Enfoque de Marco LógicoGlosa 02 5.1 - Gobiernos Regionales
IntroducciónGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
Logical Framework o Marco Lógico fue desarrollado por USAID, Agencia
para Desarrollo Internacional de EE.UU. en la segunda mitad de los
años 60. La GTZ Alemana, en los años 80, lo difundió en el ámbito
de la cooperación para el desarrollo y le agregó mejoramientos,
incluyendo análisis no contemplados inicialmente: Análisis de
Involucrados, de Problemas y de Objetivos. Desde entonces, el
Enfoque de Marco Lógico ha sido adoptado y adaptado por un gran
número de organizaciones internacionales de desarrollo. En Chile, el
Ministerio de Desarrollo Social ha incorporado formalmente el
Enfoque de Marco Lógico como metodología para la formulación de
programas que postulan al FNDR.
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Características del Marco LógicoGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
1. Lógico: Se construye a partir de relaciones causa-efecto.
2. Consistente: Forma un todo coherente. Facilita el monitoreo
y evaluación.
3. Participativo: Se construye a partir de distintos puntos de
vista. Compromete a los beneficiarios.
4. Comprensible: Por su simplicidad, es fácil de entender,
incluso para los no expertos o no involucrados.
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La Lógica de un proyecto o programaGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
Frente a un determinado problema, que afecta a un grupo
objetivo, se planifica una intervención, consistente en la
aplicación de recursos, para desarrollar un conjunto de
actividades, las que permitirán, en la medida que se cumplan
determinados supuestos, obtener resultados o productos,
mediante los cuales alcanzará su propósito, contribuyendo así
a un fin superior y más amplio.
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SITUACIÓNPROBLEMA
SITUACIÓN OBJETIVO
INTERVENCIÓN
Estructura lógica de un proyecto o programaGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
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FIN
PROPÓSITO
PRODUCTOS O RESULTADOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
PROBLEMA
GRUPO OBJETIVO
CONDICIONESEXTERNAS
OSUPUESTOS
Herramientas del EML (Situación actual)Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
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GRUPO OBJETIVO Análisis de involucrados
PROBLEMA Análisis de problemas
Criterios de formulaciónGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
• Potenciales Beneficiarios: Grupo Meta.
• Grupos afectados positiva y negativamente.
• Relacionados con facultades para tomar decisiones.
• Agencias financiadoras.
• Encargados de la ejecución.
• Líderes de la comunidad.
• Potenciales oponentes al proyecto.
• Grupos de apoyo o colaboradores.
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El análisis de involucrados sirve para:1) Tener una visión de los intereses en juego y correlación de fuerzas.2) Definir grupo meta.3) Planificar las metodologías participativas.
Incluye:
Análisis de problemasGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
• Objetivos:
• Definir con precisión el marco y el tema de análisis.
• Analizar la situación que plantea problemas.
• Identificar y clasificar los problemas por orden de
importancia.
• Identificar las causas y efectos del problema.
• Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones
en un diagrama (Árbol de Problemas).
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Árbol de problemasGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
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Causas
Problema principal
Efectos
Consecuencia
Dependencias dañadas
Falta de espacios alternativos
Se mantienen anterioresesquemas de atención
Falta de espacio de atención Lentitud en el proceso
Lenta atención de público en municipalidad
Pérdida de tiempo del público Lentitud administrativa
Malestar de público
Percepción negativa del
servicioTemas
pendientes
Pérdida de
ingresos
Desmotivación funcionaria
Malestar de vecinos Eficacia del servicio deteriorada
Deterioro imagen y calidad de gestión municipal
Árbol de problemasGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
• No hay un número máximo o mínimo de problemas a incluir en este análisis.
• Se deben incluir todos los problemas importantes percibidos por los
involucrados, para obtener un diagnóstico de la mejor calidad posible.
• Se debe tratar de llegar a los problemas que constituyen las “raíces”
principales del problema central, ya que esto permitirá mejorar la calidad de
las soluciones del proyecto.
• Una vez concluido el Árbol de Problemas, se pueden identificar las
principales alternativas disponibles a ser consideradas para la estrategia del
proyecto.
• Una vez identificadas estas alternativas, se puede continuar trabajando
únicamente con las secciones pertinentes del Árbol de Problemas.
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Herramientas del EML (Situación deseada)Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
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FIN
PROPÓSITO
PRODUCTOS O RESULTADOS
Análisis de Objetivos
Análisis de Alternativas
Análisis de objetivosGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
• Describir la situación que podría existir después de resolver los
problemas.
• Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia.
• Identificar las relaciones de tipo medio – fin entre objetivos.
• Visualizar estas relaciones medio – fin en un diagrama (Árbol de
Objetivos).
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Árbol de objetivosGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
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Medios
Propósito
Efectos
Fin
Dependencias reparadas
Generación de espacios alternativos
Se hace reingeniería deesquemas de atención
Disponibilidad de espacio de atención Rapidez en el proceso
Rápida atención de público en municipalidad
Ganancia de tiempo del público Rapidez administrativa
Satisfacción de público
Percepción positiva del
servicioTemas al día
Ganancia de
ingresos
Motivación funcionaria
Satisfacción de vecinos Eficacia del servicio aumentada
Mejora de imagen y calidad de gestión municipal
Análisis de alternativasGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
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Dependencias reparadas
Generación de espacios alternativos
Se hace reingeniería deesquemas de atención
Disponibilidad de espacio de atención Rapidez en el proceso
Rápida atención de público en municipalidad
Ganancia de tiempo del público Rapidez administrativa
Satisfacción de público
Percepción positiva del
servicioTemas al día
Ganancia de
ingresos
Motivación funcionaria
Satisfacción de vecinos Eficacia del servicio aumentada
Mejora de imagen y calidad de gestión municipal
Estrategias potenciales
Matriz de Marco LógicoGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR• La Matriz de Marco Lógico (MML) es una herramienta para la
conceptualización, el diseño, la ejecución, el seguimiento del desempeño y la
evaluación de programas y proyectos.
• Es un resumen, en una o dos páginas, del diseño del proyecto.
• La MML debe ser utilizada en todas las etapas del ciclo del proyecto y puede
ser modificada y mejorada repetidamente a lo largo de su diseño y ejecución.
• Objetivo:
• a)Darle estructura y transparencia al proceso de planificación y comunicar la
información esencial sobre la ejecución de un proyecto a los involucrados.
• b)Comprobar la coherencia del plan del proyectos
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Estructura de la Matriz de Marco LógicoGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
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Resumen Narrativo
Indicadores Medios de verificación
Condiciones externas (o supuestos)
FinContribuir al desarrollo socioeconómico de la comuna.
PropósitoBaja Tasa de Analfabetismo en la Comuna
Componentes (Productos o resultados)Suficiente cobertura escolarAdultos alfabetizados
Actividades
Matriz de Marco LógicoGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
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• Los indicadores entregan información cuantitativa sobre el
nivel de logro alcanzado por un objetivo, pudiendo abarcar
aspectos cuantitativos o cualitativos de este logro.
• El indicador establece una relación entre dos o más variables, la
que comparada con períodos anteriores, productos similares o
una meta permite evaluar desempeño.
• Hay indicadores de: Eficacia, Calidad, Eficiencia y Economía.
Matriz de Marco LógicoGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
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• Los medios de verificación indican las fuentes de datos reales
sobre dónde obtendrá la información sobre la situación,
comportamiento o desempeño de cada indicador durante la
ejecución del proyecto.
Matriz de Marco LógicoGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
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• Los supuestos son aquellos factores no controlables que se
espera que se cumplan y de los cuales dependen los logros del
proyecto.
• De su probabilidad de ocurrencia depende el nivel de riesgo que
se asume en el proyecto.
PLAN DE OPERACIONESGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR
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Actividades Responsable Resultados esperados
Cronograma Aportes Condiciones necesarias
Gracias.