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Educación y Desarrollo: construyendo una política española de cooperación financieraII Jornadas “Inclusión Financiera y Desarrollo”Madrid, 26 de Octubre de 2010
José Moisés Martín Carretero
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Crisis económico-financiera
Pone de manifiesto la necesidad de reformas en el ámbito financiero globalNecesidad de políticas anticíclicas que canalicen inversión hacia los países en desarrolloOportunidad para generar un sistema financiero más inclusivo: debate en el G20, FMI, etc…
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La inclusión financiera en la Cooperación Española
Objetivos del Plan Director:
◦ Crecimiento económico para la reducción de la pobreza◦ Fomento de las alianzas Público-Privadas◦ Fondo de Concesión de Microcréditos◦ Puesta en marcha del FONPRODE
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Crecimiento de la cooperación financiera en términos cuantitativos…
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Año 2007 Año 2010 Año 2011
Cartera de Cooperación Financiera 2007-2011
Año 2007: FCM Año 2010: FCM+FAD Año 2011: Previsión FONPRODE
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…con un incremento de instrumentos previstos…
Créditos en el Fondo de Concesión de Microcréditos
• Microcréditos•Capital Riesgo•Project Finance•Crédito con garantía soberana•Private Equity•Garantías Parciales•Microseguros•…
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La experiencia española hasta 2010
Más vinculada a Secretaría de Estado de Comercio que a Secretaría de Estado de Cooperación Internacional
◦ Fondo de Ayuda al Desarrollo◦ COFIDES
La experiencia en la AECID: Fondo de Concesión de Microcréditos
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El sector español de cooperación tiene amplia experiencia en microfinanzas…
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…Pero es muy crítico con otras formas de cooperación financiera…
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Nuevo objetivo: establecer un marco de cooperación financiera.
En consonancia con nuestros socios comunitarios Con capacidad de incidencia estratégicaEn coherencia con nuestros objetivos de desarrollo internacional Compartido con el conjunto de los actores de la cooperación española
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La capacitación financiera como elemento clave de la estrategia
En materia estratégico-institucionalEn materia de impacto de desarrolloEn materia técnico-operativa
“Para ello, será necesario modificar y ampliar la estructura y los recursos humanos del sistema de cooperación español para garantizar la viabilidad del FONPRODE
y la plena aplicación de los ejes anteriormente expuestos”
(Preámbulo Ley 36-2010 del FONPRODE)
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Ámbito Estratégico-institucionalEstablecimiento de un marco institucional adecuado para el desarrollo de la cooperación técnico-financiera Seguimiento de las estrategias multilaterales:◦ Libro Azul de Naciones Unidas
◦ Principios y plan de acción del G20 en inclusión financiera
◦ Consensos en el marco del CGAP
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Ámbito Estratégico-institucional
Coherencia con Objetivos de la Política de desarrollo: Plan Director, Estrategias Sectoriales, Planes de Actuación Especial de AECID, Marcos de Asociación Estratégica con los Países Complementariedad y Coherencia con los instrumentos de Cooperación Técnica en torno a estos objetivos, para máxima Eficacia del Impacto de nuestra política;
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Ámbito de impacto en desarrollo.
Seguimiento de estándares internacionales:
◦ Gobal Compact Principles for Responsible Investing ◦ Lista de exclusión de la Corporación Financiera
Internacional ◦ Principios de Ecuador◦ GPR: Corporate Policy Project Rating: herramienta de
“rating” en el impacto en desarrollo◦ DAC Poverty Impact Assessment
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Ámbito técnico-operativo. Definición de un Ciclo de Gestión del instrumento de Cooperación financiera orientado a conseguir resultados e impacto en el desarrollo:
Ciclo de gestión del proyecto en la cooperación financiera
Identificacióny valoración preliminar
Due Dilligence
Formalización de
la operación
SeguimientoSalida y
Evaluación Ex - Post
Toma de decisión internaEn el ámbito AECID
DecisiónComite´EjecutivoFONPRODE
Metodología GPR
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Ámbito técnico-operativoAnálisis y Gestión de las viabilidad◦ Económica◦ Financiera◦ SocialConocimiento de diferentes instrumentos◦ Private Equity◦ Créditos ◦ Project Finance◦ Otros…Capacidad de administración◦ Criterios privados vs criterios públicos
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Trabajo en Red y Alianzas
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Formación técnica
Acuerdo con el Centro de Estudios Económicos y Comerciales (sede y terreno)
Trabajo con la Fundación Carolina
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Apoyo TécnicoPrograma de cooperación financiera AECID-FIIAPP
Apoyo en análisis financiero P4R
Consultoría Analistas Financieros Internacionales
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ConclusionesLa cooperación financiera es una nueva modalidad que gana peso en el marco de la Cooperación EspañolaEl conjunto de los actores de la cooperación española no están acostumbrados a trabajar en cooperación financieraSe impone una estrategia de capacitación y educación financiera para la puesta en marcha de la nueva modalidad.
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2011 es el año clave
Puesta en marcha del FONPRODE
Celebración en España de la Cumbre Mundial de Microcrédito
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Muchas Gracias por su atención