Elementos relevantes de las leyes ambientales en la aplicación eficaz para el logro de las
metas climáticas: El caso de Guanajuato
Elementos relevantes de las leyes ambientales en la aplicación eficaz para el logro de las metas climáticas:
El caso de Guanajuato
Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato.
Ley para la Gestión Integral de Residuos del Estado y los Municipios de Guanajuato.
Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado y los Municipios de Guanajuato.
Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato.
Ley de Cambio Climático para el Estado de Guanajuato y sus Municipios.
La determinación de las autoridades competentes
El proceso de formulación, conducción y evaluación de la
política estatal de cambio climático
La integración y actualización de información que sustente las
decisiones en materia de mitigación y adaptación al cambio climático
La participación corresponsable de la sociedad en las acciones de
mitigación y adaptación
Normas, principios y bases:
Ley de Cambio Climático para el Estado de Guanajuato y sus Municipios
El fomento a la investigación científica y tecnológica en materia
de cambio climático
El fortalecimiento de las capacidades institucionales y sectoriales para enfrentar el
cambio climático
El establecimiento y aplicación de instrumentos económicos que
impulsen la aplicación de acciones de mitigación y adaptación
Autoridades
SMAOT CEAG IPLANEG SDAyR IDEA SSP - CPC SDES SEG SEDESHU SSG PAOT
T R A N S V E R S A L I D A D
Ayuntamientos
Gobernador del Estado
Sistema Estatal de Cambio Climático
Observatorio CiudadanoCOCLIMA
Consejo Estatal de Cambio
Climático
Ayuntamientos
Sistema Estatal de Cambio
Climático
Mecanismo permanente de concurrencia, comunicación, colaboración y coordinación
Aplicación transversal de la política de cambio climático en el corto, mediano y largo plazo
Coordinar esfuerzos entre el Estado y los Municipios para las acciones de adaptación, mitigación y reducción de la vulnerabilidad
Concurrencia, vinculación y congruencia de los programas, acciones e inversiones
Consejo Estatal de Cambio Climático
Gobernador COCLIMA CEE Ayuntamientos
Observatorio Ciudadano
Poder Legislativo
Universidades públicas y privadas
•Impulsar acciones para cumplir los objetivos y compromisos de los instrumentos nacionales e internacionales
Aprobar y evaluar la Estrategia Estatal
•Proponer la estrategia para la captación de fo n d o s , p ro m ov i e n d o p roye c to s d e adaptación y mitigación a grupos vulnerables
Promover y difundir proyectos de reducción
de emisiones
•Formular a la COCLIMA recomendaciones para el fortalecimiento de las políticas y acciones de mitigación y adaptación
Impulsar el desarrollo de proyectos de
investigación
COCLIMA
Gobernador del Estado
SMAOT
PAOT
Secretaría de
Gobierno
SFIA
SEDESHU
SEGSDES
SDAyR
SSG
SSP
IDEA
CEAG
IPLANEG
Coordinar que las dependencias y entidades de la
Administración Pública Estatal impulsen,
promuevan, planifiquen y ejecuten acciones transversales
y articuladas de mitigación y
adaptación del cambio climático
Formular las políticas, estrategias y metas
estatales ante el cambio climático, y su incorporación en los
programas y acciones
Desarrollar los criterios de
transversalidad e integralidad de las
políticas públicas para enfrentar el cambio
climático para que los apliquen las
dependencias y entidades de la
Administración Pública Estatal
Participar en la elaboración e
instrumentación del Programa Estatal de
Cambio Climático
G r u p o s d e t r a b a j o permanente y temporal
Realizar y promover estudios y proyectos
de investigación y desarrollo tecnológico con relación al cambio
climático y difundir sus resultados
Promover la incorporación en los
instrumentos y programas de política
ambiental y para el desarrollo del estado, criterios de mitigación
y adaptación al cambio climático
Observatorio ciudadano
Organismo ciudadano de consulta y evaluación de la Estrategia Estatal de Cambio Climático
PDUOET
Designados por el
Gobernador del Estado
organismos de la sociedad
civil, privados y académicos y
de investigación
organizaciones no
gubernamentales
organismos colegiados de profesionistas
sectores productivos con experiencia en
temas de cambio
climático
Recomendar al Consejo Estatal de Cambio Climático las políticas, estrateg ias y metas para la mitigación y adaptación al cambio climático. Evaluar y dar seguimiento a las acciones y sus impactos, que deriven de los acuerdos del Consejo Estatal de Cambio Climático y de los diversos instrumentos de la política estatal de cambio climático. Realizar en coordinación con el Consejo Estatal de Cambio Climático las consultas públicas que ésta determine.
Principios de la Política de Cambio Climático
Sustentabilidad en el aprovechamiento o uso de los ecosistemas y los elementos naturales
Corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad
Precaución
Prevención
Adopción de patrones de producción y para transitar hacia una economía de bajas emisiones en carbono
Integralidad y transversalidad
Participación ciudadana
Responsabilidad ambiental
Uso de instrumentos económicos en la mitigación, adaptación y reducción de la vulnerabilidad
Transparencia, acceso a la información y a la justicia
Conservación de los ecosistemas y su biodiversidad
Compromiso con la economía y el desarrollo económico
Política Estatal de Cambio Climático
Política de Adaptación
• Se sustentará en instrumentos de diagnóstico, planificación, medición, monitoreo, reporte, verificación y evaluación
• Reducir la vulnerabilidad de la sociedad y los ecosistemas frente a los efectos del cambio climático
• Fortalecer la resiliencia y la resistencia de sistemas naturales y humanos
Política de Mitigación Incluirá, a través de los instrumentos de planeación, de política y de los instrumentos económicos, un diagnóstico, planificación, medición, monitoreo, reporte, verificación y evaluación de las emisiones de GEI
• Establecer programas, acciones, instrumentos económicos, de política y regulatorios para el logro gradual de metas de reducción y compensación de emisiones específicas
Instrumentos de planeación de la política de cambio climático
Programas de Acción Climática Municipales
Inicio de la gestión de la Administración Pública Municipal
Estrategias, políticas, directrices, objetivos, acciones, metas e indicadores y la definición de prioridades en materia
de adaptación y mitigación
La SMAOT apoyará y asesorará a los municipios, en la formulación, ejecución
y operación
Programa Estatal de Cambio Climático
Elaborado al inicio de cada administración
Estrategias, políticas, directrices, objetivos, acciones, metas e
indicadores y la definición de prioridades en materia de adaptación y mitigación
Implementación y cumplimiento durante el
periodo de gobierno
Equidad de género y la representación de las
poblaciones más vulnerables al cambio climático
Estrategia Estatal de Cambio Climático
Instrumento rector
Posibilidades, alcances y tiempos para la reducción
y compensación de emisiones de GEI
Estudios para definir las metas de mitigación,
reducción y compensación
Necesidades del Estado para construir
capacidades de adaptación
Visión a mediano y largo plazo, congruente
con el Plan Estatal de Desarrollo
Subsistema Estatal de Información sobre el Cambio Climático
• A cargo de la Secretaría de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial
•Integrar, generar y difundir la información que se requiera para la planeación, instrumentación y seguimiento de las políticas estatales en materia de cambio climático
• Conformará con la información que proporcionen las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, los municipios, sectores social, educativo, y de investigación, así como aquellos que realicen actividades o acciones en materia de cambio climático
• Generará un conjunto de indicadores clave
• Elaboración, publicación y difusión de informes sobre adaptación y mitigación del cambio climático y sus repercusiones
• Se integrarán en un sistema de información geográfica ambiental que almacene, edite, analice, comparta y muestre los indicadores clave geográficamente referenciados
Materias de los indicadores
Las emisiones del Inventario Estatal y de cada municipio y aquellos que realicen cualquiera de los sectores social y productivo, y del Registro Estatal de Emisiones y Reducciones
Las condiciones atmosféricas del territorio estatal, pronósticos del clima en el corto plazo, proyecciones de largo plazo y caracterización de la variabilidad climática
La vulnerabilidad de asentamientos humanos, infraestructura, cuencas de ríos, actividades económicas, ecosistemas y biodiversidad, así como afectaciones al medio ambiente atribuibles al cambio climático
La estimación de los costos atribuibles al cambio climático en un período determinado
La calidad de los suelos, incluyendo su contenido de carbono y avance de la desertificación
La protección, adaptación y manejo de la biodiversidad
Formular y adoptar metodologías y establecer líneas de coordinación con la federación y los ayuntamientos para su elaboración, actualización y publicación
Establecer los procesos y sistemas necesarios para integrar la información
Requerir y coordinar, en conjunto con otras instituciones estatales y federales, la información de las actividades
El sistema de monitoreo, reporte y verificación para garantizar la integridad, consistencia, transparencia, trazabilidad y precisión de los reportes
Se actualizará cada cuatro años y publicará anualmente las proyecciones de las emisiones
Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
Energía Agricultura Ganadería Silvicultura Usos y cambios de usos de suelo Residuos P r o c e s o s i n d u s t r i a l e s y solventes
O t r a s , determinadas por l a s i n s t a n c i a s f e d e r a l e s , internacionales o a u t o r i d a d e s competentes
Registro Estatal de Emisiones y Reducciones de Gases de Efecto Invernadero
SMAOT
• Elaborar, actualizar y publicar un reporte anual sobre los niveles de emisiones GEI en el Estado
• Determinar las fuentes que deberán reportar en el Registro Estatal por sector, subsector y actividad
• Acciones realizadas en el año por el gobierno estatal en materia de adaptación y mitigación del cambio climático
Elementos
• Los gases o compuestos de efecto invernadero que deberán reportarse
• Los umbrales a partir de los cuales los establecimientos sujetos a reporte de competencia estatal deberán presentar el reporte de sus emisiones directas e indirectas
• Las metodologías para el cálculo de las emisiones directas e indirectas que deberán ser reportadas
• El sistema de monitoreo, reporte y verificación para garantizar la integridad, consistencia, transparencia, trazabilidad y precisión de los reportes
• La vinculación, en su caso, con otros registros estatales de emisiones