Estratificación Socioeconómica en el Distrito Capital Secretaría Distrital de Planeación
Agosto, 2019
¿QUÉ ES LA ESTRATIFICACIÓN?
Es un sistema cruzado de subsidios y contribuciones en servicios públicos domiciliarios a través de la diferenciación de tarifas entre seis estratos
socioeconómicos.
3322
11
66 55
SubsidiosContribuciones
Comercial e industrial
MARCO NORMATIVO
1. Ley 142 de 1994. “Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones”.
2. Ley 505 de 1999 “por medio de la cual se fijan términos y competencias para la realización, adopción y aplicación de la estratificación a que se refiere las Leyes 142 y 177 de 1994, 188 de 1995 y 383 de 1997 y los Decretos Presidenciales 1538 y 2034 de 1996”.
3. Ley 689 de 2001 “Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994”.
4. Ley 732 de 2002 “Por la cual se establecen nuevos plazos para realizar, adoptar y aplicar las estratificaciones socioeconómicas urbanas y rurales en el territorio nacional y se precisan los mecanismos de ejecución, control y atención de reclamos por el estrato asignado”.
5. Decreto Ley 262 de 2004 “Por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE y se dictan otras disposiciones”
6. Decreto Nacional 1170 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector Administrativo de Información Estadística”.
METODOLOGÍAS VIGENTES: URBANA
Estrato
Zonifica-ción
Entorno
Exterior de la vivien
da
1. La unidad de análisis es la manzana2. La información se recolecta en campo a través de un formulario.
3. Es especial para el Distrito Capital - 1994 4. A la fecha se cuenta con siete decretos de actualización .
METODOLOGÍAS VIGENTES: URBANA
METODOLOGÍAS VIGENTES: URBANA
METODOLOGÍAS VIGENTES: FINCAS Y VIVIENDAS DISPERSAS
Mayor
UAF Vivienda
Catastro
Productividad
Estrato
La unidad de análisis es la vivienda
La UAF es especial para estratificación
Una actualización
Calificación de las construcciones (la estructura de la vivienda, los acabados, el baño y la cocina)Unidad de análisis es el predio, 6 centros poblados
METODOLOGÍAS VIGENTES: CENTROS POBLADOS
Dos actualizaciones
ERRORES DE INCLUSIÓN Y EXCLUSIÓN
PERPETUIDAD EN LA ASIGNACIÓN
DE LOS SUBSIDIOS Y LAS
CONTRIBUCIONES
LIMITACIONES
RIGIDEZ DEL INTRUMENTO
ANTE LA DINÁMICA URBANA
FOMENTA LA FORMACIÓN DE ESTEREOTIPOS
DÉFICIT FISCAL, INEFICIENCIA DEL GASTO PÚBLICO, DESIGUALDAD
ALGUNOS RESULTADOS
1.627
1.007
418
183 197
462
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
1 2 3 4 5 6
Estrato
Resultados Preliminares de la Estratificación de Fincas y Viviendas Dispersas de Bogotá D.C.
Predios Estratificados
1
2
3
4
5
6
Estratificación de fincas y viviendas dispersas de Bogotá
Estratificación Centros Poblados de Bogotá
Mochuelo Pasquilla Betania Nazareth San Juan La Unión Total Pred0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4
ALGUNOS RESULTADOS
Distribución de Manzanas
Estrato
1997 2017
Sin 10,34% 13,07%1 14,64% 15,59%2 36,06% 34,91%3 28,79% 26,76%4 5,73% 5,41%5 2,46% 2,30%6 1,98% 1,95%
ALGUNOS RESULTADOS
PROBABILIDADES DE CLASIFICACIÓN DE LA ESTRATIFICACIÓN SEGÚN DECIL DE
CAPACIDAD DE PAGO
1. Pobreza monetaria pasó de 19,6 % en 2008 a 12,4 % en 2018 (DANE).
2. la Secretaría Distrital de Hacienda durante los últimos tres años comprometió recursos por más 254 mil millones de pesos para cubrir el déficit.
3. Coeficiente de Gini pasó de 0,526 en 2010 a 0,504 en 2018.
GRACIAS