Desarrollo, municipalismo y regionalización
Diplomatura en gestión municipal para el desarrollo local y regional
San Francisco, 20 y 21 de agosto / 3 de septiembre
Dr. J. Emilio Graglia
UNIDAD UNO: Desarrollo integral: requisitos y componentes. Desarrollo local y regional: particularidades. Régimen municipal cordobés: aspectos legales e institucionales de la autonomía. Asociativismo intermunicipal y regionalización provincial en Córdoba.
UNIDAD DOS: Diseño participativo de políticas municipales para el desarrollo. Diagnóstico de necesidades, problemas y alternativas. Decisión de proyectos gubernamentales.Gestión asociada de políticas municipales para el desarrollo. Ejecución y comunicación. Control de gestión y evaluación de resultados.
UNIDAD UNO:
Desarrollo integral: requisitos y componentes. Desarrollo local y regional: particularidades.
Régimen municipal cordobés: aspectos legales e institucionales de la autonomía. Asociativismo
intermunicipal y regionalización provincial en Córdoba.
El desarrollo integral como fin
Crecimiento incluyente
Ambiente sano
Calidad institucional
Cultura cívica
El desarrollo integral a escala territorial
La tercera ola del municipalismo
Nuevo modelo de gestión local y regional
Administraciones municipales prestando los servicios urbanos
Municipios asociados gestionando regiones territoriales
Gobiernos municipales promoviendo el desarrollo local
La tercera ola del municipalismo
Concertación intersectorial
Coordinación intergubernamental
Nuevo modelo de gestión local y regional
TRABAJO GRUPAL 1-A:
¿Cuáles son las oportunidades y amenazas del entorno provincial, nacional e internacional a los fines del
desarrollo de nuestras localidades y de nuestra región?
¿Cuáles serían las estrategias?
El municipalismo cordobés...
Muchos gobiernos locales
(municipalidades y comunas)...
Distribución por provincia del PBG real
Total de Población por Provincia (Censo 2001)
Total de Gobiernos Locales de Argentina por Provincia
El municipalismo cordobés...
Con competencias materiales amplias (autonomías)...
Con competencias territoriales restringidas (servicios)...
Departamento ComunasPorcentaje
sobre el Total
MunicipiosPorcentaje
sobre el Total
TOTAL Gnos.
Locales
Porcentaje sobre el Total
Total Habitantes
Porcentaje sobre el Total
CALAMUCHITA 14 7,87% 10 4,02% 24 5,62% 51.886 1,61%
CAPITAL 0 0,00% 1 0,40% 1 0,23% 1.309.536 40,66%
COLÓN 6 3,37% 14 5,62% 20 4,68% 205.030 6,37%
CRUZ DEL EJE 13 7,30% 4 1,61% 17 3,98% 55.546 1,72%
GENERAL ROCA 5 2,81% 8 3,21% 13 3,04% 35.781 1,11%
GENERAL SAN MARTIN
0 0,00% 15 6,02% 15 3,51% 122.634 3,81%
ISCHILIN 7 3,93% 2 0,80% 9 2,11% 31.353 0,97%
JUAREZ CELMAN 4 2,25% 13 5,22% 17 3,98% 58.958 1,83%
MARCOS JUAREZ 3 1,69% 18 7,23% 21 4,92% 104.744 3,25%
MINAS 7 3,93% 1 0,40% 8 1,87% 4.792 0,15%
POCHO 6 3,37% 1 0,40% 7 1,64% 5.184 0,16%
PUNILLA 12 6,74% 13 5,22% 25 5,85% 163.045 5,06%
RIO CUARTO 8 4,49% 21 8,43% 29 6,79% 246.081 7,64%
RIO PRIMERO 17 9,55% 8 3,21% 25 5,85% 46.062 1,43%
RIO SECO 10 5,62% 2 0,80% 12 2,81% 13.060 0,41%
RIO SEGUNDO 4 2,25% 17 6,83% 21 4,92% 99.812 3,10%
ROQUE SAENZ PEÑA 3 1,69% 7 2,81% 10 2,34% 36.433 1,13%
SAN ALBERTO 8 4,49% 5 2,01% 13 3,04% 35.463 1,10%
SAN JAVIER 6 3,37% 5 2,01% 11 2,58% 51.291 1,59%
SAN JUSTO 8 4,49% 30 12,05% 38 8,90% 202.035 6,27%
SANTA MARIA 18 10,11% 6 2,41% 24 5,62% 94.178 2,92%
SOBREMONTE 3 1,69% 1 0,40% 4 0,94% 4.952 0,15%
TERCERO ARRIBA 4 2,25% 13 5,22% 17 3,98% 109.291 3,39%
TOTORAL 5 2,81% 5 2,01% 10 2,34% 17.923 0,56%
TULUMBA 3 1,69% 6 2,41% 9 2,11% 12.630 0,39%
UNIÓN 4 2,25% 23 9,24% 27 6,32% 103.301 3,21%
La creación de regiones regiones departamentalesdepartamentales
La regionalización cordobesa...
El reconocimiento de comunidadescomunidades regionalesregionales
• Son espacios territoriales
• Creados por el gobierno provincial
• Son personas jurídicas
• Constituidas por los gobiernos locales
Las finalidades
•Para descentralizar competencias provinciales...•Para centralizar competencias locales...
La razón de ser
•Por un desarrollo integral a escala local y regional...
La regionalización cordobesa...
TRABAJO GRUPAL 1-B:
¿Cuáles son las fortalezas y debilidades del régimen municipal y regional cordobés a los fines del desarrollo de
nuestras localidades y de nuestra región?
¿Cuáles serían las estrategias?
UNIDAD DOS:
Diseño participativo. Diagnóstico de necesidades, problemas y alternativas. Decisión de proyectos
gubernamentales.Gestión asociada. Ejecución y comunicación. Control de
gestión y evaluación de resultados.
Las políticas públicas son proyectos y actividades estatales
a los fines de satisfacer necesidades sociales
Políticas públicas
Sociedad local o regional como
finalidad principal
Una municipalidad (gobierno y
administración) como responsable
principal
Políticas municipales
Diseño y y gestión de PP
Situación de insatisfacción
social
Situación de satisfacción
social
Diseño y gestión
Situación de insatisfacción
social
Situación de satisfacción
social
DIAGNÓSTICO DECISIÓN
DIRECCIÓN DIFUSIÓN
Diseño y y gestión de PP
Necesidades insatisfecha
s y problemas irresueltos
Identificar necesidades y
problemas
Necesidades y problemas identificado
s
Formular alternativas
posibles
Alternativas posibles
Diagnóstico de proyectos
Alternativas posibles
Adoptar alternativas
políticas
Alternativas políticas
adoptadas
Preparar proyectos
gubernativos
Proyectos decididos
Decisión de proyectos
TRABAJO GRUPAL 2-A:
1. Seleccione un responsable, una materia, un sector y un territorio.2. Identifique la principal necesidad a satisfacer, los principales problemas a resolver y sus causas.3. Defina los objetivos (generales y particulares) de la política en diseño y los proyectos integrantes.
Proyectos decididos
Ejecutar proyectos decididos
Actividades ejecutadas
Evaluar actividades ejecutadas
Actividades dirigidas
Dirección de proyectos
Proyectos decididos o actividades
dirigidas
Comunicar proyectos o actividades
Proyectos o actividades comunicado
s
Evaluar proyectos o actividades
comunicados
Proyectos o actividades difundidos
Difusión de proyectos o actividades
TRABAJO GRUPAL 2-B:
1. ¿Cómo se implantará y operará la política en diseño?2. ¿Cómo se informará y divulgará la política en diseño?3. ¿Cómo se evaluará la ejecución y comunicación de la política en diseño?