de acueducto
y alcantarillado para las personas prestadoras del primer segmento, deberá ser calculado
independientemente para cada servicio, con base en alguna de las siguientes alternativas:
ALTERNATIVA 1. Las personas prestadoras del primer segmento que opten por esta esta
alternativa deberán:
i) Determinar el valor de los activos de conformidad con lo dispuesto en el
ARTÍCULO 21 de la presente resolución;
ii) ii) Proyectar un plan de inversiones a diez (10) años, contados a partir de la
vigencia de la fórmula tarifaria establecida en la presente resolución, para
expansión, reposición y rehabilitación de los sistemas de acueducto o
alcantarillado (en pesos de diciembre del año 2016);
iii) iii) Proyectar el volumen de agua potable suministrada en un período de diez
(10) años, contados a partir de la vigencia de la fórmula tarifaria establecida
Para ello deberán utilizar la siguiente fórmula:
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MONIQUIRÁ S.A. E.S.P. NIT. 900.328.126-3
REVISADO POR LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO RADICADO CRA N°: 20180300258701 DEL 31-10-2018
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Alternativa 2. Las personas prestadoras del primer segmento que opten por esta alternativa deberán:
i) Determinar el valor de sus activos actuales y anualizarlos.
ii) Proyectar un plan de inversiones a cinco (5) años, contados a partir de la vigencia de la fórmula tarifaria establecida en la presente resolución, para expansión, reposición y rehabilitación de los sistemas de acueducto o alcantarillado (en pesos de diciembre del año 2016) y anualizarlos.
iii) iii) Establecer el volumen de agua potable suministrada en el año base afectado por el índice de pérdidas por suscriptor facturado estándar.
Para ello deberán utilizar la siguiente fórmula:
La Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P, opto por realizar los
cálculos del CMI para el servicio de Acueducto y Alcantarillado, utilizando la Alternativa
No.2 establecida en el artículo 20 de la Resolución CRA 825 de 2017.
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MONIQUIRÁ S.A. E.S.P. NIT. 900.328.126-3
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CALCULO COSTO MEDIO DE INVERSIÓN DE ACUEDUCTO CON LA
ALTERNATIVA No. 2 (𝑪𝑴I𝒂𝒄):
i) Determinar el valor de sus activos actuales y anualizarlos. La Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P, actualmente y para el año base 2016, no cuenta con Activos de Infraestructura del servicio de Acueducto que requieran remuneración. Los Activos de Infraestructura de Acueducto y Alcantarillado son aportes bajo condición por parte del Municipio de Moniquirá. Como lo establece el Parágrafo 2 de la Resolución CRA 825 de 2017 “En el caso que las personas prestadoras que al calcular el Costo Medio de Inversión (𝐶𝑀𝐼𝑎𝑐,), ya sea utilizando la Alternativa 1 o la Alternativa 2, no les sea posible determinar el valor de los
activos actuales a partir de lo registrado en sus estados financieros o a partir de una valoración técnica, podrán optar por no incluir el valor de estos”.
VAAac = $ 0
ii) Proyectar un plan de inversiones a cinco (5) años, contados a partir de la vigencia de la fórmula tarifaria establecida en la presente resolución, para expansión, reposición y rehabilitación de los sistemas de acueducto o alcantarillado (en pesos de diciembre del año 2016) y anualizarlos.
Tabla 26. Plan de Inversiones Servicio Acueducto Anualizado - PIAac
iii) Establecer el volumen de agua potable suministrada en el año base afectado por
el índice de pérdidas por suscriptor facturado estándar.
Nombre del ActivoSubsistema
/ActividadValor Inversión
VU
Anexo II
Fecha de entrada en
operaciónAño
Periodo por
Remunerar
FACTOR TABLA
f VAi,n
PIA
Macromedidores Salida
Tanques PTAP
Distrib Agua
Potable /
Distribución
60.000.000 23 dic-2019 1 23 7,4138 8.093.016
Laboratorio Planta PTAP
Producción Agua
Potable /
Tratamiento
55.000.000 30 dic-2020 2 30 8,7430 6.290.747
Tubería y Accesorios -
distribución
Distrib Agua
Potable /
Distribución
40.000.000 45 dic-2021 3 45 10,1815 3.928.694
Tubería y Accesorios -
transporte
Transp Agua
Potable /
Conducción
20.000.000 45 dic-2023 5 45 13,4299 1.489.214
Tubería y Accesorios -
distribución
Distrib Agua
Potable /
Distribución
30.000.000 45 dic-2023 5 45 13,4299 2.233.822
205.000.000 22.035.493
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Tabla 27. Variables de Cálculo del ASPac – ESPM S.A E.S.P.
VARIABLE Acueducto
IPUF*: Índice de pérdidas por suscriptor facturado 6
RCSAPac: Volumen recibido por contratos de suministro de agua potable e interconexión en el año base
-
ECSAPac: Volumen entregado por contratos de suministro de agua potable e interconexión en el año base
-
Asac: Agua potable suministrada en el año base Asac = Apac + RCSAPac - ECSAPac
718.057
Nac: Número de suscriptores promedio mensual facturado del año base
3.754
ASPac: Agua potable suministrada corregida por pérdidas eficientes en el año base.
447.799
Fuente: Calculo Información Suministrada ESPM S.A E.S.P.
ASPac = 718.057 – (3.754 *12 * 6)
ASPac = 447.799 m3
𝐶𝑀𝐼𝑎𝑐: Costo medio de Inversión servicio de Acueducto:
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MONIQUIRÁ S.A. E.S.P. NIT. 900.328.126-3
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𝑪𝑴𝑰𝒂𝒄 =𝑽𝑨𝑨𝒂𝒄 + 𝑷𝑰𝑨𝒂𝒄
𝑨𝑺𝑷 𝒂𝒄
𝑪𝑴𝑰𝒂𝒄 =0 + 22.035.493
447.799
𝑪𝑴𝑰𝒂𝒄 = $ 𝟒𝟗, 𝟐𝟏 𝒎𝟑
CALCULO COSTO MEDIO DE INVERSIÓN DE ALCANTARILLADO CON LA
ALTERNATIVA No. 2 (𝑪𝑴I𝒂l):
iv) Determinar el valor de sus activos actuales y anualizarlos. La Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá ESPM S.A E.S.P, actualmente y para el año base 2016, no cuenta con Activos de Infraestructura del servicio de Alcantarillado que requieran remuneración. Los Activos de Infraestructura de Acueducto y Alcantarillado son aportes bajo condición por parte del Municipio de Moniquirá. Como lo establece el Parágrafo 2 de la Resolución CRA 825 de 2017 “En el caso que las personas prestadoras que al calcular el Costo Medio de Inversión (𝐶𝑀𝐼𝑎𝑐,), ya sea utilizando la Alternativa 1 o la Alternativa 2, no les sea posible determinar el valor de los activos actuales a partir de lo registrado en sus estados financieros o a partir de una valoración técnica, podrán optar por no incluir el valor de estos”.
VAAal = $ 0
v) Proyectar un plan de inversiones a cinco (5) años, contados a partir de la vigencia de la fórmula tarifaria establecida en la presente resolución, para expansión, reposición y rehabilitación de los sistemas de acueducto o alcantarillado (en pesos de diciembre del año 2016) y anualizarlos.
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Tabla 28. Plan de Inversiones Servicio Alcantarillado Anualizado - PIAal
vi) Establecer el volumen de agua potable suministrada en el año base afectado por
el índice de pérdidas por suscriptor facturado estándar.
Tabla 29. Variables de Cálculo del ASPal – ESPM S.A E.S.P.
ASPal: Agua potable suministrada corregida por
pérdidas eficientes en el año base 387.941
Fuente: Calculo Información Suministrada ESPM S.A E.S.P.
ASP al = (718.057* (3.252 / 3.754)) – (3.252*12*6)
ASP al = 387.941 m3
𝐶𝑀𝐼𝑎l: Costo medio de Inversión servicio de Alcantarillado:
Nombre del ActivoSubsistema
/ActividadValor Inversión
VU
Anexo II
Fecha de entrada en
operaciónAño
Periodo por
Remunerar
FACTOR TABLA
f VAi,n
PIA
Tubería y Accesorios -
Recolección y transporte
Recolección y
transporte de
aguas residuales
/ Recolección y
transporte
40.000.000 45 dic-2021 3 45 10,1815 3.928.694
Tubería y Accesorios -
Recolección y transporte
Recolección y
transporte de
aguas residuales
/ Recolección y
transporte
40.000.000 45 dic-2023 5 45 13,4299 2.978.429
Tubería y Accesorios -
Disposición final
Disposición final
de aguas
residuales /
Disposición final
30.000.000 40 dic-2023 5 40 13,4035 2.238.221
110.000.000 9.145.344
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𝑪𝑴𝑰𝒂𝒍 =𝑽𝑨𝑨𝒂𝒍 + 𝑷𝑰𝑨𝒂𝒍
𝑨𝑺𝑷 𝒂𝒍
𝑪𝑴𝑰𝒂𝒍 =0 + 9.145.344
387.941
𝑪𝑴𝑰𝒂𝒍 = $ 𝟐𝟑, 𝟓𝟕 𝒎𝟑
3.10.4. COSTO MEDIO GENERADO POR TASAS AMBIENTALES (𝑪𝑴T𝒂c,al)
PARA LAS PERSONAS PRESTADORAS PERTENECIENTES AL SEGUNDO
SEGMENTO:
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COSTO MEDIO GENERADO POR TASAS DE USO PARA ACUEDUCTO
(𝑪𝑴𝑻𝒂𝒄):
El Costo Medio Generado por Tasas Ambientales para el servicio público domiciliario de
acueducto en cada una de las APS que atiendan las personas prestadoras, se define con
referencia a la tasa por utilización del agua establecida por la autoridad ambiental, o aquella
que la modifique, adicione, sustituya o derogue con la siguiente fórmula:
Donde:
𝐶𝑀𝑇𝑖,ac: Costo Medio Generado por Tasas de Uso en el período 𝑖, para el servicio público domiciliario de acueducto, expresado en pesos por metro cúbico.
𝑀𝑃𝑖,tac: Monto a pagar en el período 𝑖, por tasas de uso para el servicio público domiciliario
de acueducto de acuerdo con la normativa vigente. No se podrá incluir en las tarifas el cobro de más de una vigencia.
𝑉𝐹𝑖,ac: Volumen Facturado en el período 𝑖, del servicio público domiciliario de acueducto,
expresado en metros cúbicos. 𝑖: Período de facturación de tasas ambientales correspondiente a la última vigencia
cobrada por la autoridad ambiental
CALCULO COSTOS MEDIO DE GENERADO POR TASA DE USO PARA
ACUEDUCTO (𝑪𝑴𝑻𝒂𝒄):
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𝐶𝑀𝑇𝑎𝑐 = 𝑀𝑃(2017) 𝑎𝑐
𝑉𝐹 𝑎𝑐
𝐶𝑀𝑇𝑎𝑐 = $ 1.623.018
609.491 m3
𝑪𝑴𝑻𝒂𝒄 = $ 𝟐. 𝟔𝟔 m3
COSTO MEDIO GENERADO POR TASAS RETRIBUTIVAS PARA
ALCANTARILLADO (𝑪𝑴𝑻𝒂𝒍):
El Costo Medio Generado por Tasas Ambientales para el servicio público domiciliario de
alcantarillado en cada una de las APS que atiende la persona prestadora, se define con
referencia a la tasa retributiva por la utilización directa o indirecta del agua como receptor
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de vertimientos puntuales, o aquella que la modifique, adicione, sustituya o derogue, y se
determinará por separado para los suscriptores con caracterización de los vertimientos con
base en la siguiente fórmula:
Donde: CMT𝑣,al,cj: Costo Medio Generado por Tasas Retributivas para el servicio público
domiciliario de alcantarillado para cada suscriptor con caracterización de vertimientos, expresado en pesos por metro cúbico.
𝑀𝑃𝑣,𝑐𝑗: Monto total a pagar establecido conforme al Decreto 2667 de 2012 o el que
lo modifique, adicione, sustituya o derogue, para el suscriptor j con
caracterización, correspondiente a la última actualización base de la
declaración de la tasa.
𝑇𝑚𝑖: Tarifa mínima del parámetro i al momento de la presentación del estudio
𝐹𝑟𝑖: Factor regional del parámetro i. Para el cálculo del costo medio siempre
será 1, que es el valor aplicable si la persona prestadora cumple la meta de
carga contaminante establecida por la autoridad ambiental.
𝐶𝑖𝑗: Carga contaminante del parámetro i vertido para el suscriptor j con
caracterización.
𝑉𝐹𝐴𝑣,cj: Corresponde a los metros cúbicos (m3) facturados por la persona prestadora a los suscriptores del servicio público domiciliario de alcantarillado, para el suscriptor j con caracterización. El volumen facturado para el servicio
público domiciliario de alcantarillado corresponderá al volumen facturado del servicio de acueducto más el estimativo de la disposición de aguas residuales de aquellos usuarios que posean fuentes alternas o adicionales de abastecimiento de agua que viertan al alcantarillado.
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𝑣: Período de facturación de tasas ambientales correspondiente a la última
vigencia cobrada por la autoridad ambiental.
CALCULO COSTOS MEDIO DE GENERADO POR TASA RETRIBUTIVA PARA
ALCANTARILLADO (𝑪𝑴𝑻𝒂𝒍):
Tabla 30. Calculo Parámetros Monto total a pagar MP –Tasa Retributiva Alcantarillado
PARAMETRO
DBO5 SST
𝑇m(DBO5): 131,18 𝑇m(DBO5): 56,14
𝐹r(DBO5): (1) 𝐹r(SST): (1)
𝐶 (DBO5): 190.620 𝐶(SST): 63.963
FACTURA 1 CORPOBOYACA (No. 2017004457)
DBO5 MP (DBO5)
Tm (DBO5) 131,18
25.005.532 Fr(DBO5) 1,0
C (DBO5) 190.620
SST MP (SST)
Tm (SST) 56,14
10.701.407 Fr (SST) 1,0
C (SST) 190.620
FACTURA 2 CORPOBOYACA (No. 2018004529)
DBO5 MP (DBO5)
Tm (DBO5) 131,18
25.005.532 Fr 1,0
C (DBO5) 190.620
SST MP (SST)
Tm (DBO5) 56,14 10.701.407
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Fr 1,0
C (DBO5) 190.620
𝑴P(DBO5,SST): $ 25.005.532 + $ 10.701.407 + $ 25.005.532 + $ 10.701.407
𝑴P(DBO5,SST): $ 71.413.877
𝐶𝑀𝑇𝑎𝑙 = 𝑀𝑃(2017) 𝑎𝑙
𝑉𝐹𝐴 𝑎𝑙
𝐶𝑀𝑇𝑎𝑙 = $ 71.413.877
506.032 𝑚3
𝑪𝑴𝑻𝒂𝒍 = $ 𝟏𝟒𝟏, 𝟏𝟑 m3
CARGO POR CONSUMO SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO (CCac,al)
Las personas prestadoras definirán un cargo por consumo para el servicio público
domiciliario de acueducto y otro para el servicio público domiciliario de alcantarillado. El
cargo por consumo será equivalente a la suma del Costo Medio de Operación (𝑪𝑴𝑶), el
Costo Medio de Inversión (CMI) y el Costo Medio Generado por Tasas Ambientales (𝑪𝑴𝑻).
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Para el servicio público domiciliario de acueducto:
𝑪𝑪𝒂𝒄=𝑪𝑴𝑶𝒂𝒄+𝑪𝑴𝑰𝒂𝒄 +𝑪𝑴𝑻𝒂𝒄
Donde:
𝐶𝐶𝑎𝑐: Cargo por consumo para el servicio público domiciliario de acueducto.
𝐶𝑀𝑂𝑎𝑐: Costo Medio de Operación para el servicio público domiciliario de acueducto.
𝐶𝑀𝐼𝑎𝑐: Costo Medio de Inversión para el servicio público domiciliario de acueducto.
𝐶𝑀𝑇𝑎𝑐: Costo Medio Generado por Tasas de Uso para el servicio público domiciliario de
acueducto.
Para el servicio público domiciliario de alcantarillado:
𝑪𝑪𝒂𝒍=𝑪𝑴𝑶𝒂𝒍+𝑪𝑴𝑰𝒂𝒍 +𝑪𝑴𝑻𝒂𝒍
Donde:
𝐶𝐶𝑎𝑙: Cargo por consumo para el servicio público domiciliario de alcantarillado.
𝐶𝑀𝑂𝑎𝑙: Costo Medio de Operación para el servicio público domiciliario de alcantarillado.
𝐶𝑀𝐼𝑎𝑙: Costo Medio de Inversión para el servicio público domiciliario de alcantarillado.
𝐶𝑀𝑇𝑎𝑙: Costo Medio Generado por Tasas Retributivas para el servicio público domiciliario
de alcantarillado.
Ilustración 7. Cargo Por Consumo (CC) Primer Segmento.
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CARGO POR CONSUMO ACUEDUCTO - PRIMER SEGMENTO
(𝑪C𝒂𝒄)
CCac = CMOac + CMIac + CMTac
CCac = 1.379,30 + 49,21 + 2,66
CCac = $ 1.431,17 m3
Ilustración 8. Resultado Tarifas del servicio de Acueducto – Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá
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CARGO POR CONSUMO ALCANTARILLADO PRIMER SEGMENTO
(𝑪C𝒂l)
CCal = CMOal+ CMIal + CMTal
CCaal = 202,69 + 23,57 + 141,13
CCal= $ 367,39 m3
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Ilustración 9. Resultado Tarifas servicio de Alcantarillado – Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá
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4. RESULTADO TARIFAS POR ESTRATO Y USO RES. CRA 825/2017 Y 844/2018
Tabla 31. Tarifas Nuevas de Acueducto Res. 825/2017 – Empresa de Servicios Públicos Moniquirá
TARIFAS A APLICAR DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO RES. CRA 825 DE 2017 Y CRA 844 DE 2018
TIPO DE SUSCRIPTOR
SUBSIDIO O CONTRIBUCIÓN
TARIFA CARGO FIJO
REFERENCIA CARGO
BASICO 13 m3
COMPLEMENTARIO 13 - 26 m3
SUNTUARIO mas 26 m3
COSTO DE REFERENCIA
0% $ 3.078,45 $ 1.431,17 $ 1.431,17 $ 1.431,17
ESTRATO 1 -70% $ 923,53 $ 429,35 $ 1.431,17 $ 1.431,17
ESTRATO 2 -40% $ 1.847,07 $ 858,70 $ 1.431,17 $ 1.431,17
ESTRATO 3 -15% $ 2.616,68 $ 1.216,50 $ 1.431,17 $ 1.431,17
ESTRATO 4 0% $ 3.078,45 $ 1.431,17 $ 1.431,17 $ 1.431,17
ESTRATO 5 50% $ 4.617,67 $ 2.146,76 $ 2.146,76 $ 2.146,76
ESTRATO 6 60% $ 4.925,52 $ 2.289,88 $ 2.289,88 $ 2.289,88
COMERCIAL 50% $ 4.617,67 $ 2.146,76 $ 2.146,76 $ 2.146,76
INDUSTRIAL 30% $ 4.001,98 $ 1.860,53 $ 1.860,53 $ 1.860,53
OFICIAL 0% $ 3.078,45 $ 1.431,17 $ 1.431,17 $ 1.717,41
Tabla 32. Tarifas Nuevas Alcantarillado Res. 825/2017 – Empresa de Servicios Públicos Moniquirá
TARIFAS A APLICAR DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO - ESPM S.A E.S.P RES. CRA 825 DE 2017 Y CRA 844 DE 2018
TIPO DE SUSCRIPTOR
SUBSIDIO O CONTRIBUCIÓN
TARIFA CARGO FIJO
REFERENCIA CARGO
BASICO 13 m3
COMPLEMENTARIO 13 - 26 m3
SUNTUARIO mas 26 m3
COSTO DE REFERENCIA
0% $ 3.078,45 $ 367,39 $ 367,39 $ 367,39
ESTRATO 1 -70% $ 923,53 $ 110,22 $ 367,39 $ 367,39
ESTRATO 2 -40% $ 1.847,07 $ 220,43 $ 367,39 $ 367,39
ESTRATO 3 -15% $ 2.616,68 $ 312,28 $ 367,39 $ 367,39
ESTRATO 4 0% $ 3.078,45 $ 367,39 $ 367,39 $ 367,39
ESTRATO 5 50% $ 4.617,67 $ 551,08 $ 551,08 $ 551,08
ESTRATO 6 60% $ 4.925,52 $ 587,82 $ 587,82 $ 587,82
COMERCIAL 50% $ 4.617,67 $ 551,08 $ 551,08 $ 551,08
INDUSTRIAL 30% $ 4.001,98 $ 477,60 $ 477,60 $ 477,60
OFICIAL 0% $ 3.078,45 $ 367,39 $ 367,39 $ 367,39
Fuente: Resultado Metodología CRA 825/2017
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5. METAS ESTABLECIDAS PARA CUMPLIR LOS ESTANDARES DEL
SERVICIO
Dando cumplimiento al artículo 12 de la Resolución CRA 825 de 2017, se establecieron las
metas para los estándares del servicio de la Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá
Boyacá – ESPM S.A E.S.P.
5.1 MICROMEDICIÓN
Tabla 33. Actividades de Cumplimiento de la Meta para el estándar de Micromedición
Indicador = 𝑆𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑚𝑖𝑐𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑜𝑟 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜
𝑁𝑎𝑐
Donde:
𝑁𝑎𝑐: Número de suscriptores facturados promedio en el año base para el servicio público de acueducto,
corresponde al promedio de los doce meses del año base en el caso de facturación mensual, y al promedio de
los seis bimestres del año base, en el caso de facturación bimestral.
AÑO BASEAÑO
2019
AÑO
2020
AÑO
2021
AÑO
2022
AÑO
2023
83,48% 88,35% 90% 92% 95% 100%
Realizar Censo y
Catastro de
Micromedidores
Socialización con los
Suscriptores para la
instalación de
Micromedidores
faltantes
Instalación de
Micromedidores
faltantes
Mantenimiento,
Reparación y
Calibración de
Micromedidores
Seguimiento al
Funcionamiento de
Micromedidores
Nombre del Estándar Estándar Meta ACTIVIDAD% MICROMEDICIÓN ANUAL
Micromedición 100%
La meta para el
quinto (5°) año
debe ser el
100%.
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5.2 CONTINUIDAD SERVICIO PUBLICO DE ACUEDUCTO
Tabla 34. Actividades de Cumplimiento de la Meta para el estándar de Continuidad Acueducto
Indicador = 𝐼𝐶𝑖= (1− 𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑒𝑛 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑓𝑒𝑐𝑡𝑎𝑐𝑖on) ∗100% 𝑁𝑖,∗365∗24 Donde: 𝐼𝐶𝑖: Índice de Continuidad en el año i (%). Tiempo en horas de afectación: Corresponde al producto entre la sumatoria de las horas de afectación en el APS en días al año i por los suscriptores afectados en dicho año. Esto aplica para cualquier tipo de suspensión al usuario, incluyendo las suspensiones programadas, mantenimientos preventivos y fallas en el servicio. 𝑁𝑖,: Número de suscriptores promedio mensual facturados del año i para el servicio público
domiciliario de acueducto. En el caso de facturación mensual, corresponde al promedio de los doce
meses del año i. En el caso de facturación bimestral, corresponde al promedio de los seis bimestres
del año i.
AÑO BASEAÑO
2019
AÑO
2020
AÑO
2021
AÑO
2022
AÑO
2023
35,0 32,0 28,0 25,0 21,0 22,5
Prevenir
afectaciones de
todo el Sistema de
Acueducto
Disminuir las fallas
en la Prestación del
Servicio de
Acueducto
Mantenimiento y
Reposición de
Tuberia y accesorios -
red de Transporte
Mantenimiento y
Reposición de
Tuberia y accesorios -
red de Distribución
Fortalecer las
campañas
Educativas de Uso
Eficiente y Ahorro
del Agua
Nombre del Estándar Estándar Meta ACTIVIDADNumero de días sin servicio al año
Continuidad para el
servicio público de
acueducto
Máximo 10 días sin
servicio al año
(97,26% de
continuidad
anual).
Para el quinto
(5°) año deberán
reducir el 50% de
la diferencia
entre la
continuidad del
prestador en la
entrada en
vigencia de la
presente
resolución y el
valor del
estándar.
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5.3 INDICE DE RIESGO CALIDAD DEL AGUA - IRCA
Tabla 35. Actividades de Cumplimiento de la Meta para el estándar de Calidad del Agua
5.4 MACROMEDIDOR DE SALIDAD PTAP
Tabla 36. Actividades de Cumplimiento de la Meta para el estándar de Macromedidor de salida
AÑO BASEAÑO
2019
AÑO
2020
AÑO
2021
AÑO
2022
AÑO
2023
5,01% <=5% <=5% <=5% <=5% <=5%
Capacitación
Operarios en
competencias
Operación y
mantenimiento
PTAP
Dotación necesaria
para el
funcionamiento del
laboratorio
Limpieza y
mantenimientos a
los sistemas de
captación, aducción
y Tratamiento.
INDICE DE RIESGO
CALIDAD DEL AGUA -
IRCA
IRCA = <=5%
Valor del IRCA
<=5% desde la
entrada en
vigencia de la
presente
resolución.
Nombre del Estándar Estándar Meta ACTIVIDADINDICE DE RIESGO CALIDAD DEL AGUA - IRCA
Nombre del Estándar Estándar Meta ACTIVIDAD AÑO BASEAÑO
2019
AÑO
2020
AÑO
2021
AÑO
2022
AÑO
2023
Instalación 3 (tres)
Macromedidores
salida tanques
almacenamiento
Mantenimiento y
calibración
Macromedidores
salida Tanques
Macromedidores
salida tanques de
almacenamiento
PTAPs
Una vez finalizado el
Primer año de
aplicación de la
fórmula tarifaria las
Personas
prestadoras deben
tener Macromedidor
Salida PTAP
3
Macromedidores
de salida PTAPs
en buen estado
No tiene
Macromedi
dores salida