Download - El Estado de la Región: avances y retrocesos
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Foro Agua y Desarrollo
19 de marzo del 2015 – San José, Costa Rica
Desarrollo Humano Sostenible en Centroamérica: panorama general y desafíos
2Región pequeña y fragmentada
• 323 mil km2 [FRAN]
• 67% territorio HON, NIC, GUA
• 45,3 millones [2013]
• 1 de cada 3 es guatemalteco [15 de 45]
• 80% vive en CA-4: ≈33 millones
• PIB consolidado [US$ 193 mil millones]: 8,8 % del de California, 41% HON, NIC, GUA
5Menos niños y jóvenes
Centroamérica: distribución de la población por sexo y edad. 2000 y 2010
Fuente: Elaboración propia con base en CELADE.
-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 y más
2000 2010
Hombres Mujeres
6
Crecientes flujos de población
en edad laboral
Fuente: CELADE - División de Población de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Dependencia demográfica según país por décadas. 2000-2100
7Envejecimiento
Índice de envejecimiento demográfico según país por décadas. 2000-2100
Fuente: CELADE - División de Población de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
8Bajos niveles de productividad
37 ESTADÍSTICAS DE CENTROAMÉRICA 2014
Principales Hallazgos
INDICADORES SOCIALES
Entre el 2000 y 2013 la región aumentó en promedio un 25% su
productividad laboral. En Panamá, fue donde más creció en ese
período (48,5%). En contraste, en Nicaragua el cambio fue
negativo (-6,3%).
Para el 2013 es posible organizar los países de Centroamérica en
tres bloques según su productividad laboral: Panamá y Costa Rica
los más productivos: cada persona ocupada generó en promedio
18.413 y 14.056 dólares respectivamente; El Salvador y Guatemala
poseen un nivel intermedio dentro del istmo: cada ocupado generó
7.391 y 6.334 dólares respectivamente. Por último, Honduras
Nicaragua fueron los menos productivos, con una producción de
3.696 y 2.802 dólares por ocupado. Al considerar los extremos es
posible afirmar que en Panamá la eficiencia es cerca de 6 veces
mayor que la de Nicaragua.
Nótese que en Panamá, el país con mayor productividad laboral,
fue además donde esta creció más; y en Nicaragua, el país con
menor productividad, el cambio fue negativo. Esta tendencia deja
como resultado una ampliación en las brechas en esta materia
entre los países de Centroamérica.
En Centroamérica la productividad laboral varía entre los tres
sectores productivos: primario o actividades agrícolas, secundario
o industria y terciario o actividades de venta de servicios. En el
2013, el sector primario o de actividades agrícolas tuvo la menor
productividad laboral en todos los países, un promedio regional de
4.168 dólares por ocupado. Le siguió el sector terciario o de activi-
dades de venta de servicios, con 12.404 dólares por ocupado. El
más productivo fue el sector secundario o de industria, con una
producción promedio de 13.968 dólares por ocupado. En todos los
países el sector secundario fue el más productivo por ocupado, con
excepción de Panamá que corresponde al sector de servicios.
La mayor productividad laboral de Panamá y Costa Rica con
respecto al resto de países de la región se explica principalmente por
una mayor eficiencia en los sectores secundario y terciario, mientras
que en el primario las brechas intrarregionales son menores.
FUERZA DE TRABAJO - PRODUCTIVIDAD
0 5.000 10.000 15.000 20.000
Panamá
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
dólares de PIB del 2005 por ocupado
2013
2000
Productividad Laboral real (dólares de PIB del 2005) por ocupado.
2000 y 2013
Fuente: Instituto de Estadística y Banco Centr al de cada país.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
dó
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s p
or
ocu
pad
o
Primario Secundario Terciario
Productividad laboral según sector. 2013
Fuente: Institutos de Estadística y Bancos Centr al de cada país.
9Fuerza de trabajo con bajo nivel educativo
Centroamérica. Población Económicamente Activa (PEA) por nivel educativo según país. 2012
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Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
Secundaria completa o más
Secundaria incompleta
Ciclo básico incompleto
Primaria completa
Primaria incompleta
Ninguno
Fuente: Elaboración propia con base en las encuestas de hogares y calidad de vida de los países.
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0Jóvenes excluidos
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Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
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Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
2.029.050 22,8%
3.254.300 36,6% 1.097.455 12,3%
2.517.776 28,3%
11Altos niveles de desnutrición crónica
a/ Estimación de Presanca, 2010
Fuente: Sauma, 2011, con datos de Presanca, 2010 y estimaciones de población de Celade, 2010.
País
Niños y niñas con desnutrición
crónicaa/
Porcentaje con respecto al total de niños y niñas
Región 1.796.000 34,9
Costa Rica 10.000 2,7
El Salvador 189.000 31,1
Guatemala 1.123.000 51,9
Honduras 263.000 27,1
Nicaragua 132.000 19,3
Panamá 79.000 22,9
Centroamérica: niños y niñas menores de 5 años que padecen desnutrición crónica. 2008
12Desafío del arraigo
Crónica exportación de personas: trampa de largo plazo y beneficios de corto plazo
13
Migración internacional extrarregional1. Destino: EE.UU / (España)2. Robustos actores ilegales trans / control rutas3. Política internacional: ley migratoria EEUU
Migración internacional intrarregional1. Destinos: NIC->CRI; GUA->BEL 2. Redes locales3. Política regional: conflictos intrarregionales
Migración interna:1. Destino: rural-rural (zafras); rural-urbano2. Autogestionada (histórica): pobres de los pobres3. Sin visibilidad de política
Principales flujos migratorios
14Migración y remesas
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
Fuente: Banco Central de cada país. Panamá: INEC.
Remesas del exterior. 2000-2013
15Pobreza y desempleo principales
problemas
País Año Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
Costa Rica
2006 Criminalidad Economía Pobreza Desempleo Corrupción2008 Criminalidad Economía Drogadicción Corrupción Desempleo2010 Criminalidad Economía Desempleo Corrupción Pobreza2012 Criminalidad Corrupción Economía Desempleo Drogadicción
El Salvador
2004 Criminalidad Desempleo Pobreza Economía Pandillas2006 Criminalidad Economía Pobreza Desempleo Pandillas2008 Economía Criminalidad Pobreza Desempleo Inflación2010 Criminalidad Economía Desempleo Pobreza Violencia2012 Criminalidad Economía Desempleo Pobreza Violencia
Guatemala
2004 Criminalidad Economía Pobreza Desempleo Inflación2006 Criminalidad Pobreza Desempleo Economía Violencia2008 Criminalidad Violencia Pobreza Economía Desempleo2010 Criminalidad Economía Violencia Pobreza Desempleo2012 Criminalidad Economía Pobreza Desempleo Violencia
Honduras
2004 Pobreza Economía Criminalidad Inflación Desempleo2006 Criminalidad Pobreza Economía Desempleo Corrupción2008 Criminalidad Corrupción Economía Pobreza Desempleo2010 Criminalidad Desempleo Corrupción Economía Pobreza
2012 Corrupción Criminalidad Pobreza Desempleo Vías en mal estado
Nicaragua
2004 Desempleo Economía Pobreza Corrupción Mal gobierno2006 Desempleo Pobreza Economía Corrupción Los políticos2008 Economía Desempleo Pobreza Inflación Los políticos2010 Economía Desempleo Pobreza Inflación Los políticos2012 Economía Desempleo Criminalidad Pobreza Inflación
Panamá
2004 Desempleo Corrupción Criminalidad Economía Pobreza2006 Desempleo Criminalidad Corrupción Economía Falta de agua2008 Criminalidad Economía Desempleo Inflación Corrupción2010 Criminalidad Economía Desempleo Inflación Corrupción2012 Criminalidad Inflación Corrupción Falta de agua Economía
Fuente: Elaboración propia con datos del Barómetro de las Américas del Latin American Public Opinion Proyect
17
17
Índice de severidad climática proyectada al año 2020/2050, en los escenarios B2 y A2
Fuente: Cathalac et al., 2008.
Centroamérica: punto vulnerable en mundo ante el cambio climático
• Cambio en el uso del suelo explica 74% de las emisiones.• Guatemala y Honduras: 76% de emisiones de la región.
18
Países desarrollados:
15% de la población mundial
45% de las emisiones de CO2
África Subsahariana:
11% de la población
2% de las emisiones
Países de ingreso bajos:
33% de la población
7% de las emisiones
Responsabilidad en las emisiones de CO2:
MUNDO
PORCENTAJE DE LAS EMISIONES MUNDIALES DE CO2 POR PAÍS1840 - 2004
Porc
enta
je d
el to
tal de e
mis
iones
Fuente: PNUD 2007.
Menos de 0,5% de las emisiones GEI
19Deuda ecológica, 10% más de territorio
Centroamérica, Estados Unidos y el mundo:
huella ecológica, biocapacidad e IDH. 2007
Fuente: Global Footprint Network y PNUD.
21
Región altamente vulnerable al cambio climático
Centroamérica: número de desastres meteorológicos e hidrometeorológicos, por década.
1940-2010
Fuente: Lavell y Lavell, 2011, con datos de EM-DAT.
22Ordenamiento territorial es clave
Centroamérica: IRR-ICCRRa/, según factores impulsores del riesgo. 2010
a/ Índice nacional de condiciones y capacidades para la reducción del riesgo.
Fuente: Proyecto IRR-ICCRR; Lavell et al., 2010.
23Desafío de la exclusión
Alta y persistente exclusión social ydebilidad de vías para inclusión social
24Retrato de un desastre humano
Hogares en exclusión social, según países. 2001, 2005 y 2009
(porcentajes)
País 2001 2005 2009
Costa Rica 11,3 10,3 10,0El Salvador 40,1 42,2 39,8Guatemala
a/38,7 41,6
Hondurasb/
48,3 48,9 48,5Nicaragua 44,8 35,6Panamá 30,0 29,8 29,1
a/ Los datos del 2005 corresponden al 2006.
b/ Los datos del 2009 corresponden al 2007.
Fuente: Pérez-Sáinz et al., 2010, a partir de las encuestas de hogares de los países.
3,6 mill. hogares
15,2 mill. personas
25Armonía 25Historias de carne y hueso
• Ir a la escuela es un lujo
• Trabajar desde niños en riesgo permanente
• Ciclos generacionales de maternidad y paternidad tempranas
y numerosas
• Muertes evitables, enfermedades curables que se tornan
crónicas
• Estar permanentemente expuesto al desastre
• Casi nulo acceso a servicios en el hogar
• Sensación de impotencia y baja participación política
26
Mercados de trabajo segmentados ypoco dinámicos
26
País Año Estructura relativa Variación anual 1/Sector formal Sector informal Sector formal Sector informal
Costa Rica 2007 54,9 45,1 3,6 -0,82009 56,4 43,6 0,8 -1,2
El Salvador 2007 37,5 62,5 7,4 8,52009 34,9 65,1 -6,0 4,2
Honduras 2007
2009
Nicaragua 2007 35,7 64,3 3,4 0,32009 35,1 64,9 -6,8 -1,3
Panamá 2007 49,7 50,3 7,3 2,72009 50,2 49,8 0,0 2,5
Región 2007 43,5 56,5 5,3 3,12009 43,0 57,0 -2,9 1,2
1/ La primera columna de cada país se refiere al cambio entre el 2007 y el 2008 y la segunda columna, a la variación 2008 a 2009. Para El Salvador, la primera columna puede estar sobredimensionada.Fuente: Trejos, 20011, con base en las encuestas de hogares de los países
27Debilidad de sistemas de protección social
27
Centroamérica: cobertura de la seguridad social, regímenes generales. 2005-2008
(porcentajes)
País
Población totala/
2005 2006 2007 2008
Costa Rica 87,6 87,5 87,6 88,8
El Salvador 21,5 22,8 23,8 23,9
Guatemala 18,1 17,9 17,6 17,4
Honduras 16,9 16,9 18,7 20,5
Nicaragua 16,4 18,2 19,5 18,9
Panamá 66,7 70,0 74,1 77,4
a/ Incluye a todas las personas aseguradas, de manera directa e indirecta.
Fuente: Martínez, 2010.
30Pocas capacidades
Centroamérica: indicadores agregados del poder infraestructural de los Estados. 2005-2009
31Menos de US$100 p/p al año
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500
Costa Rica
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dólares per cápita
2013
2000
Inversión pública en educación por persona. 2000 y 2013
Fuente: Institutos de Estadística, Ministerios de Hacienda-Finanzas y UNESCO.
32Débil presencia territorial
Centroamérica: penetración de la infraestructura vial y nivel de
desarrollo humano. Circa 2009
Fuente: Bonilla, 2011, con base en mediciones del IDH del
PNUD en los países y CCAD-SICA y Banco Mundial, 2004.
33Control civil de las fuerzas armadas
Rubros El Salvadora/ Guatemala Hondurasb/ Nicaraguac/
Gasto en defensa total (2005-2009) (millones de dólares) 637,0 783,0 447,6 212,6
Gasto en defensa en relación con el PIB (2005-2009) 0,6 0,4 0,7 0,7
Gasto en defensa per cápita (2009) (dólares) 16,0 14,0 12,0 7,0
Gasto en defensa en relación con el gasto en justicia
(2006-2009)
0,7 1,1 1,6 1,5
Efectivos militares totales 15.500 15.212 12.000 12.000
Efectivos en el ejército (%) 89 88 69 83
Efectivos en la fuerza naval (%) 5 6 12 7
Efectivos en la fuerza aérea (%) 6 6 19 10
Militares por 10.000 habitantes (2010) 21 11 31 36
Militares por 10 km2
(2010) 7.366 1.276 1.066 896
Centroamérica: indicadores sobre las fuerzas armadas. 2005-2010
a/ Las cifras de El Salvador no incluyen los gastos del Gobierno en el Fondo de Pensiones de la Fuerza Armada y el Centro
Farmacéutico de la Fuerza Armada. Si estos se incluyeran, el gasto total para 2007 aumentaría a 205,7 millones de dólares.
b/ Las cifras de Honduras no incluyen importaciones de armas ni pensiones militares.
c/ Las cifras de Nicaragua incluyen asistencia militar de Estados Unidos y Taiwán.
Fuente: Cajina, 2010 y Solana, 2010 en lo que concierne a gasto judicial.
35Democracias imperfectas o regímenes híbridos e involuciones
Índice de democracia de The Economist Intelligence Unit. 2010
Región Países Democracias plenas
Democracias imperfectas
Regímenes híbridos
Regímenesautoritarios
África Subsahariana 44 1 8 10 25
América Latina (SMCA)
18 2 11 5 0
Asia y Australasia 28 4 10 7 7
Centroamérica 6 1 3 2 0
El Caribe 6 0 4 1 1
Europa del Este 28 1 15 6 6
Total 173 27 56 35 55Fuente: Elaboración propia con base en The Economist Intelligence Unit, 2010.
36ArmoníaProblemáticos indicadores
políticos
País Prevalencia de exclusión
Índice de Estado
fallidoa/
Índice de reforma del Estado (stateness
index)b/
Costa Rica Baja 50,6 10,0
El Salvador Alta 76,0 8,3
Guatemala Alta 80,1 6,8
Honduras Alta 78,3 7,5
Nicaragua Alta 81,2 8,0
Panamá Intermedia 57,8 8,5
a/ Los datos corresponden al 2011. El índice evalúa doce indicadores con una escala de 1 a 10, según el riesgo de generar un Estado fallido; 12 significa
menor riesgo y 120 mayor riesgo.
b/ Los datos corresponden al 2010. Se usa una escala de 1 a 10, donde 10 es la mejor situación. El índice evalúa el estado de la democracia y los
sistemas de mercado, así como la calidad de la gestión pública.
c/ Posición ocupada entre un total de 178 países evaluados.
Fuentes: Foreign Policy, Instituto Bertelsmann y Transparencia Internacional.
37Más de 190 mil muertos
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po
r 1
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.00
0 h
ab
itan
tes
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala
Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica
Tasa de homicidios por 100.000 habitantes. 2000-2013
Fuente: Organismo encargado de asuntos policiales y/o judiciales en cada país y Banco Mundial.
40Crecimiento económico
Producto Interno Bruto (PIB) per cápita por décadas. 1960-2010
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
41
0
5
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2001 2012 2001 2012 2000 2012 2001 2012 2001 2010 2001 2011
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
15 a 19 años 20 a 24 años Nacional
Desempleo afecta más a jóvenes
Tasa de desempleo por grupos de edad. 2000, 2012
Fuente: Elaboración propia con base en encuestas de hogares.
42
42
21 millones de pobres, 8 millones indigentes
Nota: HON 2002 - NIC 2005 – GUA 2006 – PAN 2008 - ELS y BEL 2009 -CRI 2010
Fuente: Elaboración propia.
Centroamérica: Incidencia de la pobreza. Varios años.
43
Pobreza y desigualdad, caras de una misma moneda
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
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0
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0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.55 0.60 0.65
po
rce
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ob
reza
Índice de Gini
Pobreza y desigualdad. Circa 2013
Fuente: Instituto de Estadística de cada país y Banco Central en Nicaragua.
44Flujos crecientes de inversión
0 2 4 6 8 10 12
Panamá
Nicaragua
Belice
Costa Rica
Honduras
Guatemala
El Salvador
Centroamérica
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porcentaje del PIB
2013
2000
Inversión extranjera directa (IED) como porcentaje del PIB. 2000 y 2013
Fuente: Banco Central de cada país, INEC de Panamá y Banco Mundial.
459.7 millones de turistas en 2012, US$8.6 MM
0 5 10 15 20 25
Belice
Panamá
Costa Rica
Nicaragua
Honduras
El Salvador
Guatemala
Centroamérica
ALC
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País
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Com
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ció
n
porcentaje del PIB
2012
2000
Ingresos por turismo como porcentaje del PIB. 2000 y 2012
Fuente: Instituto de Turismo y Banco Central de cada país, Banco Mundial.
46Demanda creciente de transporte
0 100 200 300 400 500
Panamá
Costa Rica
Guatemala
El Salvador
Nicaragua
Honduras
dólares por habitante
2013
2007
Inversión pública en transporte. 2007 y 2013
Fuente: Costa Rica: MOPT. El Salvador: Banco Central de Reserva. Guatemala: SEGEPLAN. Honduras: SEFIN. Nicaragua: SNIP. Panamá: INEC.
47¿Qué hacer?
Dos niveles de acción
Nacional: acuerdos políticos
duraderos
Regional: acción regional
práctica
48Armonía
Saltos cualitativos en la integración centroamericana requieren:
• Estados cumplan mínimos
• Sociedades internamente articuladas
• Estados disciplinados con acuerdos regionales
49
¿Por qué países que históricamente han estado centrados en sus intereses de corto plazo, nacionales (o incluso más específicos) habrían de cooperar con una propuesta regional?
50Un llamado a la acción
No enfrentar estos desafíos …
… convertiría una enorme
oportunidad para impulsar el
desarrollo en una gran frustración.
52
¡Muchas gracias!Alberto Mora Román
Coordinador de investigación
Correo electrónico:[email protected]
www.estadonacion.or.cr