DOING BUSINESS 2015 EN COSTA RICA
Adrián González
Economista Senior
Global Indicators Group
Development Economics
San José, Costa Rica
24 de febrero, 2015
PLAN DE LA PRESENTACIÓN
1)Metodología y limitaciones
del informe Doing Business 2015
2)Resultados de Doing Business 2015
3)La evolución de Costa Rica en los últimos 10
años 1
2
¿Qué mide Doing Business?
Los indicadores de Doing Business :
Se enfocan en las regulaciones relevantes para el ciclo
de vida de las pequeñas y medianas empresas locales.
Están construidos con base en supuestos de caso
estandarizados.
Miden la ciudad más importante para hacer negocios de
cada economía, y una segunda ciudad en las 11
economías que cuentan con una población de más de
100 millones de habitantes.
Se enfocan al sector formal de la economía.
Los indicadores de Doing Business NO miden todos los aspectos del entorno
empresarial tales como la seguridad, el tamaño del mercado, la estabilidad
macroeconómica, la prevalencia de sobornos y corrupción, la calidad de la
infraestructura, o las regulaciones específicas sobre inversión extranjera y mercados
financieros.
3
¿Qué es lo que Doing Business 2015 cubre?
1. Procedimientos, tiempo, costo y requisito de capital mínimo para la
apertura de una empresa
2. Procedimientos, tiempo y costo para obtener un permiso para construir
un almacén
3. Procedimientos, tiempo y costo para obtener una conexión eléctrica
4. Procedimientos, tiempo y costo para transferir y registrar una propiedad
5. Las leyes de garantía de bienes muebles y sistemas de información de
crédito
6. Protección de los inversionistas minoritarios con respecto a conflictos
de interés
7. Pagos, tiempo y tasa de impuesto total que debe abonar una empresa
para cumplir con las normativas fiscales
8. Documentos, tiempo y costo para exportar e importar a través de un
puerto
9. Procedimientos, tiempo y costo para resolver una disputa comercial
10.Tiempo, costo, resultado, tasa de recuperación y marco legal de una
resolución de insolvencia (concurso mercantil)
4
¿Qué novedades se han introducido este año?
- Más elementos de la fortaleza de los derechos legales y la profundidad de
la información crediticia
- Más elementos sobre los derechos de los accionistas minoritarios
- Una medida de la fortaleza del marco jurídico de la insolvencia
- Se añade una ciudad a las 11 economías con una población total mayor a
100 millones de habitantes
- Ranking agregado basada en la puntuación de distancia a la frontera
- Medidas de la calidad de las regulaciones de construcción
- Medidas de la fiabilidad y costo del suministro de electricidad
- Medidas de la calidad del sistema de administración de tierras
- Medidas del proceso posterior a la presentación de la declaración en el
pago de impuestos
- Medidas de la calidad del sistema de administración de justicia
¿Qué añadirá el próximo informe?
7
Los
Ángeles
Monterrey
Rio de Janeiro
Kano
San Petersburgo
Lahore
Delhi
Chittagong
Osaka
Pekín
Surabaya
Nueva York
Ciudad de México
Moscú
Lagos
Karachi
Mumbai
Daca
Yakarta
Shanghá
i
Tokio
Sao Paulo
Doing Business cubre una segunda ciudad en 11 economías
Doing Business cubre una segunda ciudad en 11 economías que cuentan con una población de más de
100 millones de habitantes.
Estas 11 economías son: Bangladesh, Brasil, China, India, Indonesia, Japón, México, Nigeria, Pakistán, la
Federación de Rusia y los Estados Unidos de América.
● Ciudad añadido en DB15
● Ciudad previamente cubierta
por Doing Business
Nueva forma de calcular el ranking – de el ranking basado en
percentiles a la medida de Distancia a la Frontera
El informe de este año clasifica a las
economías con base en su puntuación de
distancia a la frontera.
El cálculo de la puntación de distancia a la
frontera comprende dos pasos principales:
1) Los indicadores individuales se
normalizan a una unidad común donde
cada uno de los 31 indicadores (con
excepción de la tasa de impuesto total)
se reajusta mediante la transformación
lineal:
(peor – y)/(peor – frontera)
2) Para cada economía las puntuaciones
obtenidas en los indicadores individuales
se agregan a través de un promedio
simple de la puntuación de distancia a la
frontera; en primer lugar para cada tema
y luego para el conjunto de los 10 temas.
Tema e indicador ¿Quién establece la frontera? Frontera Peor
desempeño
Apertura de una empresa
Procedimientos (número) Canadá; Nueva Zelanda 1 18 (a)
Tiempo (días) Nueva Zelanda 0.5 100 (b)
Costo (% de ingreso per cápita) Eslovenia 0.0 200.0 (b)
Capital mínimo (% de ingreso per
cápita) Australia; Colombia (c) 0.0 400.0 (b)
Obtención de electricidad
Procedimientos (número) Alemania, República de Corea (d) 3 9 (a)
Tiempo (días) República de Corea 18 248 (b)
Costo (% de ingreso per cápita) Japón 0.0 8,100.0 (b)
Protección de inversionistas
minoritarios
Índice de regulación de conflictos de
interés (0-10)
Ninguna economía ha alcanzado la
frontera aún 10 0 (e)
Índice de grado de gobernanza de los
accionistas (0-10)
Ninguna economía ha alcanzado la
frontera aún 10 0 (e)
Cumplimiento de contratos
Procedimientos (número) Singapur 21 53 (a)
Tiempo (días) Singapur 120 1,340 (b)
Costo (% de cantidad demandada) Bután 0.1 89.0 (b)
a. El peor desempeño se define como el 99.°percentil entre todas las economías de la muestra de Doing Business.
b. El peor desempeño se define como el 95.°percentil entre todas las economías de la muestra de Doing Business.
c. 110 economías tienen también un requisito de capital mínimo de 0.0
d. En 11 economías también se requieren solamente 3 procedimientos para obtener una conexión eléctrica
e. El peor desempeño se refiere al peor valor registrado
8
5 economías* de la región se encuentran entre las 50 economías
con mejor desempeño a nivel global
10
1 Singapur 88.27
2 Nueva Zelanda 86.91
3 Hong Kong RAE, China 84.97
4 Dinamarca 84.20
5 Corea, Rep. 83.40
6 Noruega 82.40
7 Estados Unidos 81.98
8 Reino Unido 80.96
9 Finlandia 80.83
10 Australia 80.66
11 Suecia 80.60
12 Islandia 80.27
13 Irlanda 80.07
14 Alemania 79.73
15 Georgia 79.46
16 Canadá 79.09
17 Estonia 78.84
18 Malasia 78.83
19 Taiwán, China 78.73
20 Suiza 77.78
21 Austria 77.42
22 Emiratos Árabes Unidos 76.81
23 Latvia 76.73
24 Lituania 76.31
25 Portugal 76.03
26 Tailandia 75.27
27 Países Bajos 75.01
28 Mauricio 74.81
29 Japón 74.80
30 Macedonia, ERY 74.11
31 Francia 73.88
32 Polonia 73.56
33 España 73.17
34 Colombia 72.29
35 Perú 72.11
36 Montenegro 72.02
37 Eslovaquia 71.83
38 Bulgaria 71.80
39 México 71.53
40 Israel 71.25
41 Chile 71.24
42 Bélgica 71.11
43 Sudáfrica 71.08
44 República Checa 70.95
45 Armenia 70.60
46 Rwanda 70.47
47 Puerto Rico (EE.UU.) 70.35
48 Rumania 70.22
49 Arabia Saudita 69.99
50 Qatar 69.96
*Incluye a Chile que está clasificado como una economía de altos ingresos de la OCDE.
34 35 39
47 52
58
73 79 82 83 84
89 92 97 97 100 100 103 104 106 109
115 118 119 120 121 123 124 126
157 162
180 182
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Ranking de las economías de América Latina y el Caribe en la
facilidad de hacer negocios en 2013/14
Ranking (1 – 189)
11
Chile* 41
Obtención de electricidad
Costa Rica redujo el tiempo requerido para obtener
una nueva conexión eléctrica tras mejorar la
coordinación entre los distintos departamentos de la
compañía de electricidad.
En 2013/2014 Costa Rica implementó dos reformas en las áreas
cubiertas por Doing Business
12
Pago de impuestos
Costa Rica facilitó el pago de impuestos para las
empresas gracias a la implementación de un sistema
electrónico para presentar el impuesto sobre los
ingresos y el impuesto al valor agregado.
Costa Rica en Doing Business 2015
13
Costa Rica
Ranking
DAF
Ranking
DAF
Ranking
DAF
Apertura de Negocios: Países seleccionados
15
Costa Rica en Doing Business 2015
16
Costa Rica
Ranking
DAF
Ranking
DAF
Ranking
DAF
Ranking
DAF
Costa Rica en Doing Business 2015
17
Costa Rica
Ranking
DAF
Ranking
DAF
Ranking
DAF
La mitad de las economías de América Latina y el Caribe implementaron al
menos una reforma facilitando los negocios en 2013/2014
18
Altos ingresos
de la OCDE Europa oriental
y Asia central
Oriente Medio y
Norte de África
Asia
meridional
Asia oriental y
el Pacífico
África
Subsaharian
a
América
Latina y el
Caribe
123 economías realizaron mejoras en su marco regulatorio local, implementando 230 reformas
empresariales en 2013/2014:
• 145 reformas encaminadas a reducir la complejidad y el costo de cumplir con la regulación empresarial
• 85 reformas destinadas a fortalecer las instituciones legales
74%
55%
50%
60%
65%
50%
85%
16 economías en América Latina y el Caribe implementaron 29
reformas regulatorias facilitando el hacer negocios este año
19
20
Varias economías de América Latina y el Caribe han reducido
significativamente la distancia a la frontera regulatoria en 2013/14
Fuente: Base de datos de Doing Business.
Colo
mbia
Perú
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EE
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Guya
na
Arg
entina
Gre
nada
Boliv
ia
Surinam
e
Haití
Venezuela
, R
B
30
40
50
60
70
80
90
100
Distancia a la frontera (puntuación) (0-100)
2014
2013
Costa Rica en Doing Business 2015
21
Evolución de Costa Rica en los últimos 10 años
•Muestra de 183 economías versus 189 en DB15
•“Extrapolación” de datos para 9 economías con menos de 10 años
•Sobreestimación de su desempeño inicial
y subestimación de sus mejoras en los últimos 10 años
•“Extrapolación” de indicadores con expansiones metodológicas
•Subestimación de cambios entre DB13-DB14
40
50
60
70
80
90
100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Singapur
Georgia
Polonia
Colombia
México
Rwanda
Panamá
Guatemala
Costa Rica
Nicaragua
Distancia a la frontera: Promedio 10 indicadores
Distancia a la frontera:
Apertura de una empresa
20
30
40
50
60
70
80
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100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Georgia
Singapore
Panama
Mexico
Colombia
Poland
Guatemala
Rwanda
Costa Rica
Nicaragua
Distancia a la frontera:
Leyes de garantía de bienes muebles y sistemas de
información de crédito
20
30
40
50
60
70
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90
100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Colombia
Rwanda
Georgia
Guatemala
Mexico
Poland
Panama
Singapore
Costa Rica
Nicaragua
Leyes de garantía de bienes muebles
¿Existe un marco jurídico de garantías mobiliarias integrado o unificado, que cubre la
creación, publicidad y ejecución de equivalentes funcionales a garantías sobre bienes
muebles: transferencia fiduciaria de título; leasing financieros; transferencia o asignación de
cuentas por cobrar; y ventas con retención de título?
¿La ley permite a una empresa conceder derechos de garantía sin desplazamiento sobre
una única categoría de bienes muebles, sin requerir una descripción específica de los bienes
en garantía?
¿La ley permite a una empresa conceder derechos de garantía sin desplazamiento sobre
substancialmente todos sus bienes muebles, sin requerir una descripción específica de los
bienes en garantía?
¿Se puede conceder un derecho de garantía sobre bienes futuros o bienes por adquirir y se
extiende automáticamente a los productos, ganancias o sustituciones de los bienes
originales?
¿Existe un registro de garantías sobre bienes muebles de personas jurídicas y naturales en
operación , que este unificado geográficamente y tenga una base de datos electrónica
indexada por nombre de deudor?
Leyes de garantía de bienes muebles (continuación)
¿El registro de garantías mobiliarias es un registro de aviso – un registro que archiva
únicamente un aviso sobre la existencia de garantías (no los documentos relacionados) y no
lleva a cabo una revisión jurídica de la transacción? ¿El registro también publicita
equivalentes funcionales a garantías reales?
¿El registro de garantías mobiliarias tiene funcionalidades modernas, como por ejemplo, el
permitir a los acreedores garantizados (o sus representantes) registrar, buscar, enmendar o
cancelar garantías reales por internet?
¿ Cuando una empresa entra en liquidación, los acreedores garantizados son pagados con
prelación (por ejemplo, antes de reclamaciones fiscales o laborales)?
Cuando un deudor entra en un procedimiento de reorganización judicial, ¿están los
acreedores garantizados sujetos a una paralización automática de los procedimientos de
ejecución? ¿La ley protege a los acreedores garantizados estableciendo motivos claros
para terminar con dicha paralización (por ejemplo, si los bienes se encuentran en peligro) o
estableciendo una fecha límite de la misma??
¿La ley permite a las partes establecer en el acuerdo de garantía que el prestamista podrá
ejecutar su derecho extrajudicialmente? ¿La ley permite las ventas públicas, privadas y que
el acreedor garantizado se apodere del bien en satisfacción de la deuda?
Distancia a la frontera:
Protección de inversionistas minoritarios
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Singapore
Colombia
Poland
Georgia
Mexico
Panama
Rwanda
Nicaragua
Guatemala
Costa Rica
Distancia a la frontera:
Pagos, tiempo y tasa de impuesto total que debe abonar una
empresa para cumplir con las normativas fiscales
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Singapore
Rwanda
Georgia
Guatemala
Poland
Mexico
Costa Rica
Colombia
Nicaragua
Panama
Tasa de impuesto total que debe abonar una empresa
para cumplir con las normativas fiscales
Distancia a la frontera:
Exportación e importación a través de un puerto
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Singapore
Panama
Georgia
Poland
Costa Rica
Mexico
Nicaragua
Colombia
Guatemala
Rwanda
Exportación e importación a través de un puerto
Ranking 47 Ranking 9
DAF 80.8 DAF 91.3
Distancia a la frontera:
Procedimientos, tiempo y costo para resolver una disputa
comercial
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Singapore
Georgia
Poland
Mexico
Rwanda
Nicaragua
Panama
Costa Rica
Guatemala
Colombia
Distancia a la frontera:
Tiempo, costo, resultado y tasa de recuperación de un
concurso mercantil
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Singapore
Mexico
Colombia
Poland
Costa Rica
Rwanda
Nicaragua
Georgia
Panama
Guatemala
¡Muchas gracias!
www.doingbusiness.org
41
ANNEX
Strong convergence across economies since 2005 Averages by group
42
Note: Economies are ranked in quartiles by performance in 2005 on the indicator shown. The data refer to the 174 economies included in Doing Business 2006 (2005).
Fifteen economies were added in subsequent years.
Source: Doing Business database.
Strong convergence across economies since 2005 Averages by group
Note: Economies are ranked in quartiles by performance in 2005 on the indicator shown. The data refer to the 174 economies included in Doing Business 2006 (2005).
Fifteen economies were added in subsequent years.
Source: Doing Business database. 43