Estrategia Nacional para la Conservaciónde la Diversidad Biológica 2010-2020y su Plan de Acción Nacional La conservación de la Diversidad Biológicasólo será posible en un mundo con equidad y justicia social
MinistroAlejandro Hitcher Marvaldi
Viceministro de Conservación AmbientalJesús Alexander Cegarra
Viceministro de Ordenación y Administración AmbientalSergio Rodríguez
Viceministro de AguaCristóbal Francisco
Director General de la Oficina Nacional de Diversidad BiológicaJesús Manzanilla Puppo
Director General de Oficina de Análisis EstratégicoJosé Félix Uzcategui
Director General de Comunicación InstitucionalMarlon Zambrano
Comité coordinador ENCDBJesús Manzanilla PuppoVioleta Gómez SerranoEsquisa OmañaGuillermo Barreto
Comité coordinador PANJesús Manzanilla PuppoVioleta Gómez Serrano
Equipo promotorAdrián LeónBetzabey MottaCarliz DíazCésar LucenaClaudia Giraldo Dilia RodríguezDinora SánchezDouglas MoraEdis SolórzanoFrancisco PerozoHernando QuecánHugo PérezIrene Montaño AstrosJacqueline Camacho
Javier ValeraJulio SalazarLinney Duarte Luz Amelia SánchezMaría Aracelis TrejoMarlene RussoMilagros AgudoOlga CasañasRafael VázquezRamón Alexis RivasSergio CobarrubiaSoleil PinedoYamil Madi
Redacción y ediciónVioleta GómezJesús Manzanilla PuppoPedro BorgesIrene Montaño AstrosOlga Casañas
DiseñoLuis Ovalles
FotografíasLuis OvallesJesús Manzanilla PuppoIrene Montaño AstrosArchivo de Comunicación Institucional del Ministerio del Poder Popular para el AmbienteSistema Venezolano de Información sobre Diversidad Biológica
Depósito legal: Lf22220123333005ISBN: 978-980-04-1483-5
Para mayor Información:Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Av. Oeste 8, Torre Sur, Centro Simón Bolívar, El Silencio 1010. Piso 9, Oficina Nacional de Diversidad Biológica. Teléfono: +58 (212) 4084757 Correo electrónico: [email protected]: www.diversidadbiologica.info.ve
Mayo – 2012
Prohibida su Venta - Distribución Gratuita
El mundo atraviesa una gran crisis global, que se expresa en la economía y el ambiente, y se materializa en el cambio climático, la pérdida acelerada de Diversidad Biológica y la escasez de agua y energía que recientemente nos ha tocado vivir a los venezolanos. Este impacto global es el resultado de un modelo de desarrollo insustentable: el capitalismo.
Este modelo de desarrollo convierte en mercancía al hombre y la mujer, los elementos naturales y hasta el clima. En la Conferencia de las Partes por el Cambio Climático en Copenhague vimos como los países llamados desarrollados, los culpables de la gran crisis global, querían imponer su modelo de vida, aun sabiendo que un incremento en dos grados de la temperatura del planeta le costará la existencia a gran cantidad de países que desaparecerán bajo el mar. En Copenhague no se llegó a ningún acuerdo, los países del ALBA no podíamos permitir la desaparición de pueblos y culturas. En contraste, la Conferencia de los Pueblos por el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra, en Cochabamba, fue un éxito rotundo, los pueblos le demostraron al mundo entero y a los gobiernos de los países llamados desarrollados que sí nos interesa el futuro de la humanidad y que la solución no está en cambiar el clima, hay que cambiar el sistema.
En la República Bolivariana de Venezuela consideramos que el mayor aporte de un gobierno a la conservación del ambiente es contribuir a cambiar el sistema, causa estructural de esta crisis global. Por lo tanto el gran aporte de Venezuela es la lucha contra el capitalismo y la construcción del Socialismo Bolivariano. Es por ello que desde el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente elevamos esta Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica, como una herramienta de la revolución, que contribuye a la construcción del socialismo del siglo XXI desde la propuesta de una relación distinta entre hombres, mujeres y naturaleza.
Ing. Alejandro Hitcher MarvaldiMinistro del Poder Popular para el Ambiente
Desde la experiencia de la Revolución Bolivariana pretendemos acercarnos a las propuestas del ecosocialismo como opción de vida sobre nuestro planeta. Con humildad y con mucha pasión asumimos el compromiso de planificar una Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica, desarrollada sobre la base de la participación, la máxima consulta a todos los sectores de la población y con la expectativa de aportar al debate sobre esta materia que se desarrolla actualmente en otras regiones del mundo. Desde este espacio reivindicamos, de acuerdo con Michael Löwy, que “la dinámica del «crecimiento» infinito inducido por la expansión capitalista amenaza los fundamentos naturales de la vida humana en el planeta“ y que “el curso enloquecido de las ganancias, la lógica productivista y la mercantilización de la civilización capitalista/industrial nos conduce a un desastre ecológico de proporciones incalculables”.
Este aporte generado desde la Oficina Nacional de Diversidad Biológica, aspira a ser un instrumento más del conjunto de acciones que adelanta el Gobierno Bolivariano en su lucha permanente por la erradicación de la pobreza, principal riesgo para la conservación de la Diversidad Biológica, así como promover el uso racional y responsable de los ecosistemas satisfaciendo las necesidades sociales como única vía para la conservación del ambiente.
Desde el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente desarrollamos instrumentos y herramientas para el ejercicio y protección de la soberanía ambiental nacional ante las acciones y pretensiones de las trasnacionales de la conservación, que desde hace décadas saquean los recursos biológicos de los países en vía de desarrollo.
Presentamos ante el país, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica, enmarcada dentro del Proyecto Nacional Simón Bolívar, destacando que su construcción colectiva representa un paso de especial relevancia en la edificación del Socialismo del Siglo XXI.
Ing. Jesús Alexander CegarraViceministro de Conservación Ambiental
CONTENIDO
DIAGNÓSTICO 51. Causas próximas 52. Causas intermedias 93. Causas estructurales 10
PRINCIPIOS 13Principio 1. Ética ecosocialista 15Principio 2. Soberanía 17Principio 3. Inclusión y justicia social 19
LÍNEAS ESTRATÉGICAS 21Línea 1. Gestión de la información 23Línea 2. Conservación de especies amenazadas 32Línea 3. Áreas estratégicas para la conservación 42Línea 4. Aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica 50Línea 5. Prevención, control y erradicación de especies exóticas 59Línea 6. Control y fiscalización de organismos genéticamente modificados 67Línea 7. Prevención y manejo del tráfico o comercio ilícito de especies 76
EJES TRANSVERSALES 83Eje 1. Educación para la conservación 85Eje 2. Legislación ambiental 93Eje 3. Gestión para la conservación 98Eje 4. Gestión y política internacional 105
GLOSARIO 110
ORGANIZACIONES PARTICIPANTES EN LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA 114
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Presentación
Venezuela se orienta hacia la construcción del Socialismo del Siglo XXI a través de las directrices del Proyecto Nacional Simón Bolívar, primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013. Enmarcado en este Proyecto, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica está dirigida a impulsar una nueva ética ecosocialista través de la conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica, como vía para alcanzar la Suprema Felicidad Social de las generaciones presentes y futuras.
La Diversidad Biológica es el patrimonio natural y el recurso fundamental para el desarrollo de la Nación. De ella dependen el equilibrio ecológico, el agua y la energía eléctrica que genera, la diversidad agrícola, la gran mayoría de los medicamentos y las culturas de los pueblos originarios. La conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica por los pueblos es indispensable para alcanzar la Suprema Felicidad Social. La pérdida de Diversidad Biológica quebranta la soberanía alimentaria y la diversidad cultural, provoca desplazamiento de poblaciones humanas, hambre, injusticia y pobreza, afectando el disfrute de los derechos humanos más fundamentales. Sin la Diversidad Biológica la vida humana y la soberanía de los pueblos es muy difícil o imposible; y sin soberanía, entendida como la capacidad de decidir colectivamente sobre el destino propio, la Suprema Felicidad Social perdurable es una meta inalcanzable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica se basa en una concepción humanista que promueve una relación diferente entre los seres humanos y la Madre Tierra, para impulsar un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidad ecológica, cultural, social y política. Para ello se plantean siete líneas estratégicas como elementos técnicos para abordar la situación actual de la pérdida de Diversidad Biológica y siete ejes transversales como elementos políticos y sociales necesarios para garantizar la conservación de la Diversidad Biológica con compromiso social, en el marco de la construcción del Socialismo del Siglo XXI.
Jesús Manzanilla PuppoDirector General de la Oficina Nacional de Diversidad Biológica
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Introducción
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 y su Plan de Acción Nacional, contienen los lineamientos fundamentales que permitirán, durante este decenio, la articulación nacional para la construcción colectiva de un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidad. Estos instrumentos, representan el marco metodológico, conceptual y político alineado al proyecto de país, para el ejercicio soberano de la conservación de la Diversidad Biológica.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 y su Plan de Acción Nacional fueron construidos con la participación simultánea de comunidades organizadas, estudiantes, colectivos, profesores, funcionarios y militantes, organizados en mesas de trabajo en numerosos talleres, los cuales contaron con la participación de más de 5.000 personas a nivel nacional. Durante estos encuentros se generaron debates que permitieron la inclusión de las distintas visiones de mundo presentes en nuestro territorio, promoviendo la planificación estratégica desde las realidades locales y aprovechando las fortalezas de las diferentes regiones del país.
El proceso de construcción colectiva se llevó a cabo en dos fases. La primera fase se inició con la identificación de los problemas asociados a la pérdida de Diversidad Biológica y el análisis de sus causas y consecuencias, mediante la construcción de árboles de problemas, en talleres de diagnóstico participativo. A partir de este diagnóstico, se generaron los elementos estratégicos que nos permiten abordar las causas de pérdida de la Diversidad Biológica, estos son: los principios, elementos indispensables para combatir la causa estructural; las líneas estratégicas, elementos técnicos para abordar la situación actual de la pérdida de Diversidad Biológica; y los ejes transversales, elementos políticos y sociales necesarios para garantizar la conservación con compromiso social. Todos estos elementos estratégicos definen sus alcances a través de un objetivo general y se desglosan en varios objetivos específicos, que a su vez se descomponen en acciones generales. Las acciones generales son el punto de partida para la construcción de los Planes de Acción.
En una segunda fase, el Plan de Acción Nacional se construyó en talleres de planificación estratégica participativa, garantizando la inclusión de los enfoques biorregionales. El Plan de Acción Nacional, es la herramienta fundamental para impulsar la implementación colectiva y coordinada de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020, así como para garantizar su seguimiento y el alcance de las metas nacionales. El Plan surge del encadenamiento del nivel estratégico, expresado en las líneas estratégicas / ejes transversales, sus objetivos específicos y acciones generales; y de la articulación de estos con el nivel operativo: acciones específicas, indicadores y metas a largo, mediano y corto plazo, tareas y grupos de trabajo. La República Bolivariana de Venezuela arranca el decenio 2010-2020 con una Estrategia Nacional y su Plan de Acción, construidos colectivamente, adelantándonos cinco años a la Meta 17 para el 2015 del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica (Aichi) acordado por las naciones del mundo. Estos instrumentos son nuestras propuestas en este decenio ante los enfoques y esquemas clásicos que fueron responsables, en gran medida, del fracaso global de la meta acordada en 2002: “lograr para el año 2010 una reducción significativa del ritmo actual de pérdida de la biodiversidad, a nivel mundial, regional y nacional, como contribución a la reducción de la pobreza y en beneficio de todas las formas de vida en la tierra”. Venezuela está preparada para superar los objetivos planteados a nivel mundial en materia de disminución de las tasas de pérdida de Diversidad Biológica, a través metas, mecanismos e
1er Congreso Venezolano de Diversidad Biológica, Rancho Grande, Estado Aragua - Mayo 2010
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indicadores diseñados desde la realidad nacional, contribuyendo con aportes importantes a la transformación estructural y garantizando la soberanía y la inclusión social.
Durante este decenio que recién iniciamos, las comunidades organizadas, estudiantes, colectivos, profesores, funcionarios, militantes, pueblos indígenas, campesinos y ciudadanos, tenemos el reto colectivo de contribuir simultáneamente en la consolidación de un modelo de conservación diferente y exitoso, que logre mucho más que disminuir la pérdida de Diversidad Biológica, contribuyendo a impulsar un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidad ecológica, cultural, social y política. Así, para el 2020, la meta grande de la República Bolivariana de Venezuela es ser un país ecosocialista.
Diagnóstico
Mediante el diagnóstico participativo se detectaron las principales causas de la pérdida de la Diversidad Biológica en tres escalas: causas próximas (aquellas que inciden directamente sobre la pérdida de la Diversidad Biológica), causas intermedias (aquellas que dan origen a las causas próximas) y causas estructurales (causas últimas vinculadas al modelo de desarrollo).
1. CAUSAS PRÓXIMASSe identificaron cuatro grandes causas que inciden directamente sobre la pérdida de la Diversidad Biológica en la República Bolivariana de Venezuela:
1. Destrucción, degradación y fragmentación de ecosistemas.2. Introducción, establecimiento e invasión de especies exóticas.3. Aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biológica.4. Introducción de organismos genéticamente modificados.
Destrucción, degradación y fragmentación de ecosistemasLa destrucción, degradación y fragmentación de ecosistemas ha sido reconocida como la primera causa de la pérdida de Diversidad Biológica. La contaminación de cuerpos de agua, suelo y aire es una de las raíces de la degradación y destrucción de hábitats debido a la gran cantidad de desechos generados durante la extracción de elementos naturales y por los procesos de producción, transformación industrial, transporte y descarte.
Actividades como la minería industrial, los accidentes petroleros, el uso de insumos de químicos en la agricultura moderna, los desechos industriales y los desechos domésticos son la principal causa de la contaminación de ríos, mares y suelos a escala mundial. Además, el descarte de residuos sólidos es otra de las grandes causas de la degradación de los ecosistemas siendo este comúnmente enfocado como un problema de manejo (recolección, disposición final y reciclaje). Sin embargo, aún cuando el manejo sea óptimo, el problema de la contaminación no queda resuelto. La solución debe estar reorientada hacia la disminución de la generación de basura a través de un cambio en los patrones de consumo de artículos innecesarios y cambios profundos en el sistema de producción, transformación y descarte.
MÉTODO DE CONSTRUCCIÓNCOLECTIVA
Talleres de diagnóstico participativo
Documento de trabajo (Diagnóstico, principios, líneas estratégicas y ejes transversales)
Taller revisión final
Financiamiento nacional
Fauna Plantas y hongos
Recursos genéticosEcosistemas
Estrategia Nacional de Conservación de la Biológica Diversidad 2010-2020
Talleres para la construcción colectivade los Planes de Acción
Plan de Acción Nacional2010-2020
Autoridad Nacional Ambiental
Campo Minero Ilegal, Estado Bolívar
Acumulación de desechos Sólidos, Estado Sucre
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En el caso de los alimentos, este patrón cultural de consumo sustentado por la agricultura industrial, requiere de grandes extensiones de tierra, lo que implica la ampliación de las fronteras agrícolas, transformando bosques y sabanas en plantaciones de monocultivos o en tierras para la ganadería, desplazando pobladores locales, dejándolos relegados a las tierras menos fértiles, generando hambre, miseria y pérdida de diversidad agrícola y cultural.
El cambio climático, a través de sus efectos sobre la estacionalidad, que se materializan en épocas de sequía más intensas, seguidas por lluvias concentradas y torrenciales, representa una causa directa de la pérdida de ecosistemas. Por su parte el incremento de la temperatura y la disminución de las precipitaciones, hace que los incendios de vegetación sean cada vez más frecuentes e intensos. Estos pueden destruir miles de hectáreas de bosques o sabanas en minutos, generando además, emisiones de dióxido de carbono (CO2) que se suman a los gases de efecto invernadero, contribuyendo aún más al cambio climático.
El crecimiento desordenado y acelerado de las ciudades es también una de las principales causas de la pérdida de ecosistemas. Las grandes ciudades que destruyen ríos, bosques, sabanas y tierras cultivables, requieren transportar grandes cantidades de agua, alimentos y desechos, generando un impacto ambiental que trasciende la escala local y la propia ciudad. Por otro lado, el patrón de ocupación del territorio venezolano basado en un modelo socioterritorial concentrado, desequilibrado y polarizado, genera importantes diferencias sociales y ambientales, generando un mosaico donde coexisten zonas completamente devastadas con un 40% del territorio nacional manejado como Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), tales como Parques Nacionales, Reservas y Monumentos Naturales, que son zonas dedicadas a la preservación de la Diversidad Biológica. Este concepto de territorio compartimentado en áreas protegidas, áreas de producción y áreas de ocupación, entre otras, constituye una ordenación territorial insustentable. No es posible la protección de los Parques Nacionales sin la participación de las comunidades locales, tampoco es posible una agricultura sustentable sin la Diversidad Biológica, ni una vida digna sin el agua y el aire generado por los ecosistemas naturales. Es por ello que se hace necesaria una nueva organización socio-territorial coherente que garantice la Suprema Felicidad Social perdurable, que tome en consideración las bases ecológicas en el proceso de ordenamiento racional de los recursos y del territorio y considere la articulación de la construcción y organización espacial de un nuevo modelo socio-productivo endógeno fundamentado en el desarrollo sustentable y materializado en la idea de comunas ecosocialistas con poblaciones que participen activamente en sus propios procesos de gestión de manera sustentable.
Introducción, establecimiento e invasión de especies exóticasLa segunda causa a nivel mundial de pérdida de Diversidad Biológica es la introducción de especies exóticas. La especies que son trasladadas a lugares ajenos a su área de distribución natural, pueden competir con las especies nativas, depredarlas, desplazarlas o transmitirles enfermedades, generando impactos impredecibles en la Diversidad Biológica local, de carácter irreversible, muy difíciles de controlar y frecuentemente devastadores. El tráfico o comercio de estas especies, su uso agrícola en cultivos o como control biológico y la descarga descontrolada de aguas de lastre en nuestras costas, fueron identificados como las causas principales de la introducción de especies exóticas. Además, el incremento de temperaturas, como resultado del cambio climático global, permite la colonización por especies exóticas de zonas fuera de sus áreas naturales de existencia, generando variaciones en sus ámbitos de distribución.
En este sentido, se hace necesario generar y compilar conocimiento acerca de la ecología y biología de las especies exóticas invasoras con el objeto de diseñar programas de control y erradicación efectivos. En el aspecto legal se señaló la necesidad de crear un reglamento parcial de la Ley de Gestión de la Diversidad Biológica que regule lo concerniente a la introducción y manejo de especies exóticas en el país, que incluya la generación de una lista oficial de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras que sirva como referencia vinculante para la prohibición de la importación e introducción de estas especies en el país.
Aprovechamiento no sustentable de la Diversidad BiológicaEl aprovechamiento de la Diversidad Biológica es uno de los vínculos fundamentales entre el ser humano y el resto de la naturaleza. Cuando ello ocurre de forma sustentable se constituye en la base de la soberanía y el desarrollo colectivo e individual de las generaciones presentes y futuras. Sin embargo, cuando se hace sin respetar los principios de la sustentabilidad puede convertirse en una amenaza para la Diversidad Biológica y para el bienestar humano a mediano y largo plazo.
La extracción selectiva de especies con alto valor comercial o proteico es una de las causas de pérdida de Diversidad Biológica, que amenaza tanto las poblaciones de la especie explotada, como al ecosistema del que forman parte y los beneficios sociales que de él se generan. Resalta el caso de la extracción de madera selectiva, causa de la destrucción de ecosistemas forestales.
Por otro lado, el uso no sustentable del suelo en la agricultura “moderna” altera los procesos
Caracas, Distrito Capital.Incendios de vegetación, Estado Bolívar. Programa de control de la Rana Toro. Pez Leon, especie exótica invasora.
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naturales que permiten la acumulación de carbono en la materia orgánica. El turismo irresponsable y no sustentable también fue señalado como factor de riesgo que requiere especial atención al ser causa de contaminación y destrucción de ecosistemas frágiles.
En este sentido, se identificó la necesidad del diseño, implementación y seguimiento colectivo de programas de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica, con la asesoría y acompañamiento del Estado; además de garantizar un ordenamiento territorial adecuado, orientado a la corrección de inequidades sociales y la participación justa y equitativa en los beneficios que se derivan de la actividad. Asimismo se resaltó la necesidad de generar y compilar conocimiento sobre la biología y ecología de las especies con potencial para ser aprovechadas sustentablemente.
Introducción de organismos genéticamente modificadosLos organismos genéticamente modificados (OGM) representan una amenaza para la conservación de la Diversidad Biológica, por la potencial contaminación de especies o variedades autóctonas, a través de la transferencia genética. Estos organismos pueden inducir modificaciones y desbalances en los ecosistemas naturales de carácter generalmente irreversibles y potencialmente graves. Los OGM, por razones biológicas, políticas y económicas, inciden en la desaparición de especies autóctonas importantes en la alimentación de los pueblos y forman parte de un sistema basado en la dependencia tecnológica y por consiguiente representan una amenaza a la soberanía colectiva y nacional. Los OGM, se comercian dentro de un sistema económico en el que los campesinos y las campesinas no tienen control sobre sus semillas y sistemas de cultivo, debilitándolos a favor de las trasnacionales de la biotecnología y los grandes capitales, a la vez que favorecen el mantenimiento de la producción a gran escala, basada en los monocultivos, un modelo ecológica, cultural y socialmente no sustentable.
Otros usos de los OGM, como la producción de medicamentos, tienen implicaciones positivas para el desarrollo de los pueblos y representan una amenaza menor a la Diversidad Biológica, siempre que su manejo esté confinado a laboratorios. Sin embargo, cualquier uso debe ser regulado para garantizar la soberanía y el acceso justo y equitativo en materia de salud. Se identificaron como causas de este problema las presiones en el ámbito nacional e internacional provenientes de los grandes capitales involucrados y la ausencia de normativas claras y estrictas en la materia, que regulen cualquier actividad que involucre organismos vivos modificados genéticamente, sus derivados y productos que los contengan. Es necesario divulgar información y promover el debate, desde las bases, sobre el riesgo que representan los OGM. Es deber del Estado garantizar la divulgación de la información necesaria para el empoderamiento de los pueblos. Se considera indispensable contar con una posición clara de país, así como contar con laboratorios equipados para la detección de OGM y con personal formado para el acompañamiento técnico que permita una respuesta a la problemática. Debe fortalecerse la capacidad de vigilancia y control en puertos y aeropuertos.
2. CAUSAS INTERMEDIASSe identificaron cuatro grandes factores que inciden indirectamente en la pérdida de la Diversidad Biológica:
1. Exclusión social y reparto desigual de los beneficios.2. Desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biológica.3. Debilidades en el marco legal sobre Diversidad Biológica.4. Debilidades en la gestión para la conservación de la Diversidad Biológica.
Exclusión social y reparto desigual de los beneficiosLa ausencia de las comunidades en la gestión de la Diversidad Biológica ha sido una de las causas del fracaso de la mayoría de las políticas de gestión y de los programas de conservación a nivel mundial. Esta exclusión histórica tiene como consecuencia una gestión ineficaz y una distribución injusta y desigual de los beneficios que se generan de la Diversidad Biológica. La necesidad de participación de las comunidades, incorporando los saberes ancestrales, tradicionales y científicos, mediante un diálogo respetuoso y productivo, en la identificación de problemas y en el diseño, implementación y seguimiento de la gestión ambiental, fue reconocida como un requisito ético y práctico para una gestión ambiental efectiva; cuyo fin debe escapar de la visión fragmentaria, mercantilista y utilitaria, entendiendo a la naturaleza y la sociedad humana como un todo interdependiente para su permanencia en el tiempo.
Desconocimiento de la importancia de la Diversidad BiológicaOtra de las causas intermedias es el desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biológica como patrimonio natural para el desarrollo de la Nación, la soberanía de los pueblos y la vida cotidiana de todos nosotros, lo que genera una inconsciencia ecológica, tanto en la comunidad, como en las instituciones del Estado. Esto se debe a un limitado conocimiento e información sobre nuestra Diversidad Biológica y su valor ético y social. Por otro lado, los medios comerciales de comunicación y la industria cultural promueven el individualismo y el consumismo irracional y muestran un discurso ecológico distorsionado, vacuo y tendencioso que no llega a la raíz del problema, sino que crea nuevas formas de mercado: “capitalismo verde”. Es urgente contar con una educación para la conservación transversal y liberadora, que sensibilice, genere conciencia y promueva el debate sobre las causas y consecuencias de la pérdida de Diversidad Biológica y sobre cómo ésta pérdida afecta directa e indirectamente nuestras vidas y las de las generaciones futuras. Se enfatiza la necesidad de una educación basada en la formación de un ser social humanista que sea crítico, analítico, reflexivo, participativo con principios y valores claros y definidos en la corresponsabilidad, sustentabilidad y comprometidos con la Madre Tierra.
Extracción de madera en la Amazonia. Costumbres y tradiciones populares, Izquierda: arepas, Derecha: cachirí, bebida fermentada de Yuca
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Debilidades en el marco legal sobre Diversidad BiológicaSe señalaron debilidades en nuestro sistema legal, que si bien ha dado pasos agigantados en la generación de instrumentos con orientación ecológica y ecosocialista, comenzando por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y continuando entre otras, como la Ley Orgánica del Ambiente (2006) y la Ley de Gestión de la Diversidad Biológica(2008), tiene todavía muchas debilidades en cuanto a la generación de reglamentos específicos y a la actualización de instrumentos legales concebidos antes de la Constitución vigente, tanto en lo filosófico-político como en lo referente a sanciones penales y administrativas.
Debilidades en la gestión para la conservación de la Diversidad BiológicaLas secuelas del burocratismo, la corrupción y la ineficiencia institucional heredados de la mal conceptualizada democracia representativa imperante durante la IV República, fueron identificadas como grandes obstáculos para la gestión de la Diversidad Biológica. A pesar de los múltiples avances en el uso de las tecnologías de la comunicación e información y los esfuerzos hacia la implementación de los mandatos de Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (2008), entre muchas otras iniciativas emprendidas, las estructuras institucionales actuales son aún poco dinámicas y excesivamente centradas en el cumplimiento de actividades burocráticas, antes que en la solución expedita y efectiva de problemas concretos. El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno, existen todavía en distintos sectores de la sociedad ligados a la gestión de la Diversidad Biológica, en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo orientado a la conservación con compromiso social. Estas debilidades promovidas y facilitadas de manera sistemática por intereses extraterritoriales, facilitaron las operaciones de organizaciones transnacionales de la conservación y sus aliados locales, quienes de manera planificada usurparon importantes funciones de estado, favoreciendo el establecimiento de élites ambientalistas, quienes no solo usufructuaron los beneficios de este sector, sino que se convirtieron en un freno para el ejercicio de la soberanía y para el verdadero reparto justo y equitativo de los beneficios generados de la Diversidad Biológica. Se señaló la necesidad imperiosa de construir una nueva institucionalidad cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad, integrada a las comunidades y orientada al acompañamiento y apoyo de los procesos sociales, más que a su regulación y control, orientándose hacia una vida sustentable basada en el respeto, conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica. La construcción de esta nueva institucionalidad debe garantizar la consolidación de las instituciones para el poder popular, lo cual tiene necesariamente que pasar por la deconstrucción de las estructuras del Estado burgués, otrora construido para garantizar el beneficio de unos pocos a costa de la soberanía y el bienestar social del colectivo.
3. CAUSAS ESTRUCTURALESLa pérdida acelerada de la Diversidad Biológica es sólo una de las expresiones de una gran crisis ambiental que amenaza con la destrucción global de las condiciones que hacen posible la vida en el planeta y la relación armónica del ser humano con la Madre Tierra. Esta crisis ambiental es parte de la crisis terminal de un modelo civilizatorio patriarcal basado en el sometimiento y destrucción de seres humanos y naturaleza.
El modelo de vida, producción y consumo capitalista, está basado en la maximización de las ganancias, mercantilizando la naturaleza y los seres humanos bajo una lógica de progreso y crecimiento ilimitado, sin tomar en cuenta los límites del planeta. Este sistema ha generado hambre, violencia y miseria, masacrando y expulsando de sus territorios a pueblos indígenas, campesinos y campesinas, al apropiarse de sus tierras, bienes comunes, germoplasmas y conocimientos, causando entre otras cosas la desaparición de culturas ancestrales.
Este modelo es sustentado por el patrón de conocimiento hegemónico, en el cual los seres
humanos estamos separados de la naturaleza y por encima de ella, justificando las prácticas culturales que atentan contra nuestra Madre Tierra. Este patrón de conocimiento patriarcal, basado en la dominación entre seres humanos y entre los seres humanos y la naturaleza, es anterior al capitalismo, sin embargo dentro de este se articula y se potencia.
Además, este modelo ha impulsado un patrón corporativo de producción, distribución, despilfarro y consumo de alimentos que se basa en el régimen del agronegocio (fábricas de animales, monocultivos, transgénicos, nanotecnologías, agrotóxicos, agrocombustibles, entre otros), el cual imposibilita la producción sostenible de alimentos, y amenaza a la agricultura campesina y la soberanía alimentaria. Cada vez se hace más patente que la imagen del “milagro verde” con que se vendió originalmente la agricultura tecnificada de monocultivos a espaldas de las culturas locales, se ha convertido en una cruel y engañosa leyenda.
El capitalismo tiene efectos planetarios que generan desbalances ecológicos a escala mundial. El cambio climático global encabeza estos efectos, generado mayoritariamente por y para el desarrollo de una minoría, pero es sufrido por todos los seres vivos que habitan la tierra y más intensamente por los más pobres. El cambio climático afecta la Diversidad Biológica, provocando cambios en la distribución de especies, en sus patrones de migración, crecimiento y reproducción aumentando las tasas de extinción.
Aunque la crisis ambiental la hemos generado los seres humanos, es bien reconocido que tenemos responsabilidades comunes pero diferenciadas, es decir, no todos tenemos las mismas cuotas de responsabilidad. Un indicador de la presión sobre los ecosistemas mundiales es la huella ecológica: en África la huella ecológica per capita es de apenas 1,5 Ha; en Asia y el Pacífico ni siquiera alcanza 1,8 Ha; en América Latina y el Caribe, en Medio Oriente y en Asia Central, gira alrededor del promedio mundial, 2,85 Ha; en Europa Central y Oriental se acerca a las 5 Ha; en Europa Occidental llega a las 6 Ha; y en Estados Unidos alcanza 12 Ha, 425% del promedio mundial. Es decir, se necesitarían de 5 planetas para que todos los habitantes del mundo vivieran como un estadounidense promedio. Por lo tanto las responsabilidades son comunes pero diferenciadas, siendo los países denominados “desarrollados” los principales causantes de la crisis ambiental global y aún dentro de los países hegemónicos las principales responsabilidades están en las élites de poder, coloniales y burguesas, con recursos y poder económico, militar, industrial y político.
Por otra parte, también lo ecológico está siendo mercantilizado y globalizado, en forma de
Modelos antagonicos con huellas ecologicas contrastantes.Izquierda: Caracas, Distrito Capital - Derecha: Comunidad Pemon, Estado Bolivar.
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capitalismo verde, individualizando las posibles soluciones, haciendo creer que no es un problema del sistema, que no hay que cambiarlo, sino que bastaría con ser más “conscientes”, reciclar, reutilizar, mitigar, adaptarse. Ciertamente es necesario cambiar los modos de vida desde lo cotidiano, pero también es cierto que las soluciones no pueden ser individuales sino colectivas, y que las verdaderas causas están en las raíces mismas de los modos de producción y consumo imperantes.
La batalla contra la crisis ambiental no sólo pasa por la urgente transformación de la producción y del consumo, sino también por una dura batalla contra los paradigmas y patrones de conocimiento coloniales y hegemónicos. Es necesario romper con la colonialidad y sobrevivir a la idea de que el desarrollo implica ser como el primer mundo y que la felicidad humana sólo tiene una vía, la que los europeos y estadounidenses establecieron. La unificación del estilo de vida es un enorme riesgo para toda la humanidad y el planeta.
En Venezuela las actividades económicas fueron históricamente inducidas desde los países hegemónicos del sistema mundial, estableciendo un modelo económico altamente dependiente de intereses de poder, favorables a la desnacionalización y a la escasa diversificación productiva. Hoy, aunque somos un país sustentado fundamentalmente en la producción petrolera, en la generación de combustible fósil que alimenta los requerimientos energéticos del mundo actual, no hemos escogido este camino. Sin embargo, el petróleo ha sido nuestra herramienta fundamental en la búsqueda de la justicia social y la unión de los pueblos y es nuestra única garantía de transición hacia el Estado Comunal, el cual requerirá patrones de consumo energético distintos, sobre la base de la diversificación productiva, del desarrollo endógeno y la soberanía de los pueblos. La construcción de este nuevo Estado implica una profunda transformación civilizatoria, sin la cual no será posible la continuidad de la vida en la Madre Tierra. La humanidad está frente a una gran disyuntiva: continuar por el camino del capitalismo, del patriarcado, del “progreso” y la muerte, o emprender el camino de la armonía con la naturaleza, del respeto a la vida, de la Suprema Felicidad Social perdurable.
PrincipiosLa crisis ambiental no tiene solución en el marco de los problemas estructurales generados por un modelo civilizatorio que ha puesto en peligro la vida en el planeta. Este modelo parte de la separación de los seres humanos y la Madre Tierra, impulsando una visión mercantilista de los seres humanos, la naturaleza y las relaciones establecidas entre ambos. Esta visión, que amenaza la vida sobre la tierra, se mantiene y reproduce gracias a la adopción de un modo único de producción de conocimiento, basado en la idea de control, sometimiento y explotación de la naturaleza, que invisibiliza y pretende colonizar otros saberes, racionalidades, culturas y modos de vida. De la misma forma, este modelo civilizatorio es mantenido por un sistema de producción y consumo de bienes basado en la lógica del capital, que convierte todo en mercancía intercambiable. Esta lógica colonizadora y capitalista se nos presenta frecuentemente como la única vía posible, ignorando otros modelos y visiones de mundo. Es por esto que la lucha por la superación de la crisis ambiental global tiene que ser una lucha contra la mercantilización y en contra la hegemonía del conocimiento, es decir, debe ser anticapitalista y anticolonialista. Esta búsqueda implica el encuentro de las diversas formas de conocimientos, saberes, culturas y modos de vida, partiendo del diálogo entre distintas matrices de racionalidad y basado en la complementariedad. Debe dirigirnos a encontrar otras maneras de relacionarnos individual y colectivamente, viviendo en armonía dentro del complejo sistema social y ecológico que llamamos naturaleza. Necesitamos crear maneras de desarrollarnos sustentablemente, pero no bajo una visión abstracta que excluye a los pueblos, sino generando y viviendo una sustentabilidad real que incluya el ámbito social (equidad y justicia entre los miembros de la sociedad), cultural (equidad y justicia entre las culturas) y política (participación de todos los seres humanos y colectivos en las decisiones que afecten su bienestar presente y futuro). Ese modelo de desarrollo sustentable, centrado en el respeto de todas las formas de vida existentes en el planeta, orientado a la satisfacción equitativa de las necesidades reales de todos los seres humanos para alcanzar la felicidad individual y colectiva de forma perdurable, donde la economía debe estar supeditada al bienestar social, sin separar lo ambiental de lo político y social, donde el bienestar individual no pueda verse aislado del bienestar colectivo, es lo que llamamos Ecosocialismo.
Sobre estas premisas se construyen los principios fundamentales de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020. Así, la Ética ecosocialista parte de la necesidad de construir un cuerpo de prácticas y normas que reorienten los procesos sociales, económicos y políticos hacia modelos sustentables de convivencia, producción y consumo centrados en la dignidad y la vida, como alterativa ecosocialista a la destructiva ética capitalista y colonizadora de unos seres humanos hacia otros y hacia el resto de la naturaleza. La Soberanía, por su parte, es entendida como el derecho de todo individuo y colectivo a participar en la toma de decisiones que afecten su futuro. Una soberanía nacional que no atropelle la diversidad de culturas, saberes y formas de vida sino que se alimente y construya desde la soberanía de los propios pueblos. La Inclusión y justicia social, desde el reconocimiento de la diversidad como valor, como base y método para lograr la reapropiación colectiva de la naturaleza, desde un diálogo de saberes que permita visibilizar y reconocer a todos los actores de los procesos sociales como elementos imprescindibles en una gestión efectiva de la Diversidad Biológica.
Los principios no poseen metodológicamente un plan de acción propio, sino que rigen y a su vez encuentran su expresión práctica en las diferentes acciones asociadas a las líneas y ejes transversales. Estos aportan los elementos para un debate amplio, diverso y nacional, que los consolida y los convierte en discurso y acción colectiva de un movimiento por la vida.
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PRINCIPIO 1. ÉTICA ECOSOCIALISTA
Impulsar la construcción y consolidación colectiva del ecosocialismo, partiendo de la herencia histórica de Nuestra América y profundizando los valores humanistas de amor, dignidad, inclusión, participación, responsabilidad, justicia social, equidad y solidaridad intergeneracional, como principios y vías hacia la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la necesidad de trascender la ética del capital y de la configuración de otra ética colectiva. Esta otra ética, se alinea a la ética socialista reconocida en nuestro Proyecto Nacional Simón Bolívar, basada en la solidaridad humana, la realización colectiva de la individualidad y fundamentada en los valores de amor, dignidad, inclusión, participación, responsabilidad, justicia social, equidad y solidaridad. Sin embargo, la ética del socialismo del siglo XXI, debe trascender a las generaciones futuras, a los que aun no han nacido, para así construir una ética para la vida, una ética ecosocialista.
La ética ecosocialista debe ser creativa, capaz de reconstruir pensamientos y sentimientos hacia la vida y el buen vivir. Debe ser continuamente construida y renovada a partir de la reflexión y las experiencias de vida en comunidad, hacia una realización colectiva de la individualidad. Debe construirse sobre la base de la sustentabilidad cultural, social, política y ambiental, fundamentada en el reconocimiento de los límites y potenciales de la naturaleza de la cual formamos parte. Esta ética ecosocialista solo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación del modelo civilizatorio dominante.
Nivel Estratégico
1.1. Promover la ética de la solidaridad y la moral ecosocialista1.1.1. Impulsar y desarrollar una visión de derechos de la Madre Tierra como representación de
los derechos de las generaciones futuras y de respeto a las otras formas de vida con las que compartimos un planeta y un destino.
1.1.2. Valorar, desarrollar y respetar los derechos humanos y de la Madre Tierra como prácticas inseparables e indispensables para alcanzar la felicidad y el desarrollo perdurable de las generaciones actuales y futuras.
1.1.3. Impulsar una visión de país en la que los seres humanos, ligados por vínculos múltiples, tienen obligaciones sociales y ambientales respecto a los otros y al colectivo en su conjunto, en la construcción y consolidación de una sociedad social, cultural, política y ambientalmente justa, equitativa y sustentable.
1.1.4. Promover la realización colectiva de la individualidad, priorizando los intereses comunes sobre los individuales desde una perspectiva centrada en el equilibrio con la naturaleza y el respeto de las generaciones futuras.
1.1.5. Promover la igualdad sustantiva entre géneros, personas, culturas y comunidades.1.1.6. Fomentar el trabajo creador, productivo y en armonía con la naturaleza, como forma de
realización individual y colectiva.1.1.7. Fomentar una sociedad pluralista que reconozca y valore la diversidad individual, cultural
y biológica.1.1.8. Desarrollar el voluntariado, la “cayapa” y otras formas de trabajo basadas en el amor, así
como el trueque y el intercambio solidario para la satisfacción sustentable de necesidades comunes antes que en el beneficio y la acumulación mercantilista.
1.1.9. Promover relaciones solidarias entre los pueblos, las culturas y los países, basadas en el amor, y el respeto a los derechos humanos y de la Madre Tierra, la cooperación y la
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complementariedad.1.1.10. Fomentar el respeto por las diferentes formas de conocimiento.
1.2 Promover un modelo productivo endógeno, sustentable y humano1.2.1. Fortalecer un modelo de vida, producción y consumo ecológica, social, cultural y
políticamente sustentable como única vía para el desarrollo pleno de las mejores potencialidades humanas y la Suprema Felicidad Social perdurable.
1.2.2. Identificar y utilizar las fortalezas del talento humano local y nacional.1.2.3. Promover el uso sustentable de los recursos y capacidades locales y nacional
1.3. Fortalecer la democracia protagónica y participativa1.3.1. Fortalecer la concepción del ciudadano como parte del Estado y corresponsable de la
vida pública y del bienestar, desarrollo sustentable propio y de los colectivos a los que pertenece.
1.3.2. Promover una organización social y comunitaria fuerte y consciente de sus vínculos con la naturaleza, sus deberes y derechos ambientales.
1.3.3. Promover y fortalecer una administración pública coordinada y efectiva en el acompañamiento de las comunidades para su desarrollo pleno y sustentable.
1.3.4. Garantizar la participación protagónica en la gestión de la conservación de la Diversidad Biológica.
PRINCIPIO 2. SOBERANÍA
Promover la conservación y el uso sustentable de la Diversidad Biológica en Venezuela en un marco regional, continental y mundial orientado a la gestión digna y soberana como vía hacia la integración solidaria y la Suprema Felicidad Social perdurable de los pueblos.
En el marco de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 se resalta la necesidad de garantizar el derecho soberano del Estado a decidir sobre los elementos naturales y los componentes intangibles. Más aún, en este mundo polarizado, donde los países industrializados (con grandes corporaciones de la biotecnología del complejo químico, farmacéutico y alimentario) impulsan un estilo suicida de desarrollo que trae como consecuencia impactos ecológicos cada vez más altos, depredando, destruyendo y privatizando la Diversidad Biológica y cultural, particularmente la que se concentra en la franja intertropical del planeta, vulnerando así la soberanía de las comunidades tradicionales y locales y su derecho al uso sustentable de la Diversidad Biológica. En este escenario geopolítico el acceso y control de los elementos naturales se rige por las relaciones de dominación y explotación entre los países del norte y los países del sur global. En este sentido, los notables avances de la República Bolivariana de Venezuela en el fortalecimiento de la soberanía nacional y en la construcción de un mundo multipolar muestran un escenario internacional favorable en la recuperación de la soberanía sobre nuestro patrimonio natural, aun cuando la cooperación en materia de gestión del ambiente sigue siendo vista como el Caballo de Troya de la política internacional.
La garantía de la soberanía nacional sobre nuestro patrimonio natural, en el escenario de geopolítica internacional, es un paso fundamental. Sin embargo, hacia dentro, la soberanía nacional debe construirse a partir de las soberanías de los pueblos. Esta soberanía nace de la profundización de la democracia, en la cual las diferentes culturas (criollas, urbanas, campesinas, indígenas, afrodescendientes) forman parte de la escena política de una manera protagónica, donde la justicia social y ambiental se realiza bajo la premisa de igualdad y equidad en la diversidad, reconociendo nuestras diferencias como un aporte importante a esa soberanía. Una soberanía, en la que el derecho a la igualdad no suprime el derecho a la diversidad de los pueblos, reconoce el derecho al territorio, al conocimiento comunitario, colectivo y patrimonial, y la garantiza un dialógo sincero que impulsa otras maneras de relacionarnos entre nosotros mismos y con la naturaleza, basados en el principio de la complementariedad.
La verdadera soberanía será alcanzada al romper con la mercantilización de los seres humanos y la naturaleza. En la medida en que los hombres y mujeres vivamos ajenos a las condiciones naturales esenciales para garantizar la vida (agua, alimentos, materiales de construcción, medicinas, entre otros) la única opción que tendremos será vender nuestra capacidad de trabajo y comprar mercancías. Mientras que la naturaleza, convertida en propiedad privada, será objeto de compra y venta. La soberanía real radica en la posibilidad de los pueblos de gestionar colectivamente el acceso a nuestras necesidades básicas, decidiendo así nuestro propio destino.
Nivel Estratégico
2.1 Reconocer la Diversidad Biológica y su gestión como objeto de soberanía2.1.1. Garantizar el derecho soberano del Estado a decidir sobre su Diversidad Biológica.2.1.2. Garantizar la transparencia y equidad en cuanto a la gestión de la Diversidad Biológica en
el país.2.1.3. Garantizar el acceso público a toda la información que se genere en relación a la Diversidad
Biológica del país siempre que no se vulneren los derechos de culturas ancestrales o tradicionales en relación al mismo.
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2.1.4. Garantizar el consentimiento de los pueblos indígenas para el acceso a los recursos genéticos de sus tierras.
2.1.5. Garantizar la participación de las instituciones, culturas y colectivos nacionales en la toma e implementación de decisiones en lo relativo al estudio, conservación y uso de la Diversidad Biológica en Venezuela.
2.1.6. Reconocer y valorar los componentes intangibles asociados a la utilización de la Diversidad Biológica, así como los derechos a disfrutar colectivamente de los beneficios generados.
2.2. Reconocer a la Diversidad Biológica y su gestión como fuente de soberanía y como vía para el desarrollo e integración de los pueblos.
2.2.1. Impulsar el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica del país, en su condición de país megadiverso, como patrimonio para el desarrollo de un modelo productivo emancipador, endógeno, sustentable y humano.
2.2.2. Garantizar la orientación prioritaria de todos los beneficios generados a partir del aprovechamiento de la Diversidad Biológica del país hacia el bienestar y desarrollo justo y equitativo de los venezolanos y venezolanas, orientada a la integración regional e internacional sobre las bases de la solidaridad y ayuda mutua.
PRINCIPIO 3. INCLUSIÓN Y JUSTICIA SOCIAL
Garantizar la inclusión y el empoderamiento de todos los venezolanos y venezolanas en la gestión de la Diversidad Biológica, y en la participación justa y equitativa en los beneficios que de ella se derivan.
Desde la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 la preservación de la vida solo puede lograrse con la participación activa y el beneficio equitativo de todos los venezolanos y venezolanas, a través de la inclusión y la justicia social. Esto implica el comprender la dinámica de acumulación de mercancías y la consecuente expoliación de la naturaleza del modelo homogenizaste de dominación, que nos ha dejado como saldo una deuda histórica, donde las mayorías (pobres, mujeres y géneros diversos, indígenas, negros y campesinos) han sido injustamente excluidas. Son justamente estas mayorías quienes han resistido la homogenización colonizadora manteniendo diversas formas no hegemónicas de relacionarse con la naturaleza, al margen de la satisfacción de necesidades básicas para la vida.
En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 considera como principio fundamental la gestión colectiva de la Diversidad Biológica para su conservación y aprovechamiento sustentable, haciendo partícipes a todos los sujetos y formas de pensamiento e impulsando el diálogo de saberes entre la gran diversidad de actores que nos lleve a garantizar la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de esa interacción. Estos beneficios no pueden ser entendidos como el reparto de los productos de la mercantilización y expoliación de la naturaleza. Sino más bien, sobre la base de una relación respetuosa y armónica con la naturaleza, que debe ser construida sobre la base de la democratización legítima de la toma de decisiones y participación protagónica de todos los venezolanos y venezolanas desde el intercambio de saberes, racionalidades y formas de vida.
Por otro lado, la justicia social solo es posible a través de la erradicación de la pobreza, entendida como el resultado de esa histórica exclusión de las mayorías como consecuencia inevitable del paso arrollador del modelo civilizatorio dominante, ya referido y hoy en crisis. En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce como parte de esta, los esfuerzos emprendidos por el Gobierno Bolivariano en la erradicación de la pobreza al saldar la deuda histórica con los excluidos y excluidas, hoy protagonistas de este proceso de transformación y construcción colectiva de una sociedad más justa y solidaria.
Nivel Estratégico
3.1. Valorar el conocimiento ancestral, tradicional y popular sobre la Diversidad Biológica.3.1.1. Identificar los individuos, los colectivos y las comunidades involucrados en los problemas
y procesos de solución, incluyendo su bienestar y desarrollo pleno como objetivos de los planes y proyectos. Los seres humanos serán siempre fines, nunca medios.
3.1.2. Valorar y resguardar el conocimiento ancestral y tradicional sobre la Diversidad Biológica.
3.2. Garantizar la participación comunitaria en todos los procesos de la gestión de la Diversidad Biológica.
3.2.1. Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la población a través de la promoción del debate crítico de ideas.
3.2.2. Promover la formación y organización social en torno al tema ecológico y la gestión de la Diversidad Biológica.
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3.2.3. Fortalecer los Consejos del Poder Popular como estructuras para el debate, formación y crítica, incrementando sus niveles de participación en la toma de decisiones sobre las políticas ambientales locales y regionales.
3.2.4. Impulsar los diagnósticos participativos de los problemas locales en conservación de la Diversidad Biológica.
3.2.5. Apoyar, fortalecer y promover las iniciativas comunitarias en conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica.
3.2.6. Diseñar y consolidar nuevos mecanismos para la participación comunitaria en el sector público.
3.2.7. Incentivar la creación y el fortalecimiento de vínculos y comunicación entre organizaciones sociales con intereses en el tema ecológico.
3.2.8. Fortalecer los canales regulares directos entre el Poder Popular y la autoridad nacional ambiental.
3.2.9. Incorporar a las comunidades locales y organizaciones sociales en los procesos de planificación para la gestión compartida de la Diversidad Biológica para su conservación y uso sustentable.
3.2.10. Promover la ejecución participativa de las políticas, líneas y programas para la conservación de la Diversidad Biológica.
3.2.11. Consolidar una efectiva contraloría social, creando espacios y mecanismos para la crítica permanente dirigida a la revisión, rectificación y reimpulso continuo de programas, así como los mecanismos de denuncia.
3.2.12. Diseñar programas, para el aprovechamiento sustentable, manejo y conservación de Diversidad Biológica que considere la autogestión y fortalezcan el desarrollo endógeno.
3.2.13. Fortalecer los mecanismos de participación de las comunidades y el fortalecimiento del poder popular dentro y en áreas aledañas a las Áreas Estratégicas para la Conservación.
3.2.14. Garantizar el conocimiento y manejo de los Planes de Acción nacional y locales para su implementación conjunta entre comunidades e instituciones.
Líneas EstratégicasLa Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 contiene siete Líneas Estratégicas necesarias para lograr la conservación de la Diversidad Biológica. Estas líneas surgen como resultado del análisis del diagnóstico participativo de las amenazas sobre la Diversidad Biológica.
La primera línea, Gestión de la información sobre Diversidad Biológica, a pesar de su caracter transversal, se reivindica como una línea estratégica por la importancia que tiene para la articulación del conjunto de líneas y para la propia gestión de la Diversidad Biológica, además de representar un ejercicio de soberanía en sí mismo. La línea Conservación de especies amenazadas, surge para dar respuesta inmediata a la situación actual de algunas especies que han entrado en una fase decreciente de su dinámica poblacional, lo que podría conducirlas a la extinción, por lo que se requieren acciones específicas dirigidas a la recuperación de sus poblaciones naturales, más allá de controlarlas causas que las amenazan. Las líneas: Áreas estratégicas para la conservación, Aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica, Prevención, control y erradicación de especies exóticas y Control y fiscalización de organismos genéticamente modificados, surgen a partir de las causas próximas identificadas en el diagnóstico, bajo la premisa de que el primer paso para conservar la Diversidad Biológica es controlar las causas directas de su disminución. Por último la línea Prevención y manejo del tráfico o comercio ilícito de especies, surge para controlar una situación actual debido a que la magnitud y complejidad del problema hacen necesario plantearse una estrategia específica, más allá del control del uso no sustentable.
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LÍNEA 1. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
Establecer los mecanismos, herramientas y procesos que promuevan la investigación y garanticen el acceso al conocimiento para la ejecución y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce diversas formas de conocimientos, saberes, culturas y modos de vida, y orienta la búsqueda de un nuevo modo de generación de conocimiento que se alimente y construya a partir del diálogo entre saberes locales, tradicionales y científicos. Que permita la apropiación libre del conocimiento por diferentes actores y que propenda la toma de decisiones, garantizando el empoderamiento de las comunidades para conservar la Diversidad Biológica.
La adopción de un único modo de producción de conocimiento, basado en la búsqueda del control, sometimiento y explotación de la naturaleza, vista como un objeto del cual no hace parte el ser humano, ha conducido hacia la acelerada destrucción de las condiciones que garantizan la vida en el planeta Tierra, expresión de una crisis global, que es ante todo una crisis del conocimiento. Es por esto que la crisis ecológica que sufre el planeta encuentra en la ciencia moderna occidental más causas que soluciones.
En el marco del dialógo de saberes, se considera que la generación de información es transversal al resto de las líneas estratégicas. Ésta no se limita al conocimiento biológico y ecológico sino también a los procesos sociales, históricos, culturales y políticos que forman parte de la conservación de la Diversidad Biológica. Desde esta perspectiva, esta línea estratégica plantea la construcción colectiva de las necesidades y prioridades de investigación, garantizando la soberanía, socializando y democratizando la generación de la información. De este modo, la decisión de las prioridades de investigación parte desde las necesidades reales de conservación o de información para la gestión y la toma de decisiones a todos los niveles, impulsando la investigación y la sistematización de la información para la transformación de la realidad del planeta y la nuestra propia.
Dentro de las necesidades de información planteadas en esta línea, están la información sobre los componentes de la Diversidad Biológica que tienen alguna relevancia particular para las diferentes culturas o aquellos componentes más amenazados o vulnerables frente a la gran crisis global; incluyendo los efectos del cambio global y el potencial de nuestras prácticas de mitigación.
Por otro lado, esta línea estratégica aborda el tema del libre acceso a la información como una necesidad urgente para permitir la participación democrática, ampliando las posibilidades para el debate y la toma de decisiones. En el marco global, la información ha sido controlada por élites y corporaciones quienes marcan la pauta de la información que será dada a conocer al público, limitando y sesgando los propios procesos democráticos y la participación en la toma de decisiones. En este sentido, esta línea plantea la necesidad de un Sistema Venezolano de Información sobre Diversidad Biológica como una plataforma que, usando las tecnologías de información y comunicación, socialice el conocimiento sobre Diversidad Biológica, reconociendo su carácter estratégico y evitando su mercantilización. Otra consideración importante que se hace en esta línea estratégica, como parte de la socialización de la información, es impulsar el fortalecimiento de revistas nacionales y la socialización de revistas clave o publicaciones sobre la Diversidad Biológica venezolana.
La construcción colectiva de las prioridades de investigación y los mecanismos de libre acceso a la misma, logran el establecimiento de puentes entre generadores de información, tomadores
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de decisiones y público general. Además, desde su articulación con los ejes transversales, logra fusionar estos roles: el acceso libre de la información, el debate participativo y la gestión local y colectiva para la conservación promoviendo la socialización de la toma de decisiones. De la misma manera, los tomadores de decisiones y la población en general, en la medida en que se involucran en la acción conservacionista, contribuyen con información necesaria para la gestión de la Diversidad Biológica.
Desde esta perspectiva, la investigación y socialización del conocimiento debe pasar por un proceso de participación protagónica con un diálogo estructurado, donde difundir el discurso técnico científico no sea el objetivo en sí mismo, sino un paso para la estimular y reflejar la lucha de todos los actores y las reales demandas de los pueblos.
Nivel Estratégico
1.1. Generar información pertinente para la conservación de la Diversidad Biológica.1.1.1. Ampliar el conocimiento de las necesidades de información sobre Diversidad Biológica.1.1.2. Generar información sobre Diversidad Biológica con énfasis en los componentes
amenazados, endémicos, aprovechables y potencialmente aprovechables de la Diversidad Biológica.
1.1.3. Generar información sobre el impacto, inmediato y futuro, del cambio climático sobre la Diversidad Biológica.
1.1.4. Rescatar y sistematizar el conocimiento ancestral y tradicional sobre la Diversidad Biológica garantizando la soberanía de los pueblos.
1.1.5. Definir las prioridades de investigación e innovación para la conservación de la Diversidad Biológica.
1.1.6. Establecer las prioridades de financiamiento para la formación, investigación e innovación para la conservación de la Diversidad Biológica.
1.1.7. Fortalecer las capacidades de los grupos de investigación y espacios para la ciencia, la tecnología y la innovación, con el fin de promover la investigación sobre la Diversidad Biológica.
1.2. Garantizar el acceso a la información sobre la Diversidad Biológica.1.2.1. Consolidar una Plataforma Nacional de Información sobre Diversidad Biológica.1.2.2. Crear puentes que garanticen el flujo de información.1.2.3. Socializar el acceso a las revistas científicas nacionales e internacionales.1.2.4. Fomentar los encuentros periódicos para el diálogo de saberes e intercambio de
información y de experiencias sobre Diversidad Biológica.
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LÍNEA 2. CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS
Garantizar la preservación de especies amenazadas, utilizando técnicas de manejo que incluyan la reintroducción, el traslado de especies, y el seguimiento de los programas, así como la incorporación de centros de conservación ex situ.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020, identifica que la gran crisis global que amenaza la vida en la tierra se expresa en la desaparición acelerada de especies, poblaciones y variabilidad genética. La línea estratégica para la conservación de las especies amenazadas busca generar mecanismos técnicos que contribuyan al rescate de aquellas especies cuyas poblaciones han entrado en una dinámica decreciente, las cuales requieren acciones más allá de las establecidas para el resto de las especies.
Esta línea estratégica permitirá avanzar en la elaboración de los libros y listas oficiales de especies amenazadas, definiendo los criterios, indicadores y parámetros para determinar los estados de amenaza. Estos instrumentos tienen un impacto importante sobre la toma de decisiones para orientar las políticas de conservación, es por ello que el Estado asume la responsabilidad de construirlos de manera participativa, garantizando la soberanía. Por otro lado, esta línea también incorpora la necesidad de conocer las tendencias a la extinción y pérdida de diversidad genética de las especies amenazadas. A partir de estos diagnósticos el Plan de Acción Nacional impulsa el diseño e implementación de proyectos nacionales para la recuperación de especies y poblaciones amenazadas. Estos proyectos parten del análisis de los parámetros poblacionales que están siendo afectados para dirigir los esfuerzos de conservación hacia la recuperación de las poblaciones, lo cual se espera que redunde en un cambio positivo de las tendencias poblacionales, siempre que, a la par, se manejen las causas directas e intermedias de la afectación. Esta aproximación a través de proyectos nacionales, organizada por grupos taxonómicos, pretende la articulación de los diferentes actores, logrando que tanto la generación de la información como las acciones para la conservación puedan traducirse a mediano y largo plazo en la recuperación de las poblaciones amenazadas.
Los proyectos de conservación para la recuperación de poblaciones naturales se complementan con la conservación ex situ, a través de la construcción de proyectos nacionales de fortalecimiento de los centros de conservación. En este marco se impulsa la creación de un sistema nacional de zoológicos, acuarios, jardines botánicos, viveros y afines, con el objetivo de garantizar la transformación de estos en verdaderos centros para la conservación, no solo a través de su articulación con los proyectos nacionales de cría, cultivo y reintroducción de especies amenazadas, sino también por el alto potencial de articulación de estos centros con todas las líneas y ejes de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020.
Como parte de los programas de conservación ex situ, se plantea la necesidad de mantener inventarios y colecciones de referencia de la variedad agrícola local, especies con potencial alimenticio, plantas medicinales y otros potenciales, además de los variedades silvestres de los cultivos. Esto con el fin de incorporarlas a los proyectos nacionales de rescate o retoma de estas especies, a través de la conservación de la diversidad genética en los campos agrícolas, como una vía para garantizar la soberanía alimentaria. A su vez, estos programas reconocen el protagonismo de los pueblos indígenas y campesinos y la importancia de mantener y revitalizar las prácticas tradicionales asociadas a las variedades agrícolas locales, para garantizar su conservación.
La implementación de estas acciones debe generar resultados concretos en la recuperación de las especies amenazadas. Sin embargo, para garantizar resultados permanentes en el tiempo, estas acciones necesariamente deben acompañarse de otras de carácter estructural; en el entendido
de que las causas directas de la extinción de las especies (pérdida y degradación de hábitat, aprovechamiento no sustentable, especies exóticas invasoras y organismos genéticamente modificados) son consecuencia de un modelo de desarrollo ilimitado, en un planeta de elementos y capacidades de regeneración finitas. En este sentido, para asegurar la conservación de las especies no sólo es necesario resolver las causas directas de la extinción, sino que también es urgente, la lucha por la construcción de un modelo de desarrollo diferente.
Nivel Estratégico
2.1. Elaborar los libros oficiales de especies amenazadas de la República Bolivariana de Venezuela.
2.1.1. Definir los criterios, indicadores y parámetros para determinar el estado de amenaza de las especies.
2.1.2. Desarrollar los mecanismos que garanticen la participación justa e incluyente en la elaboración de los libros oficiales de especies amenazadas.
2.1.3. Elaborar la lista oficial de especies amenazadas de la República Bolivariana de Venezuela.2.1.4. Crear los mecanismos que garanticen la revisión y actualización periódica de los libros
oficiales de especies amenazadas.
2.2. Promover la recuperación de poblaciones naturales amenazadas.2.2.1. Generar un diagnóstico del estado poblacional de las especies amenazadas.2.2.2. Establecer programas para la recuperación de las especies amenazadas, enfocando los
esfuerzos de conservación hacia la modificación de parámetros poblacionales específicos.2.2.3. Generar protocolos estandarizados de manejo y seguimiento por especies.2.2.4. Establecer programas permanentes y amplios de cría, cultivo y reintroducción de especies
amenazadas, tratando en lo posible de mantener la variabilidad genética natural de las poblaciones.
2.2.5. Garantizar la ejecución de programas de monitorización de poblaciones manejadas de especies amenazadas.
2.3. Promover la conservación ex situ de especies amenazadas.2.3.1. Establecer las prioridades de conservación ex situ de las especies.2.3.2. Generar protocolos estandarizados de manejo, cría o cultivo de especies en los centros de
conservación ex situ.2.3.3. Transformar los zoológicos, acuarios, viveros y jardines botánicos en verdaderos centros
de conservación ex situ.2.3.4. Generar una Red Nacional de Colecciones de centros de conservación ex situ.2.3.5. Diseñar programas de conservación de especies o grupos amenazados, considerando las
amenazas, situación actual y viabilidad poblacional.
2.4. Promover el rescate de variedades autóctonas de la diversidad agrícola.2.4.1. Realizar inventarios y colecciones de referencia de la variedad agrícola local y especies
con potencial alimenticio.2.4.2. Generar programas de rescate de variedades agrícolas locales y especies con potencial
alimenticio amenazadas.
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3.
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6.
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3. T
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os y
jard
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etas
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rupo
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2012
2015
2020
2.3.
3.1.
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sist
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2012
2015
2020
2.3.
4.1.
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.
Red
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mie
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11.
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2.
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aliz
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3.
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4.
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o.6.
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bajo
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2012
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2.3.
5.1.
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am
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adas
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901.
Im
plem
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r pro
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os y
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cent
ros
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cado
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s de
trab
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2012
2015
2020
2.4.
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2.
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3.
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s co
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ione
s de
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renc
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4342
LÍNEA 3. ÁREAS ESTRATÉGICAS PARA LA CONSERVACIÓN
Preservar y manejar espacios del territorio, cuyos elementos naturales los hacen estratégicos para la Nación, por los beneficios sociales que se derivan de su conservación y su contribución a la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 impulsa un modelo de conservación in situ que entiende que los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios, Reservas y Santuarios de Fauna entre otras Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE)) son espacios importantes para la conservación de la Diversidad Biológica, sin embargo la nueva visión trasciende a la visión de preservación absoluta de las formas de vida dentro de estas islas de conservación. En el marco de la ENCDB se impulsa un modelo de conservación integrado a las comunidades y articulado a políticas de desarrollo local y regional, en el cual la conservación de la Diversidad Biológica no se limita a estas áreas protegidas, como elementos aislados sino que también aborda la conservación en el resto del paisaje. Esta visión se contrapone al modelo preservacionista, basado en la marginación de las comunidades locales de los procesos de gestión, así como el deficiente acceso a los beneficios que genera exclusión y pobreza, dentro y alrededor de los espacios protegidos. Por otra parte, el actual escenario de cambio global somete a nuestra Diversidad Biológica a procesos destructivos de escala planetaria que trascienden los límites de las propias áreas protegidas. De ahí, la urgencia en la búsqueda de soluciones que además de actuar en la escala local, contribuyan a la transformación estructural de las causas de esta gran crisis global, de la cual la pérdida de Diversidad Biológica es solo una pequeña arista.
La República Bolivariana de Venezuela cuenta con un alto número de Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios, Reservas y Santuarios de Fauna entre otras áreas protegidas, que constituyen espacios territoriales geográficamente definidos y jurídicamente declarados con la finalidad esencial de alcanzar los objetivos de protección, conservación, recuperación, mejoramiento, investigación y uso sustentable de la Diversidad Biológica, los recursos naturales y culturales. Sin embargo, además de estas áreas, Venezuela cuenta con gran diversidad de espacios estratégicos para la conservación de la Diversidad Biológica, a pesar de no ser explícitamente reconocidos como tales. Ejemplo de ello son, las Reservas Forestales, las Áreas de Aprovechamiento Agrícola Especial, las Áreas Rurales de Desarrollo Integrado, el territorio libre de pesca industrial de arrastre en el Mar Caribe, los ecosistemas como bosques secos tropicales, bosques de galería y humedales, los sitios para la educación en conservación como parques zoológicos, acuarios, plazas, parques de recreación, las áreas de gestión comunitaria para la conservación, como zonas agroecológicas, zonas de interés turístico gestionadas por comunidades, entre otras. Todos estos espacios con gran potencial para profundizar o impulsar la conservación de la Diversidad Biológica, desde su vinculación con otros elementos naturales y con los procesos sociales, son considerados en el marco de la ENCDB áreas estratégicas para la conservación.
En este sentido, la propuesta que aquí se plantea para la conservación in situ es impulsar la conexión de las diferentes áreas protegidas a través de corredores y en general conectar las áreas estratégicas para la conservación en regiones que integren zonas con distintas presiones de uso, pero con alto potencial para la conservación. Desde este punto de vista, durante este decenio nos proponemos avanzar en regiones, dentro del territorio nacional, basadas en estos principios integradores. Con este fin, rescatamos la figura de reservas de biosfera consideradas en la legislación venezolana como áreas naturales protegidas pero que no solamente tienen un fin de preservación sino que permiten la articulación y conexión entre zonas de alta protección integral, y de éstas con áreas para el desarrollo sustentable, donde se promueve una relación equilibrada entre los seres humanos y la naturaleza. Sin embargo, con el objetivo de contar con reservas de biosfera realmente funcionales, decretadas con la participación activa de sus habitantes locales, es importante apoyar y consolidar áreas de gestión comunitaria para la
conservación dentro y en los alrededores de las áreas protegidas. Así mismo, es imprescindible la inclusión y el reconocimiento de las comunidades organizadas, tanto en la gestión de estos espacios como en la de sus propios territorios. Bajo este esquema, las áreas protegidas podrían conectarse con las áreas de desarrollo sustentable de su periferia y conformar regiones que eventualmente pueden ser decretadas como reservas de biosfera, garantizando su efectividad.
En este mismo sentido, la línea de áreas estratégicas para la conservación, se articula en dos objetivos. El primero de ellos es garantizar la conservación del hábitat y los ecosistemas, lo cual se fundamenta en la construcción del Plan de Ordenación y Gestión del territorio como vía para alcanzar la meta suprema de que toda la República Bolivariana de Venezuela sea una región de desarrollo sustentable. Además se plantea la conformación y activación de sistema de Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) y la actualización de los Planes de Ordenación, Reglamento de Uso (PORU) y los Planes de Manejo (PM) construidos colectivamente. Este objetivo implica acciones dirigidas tanto a la guardería de estos espacios como a la prevención de las causas directas de degradación, fragmentación y destrucción de los ecosistemas. En su segundo objetivo, está contemplado el diseño e implementación de programas de mitigación de impactos y restauración de ecosistemas degradados o fragmentados. Este segundo objetivo incluye desarrollar un diagnóstico nacional del estado de las áreas estratégicas para la conservación, conocer el impacto de actividades potencialmente degradantes de los ecosistemas y revisar y diseñar los correspondientes planes de restauración y saneamiento de los ecosistemas degradados. A la luz de la ENCDB, las acciones en contra la degradación, fragmentación y destrucción de hábitat y ecosistemas no se conciben de manera aislada, sino como parte de una estrategia integrada que enfoca la conservación in situ desde sus principios, líneas estratégicas y ejes transversales, orientando soluciones globales y estructurales para palear el problema complejo de la pérdida de Diversidad Biológica, como parte de la gran crisis ambiental que amenaza la vida en la tierra.
Nivel Estratégico
3.1. Garantizar la conservación del hábitat y los ecosistemas.3.1.1. Diseñar planes de ordenamiento del territorio nacional que garanticen la conservación de
la Diversidad Biológica in situ.3.1.2. Integrar los diferentes subsistemas de áreas protegidas en un único sistema con políticas
que garanticen la conservación con compromiso social.3.1.3. Priorizar la creación de nuevas figuras de conservación socialmente incluyentes, que
partan desde la gestión territorial de los habitantes.3.1.4. Evaluar la creación y diseño de nuevas Áreas Estratégicas para la Conservación, enfocadas
principalmente en áreas para el uso sustentable y para favorecer la conectividad entre las áreas protegidas existentes.
3.1.5. Elaborar, actualizar e implementar los Planes de Ordenación y Reglamentos de Uso de las Áreas Estratégicas para la Conservación.
3.1.6. Promover la guardería ambiental ejercida por las comunidades organizadas, a través de la contraloría social sobre la gestión de las Áreas Estratégicas para la Conservación.
3.1.7. Formular y fortalecer programas para la atención de contingencias ambientales (incendios de vegetación, desastres, entre otros).
3.1.8. Reducir la generación de residuos y efectuar un buen manejo de los mismos que garantice la preservación de los ecosistemas.
3.2. Diseñar e implementar programas de mitigación de impactos y restauración de ecosistemas degradados o fragmentados y fortalecer los ya existentes.
3.2.1. Desarrollar un diagnóstico nacional del estado de las Áreas Estratégicas para la Conservación.
3.2.2. Conocer el impacto de actividades potencialmente degradantes de los ecosistemas.3.2.3. Revisar y diseñar planes de restauración y saneamiento de ecosistemas degradados.
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LÍNEA 4. APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Promover y garantizar el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica con el objetivo de garantizar la soberanía de los pueblos y la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce el aprovechamiento de la Diversidad Biológica como un vínculo fundamental entre el ser humano y la naturaleza de la cual forma parte, el cual constituye la base de la soberanía, el desarrollo sustentable y el buen vivir. Sin embargo, cuando el aprovechamiento ocurre bajo una lógica de progreso y crecimiento ilimitado, sin tomar en cuenta los límites del planeta, genera hambre, miseria, desplazamiento de pueblos indígenas, campesinos y campesinas y entre otras cosas la desaparición de culturas ancestrales.
La línea estratégica para el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica impulsa la regulación de la explotación no sustentable de los elementos de la naturaleza, basada en un diagnóstico de prácticas estractivistas a gran escala, manejadas por grandes intereses económicos, con el objetivo de profundizar en la implementación de acciones nacionales con verdadero compromiso con la naturaleza. Por otro lado, se resalta la necesidad de ejercer el control del aprovechamiento no sustentable a pequeña escala a través del establecimiento de redes locales que puedan ejercer la guardería ambiental, conformadas por las diferentes formas del poder popular y las instituciones involucradas.
La Diversidad Biológica es fuente de alimentos, productos, medicamentos, entre otros. En la actualidad, sus recursos genéticos y sus productos derivados han adquirido una enorme importancia económica para la industria, por los avances en la biotecnología moderna. Por esta razón, es reconocida a nivel mundial la necesidad de establecer mecanismos que nos permitan proteger a los pueblos de la biopiratería, ejercida desde las ambiciones mercantilistas de la industria farmacéutica mundial, entre otras. Es por ello que esta línea estratégica considera el control del acceso al recurso genético para el resguardo de la soberanía y la justicia social en la distribución de los beneficios derivados. Para ello se plantea el control del tráfico de muestras, organismos y semillas, que puedan ser usados para acceder de manera ilícita al recurso genético. Por otro lado, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 plantea la garantía de que todas aquellas instituciones que tengan líneas de investigación con acceso al recurso genético cuenten con Contratos Marco de acceso a recursos genéticos que amparen la realización de proyectos, fortaleciendo así las capacidades de las instituciones nacionales, e incorporándolas al ejercicio de la soberanía al resguardo de nuestros recursos, a través del consentimiento fundamentado previo de los pueblos indígenas y campesinos que manejan los componentes de nuestra Diversidad Biológica. Para garantizar acciones integrales, esta línea se articula de manera especial con el eje transversal de gestión y política internacional, consolidando los mecanismos de protección en el escenario mundial.
El segundo objetivo de esta línea estratégica busca promover el aprovechamiento sustentable, evaluando las experiencias ecológicamente exitosas en manejo de poblaciones naturales, como los programas de aprovechamiento de baba y chigüire, entre otras. Para trascender hacia formas social, cultural y políticamente sustentables, más allá de la sustentabilidad ecológica y económica, garantizando que los programas no queden secuestrados por el flagelo del latifundismo, los intereses de la terratenencia, ni se generen perversos mecanismos de gestión que dejan al margen del aprovechamiento a las comunidades rurales. En este sentido, esta línea estratégica propone impulsar los programas socioproductivos de aprovechamiento sustentable que puedan ser implementados a escala local por comunidades organizadas en sus territorios y en las tierras recuperadas del latifundismo por la lucha campesina y el Gobierno Bolivariano. Además, se plantea la articulación de las comunidades organizadas que llevan a cabo estos proyectos con
el objetivo de favorecer el intercambio de saberes y el fortalecimiento de capacidades en torno al tema de la sustentabilidad. Así mismo, se impulsa la creación de empresas nacionales que gestionen componentes de la Diversidad Biológica sujetos a sobrexplotación, impulsando nuevas formas de generación, apropiación y distribución social de los excedentes económicos.
En el marco de la promoción del aprovechamiento sustentable, esta línea estratégica reconoce la necesidad de mantener y retomar las prácticas ancestrales y tradicionales de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica, incluyendo la agricultura indígena y campesina, sobre la base de la armonía con la naturaleza. Así, se hace necesario fortalecer la economía desde la perspectiva ecológica para el desarrollo rural, para evitar su abandono y para revitalizarlas garantizando una mejor calidad de vida a través de la generación de ingresos y empleos, nutrición, salud, educación y otros beneficios sociales; combatiendo la pobreza y potenciando a las comunidades como actores sociales capaces de impulsar su propio desarrollo para el buen vivir. En este marco, toma especial relevancia el fortalecimiento y la promoción de la agroecología como una forma de aprovechamiento ecológica, social, política y culturalmente sustentable de la Diversidad Biológica, como propuesta para el logro de la soberanía alimentaria de la mano con la conservación de la vida.
Nivel Estratégico
4.1. Regular el aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biológica.4.1.1. Regular y restringir las prácticas de aprovechamiento no sustentable de elementos
naturales que pongan en peligro la Diversidad Biológica.4.1.2. Regular el acceso a los recursos genéticos.
4.2. Promover el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica.4.2.1. Desarrollar y apoyar programas comunitarios de aprovechamiento sustentable de la
Diversidad Biológica.4.2.2. Realizar planes piloto de aprovechamiento de especies en cautiverio, a pequeña escala,
con potencial de aplicación a escala familiar o comunitaria.4.2.3. Desarrollar e implementar programas de turismo sustentable en las Áreas Estratégicas
para la Conservación.4.2.4. Fomentar la creación de comunas ecológicas, basadas en los principios de
aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica.4.2.5. Crear empresas nacionales de aprovechamiento sustentable de componentes clave de la
Diversidad Biológica.4.2.6. Promover las prácticas ancestrales y tradicionales de aprovechamiento sustentable de la
Diversidad Biológica.4.2.7. Apoyar la agricultura indígena y campesina, la pesca artesanal y otras formas de
aprovechamiento sustentable tradicional de la Diversidad Biológica.4.2.8. Fortalecer y promover la agroecología como una forma de aprovechamiento ecológica,
social, política y culturalmente sustentable de la Diversidad Biológica.4.2.9. Fortalecer y promover la economía desde la perspectiva ecológica para el desarrollo rural.
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11.
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11.
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Re
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LÍNEA 5. PREVENCIÓN, CONTROL Y ERRADICACIÓN DE ESPECIES EXÓTICAS
Establecer y ejecutar acciones dirigidas a la identificación, prevención, control y/o erradicación de especies invasoras o potencialmente invasoras que se encuentran fuera de su área de distribución natural.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce a las especies exóticas invasoras como una de las causas directas de pérdida de la Diversidad Biológica, por lo que considera a su prevención, control y erradicación como una línea estratégica. Además, reconoce que la introducción de especies exóticas es una problemática compleja, alimentada por la actual agenda de globalización, que implanta formas de uso y consumo de los elementos de la Diversidad Biológica que afianzan el desarraigo cultural y enaltecen visiones sesgadas que no forman parte de las idiosincrasias locales, ni de la cultura popular. Es generalizado el impulso dado al cultivo de especies exóticas, incluso desde organismos internacionales, con el fin mediático de garantizar la seguridad alimentaria y sin ninguna medida de manejo que evite el impacto sobre los ecosistemas donde son introducidas. Estas iniciativas socavan los modelos de producción tradicionales, basados en los ciclos naturales, en las variedades locales y en el saber popular acumulado por años y que ahora son el único medio capaz de asegurar la soberanía alimentaria.
El mercado mundial de mercancías, es una actividad cada vez de mayor magnitud, que transporta una gran cantidad de organismos acuáticos a través de las aguas de lastre de los buques. Estos organismos son transportados por mecanismos que rompen abruptamente las barreras que naturalmente previenen su dispersión, convirtiéndolos en organismos potencialmente perjudiciales para los nuevos ecosistemas, los cuales son alterados por la presencia de organismos exóticos que a través de la depredación, relaciones de competencia o la alteración del hábitat, desplazan a las especies locales.
La mayoría de las estrategias en el contexto regional e internacional abordan las aguas de lastre y en general las especies exóticas a través de acciones técnicas, jurídicas y de vigilancia, desvinculadas de su contexto social. Así, se generan mecanismos de control dirigidos a incautar al actor final como responsable del proceso, invisibilizando a las causas estructurales.
En este sentido, está línea estratégica articula dos objetivos. El primero es la prevención de la introducción de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras en el país, el cual considera la actualización del listado nacional de especies exóticas invasoras presentes en la República Bolivariana de Venezuela; la articulación de redes para detección temprana y regulación de movilizaciones; así como la búsqueda de alternativas al comercio de especies exóticas y su uso como controladores biológicos. El segundo objetivo de la línea es el control y erradicación de especies exóticas invasoras establecidas en el país, lo cual implica la creación e implementación de planes de manejo y control de especies exóticas invasoras y el seguimiento de las áreas de distribución y zonas de potencial invasión.
La implementación de esta línea se basa en un abordaje multidisciplinario e integrado, que no se limita al ámbito académico y/o técnico, sino que incorpora a las comunidades, no sólo para obtener datos o trasmitir información sobre el desarrollo de alguna actividad técnica, sino que genera espacios de construcción colectiva, partiendo del diálogo de saberes. Asi de coloca en el debate el tema de la dispersión de las especies exóticas y la importancia de su conocimiento en la construcción de una visión sistémica e integrada de la naturaleza y de las consecuencias de nuestras intervenciones en ella.
6160
Nivel Estratégico
5.1. Prevenir la introducción de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras en el país.
5.1.1. Generar la lista oficial de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras y crear una comisión de revisión permanente.
5.1.2. Realizar investigación sobre la ecología de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras en el territorio nacional y de su efecto sobre las especies autóctonas.
5.1.3. Generar mecanismos de detección temprana de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras.
5.1.4. Regular la movilización de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras.5.1.5. Fortalecer el control fronterizo relacionado con el tráfico de especies exóticas impulsando
el control en puertos, aeropuertos y aduanas ecológicas.5.1.6. Buscar alternativas a las especies exóticas de uso agrícola utilizadas como controladores
biológicos y fomentar la investigación sobre los potenciales controles biológicos nativos.5.1.7. Generar alternativas al comercio de especies exóticas invasoras o potencialmente
invasoras, favoreciendo la producción, comercio y consumo de las especies nativas.
5.2. Controlar y erradicar las especies exóticas establecidas en el país.5.2.1. Hacer seguimiento permanente a la distribución de especies exóticas en el país y de las
fuentes nacionales de comercialización de las mismas.5.2.2. Diseñar programas de control y erradicación de especies exóticas.5.2.3. Elaborar protocolos de disposición de especies exóticas, confiscadas, siguiendo la
normativa internacional creada al respecto.5.2.4. Priorizar los programas de control y erradicación de especies exóticas silvestres y
domésticas en las Áreas Estratégicas para la Conservación de la Diversidad Biológica.
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LÍNEA 6. CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS
Consolidar mecanismos, procedimientos y acciones destinadas a regular las actividades con OGM, con la finalidad de evitar los efectos adversos sobre la Diversidad Biológica, promover la soberanía alimentaria y la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la necesidad de ejercer control y fiscalización sobre los organismos genéticamente modificados (OGM), para garantizar la diversidad genética autóctona y proteger la soberanía de los pueblos. En este sentido, se hace necesario pensar en acciones directas de la mano con acciones estructurales, destinadas a transformar el modelo de producción industrial de alimentos y promover el debate y el intercambio de saberes que permita el empoderamiento del poder popular para la toma de decisiones.
En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 se plantea impulsar el debate, desde el intercambio de saberes, sobre los efectos ecológicos, económicos, políticos y sociales de los OGM, sobre la base de la construcción colectiva de una declaratoria de país sobre el uso de los OGM. A su vez, la línea estratégica plantea la transformación de la causa estructural impulsando la transición del modelo corporativo de producción, distribución, despilfarro y consumo de alimentos hacia un modelo que garantice la soberanía alimentaria, basada en el desarrollo endógeno; impulsando la agricultura indígena y campesina, basada en técnicas ancestrales respetuosas del ambiente; y estimulando los modelos de producción agroecológicos, libres de transgénicos, agrotóxicos y basados en relaciones de producción justas.
Por otro lado, ésta línea estratégica promueve la regulación de la aplicación de la biotecnología moderna para la producción de medicamentos, al impulsar la implementación de mecanismos para la regulación del uso, promoviendo la investigación nacional, a la vez que promueve la implementación de tecnologías alternativas al uso de OGM. Las acciones directas para el control y fiscalización de los OGM implican un diagnóstico nacional de los cultivos, así como desarrollar y fortalecer una política integrada en materia de seguridad de la biotecnología moderna, mediante la creación de un sistema nacional de bioseguridad y de laboratorios certificados con capacidades para analizar muestras para la detección de transgénicos y la definición de las prioridades para el fortalecimiento de capacidades humanas en la identificación, vigilancia, control y fiscalización de organismos genéticamente modificados.
Por último, esta línea estratégica impulsa el acceso a la información oficial y alternativa sobre los organismos genéticamente modificados en el país, rompiendo con el secuestro de la información por parte de élites burocráticas y tecnocráticas, que han limitado el debate a “expertos” que deciden cómo y qué producimos y que consumimos. En este sentido, esta línea contempla la implementación de un sistema de información sobre biotecnología, bioseguridad, asi como el etiquetado de OGM y productos que los contengan, con el objetivo de hacer disponible la información necesaria que permita la participación de las comunidades en la toma de decisiones directa.
Nivel Estratégico
6.1. Promover la eliminación del uso de los OGM en la producción agrícola.6.1.1. Promover el debate, desde las bases, sobre los efectos ecológicos, económicos, políticos
y sociales de los OGM.6.1.2. Desarrollar un diagnóstico de cultivos de OGM en el territorio nacional.
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6.1.3. Desarrollar un diagnóstico sobre el impacto de los transgénicos y el paquete biotecnológico asociado a ellos.
6.1.4. Impulsar la transición del modelo corporativo de producción, distribución, despilfarro y consumo de alimentos hacia un modelo que garantice la soberanía alimentaria, basada en el desarrollo endógeno.
6.1.5. Valorar e impulsar la agricultura indígena y campesina, basada en técnicas ancestrales respetuosas del ambiente.
6.1.6. Estimular los modelos de producción agroecológicos, libres de transgénicos, agrotóxicos y basados en relaciones de producción justas.
6.1.7. Fomentar el mejoramiento genético tradicional.
6.2. Regular la aplicación de la biotecnología para la producción de medicamentos bajo manejo confinado de OGM.
6.2.1. Generar mecanismos para la regulación del uso y aplicación de la biotecnología destinada a la producción de medicamentos.
6.2.2. Realizar investigaciones nacionales en la producción de medicamentos a partir de OGM, bajo estrictas normas, que garanticen su manejo confinado.
6.2.3. Promover tecnologías alternativas al uso de OGM en la producción de medicamentos.
6.3. Control y fiscalización de OGM.6.3.1. Desarrollar y fortalecer una política integrada en materia de seguridad de la biotecnología
moderna, mediante la creación de un sistema nacional de bioseguridad.6.3.2. Desarrollar las capacidades para la detección de Organismos Genéticamente Modificados
en todo el territorio nacional, con énfasis en las aduanas.6.3.3. Formar talento humano especializado para ejecutar las labores de identificación,
vigilancia, control y fiscalización de Organismos Genéticamente Modificados en puertos, aeropuertos y aduanas ecológicas.
6.3.4. Fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones e incrementar el acceso a la información, en materia de bioseguridad.
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men
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13
51.
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2.
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3.
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nale
s
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2012
2015
2020
6.1.
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6.1.
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2015
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11
11.
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6.1.
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2.
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3.
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ias.
4.
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5.
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6.
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os m
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11
1.
A ctiv
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2.
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4.3.
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01
11 .
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enta
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enta
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3.
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cole
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alim
enta
ria.
4.
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tar c
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5.
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6.
Regi
stra
r y d
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Gru
po d
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ía
alim
enta
ria
6.1.
5. V
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díge
na y
cam
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na, b
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2012
2015
2020
6.1.
5.1.
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ricul
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díge
na y
cam
pesi
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Porc
enta
je d
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orga
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das
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tific
adas
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20
60
100
1.
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tific
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ticas
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3.
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mie
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4.
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o.5.
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pa
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ient
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trad
i-ci
onal
6.1.
6. E
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ular
los
mod
elos
de
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ucci
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coló
gico
s, li
bres
de
tran
sgén
icos
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2015
2020
6.1.
6.1.
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ar la
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s ag
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taje
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vas
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20
60
100
1.
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tific
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icas
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ntab
les.
2.
Real
izar
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gnós
ticos
com
unita
rios.
3.
Prov
eer l
as h
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ntas
nec
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ias
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s pr
áctic
as e
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xper
ienc
ia.
4.
Real
izar
aco
mpa
ñam
ient
o.5.
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nto
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bajo
par
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cham
ient
o so
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uctiv
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ble
6.1.
6.2.
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esos
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uste
ntab
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icio
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icas
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sgén
icas
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llas
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iona
das
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omun
idad
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in
expe
rienc
ias
auto
ges
tiona
das
en
la m
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4.2.
1.2)
.
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co
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es c
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ecto
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or
ient
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su
sten
tabi
lidad
impl
e-m
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dos
5 2
5 50
1.
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tific
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2.
Real
izar
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gnós
ticos
com
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Prov
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los
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esos
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tent
abili
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4.
Real
izar
aco
mpa
ñam
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o.5.
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o.
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rove
cham
ient
o so
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uctiv
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sust
enta
ble
7372
6.1.
7. F
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iona
l.
Acci
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2012
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2020
6.1.
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ción
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ión.
2.
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ridad
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3.
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n ne
cesa
ria.
4.
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form
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e tra
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rove
cham
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o so
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uctiv
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ble
6.2.
Reg
ular
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cnol
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de m
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inad
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M.
6.2.
1. G
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ism
os p
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ción
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la b
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s.
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2012
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2020
6.2.
1.1.
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el
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o or
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en-
tific
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ntes
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la
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ucci
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amen
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nico
s.
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nves
ti-ga
ción
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ción
cu
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25
50
70
1.
Iden
tific
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n de
las
nece
sida
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de in
vest
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ión.
2.
Pr
omov
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3.
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form
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4.
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tecn
olog
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6.2.
1.2.
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icas
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Regl
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1 1
11.
El
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2.
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3.
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rios.
4.
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ón.
Gru
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2. R
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2.1.
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1.
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LÍNEA 7. PREVENCIÓN Y MANEJO DEL TRÁFICO O COMERCIO ILÍCITO DE ESPECIES
Consolidar un sistema de prevención y manejo del tráfico ilícito de especies, basado en investigación, vigilancia, acciones de comando rápido y sistemas de rehabilitación de organismos vivos.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la necesidad de prevenir y controlar el tráfico o comercio ilícito de especies de fauna y flora silvestre. Este flagelo de complejas raíces socioeconómicas y biológicas ha sido identificado como una consecuencia del aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biológica. Sin embargo, por la magnitud y complejidad del problema, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 lo aborda separadamente como una de sus líneas estratégicas.El tráfico y comercio ilícito de especies y una gran gama de sus subproductos, tienen su origen en inescrupulosos mercados nacionales e internacionales y están controlados por mafias. Esta actividad representa, después de la guerra y la droga, el mayor negocio ilegal a nivel mundial. Los países megadiversos como Venezuela constituyen las principales zonas de extracción y saqueo dentro de este mercado, mientras que los destinos más frecuentes son los países industrializados. Las medidas tradicionalmente diseñadas para prevenir este fenómeno, han sido concebidas en un marco de economía de mercado y de injusticia social, desconociendo las visiones y derechos de los pueblos y sus relaciones con las especies silvestres y los ecosistemas. Estas medidas con frecuencia sobrestiman el rol de la guardería ambiental aplicada a las comunidades, por lo que pueden llegar a representar más causas de problemas que soluciones.
Esta línea estratégica tiene tres objetivos específicos enfocados hacia la prevención y el control del tráfico en el territorio nacional, y reconoce que las acciones deben estar orientadas por los principios éticos y de soberanía e inclusión social. El primer objetivo impulsa la prevención a través del conocimiento de las especies y subproductos traficados y de las zonas de alto índice de tráfico ilícito, considerando para ello las rutas de captura o extracción, tráfico y comercio; así mismo promueve la implementación de un proyecto nacional que permita realizar el seguimiento sobre la vigilancia y el control del comercio ilegal de la Diversidad Biológica, garantizando la vinculación de los actores involucrados en esta materia. El segundo objetivo implica la implementación de acciones de comando rápido para el control del tráfico ilícito, sobre la base de operativos permanentes, basados en la articulación de los organismos con competencia en la materia y de éstas con las diferentes formas de comunidades organizadas. El tercer objetivo está dirigido al manejo de los ejemplares rescatados del tráfico ilícito, con el fin de poder mantenerlas en las mejores condiciones posibles, tendiendo a su reintroducción, sin poner en peligro la diversidad genética y la salud de las poblaciones silvestres.
Se resalta la importancia fundamental de la articulación de este programa nacional con todos los principios y ejes transversales, de manera que se garantice una adecuada gestión participativa en un marco jurídico coherente, una eficaz articulación nacional e internacional, disponibilidad de información pertinente, articulación con los programas de conservación in situ y ex situ como única garantía de éxito para una solución sistémica a este problema complejo.
Nivel Estratégico
7.1. Fortalecer los mecanismos de prevención del tráfico y comercio ilícito.7.1.1. Realizar una lista de especies sujetas a tráfico y comercio ilícito.7.1.2. Generar un diagnóstico socioambiental sobre la problemática del tráfico ilícito.7.1.3. Generar proyectos para la prevención del comercio ilegal de la Diversidad Biológica.
7.2. Implementar acciones de comando rápido.7.2.1. Mantener operativos permanentes para controlar el comercio de organismos vivos,
muertos y sus productos.7.2.2. Diseñar un protocolo de procedimientos para el rescate y disposición final de individuos o
productos decomisados del tráfico ilícito.7.2.3. Articular efectivamente los organismos competentes, en la conformación y funcionamiento
de los comandos rápidos, para garantizar las respuestas oportunas y efectivas.7.2.4. Generar mecanismos de denuncia que incorporen a las comunidades en la lucha contra
el tráfico ilícito de especies.
7.3. Propiciar la rehabilitación de ejemplares rescatados del tráfico ilícito.7.3.1. Conformar los enlaces entre viveros, jardines botánicos, zoológicos, centros de
rehabilitación y centros de conservación para la rehabilitación o custodia de individuos provenientes del tráfico ilícito.
7.3.2. Crear centros de recuperación y rehabilitación. 7.3.3. Determinar las condiciones bajo las cuales es factible la reinserción de organismos
vivos rescatados del tráfico ilícito, sin que se ponga en riesgo la vida del espécimen o la estructura genética de las poblaciones.
7.3.4. Ejecutar programas de seguimiento de individuos liberados.
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ómic
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3.
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2015
2020
7.1.
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7.2.
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2012
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7.2.
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100
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2.
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2012
2015
2020
7.2.
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cito
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7.2.
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2020
7.2.
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dos.
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n 1
11
1.
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os.
2.
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3.
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2012
2015
2020
7.2.
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cito
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100
1.
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n zo
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cito
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ism
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7.2.
4.2.
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100
1.
Iden
tific
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org
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ados
en
mat
eria
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am
bien
tal.
2.
Conc
eptu
aliz
ar la
red
3.
Cons
olid
ar la
s re
des
de g
uard
ería
am
bien
tal.
4.
Aplic
ació
n de
los
mec
anis
mos
def
inid
os.
5.
Real
izar
seg
uim
ient
o al
logr
o de
los
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tivos
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pre
venc
ión,
co
ntro
l y s
egui
-m
ient
o de
l trá
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y co
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7.3.
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ació
n de
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mpl
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el tr
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o ilí
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7.3.
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010
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.
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2012
2015
2020
7.3.
2.1.
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ir y
pone
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fun-
cion
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nto
cent
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e,
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ráfic
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cito
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Porc
enta
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n de
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o ba
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en
las
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des
diag
nost
icad
as
03
101.
R e
aliz
ar u
n di
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stic
o de
nec
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de
cent
ros
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e,
recu
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y re
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s.3.
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n y
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ient
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4.
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izar
el s
egui
mie
nto
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5.
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aliz
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el p
lan.
Gru
po d
e tra
bajo
de
cen
tros
de c
on-
serv
ació
n ex
situ
7.3.
2.2.
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plem
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iona
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nto
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n.
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o ac
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o 1
1 1
1.
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ntes
.2.
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ar e
l pro
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lo.
3.
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l pro
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lo.
4.
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.5.
R e
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.
Gru
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bajo
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tros
de c
on-
serv
ació
n ex
situ
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7.3.
3. D
eter
min
ar la
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ible
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cado
rM
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2012
2015
2020
7.3.
3.1.
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plem
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Núm
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l
1 1
11.
Id
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2.
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4.
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cito EJES TRANSVERSALES
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 incluye cuatro ejes transversales que constituyen estrategias basales vinculadas a cada una de las líneas estratégicas para lograr la conservación de la Diversidad Biológica en el marco de la construcción del Socialismo del Siglo XXI, estos son: Educación para la conservación, Legislación ambiental, Gestión para la conservación y Gestión y política internacional. Los mismos surgen como estrategias para transformar las causas indirectas identificadas en el diagnóstico participativo de las amenazas sobre la Diversidad Biológica.
85
EJE 1. EDUCACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Promover el desarrollo de una conciencia crítica sobre la Diversidad Biológica a través la difusión y la creación de espacios para el debate sobre su valor social como patrimonio natural y recurso fundamental para el desarrollo de la Nación, sus amenazas y las políticas de gestión para su conservación en nuestro país.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 identifica el desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biológica como una de las causas indirectas de su pérdida. Así mismo reconoce la necesidad de afianzar procesos que impulsen la formación de hombres y mujeres sensibles, críticas/os, analíticas/os, reflexivas/os, que logren trascender la actitud pasiva y se comprometan con la transformación de la realidad. Esta educación no puede ser unidireccional, sino que se concibe desde el diálogo de saberes y desde el debate, que permita el empoderamiento popular y promueva la toma de decisiones a escala local, regional y nacional.
En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 impulsa los debates sobre las causas de pérdida de la Diversidad Biológica y las soluciones que puedan plantearse desde las diferentes formas de conocimiento. Para ello se propone la creación de espacios que funcionen como medios de integración para el debate, divulgación, documentación y formación ecológica. A la vez, impulsa a través del Sistema Educativo Nacional y sus subsistemas, las bases necesarias para una relación diferente con la Naturaleza, garantizando la educación intercultural y autónoma de los pueblos indígenas y campesinos como base de la conservación de culturas que han logrado convivir con la naturaleza por miles de años y propiciando el encuentro de saberes y de visiones de mundo que permita construir nuevas formas de relacionarnos colectivamente con la madre tierra.
Por otro lado, este eje transversal debe garantizar la formación de hombres y mujeres que puedan manejar elementos técnicos-políticos, capaces de gestionar espacios y tomar decisiones para la conservación de la Diversidad Biológica. Lo cual requiere avanzar en el ejercicio soberano de la formación a través del diseño de programas nacionales que incluyan tanto los elementos técnicos como los elementos políticos de la conservación ya que el abanico de ofertas de formación actual responden a las necesidades del modelo de desarrollo y reproducen los actores tecnócratas y los propios métodos del sistema.
Por otro lado, la gestión colectiva basada en la toma de decisiones requiere acceso a la información para la construcción efectiva de la soberanía popular. En este sentido, este eje transversal impulsa la conformación de redes de información que garanticen el acceso libre al conocimiento sobre Diversidad Biológica y que consideren tanto el conocimiento académico-científico como los saberes ancestrales, tradicionales y populares sobre la naturaleza. En este sentido, este eje transversal impulsa mecanismos para el incremento del flujo de información a través de distintas estrategias comunicacionales como los medios de comunicación tradicionales, los medios de comunicación alternativos y comunitarios, las herramientas actuales del internet, así como formas no convencionales de comunicación e intervención comunitaria.
Nivel Estratégico
1.1. Promover espacios para la formación en conservación de la Diversidad Biológica1.1.1. Crear espacios que funcionen como medios de integración para el debate, divulgación,
documentación y formación ecológica, basados en el dialógo de saberes, relacionados con la conservación de la Diversidad Biológica local y nacional.
1.1.2. Desarrollar una red eficiente de vías de información y de educación ambiental no formal.
8786
1.1.3. Impulsar en el Sistema Educativo Nacional y sus subsistemas, el desarrollo de una conciencia crítica acerca de las causas estructurales y directas que generan la pérdida de la Diversidad Biológica, así como proporcionar las bases necesarias para promover una relación diferente con la Madre Tierra.
1.1.4. Promover la formación en áreas prioritarias para la gestión de la conservación de la Diversidad Biológica.
1.1.5. Diseñar programas académicos de formación para la gestión de la Diversidad Biológica local y nacional, con compromiso social.
1.1.6. Garantizar la formación permanente de educadores para la conservación de la Diversidad Biológica.
1.1.7. Promover el intercambio y la cooperación entre las universidades nacionales e internacionales para optimizar las capacidades de formación para la gestión de la conservación de la Diversidad Biológica.
1.2. Divulgar la importancia social de la Diversidad Biológica y promover el conocimiento y la conciencia crítica de sus amenazas y dar a conocer políticas de conservación.
1.2.1. Articular acciones dirigidas a incrementar el flujo de información sobre Diversidad Biológica entre los generadores, gestores y divulgadores.
1.2.2. Garantizar la divulgación de noticias veraces y objetivas sobre los acontecimientos relacionados con la Diversidad Biológica.
1.2.3. Diversificar las estrategias y medios de comunicación para difundir masivamente la información sobre la importancia de la Diversidad Biológica.
1.2.4. Crear espacios dedicados a promover el pensamiento ecológico crítico en los medios de comunicación, especialmente en los comunitarios y alternativos.
1.2.5. Promover formas no convencionales de comunicación e intervención comunitaria en lo ecológico.
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EJE 2. LEGISLACIÓN AMBIENTAL
Definir y actualizar el Marco Legal que regula la gestión de la Diversidad Biológica como elemento indispensable para el desarrollo sustentable, colectivo e individual, dirigido a la consecución de la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la necesidad de avanzar en la transformación de nuestro sistema legal ambiental para garantizar el cumplimiento de las líneas estratégicas y ejes transversales. Así, este eje transversal propone revisar y actualizar los instrumentos legales vinculados a la conservación de la Diversidad Biológica, con el objetivo de alinearlos al proyecto de país plasmado en el Plan Nacional Simón Bolívar. Además, el Plan de Acción Nacional concibe la creación de nuevos instrumentos normativos que permitan la aplicación de la Estrategia Nacional.
Así mismo, y en el marco de la transversalización de los principios de la estrategia, este eje transversal requiere de la participación del colectivo en el proceso construcción de herramientas jurídicas, pero superando la etapa de las consultas públicas y trascendiendo a la verdadera participación protagónica desde la implementación de mecanismos y herramientas reales, que permitan dar el paso hacia la toma de decisiones y el empoderamiento del poder popular para ejercer el parlamentarismo de calle y convertirnos en un verdadero pueblo legislador.
Nivel Estratégico
2.1. Revisar y actualizar la legislación ambiental2.1.1. Revisar y promulgar nuevas leyes que sustituyan a aquellas que anteceden a la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y al nuevo modelo de país definido en el Proyecto Nacional Simón Bolívar.
2.1.2. Identificar los vacios jurídicos del marco legal vigente en materia de Diversidad Biológica.2.1.3. Revisar y adecuar el régimen sancionatorio en materia de ilícitos ambientales, en materia
de Diversidad Biológica.2.1.4. Promover la participación del colectivo en los procesos de construcción de herramientas
jurídicas.
2.2. Desarrollar mecanismos para la formulación participativa y eficiente de instrumentos legales
2.2.1. Desarrollar mecanismos de cooperación y coordinación interinstitucional para generar una legislación que garantice la conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica.
2.2.2. Desarrollar mecanismos para la participación protagónica popular en la elaboración y diseño de las leyes conjuntamente con instituciones de competencia ambiental.
2.2.3. Promover la formación técnica a los legisladores en materia ambiental.
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EJE 3. GESTIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Promover una gestión efectiva que garantice la conservación y aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica en base a los lineamientos de la ENCDB.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la necesidad de construir una nueva institucionalidad para la gestión colectiva de nuestro patrimonio natural. Esta nueva institucionalidad debe combatir las secuelas del burocratismo, la corrupción y la ineficiencia institucional heredados de la mal conceptualizada democracia representativa imperante durante la IV República. Asimismo debe erradicar el terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno, que inhibe el trabajo creador y productivo orientado a la conservación con compromiso social.
En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 impulsa una gestión socialista para la conservación de la Diversidad Biológica que debe garantizar la integración de las comunidades en el diseño, implementación y seguimiento de los planes, programas y proyectos que se deriven de esta, para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020. Para ello se plantea repensar las estructuras funcionales de la Autoridad Nacional Ambiental vinculadas con esta materia, con el objetivo de dar respuesta a la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020, e incluir el Plan de Acción Nacional en los Planes Operativos Anuales Institucionales. Además, forman parte de esta nueva institucionalidad las formas organizativas que permiten, tanto la planificación y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020, como su implementación colectiva. Es por ello que la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 propone la creación de un grupo de trabajo para la planificación y seguimiento de la misma y la designación de grupos de trabajo multidisciplinarios que garanticen la implementación colectiva de los objetivos específicos, acciones generales y acciones específicas. Así, la nueva institucionalidad se construye desde la participación protagonica de todos los sectores de la sociedad que participaron en la construcción colectiva de la Estrategia y su Plan de Acción Nacional y que ahora participan en la implementación para el alcance de las metas nacionales.
Por otro lado, la autotransformación de las instituciones debe estar acompañada de un aumento en los niveles de eficiencia y eficacia. En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 aporta mecanismos para garantizar la articulación, integración y coordinación del trabajo de todas las instancias de gobierno vinculadas con la gestión de la Diversidad Biológica, con estructuras más eficaces y eficientes, que tengan como principio de gestión, una respuesta unificada y articulada de las instituciones a los usuarios, a través de la eficacia en los trámites, procesos y procedimientos asociados a la gestión de la Diversidad Biológica.
Así mismo la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 prevé el fortalecimiento de las capacidades físicas, financieras y tecnológicas necesarias para su implementación colectiva y seguimiento. Este fortalecimiento debe ser procurado por los diferentes grupos de trabajo y debe provenir de varias fuentes, para garantizar la estabilidad del mismo.
Nivel Estratégico
3.1. Construir una nueva institucionalidad que garantice el cumplimiento, seguimiento y actualización de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica.
3.1.1. Sentar las bases conceptuales y comenzar la construcción de una institucionalidad, cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad, integrada a las comunidades y orientada al acompañamiento de los procesos sociales hacia una vida sustentable basada en el respeto, conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica.
3.1.2. Crear e implementar estructuras y mecanismos de ejecución, actualización y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica.
3.1.3. Garantizar los recursos financieros necesarios para el seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica.
3.2. Promover la articulación Institucional para la conservación de la Diversidad Biológica.3.2.1. Considerar la conservación de la Diversidad Biológica con compromiso social como un eje
transversal de las directrices establecidas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar.3.2.2. Establecer canales y grupos de trabajo permanentes para la integración y coordinación
del trabajo de todas las instancias de gobierno.3.2.3. Garantizar, como principio de gestión, una respuesta unificada y articulada de las
instituciones a los usuarios.
3.3. Garantizar la articulación entre las Instituciones y las comunidades.3.3.1. Integrar a las comunidades en el diseño, implementación y seguimiento de los planes,
programas y proyectos que se deriven de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica.
3.4. Garantizar eficacia en los trámites, procesos y procedimientos asociados a la gestión de la Diversidad Biológica.
3.4.1. Fomentar una gestión orientada a la resolución sistematizada de los problemas.3.4.2. Simplificar y acelerar todos los trámites, procesos y procedimientos institucionales,
combatiendo el burocratismo en todas sus formas.3.4.3. Garantizar la transparencia y la divulgación amplia de todas las normas, trámites,
procesos y procedimientos institucionales relacionados con la gestión de la Diversidad Biológica.
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EJE 4. GESTIÓN Y POLÍTICA INTERNACIONAL
Consolidar una estrategia de acción para promover una gestión internacional que garantice la conservación y el uso sustentable de la Diversidad Biológica en Venezuela en un marco regional, continental y mundial orientado a la integración, soberanía y la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la gestión internacional como un eje de importancia, y diagnostica la necesidad de un vínculo estrecho entre ésta y las políticas nacionales para garantizar el ejercicio soberano de la gestión de la Diversidad Biológica y resguardar los intereses nacionales de la táctica global de utilizar al ambiente como el “Caballo de Troya”.
La conservación de la Diversidad Biológica es una preocupación mundial que, en el ámbito multilateral, busca gestionar políticas públicas en todos los Estados con el fin aparente de custodiar los elementos naturales para las generaciones futuras. Esto se sostiene en un supuesto consenso de las Naciones que es celosamente vigilado por la ciencia occidental la cual opera como patrón universal de objetividad y es la piedra angular para el continuo desarrollo de nuevas herramientas tecnológicas. La implementación de tratados, acuerdos, metas, protocolos y convenios sobre Diversidad Biológica han sido una herramienta más para uniformizar y domesticar la naturaleza. Este marco regulatorio global está enmarcado en procedimientos y enfoques estandarizados, indicadores “inequívocos”, pautas de financiación y en fin, en un único modelo civilizatorio, que reconoce centros hegemónicos que responden claramente a las necesidades del capitalismo. Los actuales procesos y transformaciones sociales y culturales no forman parte de esta agenda internacional y, aunque parecieran ser escuchados, no tienen ninguna participación en las políticas que pretenden ser impuestas a través de las organizaciones mundiales que valoran económicamente la Diversidad Biológica e imponen la lógica de la propiedad sobre la vida a todos los niveles.
Frente a este contexto global, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 plantea el debate, a nivel nacional, sobre la pertinencia que tienen para nuestro país los compromisos internacionales que se han adoptado en materia de Diversidad Biológica. Además, promueve el debate nacional para lograr consensuar la posición de la República Bolivariana de Venezuela en los diferentes temas de la agenda internacional sobre Diversidad Biológica, así como el fortalecimiento de las delegaciones articulando la nueva institucionalidad de la nación. De esta forma se construyen los espacios de cooperación y un discurso ambiental contra-hegemónico en los debates multilaterales para la conservación de la Diversidad Biológica.
107106
Nivel Estratégico
4.1. Fortalecer la gestión internacional vinculada con la Diversidad Biológica.4.1.1. Fortalecer la articulación intra e interinstitucional de cara a la construcción y consolidación
política exterior en materia de Diversidad Biológica.4.1.2. Fomentar la participación nacional en las reuniones internacionales, a través de un
trabajo eficaz, sostenido y coherente en el tiempo, en materia de Diversidad Biológica.4.1.3. Promover el debate, a nivel nacional, sobre la pertinencia que tienen para nuestro país los
compromisos internacionales que ha adoptado en materia de Diversidad Biológica, o que afectan su conservación y uso sustentable.
4.1.4. Incluir los asuntos relativos a la conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica en la agenda de las organizaciones regionales de cooperación y foros tales como la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), la Alianza Bolivariana de los Pueblos (ALBA-TCP), Cumbre América del Sur África (Cumbre ASA), Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), entre otros, a fin de concertar posiciones comunes en materia de Diversidad Biológica.
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Glosario
Acuerdo: es una resolución tomada o concertada por dos o más voluntades que se llevan a cabo por un mismo fin.
Agrocombustibles: combustibles líquidos que se elaboran a partir de materias primas vegetales, generalmente de alimentos que pueden ser usados para contrarrestar el hambre en el planeta o cultivados en tierras que pueden ser usadas para producir más alimentos.
Agroecología: ciencia cuyos principios están basados en los conocimientos ancestrales de respeto, conservación y preservación de todos los componentes naturales de agroecosistemas sustentables, a cualquier escala o dimensión.
Agronegocios: patrón corporativo de producción, distribución, despilfarro y consumo de alimentos (fábricas de animales, monocultivos, transgénicos, nanotecnologías, agrotóxicos, agrocombustibles, etc.). Modelo agrícola que sobrepone los intereses de unos pocos sobre la producción sostenible de alimento, la agricultura campesina y la soberanía alimentaria.
Agrotóxicos: químicos utilizados en la agricultura convencional como fertilizante, herbicida o plaguicida.
Aguas de Lastre: agua almacenada en depósitos o tanques en el interior del casco de los buques con el objetivo de procurar la estabilidad de las embarcaciones, la cual constituye la vía principal de translocación de organismos marinos fuera de su área natural de distribución.
Área natural de distribución de una especie: aquel o aquellos espacios geográficos que incluyen los hábitats y ecosistemas, donde poblaciones de una determinada especie están presentes en interacción con el sistema, de una manera natural.
Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE): todas aquellas áreas que de acuerdo a las características y potenciales ecológicas que poseen, han sido decretadas por el ejecutivo nacional para cumplir funciones productoras, protectoras y recreativas.
Biorregión: área extensa de tierra o agua que contiene un conjunto geográficamente distintivo de comunidades naturales que comparten la gran mayoría de sus especies y dinámicas ecológicas, comparten condiciones medioambientales similares e interactúan ecológicamente de manera determinante para su subsistencia a largo plazo.
Biotecnología: aplicación de técnicas no tradicionales de manipulación de células vivas y su material genético.
Cayapa: proceso a través del cual miembros de una comunidad trabajan en forma cooperativa en una tarea, bien sea para satisfacer una necesidad individual o colectiva. Se usa para algunas tareas agrícolas como la siembra, cosecha, caza y pesca, en otras tareas comunitarias como la construcción de viviendas.
Centro de conservación ex situ: infraestructura para la conservación de algunos componentes de la Diversidad Biológica fuera de su hábitat natural, tales como, zoocriaderos, unidades de repoblamiento, bancos de germoplasma, jardines botánicos, viveros, parques zoológicos, acuarios, herbarios, museos, centros de rescate y recuperación.
Colonialidad: modelo hegemónico global de poder, instaurado desde la conquista que articula
raza, trabajo, espacio y gentes de acuerdo con las necesidades del capital y para beneficio de los blancos europeos.
Conservación ex situ: mantenimiento de algunos componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales. Componente intangible: todo conocimiento, innovación o práctica individual o colectiva asociado a la Diversidad Biológica y sus componentes, protegido o no por regímenes de propiedad intelectual.
Convenio: es un acuerdo de voluntades de carácter normativo, cuyo efecto puede constituir en una obligación, estos crean o modifican ciertos actos y poseen un grado de formalidad menor al de los tratados, así mismo pueden ser celebrados entre dos (2) o más Estados. Ejemplo: Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992).
Desarrollo sustentable: política fundamentada en el manejo integrado de los recursos. La sustentabilidad pasa a ser un objetivo que desborda las capacidades de las ciencias para convertirse en un proyecto político a través de la constitución de actores sociales movidos por propósitos e intereses inscritos dentro de racionalidades diversas, orientados por saberes y valores arraigados en identidades propias y diferenciadas.
Diversidad Biológica: variabilidad de organismos vivos, que comprende la diversidad dentro de cada especie, entre especies y de los ecosistemas.
Ecosocialismo: propuesta de un socialismo ecológico, basado en una relación diferente entre seres humanos y naturaleza, garantizando el bienestar de las generaciones presentes y futuras. El ecosocialismo se plantea como una propuesta de solución global de los problemas ambientales y como una alternativa al capitalismo.
Especie amenazada: especie cuya sobrevivencia es improbable si no se toman las acciones para corregir los factores que la afectan negativamente.
Especie autóctona o nativa: toda especie, subespecie o taxón inferior que se encuentre dentro de su área natural de distribución geográfica, en el territorio nacional.
Especie endémica: aquella limitada a un área geográfica relativamente pequeña o a un hábitat poco frecuente o raro, es decir, una distribución geográfica muy restringida.
Especie exótica invasora: toda especie exótica que se establece en un ecosistema o hábitat natural y que actúe como un agente de cambio o amenaza a la Diversidad Biológica autóctona o a los procesos ecológicos inherentes a ella.
Especie exótica: especie, gametos, semillas, huevos o propágalos que puedan sobrevivir y subsecuentemente reproducirse, que se encuentre fuera de su área natural de distribución.
Estrategia: conjunto de acciones planificadas sistemáticamente en el tiempo, cuyo objetivo es alinear los recursos y potencialidades para lograr un determinado fin o un conjunto de metas.
Eurocentrismo: modelo de conocimiento que representa la experiencia histórica local europea, la cual ha devenido globalmente hegemónica desde el siglo XVII.
Germoplasma: genoma de especies vegetales en cualquiera de sus formas reproductivas (semillas, tejidos, etc.)
Globalización: formas de producir interrelaciones de alcance planetario. La globalización implica
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una radicalización y universalización de la modernidad.
Hegemonía: supremacía que un Estado ejerce sobre otros.
Huella ecológica: es un indicador del área de terreno y océano necesarios para sostener el consumo de alimentos, bienes, servicios, alojamiento, energía y asimilar los residuos de una persona, colectivo o país.
Ley Aprobatoria: es aquel tipo de Ley mediante el cual se aprueban distintos actos jurídicos, como convenios y acuerdos internacionales. Ejemplo: Ley Aprobatoria del Protocolo de Kyoto.
Ley Orgánica: son leyes orgánicas las que así denomina esta Constitución; las que se dicten para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes. (CRBV. Art. 203).
Ley-Norma: es aquella regla de conducta en sociedad obligatoria, dictada por el Poder Legislativo.
Manejo confinado: cualquier actividad con organismos modificados genéticamente, sus derivados o productos que lo contengan; aislada por barreras físicas, o una combinación de barreras físicas, químicas o biológicas, que limiten de forma efectiva su contacto con el medio potencialmente receptor o sus efectos sobre dicho medio.
Marco Jurídico: es el conjunto disposiciones de carácter normativo a los que debe apegarse el Estado y la sociedad.
Mitigación: conjunto de estrategias y/o medidas de atenuación de impactos ambientales o daños potenciales, dirigidas bien a contrarrestar, o a minimizar, los efectos de intervenciones antrópicas sobre los ecosistemas.
Modelo civilizatorio: hace referencia a la ideología generada por la civilización del nor-atlántico (materialista, tecnocrática, racionalista), de cuya dinámica se comprueba la incapacidad de este modelo civilizatorio para detener y resolver los tres problemas nodales del ser humano contemporáneo: el incremento de la pobreza, la expansión de la crisis existencial entre los ciudadanos de las sociedades industriales, y el deterioro ecológico del planeta.
Organismo genéticamente modificado (OGM): cualquier organismo vivo o no que posea una combinación nueva de material genético, que se haya obtenido mediante la aplicación de la biotecnología moderna.
Patriarcado: forma de organización política, económica, religiosa y social basada en la idea de autoridad y liderazgo del varón. El orden patriarcal crea una suposición basada en el principio del Absoluto Masculino donde se excluye a la mujer. Por consiguiente el registro del pasado, de la raza humana es sólo un registro parcial, omitiendo el pasado de la mitad de la humanidad.
Per cápita: locución latina de uso actual que significa literalmente por cada cabeza, esto es, por persona o individuo. Se utiliza para indicar la media por persona en una estadística social determinada.
Plan: modelo sistemático que detalla qué tareas se debe llevar a cabo para alcanzar un objetivo, para lo cual se establecen metas y tiempos de ejecución.
Planificación Ambiental: proceso dinámico que tiene por finalidad conciliar los requerimientos del desarrollo socio económico del país, con la conservación de los ecosistemas, los recursos naturales y un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
Programa: serie de acciones organizadas metódicamente con la finalidad de mejorar las condiciones de vida en una determinada región o país en forma integral y sostenible.
Proyecto: conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas entre sí, con el fin de alcanzar objetivos específicos dentro de los límites que imponen un presupuesto, calidades establecidas previamente y un lapso de tiempo previamente definido.
Reglamento: es el acto jurídico dictado por la Administración Pública con el fin de desarrollar los preceptos y conceptos establecidos en algunas leyes, es una norma subordinada pero complementaria de la Ley.
Reintroducción: es la liberación de individuos de una especia desde los sitios de cautiverio a los lugares donde anteriormente vivían de forma silvestre, o la reubicación de individuos de una especie de un área a otra. Habitualmente se realiza con especies amenazadas en la naturaleza con el fin de restablecer una población que ha decrecido o desaparecido en un área que históricamente formó parte de su distribución natural.
Taxonomía: es una subdiciplina de la biología sistemática, que se encarga de la ordenación de las especies en un sistema de clasificación compuesto por una jerarquía de taxones anidados, el cual está basado en las relaciones de parentesco y su historia evolutiva.
Tráfico de especies: son las prácticas de extracción y movilización de especies vivas o muertas, con fines domésticos, de consumo u ornamentales, entre otros. Del tráfico ilegal de especies depende estrechamente el comercio ilícito de las mismas especies a nivel nacional e internacional y la consecuente tenencia ilegal de las mismas. Actualmente es el tercer negocio ilegal más grande y lucrativo del mundo y constituye una de las principales amenazas para las especies y causa de pérdida de diversidad.
Transgénico: organismo genéticamente modificado.
Transplante o translocación: tipo de introducción deliberada o no por persona natural o jurídica, de una especie exótica, fuera de su área de distribución natural.
Tratado: es un acuerdo celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional Público, que conciertan diversos intereses estatales de carácter particular para cada uno. Estos pueden ser bilaterales (2 países) y multilaterales (más de 2 países). Como ejemplo de ello, en Venezuela tenemos: el Tratado de Cooperación Amazónica (1978) y el Tratado Internacional sobre Recursos Filogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (2001).
Turismo social: conjunto de relaciones turísticas que se producen como resultado de la participación en el turismo de las clases sociales económicamente excluidas, basándose en el conjunto de medidas con las cuales se facilita dicha participación. En Venezuela se impulsa el turismo social no sólo dentro del país sino también en otras naciones a través de convenios, con el fin de fortalecer una cultura del aprovechamiento de los espacios turísticos en la población venezolana.
Variabilidad genética: es la variación en el genotipo de una especie o población. Esta variabilidad puede ser vista como la medida de la tendencia de una población a diferenciarse de otra. Esta variación se manifiesta de forma bastante evidente en las especies domesticadas en donde los seres humanos utilizamos la variabilidad para crear razas y variedades de maíces, frijoles, papas, caballos, ganado, perros y gatos, entre otros.
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Organizaciones participantes en la construcción colectiva.
Academia y Sociedad Agrupación Aukache Agrupación de Baile Venezuela es Danza Alcaldía Metropolitana de Caracas, Distrito Capital Alcaldía del Municipio Acevedo, estado MirandaAlcaldía del Municipio Colón, estado Zulia Alcaldía del Municipio Cruz Paredes, estado Barinas Alcaldía del Municipio Caroní, estado Bolívar Alcaldía del Municipio Cumana, estado Sucre Alcaldía del Municipio José Félix Ribas, estado Aragua Alcaldía del Municipio Juan Antonio Sotillo, estado Anzoátegui Alcaldía del Municipio Libertador, Distrito Capital Alcaldía del Municipio Libertador, estado Aragua Alcaldía del Municipio Maturín, estado Monagas Alcaldía del Municipio Palavecino, estado Lara Alcaldía del Municipio Pedraza, estado Barinas Alcaldía del Municipio Sucre, estado Miranda
PolisucreAlcaldía del Municipio Torres, estado Lara Arca Ediciones Artesanos Indígenas Asamblea Nacional Asesoría MIPS C.A. Asociación Artistas y Artesano de San Diego Asociación de Abogados Bicentenarios Socialistas del Estado Zulia Asociación Civil Apoyo a la Planificación Participativa Urbana Internacional - APPUI Asociación Civil Club de Ecología, Excursionismo y Montañismo “Tejerías-Tuy” Asociación Civil Comunitaria Agropecuaria Poa Poa Asociación Civil CONBIVE - Conservación de la Biodiversidad Venezolana Asociación Civil Ecoguía Asociación Civil MAIZAL Asociación Civil EL CHADAD 7 Asociación Civil Esperanza, fe y calidad Asociación Naciones Unidas Venezuela Asociación Scouts de Venezuela (ASV) Asociacion Wataniba Automóviles CARSUR Banco Central de Venezuela Biocontacto Bioreptilia Brigada de Conservación Ambiental de La Sabana Casa Verde Centro de Botánica Tropical. Instituto de Biología Experimental Centro de Investigación de Cetáceos Nueva Esparta Centro de la Diversidad Cultural, Estado Aragua Centro Excursionista “Manuel Ángel González” Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente - CITMA Club de los Abuelos Colectivo Alexis Vive Colectivo Alianza Sexo-Género Diversa Revolucionaria
Colectivo Bravo Sur Colectivo Cultural Independiente: Agua e Lluvia Colectivo de Usuarios por la Ampliación Del Parque Del Oeste Alí Primera de Catia Colectivo Diversidad Biológica Colectivo Feminista Pachamama Colectivo Misión Patilla Colectivo Nodo Libre Colectivo Proyecto Canaima Colectivo Senderos Colectivo Tres Raíces Colegio Santo Domingo de Guzmán Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Colegio Universitario Francisco de Miranda Colegio Universitario José Lorenzo Pérez Comité Ambiental Waraira Repano Comité Conservacionista Anzoátegui Comité Conservacionista Cariguariana el Supi Comité Conservacionista el Nogal de Caracas Comité Conservacionista La Flor de mayo Comité Conservacionista QuendaComuna en Construcción Eje Costero Adícora Comuna Parcelamiento Agrícola Guacharaca Comuna Socialista Agraria Indios Quiriquire Comuna Socialista Explosión del Poder Popular Comuna Socialista Rural “María Ignacia” Comunidad de Aguasay Comunidad de Chuao Comunidad de Playa Grande Consejo Comunal Adícora Consejo Comunal Alto Carinagua Consejo Comunal Bolivariano Cerropelao Consejo Comunal con la Unión la Nueva Esperanza Consejo Comunal de Aripao Consejo Comunal de Tiraya Consejo Comunal la Chispa Consejo Comunal La Gaviota Consejo Comunal Los Pescadores Consejo Comunal Manuelita Sáez Consejo Comunal Monterrey Consejo Comunal Nazareno Consejo Comunal Petare Consejo Comunal Plaza de Toro Consejo Comunal San Rafael Consejo Comunal Santa Elena Principal Consejo Comunal Valle de Zarate Consejo de Educación Ambiental del Estado Aragua Consejo de Movimientos Sociales del ALBA Consejo de Pescadores Consejo de Pescadores San Francisco, Bahía de Cata Consejo Nacional de Frontera Consejo Socialista Nacional de Agroecología Consultora Ambiental Consulcoj-08 C.A. Consultora Proyet Ambiental y Afines pq C.A
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Cooperativa Casabes Los Abuelos Cooperativa de Turismo Boca ´E Monte Cooperativa Dios es Mas que Suficientes Cooperativa Dios y sus Milagros 376 Rl Cooperativa Laguna Verde 13 R.L. Corporación Venezolana del Petróleo Cuadros Científicos JuvenilesCuerpos de Bomberos de Venezuela Bomberos Marinos de Venezuela E. R. E. B. Bicentenario del Libertador E.T.A. “José Ramón Rodríguez Torres” E.T.A. Carrizal ECO GROUP DM, C.A. Ecofauna Elaboración de Maderas Bosco, C.A Empresa Ganadera Agroecológica MariselaEscuela Popular de Agroecología Ezequiel Zamora Escuela Socialista de Agricultura Tropical Esfuerzo y Progreso Fe y Alegría Federación Bolivariana de Jóvenes - FBJ FERROVEN S.A Fondo Editorial Agenda XXI Frente Ecológico Lara Frente Ecológico PSUV Frente Ecológico UNEFM Frente Francisco de Miranda - F.F.M. Frente Socialista Ambiental Frente Socialista Ambiental Manuel Manrique Frente Socialista para la Gestión Ambiental - FSGA FUNDA CDR-SUR (Complejo Cultural Deportivo y Recreativo del Sur) FundaCienaga Fundación ABRAE Fundación Ambiental IWOKA Fundación Ambientalista Francisco Tamayo Fundación Ambientalista Robert Smith - FUNDAROSMITH Fundación Animales Silvestres - FUNDANISIL Fundación ARGOT Fundación Biodiversidad y Desarrollo Ambiental (VIDA) Fundación Científica Los Roques Fundación CIEPE Fundación Comunidad 2000 Fundación de Servicios Ambientales de Venezuela - FUNSAVEN Fundación Ecológica de Brión Fundación ENEAS y Chocolate Cimarrón Fundación Félix Fundación Francisco Tamayo Fundación GNL (GENIAL) Fundación GUARDEAM Fundación Infocentro Fundación Instituto Botánico de Venezuela - FIBV Fundación Instituto de IngenieríaFundación Instituto Forestal Latinoamericano (IFLA)
Fundación Jardín Botánico UNELLEZ Fundación Joven Guardia Fundación La Salle de Ciencias Naturales Laboratorio de Macroinvertebrados acuáticos. Estación de Investigaciones Hidrobiológicas
de GuayanaMuseo de Historia Natural La Salle
Fundación para el desarrollo de las Ciencias, Físicas, Matemáticas y Naturales - FUDECI Fundación para la Defensa de la Naturaleza Fundación Peces de Venezuela Fundación Sentidos Fundación Tierra Viva Fundación Vuelta Larga FUNDALOGOS Fundo La CarmenGobernación del Estado Aragua Gobernación del Estado Cojedes
Policía del estado CojedesGobernación del Estado Delta Amacuro Gobernación del Estado Lara
Parque Zoológico y Botánico BararidaGobernación del Estado Monagas Gobernación del Estado Vargas Gobierno del Distrito Capital
Parque Arístides RojasParque Zoológico El Pinar
Grupo Ambientalista WAKU Grupo de Especialistas en Flamencos - IUCN Grupo de Exploraciones Científicas Minas de Aroa Grupo de Trabajo en Tortugas Marinas de Nueva Esparta - GTTM-NE Grupo de Trabajo en Tortugas Marinas del Golfo de Venezuela Grupo Ecológico Creando el Hoy Grupo Ecológico Torres Grupo Guardaparques Universitarios Grupo IDEAS Grupo Mangle Guardianes del Planeta Verde Guías de Turismo Indígenas de Venezuela Instituto de Investigaciones para el Desarrollo Forestal - INDEFOR Instituto de Zoología Agrícola “Francisco Fernández Yépez” - MIZA Instituto Municipal de Fortalecimiento Económico - IMFSE Instituto para la Producción e Investigación de la Agricultura Tropical - IPIAT Instituto Universitario de Mercadotecnia - ISUM Instituto Universitario de Tecnología Alonso Gamero - IUTAG Instituto Universitario de Tecnología de Administración Industrial - IUTA Instituto Universitario de Tecnología de Los Llanos - IUTLL Instituto Universitario de Tecnología de Valencia - IUTVAL Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy - IUTY Instituto Universitario de Tecnología del Estado Portuguesa - IUTEP Instituto Universitario de Tecnología Dr. Delfín Mendoza Tucupita - IUTDELTA Instituto Universitario Politécnico “Santiago Mariño” - IUPSM Instituto Universitario Tecnológico de Ejido - IUTE
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INTRO MICRO, C.A. Jardín Botánico del Táchira Jardín Botánico Universitario de MaracayJunta Ambientalista de Torres L.S.B Juan A Oropeza La Churuata Turística 425 RL La Madre Tierra Milicia Bolivariana Misión RibasMinisterio del Poder Popular de Industrias
Fondo de Reconversión Industrial - FONDOINMinisterio del Poder Popular de Petróleo y Minería
Instituto de Tecnología Venezolana para el Petróleo - INTEVEPMinisterio del Poder Popular de Planificación y Finanzas
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria - SENIATMinisterio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia
Instituto Nacional de Estadística - INEMinisterio del Poder Popular para Ciencia y Tecnología
Dirección General de InnovaciónFondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación - FONACITFundación Ávila TVFundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas - FUNVISISFUNDACITEInstituto de Estudios Avanzados - IDEAInstituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista - INCESInstituto Venezolano de Investigaciones Científicas - IVIC
Ministerio del Poder Popular para el AmbienteCompañía Nacional de Reforestación - CONAREConsultoría JurídicaDespacho del Viceministro de Aguas
Dirección de Cuencas HidrográficasDespacho del Viceministro de Conservación Ambiental
Dirección General de BosquesDirección General de Calidad AmbientalDirección General de Educación Ambiental y Participación ComunitariaMisión ÁrbolOficina Nacional de Diversidad Biológica
Reserva de Biosfera Delta del OrinocoDespacho del Viceministro de Ordenación y Administración Ambiental
Dirección General de Planificación y Ordenación AmbientalDirección General de Vigilancia y Control Ambiental
Dirección Técnica de las Zonas CosterasOficina Administrativa de PermisionesSistema de Información Geográfica para la Planeación y el Ordenamiento Territorial – SIGOT
Dirección de las DEASDirección Estadal Ambiental AnzoáteguiDirección Estadal Ambiental AraguaDirección Estadal Ambiental BarinasDirección Estadal Ambiental BolívarDirección Estadal Ambiental Capital y VargasDirección Estadal Ambiental CaraboboDirección Estadal Ambiental Cojedes
Dirección Estadal Ambiental FalcónDirección Estadal Ambiental LaraDirección Estadal Ambiental MéridaDirección Estadal Ambiental MirandaDirección Estadal Ambiental Nueva EspartaDirección Estadal Ambiental PortuguesaDirección Estadal Ambiental SucreDirección Estadal Ambiental TáchiraDirección Estadal Ambiental TrujilloDirección Estadal Ambiental YaracuyDirección Estadal Ambiental Zulia
Dirección de General de Comunicación InstitucionalDirección de Seguridad y VigilanciaFundación de Educación Ambiental - FUNDAMBIENTEFundación Laboratorio Nacional de Hidráulica - LNHFundación Nacional de Parques Zoológicos y Acuarios – FUNPZAInstituto Nacional de Parques - INPARQUES
Dirección General Sectorial de Parques de RecreaciónParque del oeste “Alí Primera”Parque Acional GuatopoParque Nacional Laguna de La RestingaParque Nacional Waraira RepanoParque Zoológico de CaricuaoParque Zoológico El PinarParque Zoológico Las DeliciasParques Machiques de Perijá
Instituto para el Control y Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo - ICLAMOficina de Análisis EstratégicoOficina de Gestión y Cooperación Internacional
Ministerio del Poder Popular para el Comercio Servicio Autónomo Propiedad Intelectual – SAPI
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social División de Rehabilitación OcupacionalInspectoría del Trabajo
Ministerio del Poder Popular de Industrias Corporación Venezolana de Guayana
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras Consultoría JurídicaAgropatria Venezuela: Misión AgrovenezuelaDirección General de Circuito Pesquero y AcuícolaEmpresa Socialista Ganadera Agroecológica Bravos de Apure, S.A.Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista - FONDASFondo para el Desarrollo Agrario Socialista - FONDASFundación de Capacitación e Innovación para el Desarrollo Rural - CIARAInstituto Nacional de Desarrollo Rural - INDERInstituto Nacional de Desarrollo Rural - INDERInstituto Nacional de Investigaciones Agrícolas - INIAInstituto Nacional de Salud Agrícola Integral - INSAIInstituto Nacional de Tierras - INTIInstituto Socialista de Pesca y Acuicultura - INSOPESCAProductos Forestales de Oriente C.A. - PROFORCA
Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información Ministerio del Poder Popular para la Cultura
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Fundación Museos Nacionales - Museo de CienciasUnidad Educativa del Conac
Ministerio del Poder Popular para la Defensa Comando Estratégico OperacionalDirección de Geografía y Cartografía de las Fuerzas Armadas de Venezuela - DIGECAFADirección de Guardería AmbientalFuerza Armada Nacional BolivarianaGuardia Nacional VenezolanaInfantería de Marina
Ministerio del Poder Popular para la Educación Centro de Investigación, Tecnología y AmbienteE. T. I. R. Roque PintoE.T.A. Simon RodríguezEscuela Básica “Hipólito Bonilla” Escuela Bolivariana Carolina de ArochaEscuela Bolivariana Juan Andrés VarelaEscuela Bolivariana Villas del PilarFundación para el Desarrollo de las Ciencias Físicas, Matemáticas y Naturales - FUDECIInstituto de Previsión y Asistencia Social del Personal del Ministerio de Educación - IPASMELiceo Bolivariano “Luis Cárdenas Saavedra”Liceo Bolivariano 5 de DiciembreLiceo Bolivariano 5 de JulioLiceo Bolivariano Andrés BelloLiceo Bolivariano Antonio ArraizLiceo Bolivariano Corazón de JesúsLiceo Bolivariano Fray Pedro de AgredaLiceo Bolivariano Gustavo HerreraLiceo Bolivariano Rural TintoreroNúcleo Escolar Rural 043Núcleo Escolar Rural 189Unidad Educativa Nacional Juan LoveraUnidad Educativa Nacional Manuel Vicente CuervoUnidad Educativa Nacional Mercedes RascoU. E. B. “Augusto D’ Aubeterre” U. E. Colegio “Libertadores de América” U. E. Colegio Francisco Javier U.E.N. Padre SojoU.E.N. “Elizabeth Von Keller” U.E.N. Lino de Clemente U.E.E. Hipólito Bonilla U.E.E. Juan de Dios Guanche
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Misión Sucre
Ministerio del Poder Popular para la Juventud Instituto Nacional de la Juventud
Ministerio del Poder Popular para la Mujer Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas
Comisión de Administración de Divisas - CADIVIMinisterio del Poder Popular para la Salud
Instituto de Altos Estudios “Dr. Arnaldo Gabaldón” - IAESInstituto de Biomedicina
Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social
Misión Niños y Niñas del BarrioMinisterio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores
Consultoría JurídicaMinisterio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
Dirección Nacional de Servicios PenitenciariosMinisterio del Poder Popular para Transporte Terrestre
C.A. Metro de CaracasMinisterio Público
Coordinación Técnico Científico AmbientalDirección de Defensa Integral del Ambiente y Delito AmbientalDirección General de Ambiente
Movimiento Ecológico Savia Movimiento Ecológico Ventilemos Conciencia Movimiento Ecologista Madre Tierra Movimiento J.C. Mariategui Movimiento Social Alba, CTU, CLPP. Movimiento Social Ecológico Bolívar y Martí Museo de Historia Natural La Salle Oficina de Cambio Climático Organización Político Revolucionaria Bravo Sur Organización Rescate Humboldt OYKOS Ozono Jazz Partido Socialista Unido de Venezuela - PSUV Petróleos de Venezuela, S.A.
Corporación Venezolana del Petróleo - CVP Dirección de Recursos HumanosGerencia de AmbienteGerencia de Ambiente e Higiene OcupacionalInstituto de Tecnología Venezolana para el Petróleo - INTEVEPPDVSA AGRÍCOLAPDVSA ASFALTOPDVSA GAS COMUNALPDVSA GAS S.A.PETROCEDEÑOPetroquímica de Venezuela, S.A. PEQUIVEN
Phynatura Asociación Civil Planeta Verde Radio Procuraduría General de la República - PGR
Gerencia General de AsesoríaProductos EFE Proyecto Golfo de la Ballena, BIOTROPICA Proyectos Agroambientales Palmichal Proyectos Socio Ambientales TAQ Pueblo de Chuao Pueblo WARAO Red Ambiental WARAO Red comunitaria de hueque sauca Red de Estudiantes del ALBA Red Nacional de Sistemas de Trueke Red Socio Ambiental para la Fauna Silvestre del Estado Nueva Esparta RG Asesores
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RHEA CONSULTA, C.A. Roca - NUDECA SBA Nature Expeditions SEA Vida Semillas Humanas Semillero de la Patria “Simón Bolívar” Semilleros del Folklore Servicio Autónomo Caicet Sociedad Amigos del Parque Zoológico Paraguaná Sociedad Venezuela Ciencias Naturales - SVCN Terrario del Parque del Este Total Venezuela Tragahumos de Palmarito Transporte Pueblo Libre, C.A Universidad Bolivariana de Venezuela - UBV
Aldea Universitaria Bárbara de Lujan Aldea Universitaria Francisco de Miranda Aldea Universitaria Gran Colombia Aldea Universitaria Gran Mariscal de Ayacucho Aldea Universitaria Luis Beltrán Prieto Figueroa Aldea Universitaria Pampán-MonayNúcleo Altos MirandinosNúcleo AnzoáteguiNúcleo BarinasNúcleo BolívarNúcleo Dtto. CapitalNúcleo GuarenasNúcleo MaracayNúcleo MirandaNúcleo MonagasNúcleo Nueva EspartaNúcleo Puerto la CruzNúcleo TrujilloNúcleo ValenciaNúcleo Zulia
Universidad Central de Venezuela - UCV Núcleo AraguaNúcleo Caracas
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado - UCLA Herbario UCOB
Universidad de Carabobo - UC Universidad de los Andes - ULA Universidad de Oriente - UDO
Núcleo MonagasNúcleo Nueva EspartaNúcleo Sucre
Universidad de Trabajadores Jesús Rivero Universidad del Zulia - LUZ Universidad Experimental Marítima del Caribe - UEMC
Coordinación de Ciencias AmbientalesUniversidad Experimental Nacional César Zumeta - UEN César Zumeta Universidad Fermín Toro - UFT Universidad Gran Mariscal de Ayacucho
Núcleo BarcelonaNúcleo El Tigre
Universidad José María Vargas Universidad Latinoamericana y del Caribe - ULAC Universidad Nacional Abierta - UNA Universidad Nacional Experimental de Guayana - UNEG Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional - UNEFA Universidad Nacional Experimental de los Llanos Centrales Rómulo Gallegos - UNERG
Núcleo AraguaNúcleo Guárico
Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales “Ezequiel Zamora” - UNELLEZ Núcleo ApureNúcleo BarinasNúcleo Portuguesa
Universidad Nacional Experimental del Táchira - UNET Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda - UNEFM
Núcleo CaracasNúcleo Falcón
Universidad Nacional Experimental Marítima del Caribe - UNEMC Universidad Nacional Experimental Politécnica Antonio José de Sucre - UNEXPO Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez - UNESR
Núcleo CaracasNúcleo Mérida
Universidad Nacional Experimental Sur del Lago Jesús María Semprún - UNESUR Universidad Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho - UGMA Universidad Nueva Esparta - UNEUniversidad Pedagógica Experimental Libertador - UPEL
Núcleo AraguaNúcleo Caracas
Universidad Politécnica Territorial del Estado Lara Andrés Eloy Blanco - UPTAEB Universidad Privada Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho Universidad San MarcosUniversidad Santa LucíaUniversidad Santa María Universidad Simón Bolívar
Núcleo CaracasUniversidad de Yacambú Vida y Mar Vitrofusan Vocal Grupo de Especialistas en Cocodrilos de Venezuela Voz Verde Wildlife Conservation Society
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Notas
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