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“e-Gobierno y reducción de la brecha digital en el Municipio de Patzún"
Jorge López-BachillerAsesor y Gerente MuNet
www.patzun.gob.gt
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Algunas referencias de Patzún
Localización: 83 kilómetros de Ciudad de Guatemala
Población: 54,000 habitantes (2013)
94% población indígena maya Kaqchikel y 6 % población mestiza Casco urbano: 27,000 hab.
Área rural: 27,000 hab.
Idiomas: Kaqchikel idioma materno (tronco común maya), lo hablan pero no escriben ni leen,español es el idioma oficial
Actividades económicas: Producción de hortalizas para la exportación, maíz y frijol para el autoconsumo, pequeños negocios nacionales y familiares, artesanías
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TIC en la Municipalidad
Programa MuNet (Municipios Eficientes y Transparentes, OEA), desde 2005 y Smart Governance IRI, 2012.• Compromiso político de las autoridades municipales (Comisión TIC)• Modernización de la Municipalidad• Conectividad, acceso a internet interno y gratuito• Portal web www.patzun.gob.gt • Canal YouTube y Picasa
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• Centro Comunitario Digital CCD (35 compus, cursos gratis, videoconferencias migrantes)
• Internet wifi en parque• Página en facebook.com/municipalidadpatzun
• Cuenta en Pinterest https://pinterest.com/munipatzun/
• Instalación de UBUNTU en todas las computadoras de la Municipalidad
• Toda la información en portal y redes sociales está bajo licencia Creative Commons
TIC en la Municipalidad
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www.patzun.gob.gt
Reducción de la Brecha Digital
Centro Comunitario DigitalAccesibilidad
WifiConcurso
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CCD (Centro Comunitario Digital)
2010, se inician cursos básicos para la población como: Microsoft Windows, Word, Excel, Power Point, Publisher, Internet
En marzo del 2010 se abren cursos para líderes comunitarios (COCODE, Alcaldes Auxiliares, Centro de Salud, PNC, Bomberos, TSE, entre otros)
Se da la oportunidad a capacitarse a 700 maestros de los cuales participan 40 maestros
Se apertura cursos para todo público
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Cursos impartidos
Cursos Inscritos FinalizanMicrosoft Windows 340 280Microsoft Word Básico 300 250Microsoft Word Intermedio 150 80Microsoft Excel Básico 200 150Microsoft Excel Intermedio 100 60Microsoft Power Point Básico 250 200Microsoft Publisher Básico 300 180Internet 340 200Flash 15 8Photoshop 30 15Diseño Web 20 8
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CEREBREX, juego educativo creado por Elemental Geeks y la Universidad GALILEO. Tiene como objetivo mejorar la habilidad psicotécnica de los alumnos y su rendimiento académico. Se realiza con 4 secciones de Sexto Primaria de la Escuela Nacional FELIPE LOPEZ R. en coordinación con la Municipalidad. También fue realizado a alumnos del Liceo Javier (Guatemala).
Servicios del CCD Nº
Video Conferencias (llamadas al extranjero) para migrantes, 20 familias participantes
20
Conferencias con Radios, Ong’s, Colegios, Escuelas, Bomberos, Centro de Salud
30
Servicio de retransmisión en vivo (streaming) 50
Reuniones y talleres: proyectos educativos CEREBREX, Semana Nacional Ciencia y Tecnología, charlas Tecnología y Medio Ambiente Magisterio, SEGEPLAN, Talleres IRI, otras reuniones
20
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Taller con SEGEPLAN Chimaltenango
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Conferencias con migrantes
Edgar Canú desde Manhattan
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Bomberos Municipales Telemedicina
Videoconferencia con bomberos de Colombia
Videoconferencia con Hospital Penna de Bahía Blanca, Argentina
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Internet gratuito desde recepción y biblioteca municipal
Accesibilidad para la población
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Instalación de internet en el parque con el objetivo de reducir la brecha digital en la población pensando en la utilización de tabletas, laptops y especialmente smartphones.
Dicho proyecto cuenta con la instalación de un router CISCO tecnología N, para la distribución del internet.
Se implementa otro router CISCO en Recepción para distribuir internet inalámbrico dentro de toda la oficina de recepción y la computadora que se encuentra para el público para poder realizar investigaciones, revisión de correos, videos educativos.
Wifi en el Parque Central
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Señoritas accediendo desde laptop y smartphone, velocidad de 10 MB
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Se involucra a la población para la participación en el «1er. Concurso de fotografías y videos», para poder hacer uso de la tecnología a través de correos, Facebook y YouTube como herramientas principales.
Concurso de fotografías y videos
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Acciones en e-Gobierno
Programa MuNet e-Gobierno OEA: asesoría continua virtual y presencial
Elaboración de Estrategia de Gobierno Electrónico, 2006, pendiente actualización estrategia
Equipo de trabajo consolidado:
Autoridad política: Alcalde y Concejal (Comisión TIC)Estrategia: Asesor y gerente MuNet PatzúnEquipo técnico: Administrador web, RRPP, Secretaria, DAFIM, DMP, otros
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Fases de e-Gobierno Información: portal web, Facebook, YouTube, Picasa, tablón anuncios corredor, Memoria de LaboresInteracción: correo municipalidad, FacebookTransacción: pendienteTransformación: pendiente
Siguientes pasos3 estudios: TIC en los domicilios; servicios TIC municipales; y Datos Abiertos. Coordinación con INE y consultores externos.Reformular estrategia de e-Gobierno/Gobierno AbiertoMejorar portal versión Joomla! 2.5
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Gobierno Abierto Participación – Colaboración – Datos Abiertos
Fomentar la toma de decisiones en el COMUDELiderar el desarrollo con la participación de sectores, organizaciones, sociedad civilCrear una página en el portal sobre Open Data
• Incluir más información• Otros formatos: csv, open office, pdf• Difundir en redes sociales
Ejemplo de Aragón, Gijón, México, otros
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Portal de Internet www.patzun.gob.gt en Joomla! 1.5
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Objetivos
Portal del municipio, no de la Municipalidad (despolitizar)Dar a conocer el municipio y la gestión municipalCoordinación entre oficinas (Secretaría, DMP, RRPP, DAFIM, Asistente)Municipalidad liderar el uso de la tecnología en el municipioBrindar información de empresas, negocios, servicios públicos y privadosFortalecer programa de redes socialesPoner a Patzún en el mapa departamental, nacional y mundial
Portal de Internet www.patzun.gob.gt en Joomla! 1.5
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Información general: municipio, cultura, geografía, estudios, croquis, población
Kaqchikel: 10% en este idioma, preservar y fomentar este idioma
Gestión Municipal: Concejo Municipal, Actas sesiones, Comisiones
Transparencia: LAIP, informes financieros, Memoria de Labores
Estadísticas: información desde enero 2012, 30-40 visitas diarias, no ha crecido
Repositorio de documentos: más de 750 archivos en pdf
Licencia Creative Commons
Portal de Internet www.patzun.gob.gt en Joomla! 1.5
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Videos en YouTube
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•Enero 2014, 1,865 videos en
• Organizados en 32 carpetas y temas interesantes para la población
• 292.853 reproducciones
• 65% de las visitas vienen de Estados Unidos, patzuneros migrantes
Videos en YouTube
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Festividad de Corpus Christi
Juramentación Autoridades Comunitarias
Marvin ixe
Videos en YouTube
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Videos de otros municipios
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Canal y listas de reproducción (30)
Otras listasEncuentro Futuros Colectivos, La Muni…Me llega, Religiosidad, Deportes, Comunidades, Municipio, Migrantes, Medio Ambiente, Desastres naturales, Mujer patzunera, Oxlajuj B’aqtum, Concurso, Noche de Farolitos, Salud, 1º noviembre, Bomberos
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Días de más visitas
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Sexo y grupos de edad
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Desde donde nos visitan
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Videos más visitados
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Álbumes de fotos en Picasa
Creada en 2010 cuenta con 8,567fotos en 53 álbumes (cultura, costumbres, fotos antiguas, transparencia)
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Álbumes de fotos en Picasa
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Álbumes y estadísticas
# Álbum Julio 20131 Desarrollo local 2012 3762 Fiesta San Bernardino 2013 3233 Deportes 2674 Participación ciudadana 2415 Visitas al municipio 2026 Cultura y costumbres 1897 Brecha digital 1838 Corpus Christi 2013 1819 Carrera Independencia 2011 175
10 Educación 17211 Nuestros cementerios 17012 Desarrollo local 2013 14613 Fotos Ann Mullen y Arnold Baker 14614 Comunidades Xeatzán Bajo 13015 Transición gobierno 2012 129
Otros álbumesMedio ambiente, La Calle donde tú vives, Municipio, Corpus Christi, Encuentro Futuros Colectivos, Semana Santa, Rumial Ajabal Sum, Fiesta San Bernardino, Desarrollo local, La Muni…me llega, etc.
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Página social en Facebook
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Comienzo junio 20121,835 seguidoresPost variadosGestión de contenidos y administración:
• Administradores: Alcalde Municipal, Concejal II, Asesor, Comunicador Social y Administrador CCD
• Generadores de contenidos y editores: Asesor, Comunicador Social y Administrador CCD
• Embajadores: Alcalde, Concejal II y Asesor
Información general del municipio, no solo de la Municipalidad10-12 post cada semanaPromoción de las demás redes sociales
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Control social abuso y malas palabras
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Post en el primer año
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Alcance 22 post más vistos
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Estrategia de crecimiento
Campaña de intriga programa migrantes y proyección película «abUSAdos: la redada e Postville»
Votación a Señorita Popularidad del Reinado Indígena
Concurso de Fotografías y Videos en curso
Promoción institucionalPresentación a los Embajadores de España y Noruega
Visitas institucionales de organismos públicos, municipalidades
Organismos públicos relacionados con Patzún
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Retos y oportunidades
Buena herramienta de información y comunicación con la población
Mejorar relación autoridades-vecinos mediante post de las autoridades desde sus perfiles
Capacitación al equipo sobre fotografía, contenidos, complementos (encuestas, otros)
Dosificación de post por semana y temas
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Cuenta en Pinterest
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Creado abril 2013
50 millones de cuentas en todo el mundo
12 tableros: Cultura y costumbres, 46; Fotos en blanco y negro, 31; Cementerios de Patzún, 71; Alfombras de Corpus, 129; Fotos Diego Lezma, 24; Escenas de Patzún, 55; Personas, 32; Fotos de Ann Frish, 62; Fotos de Astrid Ríos, 25; Barriletes, 36
Imágenes, las mejores fotografías del municipio
Dar a conocer el municipio en un entorno mundial
Colaboración de otros fotógrafos y vecinos de Patzún
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Compromiso del Alcalde y Concejo Municipal
Creación de la «Comisión de Tecnologías de Información y Comunicación y sociedad de la Información» en el Concejo Municipal. Asignación a dicha Comisión al Concejal II Armando Olcot
Acta 21-2013 sobre el programa TIC
Reglamento uso de las TIC en la Municipalidad
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Acta Número: Veintiuno guión dos mil trece (21-2013)
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Premios y reconocimientos
Taller sobre Redes Sociales en la Municipalidad de
Patzún1º Premio concurso Redes
Sociales
1º Premio IberoamericanoPatrimonio Electrónico
otorgado por AHCIET en el “XIV Encuentro de Ciudades
Digitales” Quito, septiembre 2013
Ranking en Gestión Municipal
SEGEPLAN-GIZ-OPSPatzún, puesto 20 de 334
municipios
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Divulgación del trabajo de Patzún
OEA, presentación del caso de Patzún en el programa MuNet e-Gobierno: Costa Rica, Guatemala, Paraguay, Panamá, El Salvador, Bolivia, Colombia, Chile
IRI, participación en Speaker Series Washington DC: presentación en IRI, visita de SEDI-OEA, SAP-OEA, WB, BID, USAID, Dpto. Estado, otros
Coordinación con IRI en talleres, Smart Governance Meetings, capacitaciones
Participación en foros, talleres, encuentros, sobre Gobierno Electrónico y redes sociales de organismos nacionales, Secretarías, organismos internacionales, ONG, Asociaciones Municipales, otros
Presentación a Embajadores de Noruega, España, Taiwán
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Publicaciones y ensayos
Noticias en Prensa Libre, Nuestro Diario, Diario de Centroamérica, revistas especializadas
Artículos, entrevistas y publicaciones digitales por OEA, IRI
Presentación ensayo en ICEGOV2012, Albany, NY, título “ICT for Development and the MuNet Program- Experiences and Lessons from an Indigenous Municipality in Guatemala”
Propuesta ensayo en ECSM2014, Brighton, UK , título “Using Social Media to Promote Culture and Development – Patzun Case Study”
Propuesta ensayo en Cuadernos de Trabajo Social 2014, Universidad Complutense de Madrid, título pendiente
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Coordinación nacional
CONCYT, asesoría, MarratechComisión de Información e Informática, SENACYT, miembroINAP, COPRET, asesoría técnica, intercambio experienciasINTECAP, certificación y formaciónFODIGUA, equiposINEPAS, ong de Quetzaltenango, equiposMunicipalidad de Guatemala y Villanueva, intercambio experienciasFundación ARGOS, democratización digital jóvenes indígenasSEGEPLAN, e-gob en ChimaltenangoUVG, telemedicinaHighTech, telemedicina
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Coordinación internacional
OEA, asesoría técnica en diversos temas: e-gob, portal, educación, seguridad, juventud, agricultura, telemedicina, cursos en línea, Washington, ArgentinaIRI, Instituto Republicano Internacional, programa Smart GovernanceCoca-Cola España, equiposCRIBABB, Centro Regional de Investigaciones Básicas y Aplicadas de Bahía Blanca, Argentina, telemedicinaHospital Penna, Bahía Blanca, Argentina, telemedicinaUTPL Universidad Técnica Particular de Loja, Ecuador, educaciónUNU Escuela de e-gob, Macao, formación en e-gobMunicipios de Ahuachapán (El Salvador) y Chaclacayo (Perú), intercambio de experiencias
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Conclusiones
Compromiso político, clave para el éxito del programa
Nombramiento de la Comisión de TIC y Sociedad del Conocimiento en el Concejo Municipal
Creación de equipo de trabajo municipal
Gestión apropiada de la información en coordinación con al Unidad de Acceso a la Información Pública
Redes sociales para manejar la información del municipio
Herramientas de transparencia y gestión en favor de la población
Fomento de la participación ciudadana en la toma de decisiones
Entusiasmo, creatividad y disposición
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Rendición de cuentas: breve historia
2007 Inicio del programa Gobierno Electrónico con MuNet OEA
Primeros pasos en acciones de transparencia, rendición de cuentas, gobierno abierto y datos abiertos
Comienzo en abril 2008, celebración de 12 actividades públicas
Apoyo de IRI “Buena práctica” con asesoría, acompañamiento y compartir experiencia
Última actividad celebrada diciembre 2013
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Objetivos
• Cumplir con el Código Municipal y ley de Concejos de Desarrollo
• Informar a la población de la gestión municipal
• Fomentar la transparencia y el buen gobierno
• Avanzar en estrategia de gobierno abierto
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Participantes
Convocatoria pública:
• Concejo Municipal
• Organismos públicos
• ONG
• COMUDE, COCODE
• Alcaldes Auxiliares
• Invitados
• Personas interesadas
160 personas
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Temas a presentar
Informes financieros: ingresos, egresos, fuentes de financiación, recursos propios, deuda
Proyectos: información sobre proyectos, megaproyectos, programas, montos, empresas
Gestión municipal: reuniones, mediación de conflictos, visitas, viajes, gestiones generales
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Formatos de información
Preguntas por escrito y publicadas en redes sociales
Retransmisión por Ustream
Grabación de videos (76 videos sobre Transparencia y 167 sobre Participación ciudadana) YouTube
Fotografías Google+
Entrega de documentos físicos
Publicación en página web y Facebook
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“Rendición de cuentas”
Cambio de autoridades comunitarias
Participantes en evento
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“Rendición de cuentas”
Presentación Alcalde proyectos Rendición de cuentas en Radio Renacer
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Siguientes pasos….
Preparar reunión con más antelación
Entregar información previamente para consulta
Dar más tiempo para preguntas y respuestas
Sistema de preguntas por escrito y publicar respuestas en redes sociales
Entregar dossier o trifoliar más asequible
. . . . . .
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Conclusiones
• Apoyo político de las autoridades: nombramiento de la Comisión de TIC y Sociedad del Conocimiento en el Concejo Municipal y acta de institucionalización de práctica
• Creación de equipo de trabajo municipal (formación de capacidades, auto formación, cursos presenciales y en línea)
• Intercambio de experiencias con otras municipalidades y países
• Gestión apropiada de la información en coordinación con otras oficinas y la Unidad de Acceso a la Información Pública
• Herramientas de transparencia y gestión en favor de la población
• Fomento de la participación ciudadana en la toma de decisiones
Entusiasmo, creatividad y disposición
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Jorge López-BachillerMunicipalidad de Patzún
+00 502 30173839
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