Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Observatorio de Turismo de Bogotá
GUSTAVO PETRO URREGO Alcalde Mayor de Bogotá
CARLOS SIMANCAS Secretario de Desarrollo Económico
TATIANA PIÑEROS LAVERDE Directora General
Instituto Distrital de Turismo
ERICA INDIRA ORTEGA OROZCO Asesora
Textos: Edgard Moncayo Jiménez, Arturo Bravo, Erica Indira Ortega Orozco.
Foto portada: Archivo fotográfico IDT.
Diseño: Laura Esmeralda Garzón
Contacto: Instituto Distrital de Turismo www.bogotaturismo.gov.co
2170711 Ext. 111
Bogotá, Diciembre 2014
Observatorio de Turismo de Bogotá
Tabla de contenido
I. El contexto Internacional y Nacional ....................................................................................... 9
II. El turismo en Colombia ...................................................................................................... 11
III. El turismo en Bogotá ........................................................................................................... 13
IV. Medición del turismo ........................................................................................................... 15
V. Metodología .............................................................................................................................. 19
a. Estimación del valor agregado ........................................................................................... 19
b. Estimación de los efectos directos e indirectos .................................................................. 23
c. Fuentes de información ....................................................................................................... 26
ANEXOS DE LA PRIMERA PARTE .............................................................................................. 32
Anexo 1. Productos y actividades relativas al turismo en la Cuentas Satélites ................................. 33
A.1. Productos ............................................................................................................................... 33
A.2. Actividades características del turismo ................................................................................. 35
A.3. Industrias turísticas ................................................................................................................ 37
Segunda Parte: ................................................................................................................................... 44
ORGANIZACIÓN SISTEMÁTICA, SIGUIENDO LA METODOLOGÍA DE LAS CUENTAS
SATÉLITES DE TURISMO DE NACIONES UNIDAS, DE LAS VARIABLES DE DEMANDA
Y OFERTA PARA ESTIMAR LA CONTRIBUCIÓN DIRECTA DEL TURISMO AL PIB DE
BOGOTÁ. ......................................................................................................................................... 44
Impactos del Turismo en la Economía .......................................................................................... 45
I. Cuentas Satélites de Turismo de las Naciones Unidas ......................................................... 48
ANEXOS DE LA SEGUNDA PARTE ............................................................................................ 53
A1. Documento de Australia: “Tourism’s Contribution to the .......................................................... 54
Australian Economy”, Australian Goverment ................................................................................... 54
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al crecimiento económico de Bogotá
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A2. Trabajo para el Reino Unido: “Tourism: Jobs and growth The economic contribution of the
tourism economy in the UK”. Deloitte .............................................................................................. 55
Tercera Parte: .................................................................................................................................... 62
ESTIMATIVO DE LA CONTRIBUCIÓN DIRECTA DEL TURISMO AL PIB DE BOGOTÁ ... 62
Introducción ....................................................................................................................................... 63
I. Turismo interno ....................................................................................................................... 64
II. Antecedentes ........................................................................................................................ 65
III. Resultados Generales .......................................................................................................... 66
IV. Estimación del gasto turístico interno en Bogotá.............................................................. 72
V. Turismo receptor ..................................................................................................................... 73
VI. Contraste oferta - demanda ............................................................................................... 75
Cuarta Parte: ...................................................................................................................................... 78
ESTIMACIÓN DEL APORTE DEL TURISMO EN EL EMPLEO TOTAL DE BOGOTÁ
Y LOS IMPACTOS INDIRECTOS DEL TURISMO AL VALOR AGREGADO TOTAL
DE LA CAPITAL EN 2012. ........................................................................................................... 78
Introducción ....................................................................................................................................... 79
I. Antecedentes ............................................................................................................................ 79
II. Medición del Empleo ........................................................................................................... 80
III. Impactos indirectos del turismo en Bogotá ....................................................................... 85
IV. Antecedentes ........................................................................................................................ 86
V. Medición de Impactos Indirectos del Turismo ..................................................................... 87
Quinta Parte: ...................................................................................................................................... 91
CONSOLIDACIÓN DE LAS ESTIMACIONES DEL APORTE DEL TURISMO AL EMPLEO
TOTAL Y AL VALOR AGREGADO TOTAL DE BOGOTÁ EN 2012, UTILIZANDO LOS
Observatorio de Turismo de Bogotá
DATOS DEL OBSERVATORIO DE TURISMO DEL INSTITUTO DISTRITAL DE
TURISMO. ........................................................................................................................................ 91
Sexta Parte: ...................................................................................................................................... 107
IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES PARA CONSTRUIR UN MODELO DE
ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL TURISMO EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE
BOGOTÁ ........................................................................................................................................ 107
Introducción ..................................................................................................................................... 108
I. Conceptos y definiciones gasto turístico desde la óptica de las estadísticas de turismo .. 109
II. Rubro viajes según el manual de balanza de pagos sexta edición ................................. 111
III. Estadísticas descriptivas sobre las variables contempladas balanza de pagos............. 113
IV. PIB trimestral Bogotá ....................................................................................................... 114
V. TASA DE CAMBIO .............................................................................................................. 116
Séptima Parte: .................................................................................................................................. 118
ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL TURISMO EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE
BOGOTÁ ........................................................................................................................................ 118
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 126
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................. 127
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Tablas
Tabla 1 Fuentes de información ...................................................................................................................... 28
Tabla 2 Lista de categorías de productos de consumo característicos del turismo y de
actividades características del turismo (industrias turísticas) .......................................................... 37
Tabla 3 Información más detallada sobre las fuentes de información ........................................... 39
Tabla 4 Cuenta satélite de Turismo............................................................................................................... 51
Tabla 5 Actividades características del turismo, según clasificación CIIU Rev. 3 AC ................ 80
Tabla 6 Empleo en las industrias turísticas Bogotá 2012 (cifras en miles) .................................. 82
Tabla 7 Empleo directo turístico en Bogotá 2012 (miles de empleos) ........................................... 84
Tabla 8 Impactos directos e indirectos del turismo en Bogotá 2012 ............................................... 89
Tabla 9 Conceptos básicos de turismo .......................................................................................................... 94
Tabla 10 Consumo turístico interior y su participación dentro del valor agregado de Bogotá
por ramas de actividad económica 2012 .................................................................................................. 100
Tabla 11 Empleo en las industrias turísticas Bogotá 2012 (cifras en miles) ............................. 101
Tabla 12 Empleo directo turístico en Bogotá 2012 .............................................................................. 101
Tabla 13 Impactos indirectos del turismo en Bogotá .......................................................................... 103
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Tabla de gráficas
Gráfica 1 Propensión a viajar ............................................................................................................................ 67
Gráfica 2 Turismo receptor según motivo de viaje .................................................................................. 73
Gráfica 3 Participación del empleo en las actividades turísticas Bogotá 2012 ............................ 85
Gráfica 4 Impactos directos e indirectos del turismo Bogotá 2012 .................................................. 90
Gráfica 5 Impacto indirecto del turismo Bogotá 2012 Por gran rama de actividad ................. 90
Gráfica 6 Número de viajes por motivo de viaje para no residentes nacionales ......................... 96
Gráfica 7. Número de viajes por motivo de viaje Para no residentes extranjeros ...................... 97
Gráfica 8 Visitantes según lugar de alojamiento (nacionales no residentes) ............................... 98
Gráfica 9 Visitantes según lugar de alojamiento (extranjeros no residentes) ............................. 99
Gráfica 10 Participación del empleo en las actividades turísticas Bogotá 2012 ..................... 102
Gráfica 11 Impactos directos e indirectos del turismo Bogotá 2012 ............................................ 104
Gráfica 12 Impacto indirecto del turismo Bogotá 2012 por gran rama de actividad ............ 105
Gráfica 13 Balanza de Pagos.......................................................................................................................... 113
Gráfica 14 Participación viajes en exportaciones .................................................................................. 114
Gráfica 15 Comercio, reparación, restaurantes y hoteles .................................................................. 115
Gráfica 16 Participación en el valor agregado ........................................................................................ 115
Gráfica 17 Tasa de cambio peso/dolar ...................................................................................................... 116
Gráfica 18 PIB Bogotá – viajes BoP .............................................................................................................. 121
Gráfica 19 PIB Bogotá – tasa de cambio .................................................................................................... 122
Gráfica 20 PIB Bogotá – transporte aéreo de pasajeros ..................................................................... 122
Gráfica 21 Residuales – valores ajustados ............................................................................................... 125
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Primera Parte:
CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL,
METODOLOGÍA Y FUENTES DE
INFORMACIÓN
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I. El contexto Internacional y Nacional
Después de la II Guerra Mundial y especialmente desde la década de los 80´s del
siglo pasado, el turismo ha sido una actividad en rápida expansión al punto de haberse
convertido en uno de los sectores más dinámicos de la economía mundial. Este compor-
tamiento hace parte de los fenómenos más amplios de la globalización y de la terceriza-
ción del comercio mundial.
En la actualidad, las exportaciones asociadas al turismo representan un 30% de las expor-
taciones mundiales de servicios comerciales y el 6% de las exportaciones totales de bie-
nes y servicios. En el contexto del comercio mundial, el turismo ocupa el cuarto lugar
después de combustibles, productos químicos y alimentos (UNWTO, 2012: 3)1. Con un
peso del 9% (6 billones de dólares) en el PIB Mundial, la actividad turística pasó en 2012
la barrera de 1.000 millones de turistas, convirtiéndose en un renglón con una alta inci-
dencia económica y social en los países receptores2.
Los países más beneficiados con el auge turístico3 son en su orden: Estados Unidos, Es-
paña, Francia, China, Macao (China), Italia, Alemania, Reino Unido, Hong Kong (China)
y Australia.
1 World Tourism Organization ᅳ UNWTO ᅳ (2012), Tourism Highligts (en linea), Madrid:
UNWTO. 2 Un completo análisis de la dimensión internacional del turismo se encuentra en CID (2013,
sección I) fuente de la cual se basan las cifras que se comentan en este párrafo y los siguientes. 3 En términos de ingreso de divisas por concepto de turismo internacional (CID, op. cit.:tabla 3)
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
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Aunque con una participación relativamente pequeña en el mercado mundial, el turismo
hacia Centroamérica y Suramérica también está creciendo dinámicamente. Mientras que
en países como el Reino Unido y Australia la contribución directa al PIB es el turismo ha
llegado a representar el 4% y el 6% respectivamente, el promedio de Latinoamérica es del
orden del 3%4.
Ahora bien, la actividad turística no sólo tiene, como se ha señalado, una participación
creciente en el PIB total de numerosos países, sino también una incidencia positiva en el
crecimiento de largo plazo de los mismos. Así lo han demostrado múltiples estudios de
carácter econométrico (Brida et al., 2013)5. Tal efecto positivo se produce a través de
diversos canales: generación de divisas y empleo directo e indirecto, estímulo a la inver-
sión en infraestructura, atracción de inversión extranjera y tributación de impuestos, entre
otros (Brida et al.; 53-55).
No obstante, dicha relación de causalidad positiva no se presenta con la misma intensidad
de todos los países y según algunos analistas la causalidad entre el turismo y el creci-
miento económico solo es fuerte en el caso de los países de ingreso bajo y mediano (entre
estos últimos esta Colombia). En los países desarrollados, la relación de causalidad puede
ser en la dirección contraria: del alto nivel de ingreso per cápita (altos estándares de cali-
4 Cifras del Consejo Mundial de Viajes y Turismo.
5 Brida, J.C. et al. (2013), “Causalidad entre turismo y crecimiento económico de largo plazo: una
revisión crítica de la literatura econométrica”, Revista Innovar, vol.23 (47).
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dad de vida y lugares de destino muy atractivos para el turista internacional) hacia el tu-
rismo (Eugenio-Martin, Morales y Scarpa, 2004)6.
II. El turismo en Colombia
En Colombia, la industria turística ha exhibido un buen dinamismo desde el dece-
nio pasado. En efecto, su contribución a la generación de divisas superó en 2012 la cota
de los US$ 2.300 millones, convirtiéndose en el tercer renglón de exportación del país,
después del petróleo y el carbón y por encima de productos tradicionales como café, flo-
res y banano.
Tal influjo de divisas es el resultado de un crecimiento en el número de llegadas de ex-
tranjeros a Colombia que se sitúa por encima de las tasas de aumento del turismo a escala
mundial7. De los 1´692.821 viajeros que visitaron a Colombia en 2012, el 19.2% provino
de Estados Unidos, el 14.8% de Venezuela y el 24.6% de otros países latinoamericanos.
Tomados en conjunto, estos últimos países representan cerca del 50% del mercado del
turismo nacional.
6 Eugenio-Martin J.L., N. Martín y R. Scarpa (2004), “Tourism and Economic Growth in Latin
American Countries: A Panel Data Approach”, Nota di Lavoro 26, 2004. En los próximos informes de esta consultoría profundizaremos en este tema. 7 Según el Ministerio de Comercio, Industria y Comercio de Colombia, el número de arrivos de
extranjeros a Colombia creció en un 8.9% en el periodo 2005-2012 en tanto que en el mismo lapso la tasa correspondiente del turismo mundial fue del 3.0%.
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La cadena de valor del sector turístico colombiano está integrada por cerca de 14.000
empresas8, de las cuales un 50% corresponde a establecimientos de “Alojamiento y hos-
pedaje” y un 28% a “Agencias de Viaje”. Este conjunto de empresas genera un poco más
de 100.000 empleos directos (Confecámaras 2013)9. La Inversión Extranjera Directa
atraída por el sector fue en promedio el 9% del total que recibió el país de este tipo de
inversión en el periodo 2001-2012.
No obstante, la contribución del sector turismo al PIB nacional es aun reducida, situándo-
se en 2011 en el orden del 3.0%, según las cifras reportadas por el Viceministerio de Tu-
rismo del Mincit (2013)10
.
En el plano internacional, los índices de competitividad turística vienen emitiendo señales
de alarma para Colombia desde 2009. Entre este año y 2013, el país perdió 12 puestos
(pasando del lugar 72 al 84) en el índice de competitividad de viajes y turismo que estima
anualmente el Foro Económico Global11
.
Los factores que están gravitando con mayor fuerza en el descenso de Colombia en el
ICVT son (in)“Sostenibilidad ambiental”, la (in)”Seguridad” y la (no) “Competitividad
de precios en viajes y turismo”. Militan a favor, en cambio, factores como recursos natu-
8 Empresas inscritas en el registro Nacional del Turismo -RNT-.
9Confecámaras (2013). Los retos del Sector Turístico en Colombia, Colección Cuadernos de
Análisis Económico No. 4, Bogotá. 10
Viceministerio de Turismo del Mincit (2013), Estadísticas… 11
El reporte de Competitividad de Viajes y Turismo (RCVI) es publicado anualmente por el Foro Económico Mundial desde 2007. La información contenido en este párrafo y los dos siguientes se basa en la “Síntesis de resultados para Colombia”, preparada por el DNP (marzo de 2013).
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rales y recursos culturales, muy especialmente, y en menor medida las “Reglas de política
y regulación”.
Según el ICVT del FEM, los países con mayor competitividad turística en el mundo son
los europeos (en su orden: Suiza, Alemania, Austria, España, Reino Unido, Francia y
Suecia), Estados Unidos, Canadá y Singapur.
En el contexto latinoamericano, de los 19 países incluidos en el ICVT, Colombia ocupa el
lugar 11, muy por debajo de Panamá, México, Costa Rica y Brasil.
III. El turismo en Bogotá
Del 1´692.322 visitantes extranjeros que arribaron a Colombia en 2012, el 53.3%
lo hizo a Bogotá. El patrón de procedencia de los turistas que llegan a la capital es muy
similar al nacional en el sentido de que ellos son preponderantemente de Estados Unidos
y los países latinoamericanos. Además, la ciudad recibió en el 2012 cerca de siete millo-
nes de turistas nacionales, cifra que es casi equivalente a la población residente en Bo-
gotá.
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De la cadena de valor del sector turístico de Bogotá hacen parte aproximadamente 3000
empresas de las cuales un 70% está constituido ᅳ en partes iguales ᅳ por establecimien-
tos de “Alojamiento y Hospedaje”12
y “Agencias de Viaje”.
En cuanto a los hoteles, el índice de ocupación de Bogotá fue en 2012 el tercero más alto
(58.0%) después de San Andrés y Antioquia, pero declinó con relación al 2011. Las tari-
fas hoteleras son las segundas más altas del país, después de Cartagena13
. Por su parte, las
1.162 agencias de viaje que funcionan a Bogotá representan el 28.57% del total que exis-
te en Colombia14
.
Interesa mencionar que la capital se ha venido consolidando como sede de eventos inter-
nacionales15
, ocupando el puesto 42 en el escalafón ICCA (Asociación Internacional de
Congresos y Convenciones) que registra los encuentros internacionales en países y ciuda-
des. Según esta entidad Bogotá cuenta con aproximadamente 150 hoteles o recintos con
capacidad para reuniones, conferencias o eventos16
.
En dos de las principales ramas del complejo turístico “Hoteles, restaurantes, bares y si-
milares” y “Transporte por vía aérea”, Bogotá representa el 18% y el 49% del total na-
12
El Instituto Distrital de turismo cuenta con una base de datos con el inventario de estableci-mientos de alojamiento. 13
En junio de 2013: fuente OTB del IDT. 14
Fuente: Registro Nacional de Turismo. 15
En 2012 se llevaron a cabo 138 certámenes de carácter internacional (Revista semana Edición 1660, Feb. de 2014). 16
Actualmente se construye el Centro Internacional de Convenciones ágora Bogotá (revista Se-mana Edición No. 1660, Feb. de 2014).
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cional y ambas crecieron más dinámicamente que el respectivo promedio nacional (véase
cuadro I.).
Teniendo en cuenta entonces, la importancia que ha adquirido la actividad turística en la
economía bogotana, resulta muy pertinente cuantificar con precisión de un lado, sus efec-
tos directos e indirectos del sector en el PIB y en el empleo de la capital.
Cuadro 1. Evolución principales componentes del PIB Turístico
Miles de millones de pesos de 2005 % en Nacional
Componentes 2000 2012 Crecimiento
anual 2000 2012
Bogotá
PIB Total 72,088 122,994 4.5% 25% 26%
PIB Urbano 65,311 110,427 4.4% 30% 31%
45. Hoteles, restaurantes, bares y similares 1,237 2,317 5.2% 17% 18%
48. Transporte por vía aérea 531 1,089 6.0% 46% 49%
Nacional
PIB Total 284,761 471,790 4.2%
PIB Urbano 215,019 360,606 4.3%
45. Hoteles, restaurantes, bares y similares 7,365 12,954 4.7%
48. Transporte por vía aérea 1,159 2,229 5.4%
Nacional sin Bogotá
PIB Total 212,673 348,796 4.1%
PIB Urbano 149,708 250,179 4.3%
45. Hoteles, restaurantes, bares y similares 6,128 10,637 4.6%
48. Transporte por vía aérea 628 1,140 5.0%
Fuente: Elaboración propia con base en Cuentas Departamentales, Dane Notas: El PIB Urbano y los componentes principales del PIB Turístico corresponden al valor agregado
IV. Medición del turismo
Para realizar una adecuada medición del turismo, es necesario tener en cuenta que
ésta debe abarcar a todos los sectores que, en mayor o menor medida, provean bienes y
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servicios a los no residentes. Este hecho, plantea una enorme dificultad para la medición
del tamaño de dicho sector, ya que sistema de cuentas nacionales, fuente principal para
determinar el peso que tiene cada sector dentro de la producción de un país, clasifica a los
sectores de acuerdo al tipo de producción que tiene o a los servicios que presta. En el
caso del turismo, la clasificación es determinada por el tipo de usuario final, de modo que
el tamaño del mismo en un país es función del gasto efectúan los no residentes en los
diferentes sectores económicos.
La mayoría de estudios que miden el tamaño del turismo dentro de un país o localidad,
coinciden en que existe un cierto número actividades económicas que determinan princi-
palmente el valor agregado del turismo dentro de la economía17
, las cuales corresponden
a los gastos realizados en ramas de actividad cuya demanda proviene casi exclusivamente
de visitantes. Estas ramas son los hoteles y alojamiento, el gasto en agencias de viaje y
guías turísticas, y transporte aéreo o terrestre, este último el correspondiente a los viajes
por fuera del municipio en donde habitualmente vive la persona. No obstante, existen
otros gastos que, aunque son realizados por turistas, no son de uso exclusivo de ellos, y
comparten con los residentes, como la alimentación (restaurantes, cafés, etc.) y el gasto
en entretenimiento (atracciones turísticas, museos, parques, deportes, etc.).
El gráfico 1 muestra la cadena de valor del turismo, en donde se señalan los sectores an-
tes mencionados como parte estructural del turismo. Además, muestra la relación que
existe entre éstos y otros sectores que se encuentran influenciados por el flujo de turistas
17
Ver algunos como Oxford Economics (2013), Australian Goverment (2013), Deloitte (2013), Instituto Nacional de Estadística de España – INE (2002)
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dentro de un país. Por ejemplo, los alimentos preparados que consumen los turistas en
restaurantes tienen encadenamientos hacia atrás con la agricultura, que provee los insu-
mos necesarios para la preparación de alimentos, así como con otras industrias que pue-
den estar asociadas. A su vez, también pueden generar encadenamientos hacia adelante,
como la venta de artesanías, la provisión de servicios especializados de guías, la contrata-
ción de empresas de vigilancia o la construcción y mejoramiento de la infraestructura
turística entre otros. Los efectos que genera la actividad turística sobre los demás sectores
de la economía se conocen como efectos indirectos y efectos inducidos, donde los últi-
mos incluyen el efecto ingreso de las personas vinculadas al sector del turismo, como
resultado de un aumento en el gasto realizado por los visitantes.
Ilustración 1 Cadena de valor del turismo
La medición del turismo se puede hacer por dos vías: por el lado de la oferta o el de la
demanda. Usualmente, la última opción resulta más sencilla, ya que puede ser difícil reu-
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nir información sobre los diferentes establecimientos que componen la oferta del sector,
como información sobre los ingresos de hoteles, aerolíneas, restaurantes, empresas de
transporte terrestre, etc. En cambio, por el lado de la demanda, la información se suele
recopilar a través de encuestas a los viajeros, en las cuales se indaga por los gastos me-
dios en que incurren durante su estadía, y en los registros de aduanas sobre el número de
visitantes que ingresan. El producto del gasto promedio por visitante por el número de
visitantes da como resultado una muy buena aproximación sobre el tamaño del sector
turístico.
No obstante, un análisis únicamente por el lado de la demanda deja por fuera aspectos
que pueden resultar de suma relevancia dentro de cualquier estudio de turismo, entre los
cuales se destaca: i) no se puede determinar el peso del sector en términos de la genera-
ción de empleo, ya que dicha información no se recoge en las encuestas realizadas a turis-
tas, sino dentro del sistema de cuentas nacionales de cada país o región, ii) no permite
analizar por separado los efectos directos e indirectos que genera el turismo sobre la eco-
nomía, esto debido a que no es posible separar el valor agregado generado por las activi-
dades turísticas de aquel que aportan sus proveedores, de modo que por ejemplo el gasto
en alimentación reportado en las encuestas a turistas no sólo incluye el valor agregado del
restaurante en el desarrollo de su actividad, sino la compra de productos agrícolas e in-
dustriales para su elaboración, iii) debe tenerse en cuenta que parte del gasto de los turis-
tas corresponde a importaciones o compras en el exterior (como el gasto en visitantes
internacionales en aerolíneas de otro país), las cuales no hacen parte del aporte del turis-
mo a la economía pero no pueden separarse a través de las encuestas.
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Bajo este escenario, resulta habitual que las estimaciones de turismo contemplen tanto
fuentes de oferta como de demanda, a través de la información disponible. De hecho, esta
metodología se contempla en la elaboración de las cuentas satélites de turismo, en las
cuales se recopila tanto información de oferta como de demanda, de forma que en ellas el
tamaño del turismo es prácticamente igual, independientemente de la fuente que se tome
o, lo que es lo mismo, existe un equilibrio entre oferta y demanda.
En las siguientes secciones se describen primero las opciones metodológicas que se em-
plearán para realizar las estimaciones tanto del tamaño del sector turismo en Bogotá, así
como la estimación de los efectos directos e indirectos que tendría esta actividad sobre la
economía local, y posteriormente se hace referencia a las fuentes de información que
existen en Colombia para estimar el tamaño del turismo, especialmente aquellas que me-
jor se acomodan al caso de Bogotá, separando el lado de oferta y demanda.
V. Metodología
a. Estimación del valor agregado
La forma más frecuente de estimar el tamaño del turismo en una economía se hace
a partir de las cuentas satélites de turismo, las cuales se fundamentan en una metodología
estándar que permite realizar comparaciones a nivel internacional y que es compatible
con los sistemas de cuentas nacionales. Dicha metodología surge a partir de 1993, debido
a las dificultades para medir el tamaño del turismo empleando únicamente cuentas nacio-
nales que, como se mencionó anteriormente, chocan con la particularidad del turismo: su
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clasificación no es función sus características estructurales sino del usuario a quien se
dirige la producción final (el turista) (United Nations, 2008).
Las cuentas satélites de turismo proveen información detallada sobre la oferta de bienes y
servicios por parte de productores nacionales, la producción extranjera, y la demanda o
gasto que realizan los turistas en promedio durante sus viajes. Todos estos componentes
se encuentran balanceados y en equilibrio. No obstante, es fundamental aclarar que la
información recopilada en estas cuentas es meramente descriptiva, por lo cual para reali-
zar estimaciones del tamaño del sector turístico en la economía, se debe recurrir a ciertos
modelos, como los de equilibrio general computable o el uso de matrices e información
del tipo Insumo-producto, que complementadas con la información de las cuentas satéli-
tes, permiten determinar el tamaño del turismo (United Nations, 2008).
Para calcular el tamaño del turismo de forma adecuada, se deben usar tanto fuentes de
demanda como fuentes de oferta, procurando que la información contenida en cada una
de ambas fuentes sea concordante.
El primer paso para realizar las estimaciones consiste en delimitar los sectores que con-
forman el clúster de turismo (o definición de sectores característicos). Este procedimiento
se hizo previamente y se puede observar en el gráfico 1, que corresponde a la cadena de
valor del sector del turismo, en dónde las actividades del clúster se encuentran enmarca-
das en rojo. Las demás ramas de actividad se contabilizan dentro de los efectos indirectos
del sector turístico.
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El segundo paso consiste en cuantificar el gasto en turismo. Para ello, las mejores fuentes
de información son las encuestas de hogares, en donde se pregunta a los turistas sobre los
gastos efectuados durante su estadía en diversas alternativas (alojamiento, alimentación,
etc.). El gasto total en turismo corresponde al gasto promedio por persona multiplicado
por el número de personas. Este valor, incluye no sólo el valor agregado por los sectores
pertenecientes al clúster de turismo, sino también el valor de las importaciones (por
ejemplo la compra de tiquetes aéreos por parte de los turistas internacionales, a empresas
de otros países diferentes al nacional), el valor de los impuestos y el gasto intermedio o
de insumos. La sustracción de estos componentes dentro del gasto en turismo debe ser
muy similar al valor agregado o producción del clúster de turismo, que corresponde al
tercer paso.
La determinación del tamaño de la oferta se puede hacer en tres pasos simples, que se
denominarán como a) cálculo del valor bruto de producción (VBP), b) cálculo del con-
sumo intermedio (CI) y c) determinación del valor agregado (VA). El primer paso deter-
mina el valor de la producción total de los sectores característicos del turismo (o clúster
de turismo). Para este caso particular, se deben usar todas las empresas que se clasifican
en cuentas nacionales como pertenecientes a alguno de los siguientes segmentos: agen-
cias de viaje, alojamiento, transporte, restaurantes y entretenimiento. Debido a que la
producción de las empresas no sólo se dirige a turistas, sino que en algunos segmentos
incluye una proporción destinada a la demanda de residentes, el cálculo del valor bruto de
producción turística debe multiplicarse por una razón que identifique esta proporción de
oferta a turista en relación con toda la población. De este modo, el VBP tal como se re-
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porta en cuentas nacionales, por la proporción de esa producción que se destina a turistas
. Por ejemplo, es habitual encontrar que el
alojamiento (hoteles, hostales, etc.) se destina en al menos un 95% a turistas, siendo un
porcentaje muy bajo el destinado a residentes que tiene por vivienda el uso constante de
un hotel (WTO/Han y Fang, 1997) Para estimar el valor de , se debe
recurrir a encuestas a las empresas, gremios o información de las cuentas satélite.
El segundo paso (b) busca estimar el costo de los insumos del clúster de turismo. Para
ello, existen dos opciones, dependiendo de la disponibilidad e idoneidad de la informa-
ción. La primera consiste en el uso de las matrices Insumo-Producto que, para el caso de
Bogotá, fue actualizada por última vez en 2005, y no se conoce hasta qué nivel de des-
agregación se puede llegar. La segunda, que puede ser un poco más laboriosa, se funda-
menta en el uso de información de cuentas nacionales (utilizando las Encuestas de servi-
cios, ya sean anuales o trimestrales) en donde cada empresa reporta el costo de los insu-
mos, los cuales se encuentran debidamente separados por tipo o sector al que pertenece.
Esta última opción permite el cálculo de coeficientes técnicos, necesarios para estimar el
valor del costo de insumos18
.
El tercer paso (c), consiste en restar al VBP, el valor del CI, para calcular el valor agrega-
do del sector turismo, VA, que mide el verdadero aporte que tiene el turismo a la activi-
18
Para un cálculo más rápido, se puede emplear las fórmulas descritas en Australian Goverment (2013) y Han y Fang (1997). En ellas, el tamaño PIB turístico, PT es PT=U*(I-A)-1 (GTi-Impoi), donde A es la matriz de coeficientes técnicos derivada de la matriz insumo producto, U es un vector que mide la proporción que aportan los turistas al sector i, GT i-Impoi mide el gasto neto de importaciones que se hace al sector i, que es un componente del turismo, como por ejemplo el alojamiento. Esta fórmula muestra cómo se puede calcular el aporte del turismo a través del co-nocimiento del gasto y la interrelación con los demás sectores.
Observatorio de Turismo de Bogotá
dad económica. Finalmente, para estimar la proporción del turismo dentro del PIB, bas-
taría con obtener un “PIB turístico”, que no es más que la suma del VA del turismo y los
impuestos asociados al mismo. Cabe mencionar que el “PIB turístico” debe ser equiva-
lente al gasto reportado por los turistas, descontando el valor de las importaciones, por lo
cual vale la pena realizar esta verificación, especialmente para evitar problemas de doble
contabilidad.
b. Estimación de los efectos directos e indirectos
La medición de los enlaces que se muestran en la cadena de valor del gráfico 1
permitiría hacer una evaluación de los efectos que la actividad turística tiene sobre el re-
sto de la economía local. Este tipo de ejercicio se puede lograr gracias a los modelos des-
arrollados con las matrices insumo-producto19
.
Para la economía de Bogotá se han hecho varios ejercicios de estimación de la matriz
insumo-producto, el último de ellos estima dicha matriz para el año 2005, ejercicio elabo-
rado para la Secretaría de Hacienda Distrital. Con esta matriz se podrían entonces realizar
las estimaciones de efectos directos e indirectos del turismo.
A continuación se expone brevemente la metodología a seguir.
1. Sea A la matriz de requerimientos directos, definida como la proporción que ocupan
los insumos en la producción de un bien, así el término aij representa la proporción de
19
Existe una extensa literatura al respecto de los modelos IO, véase por ejemplo, Schuschny (2005).
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
insumo i que se emplea para elaborar el bien j. Normalmente estas proporciones se esti-
man con base en cifras en valores, pues es el numerario común a todos los insumos y
bienes.
2. La matriz de requerimientos totales R se calcula así:
R = (I – A)-1
Donde I representa la matriz identidad, y A la matriz de requerimientos directos,
cuyo requisito es que debe ser una matriz cuadrada (mismo número de filas y columnas, o
igual número de ramas de producción que de insumos). El exponente (-1) representan la
operación matricial de calcular la inversa de la matriz (I – A).
Esta matriz es conocida también como la inversa de Leontief, y cada elemento de la ma-
triz rij muestra el efecto de la cadena de producción del producto j.
3. La matriz de requerimientos indirectos E se deriva de la diferencia entre la ma-
triz de requerimientos totales R y la matriz de requerimientos directos A. Cada coeficiente
eij mostrará las necesidades de insumos para la producción del insumo i el cual es necesa-
rio para la producción de j.
Así, E = R – A
Dependiendo del nivel de desagregación que se logre para la actividad de turismo, su
pueden obtener tanto los efectos directos e indirectos para cada una de las actividades
relacionadas con el turismo. De acuerdo a las cuentas satélites del DANE para Colombia
Observatorio de Turismo de Bogotá
(2005), las actividades de mayor peso según el consumo en el turismo, tanto de residentes
como no residentes –consumo interior–20
, son:
Cuadro 2.
Ninguno de estos elementos aparece con tal desagregación en la matriz insumo-producto
del 2005 para Bogotá. Sin embargo figuran en otros elementos agregados como por
ejemplo en la actividad “Servicios de hotelería y restaurantes” se incluyen implícitamente
las actividades de alojamiento y la provisión de alimentos. El transporte aéreo y terrestre
queda incluido en la actividad “Transporte”. Con base en la información suplementaria
que se describe en la siguiente sección se tratará de abrir estas partidas a fin de poder te-
ner un estimativo de las actividades por separado.
20
Según la organización Mundial de Turismo – OMT- “El turismo interior engloba el turismo in-terno y el turismo receptor, a saber, las actividades realizadas por los visitantes residentes y no residentes en el país de referencia, como parte de sus viajes turísticos internos o internaciona-les.”
A.1 Productos característicos 84%
1. Hoteles y otros servicios de alojamiento 17%
2. Segundas viviendas por cuenta propia o gratuitos 3%
3. Servicios de provisión de alimentación y bebida 16%
4. Transporte de pasajeros por ferrocarril 0% 5. Transporte de pasajeros por carretera 12%
6. Transporte acuático 0%
7. Transporte aéreo de pasajeros 29%
8. Demás servicios de transporte de pasajeros 1%
9. Agencias de viajes, operadores turísticos y guías turísticos 3%
10. Servicios culturales, recreativos y otros de entretenimiento 3%
11. Servicios turísticos diversos 0%
A.2 Productos conexos 7%
Bienes incluidos márgenes 6%
Servicios 1%
B. Productos no específicos 8%
Bienes incluidos márgenes 6%
Servicios 3%
Total 100
%
Fuente: Cuenta Satélite de Turismo 2005, Dane. La cifras corresponden a la proporción del gasto o consumo en la activi-dad turística.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
De cualquier manera lo que interesa en este ejercicio es calcular el efecto multiplicador
que tienen estas actividades en el resto de la economía; es decir por cada peso que se gas-
te en cualquiera de estas actividades (hoteles, restaurantes, transporte aéreo o terrestre),
cuánto más se produce en el resto de la economía. Para poder estimar el efecto de la acti-
vidad turística en términos del valor del producto (o su contribución) basta con premulti-
plicar la matriz de efectos totales por un vector de gasto en turismo, así:
PT = U * (I - A)-1
Donde U es un vector que mide la proporción que aportan los turistas a cada sector i.
c. Fuentes de información
Siguiendo el gráfico 1, presentado en la sección anterior, se exponen las fuentes de in-
formación de cada componente, diferenciando por la región que abarca: si es de ámbito
nacional y representativa para Bogotá (N) o si ésta es únicamente de carácter local para
Bogotá (N); y si la fuente permite hacer mediciones por el lado de la oferta o por el lado
de la demanda. La tabla 1 muestra un panorama resumido de las fuentes de información,
en donde también se incluye la entidad encargada de la información, la periodicidad y el
rango de años. Por simplicidad, se excluyó la Cuenta Satélite de turismo de la tabla por
dos razones: i) es una encuesta que abarca todos los componentes principales de la cade-
na, tanto desde el lado de la oferta como de la demanda, por lo cual sería redundante
mencionarla en cada uno de ellos, ii) la última actualización fue hecha en 2005, de modo
que si bien ofrece un buen punto de partida para realizar estimaciones, es una fuente que
no se encuentra muy actualizada.
Observatorio de Turismo de Bogotá
La primera parte de la tabla muestra las variables de oferta, en donde se puede observar
que la mayoría de ellas contienen información de hoteles y otros tipos de alojamiento,
pero es difícil capturar el tamaño del sector de diversión y esparcimiento, que puede
abarcar gran variedad de empresas, ubicadas en distintos sectores. La Muestra trimestral
de servicios del DANE es la fuente más completa de información desde el lado de la ofer-
ta, ya que incluye la gran mayoría de componentes, tiene una serie relativamente extensa
de observaciones (trimestral durante seis años) y permite realizar comparaciones con
otros sectores de servicios. Las grandes limitaciones de esta encuesta pueden ser la difi-
cultad para obtener grandes desagregaciones (es posible que no se pueda obtener una des-
agregación mayor a cuatro dígitos de la clasificación CIIU) y la exclusión de empresas
pequeñas dentro del universo de estudio (Empresas con 50 o más personas ocupadas o
nivel de ingresos anuales mayor o igual a $5.000 millones del año 2006).
La segunda parte de la tabla muestra las fuentes por el lado de la demanda. La gran venta-
ja de estas fuentes es que permiten capturar todos los componentes directos (e incluso
indirectos de la cadena, como por ejemplo las compras en almacenes de artesanías) al
mismo tiempo. La EVI y la EGIT, de las cuales se encuentra encargado el DANE, tienen
la particularidad que se dirigen a públicos diferentes, los turistas internacionales para la
primera y los nacionales para la segunda. Sobre la EGIT, es fundamental resaltar que
permite estimar el número de viajeros por ciudad de origen y ciudad de destino, de forma
que podría aislarse el flujo de viajeros que se dirigen a la ciudad de Bogotá. Por otro lado,
el Instituto Distrital de Turismo elabora encuestas desde 2010 para capturar el gasto reali-
zado por turistas exclusivamente en la ciudad de Bogotá. Junto con cifras más exactas
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
sobre la cantidad de viajeros internacionales que ingresan al país, por ejemplo aquellas
provenientes de migración, se puede deducir el gasto total en turismo experimentado en
Bogotá, utilizando por supuesto algunos supuestos básicos.
Finalmente, el último apartado de Bogotá contiene cifras que pueden resultar de ayuda a
la hora de ampliar, mejorar y contrastar los resultados del ejercicio de estimación del tu-
rismo en Bogotá. ANATO, la Asociación Colombiana de agencias de viaje y turismo, es
una entidad que además de realizar encuestas y levantar información del comportamiento
de las agencias de viaje, recopila información de diferentes fuentes, la mayoría mencio-
nadas en esta tabla, como son Migración o la Aeronáutica civil de Colombia. La Gran
Encuesta Integrada de Hogares, GEIH, (2007-2012), que conecta con la Encuesta Conti-
nua de Hogares, ECH que iba hasta 2006, ambas desarrolladas por el DANE, se constitu-
yen en un insumo importante para medir la empleabilidad en los sectores asociados al
turismo, mientras que la matriz Insumo-Producto para Bogotá, elaborado por la Secretaría
de Hacienda Distrital para el año 2005, permite hacer cálculos sobre los efectos indirectos
e inducidos del turismo, como se explica en la metodología.
Tabla 1 Fuentes de información
Tipo Fuente Ámbito Componentes
Ofe
rta
Muestra trimestral de Agencias de Viaje (DANE -
Trimestral - (2001-2013)) N
1.Planeación de viaje (agencias,
...)
Muestra trimestral de Servicios (DANE - Anual -
(2008-2013)) N
1. Planeación de viaje (agencias,
...), 2. Transporte; 3. Alojamien-
to; 4. Alimentación
Aeronáutica Civil (Aeronáutica civil - Mensual -
200?) N 2. Transporte (Sólo aéreo)
Encuesta Nacional de Hoteles (DANE - Mensual -
(Agosto - Noviembre de 2012)) N 2. Alojamiento
Observatorio de Turismo de Bogotá
Tipo Fuente Ámbito Componentes
Encuesta de establecimientos de alojamiento para
Bogotá (IDT/DANE - Anual - 2010-2013) B 2. Alojamiento
Ocupación hoteles gremio COTELCO (COTELCO -
NS - NS) N 2. Alojamiento
Dem
and
a
Observatorio de Turismo de Bogotá (Instituto distri-
tal de turismo, IDT - Mensual - 2010-2012) B
Gastos promedio de los viajeros
en cada componente
Encuesta de gasto en Turismo - EGIT (DANE - men-
sual - (abril 2012-marzo 2013) N
Gastos promedio de los viajeros
nacionales en cada componente.
Permite estimar total viajeros
nacionales hacia Bogotá
Encuesta Internacional de Viajeros – EVI (DANE -
mensual - (abril 2012-marzo 2013) N
Gastos promedio de los viajeros
internacionales en cada compo-
nente. Permite desagregar por
lugar de destino
Migración - Ministerio de relaciones exteriores/DAS N Número de viajeros extranjeros
que ingresan al país
Otr
a
info
rmac
ión
información ANATO N
Recopila y procesa información
de diferentes fuentes, además de
generar cifras sobre el compor-
tamiento de las agencias de viaje
Encuesta Continua de Hogares y Gran Encuesta
Integrada de Hogares, ECH-GEIH, (DANE - Trimes-
tral - 2000-2012)
N
Permite el cálculo de indicadores
laborales por sector CIIU a 4
dígitos y para (Bogotá)
Matriz Insumo-Producto Bogotá (Secretaría de
Hacienda de Bogotá - 2005) B
Permite calcular la relación con
los demás sectores
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
BIBLIOGRAFIA
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Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
ANEXOS DE LA PRIMERA PARTE
Observatorio de Turismo de Bogotá
Anexo 1. Productos y actividades relativas al turismo en la Cuentas Satélites
Tomado de Naciones Unidas (2008), pp.25-27
3.4. La cuenta satélite de turismo es el marco conceptual para una conciliación global de
los datos turísticos relacionados con la oferta y la demanda. En ella se contempla el ámbi-
to más amplio de la demanda turística interior total, que no sólo incluye el consumo turís-
tico, sino también la formación bruta de capital fijo turístico y el consumo colectivo turís-
tico.
3.5. Por este motivo, la medición y el análisis del turismo exigen una clasificación parti-
cular de productos y actividades productivas. La clasificación hace referencia a: a) los
productos, fundamentalmente (aunque no exclusivamente) aquellos que pertenecen al
gasto turístico, y b) las actividades productivas que constituyen la base para definir las
industrias turísticas.
A.1. Productos
3.6. La clasificación de productos se ha establecido en las Recomendaciones internacio-
nales para estadísticas de turismo, 2008. Además de los productos de consumo, compren-
de todos los demás productos que circulan en la economía de referencia y que están rela-
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
cionados de algún modo con el turismo. Estos productos se clasifican en dos subgrupos
principales: los productos de consumo y los productos no destinados al consumo.
3.7. La clasificación que se ha establecido y sus elementos fundamentales se definen a
continuación (véase RIET, 2008, párr. 5.16):
A. Productos de consumo
A.1. Productos característicos del turismo: incluyen dos subcategorías:
A1.i. Productos característicos del turismo para /a comparabi/idad internacional, que
representan los productos fundamentales para la comparación internacional del gasto
turístico.
A1.ii. Productos característicos de/turismo, específicos de cada país (que deberá deter-
minar cada país aplicando los criterios mencionados en el párrafo 5.10. de RIEl, 2008 en
su propio contexto).
Para estos dos productos, las actividades que los generan se considerarán características
del turismo, y las industrias en las que la principal actividad sea característica del turis-
mo se denominarán industrias turísticas.
A.2. Otros productos de consumo, integrados por dos subcategorías, las cuales deberán
ser determinadas por cada país y, por consiguiente, serán específicas de cada país:
A2.i. Productos conexos a/turismo, que incluyen otros productos de conformidad con su
Observatorio de Turismo de Bogotá
relevancia para el análisis del turismo pero que no cumplen los criterios establecidos en
el párrafo 5.10.
A2.ii. Productos de consumo no conexos al turismo, que abarcan todos los demás bienes
y servicios de consumo que no pertenecen a las categorías anteriores.
B. Productos no destinados al consumo: Esta categoría incluye todos los productos
que por su naturaleza no pueden ser bienes y servicios de consumo y, en consecuencia,
no pueden formar parte del gasto turístico ni del consumo turístico, salvo los objetos
valiosos que podrían ser adquiridos por los visitantes durante sus viajes. Se definen dos
subcategorías:
B.1. Objetos valiosos (véase RIEl, 2008, párr. 4.2)
B.2. Otros productos no destinados al consumo, que incluyen los productos asociados
con la formación bruta de capital fija turística y el consumo colectivo turístico.
A.2. Actividades características del turismo
3.8. Las actividades características del turismo son las que normalmente producen pro-
ductos característicos del turismo. Dado que el origen industrial de un producto (la indus-
tria de la CIIU que lo produce) no es un criterio para la agregación de productos en una
clase similar de la CCP, no existe una relación estricta uno a uno entre los productos y las
industrias que los producen como su producción principal. Dos productos de característi-
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
cas similares pero producidas por dos industrias diferentes de la CIIU se clasificarían en
la misma categoría de la CCP.
3.9. Las actividades características del turismo harán referencia a las dos subcategorías
de productos característicos del turismo: A.1.i y A.1.ii.
3.10. En el cuadro 3.1 (véase RIET, 2008, párr. 5.18) se presenta la tipología de los pro-
ductos de consumo característicos del turismo y de las actividades características del tu-
rismo, agrupados cada uno de ellos en las 12 categorías correspondientes para su utiliza-
ción en las tablas de la cuenta satélite de turismo. Las categorías 1 a 10 comprenden la
parte fundamental para la comparación internacional; en términos de clases de la CIIU,
para las actividades, y de subclases de la CCP, para los productos (véase RIET, 2008,
anexos 3 y 4). Las otras dos categorías son específicas de cada país: la categoría 11 en-
globa los bienes característicos del turismo y las actividades comerciales minoristas co-
rrespondientes para las actividades, mientras que la categoría 12 hace referencia, respec-
tivamente, a los servicios característicos del turismo específicos de cada país y a otras
actividades características del turismo, específicas de cada país.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Tabla 2 Lista de categorías de productos de consumo característicos del turismo y de activi-
dades características del turismo (industrias turísticas)
A.3. Industrias turísticas
3.11. Una industria turística representa la agrupación de aquellos establecimientos cuya
actividad principal es la misma actividad característica del turismo. En las estadísticas
elaboradas desde la perspectiva de la oferta, los establecimientos se clasifican de confor-
midad con su actividad principal, que es determinada por la actividad que genera el ma-
yor valor añadido.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
3.12. El establecimiento es una empresa o parte de una empresa, situado en un único em-
plazamiento y en el que solo se realiza una actividad productiva o en el que la actividad
productiva principal representa la mayor parte del valor añadido (véase el SCN, 2008,
párr. 5.14).
3.13. Habida cuenta de que los establecimientos podrían tener actividades secundarias, no
toda la producción de los productos característicos del turismo tiene lugar en las indus-
trias turísticas; por otra parte, estas industrias también tienen productos que no son carac-
terísticos del turismo (véase RIET, 2008, párrafoss. 6.17 a 6.20)
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Tabla 3 Información más detallada sobre las fuentes de información
N. Fuentes de
datos Descripción Fuente
Perio-
dicidad
Universo y repre-
sentatividad
Periodo
de aná-
lisis
Ventajas Limitaciones Comentarios
1
Encuesta de
Gasto en
Turismo
Interno -
EGIT
Las principales variables que
incluye la EGIT 2012 son:
Segunda vivienda, gasto en
turismo, principal medio de
transporte, motivo de viaje,
tipo de alojamiento, promedio
de noches pernoctadas, así
como el gasto en excursio-
nismo. Adicionalmente, se
examinan variables sociode-
mográficas como sexo, edad,
parentesco, nivel educativo y
fuerza de trabajo
DA
NE
Rec
ole
cció
n m
ensu
al
13 principales
ciudades del país
(incluyendo Bo-
gotá), 76620 perso-
nas y 22.715 hoga-
res.
Ab
ril
20
12
-mar
zo 2
013
* Permite conocer el
destino y origen de las
personas* Desagrega los
gastos frecuentes en
turismo
* Sólo tiene en cuenta el
movimiento de residen-
tes dentro del país, por
lo cual excluye el gasto
de extranjeros* Periodo
corto de análisis (sólo
un año)
Encuesta realizada durante 1
año.Presenta una tabla de corre-
lación muy importante, donde
muestra la ciudad de origen y la
participación de viajeros a las
demás ciudades.Presenta datos
sobre la desagregación de cos-
tos en recreación y turismo, con
lo cual es posible establecer los
pesos de cada servicio dentro
del total (especie de coeficien-
tes técnicos del paquete com-
pleto).Puede ser una muy buena
guía para comenzar la imple-
mentación del modelo
2
Encuesta
Nacional de
Hoteles
Encuesta realizada a los
diferentes alojamientos en el
país, donde se incluyen varia-
bles de ingresos, personal
empleado, huéspedes y moti-
vo del alojamiento, tamaño y
número de habitaciones,
tasas de ocupación, ubicación
y tipo de establecimiento.
DA
NE
Co
rte
tran
sver
sal
2.872 estableci-
mientos de aloja-
miento (nivel na-
cional)
Ag
ost
o -
Nov
iem
bre
de
20
12 * Presenta información
detallada sobre los
hoteles
* Es un único corte de
tiempo, no actualizado
* No permite identificar
que otros sectores son
"jalonados" por el hote-
lero.
* La Encuesta de esta-
blecimientos de aloja-
miento para Bogotá
presenta mejor actuali-
zación
Puede funcionar como informa-
ción de verificación, pero no
puede constituirse en la única
fuente de datos.
Se recomienda utilizar para el
estudio La Encuesta de estable-
cimientos de alojamiento para
Bogotá, que ofrece cifras más
actualizadas para los hoteles de
la capital.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
N. Fuentes de
datos Descripción Fuente
Perio-
dicidad
Universo y repre-
sentatividad
Periodo
de aná-
lisis
Ventajas Limitaciones Comentarios
3
Encuesta de
estableci-
mientos de
alojamiento
para Bogotá
Indaga por aspectos como los
ingresos netos operacionales,
personal ocupado según tipo
de contrato, variación de las
tarifas de habitaciones, moti-
vación de viaje del huésped,
pernoctación promedio, por-
centaje de ocupación, indica-
dores de sostenibilidad, para
empresas de hospedaje y
alojamiento (exceptuando las
residencias y moteles)
Inst
itu
to D
istr
ital
de
Tu
rism
o-
DA
NE
An
ual
Empresas de hos-
pedaje y alojamien-
to (exceptuando las
residencias y mote-
les) ubicadas en la
ciudad de
BOGOTÁ
20
10
-201
3
* Presenta información
detallada sobre los
hoteles
* De acuerdo a como se
presenta la encuesta, no
hay forma de identificar
estacionalidad de la
demanda
4 Datos
COTELCO
Se sugiere como fuente de
información en el Estudio de
Índice de Precios de
Turismo de Bogotá D.C,
desarrollado por el CID de la
Universidad Nacional en
2013. Presenta información
sobre la ocupación mensual
de los hoteles afiliados al
gremio
CO
TE
LC
O
* Presenta información
mensual, lo que permite
ver el comportamiento
estacional de la deman-
da y hacer mejores
estimaciones
* A priori, pareciera que
sólo incluye informa-
ción perteneciente al
gremio COTELCO
5
Muestra
trimestral de
servicios
Incluye variables de ingresos
y el personal ocupado para
empresas cuya principal
actividad es la prestación de
alguno de los siguiente servi-
cios: hoteles y restaurantes,
almacenamiento y comunica-
ciones, actividades inmobilia-
rias, empresariales y de alqui-
ler, enseñanza superior priva-
da, salud humana privada y
actividades de entretenimien-
to y otros servicios
DA
NE
Tri
mes
tral
Empresas con 50 o
más personas ocu-
padas o nivel de
ingresos anuales
mayor o igual a
$5.000 millones del
año 2006 (nivel
nacional).
20
08
-201
3
* Permite construir un
panel con las variables
de ingresos y empleo.
* Puede capturar la
estacionalidad del sec-
tor, si bien cifras men-
suales serían más acor-
des
* Permite hacer una
comparación con respec-
to a los demás sectores
de servicios a través del
tiempo
* Excluye las pequeñas
y medianas empresas,
que representan la
mayor cantidad de
empresas en el país.
Puede ser una buena herramien-
ta para ver el peso que tiene el
sector de turismo dentro del
componente de servicios. Even-
tualmente, es una excelente
alternativa para estimar el efec-
to que tiene el turismo en el
agregado nacional y los demás
sectores, ya sea en el ingreso
(PIB) o en el empleo.
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N. Fuentes de
datos Descripción Fuente
Perio-
dicidad
Universo y repre-
sentatividad
Periodo
de aná-
lisis
Ventajas Limitaciones Comentarios
6
Muestra
Trimestral
de Agencias
de viajes
Surge como complemento de
la información de la Encuesta
Anual de Servicios, ya que
esta carece de información
coyuntural
con cobertura nacional que
ofrezca estadísticas de des-
empeño del sector.
DA
NE
Lo
s d
ato
s se
rec
og
en m
en-
sual
men
te y
se
pu
bli
can d
e
form
a T
rim
estr
al
Empresas con
ingresos iguales o
superiores a $457
millones del año
2000 ó 20 o más
empleados (Inclu-
sión forzosa), de-
más empresas
pertenecen al estra-
to
probabilístico.
Nivel nacional
20
04
-201
3
* Información más
detallada sobre agencias
de viaje
* Permite la construc-
ción de un panel con
suficientes observacio-
nes
7
Encuesta
Internacio-
nal de Via-
jeros – EVI
Su objetivo es cuantificar y
caracterizar los flujos de
viajeros no residentes en
Colombia, que han realizado
un viaje al interior del país y
se encuentran saliendo de
Colombia; y los viajeros
residentes en Colombia que
van a realizar un viaje al
exterior y planean regresar en
un lapso inferior a 365 días.
Permite desagregar por paí-
ses de residencia, género,
edad, motivo de viaje, desti-
no, tipos de alojamiento,
estadía y gastos realizados,
entre otros.
DA
NE
Rec
ole
cció
n m
ensu
al
Pasajeros interna-
cionales que ingre-
san por los aero-
puertos de Arme-
nia, Barranquilla,
Bogotá,
Bucaramanga, Cali,
Cartagena, Cúcuta,
Pereira, Riohacha,
Rionegro y San
Andrés). Muestreo
probabilístico,
estratificado por
conglomerados
Ab
ril
20
12
-mar
zo 2
013
* Da cuenta detallada de
los turistas internaciona-
les que ingresan al país
por vía área.
* Sólo calcula el núme-
ro de turistas interna-
cionales que llegan a los
aeropuertos, por lo cual
excluye cualquier ingre-
so terrestre.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
N. Fuentes de
datos Descripción Fuente
Perio-
dicidad
Universo y repre-
sentatividad
Periodo
de aná-
lisis
Ventajas Limitaciones Comentarios
8
Cuenta
Satélite de
Turismo –
CST
Permite conocer el valor
agregado turístico, PIB turís-
tico a precios corrientes y
participación en el PIB y el
valor agregado Nacional
DA
NE
An
ual
Visitantes residen-
tes que viajan ya
sea al interior o
fuera del país y no
residentes que
visitan nuestro país,
por un periodo
inferior a un año,
con motivo de viaje
diferente a una
actividad remune-
rada en el lugar
visitado.
20
00
-200
5
Realiza el cálculo de la
Matriz insumo-producto
para el sector turismo
Sólo va hasta 2005
Puede servir de punto de com-
paración para estimar los pesos
del turismo en las demás activi-
dades y viceversa, con datos
recientes.
9
Migración -
Ministerio
de relacio-
nes exterio-
res/DAS
Se sugiere como fuente de
información en el Estudio de
Índice de Precios de
Turismo de Bogotá D.C,
desarrollado por el CID de la
Universidad Nacional en
2013. Permite conocer el
número de inmigrantes y la
razón de su llegada al país.
Min
iste
rio d
e re
laci
o-
nes
ex
teri
ore
s/D
AS
Co
nti
nuo
(d
ía)
No residentes que
ingresan al país.
Cifras a nivel na-
cional
Cifras con detalle en la
periodicidad.
Otras encuestas pueden
ser más útiles para el
caso de Bogotá, como la
EVI, ya que contiene
más información sobre
las personas
Puede arrojar datos sobre la
proporción de inmigrantes al
país por vía terrestre vs vía
aérea
10 ECH-GEIH
Tiene como principal objetivo
la recolección de información
para la construcción de indi-
cadores del mercado laboral,
ingresos, gastos y condiciones
de vida de los hogares.
DA
NE
Tri
mes
tral
Muestra representa-
tiva (por departa-
mento/grandes
ciudades) de hoga-
res. Cobertura
nacional 20
00
(E
CH
) -
20
13
(G
EIH
)
* Permite el cálculo de
indicadores laborales
por sector CIIU a 4
dígitos y para (Bogotá)
11
Registro
Nacional de
Turismo
Empresas registradas en
cámaras de comercio que
adquieren el RNT - todos los
prestadores de servicio turís-
tico
Min
CIT
-Cám
aras
de
com
erci
o
Co
nti
nuo
(d
ía)
/ d
e
acu
erd
o a
la
fech
a d
e
reg
istr
o Todas las empresas
que adquieren el
registro a nivel
nacional
Es difícil tener acceso a
las bases de cámaras de
comercio. Usualmente
la consulta de informa-
ción no es gratuita.
Podría tenerse informa-
ción sobre los que
tienen el registro, pero
no es un dato funda-
mental para el estudio
Observatorio de Turismo de Bogotá
N. Fuentes de
datos Descripción Fuente
Perio-
dicidad
Universo y repre-
sentatividad
Periodo
de aná-
lisis
Ventajas Limitaciones Comentarios
12 información
ANATO
La ANATO (Asociación
Colombiana de agencias de
viajes) Recopila y procesa
información de diferentes
fuentes, además de generar
cifras sobre el comportamien-
to de las agencias de viaje AN
AT
O-D
iver
sas
* Recopilación de cifras
que pueden aportar
detalles al estudio
* Muchas de las cifras
presentadas no son
exclusivas para Bogotá,
por lo que se debe
recurrir a las fuentes
originales en caso de
necesidad de detalle
* Tiene encuestas a las
agencias de viajes
13
Investiga-
ción de
Viajeros en
Bogotá -
OTB
Bogotá dispone del único
observatorio de turismo en
Colombia, el cual implementa
estrategias e intercambia
información con entidades
privadas y públicas relaciona-
das con el sector turístico
OT
B -
Div
ersa
s
Men
sual
Encuestas a viaje-
ros localizados en
aeropuertos, peajes
y terminales de
transporte de Bo-
gotá, una vez se
encuentran saliendo
de la ciudad
20
10
-201
2
Encuestas específicas
para la ciudad de Bo-
gotá, lo cual permite una
mejor caracterización.
Recopila información sobre el
motivo de la visita, la frecuen-
cia, cantidad de noches pernoc-
tadas, origen, lugar de aloja-
miento, gastos (desagregados) y
caracterización sociodemográfi-
ca.
14 Aeronáutica
civil
Contiene información sobre el
número de pasajeros por
ciudad de origen, ciudad de
destino y aerolínea en la que
viajan
Aer
on
áuti
ca c
ivil
Men
sual
Todo el territorio
nacional
20
00
-201
3 (
pod
ían
so
li-
cita
rse
dat
os
más
an
ti-
gu
os)
* Base detallada, en la
cual se pueden calcular
el número de pasajeros
que usan aerolíneas no-
nacionales para llegar al
país.
* Puede dar idea del
flujo internacional de
pasajeros que llegan vía
aérea
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Segunda Parte:
ORGANIZACIÓN SISTEMÁTICA, SIGUIENDO
LA METODOLOGÍA DE LAS CUENTAS
SATÉLITES DE TURISMO DE NACIONES
UNIDAS, DE LAS VARIABLES DE DEMANDA
Y OFERTA PARA ESTIMAR LA
CONTRIBUCIÓN DIRECTA DEL TURISMO
AL PIB DE BOGOTÁ.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Impactos del Turismo en la Economía
Tal como se señaló en el primer informe de esta consultoría (p.8) la medición del
turismo puede hacerse por dos vías: por el lado de la oferta y por el lado de la demanda.
La metodología empleada por Naciones Unidas (2002) para la elaboración de las cuentas
satélites de turismo, incluye estas dos dimensiones.
No obstante, la mayor parte de la literatura sobre turismo hace hincapié en el análisis de
la demanda. Incluso la definición actual del turismo formulada por la Organización Mun-
dial de Turismo tiene este sesgo: “Turismo es el conjunto de actividades de una persona
que viaja a un lugar afuera de su lugar habitual de residencia por menos de un año y cuyo
propósito principal es distinto al ejercicio de una actividad remunerada dentro del lugar
visitado”.
Del lado de la demanda se clasifican factores como la duración de la estadía, el tipo de
viajero, el modo de transporte y el alojamiento, que aluden solamente al turista y sus acti-
vidades, dejando de lado el sistema productivo que provee los bienes y servicios consu-
midos por el turista.
En consecuencia, los estudios sobre el turismo han tenido la limitación de estar concen-
trados en el consumo del turista (el lado de la demanda) y muy poca investigación se han
adelantado sobre la industria del turismo como tal, esto es: las empresas y los sectores de
la producción a los que estas pertenecen, los volúmenes de inversión doméstica e interna-
cional involucrados y el empleo que genera.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Algunos autores (Britton, 1991, y Ioannides, 1995) sostienen que una completa compren-
sión del turismo requiere concebir esta actividad como un sistema de producción que in-
cluye una variedad de empresas y organizaciones que producen bienes y servicios, que
establecen vínculos entre ellas y tienen una determinada lógica de ubicación en el espacio
geográfico.
Por estas razones, y a pesar de que las variables para estimar la oferta turística son más
difíciles de documentar que las de demanda (número de visitantes internacionales, por
ejemplo), su inclusión en este estudio es imprescindible. Esto es así, porque la economía
bogotana ha experimentado en los últimos tres decenios un pronunciado proceso de des-
industrialización que encuentra su correlato en una acelerada tercerización.
Frente a las tendencias anteriores los analistas tanto del sector público como del privado
de Bogotá, tiende a poner las expectativas del crecimiento de la ciudad hacia el futuro en
el sector de servicios y específicamente en ramas como la del turismo.
Ahora bien, la estimación del potencial del turismo para jalonar en los tiempos venideros
la economía bogotana pasa por una adecuada comprensión de la estructura y dinámica de
este sector, concebido como parte integrante del sistema productivo de la ciudad.
Al respecto, Law (1992) sostiene que:
Observatorio de Turismo de Bogotá
La promoción del turismo en las ciudades fue la consecuencia de dos factores. Primero,
muchas ciudades maduras experimentaban desindustrialización, con la consecuente
pérdida de empleos en la manufactura, bodegaje y transporte… Segundo, simultáneamen-
te, el turismo comenzó a ser percibido internacionalmente como una industria dinámica
que era capaz de generar empleo en altos volúmenes.
En tal sentido, resulta pertinente señalar que Bogotá ya cuenta con una política Distrital
de turismo (decreto Distrital 327 de 2008) y un Plan Maestro de Turismo, que son ins-
trumentos orientados al fortalecimiento de los factores vinculados a la oferta.
La percepción de que el turismo es una actividad que puede contribuir al crecimiento y a
la generación de empleo en una ciudad, ha dado lugar a la emergencia del “city marke-
ting” para vender la imagen de una localidad, haciéndola atractiva para las empresas y los
turistas.
Además, muchas ciudades están integrando el turismo a estrategias de desarrollo urbano,
que incluyen también la promoción de las llamadas “Industrias Culturales” (creative in-
dustries). La idea es desarrollar un “turismo creativo” que promueva la interacción entre
turistas y residentes locales (Richards and Wilson, 2007). Esta dinámica supone una rela-
ción estrecha entre el turismo y las actividades culturales que tienen lugar en la ciudad
(Bayliss, 2004 y 2007).
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
En consecuencia, los productos relacionados con el turismo y las industrias creativas
están cada vez más presentes en los planes y estrategias de desarrollo urbano integral de
las urbes más avanzadas del mundo.
I. Cuentas Satélites de Turismo de las Naciones Unidas
Retomando lo expuesto en el primer informe de esta consultoría (anexo 1) las
Cuentas Satélites de Turismo (CST) son un método derivado del sistema de Cuentas Na-
cionales, que se utiliza internacionalmente21
.
Las CST, comprenden un conjunto de tablas interrelacionadas que muestran el tamaño y
distribución de las diferentes formas del consumo turístico, la contribución del turismo al
producto interno bruto, al ingreso nacional y a otras medidas macroeconómicas de una
economía nacional22
.
Es muy importante hacer notar que las CST solo miden el impacto directo del turismo en
el producto interno bruto y el empleo. De manera que, sin pretender construir una CST
para Bogotá ᅳ lo cual excedería los alcances de este trabajo ᅳ, en este estudio nos guia-
remos por la metodología CST para estimar precisamente el impacto directo del turismo
en la economía bogotana, lo cual corresponde al tercer informe de avance de esta consul-
toría.
21
A pesar de que el concepto de CST apareció hace más de tres décadas, fue en 2008 que su elaboración sistemática fue plasmada en dos documentos adoptados por los principales orga-nismos económicos y estadísticos internacionales: 2008 Tourism Satellite Account Recommen-ded Methodoligical Framework y 2008 International Recommendations For Tourist Statistics. 22
Hasta ahora las CST sólo se han construido a nivel de las economías nacionales.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Los impactos indirectos o inducidos serán materia de los enfoques cuarto y quinto.
La diferencia entre la contribución directa y contribución total, que contabiliza la indire-
cta e inducida, es muy apreciable. En el caso de Colombia, la primera de estas variables
es el orden del 1.8%, en tanto que la contribución total del Turismo al PIB supera el 5%
(World Travel & Tourism Council, 2014).
La CST parte necesariamente de las variables relacionadas con el gasto de los visitantes
(demanda) y en conjunción con los datos de la producción de la actividad turística (ofer-
ta), llegan a la estimación de la proporción del producto interno bruto atribuible a los tu-
ristas. En la figura 1 puede observarse la interrelación entre las seis tablas que usualmente
se construyen con la metodología de la CST.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Figura 1 Tourism Satellite Account Tables Required for Estimating Macro- economic Aggre-gates
Observatorio de Turismo de Bogotá
En el caso del turismo de Bogotá las variables que utilizarán son las siguientes:
Tabla 4 Cuenta satélite de Turismo
CUENTAS SATÉLITE DE
TURISMO INFORMACIÓN DISPONIBLE PARA BOGOTÁ
DEMANDA
Gasto de los visitantes inter-
nacionales
- Número de viajeros extranjeros que llegan al país Migración Ministerio de Relacio-
nes Internacionales.
- Gasto promedio de los viajeros internacionales en cada componente. Permite des-
agregar por lugar de destino. (Encuesta internacional de Viajeros ᅳ EVI ᅳ DANE).
- Gasto promedio de los viajeros nacionales en cada componente permite estimar total
de viajeros hacia Bogotá.
Gasto de los visitantes na-
cionales
Gasto promedio de los viajeros nacionales en cada componente. Permite estimar total
viajeros nacionales hacia Bogotá (encuesta de gasto en turismo ᅳ EGIT ᅳ DANE).
Gasto promedio de los viajeros nacionales en cada componente. (Observatorio de
Turismo de Bogotá, mensual).
OFERTA
Hoteles y otros servicios de
alojamiento
Encuesta nacional de hoteles (DANE, mensual).
Encuesta de establecimientos de alojamiento para Bogotá (OTB/IDT ᅳ DANE).
Ocupación de hoteles (Cotelco).
Ingresos y personal ocupado para empresas cuya principal actividad es, entre otras, la
prestación de servicios hoteleros y de restaurantes (muestra trimestral de servicios,
DANE).
Servicios de transporte Número de pasajeros por ciudad de origen, ciudad de destino y aerolínea en la que
viajan (Aeronáutica Civil).
Agencias de viajes
Muestra trimestral de Agencias de viajes (DANE).
Encuesta anual de servicios (DANE).
Desempeño de las agencias de viaje (Anato).
Empleo Indicadores laborables por sector CIIU a 4 dígitos y para Bogotá (encuesta continua de
hogares y gran encuesta integrada de hogares, ECH ᅳ GEIIH DANE ᅳ trimestral)
La explicación detallada de las variables relacionadas en la tabla 4 se encuentra en el
anexo 2 del primer informe de avance de esta consultoría, el cual se reproduce en este
segundo informe para facilitar la lectura del mismo. También se incluye, a título informa-
tivo, un anexo que describe la metodología empleada por el gobierno de Australia para
estimar la contribución del turismo a la economía de este país (Tourism Research Austra-
lia, 2013).
Con base en las variables listadas en la tabla 4 y la metodología descrita en el primer in-
forme, en el tercer informe de esta consultoría se presentarán la estimación del impacto
directo del turismo en el PIB y el empleo de Bogotá.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
BIBLIOGRAFIA
Briton, S. (1991), “Tourism, Capital, and Place: Towards a Critical C Geography of tourism: Environment and Planning”, Society and space 9. Frechtling, D. (2009), “The Tourism Satellite Account- A primer”, Annuals of Tour-ism Research, vol. 37(1). Law, C.M (1992), “Urban Tourism and its Contribution to Economic Regenera-tion”, Urban Studies 29, ¾: 599-618. Loannides, D. (1995) “Straightening the Ties Between and Economic Geography: A Theorical Agenda”, Professional Geographer, 47, 1: 49-60. Richards, G. y J. Wilson (2007), “The Creative Turn in regeneration: Creative Spaces, Spectacles and Tourism in”: Smith, M.K., Tourism, Culture and Regene-ration, 12-24 Bayliss. Tourism Reseach Australia (2013), Toruism´s Contribution to the Australian Economy, Australian Government, Granberra. World Travel & Tourism Council (2014), Travel & Tourism Economic Impact 2014. Colombia (disponible en Internet).
Observatorio de Turismo de Bogotá
ANEXOS DE LA SEGUNDA PARTE
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
A1. Documento de Australia: “Tourism’s Contribution to the
Australian Economy”, Australian Goverment
Observatorio de Turismo de Bogotá
A2. Trabajo para el Reino Unido: “Tourism: Jobs and growth The economic con-
tribution of the tourism economy in the UK”. Deloitte
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Observatorio de Turismo de Bogotá
Anexo 3 – Información más detallada sobre las fuentes de información
N. Fuentes
de datos Descripción Fuente
Perio-
dicidad
Universo y repre-
sentatividad
Periodo de
análisis Ventajas Limitaciones Comentarios
1
Encuesta
de Gasto
en Turis-
mo Inter-
no - EGIT
Las principales variables
que incluye la EGIT 2012
son: Segunda vivienda ,
gasto en turismo, principal
medio de transporte, motivo
de viaje, tipo de alojamien-
to, promedio de noches
pernoctadas, así como el
gasto en excursionismo.
Adicionalmente, se exami-
nan variables sociode-
mográficas como sexo,
edad, parentesco, nivel
educativo y fuerza de traba-
jo D
AN
E
Rec
ole
cció
n m
ensu
al
13 principales ciu-
dades del país (in-
cluyendo Bogotá),
76620 personas y
22.715 hogares.
Ab
ril
20
12
-mar
zo 2
013
* Permite conocer el
destino y origen de
las personas* Des-
agrega los gastos
frecuentes en turis-
mo
* Sólo tiene en cuenta el
movimiento de residen-
tes dentro del país, por
lo cual excluye el gasto
de extranjeros* Periodo
corto de análisis (sólo
un año)
Encuesta realizada durante 1
año.Presenta una tabla de corre-
lación muy importante, donde
muestra la ciudad de origen y la
participación de viajeros a las
demás ciudades.Presenta datos
sobre la desagregación de cos-
tos en recreación y turismo, con
lo cual es posible establecer los
pesos de cada servicio dentro
del total (especie de coeficien-
tes técnicos del paquete com-
pleto).Puede ser una muy buena
guía para comenzar la imple-
mentación del modelo
2
Encuesta
Nacional
de Hoteles
Encuesta realizada a los
diferentes alojamientos en
el país, donde se incluyen
variables de ingresos, per-
sonal empleado, huéspedes
y motivo del alojamiento,
tamaño y número de habi-
taciones, tasas de ocupa-
ción, ubicación y tipo de
establecimiento.
DA
NE
Co
rte
tran
sver
sal
2.872 estableci-
mientos de aloja-
miento (nivel na-
cional)
Ag
ost
o -
Nov
iem
bre
de
20
12 * Presenta informa-
ción detallada sobre
los hoteles
* Es un único corte de
tiempo, no actualizado
* No permite identificar
que otros sectores son
"jalonados" por el hote-
lero.
* La Encuesta de esta-
blecimientos de aloja-
miento para Bogotá
presenta mejor actuali-
zación
Puede funcionar como informa-
ción de verificación, pero no
puede constituirse en la única
fuente de datos.
Se recomienda utilizar para el
estudio La Encuesta de estable-
cimientos de alojamiento para
Bogotá, que ofrece cifras más
actualizadas para los hoteles de
la capital.
3
Encuesta
de esta-
blecimien-
tos de
alojamien-
to para
Bogotá
Indaga por aspectos como
los ingresos netos operacio-
nales, personal ocupado
según tipo de contrato,
variación de las tarifas de
habitaciones, motivación de
viaje del huésped, pernocta-
ción promedio, porcentaje
de ocupación, indicadores
de sostenibilidad, para
empresas de hospedaje y
alojamiento (exceptuando
las residencias y moteles)
Inst
itu
to D
istr
ital
de
Tu
rism
o-
DA
NE
An
ual
Empresas de hospe-
daje y alojamiento
(exceptuando las
residencias y mote-
les) ubicadas en la
ciudad de
BOGOTÁ
20
10
-201
3
* Presenta informa-
ción detallada sobre
los hoteles
* De acuerdo a como se
presenta la encuesta, no
hay forma de identificar
estacionalidad de la
demanda
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Anexo 3 – Información más detallada sobre las fuentes de información
N. Fuentes
de datos Descripción Fuente
Perio-
dicidad
Universo y repre-
sentatividad
Periodo de
análisis Ventajas Limitaciones Comentarios
4
Datos
COTELC
O
Se sugiere como fuente de
información en el Estudio
de Índice de Precios de
Turismo de Bogotá D.C,
desarrollado por el CID de
la Universidad Nacional en
2013. Presenta información
sobre la ocupación mensual
de los hoteles afiliados al
gremio
CO
TE
LC
O
* Presenta informa-
ción mensual, lo
que permite ver el
comportamiento
estacional de la
demanda y hacer
mejores estimacio-
nes
* A priori, pareciera que
sólo incluye informa-
ción perteneciente al
gremio COTELCO
5
Muestra
trimestral
de servi-
cios
Incluye variables de ingre-
sos y el personal ocupado
para empresas cuya princi-
pal actividad es la presta-
ción de alguno de los si-
guiente servicios: hoteles y
restaurantes, almacena-
miento y comunicaciones,
actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler,
enseñanza superior privada,
salud humana privada y
actividades de entreteni-
miento y otros servicios.
DA
NE
Tri
mes
tral
Empresas con 50 o
mas personas ocu-
padas o nivel de
ingresos anuales
mayor o igual a
$5.000 millones del
año 2006 (nivel
nacional).
20
08
-201
3
* Permite construir
un panel con las
variables de ingre-
sos y empleo.
* Puede capturar la
estacionalidad del
sector, si bien cifras
mensuales serían
más acordes
* Permite hacer una
comparación con
respecto a los demás
sectores de servicios
a través del tiempo
* Excluye las pequeñas
y medianas empresas,
que representan la
mayor cantidad de
empresas en el país.
Puede ser una buena herramien-
ta para ver el peso que tiene el
sector de turismo dentro del
componente de servicios. Even-
tualmente, es una excelente
alternativa para estimar el efec-
to que tiene el turismo en el
agregado nacional y los demás
sectores, ya sea en el ingreso
(PIB) o en el empleo.
6
Muestra
Trimestral
de Agen-
cias de
viajes
Surge como complemento
de la información de la
Encuesta Anual de Servi-
cios, ya que esta carece de
información coyuntural
con cobertura nacional que
ofrezca estadísticas de
desempeño del sector.
DA
NE
Lo
s d
ato
s se
rec
og
en m
en-
sual
men
te y
se
pu
bli
can d
e
form
a T
rim
estr
al
Empresas con in-
gresos iguales o
superiores a $457
millones
del año 2000 ó 20 o
más empleados
(Inclusión forzosa),
demás empresas
pertenecen al estrato
probabilístico. Nivel
nacional
20
04
-201
3
* Información más
detallada sobre
agencias de viaje
* Permite la cons-
trucción de un panel
con suficientes
observaciones
Observatorio de Turismo de Bogotá
Anexo 3 – Información más detallada sobre las fuentes de información
N. Fuentes
de datos Descripción Fuente
Perio-
dicidad
Universo y repre-
sentatividad
Periodo de
análisis Ventajas Limitaciones Comentarios
7
Encuesta
Interna-
cional de
Viajeros –
EVI
Su objetivo es cuantificar y
caracterizar los flujos de
viajeros no residentes en
Colombia, que han realiza-
do un viaje al interior del
país y se encuentran salien-
do de Colombia; y los
viajeros residentes en Co-
lombia que van a realizar un
viaje al exterior y planean
regresar en un lapso inferior
a 365 días. Permite des-
agregar por países de resi-
dencia, género, edad, moti-
vo de viaje, destino, tipos
de alojamiento, estadía y
gastos realizados, entre
otros.
DA
NE
Rec
ole
cció
n m
ensu
al
Pasajeros interna-
cionales que ingre-
san por los aero-
puertos de Armenia,
Barranquilla, Bo-
gotá,
Bucaramanga, Cali,
Cartagena, Cúcuta,
Pereira, Riohacha,
Rionegro y San
Andrés). Muestreo
probabilístico,
estratificado por
conglomerados
Ab
ril
20
12
-mar
zo 2
013
* Da cuenta detalla-
da de los turistas
internacionales que
ingresan al país por
vía área.
* Sólo calcula el núme-
ro de turistas interna-
cionales que llegan a los
aeropuertos, por lo cual
excluye cualquier ingre-
so terrestre.
8
Cuenta
Satélite de
Turismo –
CST
Permite conocer el valor
agregado turístico, PIB
turístico a precios corrientes
y participación en el PIB y
el valor agregado Nacional
DA
NE
An
ual
Visitantes residentes
que viajan ya sea al
interior o fuera del
país y no residentes
que visitan nuestro
país, por un periodo
inferior a un año,
con motivo de viaje
diferente a una
actividad remunera-
da en el lugar.
visitado.
20
00
-200
5
Realiza el cálculo
de la Matriz insu-
mo-producto para el
sector turismo
Sólo va hasta 2005
Puede servir de punto de com-
paración para estimar los pesos
del turismo en las demás activi-
dades y viceversa, con datos
recientes.
9
Migración
- Ministe-
rio de
relaciones
exterio-
res/DAS
Se sugiere como fuente de
información en el Estudio
de Índice de Precios de
Turismo de Bogotá D.C,
desarrollado por el CID de
la Universidad Nacional en
2013. Permite conocer el
número de inmigrantes y la
razón de su llegada al país.
Min
iste
rio d
e re
laci
o-
nes
ex
teri
ore
s/D
AS
Co
nti
nuo
(d
ía)
No residentes que
ingresan al país.
Cifras a nivel na-
cional
Cifras con detalle en
la periodicidad.
Otras encuestas pueden
ser más útiles para el
caso de Bogotá, como la
EVI, ya que contiene
más información sobre
las personas
Puede arrojar datos sobre la
proporción de inmigrantes al
país por vía terrestre vs vía
aérea
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Anexo 3 – Información más detallada sobre las fuentes de información
N. Fuentes
de datos Descripción Fuente
Perio-
dicidad
Universo y repre-
sentatividad
Periodo de
análisis Ventajas Limitaciones Comentarios
10 ECH-
GEIH
Tiene como principal obje-
tivo la recolección de in-
formación para la construc-
ción de indicadores del
mercado laboral, ingresos,
gastos y condiciones de
vida de los hogares.
DA
NE
Tri
mes
tral
Muestra representa-
tiva (por departa-
mento/grandes
ciudades) de hoga-
res. Cobertura
nacional 20
00
(E
CH
) -
20
13
(G
EIH
) * Permite el cálculo
de indicadores
laborales por sector
CIIU a 4 dígitos y
para (Bogotá)
11
Registro
Nacional
de Turis-
mo
Empresas registradas en
cámaras de comercio que
adquieren el RNT - todos
los prestadores de servicio
turístico M
inC
IT-C
ámar
as d
e
com
erci
o
Co
nti
nuo
(d
ía)
/ d
e
acu
erd
o a
la
fech
a d
e
reg
istr
o Todas las empresas
que adquieren el
registro a nivel
nacional
Es difícil tener acceso a
las bases de cámaras de
comercio. Usualmente
la consulta de informa-
ción no es gratuita.
Podría tenerse informa-
ción sobre los que
tienen el registro, pero
no es un dato funda-
mental para el estudio
12
informa-
ción
ANATO
La ANATO (Asociación
Colombiana de agencias de
viajes) Recopila y procesa
información de diferentes
fuentes, además de generar
cifras sobre el comporta-
miento de las agencias de
viaje
AN
AT
O-D
iver
sas
* Recopilación de
cifras que pueden
aportar detalles al
estudio
* Muchas de las cifras
presentadas no son
exclusivas para Bogotá,
por lo que se debe
recurrir a las fuentes
originales en caso de
necesidad de detalle
* Tiene encuestas a las
agencias de viajes
13
Investiga-
ción de
Viajeros
en Bogotá
- OTB
Bogotá dispone del único
observatorio de turismo en
Colombia, el cual imple-
menta estrategias e inter-
cambia información con
entidades privadas y públi-
cas relacionadas con el
sector turístico
OT
B -
Div
ersa
s
Men
sual
Encuestas a viajeros
localizados en
aeropuertos, peajes
y terminales de
transporte de Bo-
gotá, una vez se
encuentran saliendo
de la ciudad
20
10
-201
2 Encuestas específi-
cas para la ciudad
de Bogotá, lo cual
permite una mejor
caracterización.
Recopila información sobre el
motivo de la visita, la frecuen-
cia, cantidad de noches pernoc-
tadas, origen, lugar de aloja-
miento, gastos (desagregados) y
caracterización sociodemográfi-
ca.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Anexo 3 – Información más detallada sobre las fuentes de información
N. Fuentes
de datos Descripción Fuente
Perio-
dicidad
Universo y repre-
sentatividad
Periodo de
análisis Ventajas Limitaciones Comentarios
14 Aeronáu-
tica civil
Contiene información sobre
el número de pasajeros por
ciudad de origen, ciudad de
destino y aerolínea en la
que viajan
Aer
on
áuti
ca c
ivil
Men
sual
Todo el territorio
nacional
20
00
-201
3 (
pod
ían
so
lici
tars
e
dat
os
más
an
tigu
os)
* Base detallada, en
la cual se pueden
calcular el número
de pasajeros que
usan aerolíneas no-
nacionales para
llegar al país.
* Puede dar idea del
flujo internacional
de pasajeros que
llegan vía aérea
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Tercera Parte:
ESTIMATIVO DE LA CONTRIBUCIÓN
DIRECTA DEL TURISMO AL PIB DE
BOGOTÁ
Observatorio de Turismo de Bogotá
Introducción
En los ejercicios previos de Cuenta Satélite de Turismo para Colombia (2000 –
2005) realizados por el DANE en el año 2011, con la información disponible para la épo-
ca, el peso relativo del turismo (medido como proporción del valor agregado con relación
al valor agregado total) se estimó en 2%23
.
El presente ejercicio se enfocara principalmente en la estimación del impacto del turismo
al interior de Bogotá que corresponde al impacto del gasto turístico interior que corres-
ponde a todo el gasto turístico de los visitantes, tanto residentes como no residentes, en la
economía de referencia (en este caso Bogotá). Corresponde a la suma del gasto turístico
interno y el gasto turístico receptor. Incluye la adquisición de bienes y servicios importa-
dos al país de referencia y vendidos a los visitantes. Este indicador proporciona la medi-
ción más completa del gasto turístico en la economía de referencia (RIET, 2008, párrafo
4.20 a)24
). Por lo tanto no se incluye ninguna estimación del gasto turístico emisor.
El presente ejercicio recoge los lineamientos metodológicos de la Cuenta Satélite de Tu-
rismo25
en sus aspectos fundamentales sin implicar esto que este sea un ejercicio comple-
to de Cuenta Satélite de Turismo para Bogotá.
23
Véase resultados de la Cuenta Satélite de Turismo para Colombia elaborada por el DANE (http://www.dane.gov.co) 24
Recomendaciones internacionales para estadísticas de turismo, Naciones Unidas Departa-mento de Asuntos Económicos y Sociales División de Estadística 2.008 25
Cuenta satélite de turismo Marco Conceptual, Naciones Unidas Departamento de Asuntos Económicos y Sociales División de Estadística 2.008
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
I. Turismo interno
La cobertura geográfica de esta estimación para lo que corresponde a turismo in-
terno corresponde a las 13 principales ciudades (Bogotá, Cúcuta, Bucaramanga, Me-
dellín, Manizales, Pereira, Cartagena, Barranquilla, Montería, Ibagué, Pasto, Cali y Vi-
llavicencio) contempladas por la Encuesta de Gasto Interno en Turismo (EGIT). Para el
componente internacional se usa la información correspondiente a la Encuesta de Viaje-
ros Internacionales (EVI) ambas encuestas realizadas por el Departamento Administrati-
vo Nacional de Estadística (DANE)
Los periodos de referencia han sido diferentes en consecuencia a que el desarrollo de las
encuestas no fue simultaneo EGIT (abril 2012 – marzo 2013) y EVI (septiembre 2012 –
agosto 2013), para efectos de resultados esta estimación ha sido llevada a precios cons-
tantes 2012 tomando como base el año 2005.
Las variables investigadas fueron: destino, destino, número de viajes, número y caracteri-
zación de las personas que participaron en los viajes, pernoctaciones, motivo principal de
los viajes, fecha de realización y gastos asociados a los viajes por el lado de la demanda.
Por el lado de la oferta el producto interno de Bogotá por ramas de actividad económica.
Observatorio de Turismo de Bogotá
II. Antecedentes
En el pasado se han desarrollado varios intentos con el objetivo de medir el im-
pacto del turismo en Colombia: el primero fue un Módulo de Turismo en la Encuesta
Nacional de Hogares ENH (aplicado en junio 1989 y marzo 1993) cuyos resultados no
fueron publicados.
En agosto de 2003 se realizó la Encuesta de Turismo a Hogares – ETUR que tenía como
objetivos recopilar información sobre el turismo realizado por los residentes en Colom-
bia, (interno y emisor), disponer de información confiable para caracterizar al sector para
así mismo promoverlo, y alimentar el Centro de Información Turística (CITUR) en cabe-
za del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Luego entre octubre de 2006 y marzo de 2007 se incluyó un módulo de turismo en la
Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) con el fin de generar la información necesa-
ria para cuantificar la demanda de servicios turísticos y establecer indicadores para de-
terminar su incidencia en la economía nacional.
Finalmente, en el año 2011, el ejercicio de Cuenta Satélite de Turismo antes mencionado
dimensionó la importancia del turismo interno dentro de la actividad turística nacional y
puso en evidencia la falta de información oportuna, suficiente y confiable sobre el mismo
y la urgencia de contar con ella.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Si bien la intención de medir el impacto del turismo en Colombia no es nueva, el tratar de
indagar sobre los impactos del mismo al nivel intra-nacional es un esfuerzo relativamente
nuevo en el sector, principalmente por las dificultades de información e implementación
de una metodología que permita medir estos impactos a nivel regional.26
El impacto del turismo internacional en Colombia y para el caso que nos ocupa Bogotá
(principalmente receptor) es una variable de interés en términos de toma de decisiones
para políticas públicas (considerando que Bogotá ha venido posicionándose como un des-
tino de negocios dentro de Sudamérica)
III. Resultados Generales
Los resultados que se presentan aquí, se limitan a los viajes turísticos con pernoc-
tación, es decir que se excluye el excursionismo tanto para turismo interno como recep-
tor.
Cabe resaltar que muchas de las aproximaciones presentadas a continuación correspon-
den al total de la cobertura geográfica de la encuesta y se deben extrapolar a Bogotá por
motivos de significancia estadística de los resultados y disponibilidad de la información.
Para el periodo de referencia el 15,2% de las personas en las 13 principales ciudades del
país realizaron viajes por turismo (tanto en el país como fuera del país) incluyendo por lo
26
Para mayor información consultar: www.unwto.org
Observatorio de Turismo de Bogotá
menos una noche por fuera de su ámbito habitual. Bogotá es la ciudad en donde la pro-
pensión a viajar es mayor (18,9%).
Gráfica 1 Propensión a viajar
Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor27
Bogotá sin embargo también se ubica en la categoría alta (1,3 viajes por persona),
lo que acentúa aún más su importancia relativa en el turismo interno, pues no solo tiene
una propensión mayor a viajar (anteriormente señalada), sino que también cuando una
persona viaja, realiza en promedio más viajes en el período de referencia de la EGIT.
27
La propensión a viajar se mide como los viajes realizados por cada cien mil habitantes para el mes inmediatamente anterior a la realización de la encuesta
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Cuadro 1 Número promedio de viajes por mes según ciudad de residencia
Medellín 4.808 6.245 1,3
Barranquilla 1.619 1.781 1,1
Bogotá 14.077 17.888 1,3
Cartagena 610 692 1,1
Manizales 761 1.110 1,5
Montería 282 323 1,1
Villavicencio 447 492 1,1
Pasto 489 621 1,3
Cúcuta 879 1.069 1,2
Pereira 866 1.128 1,3
Bucaramanga 1.020 1.061 1,0
Ibagué 754 1.009 1,3
Cali 3.758 4.953 1,3TOTAL 13 ciudades 30.371 38.373 1,3
Número
promedio de
viajes
Ciudades
Número total de
personas con viajes
en el pais
Número total de
viajes en el país
Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor
Cifras en miles
El turismo interno en Colombia presenta dos características principales: la primera
tiene que ver con las visitas a parientes o amigos como motivo de viaje cuya importancia
relativa (más de 40%) no se había dimensionado hasta ahora, y la segunda, con la dura-
ción de los desplazamientos.
Duración del viaje
Según los resultados de la encuesta la pernoctación promedio es de 4.4 noches por perso-
na viaje variando según el propósito del viaje y el tipo de alojamiento utilizado.
Tipo de alojamiento
El tipo de alojamiento tiene que estudiarse en términos de pernoctaciones, ya que en un
solo viaje, se puede utilizar más de un tipo de alojamiento.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Flujos a nivel global
Estos flujos se presentan de manera agregada en el cuadro No 2. Se clasifican por
regiones geográficas y turísticas y las ciudades observadas también se clasifican según
estas regiones. Por su importancia, Bogotá se trata aparte.
Como era de esperarse, Bogotá, como ciudad capital, tiene un papel muy particular, prin-
cipalmente a nivel de los flujos emisores; a nivel de los flujos receptores su importancia
es preponderante para el motivo negocios. Esto se debe tanto a su importancia económica
relativa, como a su poblamiento heterogéneo. Por su carácter de capital, ha atraído pobla-
ción de todos los rincones del país, que en alta proporción ha mantenido vínculos en sus
regiones de origen, lo cual explica una mayor propensión a realizar visitas a familiares y
amigos por fuera de su región geográfica de influencia.
Es así como los viajes con origen Bogotá representan más del 45% del total de viajes, de
los cuales alrededor de un 50% ocurren por fuera de la región “Centro-Andina/Bogotá”.
Adicionalmente, el peso de Bogotá en las llegadas a las regiones, una vez excluidos los
movimientos dentro de las regiones, es supremamente importante, y representan el 50%
de las llegadas en la región “Antioquia y eje cafetero”, casi 60% de las llegadas en la re-
gión “Costa Caribe”, 80% de las llegadas a la región “Costa pacífica y Suroccidente”, y el
95% de las llegadas a la región de los Llanos orientales y Amazonía”.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Cuadro 2 Viajes según región de origen y destino
Viajes según regiones de origen y destino
Regiones de destino
Total 13 ciudades 38.373 1.614 11.380 8.153 5.585 9.779 1.899
centro andino BOGOTÁ 17.888 58 9.377 1.052 1.813 4.121 1.481
CÚCUTA 1.069 124 819 33 75 6 12
BUCARAMANGA 1.061 87 668 54 208 26 17
MEDELLÍN 6.245 330 154 4.624 725 387 25
MANIZALES 1.110 117 9 777 53 145 10
PEREIRA 1.128 94 27 636 55 296 28
CARTAGENA 692 43 2 40 589 6 11
BARRANQUILLA 1.781 97 50 83 1.522 24 6
MONTERÍA 323 13 6 56 244 5 -
IBAGUÉ 1.009 246 113 120 46 466 30
PASTO 621 25 4 23 9 536 26
CALI 4.953 219 91 638 210 3.733 62
Llanos orientales y
AmazoníaVILLAVICENCIO 492 162 59 19
36 28 190
Antioquia y eje
cafetero
Costa caribe
Costa Pacifica y Sur
Occidente
Subtotal
Centro
Andino
Subtotal
Antioquia y
eje cafetero
Sub total
Costa Caribe
Subtotal
Costa
Pacifica y
Suroccidente
subtotal
llanos
orientales y
Amazonia
Ciudad y región de origen total viajes
miles) BOGOTA
Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor
Viajes por trabajo o negocio
El análisis evidencia el papel preponderante y muy particular de Bogotá, tanto
como origen como destino de los viajes de negocio ya que de 1.666 miles de viajes, se
originan en la capital un 40%, mientras 20% tienen esta ciudad como destino (véase cua-
dro No.3).
Observatorio de Turismo de Bogotá
Cuadro 3 Viajes según región de origen y destino para motivo trabajo o negocios
Destino
BOGOTA D.C.
Llanos
orientales/
Amazonía
ORIGEN BOGOTA
D.C. CÚCUTA
BUCARA
MANGA
MEDELLIN
MANIZA
LES
PEREIRA
BARRAN
QUILLA
CARTAGE
NA
MONTERIA PASTO IBAGUE CALI
VILLAVICEN
CIO
BOGOTA D.C. BOGOTA D.C. - 27 104 - 43 36 256 53 29 40 31 105 723
CÚCUTA 22 - 13 8 - - 4 - - - - 2 - 49
BUCARAMANGA 13 15 - 5 - - 2 - - - - 2 - 38
MEDELLIN 89 - 11 - - 21 20 8 7 - - 7 - 163
MANIZALES 7 - 1 5 - 10 2 - - - 1 10 - 35
PEREIRA 21 - - 26 19 - 2 1 - - 3 26 - 98
BARRANQUILLA 20 - - 5 - - - 19 18 - - 3 - 64
CARTAGENA 11 - 2 1 - - 21 - - - - - 4 38
MONTERIA 2 - - 2 - - 2 0 - - - - - 7
PASTO 4 - 1 - 1 - - - - - - 20 0 25
IBAGUE 48 1 - 2 - - - 2 - - - 4 1 58
CALI 85 5 17 50 11 28 33 17 - 45 - - - 289
Llanos
orientales/Amaz
onía
VILLAVICENCIO 16 1 1 3 - - - 1 - - 1 - - 23
Total general 337 49 103 211 30 102 122 303 77 73 45 104 111 1.666
Total 13
ciudades
Costa Pacífica- Sur Oriente
Centro - Andino
Antioquia- Eje
cafetero
Costa Caribe
Costa Pacífica-
Sur Oriente
Centro - Andino Antioquia- Eje cafetero Costa Caribe
Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
IV. Estimación del gasto turístico interno en Bogotá
En el cuadro No 4 se puede apreciar que los rubros de gasto más importantes co-
rresponden a alojamiento y alimentos y bebidas muy posiblemente explicado por el perfil
de los visitantes que vienen a Bogotá (motivo trabajo o negocios) cuyo patrón de gasto es
particular en cuanto a gasto por día que incluye gastos altos en alojamiento y transporte.
Cuadro 4 Gasto turístico interno 2012 para
Bogotá valores constantes del año 2005
Productos
Total gasto
visitantes
Alojamiento67.973
Transporte público en el
lugar visitado 46.989
Alimentos y bebidas135.158
Bienes de uso personal
25.941 Servicios culturales y
recreacionales 11.528
Souvenirs, artesanías,
y/o regalos36.339
Otros gastos
relacionados con el
viaje 36.181
Total
360.110 Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor
Cifras en Millones de pesos constantes del año 200528
Se debe mencionar que para tratar de aproximar el resultado al derrame económico vincu-
lado con Bogotá se decidió excluir los gastos hacia y desde destino por considerarse que
28
El total del gasto turístico interno equivale a U$ 200 millones
Observatorio de Turismo de Bogotá
son prestados por empresas que no tienen su residencia en Bogotá (supuesto que para
posteriores investigaciones debe revisarse a fondo)
V. Turismo receptor
En el periodo de referencia (sept. 2012 – agosto 2013) se recibieron 1.539.965 vi-
sitantes de los cuales el 59% tuvieron como destino principal Bogotá.
Durante el periodo analizado Colombia recibió turistas residentes en USA (30%), España
(8%), Venezuela (8%), Argentina (8%), Chile (6%) y México (5%).
El principal destino visitado según noches pernoctadas es Bogotá con un 29 % del total
destacándose por encima de otros destinos como Medellín (15%), Cali (14%) y Cartagena
(8%) entre otros. La pernoctación promedio fue de 18 noches para el total nacional.
Gráfica 2 Turismo receptor según motivo de viaje
Fuente: DANE – EVI
Al contrastar los resultados de pernoctaciones se puede deducir que las estancias
en Bogotá son más cortas que en el resto de destinos presumiblemente por el propósito
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
preponderante para la ciudad (trabajo o negocios) que se caracteriza por tener unas estan-
cias cortas pero un gasto per cápita diario mayor (al igual que en el turismo interno).
El lugar de alojamiento para los visitantes que tienen motivo de trabajo o negocios es
hotel (89%) y de estos la pernoctación promedio es de 6 noches.
El gasto per cápita diario excluyendo transporte internacional (que se asume como tran-
sacción entre no residentes y por lo tanto se excluye del cálculo) es de $ 212.261 pesos.
Los rubros de gasto más importantes para el periodo de realización de la encuesta (sep-
tiembre 2012 – agosto 2013) fueron paquete turístico (del cual se debe tener en cuenta
que incluye transporte internacional, por lo tanto una parte del mismo debería ser exclui-
do del cálculo, para este ejercicio el 30%29
), alojamiento, alimentos y bebidas. El aparta-
do de otros gastos relacionados con el viaje se debe revisar para futuros ejercicios para
precisar a qué conceptos corresponden y si es posible hacer una desagregación mayor.
29
Este porcentaje equivale a un criterio utilizado en el anterior ejercicio de Cuenta Satélite para Colombia (2000 – 2005)
Observatorio de Turismo de Bogotá
Cuadro 5 Gasto turístico receptor 2012 para Bogotá valores constantes del año 2005
Productos
Total gasto
visitantes
Paquete
turístico 626.741
Alojamiento343.401
Alimentos y
bebidas 584.580 Servicios
culturales y de
entretenimiento 111.391
Tours (interno)21.761
Tratamientos de
salud y/o
belleza 107.771 Transporte
interno en
Colombia 154.548 Otros
relacionados
con el viaje 387.413
Total 2.337.605
Fuente: DANE EGIT 2012-2013 – cálculos del autor Cifras en Millones de pesos constantes del año 2005
30
VI. Contraste oferta - demanda
Para el año 2012 el valor agregado
31 generado en Bogotá fue de $110.283 miles
de millones de pesos dentro de los cuales la demanda de los visitantes (interno y receptor)
fue de $2.698 miles de millones de pesos32
correspondiente al 2.4% del valor agregado
total de la ciudad discriminados de la siguiente forma:
30
El total del gasto turístico receptor equivale a U$ 1.300 millones y el nacional?. 31
Se toma en cuenta solo el valor agregado dada la dificultad de incorporar el componente de impuestos dentro del cálculo 32
Los cálculos del consumo turístico se hicieron a valores constantes del año 2005 para hacer-los comparables con la información disponible del PIB Bogotá
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Cuadro 6 Consumo turístico interior y su participación dentro del valor agregado de Bogotá
por ramas de actividad económica 2012 valores constantes 2005
Gran Rama
Valor agregado
Bogotá
Consumo
turístico
interior
Participacion
porcentual
Industrias
manufactureras 12.717 486 3,8%
Suministro de
electricidad, gas y
agua 3.510
Construcción 6.087
Comercio,
reparación,
restaurantes y
hoteles 18.204 1.758 9,7%
Transporte,
almacenamiento y
comunicaciones 9.625 223 2,3%
Establecimientos
financieros,
seguros, actividades
inmobiliarias y
servicios a las
empresas 40.427
Actividades de
servicios sociales,
comunales y
personales 20.074 231 1,1%
Subtotal Valor
Agregado 110.283 2.698 2,4% Fuente: DANE
Cifras en Millones de pesos constantes del año 2005 - Provisionales33
Nota metodológica: Por la metodología de índices encadenados el valor correspondiente al total del valor
agregado no corresponde a la sumatoria de sus componentes
Este resultado indica que la participación del turismo en el PIB de Bogotá (2.4%)
es superior a la participación que corresponde al promedio nacional (2.0%)34
, lo cual
quiere decir que la economía bogotana está especializada en el sector turístico, con un
coeficiente de 1.2.
Debe tenerse en cuenta que por efectos de la cuantificación del turismo interno; todavía
hace falta considerar el excursionismo y la información proveniente en lugares de origen
33
El consumo turístico interior equivale a U$ 1.500 millones 34
Resultado obtenido por la CST-2005. Según el WT tourismo Council, esta contribución fue de 1.7%.
Observatorio de Turismo de Bogotá
diferentes a 12 principales ciudades del país; y que en el caso del turismo internacional
sólo se ha contado con la información que corresponde al ingreso de visitantes por vía
aérea.
El ejercicio cuyos resultados se presentaron aquí es una primera aproximación de la cual
se derivan importantes resultados como los mencionados anteriormente. Empieza ahora
un período importante de análisis y aprovechamiento de los datos recolectados.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Cuarta Parte:
ESTIMACIÓN DEL APORTE DEL TURISMO
EN EL EMPLEO TOTAL DE BOGOTÁ Y LOS
IMPACTOS INDIRECTOS DEL TURISMO AL
VALOR AGREGADO TOTAL DE LA CAPITAL
EN 2012.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Introducción
Las recomendaciones internacionales para estadísticas del turismo 2008, resaltan
el empleo como variable indispensable en la caracterización y evaluación del impacto del
sector en aspectos sociales y estratégicos.
El empleo es una variable importante en el análisis económico de las actividades produc-
tivas. Las actividades turísticas (alojamiento, provisión de alimentos y bebidas, activida-
des recreativas, etc.) requieren una cantidad importante de mano de obra. Frecuentemen-
te, utilizan mano de obra poco calificada y se sitúan en zonas en las que el desarrollo de
la industria y la concentración de actividades productivas son escasos.
Si bien normalmente la mano de obra se asocia a la producción total de un establecimien-
to, en el caso del turismo no puede asignarse una producción particular sin la utilización
de algunas hipótesis. Motivo por el cual no se puede observar directamente el empleo en
turismo, teniendo en cuenta que se debe estimar el empleo estrictamente relacionado con
los bienes y servicios adquiridos por los visitantes y producidos por las industrias turísti-
cas u otras industrias.
I. Antecedentes
A nivel subnacional no se cuenta con experiencias previas en este tipo de medi-
ciones, para el nivel nacional si se cuenta con los resultados proporcionados por la CST
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
2000 -2005 realizada por el DANE y cuya metodología se intentó replicar en este ejerci-
cio.
II. Medición del Empleo
La técnica empleada para este ejercicio seguirá los pasos descritos a continuación:
El primer paso consistió en calcular el empleo en las industrias turísticas a través de dos
indicadores: número de puestos de trabajo y personas empleadas que tienen al menos un
puesto de trabajo en estas industrias lo que se definiría “empleo en las industrias turísti-
cas”. La segunda fase consistió en calcular, a partir de producciones medias por trabaja-
dor, un empleo turístico o empleo en turismo.
La asociación de un nivel de empleo a una parte específica de la producción de una acti-
vidad productiva es necesaria para el cálculo del empleo generado por el consumo del
visitante, pero es difícil de lograr y justificar teóricamente. Debido a esta restricción, la
primera fase presenta los resultados del empleo generado por aquellos establecimientos
cuya principal actividad productiva es una actividad característica del turismo.
Tabla 5 Actividades características del turismo, según clasificación CIIU Rev. 3 AC
Códigos
CIIU Actividades
5511 Alojamiento en hoteles
5512 Alojamiento en residencias
5513 Alojamiento en centro vacacionales
5519 Otros tipos de alojamiento
5521 Expendio de comidas en restaurantes
5522 Expendio de comidas en cafeterías
Observatorio de Turismo de Bogotá
5523 Expendio por autoservicio restaurantes
5524 Expendio por autoservicio cafeterías
5529 Otros expendios de comidas
5530 Expendio de bebidas alcohólicas
6021 Transporte urbano de pasajeros
6022 Transporte intermunicipal de pasajeros
6023 Transporte internacional de pasajeros
6031 Transporte no regular de pasajeros
6032 Transporte colectivo no regular urbano de pasaje-
ros
6039 Otros tipos de transporte de pasajeros
6120 Transporte fluvial
6211 Transporte regular aéreo
6213 Transporte regular internacional aéreo
7111 Alquiler de equipo de transporte
6340 Actividades de agencias de viajes
9232 Actividades de museos
9233 Actividades jardines botánicos, zoo.
9241 Actividades deportivas
9242 Actividades juegos de azar
9249 Otras actividades de esparcimiento
Fuente: DANE
La fuente de información para la obtención de datos del empleo es la Gran En-
cuesta integrada de Hogares (GEIH) con información básica sobre la fuerza de trabajo y
características sociodemográficas de la población ocupada.
Los datos del empleo se presentan desde dos puntos de vista a saber: las personas em-
pleadas, donde se tomarán en cuenta todas las personas con por lo menos un empleo en
una industria característica del turismo, y por otra parte, el uso del factor de producción
en el cual se contabilizarán los puestos de trabajo (normalizadas por una jornada equiva-
lente de ocho horas).
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
El empleo equivalente a tiempo completo permite corregir el empleo por horas trabaja-
das, de tal manera que los trabajadores de tiempo parcial se convierten a la unidad de
trabajadores de tiempo completo, independientemente de su productividad. A partir del
análisis de las horas promedio trabajadas, se estimó el coeficiente de ajuste a tiempo
completo por rama de actividad y categoría ocupacional para el empleo en las industrias
características.
La tabla 6 presenta el empleo en las actividades turísticas de tres maneras:
- En términos de puestos de trabajo
- En términos de puestos de trabajo equivalente de tiempo completo
- En términos de personas empleadas.
Tabla 6 Empleo en las industrias turísticas Bogotá 2012 (cifras en miles)
ConceptosTotal
General
Agencias
de viaje
Alojamiento
para visitantes
Alquiler
equipo de
transporte
Deportes
y
recreación
Industrias
culturales
Provisión de
alimentos y
bebidas
Transporte
aéreo
Transporte de
pasajeros por
tierra
Transporte
fluvial
Puestos de trabajo 649,9 6,6 35,0 0,7 98,1 1,1 288,0 4,4 212,1 4,1
Asalariados 264,8 4,8 23,6 0,4 43,2 1,1 123,6 4,4 62,0 1,8
No asalariados 385,0 1,8 11,1 0,4 54,6 - 164,9 - 150,1 2,2
Puestos de trabajo equivalentes 625,9 5,9 34,3 0,7 82,2 1,1 251,5 4,1 242,3 4,1
Asalariados 259,3 4,4 25,4 0,4 38,4 1,1 112,5 4,1 71,5 1,8
No asalariados 366,6 1,5 8,9 0,4 43,9 - 139,4 - 170,8 2,2
Personas 621,8 6,3 32,5 0,7 92,9 1,1 274,0 4,1 206,2 4,1
Asalariados 254,9 4,4 22,9 0,4 40,9 1,1 118,8 4,1 60,5 1,5
No asalariados 366,6 1,8 9,6 0,4 52,0 - 155,3 - 145,7 2,2
Fuente: DANE, Cálculos del autor
En términos de personas empleadas. Se puede apreciar que las actividades que
más empleo generan son las relacionadas por la provisión de alimentos y bebidas, segui-
das de transporte terrestre y actividades relacionadas con deportes y recreación.
Observatorio de Turismo de Bogotá
La importancia relativa del empleo en las industrias turísticas para Bogotá según la GEIH
dentro del total de la economía para el año 2012 fue de 15.6% del total del empleo gene-
rado en las industrias turísticas, los asalariados representan el 41%, mientras los trabaja-
dores no asalariados (cuenta propia, patronos y otros) se ubican en el 59% del total de
puestos de trabajo a tiempo completo.
En cuanto al empleo turístico que corresponde a la segunda fase dentro del cálculo que
consistió en imputar empleo a la producción generada por el consumo turístico. Este tra-
bajo se llevó a cabo utilizando información de la matriz de empleo construida para el año
base 2005 de cuentas nacionales. A partir de esta investigación se calcularon indicadores
de producción media, relacionando la producción y el empleo equivalente a tiempo com-
pleto, por actividad económica y tamaño del establecimiento para el año de 2012.
La tabla No 7 muestra los resultados del empleo imputado para cada una de las activida-
des turísticas.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Tabla 7 Empleo directo turístico en Bogotá 2012 (miles de empleos)
Gran Rama
Consumo
turístico
Producción media
por trabajador
Empleo
Imputado
Industrias manufactureras 486 68 7
Suministro de electricidad, gas y
agua
Construcción
Comercio, reparación,
restaurantes y hoteles 1.758 28 63
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones 223 29 8 Establecimientos financieros,
seguros, actividades
Actividades de servicios sociales,
comunales y personales 231 28 8
Total 2.698 86
Fuente: DANE, Cálculos del autor
Para el año 2012, según los cálculos obtenidos por imputación del empleo, se obtuvieron
entre 80 y 90 mil empleos directos en actividades turísticas (gráfico 3). 73% de los em-
pleos generados se ubicaron en servicios de comercio, reparación, restaurantes y hoteles,
10% en actividades de servicios sociales, comunales y personales, 9% en servicios de
transporte almacenamiento y comunicaciones y el 8% en industrias manufactureras. La
participación del empleo turístico en el total de empleo generado en Bogotá para el año
2012 se encuentra alrededor del 2,1 %.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Gráfica 3 Participación del empleo en las actividades turísticas Bogotá 2012
Fuente: DANE, Cálculos del autor
III. Impactos indirectos del turismo en Bogotá
Los impactos indirectos son los que se producen en la medida en que la actividad
de las empresas específicamente turísticas impulsa el desarrollo de otras empresas del
sistema económico.
Para atender las necesidades de los visitantes, las actividades productivas requieren insu-
mos adicionales. Por ejemplo, los restaurantes deben comprar y preparar un mayor núme-
ro de comidas; los hoteles necesitan más productos de mantenimiento y servicios públi-
cos; los parque acuáticos consumen más productos de limpieza y más agua; las empresas
de transporte deben comprar más gasolina, y piezas para mantenimiento, entre otras. Con
frecuencia, también se requiere una inversión directa adicional para atender nuevos clien-
tes: se deben construir y limpiar más carreteras, hoteles, restaurantes, habilitar más pla-
yas. El gasto inicial del visitante da lugar a un ciclo de incremento de la demanda de los
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
bienes y servicios necesarios para satisfacer la demanda de bienes y servicios por parte de
estos visitantes. Estos insumos intermedios o bienes de capital deben producirse o impor-
tarse, lo que su turno desencadena una demanda adicional de diversos factores de produc-
ción, hecho que se repetirá a lo largo de varios ciclos. A esta cadena de efectos que hace
posible que las actividades que atienden directamente las necesidades de los visitantes se
le denomina efectos indirectos de la demanda de los visitantes.
La cadena de efectos indirectos del consumo turístico en otras industrias se debe a las
conexiones de las industrias que atienden las necesidades del turismo con otras industrias
que proporcionan al turismo insumos intermedios y bienes de capital, a las conexiones de
estas industrias con otras que les sirven de proveedores. Todos estos efectos generan un
aumento del valor agregado35
, del empleo, de la remuneración de los asalariados, de los
impuestos y de los ingresos.
IV. Antecedentes
Sobre medición de impactos indirectos en Colombia no se tienen referencias ante-
riores, este sería un primer esfuerzo enmarcado dentro de la metodología propuesta por la
Organización Mundial del Turismo con los limitantes descritos a lo largo de esta serie de
estudios (no se cuenta con información a nivel subnacional en muchos casos) lo que lleva
a hacer imputaciones del nivel nacional para Bogotá.
35
En este caso solo se hará énfasis el aumento del valor agregado por las limitaciones impues-tas por las disponibilidad de cifras
Observatorio de Turismo de Bogotá
V. Medición de Impactos Indirectos del Turismo
La literatura especializada propone tres métodos para la estimación de los efectos indirec-
tos del turismo:
Modelos basados en el análisis insumo producto
Modelos de equilibrio general computable
Multiplicadores
En este caso se empleó un modelo basado en el análisis insumo-producto como sigue:
Se utilizaron las matrices oferta-utilización elaboradas por el DANE en la Dirección de
Síntesis y Cuentas Nacionales que proporcionan información con cierto nivel de detalle
sobre el flujo de bienes y servicios y sobre la estructura de costos de la producción. Todos
los componentes de la demanda final se presentan por productos de origen, y el consumo
intermedio por actividad (precios básicos) en forma de coeficiente técnico36
, así se esta-
blece una matriz de coeficientes técnicos en la que cada casilla representa el valor necesa-
rio de un insumo determinado para la producción de otro determinado bien o servicio37
.
Para aplicar este modelo en necesario hacer los siguientes supuestos:
1. La producción y sus insumos intermedios tiene una relación lineal,
que se expresa mediante los coeficientes técnicos
36
Cantidad de insumos requeridos para la producción de terminado bien o servicio 37
Cuenta satélite de turismo: recomendaciones sobre el marco conceptual , Naciones Unidas Departamento de Asuntos Económicos y Sociales División de Estadística 2.008
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
2. Los coeficientes técnicos se mantienen constantes a través del
tiempo
3. Hay estabilidad entre la proporción de los productos y servicios que
se producen localmente y los que se importan.
Para el turismo la implementación de este modelo impone una restricción adicional y es
que el consumo turístico comprende elementos que no dependen de la demanda final,
sino del consumo intermedio de las actividades realizadas por productores residentes.
Estos resultados deben estar apoyados por los resultados de la CST para Colombia que
cuenta con información disponible hasta el año 2005, suponiendo que estas estructuras no
han cambiado drásticamente se usarán estos resultados como punto de apoyo para llevar
la estimación hasta el año 2012 (periodo de referencia de la estimación) también se con-
tará con la información proveniente de las Cuentas Nacionales calculadas por el DANE.
Como se puede apreciar en la tabla 8 los impactos indirectos del turismo muestran una
contribución de 840 millones de pesos a valores constantes del año 2005 en el año 2012,
la mayor contribución la aportan los servicios de comercio, reparación restaurantes y
hoteles (600 millones); seguido de la industria manufacturera (115 millones); las activi-
dades de servicios sociales, comunales y personales (80 millones); y finalmente los servi-
cios de transporte, almacenamiento y comunicaciones (44 millones)
Observatorio de Turismo de Bogotá
Tabla 8 Impactos directos e indirectos del turismo en Bogotá 2012
Gran Rama
Valor agregado
Bogotá
Consumo turístico
interior
Impactos
indirectosImpacto total
Industrias
manufactureras 12.717,00 485,88 115,47 601,35
Suministro de
electricidad, gas y agua 3.510,00
Construcción 6.087,00
Comercio, reparación,
restaurantes y hoteles 18.204,00 1.757,85 600,07 2.357,92
Transporte,
almacenamiento y
comunicaciones 9.625,00 223,30 43,85 267,15
Establecimientos
financieros, seguros,
actividades inmobiliarias
y servicios a las
empresas 40.427,00
Actividades de servicios
sociales, comunales y
personales 20.074,00 230,69 80,44 311,13
Total Valor Agregado 110.283,00 2.697,72 839,83 3.537,55
Fuente: DANE – Cálculos del autor
Cifras en Millones de pesos constantes del año 2005 – Provisionales
En el gráfico 4 se observa el aporte del impacto indirecto dentro del impacto total
del turismo para Bogotá en el año 2012 alrededor de 23.7%. En la medición del impacto
del turismo dentro de la economía se obtuvo una estimación de 2.4%, que sumado a 0.8%
correspondiente al impacto indirecto produce un impacto total del 3.2%.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Gráfica 4 Impactos directos e indirectos del turismo Bogotá 2012
Fuente: DANE – Cálculos del autor
Cifras en Millones de pesos constantes del año 2005 – Provisionales
Al revisar la participación del impacto indirecto del turismo dentro del total en
gráfico 5 muestra que el mayor impacto indirecto viene dado por las actividades de co-
mercio, reparación, restaurantes y hoteles 71%; seguido industrias manufactureras 14%;
actividades de servicios sociales, comunales y personales 10%; y finalmente transporte,
almacenamiento y comunicaciones 5%.
Gráfica 5 Impacto indirecto del turismo Bogotá 2012 Por gran rama de actividad
Fuente: DANE – Cálculos del autor
Observatorio de Turismo de Bogotá
Quinta Parte:
CONSOLIDACIÓN DE LAS ESTIMACIONES
DEL APORTE DEL TURISMO AL EMPLEO
TOTAL Y AL VALOR AGREGADO TOTAL DE
BOGOTÁ EN 2012, UTILIZANDO LOS DATOS
DEL OBSERVATORIO DE TURISMO DEL
INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
I. Impacto económico del turismo en Bogotá
Los resultados presentados a continuación tienen como referencia la investigación
de viajeros en Bogotá realizada por el Instituto Distrital de Turismo de Bogotá (IDT) y
algunos datos extraídos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística
(DANE).
Este documento pretende satisfacer parte de las necesidades en materias de estadísticas de
turismo, no solo por parte del estado en materia de toma de decisiones de política, además
por parte del sector privado para poder gestionar mejor sus recursos e identificar oportu-
nidades de negocio.
El objetivo principal es identificar el impacto económico del turismo en Bogotá tanto por
el lado de la oferta de los bienes y servicios característicos del turismo y de la demanda
de los mismos por parte de los visitantes cuyo destino principal es la ciudad de Bogotá, el
empleo que la demanda de visitantes general y el que está asociado a las actividades ca-
racterísticas del turismo.
Previamente se realizó un ejercicio con datos provenientes de la Encuesta de Viajeros
Internacionales (EVI), la Encuesta de Gasto Interno en Turismo (EGIT) y datos de las
cuentas nacionales elaboradas por el DANE. En esta ocasión se realizará una estimación
Observatorio de Turismo de Bogotá
con los datos provenientes de la encuesta del IDT utilizando una metodología similar
buscando comparar, comparar y consolidar estos dos ejercicios38
.
En la parte de empleo generado por las industrias turísticas se seguirá contando con la
información suministrada por la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) realizada
por el DANE para el cálculo de productividad media y equivalente por trabajador.
En la sección de impactos directos en indirectos del turismo se hará una combinación de
resultados del ejercicio anterior con al actual, se utilizarán las matrices insumo – producto
de las Cuentas Nacionales producidas por el DANE para medir los impactos indirectos a
partir de los impactos directos calculados con la información de IDT.
II. Conceptos básicos
A continuación se aportan algunos conceptos básicos sobre turismo útiles para
comprender apropiadamente los resultados que se presentan más adelante.
38
Para efectos de comparabilidad este ejercicio tendrá como periodos de referencia (2012), al-cance(aeropuerto para internacional y total nacional) las mismas variables que el ejercicios ante-rior
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Tabla 9 Conceptos básicos de turismo
Concepto Definición
Consumo turístico
Monto pagado para la adquisición de bienes y servicios de consumo, así como de bienes
valiosos para consumo propio o para regalar durante y para viajes turísticos, que corresponde
a transacciones monetarias (el alcance del gasto turístico), también incluye servicios asocia-
dos con el alojamiento por cuenta propia en las secundas viviendas turísticas, las transferen-
cias sociales en especie y otros consumos finales imputados.
Gasto turístico
Suma pagada por la adquisición de bienes y servicios de consumo y de objetos valiosos, para
uso propio o para regalar, antes y durante los viajes turísticos. Incluye los gastos incurridos
por los propios visitantes, así como los gastos pagados o reembolsados por otros.
Gasto turístico
Interior
Incluye todo el gasto turístico de los visitantes, tanto residentes como no residentes, en la
economía de referencia. Es la suma del gasto turístico interno y el gasto turístico receptor.
Incluye la adquisición de bienes y servicios importados al país de referencia y vendidos a los
visitantes.
Gasto turístico
emisor Gasto turístico realizado por un visitante residente fuera de la economía de referencia
Gasto turístico
interno Gasto turístico realizado por un visitante residente en la economía de referencia
Entorno habitual
Zona geográfica (aunque no necesariamente contigua) en la que una persona realiza sus
actividades cotidianas habituales.
Contexto: Este concepto tiene en cuenta el lugar de residencia habitual, el lugar de trabajo o
estudio y aquellos lugares visitados de manera rutinaria.
Motivo (principal)
de un viaje turístico
Motivo sin el cual el viaje no habría tenido lugar, excluyendo los motivos que incluyen re-
muneración alguna.
Negocios y moti-
vos profesionales
(de un viaje turísti-
co)
Actividades realizadas por los trabajadores independientes y los trabajadores asalariados,
siempre y cuando no correspondan a una relación explícita o implícita empleador-trabajador
con un productor residente en el país o lugar visitados; las actividades realizadas por inverso-
res, empresarios, etcétera.
Contexto: También incluye, asistir a reuniones, conferencias o congresos, ferias comerciales
y exposiciones; dar conferencias o conciertos, o participar en espectáculos y obras de teatro;
promover, comprar o vender bienes o servicios en nombre de productores no residentes (en
el país o lugar visitados); participar en misiones de gobiernos extranjeros en calidad de per-
sonal diplomático, militar o de organizaciones internacionales, salvo cuando la estancia en el
lugar visitado sea para el desempeño de sus funciones; participar en investigaciones acadé-
micas o científicas; programar viajes turísticos, contratar servicios de alojamiento y transpor-
te, trabajar como guías u otras profesiones del turismo para agencias no residentes (en el país
o lugar visitados); participar en actividades deportivas profesionales; asistir a cursos de for-
mación en el trabajo formales o informales; formar parte de la tripulación en medios de
transporte privados (avión corporativo, yate, ...), etcétera.
Pernoctación Cada noche que un viajero se aloja en un establecimiento.
Población econó-
micamente activa
Abarca todas las personas de uno u otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y
servicios, definidos según y cómo lo hacen los sistemas de cuentas nacionales durante un
período de referencia especificado.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Producción
económica
Actividad realizada bajo el control y la responsabilidad de una unidad institucional que utili-
za insumos de mano de obra, capital y bienes y servicios para obtener otros bienes o servi-
cios.
Concepto Definición
Residente habitual
Es la persona que habita la mayor parte del tiempo en una unidad de vivienda o en un lugar
especial de Alojamiento (LEA), aunque en el momento de la entrevista se encuentre ausente
temporalmente. Además de los residentes presentes, son residentes habituales en una unidad
de vivienda, las siguientes personas:
*Los miembros del hogar que en el momento de la entrevista, se encuentren ausentes tempo-
ralmente por un periodo igual o inferior a seis meses, por motivos especiales, como: comi-
siones de trabajo, vacaciones, cursos de capacitación.
*Los secuestrados, sin importar el tiempo de ausencia.
*Los enfermos que reciben atención en hospitales o clínicas, sin importar el tiempo de au-
sencia.
*Los desplazados, sin importar el tiempo de permanencia en el hogar que se está entrevis-
tando.
*Las personas detenidas temporalmente en inspecciones de policía.*Los residentes en las
casas fiscales al interior de guarniciones militares
Territorio
económico
Es el territorio geográfico administrado por un gobierno, dentro del cual circulan libremente
personas, bienes y capital; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el espacio acuático y
aéreo.
Turista
Un visitante (interno, receptor o emisor) se clasifica como turista (o visitante que pernocta),
si su viaje incluye una pernoctación, o como visitante del día (o excursionista) en caso con-
trario
Turismo Hace referencia a la actividad de los visitantes.
Turismo emisor Abarca las actividades realizadas por un visitante residente fuera del país de referencia, como
parte de un viaje turístico emisor o de un viaje turístico interno.
Turismo interno
Este concepto comprende el turismo interno y el receptor, es decir, las actividades realizadas
por los visitantes residentes y no residentes en el país de referencia, como parte de sus viajes
turísticos internos o internacionales.
Turismo receptor Abarca el turismo interno y el turismo emisor, a saber, las actividades realizadas por los
visitantes residentes dentro y fuera del país de referencia.
Viaje en un grupo
Un viaje en grupo está integrado por personas o grupos de viaje que viajan juntas; por ejem-
plo, personas que realizan el mismo viaje combinado, o
jóvenes que van a un campamento de verano.
Viaje turístico Todo desplazamiento de una persona a un lugar fuera de su lugar de residencia habitual,
desde el momento de su salida hasta su regreso.
Viajero Toda persona que se desplaza entre dos lugares geográficos distintos por cualquier motivo y
duración
Visitante
Persona que viaja a un destino principal distinto al de su entorno habitual, por una duración
inferior a un año, con cualquier finalidad principal (ocio, negocios u otro motivo personal)
que no sea la de ser remunerado por una entidad residente en el país o lugar visitado.
Visitante del día
Un visitante (interno, receptor o emisor) se clasifica como turista (o visitante que pernocta) si
su viaje incluye una pernoctación, o como visitante del día (o excursionista) en caso contra-
rio.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
III. Resultados generales
Impactos directos
Los resultados presentados a continuación caracterizan brevemente a los visitantes que
tienen como destino la ciudad de Bogotá39
Gráfica 6 Número de viajes por motivo de viaje para no residentes nacionales
Fuente: Investigación de viajeros IDT
Cálculos del autor
39
La medición realizada por el IDT no contempla los flujos turísticos emisores, su objeto de me-dición son únicamente los flujos del turismo receptor a diferencia de la EVI
Concepto Definición
Visitante interno Visitante que viaja dentro de su propio país de residencia
Vivienda
Es un espacio independiente y separado, habitado o destinado para ser habitado por una o
más personas.
Contexto: Independiente, porque tiene acceso directo desde la vía pública, caminos, senderos
o a través de espacios de circulación común (corredores o pasillos, escaleras, ascensores,
patios). Las personas que habitan una unidad de vivienda no pueden ingresar a la misma a
través de áreas de uso exclusivo de otras unidades de vivienda, tales como dormitorios, sala,
comedor, entre otros.
Separada, porque tiene paredes, sin importar el material utilizado para su construcción, que
la delimitan y diferencian de otros espacios.
Viviendas de
vacaciones
Es una vivienda secundaria visitada por los miembros del hogar, fundamentalmente con
fines de ocio, vacaciones o cualquier otra forma de esparcimiento
No residentes nacionales
Observatorio de Turismo de Bogotá
Gráfica 7. Número de viajes por motivo de viaje Para no residentes extranjeros
Fuente: Investigación de viajeros IDT
Cálculos del autor
Como era de esperarse, Bogotá, como ciudad capital, tiene un papel muy particu-
lar, principalmente a nivel de los flujos receptores por su importancia que es preponde-
rante para el motivo negocios. Esto se debe tanto a su importancia económica relativa,
como a su poblamiento heterogéneo. Los viajes realizados por motivo negocio se caracte-
rizan por tener una duración muy corta y un gasto per cápita alto comparado con los de-
más motivos, mientras los viajes que tienen como motivo principal visita a familiares y/o
amigos tienen una duración mayor y un gasto total relativamente bajo, en Bogotá tene-
mos las dos situaciones (el rango de duración de 4 – 30 noches es el de mayor frecuencia
con el 62% de los viajes) viajes de poca duración con un gasto elevado y viajes de una
larga duración con un gasto menor.
No residentes internacionales
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Gráfica 8 Visitantes según lugar de alojamiento (nacionales no residentes)
Fuente: Investigación de viajeros IDT
Cálculos del autor
En términos del lugar de alojamiento para los nacionales residentes se puede ob-
servar que el alojamiento predominante es casa de familiares y amigos explicado princi-
palmente porque por su carácter de capital, ha atraído población de todos los rincones del
país, que en alta proporción ha mantenido vínculos en sus regiones de origen, lo cual
explica una mayor propensión a realizar visitas a familiares y amigos.
No residentes nacionales
Observatorio de Turismo de Bogotá
Gráfica 9 Visitantes según lugar de alojamiento (extranjeros no residentes)
Fuente: Investigación de viajeros IDT
Cálculos del autor
Para los extranjeros no residentes el lugar de alojamiento más importante es el
hotel explicado principalmente porque el motivo negocios gana importancia en esta sub-
población y no tienen la posibilidad de alojarse con familiares y amigos, característica
que si poseen los nacionales no residentes.
En términos de la investigación de viajeros se utiliza solo el componente aéreo, para que
el ejercicio pueda ser comparable con el realizado en la entrega anterior un gasto per
cápita diario con un estimativo de alrededor de 20 días de estadía promedio da un prome-
dio de $ 43.000 para nacionales no residentes y de $ 51.000 para extranjeros no residen-
tes40
.
El consumo turístico derivado del componente aéreo aporta el 1,1% del valor agregado de
Bogotá, si se considera el componente de terminal el impacto del turismo en Bogotá es
40
Cifra q contrasta con los $ 212.000 que se obtiene en la EVI realizada por el DANE
No residentes internacionales
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
de 1,9% cifra que en el ejercicio anterior registró 2,4%. Por el lado del flujo de visitantes
si se puede apreciar una afluencia mayor de visitantes si se puede apreciar un flujo mayor
en la Investigación de Viajeros de Bogotá (2.223.232) comparado con EVI – DANE
(1.539.965).
Tabla 10 Consumo turístico interior y su participación dentro del valor agregado de Bogotá
por ramas de actividad económica 2012
Gran Rama Valor agrega-
do Bogotá
Consumo turístico
interior
Participación
porcentual
Industrias manufactureras 12.717 255 2,0%
Suministro de electricidad, gas
y agua
3.510
Construcción 6.087
Comercio, reparación, restau-
rantes y hoteles
18.204 792 4,4%
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
9.625 120 1,2%
Establecimientos financieros,
seguros, actividades inmobi-
liarias y servicios a las empre-
sas
40.427
Actividades de servicios socia-
les, comunales y personales
20.074 75 0,4%
Subtotal Valor Agregado 110.283 1.242 1,1%
Fuente: DANE – IDT
Cálculos del autor
Cifras en Millones de pesos constantes del año 2005 – Provisionales
Estos resultados al igual que en el ejercicio anterior son una primera revisión rápida de la
información, adelantada como primera medida con fines de contraste sobre el ejercicio
anterior, el paso a seguir seria reconciliar los dos resultados para tener un sistema de es-
tadísticas de turismo coherentes que aprovechen las virtudes entre las dos fuentes de in-
formación y se tomen las oportunidades de mejora que se identifiquen.
Observatorio de Turismo de Bogotá
IV. Empleo
En empleo en las actividades características del turismo no sufre cambio alguno
con respecto a la información del ejercicio anterior por que la fuente de información si-
gue siendo la Gran Encuesta Integrada de Hogares
Tabla 11 Empleo en las industrias turísticas Bogotá 2012 (cifras en miles)
ConceptosTotal
General
Agencias
de viaje
Alojamiento
para visitantes
Alquiler
equipo de
transporte
Deportes
y
recreación
Industrias
culturales
Provisión de
alimentos y
bebidas
Transporte
aéreo
Transporte de
pasajeros por
tierra
Transporte
fluvial
Puestos de trabajo 649,9 6,6 35,0 0,7 98,1 1,1 288,0 4,4 212,1 4,1
Asalariados 264,8 4,8 23,6 0,4 43,2 1,1 123,6 4,4 62,0 1,8
No asalariados 385,0 1,8 11,1 0,4 54,6 - 164,9 - 150,1 2,2
Puestos de trabajo equivalentes 625,9 5,9 34,3 0,7 82,2 1,1 251,5 4,1 242,3 4,1
Asalariados 259,3 4,4 25,4 0,4 38,4 1,1 112,5 4,1 71,5 1,8
No asalariados 366,6 1,5 8,9 0,4 43,9 - 139,4 - 170,8 2,2
Personas 621,8 6,3 32,5 0,7 92,9 1,1 274,0 4,1 206,2 4,1
Asalariados 254,9 4,4 22,9 0,4 40,9 1,1 118,8 4,1 60,5 1,5
No asalariados 366,6 1,8 9,6 0,4 52,0 - 155,3 - 145,7 2,2 Fuente: DANE, Cálculos del autor
Para la parte del empleo imputado si se han modificado los resultados debido a
que la fuente de información es la investigación de viajeros del IDT, se toman los resul-
tados de consumo turístico interior se le aplica la productividad media por trabajador para
obtener el empleo imputado
Tabla 12 Empleo directo turístico en Bogotá 2012
Gran Rama Consumo turístico inter-
ior
Producción
media por
trabajador
Empleo
Imputado
(miles de
empleos)
Industrias manufactureras 255 68 4
Suministro de electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio, reparación, restaurantes y
hoteles
792 28 28
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Transporte, almacenamiento y comunica-
ciones
120 29 4
Establecimientos financieros, seguros,
actividades inmobiliarias y servicios a las
empresas
Actividades de servicios sociales, comu-
nales y personales
75 28 3
Subtotal Valor Agregado 1.242 39
Fuente: DANE, Cálculos del autor
Para el año 2012, según los cálculos obtenidos por imputación del empleo, se ob-
tuvieron 40 mil empleos directos en actividades turísticas (tabla 12). 73% de los empleos
generados se ubicaron en servicios de comercio, reparación, restaurantes y hoteles, 10%
en actividades de servicios sociales, comunales y personales, 7% en servicios de transpor-
te almacenamiento y comunicaciones y el 10% en industrias manufactureras. La partici-
pación del empleo turístico en el total de empleo generado en Bogotá para el año 2012 se
encuentra alrededor del 1,1 %.
Gráfica 10 Participación del empleo en las actividades turísticas Bogotá 2012
Fuente: DANE, Cálculos del autor
Observatorio de Turismo de Bogotá
V. Impactos indirectos
La metodología empleada es la misma que se describió en la entrega anterior, se
utilizaron las matrices oferta – utilización elaboradas de la Cuentas Nacionales realizadas
por el DANE, se estimaron los efectos indirectos a partir de los consumos intermedios.
Como se puede apreciar en la tabla 13 los impactos indirectos del turismo muestran una
contribución de 387 millones de pesos a valores constantes del año 2005 en el año 2012,
la mayor contribución la aportan los servicios de comercio, reparación restaurantes y
hoteles (246 millones); seguido de la industria manufacturera (79 millones); los servicios
de transporte, almacenamiento y comunicaciones (37 millones); y finalmente las activi-
dades de servicios sociales, comunales y personales (23 millones)
Tabla 13 Impactos indirectos del turismo en Bogotá
Gran Rama Valor agre-
gado Bogotá
Impacto
directo
Impacto
indirecto Impacto total
Industrias manufactureras 12.717,00 255,50 79,54 335,04
Suministro de electricidad, gas
y agua 3.510,00
Construcción 6.087,00
Comercio, reparación, restau-
rantes y hoteles 18.204,00 792,18 246,62 1.038,80
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones 9.625,00 119,71 37,27 156,98
Establecimientos financieros,
seguros, actividades inmobilia-
rias y servicios a las empresas 40.427,00
Actividades de servicios socia-
les, comunales y personales 20.074,00 74,90 23,32 98,22
Total Valor Agregado 110.283,00 1.242,29 386,74 1.629,03
Fuente: DANE – IDT
Cálculos del autor
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
En el gráfico 11 se observa el aporte del impacto indirecto dentro del impacto total del
turismo para Bogotá en el año 2012 alrededor de 24.1%. En la medición del impacto del
turismo dentro de la economía se obtuvo una estimación de 1.1%, que sumado a 0.4%
correspondiente al impacto indirecto produce un impacto total del 1.5%41
.
Gráfica 11 Impactos directos e indirectos del turismo Bogotá 2012
Fuente: DANE – IDT
Al revisar la participación del impacto indirecto del turismo dentro del total en
gráfico 12 muestra que el mayor impacto indirecto viene dado por las actividades de co-
mercio, reparación, restaurantes y hoteles 64%; seguido industrias manufactureras 20%;
transporte, almacenamiento y comunicaciones 10%; y finalmente actividades de servicios
sociales, comunales y personales 6%.
41
En el ejercicio anterior el impacto total del turismo se obtuvo 3,2%
Observatorio de Turismo de Bogotá
Gráfica 12 Impacto indirecto del turismo Bogotá 2012 por gran rama de actividad
Fuente: DANE – IDT
Cálculos del autor
Este ejercicio tiene en esencia la misma metodología que los realizados anteriormente y
su principal de función además de contribuir a una medición del impacto de turismo en la
economía, sirve también de diagnóstico para reconocer los vacíos de información (princi-
palmente por el lado de la oferta) solo se cuenta con información sobre los servicios de
alojamiento, no hay mediciones específicas para las demás actividades características del
turismo, por el lado del empleo se pueden obtener mediciones más especializadas sobre el
nivel calificación de la mano de obra dedicada al turismo.
Los esfuerzos del IDT son bastante rescatables dentro de la búsqueda de un sistema co-
herente de información turística, pero se debe avanzar en términos de unificación de es-
fuerzos para que los diferentes usuarios de la información tengan una sola fuente que sea
confiable, pertinente y oportuna.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Se recomienda que la medición de viajeros del IDT aborde de manera un poco más ex-
haustiva, los componentes del gasto para así poder caracterizar mejor los impactos en la
economía, las pernoctaciones se pueden preguntar directamente a los visitantes y se pue-
de establecer un control de verificación de acuerdo con la fecha de llegada para establecer
el periodo de tiempo efectivo que un visitante permanece en Bogotá.
Los flujos de visitantes son tal vez el punto a destacar dentro de esta investigación que
permiten hacer una caracterización clara y precisa de las motivaciones, tipo de alojamien-
to y demás características sociodemográficas de los visitantes.
Observatorio de Turismo de Bogotá
Sexta Parte:
IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES PARA
CONSTRUIR UN MODELO DE ESTIMACIÓN DEL
IMPACTO DEL TURISMO EN EL CRECIMIENTO
ECONÓMICO DE BOGOTÁ
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Introducción
Este trabajo analiza el rol del turismo y sus efectos sobre el crecimiento económi-
co y el desarrollo, centrándose en Bogotá. Para el análisis se estudian las relaciones entre
turismo y crecimiento y desarrollo económico.
El turismo es un fenómeno social, cultural y económico que lleva consigo el movimiento
de personas. La relación del turismo con una gran variedad de actividades económicas ha
fomentado el interés en medir su contribución económica, principalmente en los lugares
visitados, y en evaluar su interdependencia con otras actividades sociales y económicas.
Por esa razón, una serie de países y organizaciones internacionales han participado en la
elaboración de conceptos, marcos, bases de datos y técnicas para hacer posible esta medi-
ción.
En primer lugar se cuantifica la contribución del sector de hoteles y restaurantes al creci-
miento de la economía de Bogotá desde el primer trimestre del año 2000 hasta el cuarto
del 2013. En segundo lugar, se estudia la importancia que tiene el turismo en el creci-
miento y desarrollo económico de largo plazo.
Se buscará una relación de causalidad positiva y unidireccional desde el gasto en turismo
(utilizando como variable proxy el rubro viajes de la balanza de pagos42
) hacia el produc-
to per cápita en Bogotá.
42
Si bien el rubro viajes no corresponde precisamente con la definición sobre gasto en turismo, por disponibilidad de información será nuestra principal variable explicativa
Observatorio de Turismo de Bogotá
Basados en las recomendaciones internacionales sobre estadísticas del turismo se tratará
de cumplir en la medida en que los datos lo permitan con las siguientes directrices:
Las estimaciones deben basarse en fuentes estadísticas fiables, en las que
se contemple tanto a los visitantes como a los productores de bienes y servicios (pa-
ra este trabajo se utilizaran como fuentes de información la balanza de pagos pro-
ducida por el Banco de la República, así como la tasa de cambio del peso con res-
pecto al dólar también producida por el Banco, además de las cifras del PIB de Bo-
gotá producida por el DANE).
Los datos deben ser comparables en el tiempo dentro del mismo país,
comparables entre los países y comparables con otros ámbitos de actividad econó-
mica.
I. Conceptos y definiciones gasto turístico desde la óptica de las estadísticas de
turismo
El gasto turístico hace referencia a la suma pagada por la adquisición de bienes y
servicios de consumo y de objetos valiosos, para uso propio o para regalar, antes y duran-
te los viajes turísticos. Se incluyen los gastos incurridos por los propios visitantes y los
gastos pagados o reembolsados por otros.
Además de los gastos monetarios en bienes y servicios de consumo pagados directamente
por los visitantes, el gasto turístico incluye:
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
1. Gastos monetarios en bienes y servicios de consumo pagados direc-
tamente por el empleador a los trabajadores que realizan viajes de negocios.
2. Gastos monetarios pagados por el visitante y reembolsados por ter-
ceros, ya sea por el empleador (empresas, administraciones públicas e institu-
ciones privadas sin fines de lucro que sirven a los hogares), otros hogares o el
régimen de seguridad social.
3. Pagos monetarios efectuados por los visitantes por los servicios in-
dividuales prestados y subvencionados por las administraciones públicas y por
instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a los hogares en los ámbitos
de la educación, la salud, museos, artes escénicas, etcétera.
4. Desembolsos por servicios prestados a los trabajadores y sus fami-
lias durante viajes turísticos financiados fundamentalmente por los empleado-
res, tales como el transporte, el alojamiento, estancias en residencias de vaca-
ciones de los empleadores u otros servicios subvencionados.
5. Pagos suplementarios realizados por los visitantes para asistir a
eventos deportivos o culturales por invitación de los productores (empresas,
administraciones públicas, las instituciones privadas sin fines de lucro que sir-
ven a los hogares) y pagados fundamentalmente por los mismos.
Observatorio de Turismo de Bogotá
El gasto turístico no incluye otros tipos de pagos que los visitantes podrían efectuar que
no corresponden a la adquisición de bienes y servicios, como el pago de tasas e impuestos
y de intereses, la adquisición de activos financieros y no financieros, etcétera.
II. Rubro viajes según el manual de balanza de pagos sexta edición43
Los asientos de crédito por viajes comprenden los bienes y servicios para uso pro-
pio o donación adquiridos en una economía por no residentes durante su visita a esa eco-
nomía. Los bienes y servicios pueden ser adquiridos por las personas interesadas o por un
tercero en su nombre. Por ejemplo, los viajes de negocios pueden ser pagados o reembol-
sados por un empleador, los gastos de matrícula y sostenimiento de un estudiante pueden
ser pagados por un gobierno o los gastos de salud pueden ser pagados o reembolsados por
un gobierno o compañía de seguros. También se incluyen los bienes y servicios prestados
por el productor sin un cobro explícito, como la matrícula y pensión suministrados por
una universidad.
La desagregación por componentes normalizados de los viajes se hace entre viajes de
negocios y viajes personales, con datos suplementarios para los grupos de interés espe-
cial, como los trabajadores fronterizos, de temporada y otros empleados temporales. Se
sugiere otro desglose suplementario de los viajes por tipos de bienes y servicios.
Al contrario de la mayor parte de las demás categorías de servicios, viajes no es un tipo
de servicio específico sino un componente correspondiente a cada parte de la transacción
43
Manual que el Banco de la República ha adoptado para presentar sus resultados
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
que comprende una variedad de bienes y servicios. En el caso de los viajes, el consumi-
dor se traslada a otro territorio para consumir los bienes y servicios que adquiere allí. Los
bienes y servicios prestados a visitantes durante sus viajes y que normalmente serían cla-
sificados en otra partida, como los servicios postales, telecomunicaciones, transporte lo-
cal, alquiler de equipos o juegos de azar, se incluyen en viajes.
Los bienes y servicios adquiridos por individuos que llevan a cabo estudios o reciben
tratamiento médico fuera de su territorio de residencia se incluyen en viajes. La adquisi-
ción de bienes y servicios por parte de trabajadores fronterizos, de temporada y otros tra-
bajadores transfronterizos temporales en la economía en que están empleados también se
incluye en viajes.
Viajes no incluye los bienes para reventa, que se incluyen en las mercancías generales. La
adquisición de objetos valiosos (como las joyas), bienes de consumo duraderos (como
automóviles y electrodomésticos) y otros bienes de consumo para uso propio o para do-
nación, por encima de los umbrales aduaneros y que se incluyen en los datos aduaneros,
se incluyen en las mercancías generales. Los objetos valiosos y los bienes de consumo
duraderos que no han sido incluidos en los datos correspondientes a las mercancías gene-
rales deben incluirse en viajes. Viajes incluye el transporte local (es decir, el transporte
dentro de la economía visitada y que es suministrado por un residente de esa economía),
pero excluye el transporte internacional.
Si bien los términos gasto turístico y viajes de la balanza de pagos son términos semejan-
tes a la luz de las anteriores definiciones se puede apreciar que no coinciden plenamente,
Observatorio de Turismo de Bogotá
por lo tanto es necesario precisar que “viajes” es sólo una aproximación del gasto turísti-
co.
III. Estadísticas descriptivas sobre las variables contempladas balanza de pagos
Para el apartado de exportaciones de la Balanza de pagos en el rubro viajes que
como se explicó anteriormente corresponde a las compras de bienes y servicios de no
residentes en Colombia, para el periodo de estudio se puede apreciar una tendencia cre-
ciente que inició en el primer trimestre del año 2000 con 233 US$ millones y que se ha
venido acentuando principalmente desde el año 2004 hasta llegar a 1.041 US$ millones
en el cuarto trimestre de 2012 también caracterizado por mayores fluctuaciones entre
periodos de tiempo.
Gráfica 13 Balanza de Pagos
Fuente: Banco de la República.
Cálculos del autor.
La participación de viajes dentro de las exportaciones de anexo servicios de la Ba-
lanza de Pagos para el periodo de estudio es relativamente estable y para el periodo 2000
– 2013 se mantiene en 52% aproximadamente.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Gráfica 14 Participación viajes en exportaciones
Fuente: Banco de la República.
Cálculos del autor.
Para los efectos de este trabajo y por disponibilidad de la información se asumirá que el
comportamiento de “viajes” que cubre el total nacional es asimilable a Bogotá, hipótesis
razonable toda vez que aproximadamente el 58% de las llegadas de viajeros internaciona-
les tiene como destino la ciudad de Bogotá.
IV. PIB trimestral Bogotá
En cuanto a las cifras del producto interno bruto trimestral de Bogotá para la rama
de actividad económica comercio, reparación, restaurantes y hoteles para el periodo de
referencia se aprecia un crecimiento sostenido que en el primer trimestre del año 2000
registra 1.968 miles de millones de pesos y para el cuarto trimestre de 2013 4.936 miles
de millones de pesos, se han tomado las cifras a precios constantes para hacer un contras-
te con la Balanza de pagos que se publica en millones de dólares una moneda dura que no
registra mayores variaciones, más adelante se abordara la temática del tipo de cambio y
Observatorio de Turismo de Bogotá
sus impactos de turismo, fenómeno que es deseable desde el punto de vista analítico tratar
separadamente.
Gráfica 15 Comercio, reparación, restaurantes y hoteles
Fuente: DANE.
Cifras: Miles de Millones de Pesos.
Series desestacionalizadas
Cálculos del autor.
Este sector ha venido cobrando importancia dentro del valor agregado generado por Bo-
gotá pasando de 12% en el primer trimestre del año 2000 a 17% en el cuarto trimestre del
año 2013 con un promedio para todo el periodo de estudio de 15%
Gráfica 16 Participación en el valor agregado
Fuente: DANE
Cifras: Miles de Millones de Pesos.. Series desestacionalizadas
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
V. TASA DE CAMBIO
La tasa de cambio también puede llegar a ser considerada un determinante funda-
mental en el comportamiento de los visitantes (principalmente aquellos que realizan sus
viajes por motivos personales) dado que ante una apreciación del peso su poder adquisiti-
vo se ve disminuido y podría llegar a desincentivar el flujo de visitantes. Para el periodo
2000 – 2013 el tipo de cambio se mantuvo en promedio alrededor de 2.192 pesos por
dólar estadounidense registrando su mayor valor para el primer trimestre de 2003 con
$2.491 por dólar y un mínimo de $1.762 por dólar en el segundo trimestre de 2008.
Gráfica 17 Tasa de cambio peso/dolar
Fuente: Banco de la República
Cálculos del autor
Con estos resultados sobre la tasa de cambio se confirma la hipótesis de que el pe-
riodo de estudio no se ve fuertemente influenciado por movimientos bruscos en el tipo de
cambio, no se presentan crisis cambiarias ni apreciaciones fuertes.
La propuesta a trabajar sobre estas variables es una regresión que tenga como variable
dependiente el Producto Interno Bruto de Bogotá (aún está por revisar si en términos ab-
Observatorio de Turismo de Bogotá
solutos o per cápita) y como variables explicativas el rubro viajes de la Balanza de Pagos
y la tasa representativa de mercado del dólar expresada en pesos colombianos.
El modelo específico será un tema que nos ocupe en la próxima entrega donde se presen-
tarán los resultados y el modelo seleccionado que mejor se ajuste a los datos selecciona-
dos.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Séptima Parte:
ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DEL TURISMO EN
EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE BOGOTÁ
Observatorio de Turismo de Bogotá
Este trabajo pretende estimar la contribución del turismo al crecimiento económi-
co de Colombia (primer trimestre 2000 – cuarto trimestre 2013) usando como variables
proxy del gasto en turismo los rubros viajes y transporte aéreo de pasajeros de la Balanza
de Pagos. En la entrega anterior se mencionó únicamente viajes y tasa de cambio como
variables explicativas, luego de realizar un análisis de la información se ha decidido in-
corporar la tasa de cambio de manera implícita en el rubro viajes y añadir la variable
transporte internacional de pasajeros también obtenida de la balanza de pagos.
I. Servicio de transporte de pasajeros para el Manual de balanza de pa-
gos
Los servicios de pasajeros comprenden el transporte de personas. Este rubro abar-
ca todos los servicios prestados en el transporte internacional de no residentes por medios
de transporte residentes (crédito) y en el transporte de residentes por medios de transporte
no residentes (débito). También incluye los servicios de pasajeros prestados dentro de un
territorio por medios de transporte no residentes. La valoración del transporte de pasaje-
ros debe incluir las tarifas pagaderas por los medios de transporte a agencias de viajes y a
otros proveedores de servicios de reservas. Los servicios de pasajeros prestados dentro de
un territorio por residentes a no residentes y los prestados o comprados por separado del
transporte internacional no se incluyen en el transporte de pasajeros; estos servicios se
incluyen en viajes.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Los servicios de pasajeros incluyen los pasajes y otros gastos relacionados con el
transporte de pasajeros. También incluyen los impuestos que puedan aplicarse a los servi-
cios de pasajeros, como los impuestos a las ventas o al valor agregado. Los servicios de
pasajeros incluyen pasajes que forman parte de viajes turísticos organizados. Los pasajes
de cruceros se incluyen en los viajes. Los servicios de pasajeros incluyen cargos como los
que se cobran por exceso de equipaje, vehículos, u otros efectos personales acompañados
y los alimentos, bebidas u otros artículos adquiridos a bordo de los medios de transporte.
También se incluyen en los servicios de pasajeros el alquiler, fletamento y arrendamiento
de embarcaciones, aeronaves, coches u otros vehículos comerciales con tripulación para
el transporte de pasajeros. No se incluyen los alquileres o fletamentos que constituyen
arrendamientos financieros (incluidos en los préstamos) y los alquileres y fletamentos por
tiempo limitado sin tripulación (que se incluyen en los servicios de arrendamiento opera-
tivo).
Partiendo de este punto y buscando tener el mejor modelo se hará un planteamiento de
acuerdo a las condiciones de las series en el cuál se puede obtener como resultado un
modelo econométrico de regresión lineal simple.
Se dice que dos o más series están cointegradas si las mismas se mueven conjuntamente a
lo largo del tiempo y las diferencias entre ellas son estables (es decir estacionarias), aun
cuando cada serie en particular contenga una tendencia estocástica y sea por lo tanto no
estacionaria. De aquí que la cointegración refleja la presencia de un equilibrio a largo
plazo hacia el cual converge el sistema económico a lo largo del tiempo. Las diferencias
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(o término error) en la ecuación de cointegración se interpretan como el error de desequi-
librio para cada punto particular de tiempo.
Se parte de un análisis gráfico de cada una de las variables independientes respecto a la
variable independiente PIB Bogotá, al revisar el rubro “viajes” de la BoP (gráfica No 18)
se encuentra una fuerte relación positiva entre las dos variables.
Gráfica 18 PIB Bogotá – viajes BoP
150
00
200
00
250
00
300
00
350
00
PIB
bog
200 400 600 800 1000Viajes Exp
Fuente: DANE – Banco de la República
Cálculos del autor
En la gráfica No 19 la relación entre el PIB de Bogotá y la tasa de cambio del pe-
so con respecto al dólar estadounidense si no refleja una relación tan clara y al contrario
que el rubro viajes de existir una relación de esta debería ser negativa, resultado consis-
tente con la teoría que dice que ante un aumento de la tasa de cambio el turismo se vería
perjudicado y este como variable explicativa del crecimiento en PIB también disminuiría.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
Gráfica 19 PIB Bogotá – tasa de cambio
150
00
200
00
250
00
300
00
350
00
PIB
bog
1500 2000 2500 3000 TC
Fuente: DANE – Banco de la República
Cálculos del autor
En la gráfica No 20 que exhibe el comportamiento de las exportaciones de servi-
cios de transporte aéreo de pasajeros y el PIB se puede apreciar un comportamiento posi-
tivo con una alta relación con el PIB de Bogotá para el periodo de estudio (primer trimes-
tre 2000 – cuarto trimestre 2013).
Gráfica 20 PIB Bogotá – transporte aéreo de pasajeros
150
00
200
00
250
00
300
00
350
00
PIB
bog
0 100 200 300 400Transexp
Fuente: DANE – Banco de la República
Cálculos del autor
Observatorio de Turismo de Bogotá
Para poder apreciar los efectos de un cambio sobre un gasto en turismo sobre el
PIB de una manera más fácil se ha realizado una regresión lineal sobre el logaritmo natu-
ral de todas las variables lo que nos permitirá ver la relación causan en tasas de variación
y no en términos absolutos, transformación que no varía sensiblemente la interpretación
de los resultados obtenidos.
Resultados regresión PIB Bogotá (DANE – Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales)
versus viajes y servicios de transporte aéreo de pasajeros Balanza de Pagos (Banco de la
República) periodo 2000 – 2013 serie trimestral.
La prueba de significancia conjunta para un nivel de confianza de 95% arroja resultado
positivo, lo que significa que al menos uno de los coeficientes que acompaña la regresión
resulta significativo, las pruebas de significancia individual para cada uno de los coefi-
cientes también arrojan resultados significativos al 95% de confianza. El estadístico de
prueba R2 que mide la proporción del cambio que es explicada por las variables incluidas
en el modelo arroja un resultado de 93% lo que significa que para el periodo de estudio
esta relación entre PIB, Viajes y transporte aéreo de pasajeros se explica en un 93% pro-
ducto del modelo planteado.
Estimación de la contribución al PIB y
al crecimiento económico de Bogotá
Instituto Distrital de Turismo
_cons 7.048263 .1243507 56.68 0.000 6.798847 7.297678 ln_transexp .2164427 .0416731 5.19 0.000 .1328571 .3000283ln_viajes_~P .2670913 .0427671 6.25 0.000 .1813114 .3528711 lnPIBBOG Coef. Std. Err. t P>|t| [95% Conf. Interval]
Total 1.90691135 55 .034671115 Root MSE = .04776 Adj R-squared = 0.9342 Residual .120907956 53 .002281282 R-squared = 0.9366 Model 1.78600339 2 .893001697 Prob > F = 0.0000 F( 2, 53) = 391.45 Source SS df MS Number of obs = 56
. reg lnPIBBOG ln_viajes_MMP ln_transexp
Resultados obtenidos del software Stata 11
La siguiente ecuación muestra la relación entre el PIB de Bogotá y sus variables
dependientes viajes y TAP (Transporte aéreo de pasajeros). Se observa la elasticidad del
PIB con respecto al gasto en viajes es 0.22, lo que se puede interpretar como que ante un
cambio del 100% en la gasto en viajes tiene como respuesta un incremento del 27% en el
PIB de Bogotá, para el transporte aéreo de pasajeros esta elasticidad corresponde al 22%,
todos estos resultados tienen validez para el periodo de estudio 2000 – 2013.
PIB Bogotá = 7.048 + 0.27 (Viajes) + 0.22 (TAP)
Para verificar la validez de los resultados obtenidos se ha realizado una prueba gráfica
para verificar que los residuos arrojados por el modelo no estén relacionados con la va-
riable predicha por el modelo (gráfica No 21), se puede observar una nube de puntos lo
que puede darnos indicios de que no existe dicha relación que se conoce como heterosce-
dasticidad, lo que podría poner en duda que los resultados fueran confiables, o que en el
término de error se encontrara alguna variable relevante para el modelo.
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Gráfica 21 Residuales – valores ajustados
-.1
-.05
0
.05
.1.1
5
Resid
uals
9.6 9.8 10 10.2 10.4Fitted values
Fuente: DANE – Banco de la República
Cálculos del autor
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al crecimiento económico de Bogotá
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CONCLUSIONES
Se ha presentado una relación causal entre turismo y PIB para la ciudad de Bogotá
en el periodo 2000 – 2013, que permite dimensionar el impacto del turismo dentro de la
economía bogotana, mostrando su potencial de crecimiento como herramienta dinamiza-
dora de le economía.
Durante el periodo de estudio la relación fue relativamente estable, no se presentaron
cambios estructurales significativos en las relaciones planteadas por el modelo economé-
trico (una relación positiva entre gasto en turismo y PIB).
Los resultados aquí presentados tienen las restricciones planteadas en la entrega anterior,
el horizonte temporal no pudo ser más largo (atributo deseable para trabajar con series de
tiempo) por las limitaciones en la información, no se contó con datos específicos de gasto
para la ciudad de Bogotá por que la información publicada por el Banco de la República
no hace discriminación subnacional (detalle que si bien no es menor es solucionable en la
medida de que el mayor flujo de viajeros internacionales tiene como destino la ciudad de
Bogotá).
Observatorio de Turismo de Bogotá
BIBLIOGRAFIA
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FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (2009) “Manual de Balanza de Pagos y Posición Internacional” Sexta edición
NACIONES UNIDAS (2008) “Cuenta satélite de turismo: Recomendacio-nes sobre el marco conceptual “
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Sitios web visitados: www.dane.gov.co www.banrep.gov.co
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