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DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL SEGÚN LA NORMA NTC 18001 PARA LA FUNDACIÓN
REFUGIO SOCIAL MUNICIPAL DE BUCARAMANGA
JAVIER REY CASTELLANOS
Director Ing. M.S.C. JUAN MANUEL DURÁN MARÍN
Codirector
Dra. JUANA FERNANDA CASTRO DÍAZ
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER FACULTAD DE INGENIERÍAS FÍSICO MECÁNICAS
ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALES INGENIERÍA INDUSTRIAL
BUCARAMANGA 2007
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DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL SEGÚN LA NORMA NTC 18001 PARA LA FUNDACIÓN
REFUGIO SOCIAL MUNICIPAL DE BUCARAMANGA
JAVIER REY CASTELLANOS
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER FACULTAD DE INGENIERÍAS FÍSICO MECÁNICAS
ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALES INGENIERÍA INDUSTRIAL
BUCARAMANGA 2007
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AGRADECIMIENTOS
A Dios, por ser quien nos faculta de todas las capacidades y talentos en nuestras vidas. Muy especialmente a mi hijo, Oscar Javier Rey Valencia y su mamá, Anilde Valencia Valencia por su apoyo incondicional y por ser el motivo de la terminación de la carrera. Al Ingeniero, Juan Manuel Durán Marín y la Doctora Juana Fernanda Castro Díaz, por su amabilidad, orientaciones y por su gran aporte para la realización y ejecución del proyecto A, Martín Rodríguez, profesional en salud ocupacional, asesor de la A. R. P protección laboral seguro social, por su colaboración permanente durante el desarrollo del proyecto. Al Ingeniero, Jefferson Velaides Mozo por la gran colaboración y orientación en la ejecución del proyecto. Al personal de la Fundación Refugio Social Municipal de Bucaramanga, muy especialmente a su representante legal, Dra. Esperanza Roa de Martínez. A mi familia, por ser los mejores motivadores y por su apoyo incondicional para la terminación de mis estudios a nivel profesional.
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CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 1 GENERALIDADES DEL PROYECTO 2 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2 1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 2 1.3 ESTRUCTURA BÁSICA DEL PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL 6 1.3.1 Objetivo General 6 1.3.2 Objetivos Específicos 6 1.3.3 Generalidades de la empresa 7 1.3.3.1 Actividad social 7 1.3.3.2 Reseña Histórica 7 1.3.3.3 Organización del Trabajo 8 1.3.3.4 Organigrama de la Empresa 11 1.3.4.5 Organización de la Salud Ocupacional 13 1.3.4 Niveles de responsabilidad 14 .3.4.1. Responsabilidades de los patronos 14 1.3.4.2 Responsabilidades de la gerencia 16 1.3.4.3 Responsabilidades del coordinador del programa de salud ocupacional 16 1.3.4.4 Responsabilidades del comité paritario (COPASO) 17 1.3.4.5 Responsabilidades de los trabajadores 17 1.3.5 Funciones 18 1.3.5.1 Funciones de la gerencia 18 1.3.5.2 Funciones del coordinador del programa de salud ocupacional 19 1.3.5.3 Funciones de los Trabajadores 19 1.3.5.4 Funciones del personal temporal 20 1.4 REFERENTE LEGAL 20 2. ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE
TRABAJO 23 2.1 OBJETIVOS DEL PANORAMA DE RIESGOS 23 2.1.1 General 23 2.1.2 Específicos 23 2.2 CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO DE ACUERDO A
LAS CONDICIONES DE TRABAJO 24 2.2.1 Condiciones de higiene 24 2.2.1.1 Factores de riesgo físicos 24 2.2.1.2 Factores de riesgo químico 27 2.2.1.3 Factores de riesgo Biológicos 28 2.2.2 Condiciones Si colaborales 29 2.2.2.1 Clasificación 30 2.2.3 Condiciones Ergonómicas 30
6
2.2.3.1 Clasificación 31 2.2.4 Condiciones de seguridad 32 2.2.5 Saneamiento Básico y Medio Ambiente 33 2.2.6 Factores de riesgo de origen natural 34 2.2.7 Factores de riesgo social o de orden público 34 2.3 ESCALAS PARA VALORACIÓN DE RIESGOS QUE GENERAN
ENFERMEDADES PROFESIONALES 35 2.4 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE
CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO 36
2.4.1 Inspección y observación de áreas 36 2.4.2 Identificación de los factores de riesgos 36 2.4.2.1 Factor de Riesgo 37 2.4.2.2 Fuente generadora del riesgo 38 2.4.2.3 Tipo de suceso (efecto posible). 38 2.4.2.4 Personal Expuesto 39 2.4.2.5 Exposición 39 2.4.2.6 Tipo de solución 40 2.4.3 Valoración de factores de riesgo 41 2.4.3.1 Exposición 41 2.4.3.2 Probabilidad 42 2.4.3.3 Consecuencias 43 2.4.3.4 Determinación del Grado de peligrosidad (GP) 43 2.4.3.5 Factor de Ponderación 44 2.4.3.6 Determinación del Grado de Repercusión (GR). 46 2.4.3.7 Caso 46 2.5 PASOS PARA EL ANÁLISIS DE LOS RIESGOS 50 2.6 CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO SEGÚN EL GRADO
DE PELIGROSIDAD 56 2.7 DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD 56 2.7.1 Primera parte 57 2.7.2 Segunda parte 60 2.7.3 Tercera parte 62 2.7.3.1 Preguntas de la tercera parte de la encuesta para la sección
administrativa 65 2.7.3.2 Preguntas de la tercera parte de la encuesta para la sección
operativa 66 2.7.4 Cuarta parte 67 3. TABULACIÓN Y GRAFICACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS
DE ACUERDO AL PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO 69 3.1 SALUD OCUPACIONAL 69 3.2 TABULACIÓN DE RESULTADOS DE ACUERDO CON LAS
CONDICIONES DE HIGIENE 78 3.3 SEGURIDAD INDUSTRIAL 84 3.4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 90
7
3.5 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 91 4. SUBPROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL 94 4.1 OBJETIVO GENERAL 94 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 94 4.3 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 95 4.3.1 Definición 95 4.3.2 Objetivos del subprograma de seguridad industrial 95 4.3.3 Principales actividades del subprograma de seguridad Industrial 95 4.3.4 Reporte de riesgos profesionales (incidentes, accidentes de trabajo). 96 4.3.5 Recomendaciones generales del subprograma de seguridad industrial. 97 4.4 SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL 99 4.4.1 Definición. 99 4.4.2 Objetivo General 99 4.4.3 Objetivos Específicos 99 4.4.4 Actividades del subprograma de higiene industrial 99 4.4.5 Recomendaciones para el subprograma de Higiene Industrial 100 4.5 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO 100 4.5.1 Definición 100 4.5.2 Objetivos del subprograma de medicina Preventiva y del trabajo 101 4.5.3 Actividades del subprograma de Medicina preventiva y del trabajo. 101 4.5.4.1 Actividades que se desarrollan hacia los trabajadores 101 4.5.4.2 Objetivo 101 4.5.4.3 Clasificación de los exámenes médicos ocupacionales 102 4.5.4.4 Historias Clínicas Ocupacionales 102 4.5.4.5 Programa de Vigilancia Epidemiológica 104 4.6 AUSENTISMO LABORAL 118 4.7 RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA
Y DEL TRABAJO 118 5. COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL 119 5.1 CONFORMACIÓN Y REGISTRO DEL COMITÉ PARITARIO DE SALUD
OCUPACIONAL 119 5.1.1 Generalidades 119 5.1.2 Marco legal 119 5.1.3 Que es un comité paritario de salud ocupacional 120 5.1.4 Objetivo general del comité 120 5.1.5 Constitución y elección del comité 120 5.1.5.1 Funciones del comité 122 5.1.5.2 Funciones del presidente del comité 124 5.1.5.3 Funciones del secretario 124 5.1.5.4 Capacitación de los miembros del comité 125 5.2 METODOLOGÍA PARA LA CONFORMACIÓN Y ELECCIÓN DEL
COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL 125 5.2.1 Etapa 1 Motivación y concientización de empleadores, directivos, y
trabajadores en general 126 5.2.1.1 Objetivos 126
8
5.2.1.2 Estrategias 126 5.2.2 Etapa 2. Elección de los miembros al comité paritario de salud
ocupacional 126 5.2.2.1 Objetivos 126 5.2.1.2 Estrategias 127 5.2.3 Etapa 3. Registro del comité paritario de salud ocupacional ante el
Ministerio de Protección Social 128 5.2.3.1 Guía para la presentación de actas de reuniones del comité paritario de
salud ocupacional 129 5.2.3.2 Legislación del comité paritario 129 5.2.4 Etapa 4. Funcionamiento interno del comité paritario 130 6. PLAN DE EMERGENCIAS 131 6.1 INTRODUCCIÓN 131 6.2 JUSTIFICACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS 132 6.3 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS 133 6.3.1 General 133 6.3.2 Específicos 133 6.4 MARCO CONCEPTUAL 134 6.4.1 Emergencia 134 6.4.2 Para que sirve el plan de emergencias 134 6.4.3 Clasificación de las emergencias y desastres según su origen 135 6.4.3.1 Natural 135 6.4.3.2 Tecnológica 135 6.4.3.3 Social 135 6.5 GLOSARIO 135 6.6 MARCO LEGAL 138 6.6.1 Ley 9, Titulo III, Enero 24 de 1979 138 6.6.2 Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 139 6.6.2 Resolución 1016 de marzo 31 de 1989 139 6.6.4 Decreto 2222 de noviembre 5 de 1993 140 6.7 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA FUNDACIÓN REFUGIO SOCIAL
MUNICIPAL 140 6.7.1 Información general 140 6.7.2 Maquinaria y equipos: 140 6.7.3 Ubicación de las instalaciones 141 6.8 RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIA 143 6.8.1 Recursos internos 143 6.8.1.1 Recursos Humanos 143 6.8.1.2 Recursos económicos 143 6.8.1.3 Recursos logísticos 143 6.8.2 Recursos externos 144 6.8.2.1 Teléfonos de emergencias 144 6.9 METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD
145 6.9.1 Recursos internos y externos 147
9
6.10 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EL PLAN DE EMERGENCIAS 150
6.10.1 Administración del Plan 150 6.10.2 Operación de Emergencia 151 6.10.3 Organigrama del plan de emergencias 151 6.10.4 Comité de Emergencias 153 6.10.4.1 Funciones 153 6.10.5 Jefatura del plan de emergencias 154 6.10.5.1 Sus funciones son 154 6.10.6 Coordinadores de Brigadas 154 6.10.6.1 Características de los coordinadores de Brigadas 155 6.10.6.2 Sus funciones son 155 6.10.7 Brigadistas 155 6.10.7.1 Perfil de los colaboradores a conformar las diferentes brigadas. 157 6.10.7.2 Funciones generales de las brigadas de emergencias 157 6.11 GRUPOS COMPONENTES DE LA BRIGADA 158 6.11.1 Unidad de prevención, control y combate contra incendios 158 6.11.1.1 Objetivo 158 6.11.1.2 Justificación 158 6.11.1.3 Las actividades específicas que realiza esta unidad son: 158 6.11.1.4 Funciones del grupo de prevención, control y combate de
incendios 159 6.11.1.5 Equipo básico de protección contra incendios 160 6.11.1.6 Dotación del personal contra incendios. 160 6.11.1.7 Factores que causan incendios 160 6.11.1.8 Instrucciones para el manejo del gabinete contra incendios 161 6.11.1.9 Plan de Atención Incendio 162 6.11.2 Unidad de evacuación 164 6.11.2.1 Objetivo general 164 6.11.2.2 Que es la unidad de evacuación 164 6.11.2.3 Fases en el proceso de evacuación son las siguientes 165 6.11.2.4 Procedimiento en caso de evacuación 165 6.11.2.5 Funciones del grupo de evacuación y rescate 167 6.11.2.6 Equipo básico necesario que debe utilizar esta unidad 167 6.11.2.7 Simulacros de Evacuación 171 6.11.2.8 Unidad de primeros auxilios 173 6.11.2.9 Elementos básicos necesarios que debe utilizar esta unidad 175 6.11.2.10 Normas generales para prestar Primeros Auxilios 176 6.11.2.11 Procedimiento para prestar Primeros Auxilios 176 6.11.2.12 Precauciones generales para prestar Primeros Auxilios 177 6.11.2.12 Precauciones generales para prestar Primeros Auxilios 177 6.11.2.13 Plan de atención a heridos 178 6.11.2.14 Funciones en la atención hospitalaria 179 6.12 COMUNICACIÓN SOBRE EL EVENTO DE LA EMERGENCIA 180 6.12.1 Instrucciones para todo el personal en el sitio de reunión 180
10
6.12.2 Instrucciones una vez terminada la Emergencia 180 6.13 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL PLAN DE
EMERGENCIAS 181 6.14 CAPACITACIÓN PARA LAS DIFERENTES BRIGADAS DEL PLAN DE
EMERGENCIAS 181 6.14.1 Comité de emergencias 182 6.14.2 Jefatura de la emergencia 182 6.14.3 Brigada de emergencia 182 6.14.4 Capacitación para todos los trabajadores 184 6.15 PROCEDIMIENTOS A SEGUIR PARA TODO EL PERSONAL EN
CASO DE EMERGENCIA 185 6.15.1 En caso de incendio 185 6.15.2 En caso de explosión 186 6.15.3 En caso de atentados terroristas 186 6.15.4 En caso de amenaza 187 6.15.5 En caso de sismos 187 6.16 PROCEDIMIENTOS PARA GUÍAS DE EVACUACIÓN EN CASO DE
UNA EMERGENCIA 188 6.16.1 Antes de salir 188 6.16.2 Durante la salida 189 6.16.3 Después de salir 190 6.17 REGLAMENTO INTERNO DEL PLAN DE EMERGENCIAS 190 6.18 CÓDIGO DE SEGURIDAD HUMANA 191 6.19 RECOMENDACIONES GENERALES DEL PLAN DE
EMERGENCIAS 192 7. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PROGRAMA DE
SALUD OCUPACIONAL 194 7.1 INDICADORES RELACIONADOS CON LA INTERVENCIÓN EN LAS
CONDICIONES DE SALUD Y TRABAJO 194 7.1.1 Índice de frecuencias de accidentes de trabajo 194 7.2 INDICADORES DE GESTIÓN PARA MEDIR EL CUMPLIMIENTO DEL
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 195 7.2.1 Cumplimiento al cronograma de actividades en salud ocupacional 195 7.2.2 Cumplimiento de ejecución del presupuesto de salud ocupacional 196 7.3 INDICADORES DE GESTIÓN PARA MEDIR EL CUMPLIMIENTO DEL
SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 196 7.3.1 Cumplimiento de las actividades programas para la seguridad
industrial 196 7.3.2 Cumplimiento de reportes de accidente de trabajo e incidentes a la
A.R.P 196 7.4 INDICADORES DE GESTIÓN PARA MEDIR EL CUMPLIMIENTO DEL
SUBPROGRAMA DE MEDICINA DEL TRABAJO 197 7.4.1 Cumplimiento de exámenes médicos 197 7.4.2 Cumplimiento de capacitaciones programadas en los temas de medicina
del trabajo 197
11
7.5 INDICADORES DE GESTIÓN PARA MEDIR EL CUMPLIMIENTO DEL SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL 198
7.5.1 Cumplimiento de las actividades programadas del subprograma de higiene industrial 198
7.6 INDICADORES DE GESTIÓN PARA EL COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL. 198
7.6.1 Cumplimiento de reuniones del COPASO 198 7.7 INDICADORES DE GESTIÓN PARA LA ASEGURADORA DE RIESGOS
PROFESIONALES A. R. P. PROTECCIÓN LABORAL SEGURO SOCIAL 199
7.7.1 Cumplimiento al cronograma de actividades establecido con la A .R. P 199 7.8 DISEÑO DEL PROGRAMA EN SALUD OCUPACIONAL 199 7.9 AUDITORIA AL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y PLAN
DE EMERGENCIA 202 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 204 BIBLIOGRAFÍA 207 ANEXO 209
12
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Formas de contratación de los trabajadores 8 Tabla 2. Número de trabajadores en Nómina 9 Tabla 3. Número de trabajadores contratados por prestación de servicios 9 Tabla 4. Total Número de trabajadores. 9 Tabla 5. Total Número de niños 10 Tabla 6. Horarios de trabajo 10 Tabla 7. Legislación en salud ocupacional 20 Tabla 8. Escalas para valoración de riesgos que generan enfermedades
profesionales 35 Tabla 9. Factor de riesgo 37 Tabla 10. Factor de riesgo y clasificación 38 Tabla 11. Fuente generadora del riesgo 38 Tabla 12. Tipo de suceso. 39 Tabla 13. Personal expuesto 39 Tabla 14. Exposición 40 Tabla 15. Tipos de solución 41 Tabla 16. Valoración del tiempo de Exposición 42 Tabla 17. Valoración de la probabilidad 42 Tabla 18. Valoración de las consecuencias 43 Tabla 19. Valoración del grado de peligrosidad (G.P) 44 Tabla 20. Factor de ponderación o porcentaje de trabajadores a ponderar 45 Tabla 21. Trabajadores de acuerdo al factor de ponderación 45 Tabla 22. Niños de acuerdo al factor de ponderación 45 Tabla 23. Valoración del grado de Repercusión 46 Tabla 24. Valoración Grado de peligrosidad 47 Tabla 25. Cálculo Grado de peligrosidad 48 Tabla 26. Interpretación Grado de peligrosidad 48 Tabla 27. Resultado del factor de ponderación (F. P) 49 Tabla 28. Resultado Grado de repercusión 50 Tabla 29. Interpretación Grado de Repercusión 50 Tabla 30. Resultados en porcentaje de la primera parte de la encuesta 58 Tabla 31. Resultados en porcentaje de la segunda parte de la encuesta. 61 Tabla 32. Resultados en porcentaje de la tercera parte de la encuesta. Parte
administrativa y operativa 64 Tabla 33. Resultados en porcentaje de la tercera parte de la encuesta parte
administrativa 66 Tabla 34. Resultados en porcentaje de la tercera parte de la encuesta parte
operativa 67 Tabla 35. Resultados en porcentaje de la cuarta parte de la encuesta. 68
13
Tabla 36. Porcentaje de distribución por clase de solución 69 Tabla 37. Porcentaje de distribución por tipo de solución 70 Tabla 38. Porcentaje de distribución según suceso 72 Tabla 39. Porcentaje de distribución según el Grado de peligrosidad 74 Tabla 40. Porcentaje de distribución según el grado de repercusión 75 Tabla 41. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo 76 Tabla 42. Porcentaje de distribución según el suceso 77 Tabla 43. Porcentaje de distribución según la clase de solución 78 Tabla 44. Porcentaje de distribución por tipo de solución 79 Tabla 45. Porcentaje de distribución según el tipo de suceso 80 Tabla 46. Porcentaje de distribución según el Grado de peligrosidad 81 Tabla 47. Porcentaje de distribución según el grado de repercusión 82 Tabla 48. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo 83 Tabla 49. Porcentaje de distribución según la clase de solución 84 Tabla 50. Porcentaje de distribución por tipo de solución 85 Tabla 51. Porcentaje de distribución según el tipo de Suceso 86 Tabla 52. Porcentaje de distribución según el Grado de peligrosidad 87 Tabla 53. Porcentaje de distribución según el grado de repercusión 88 Tabla 54. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo 89 Tabla 55. Cronograma de actividades 91 Tabla 56. Cronograma de Capacitaciones 93 Tabla 57. Número de representantes según el número de trabajadores de la
Empresa. 121 Tabla 58. Teléfonos de emergencias 144 Tabla 59. Probabilidad 145 Tabla 60. Consecuencias para las personas 146 Tabla 61. Consecuencias económicas 146 Tabla 62. Consecuencias operacionales 146 Tabla 63. Consecuencias para la imagen de la empresa 146 Tabla 64. Consecuencias para el medio ambiente 147 Tabla 65. Recursos internos y externos 148 Tabla 66. Análisis de riesgo y vulnerabilidad 148 Tabla 67. Priorización 148 Tabla 68. Riesgos Potenciales 149 Tabla 69. Comité de Emergencias 153 Tabla 70. Coordinadores de Brigadas 154 Tabla 71. Brigadistas 156 Tabla 72. Teléfonos de servicio de ambulancias 179 Tabla 73. Cronograma de actividades para el plan de emergencias 181
14
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Organigrama de la Fundación Refugio Social Municipal 12 Figura 2. Organigrama de la salud ocupacional 13 Figura 3. Porcentaje de distribución por clase de solución 70 Figura 4. Porcentaje de distribución por tipo de solución 71 Figura 5. Porcentaje de distribución según el tipo de suceso 73 Figura 6. Porcentaje de distribución según el grado de peligrosidad 74 Figura 7. Porcentaje de distribución según el grado de repercusión 75 Figura 8. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo 76 Figura 9. Porcentaje de distribución según el suceso 77 Figura 10. Porcentaje de distribución según la clase de solución 78 Figura 11. Porcentaje de distribución según tipo de solución 79 Figura 12. Porcentaje de distribución según tipo de suceso 80 Figura 13. Porcentaje de distribución según el grado de peligrosidad 81 Figura 14. Porcentaje de distribución según el Grado de repercusión 82 Figura 15. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo 83 Figura 16. Porcentaje de distribución según la clase de solución 84 Figura 17. Porcentaje de distribución según el tipo de solución 85 Figura 18. Porcentaje de distribución según el tipo de suceso 87 Figura 19. Porcentaje de distribución según el grado de peligrosidad 88 Figura 20. Porcentaje de distribución según el grado de repercusión 89 Figura 21. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo 90 Figura 22. Señalización de las Instalaciones 98 Figura 23. Actividad – Higiene Industrial 100 Figura 24. Conformación del Comité Paritario de Salud Ocupacional 121 Figura 25. Organigrama para el Plan de Emergencias 152 Figura 26. Capacitación contra incendio - manejo de extintor 164 Figura 27. Práctica simulacro de evacuación 172 Figura 28. Unidad de Primeros Auxilios 175 Figura 29. Capacitación para el plan de emergencias 184 Figura 30. Diseño del Programa de Salud Ocupacional 201
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LISTA DE ANEXOS
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Anexo 1. Clasificación de los factores de riesgo de acuerdo a las condiciones de trabajo a que hacen referencia 209
Anexo 2. Tabla de recolección de la información para el panorama de riesgos 213 Anexo 3. Análisis de los riesgos generales de las instalaciones 214 Anexo 4. Cuadro resumen del análisis de riesgos 252 Anexo 5. Encuesta perfil socio demográfico 269 Anexo 6. Formato de capacitaciones 274 Anexo 7. Reporte de accidentes de trabajo por parte de la ARP 275 Anexo 8. Ausentimos Laboral 276 Anexo 9. Ausentismo laboral 277 Anexo 10.Reglamento de higiene y seguridad industrial 278 Anexo 11. Modelo de Convocatoria 281 Anexo 12. Formato de inscripción de los candidatos al Comité Paritario de Salud
Ocupacional 282 Anexo 13. Acta de Apertura de Elecciones al Comité Paritario de Salud
Ocupacional 283 Anexo 14. Formato control registro de votantes 284 Anexo 15. Acta de cierre de las votaciones para elección de los candidatos al
comité paritario de Salud Ocupacional 285 Anexo 16|.Acta de Escrutinio Comité Paritario de Salud Ocupacional 286 Anexo 17. Carta de solicitud de registro ante el Ministerio de Protección Social
287 Anexo 18. Acta de Constitución Comité Paritario 288 Anexo 19. Resolución de Nombramiento de la Representante Legal 289 Anexo 20. Formato de inscripción del Comité Paritario de Salud Ocupacional 291 Anexo 21. Guía para la presentación de actas de reuniones del comité paritario
de salud ocupacional 294 Anexo 22. Resolución de aprobación de inscripción ante el ministerio de la
protección social 296 Anexo 23. Remisión del informe del diagnostico de seguridad por parte del cuerpo
de bomberos 297 Anexo 24. Reporte de visita del cuerpo bomberos a las instalaciones 298 Anexo 25. Plano de Planta, Evacuación y Ubicación de Extintores 299 Anexo 26. Solicitud de ingreso a conformar las diferentes Brigadas de
Emergencia 300 Anexo 27. Formato para inspecciones de seguridad 301 Anexo 28. Evaluación de simulacro 302 Anexo 28. Evaluación de simulacro 302 Anexo 29. Contenido general del botiquín y su uso 303 Anexo 30. Formato control de evaluación de emergencias 304
16
Anexo 31. Formato de accidentalidad 305 Anexo 32. Indicadores de accidentalidad 306 Anexo 33. Plan de inducción y entrenamiento para la fundación refugio social
municipal 307 Anexo 34. Política de Salud Ocupacional 308 Anexo 35. Reporte Certificación definitiva de Bomberos 310 Anexo 36. Certificación de Historias Clínicas Ocupacionales 311 Anexo 37. Fundación Refugio Social 312 Anexo 38. Evaluación (auditoria) por parte de la A. R. P 313 Anexo 39. Registro de Capacitaciones 315
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RESUMEN
TITULO: “DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL SEGÚN LA NORMA NTC 18001 PARA LA FUNDACIÓN REFUGIO SOCIAL MUNICIPAL DE BUCARAMANGA” AUTOR: JAVIER REY CASTELLANOS PALABRAS CLAVES: Salud Ocupacional, Higiene Industrial, Seguridad Industrial, Medicina Preventiva y del trabajo, Diagnostico, Condiciones de salud y trabajo, Panorama de factores de riesgos, Análisis de vulnerabilidad, Comité paritario, Plan de emergencias, Indicadores.
DESCRIPCIÓN El presente trabajo muestra el diseño y la implementación del programa de salud ocupacional para la Fundación Refugio Social Municipal de Bucaramanga. Luego de una introducción, en el primer y segundo capitulo se establecen las generalidades del proyecto, así como la elaboración del diagnóstico de las condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo, la metodología y análisis para la elaboración del panorama de riesgos. En el tercer capitulo se realiza la tabulación y graficación de los resultados obtenidos de acuerdo al diagnóstico de las condiciones de trabajo y panorama de riesgos, se establece el cronograma de actividades y capacitaciones, y en el cuarto capituló se desarrollan los subprogramas de la salud ocupacional. Posteriormente en los capítulos cinco y seis se establece la conformación y registro del comité paritario ante el ministerio de trabajo, así como la elaboración e implementación del plan de emergencias, también se elaboran los diferentes procedimientos a seguir en el plan de emergencias. En el ultimo capitulo se dan a conocer los indicadores de gestión, así como la auditoria realizada por la ARP terminando con las conclusiones y recomendaciones del programa de salud ocupacional.
____________ * Proyecto de Grado ** Escuela de Estudios Industriales y Empresariales. Facultad de Ingenierías Físico Mecánicas. Director. Juan Manuel Durán Marín.
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SUMMARY
TITLE: "DESIGN AND IMPLEMENTATION OF A PROGRAM OF OCCUPATIONAL HEALTH AS THE STANDARD NTC 18001 FOR THE FOUNDATION OF REFUGE SOCIAL MUNICIPAL BUCARAMANGA" AUTHOR: JAVIER REY CASTELLANOS KEYWORDS: Occupational Health, Industrial Hygiene, Industrial Safety and Preventive Medicine at work, Diagnosis, health and working conditions, Overview of risk factors, vulnerability analysis, the Joint Committee, Plan emergencies Indicators. DESCRIPTION This paper shows the design and implementation of occupational health program for the Foundation for Social Refuge Municipal Bucaramanga. After an introduction, in the first and second chapter sets out the generalities of the project as well as developing the diagnosis of working conditions or risk factors overview of the methodology for the design and analysis of risk picture. The third chapter takes place tabulation and graphing the results according to the diagnosis of working conditions and outlook risk, establishing the schedule of activities and skills, and the fourth capitulated develop subprogrammes of occupational health . Later chapters in five six states the formation and registration of the joint committee to the ministry of labor, as well as the development and implementation of the emergency plan, it also developed different procedures in the emergency plan. In the last chapter are publicized management indicators, as well as the audit conducted by the ARP ending with the findings and recommendations of the occupational health program. * Project of Degree ** School of Industrial and Enterprise Studies. Faculty Engineering Fisico Mecánicas. Director. Juan Manuel Durán Marín.
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INTRODUCCIÓN
El trabajo es una actividad que el individuo desarrolla para satisfacer sus
necesidades básicas y obtener condiciones de vida acordes con su dignidad
humana y poder realizarse como persona, tanto física como intelectual y
socialmente.
Para trabajar con eficacia es necesario estar en buenas condiciones de salud,
pero desafortunadamente en muchas ocasiones, el trabajo contribuye a deteriorar
la salud del trabajador, debido a las condiciones inadecuadas en que se realiza.
La salud ocupacional es el “conjunto de disciplinas que tiene como finalidad la
promoción de la salud en el trabajador a través del fomento y mantenimiento del
más elevado nivel de bienestar en los trabajadores de todas las profesiones,
previniendo alteraciones de la salud por las condiciones de trabajo, protegiéndolos
contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos y colocándolos
en un cargo acorde con sus aptitudes físicas y psicológicas”1
El presente trabajo pretende aportar a los trabajadores y usuarios de la
Fundación Refugio Social la importancia de conocer los factores de riesgos a los
que están expuestos, los posibles efectos y las posibles soluciones, con el fin de
garantizar y fomentar una cultura en salud y bienestar de sus trabajadores.
1 Guía Técnica Colombiana, GTC 34 P. 2.
2
1. GENERALIDADES DEL PROYECTO
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La alta competitividad de las empresas y la importancia que tiene el ser humano
dentro de las organizaciones, hace que cada día se adopten medidas de
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, siendo
responsabilidad de las instituciones estructurar programas de Salud Ocupacional
que promueva el diagnóstico de los riesgos a los que están expuestos no solo los
trabajadores sino también sus usuarios.
De acuerdo al Ministerio de Protección Social y Seguridad Social se establece la
obligación de adelantar programas de salud ocupacional, por parte de patronos y
empleadores, velar por la salud y seguridad de los trabajadores a su cargo, como
también responder por la ejecución del programa en los lugares de trabajo.
La Fundación Refugio Social Municipal en la actualidad no cuenta con un
documento que soporte un sistema en Salud Ocupacional ante el Ministerio de la
Protección Social, como tampoco para el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar (ICBF). Por consiguiente se desea elaborar e implementar el Programa de
Salud Ocupacional, con el objetivo de garantizar a los empleados y usuarios de la
fundación condiciones favorables para su buen desempeño.
1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
La Fundación Refugio Social Municipal consciente de la necesidad e importancia
de preservar la salud de sus trabajadores y para dar cumplimiento a las
disposiciones contempladas en la ley 9ª de 1979, el decreto 614 de 1984 y la
resolución 1016 de marzo 31 de 1989 las cuales obligan a las empresas a
3
organizar y desarrollar programas en salud ocupacional con la finalidad de
proporcionar a los trabajadores un ambiente sano a través de programas de
prevención y promoción que les permita su bienestar físico, mental y social
El programa de salud ocupacional, consiste en la “planeación, organización,
ejecución, y evaluación de las actividades Medicina Preventiva, del Trabajo e
Higiene y Seguridad Industrial tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser
desarrollados en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinarias.”2.
Por consiguiente y de acuerdo a lo anteriormente expuesto, la Fundación
consciente de su responsabilidad legal y moral sobre las condiciones de trabajo y
salud de sus trabajadores, elabora y lleva acabo el programa de salud
ocupacional, con el propósito de que su aplicación le permita disponer de una
herramienta de trabajo ágil, que garantice un ambiente laboral con factores de
riego controlados, lo que trae consigo una disminución en perdidas económicas,
generadas por los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, y de esta
manera poder garantizar la seguridad a sus funcionarios, usuarios y visitantes.
1.3 ALCANCE DEL PROYECTO
Para el alcance del proyecto se parte de un diagnóstico, se plantea diseño,
documentación y puesta en marcha del programa de salud ocupacional, el cual
finalizará con una auditoria por parte de la ARP teniendo como base la norma
técnica 18001. De acuerdo a los recursos de la Fundación se implementará los
siguientes puntos: El plan de emergencia y el programa de capacitación.
Para la elaboración e implementación del programa de salud ocupacional se
tendrá en cuenta todo el personal que labora en las instalaciones incluidos los
4
diferentes turnos de trabajo establecidos por la fundación, al igual que a todos los
niños que habitan y comparten en esta institución.
1.4 LIMITACIONES DEL PROYECTO
La falta de recursos económicos, dado que es una institución que depende
económicamente del instituto colombiano de bienestar familiar ( ICBF)
La falta de asesoria con la Fundación por parte de los organismos externos
como son: La cruz roja colombiana, el cuerpo de Bomberos de Bucaramanga, y la
ARP ( Protección laboral seguro social )
La toma de conciencia del personal de la fudanción sobre la importancia de
desarrollar e implementar el programa de salud ocupacional
1.5 ESTADO DEL ARTE - REFERENCIAS TEÓRICAS
Para el estado del arte del proyecto se cuenta con la siguiente documentación que
sirven como justificación y soporte para la elaboración e implementación del
presente proyecto.
CALDERÓN LLANTÉN CARLOS E. BRIGADAS DE EMERGENCIAS. Guía de
información al empresario, encargado de la salud ocupacional, coordinador de la
brigada de emergencias, brigadistas. PROTECCIÓN LABORAL SEGURO
SOCIAL.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS INCONTEC y
CERTIFICACIÓN. La norma OHASS 18001 y su implementación. 2 Ministerio de trabajo y seguridad Social. Resolución 1016 de marzo 31 de 1989.
5
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS INCONTEC y
CERTIFICACIÓN. Guía Técnica Colombiana. GTC 34. Guía estructura del
programa de salud ocupacional.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS INCONTEC y
CERTIFICACIÓN. Guía Técnica Colombiana. GTC 45. Guía para el diagnóstico de
condiciones de trabajo o panorama de riesgos, su identificación y valoración.
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD.
RESOLUCIÓN 2013 DE JUNIO 6 DE 1986.
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD.
RESOLUCIÓN 1016 DE MARZO 31 DE 1989.
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. LEY 9 DE
ENERO 24 DE 1979.
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. DECRETO
614 DE MARZO 14 DE 1984.
1.6 OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Diseñar e implementar un Programa de Salud Ocupacional según la Norma NTC
18001 para la Fundación Refugio Social Municipal de Bucaramanga
6
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar el panorama de factores de riesgos a los cuales están expuestos los
trabajadores.
Documentar un sistema de Salud Ocupacional
Evaluar mediante una auditoria interna el programa de salud ocupacional.
1.7 ESTRUCTURA BÁSICA DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
1.7.1 Objetivo General. Proporcionar a los trabajadores de la Fundación Refugio
Social Municipal las herramientas básicas del programa de salud ocupacional con
la finalidad de facilitar su gestión en el desarrollo de las actividades para aumentar
su participación en el control de los riesgos que se generan en la Fundación.
1.7.2 Objetivos Específicos
Dar cumplimiento a la legislación vigente sobre salud ocupacional.
Identificar y valorar los factores de riesgo presentes en la actividad laboral
Conformar el comité paritario de salud ocupacional y la brigada de
emergencias.
Registrar ante el ministerio el comité paritario de salud ocupacional
7
Capacitar a todos los trabajadores de la fundación en los temas de salud
ocupacional de acuerdo al cronograma de capacitaciones.
Determinar los indicadores de gestión para la salud ocupacional, subprogramas
de la salud, el comité paritario y la A. R .P.
1.7.3 Generalidades de la empresa 1.7.3.1 Actividad social. Atención integral al niño de la calle
1.7.3.2 Reseña Histórica3. Después de hacer un estudio por medio de los
concejales de la situación que se presentaba en la ciudad, y haciendo un análisis
para el funcionamiento de una Institución que recibiera niños que vagan por las
calles con problemas de tipo emocional, moral, familiar, económico, y social, se
ve la necesidad de crear la Fundación Refugio Social Municipal, para solucionar
en parte el problema.
El Refugio Social Municipal, fue creada en 1965, como iniciativa del Dr. Carlos
Toledo Plata (Q. E. P. D) quien presenta al honorable concejo municipal de
Bucaramanga, el proyecto de creación Refugio Social, como un instituto de
beneficencia y que funcionaria en la ciudad de Bucaramanga, y que seria
únicamente alojamiento de los niños hasta la edad de los doce años
pertenecientes al genero masculino pertenecientes a familias pordioseras o
inmigrantes que se encontraran durmiendo a la intemperie. El Refugio Social
Municipal de Bucaramanga abrió sus puertas en el año 1970, se hizo
nombramiento del personal para realizar las labores de cocina, aseo, lavandería y
las demás actividades.
3 Fundación Refugio Social Municipal. Bucaramanga. 2006.
8
1.7.3.3 Organización del Trabajo - Formas de contratación de los trabajadores. El tipo de contratación realizada
por la empresa es el siguiente: el 54.17% cuenta con un contrato a termino
indefinido, el 20.83% tiene contrato a termino fijo, y para el 25% su contrato es por
honorarios o servicios profesionales.
Tabla 1. Formas de contratación de los trabajadores
TIPO DE CONTRATACIÓN PORCENTAJE ( % )
A termino indefinido 54.17
Contrato a termino fijo 20.83
Honorarios o servicios profesionales 25.00
Fuente: Autor del proyecto
- Datos de identificación de la fundación
Razón Social Fundación Refugio Social Municipal de Bucaramanga
Nit : NIT: 890.205.194 - 0
Municipio : Bucaramanga
Dirección : Carrera 12 número 37 - 51
Teléfonos : 6304651
Fax : 6304651
Representante Legal: Dra. Esperanza Roa de Martínez
- Número de Trabajadores. El personal que labora y hace parte de la fundación
se divide en las áreas de administración, educación y servicios generales para
luego agruparse en dos grupos generales como son: la parte administrativa y la
parte operativa (educación y servicios generales). En la tabla 2 se muestra los
trabajadores que están en nomina, en la tabla 3 los trabajadores que están por
9
prestación de servicios profesionales, y en tabla 4 el número total de trabajadores.
La tabla 5 que muestra la totalidad de niños presentes en la Fundación.
Tabla 2. Número de trabajadores en Nómina
ÁREA MUJERES HOMBRES SUBTOTAL
ADMINISTRATRACIÓN 4 0 4
EDUDUCACIÓN 1 3 4
SERVICIOS
GENERALES 6 1 7
TOTAL 11 4 15
Fuente: Fundación Refugio Social. Bucaramanga. 2006
Tabla 3. Número de trabajadores contratados por prestación de servicios
ÁREA MUJERES HOMBRES SUBTOTAL
ADMINISTRATRACIÓN 2 2 4
EDUDUCACIÓN 2 2 4
SERVICIOS
GENERALES 1 0 1
TOTAL 5 4 9
Fuente: Fundación Refugio Social. Bucaramanga. 2006.
Tabla 4. Total Número de trabajadores.
AREA MUJERES HOMBRES SUBTOTAL
ADMINISTRATRACIÓN 6 2 8
EDUDUCACIÓN 3 5 8
SERVICIOS
GENERALES 7 1 8
TOTAL 16 8 24
Fuente: Fundación Refugio Social. Bucaramanga. 2006.
10
La Fundación cuenta con 80 niños de los cuales 50 son internos y 30 semi
internos.
Tabla 5. Total Número de niños
MUJERES HOMBRES SUBTOTAL
MENORES 0 80 80
Fuente: Fundación Refugio Social. Bucaramanga. 2006.
- Horarios de trabajo. El personal que labora en las diferentes áreas de trabajo,
tiene diferentes horarios debido a que algunos de ellos no son de planta (nómina)
y cumplen solo con honorarios o servicios profesionales. De acuerdo a lo anterior
la jornada de trabajo se presenta de la siguiente manera:
Tabla 6. Horarios de trabajo
ÁREA ADMINISTRATIVA
ÁREA DE EDUCACIÓN
SERVICIOS GENERALES
Lunes a viernes de
8: AM – 12 M y de
2: PM – 6 PM.
Sábado:
8 AM a 12 M
Primera jornada:
Lunes a Viernes de 7 a
12m.
Segunda jornada: lunes
a viernes de 1 PM a 6
PM.
Auxiliares de Disciplina:
de Lunes a sábado: De
7 AM – 7 PM
Domingos y festivos con
sus respectivos turnos
Diurno y nocturno. De
7AM – 7PM.
Cocina: Primera jornada. Lunes a sábado de
7 AM – 4 PM.
Segunda jornada: lunes a sábado. De 10 AM
a 7 PM.
Tercera jornada: domingos y festivos de 6
AM – 7 PM.
Aseo y lavandería: lunes a viernes de 7am a
4pm. Sábado de 8 A12M
Planchado: Martes – Jueves - Sábado de 7
AM A 4 PM.
Fuente: Fundación Refugio Social. Bucaramanga. 2006
11
- Beneficios al personal trabajador. El personal cuenta con los siguientes
beneficios: Prima de vacaciones, prima de navidad, vacaciones, bonificación
especial, auxilio de transporte, cesantías, bonificación por servicio, prima
deservicio, subsidio de alimentación.
- Materias primas e insumos. Alimentos, víveres, Elementos de aseo
(hipoclorito, jabones líquidos y en polvo, traperos, escobas cepillo etc.)
- Equipos utilizados Área administrativa: Computadores, máquina de escribir, fax, sellos, teléfonos,
televisor, ventiladores.
Área operativa: Lavadoras, plancha, licuadoras, etc.
1.3.3.4 Organigrama de la Empresa. La estructura organizacional de acuerdo a
su orden jerárquico según los cargos existentes en la Fundación Refugio Social,
se da de la siguiente manera:
12
Figura 1. Organigrama de la Fundación Refugio Social Municipal
Fuente: Fundación Refugio Social. Bucaramanga. 2006.
REVISOR FISCAL
TESORERO
BIENESTAR FAMILIAR
JUNTA ADMINISTRATIVA
DIRECTOR
TRABAJADORA SOCIAL
PSICOLOGÍA
NUTRICIÓNISTA
MEDICO
EDUCACIÓN
Profesores Auxiliares de
disciplina
Diurno
Nocturno
SERVICIOS GENERALES
Lavandería
Cocina
Aseo
Planchadora
Auxiliar de cocina
SECRETARIA ADMINISTRATIVA
13
1.7.4.5 Organización de la Salud Ocupacional
- Estructura orgánica de la salud ocupacional. La estructura orgánica del
programa en salud ocupacional para la Fundación Refugio Social Municipal se
puede observar en la figura 2.
Figura 2. Organigrama de la salud ocupacional
Fuente: Autor del Proyecto
- Recursos. Para la ejecución del programa de salud ocupacional, la Fundación
Refugio Social destina los recursos humanos, técnicos físicos y económicos
necesarios y cuenta con el apoyo, asesoría y prestación de servicios de la
administradora de riesgos profesionales (A. R. P.) Protección Laboral Seguro
Social, así mismo cuenta con el apoyo de entidades externas principalmente
GERENTE
COORDINADOR DEL P.S.O
COPASO COMITÉ PLAN DE EMERGENCIA
BRIGADA CONTRA INCENDIO
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADA DE EVACUACION Y RESCATE
TRABAJADORES
14
(cuerpo de Bomberos de Bucaramanga y Cruz Roja Colombiana) para el
cumplimiento del programa.
* Recursos Humanos. Los recursos humanos que garantizan el cumplimiento, la
planeación y programación de cada una de las actividades que se desarrollan
dentro del marco del programa de salud ocupacional, se cuenta con el apoyo de
los miembros de la Fundación a si como el personal que conforman las diferentes
brigadas de emergencias y el comité paritario de salud ocupacional.
* Recursos financieros. La fundación, para las actividades de salud ocupacional
no tiene definido los recursos financieros a un periodo de tiempo determinado,
pero en el momento en que sea necesario desarrollar alguna actividad referente,
brinda el apoyo económico para la ejecución de la actividad a realizar.
* Recursos técnicos. La Fundación, cuenta entre otros con los siguientes
recursos técnicos, oficinas, computador, tablero, marcadores borrables, sillas, etc.
* Recursos locativos. Actualmente la Fundación, no cuenta con las instalaciones
locativas como la sala de audiovisuales, pero en el momento de ejecutar alguna
actividad la directora se compromete a conseguir dichos elementos para llevar
acabo el programa.
1.7.4 Niveles de responsabilidad. Consiste en incluir las responsabilidades por
cada nivel jerárquico de la empresa, siendo indispensables las siguientes:
1.7.4.1. Responsabilidades de los patronos. Los patrones o empleadores, en
concordancia con el artículo 84 de la ley 9ª de 1979 y el código sustantivo del
trabajo y demás disposiciones complementarias, las cuales se entienden
15
incorporadas a este decreto y en relación con los programas y actividades que
aquí se regulan, tendrán las siguientes responsabilidades4:
Responder por la ejecución del programa permanente de salud ocupacional en
los lugares de trabajo
Permitir la constitución y el funcionamiento de los comités de medicina, higiene
y seguridad industrial en los lugares de trabajo y auspiciar su participación en el
desarrollo del programa de salud ocupacional correspondiente.
Notificar obligatoriamente a las autoridades competentes los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales que se presentan.
Informar a los trabajadores sobre los riesgos a los cuales están sometidos sus
efectos y las medidas preventivas correspondientes.
Facilitar a los trabajadores la asistencia a cursos y programas educativos que
realicen las autoridades para la intervención de los riesgos profesionales.
Permitir que representantes de los trabajadores participen en las visitas de
inspección e investigación que practiquen las autoridades de salud ocupacional
en los sitios de trabajo
Presentar a los funcionarios de salud ocupacional los informes, registros, actas
y documentos relacionados con la medicina, higiene y seguridad industrial.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales de la presente ley (ley 9ª de
1979 ) y demás normas legales relativas a la salud ocupacional
. 4 Decreto 614 de Marzo 14 de 1984. P. 12
16
Proporcionar a las autoridades competentes las facilidades requeridas para la
ejecución de inspecciones e investigaciones que juzguen necesarias dentro las
instalaciones y zonas de trabajo.
1.7.4.2 Responsabilidades de la gerencia
Definir la política, los objetivos del programa de salud ocupacional
Asignar los recursos para la implementación y el adecuado desempeño del
sistema
Asegurar que se implemente el programa de salud ocupacional.
1.7.4.3 Responsabilidades del coordinador del programa de salud ocupacional.5
Inspeccionar las instalaciones y operaciones realizadas por el personal.
Establecer acciones correctivas, a partir de accidentes, incidentes o
enfermedades profesionales detectadas.
Elaborar, aprobar y verificar los permisos de trabajo
Programar y suministrar capacitación en salud ocupacional
Investigar las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Vigilar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
17
1.7.4.4 Responsabilidades del comité paritario (COPASO). En concordancia
con el decreto 614 de 1984 y demás disposiciones complementarias, las cuales
se entienden incorporadas a este decreto y en relación con los programas y
actividades que aquí se regulan, el comité paritario de salud ocupacional tendrá
las siguientes responsabilidades6:
Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los programa de
salud ocupacional en los lugares de trabajo de la empresa e informar sobre el
estado de ejecución de los mismos a las autoridades de salud ocupacional
cuando haya deficiencias en su desarrollo
1.7.4.5 Responsabilidades de los trabajadores. Los trabajadores, en relación
con las actividades y programas de salud ocupacional que se regulen en el
decreto 614 de 1984, ley 9 de 24 enero de1979 tendrán las siguientes
responsabilidades7:
Participar en la ejecución, vigilancia y control de los programas y actividades de
salud ocupacional, por medio de sus representantes en los comités de medicina,
higiene y seguridad industrial del establecimiento de trabajo respectivo
Colaborar en el desarrollo de las actividades de salud ocupacional de la
empresa.
Cumplir las disposiciones de la presente ley (ley 9 de enero 24 de 1979) y sus
reglamentaciones, así con las normas del COPASO.
Mantener el orden y aseo en los lugares de trabajo
5 La Norma OHSAS 18001 y su implementación. INCONTEC. 2006. p. 32, 33. 6 Decreto 614 de marzo 14 de 1984. P. 12 7 ídem. P. 33
18
Colaborar y participar en la implementación y mantenimiento de las medidas de
prevención de riesgos para la salud que se adopten en el lugar de trabajo
Apoyar a la organización para alcanzar los objetivos del programa de salud
ocupacional
Cumplir con las disposiciones legales e internas en materia de salud
ocupacional
Participar en el análisis de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
Reportar acciones para el mejoramiento continuo de su área.
1.7.5 Funciones 1.7.5.1. Funciones de la gerencia
Establecer y asumir las políticas de las actividades de salud ocupacional
Verificar los objetivos buscados por el Programa
Tomar decisiones y ocupar un lugar de liderazgo frente al Programa de Salud
Ocupacional.
Vigilar el cumplimiento de la legislación vigente en materia de Salud
Ocupacional.
Determinar y asignar un presupuesto para el desarrollo del Programa de Salud
Ocupacional.
19
1.7.5.2 Funciones del coordinador del programa de salud ocupacional
Cumplir con las políticas establecidas para salud ocupacional
Apoyar el desarrollo del Programa de salud ocupacional
Hacer cumplir las normas establecidas para los trabajadores y directivas
Comunicar los logros y actividades desempeñadas dentro del programa de
salud ocupacional.
Fomentar las buenas relaciones laborales en la empresa.
Liderazgo y ejemplo de actitud favorable frente al Programa
1.7.5.3 Funciones de los Trabajadores
Conocer y ejecutar las actividades del programa de salud ocupacional
Cumplir con las normas establecidas para el programa de salud ocupacional.
Comunicar las inquietudes y efectuar sugerencias sobre el desarrollo de
Programa.
Colaborar con las directivas y el comité Paritario de salud ocupacional en las
actividades a desarrollar.
Participar activamente en el desarrollo del Programa
20
Ser responsable de la prevención de enfermedades profesionales y accidentes
de trabajo.
1.7.5.4 Funciones del personal temporal
Cumplir con las actividades del Programa según las exigencias y políticas de la
empresa.
Cumplir con las normas de Prevención y Seguridad establecidas
Participar con sugerencias e inquietudes en el desarrollo del Programa
1.8 REFERENTE LEGAL
La ley colombiana legisla de manera específica la salud ocupacional en los
siguientes decretos y resoluciones
Tabla 7. Legislación en salud ocupacional
LEGISLACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
REGLAMENTO DESCRIPCIÓN ENTIDAD EMISORA APLICA A
LEY 9 DE 1979, CÓDIGO
SANITARIO
NORMAS PARA PRESERVAR, CONSERVAR Y MEJORAR LA SALUD DE
LOS INDIVIDOS EN SUS OCUPACIONES.
CONGRESO
DE LA
REPUBLICA
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y LOS
SUBPROGRAMAS, PROGRAMA DE
CAPACITACIONES , ORDEN , ASEO Y
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
RESOLUCIÓN 2400 DE 1979
NORMAS SOBRE RIESGOS FÍSICOS, QUÍMICOS,
BIOLÓGICOS,
MINISTERIO
DE TRABAJO
DISPOSICIONES, HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL, EN LOS ESTABLECIMIENTOS
DE TRABAJO.
21
LEGISLACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
DECRETO 614 DE 1984
BASES PARA LA ORGANIZACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DE SALUD OCUPACIONAL EN
EL PAIS
PRESIDENCI
A DE LA
REPUBLICA
PROGRAMA DE SALUD OCPACIONAL Y
COPASO
RESOLUCIÓN 2013 DE 1986
REGLAMENTO PARA LA ORGANIZACIÓN,
FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES DE MEDICINA,
HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LOS
LUGARES DE TRABAJO.
MINISTERIO
DE TRABAJO COPASO
RESOLUCIÓN 1016 DE 1989
REGLAMENTO DE LA ORGANIZACIÓN,
FUNCIONAMIENTO Y FORMAS DE LOS
PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL
MINISTERIO DE TRABAJO
SUBPROGRAMA DE MEDICINA
PREVENTIVA, DEL TRABAJO, HIGUIENE
INDUSTRIAL Y SEGURIDAD NDUSTRIAL
RESOLUCIÓN 1792 E 1990
POR LA CUAL SE ADOPTAN VALORES PERMISIBLES PARA LA EXPOSICIÓN
OCUPACIONAL AL RUIDO.
GOBIERNO NACIONAL
SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
RESOLUCIÓN 6398 DE 1991
OBLIGATORIEDAD DE LA PRÁCTICA DE EXAMENES DE INGRESO Y EGRESO
MINISTERIO DEL
TRABAJO
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA
Y DEL TRABAJO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
1991
ESTABLECE AL TRABAJO COMO UN DERECHO Y UNA
OBLIGACION SOCIAL. DISPONE QUE LA
SEGURIDAD SOCIAL ES UNSERVICIO PUBLICO DE CARATER OBLIGATORIO.
GOBIRNO NACIONAL
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
LEY 100 DE 1993
SECREA EL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL
INTEGRAL
CONGRESO DE LA
REPUBLICA
A. R. P
DECRETO LEY 1295 DE 1994
ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACION DEL
SISTEMA GENERAL DEL SISTEMA DE RIESGOS
PROFESIONALES.
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
A. R. P PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL, COPASO
DECRETO 1772 DE 1994
POR EL CUAL REGLAMENTA LA AFILIACIÓN Y LAS COTIZACIONES DEL SISTEMA GENRALDE
RIESGOS PROFESIONALES
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
A. R. P
DECRETO 1832 DE 1994
SE ADOPTA LA TABLA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
A. R. P
22
LEGISLACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
REGLAMENTO DESCRIPCIÓN ENTIDAD EMISORA APLICA A
DECRETO 2569 DE 1999
ESTABLECE LOS CRITERIOS TÉCNICOS
PARA LA DETERMINACION DEL ORIGEN DE LAS
ENFERMEDADES PROFESIONALES Y
ACCIDENTES DE TRABAJO.
MINISTERIO DE LA
PROTECCION SOCIAL
A. R. P
E. P. S
DECRETO 2463 DEL 2001
DEFINE LAS COMPETENCIAS,
ISNSTANCIAS Y LOS PROCEDIMIENTOS DELOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDAD PROFESIONAL
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
A. R. P E. P. S
LEY 776 DEL
2002
DEFINE EL DERECHO A LAS PRESTACIONES ECONOMICAS Y
ASITENCIALES POR ACCIDENTES DE TRABAJO
Y / O ENFERMEDAD PROFESIONAL
CONGRESO DE LA
REPUBLICA
A. R. P
RESOLUCIÓN 4059 DE 1995
REPORTES DE ACCIDENTE DE TRABAJO, ENFERMEDAD PROFESIONAL
MINISTERIO DE LA
PROTECCION SOCIAL
DECRETO 3667DE 2004
PORMEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTAN ALGUNAS DISPOSICIONES DELA LEY
21 DE 1982 Y LA LEY 100 DE 1993, SE DICTAN
DISPOSICIOENES SOBRE EL PAGO DE APORTES
PARA FISCALES AL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL.
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
A. R. P E. P. S
CIRCULAR 002 DE 1996
OBLIGATORIEDAD DE INSCRIPCION DE LAS EMPRESAS DE ALTO
RIESGO, CUYA ACTIVIDAD DE RIESGO ES 4 O 5
MINISTERIO DE LA
PROTECCION SOCIAL
A. R .P
Fuente: A. R. P. Protección laboral Seguro Social
23
2. ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO Ó PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO
El panorama de riesgos es la base de partida coherente que permite la programación de actividades en el programa de salud ocupacional y debe contener valoraciones tanto objetivas como subjetivas, las cuales convenientemente integradas nos permite valorar de manera sistemática los riesgos a los que están expuestos los trabajadores y usuarios. El diagnóstico de condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo es una “forma sistemática de identificar, ubicar, localizar valorar, los factores de riesgo de forma que se puedan actualizar periódicamente y que permita el diseño de medidas de intervención”8. En términos generales el diagnóstico de condiciones de trabajo o salud es una descripción general de las condiciones y características de la empresa. Por consiguiente debe ser dinámico a través del tiempo, se realizarán revisiones y actualizaciones del mismo anualmente. 2.1 OBJETIVOS DEL PANORAMA DE RIESGOS 2.1.1 General. Elaborar el diagnóstico de las condiciones de trabajo y salud ocupacional, para en caminar acciones de intervención tendientes a mejorar la de salud ocupacional en la fundación Refugio Social Municipal. 2.1.2 Específicos - Identificar y evaluar los factores de riesgo asociados con la actividad social de la fundación.
8 GUIA TECNICA COLOMBIANA. GTC 45. P. 1
24
- Presentar en forma cuantitativa y descriptiva los factores de riesgos hallados en la fundación con el fin de poder minimizarlos y en lo posible eliminarlos. - Describir conclusiones y presentar recomendaciones como soporte para el mejoramiento de las condiciones de trabajo y de salud ocupacional. 2.2 CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO DE ACUERDO A LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Los riegos ocupacionales se clasifican de acuerdo con los efectos que pueden ocasionar sobre la salud de los trabajadores. Esta clasificación esta definida para los riesgos que puedan ocasionar una enfermedad profesional o de origen higiénico y aquellos que pueden originar accidentes de trabajo o de seguridad. 2.2.1 Condiciones de higiene. Estos factores de riesgo generan patologías no traumáticas o traumáticas a largo plazo, en su mayoría generan enfermedades profesionales y las consecuencias no son observadas inmediatamente. 2.2.1.1 Factores de riesgo físicos: “Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que pueden provocar efectos adversos a la salud según sea la intensidad, exposición y concentración de los mismos”9 - Clasificación * ENERGÍA MECÁNICA Ruido: Sonido molesto o desagradable, que interfiere con la percepción del sonido deseado y puede ser fisiológicamente dañino, presentando dificultad para escuchar una conversación a tono normal a una distancia de un metro.
9 Guía técnica Colombiana GTC 45. P.2
25
Las principales fuentes generadoras: Timbre de las instalaciones, las impresoras,
aire acondicionado, teléfono, etc.
Se pueden clasificar como: Continúo, impacto, intermitente.
* Vibraciones: Movimientos periódicos de un cuerpo en torno a su posición de
equilibrio. Pueden ser globales o de cuerpo entero, en las cuales se afecta la
totalidad del organismo o parciales que afectan de forma localizada, las más
conocidas son las vibraciones mano – brazo originadas por el manejo de
herramientas manuales.
Las Principales fuentes generadoras son: Prensas, herramientas neumáticas
(martillos), alternadores, motores, fallas en maquinaria (falta de utilización, falta de
mantenimiento falta de un buen anclaje.) etc.
* Presiones barométricas (alta o baja): Trabajos en alturas (montaña) o en
profundidades (Lago, río, mar).
Principales fuentes generadoras: aviación, buceo, etc.
- ENERGÍA TÉRMICA * Temperaturas anormales de calor: Percepción de calor luego de permanecer
cinco minutos en el sitio. Ocasionando el desgaste metabólico del trabajador.
Fuentes generadoras: hornos, fundición, ambientes a campo abierto, dependiendo
las condiciones climáticas del lugar.
* Temperaturas extremas de frío: percepción de frío luego de permanecer cinco
minutos en el sitio.
26
Las temperaturas extremas de frío se presentan frecuentemente en trabajos de
conservación de alimentos y/o productos que necesitan estar en ambientes fríos.
* Fuentes generadoras: Refrigeradores, congeladores, cuartos fríos, cavas,
ambiente, etc.
- ENERGÍA ELECTROMAGNÉTICA * Radiaciones Ionizantes: rayos x, rayos gama, rayos beta, rayos alfa y
neutrones
* Radiaciones no ionizantes: Son las producidas al generar, transmitir,
transformar u operar con altas corrientes eléctricas.
Radiaciones ultravioleta.
Fuentes generadoras: El sol, flax, lámparas de (vapor, de mercurio, de gases, de
hidrogeno, fluorescentes, de tungsteno y halógenos) y arcos de soldadura.
Radiación visible.
Fuentes generadoras: sol, lámparas incandescentes, arcos de soldadura, tubos de
neón
Radiación infrarroja
Fuentes generadoras: sol, superficies muy calientes, llamas, etc.
Microondas y radiofrecuencia
27
Fuentes generadoras: Estaciones de radio emisoras, radio y televisión,
instalaciones de radar, sistemas de radio y comunicaciones.
2.2.1.2 Factores de riesgo Químico: “Toda sustancias orgánicas e inorgánicas,
natural o sintética que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento
o uso, puede incorporarse al aire ambiente en forma de polvos, humos, gases o
vapores, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades
que tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en
contacto con ellas”10
- Clasificación: * AEROSOLES: Empleo de procesos que producen sustancias solubles en el aire. Es una dispersión de partículas sólidas de tamaño inferior a 100 micras en un
medio gaseoso.
Se clasifican en:
Sólidos: Polvos orgánicos, Polvos inorgánicos, Humo metálico, Humo no
metálico, Fibras
Principales fuentes generadoras: minería, cerámica, cemento, madera, harinas,
soldadura.
Líquidos:
* Nieblas: Son partículas formadas por materiales líquidos sometidos a un
proceso se atomización o condensación.
10 Ídem. P. 2
28
* Rocíos: Principales fuentes generadoras: Ebullición, limpieza con vapor de
agua, pintura.
* GASES Y VAPORES Forma gaseosa de sustancias que normalmente se encuentran en estado sólido o
líquido. Se expanden libre y fácilmente en un área y que se perciben a más de un
metro del foco emisor.
Principales fuentes generadoras: monóxidos de carbono, dióxido de azufre, óxidos
de nitrógeno, cloro y sus derivados, amoniaco, cianuros, plomo, mercurio, pintura.
Etc.
2.2.1.3 Factores de riesgo Biológicos. “Todos aquellos seres vivos ya sean de
origen animal o vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de los mismos,
presentes en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar
efectos negativos en la salud de los trabajadores. Efectos negativos pueden se
pueden concertar en procesos infecciosos, tóxicos o alérgicos”11.
-Clasificación. Se toma como referencia cinco reinos de la naturaleza.
* ANIMALES
Vertebrados
Invertebrados
Derivados de animales
11 Ídem. P. 2
29
Principales fuentes generadoras: pelos, plumas, excrementos, sustancias
antigénicas (enzimas, proteínas), larvas invertebrados
* VEGETALES
Musgos
Helechos
Semillas
Derivados de vegetales
Principales fuentes generadoras: polvo vegetal, polen, madera, esporas funicas,
mico toxinas, sustancias antigénicas (antibióticos, polisacáridos)
* FANGAL Hongos
* PROTISTA
Ameba
Plasmodium
* MONERA
Bacterias
Se presentan frecuentemente en trabajos de servicios higiénico – sanitarios,
hospitales, botaderos de basura, cementerios
2.2.2 Condiciones Sicolaborales Factores de riesgo si colabórales: “Se refiere a aquellos aspectos intrínsecos y
organizativos del trabajo, y alas interrelaciones humanas, que al interactuar con
factores humanos endógenos (edad, patrimonio genético, antecedentes
30
sicológicos) y exógenos (vida familiar, cultura etc.), tienen la capacidad potencial
de producir cambios sicológicos del comportamiento (Agresividad, ansiedad,
insatisfacción) o trastornos físicos o psicosomáticos (fatiga, dolor de cabeza,
hombros, cuello, espalda, propensión a ulcera gástrica, la hipertensión, la
cardiopatía, envejecimiento acelerado)”12.
2.2.2.1 Clasificación:
* Contenido de tarea: Principales fuentes generadoras: Trabajo repetitivo o en cadena, Monotonía.
Ambigüedad del rol, Identificación del producto
* Organización del tiempo del trabajo Principales fuentes generadoras: Turnos, Horas extras, Pausas - descansos,
Ritmo (control del tiempo)
* Relaciones humanas Principales fuentes generadoras: Relaciones jerárquicas, relaciones cooperativas,
relaciones funcionales, participación (toma de decisiones)
* Gestión
Principales fuentes generadoras: Evaluación de desempeño, planes de inducción,
capacitación, política de ascensos, remuneración, estabilidad laboral.
2.2.3 Condiciones Ergonómicas. Se consideran aquellos que por la inadecuada
relación entre el trabajador, la maquina, equipos, herramienta o puesto de trabajo 12 Ídem. P. 2
31
y que debido a sus dimensiones, forma y diseño, encierran una capacidad
potencial de producir fatiga o lesiones en el sistema osteomuscular.
2.2.3.1 Clasificación
- Carga estática: Riesgo generado principalmente por posturas prolongadas ya
sea de pie (bipedestación), sentado y otros
- Carga dinámica: Riesgo generado por la realización de movimientos repetitivos
de las diferentes partes del cuerpo (extremidades superiores e inferiores, cuello,
tronco, etc.)
* Esfuerzos. Por desplazamiento (con carga, o sin carga),al dejar cargas, al
levantar cargas, visuales, otros grupos musculares
* Movimientos. Cuello, extremidades superiores, extremidades inferiores, tronco.
- Principales fuentes generadoras de las condiciones ergonómicas:
Diseño puesto de trabajo: altura planos de trabajo, ubicación de controles, sillas,
aspectos especiales, equipos.
Organización del trabajo: Secuencia productiva, organización del tiempo de
trabajo.
Peso y tamaño de objetos: Herramientas inadecuadas, desgastadas, equipos y
herramientas pesadas.
32
2.2.4 Condiciones de seguridad (pueden generar accidentes de trabajo) - Factores de Riesgo Mecánicos: “Objetos, maquinas, equipos, herramientas
que por sus condiciones de funcionamiento, diseño, o por la forma, tamaño,
ubicación y disposición del ultimo tienen la capacidad potencial de entrar en
contacto con las personas o materiales, provocando lesiones en los primeros o
daños a los segundos”13.
* Principales fuentes generadoras: Herramientas manuales, equipos y elementos a
presión, puntos de operación, manipulación de materiales, mecanismos en
movimiento.
- Factores de Riesgo Eléctricos “Se refiere a los sistemas eléctricos de las
maquinas, los equipos que al entrar en contacto con las personas o las
instalaciones y materiales pueden provocar lesiones a las personas y daños a la
propiedad”14.
Se presentan por fuentes como cajas sin señalizar, interruptores sin protección,
instalaciones defectuosas, cables eléctricos defectuosos o sin entubar, sobre
cargas en la toma corriente y plantas eléctricas; a causa de la alta o baja tensión,
electricidad estática y por el contacto directo.
Clasificación: Alta tensión, baja tensión, electricidad estática
* Principales fuentes generadoras: conexiones eléctricas, tableros de control,
transmisores de energía.
13 Ídem. P. 2 14 Ídem. P.2
33
- Factores de Riesgos Locativos: “Condiciones de las instalaciones o áreas de
trabajo que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de
trabajo, o pérdidas para la empresa”15.
* Principales fuentes generadoras: superficie de trabajo, sistemas de
almacenamiento, distribución de área de trabajo, falta de orden y aseo, Pisos,
techos, ventanas, muros, barandas, vías de acceso defectuosos, Ausencia de
señalización y demarcación, Hacinamiento de maquinas, equipos, materiales,
vehículos y medios de transportes externos.
2.2.5 Saneamiento Básico y Medio Ambiente: Son los factores de riesgo que
aparecen a causa del manejo y disposición de residuos, basuras, desorden, el
incorrecto almacenamiento, el desaseo y el mantenimiento que al no ser tenidas
en cuenta generan accidentes, daños a las personas y a la propiedad. Este riesgo
incluye el control de plagas como rodeadores, vectores, entre otros.
- Clasificación:
* Suministro de agua potable: Existe riesgo de infección al consumir agua no
tratada.
* Servicios sanitarios: En mal estado o insuficiente o inadecuado.
* Disposición de basuras: Existe riesgo de sufrir infecciones por la inadecuada
disposición de desechos y basuras
* Emisiones ambientales: Contaminación de aire, suelo o agua.
15 Ídem. P.2
34
FACTORES DE RIESGO EXPLOSIÓN E INCENDIO: Sustancias, fuentes de calor
y sistemas eléctricos que bajo ciertas circunstancias de inflamabilidad y
combustibilidad pueden ocasionar incendios, ocasionando quemaduras de
diferentes grados, perdida de materiales o la muerte a causa de una conflagración.
Este riesgo puede presentarse por:
Carencia de sistemas de extinción y de incendios
Gabinetes sin o con elementos defectuosos
Carencia de salida de emergencia
Presencia de materiales y sustancias combustibles
Presencia de sustancias químicas reactivas
Carencia de brigadas contra incendio
- Clasificación: combustión, líquidos inflamables, gases y vapores, fuentes de
calor y de ignición.
2.2.6 Factores de riesgo de origen natural. Son los producidos por causas
naturales.
- Clasificación:
Sismos, vendavales, Inundaciones, tormentas eléctricas, terremotos, incendio
forestal.
2.2.7 Factores de riesgo social o de orden público: son los producidos por
causas humanas.
- Clasificación
Atentados terroristas, sabotaje, sindicatos, protestas, Paros, cierres Estabilidad
económica, secuestro, robos, violencia.
35
2.3 ESCALAS PARA VALORACIÓN DE RIESGOS QUE GENERAN ENFERMEDADES PROFESIONALES
A continuación en la tabla # 8 se presenta las escalas para la valoración de los
riesgos que generan enfermedades profesionales
Tabla 8. Escalas para valoración de riesgos que generan enfermedades profesionales
ESCALAS PARA VALORACIÓN DE RIESGOS QUE GENERAN ENFERMEDADES PROFESIONALES
ILUMINACIÓN ALTO: Ausencia de luz natural o deficiencia de luz artificial con sombras evidentes y dificultad para leer MEDIO: Percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad BAJO: Ausencia de sombras RUIDO ALTO: No escuchar una conversación a tono normal a una distancia entre 40 cm. – 50 cm. MEDIO: Escuchar la conversación a una distancia de 2 m en tono normal BAJO: No hay dificultada para escuchar una conversación a tono normal a mas de 2 m RADIACIONES IONIZANTES ALTO: Exposición frecuente (una vez por jornada o turno o más) MEDIO: Ocasionalmente y / o vecindad BAJO: Rara vez, casi nunca sucede la exposición POLVOS Y HUMOS ALTO: Evidencia de material particulado depositado sobre una superficie previamente limpia al cabo de 15 minutos. MEDIO: Percepción subjetiva de emisión de polvo sin depósito sobre superficies pero evidenciable en luces, ventanas, rayos solares, etc. BAJO: Presencia de fuentes de emisión de polvos sin la percepción anterior. GASES Y VAPORES DETECTABLES ORGANOLEPTICAMENTE ALTO: Percepción de olor a más de 3 m del foco emisor MEDIO: Percepción de olor entre 1 y 3 m del foco emisor LIQUIDOS ALTO: Manipulación permanente de productos químicos líquidos (varias veces en la jornada o turno) MEDIO: Una vez por jornada o turno BAJO: Percepción de olor a menos de 1 m del foco emisor
36
ESCALAS PARA VALORACIÓN DE RIESGOS QUE GENERAN ENFERMEDADES PROFESIONALES POSTURA HABITUAL ALTO: De pie con una inclinación superior a los 15 grados MEDIO: Siempre sentado (toda la jornada o turno) o de pie con inclinación menor de 15 grados BAJO: De pie o sentado indistintamente MONOTONIA ALTO: Ocho horas de trabajo repetitivo y solo o en cadena MEDIO: Ocho horas de trabajo repetitivo y en grupo BAJO: Con poco trabajo repetitivo
Fuente: Guía Técnica Colombiana G. T C 45 .P.15 -18
2.4 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO
La metodología a seguir para la elaboración del panorama de los factores de
riesgo o condiciones de trabajo se lleva acabo a través de las siguientes etapas:
2.4.1 Inspección y observación de áreas. En esta fase se realiza visitas a las
diferentes áreas identificando puestos de trabajo, para ello se cuenta con la
participación directa del personal trabajador; que mediante la utilización de
entrevistas, permiten identificar los factores de riesgo a los cuales están
expuestos.
2.4.2 Identificación de los factores de riesgos. Una vez conocidas las áreas
de trabajo, personal presente en cada una de ellas sé procede a su identificación
mediante el recorrido por las instalaciones. Para llevar acabo esta actividad se
utiliza la clasificación de los factores de riesgo de acuerdo a las condiciones de
trabajo. (Ver anexo 1).
37
A continuación en el anexo 2 se describe cada uno de los ítems que componen el
instrumento para la recolección de la información. A continuación se expone un
caso para aclarar los respectivos conceptos presentes en el anexo 2.
En las oficinas administrativas se manipulan aparatos eléctricos como es el
ventilador el cual genera ruido, ocasionando enfermedad profesional en los
trabajadores.
Para el caso se toma como fuente del riesgo el ruido que genera el ventilador.
2.4.2.1 Factor de Riesgo. “Es todo elemento cuya presencia o modificación,
aumenta la probabilidad de producir un daño a quien esta expuesto al riesgo”16.
Esta casilla se refiere al grupo general al cual pertenece el factor de riesgo
encontrado y que posteriormente se analizara. Su notación se especifica de la
siguiente manera:
Tabla 9. Factor de riesgo
1. FACTOR DE RIESGO
Físico
Fuente: Autor del proyecto
- Clasificación: Cada factor de riesgo contiene una clasificación, (ver anexo #1),
se busca cual es la que corresponde al factor de riesgo que se está analizando y
se escribe a continuación del tipo de factor de riesgo. Su notación se específica de
la siguiente manera.
16 Guía técnica. Colombiana, GTC 45, 1997 - 08. P. 2
38
Tabla 10. Factor de riesgo y clasificación
1. FACTOR DE RIESGO 2. CLASIFICACIÓN
físico Energía mecánica: ruido
Fuente: Autor del proyecto
2.4.2.2 Fuente generadora del riesgo. “condición / acción que genera el
riesgo”17. Para identificar la fuente se hace el siguiente cuestionamiento ¿De
dónde proviene ese factor de riesgo que se esta analizando?, y su respuesta se
escribe en la casilla correspondiente. Para el caso la fuente generadora del riesgo
es ventilador.
Tabla 11. Fuente generadora del riesgo
1. FACTOR DE RIESGO 2. CLASIFICACIÓN 3. FUENTE
físico Energía mecánica
Tipo de riesgo: ruido
ventilador etc.
Fuente: Autor del proyecto
2.4.2.3 Tipo de suceso (efecto posible). “La consecuencia más probable
(lesiones a las personas, daño al equipo, al proceso o a la propiedad) que puede
llegar a generar un riesgo existente en el lugar de trabajo”18. Se refiere a si el
riesgo produce un accidente o una enfermedad profesional.
En esta casilla se registra lo que eventualmente, por estar expuestos al factor de
riesgo, puede ocurrirle a las personas (equipos o procesos) que en su momento
17 Ídem. P.3 18 ídem. P. 1
39
laboran o se encuentran en el sitio. Su notación se especifica de la siguiente
manera.
Tabla 12. Tipo de suceso.
1. FACTOR DE RIESGO
2. CLASIFICACIÓN. 3. FUENTE 4. TIPO DE SUCESO
físico Energía mecánica Ventilador Estrés, alteraciones auditivas
Fuente: Autor del proyecto
2.4.2.4 Personal Expuesto: “Es el número de personas que se encuentran en el
área de trabajo observada (trabajadores permanentes o temporales, contratista, o
usuarios permanentes del área) y que están directamente relacionadas con el
factor de riesgo analizado”19. Su notación se especifica de la siguiente manera.
Tabla 13. Personal expuesto
1. FACTOR DE
RIESGO
2. CLASIFICACIÓN
3. FUENTE 4. TIPO DE SUCESO
5.TRABAJADORES EXPUESTOS
físico Energía mecánica Ventilador Alteraciones
auditivas
8
Fuente: Autor del proyecto
2.4.2.5 Exposición. “Frecuencia con que las personas o la estructura entran en
contacto con los factores de riesgo”20. Es decir corresponde a la valoración según
19 Ídem. P.3 20 Ídem. P.1
40
el tiempo que permanecen expuestos los trabajadores al factor de riesgo que se
esta analizando. Su notación se especifica de la siguiente manera.
Tabla 14. Exposición
1. FACTOR DE RIESGO
2. CLASIFICACIÓN 3 .FUENTE 4 .TIPO DE SUCESO
5. TRABAJADORES EXPUESTOS
6.EXPOSICIÓN
físico Energía mecánica Ventilador Alteraciones
auditivas
8 8
Fuente: Autor del proyecto
2.4.2.6 Tipo de solución. Corresponde a las acciones a ejecutar para disminuir
la exposición y / o los efectos del factor de riesgo que se está analizando. Este tipo
de solución se subdivide en previsión, prevención y protección.
* Previsión: Son las acciones presentes en el origen del factor de riesgo y que
permiten eliminarlo. En el caso citado la fuente generadora del riesgo es el
ventilador, y el control o acción existente en la fuente es el mantenimiento
periódico del mismo.
* Prevención: Son las acciones presentes en el trabajador y que permiten evitar el
suceso. Continuando con el caso, el control en el medio puede ser el monitoreo
ambiental para determinar si el ruido generado por el ventilador se encuentran por
encima de los niveles permisibles de emisión de ruido a nivel ocupacional.
* Protección: Son las acciones presentes en el trabajador y que permiten
disminuir la consecuencia del riesgo. Para el caso citado, el control en el
individuo es la utilización de elementos de protección personal auditiva. (Tapones
auditivos).
41
Su notación se especifica de la siguiente manera:
Tabla 15. Tipos de solución
TIPOS DE SOLUCIÓN
PREVISIÓN ( Fuente ) PREVENCIÓN ( Medio ) PROTECCIÓN ( Individuo )
Mantenimiento continuo al
ventilador
Monitoreo ocupacional
periódico de ruido
Utilizar tapón auditivo
Fuente: Autor del proyecto
2.4.3 Valoración de factores de riesgo. “El último paso del diagnóstico de las
condiciones de trabajo es la valoración cuantitativa de cada uno de los factores de
riesgo identificados; esta valoración permite jerarquizarlos21.
La valoración de las condiciones de trabajo se realiza en forma culí
cuantitativamente. Las escalas utilizadas para valorar riesgos que generan
accidentes de trabajo se dan a continuación en las tablas # 16, 17, y 18.
La valoración de los factores de riesgo se obtendrá evaluando entre otras las
siguientes variables: Exposición, probabilidad, y consecuencias.
2.4.3.1 Exposición. Frecuencia con que las personas o la estructura de la
empresa entran en contacto con los factores de riesgo. Se valora en una escala de
1 a 10 como se observa en la tabla número 16.
21 Ídem, P. 10
42
Tabla 16. Valoración del tiempo de Exposición
VALOR TIEMPO DE EXPOSICIÓN
10 La situación del riesgo ocurre continuamente o muchas veces al
día
6 Frecuentemente o una vez al día
2 Ocasionalmente o una vez por semana o mes
1 Remotamente posible Fuente: Guía Técnica Colombiana, GTC 45, p 14
2.4.3.2 Probabilidad. Posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se
completen en el tiempo, originándose las consecuencias no queridas ni
deseadas.22 En la tabla número 17, se muestra la escala de 1 a 10 con la cual se
valora la posibilidad de ocurrencia del evento.
Tabla 17. Valoración de la probabilidad
VALOR PROBABILIDAD
10 Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar
7 Es completamente posible, nada extraño. Tiene una probabilidad de actualización del 50 %
4 Seria una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actualización del 20 %
1 Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo, pero es concebible. Probabilidad del 5 %
Fuente. Guía Técnica Colombiana .GTC 45, P. 14
22 Ídem, P. 3
43
2.4.3.3 Consecuencias. Alteración en el estado de salud de las personas y los
daños materiales resultantes de la exposición al factor de riesgo23. Se valora en
una escala de 1 a10, como se muestra en la tabla número 18.
Tabla 18. Valoración de las consecuencias
VALOR CONSECUENCIAS
10 Muerte y / o daños mayores a 400 millones de pesos. 6 Lesiones incapacitantes permanentes y / o daños entre 40 y 399
millones de pesos. 4 Lesiones con incapacidades no permanentes y / o daños hasta 39
millones de pesos. 1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y / o pequeños
daños económicos.
Fuente: Guía técnica colombiana, GTC 45, p. 14
2.4.3.4 Determinación del Grado de peligrosidad (GP). El grado de peligrosidad
es un indicador de la gravedad de un riesgo conocido.
La valoración de los factores de riesgo se halla evaluando las variables:
exposición, probabilidad, y consecuencias con las cuales se obtendrá el grado de
peligrosidad con la siguiente fórmula:
G. P = E * P *C “Al utilizar la fórmula, los valores numéricos o pesos asignados a cada factor
están basados en el juicio y experiencia del investigador que hace el cálculo. Se
obtiene una evaluación numérica considerando tres factores: la exposición a la
causa básica, la probabilidad de que ocurra la secuencia del accidente, y las
consecuencias de una posible pérdida debida al riesgo. Una vez se determina el
23 Ídem, P.1
44
valor por cada riesgo se ubica dentro de una escala de grado de peligrosidadad”.
24
En la tabla número 19 se muestra los diferentes intervalos que representa el nivel
de grado de peligrosidad: Bajo, Medio, Alto. El mayor valor se obtiene del producto
de los valores máximos y el menor se obtiene de los valores mínimos de las
variables exposición, probabilidad, y consecuencias.
Tabla 19. Valoración del grado de peligrosidad (G. P)
INTERVALO INTERPRETACIÓN DEL GP
1 a 300 Bajo
301 a 600 Medio
601 a 1000 Alto
Fuente: Guía Técnica Colombiana GTC 45, P. 11
2.4.3.5 Factor de Ponderación: Se establece con base en los grupos de usuarios
de los riesgos que posean frecuencias relativas proporcionales a los mismos25.
El factor de ponderación se obtiene de la siguiente manera: se establece en una
escala de 1 a 5, en donde el valor de 1 va en un intervalo de 0 al 20 % de los
trabajadores, el valor 2 del 21 al 40 % del total de los trabajadores, así
sucesivamente hasta llegar al 100% que representa el valor máximo de
trabajadores que están expuestos al riesgo, En la tabla número 20 se observa la
clasificación anterior.
24 SOLANO GUTIERREZ, Ligia inspección y vigilancia en el sistema general de riesgos profesionales. p 51. 25 GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45, P. 2
45
Tabla 20. Factor de ponderación o porcentaje de trabajadores a ponderar
PORCENTAJE DE EXPUESTOS ( % ) FACTOR DE PONDERACIÓN 1 – 20 % 1
21 – 40 % 2 41 – 60 % 3 61 – 80 % 4 81 _ 100 % 5
Fuente: Guía Técnica Colombiana GTC 45, P. 11
El factor de ponderación se establece con base en el porcentaje de expuestos del
número de trabajadores, por lo tanto es particular para cada empresa.26
Tomando el total de trabajadores (24) que laboran actualmente en las
instalaciones de la Fundación Refugio Social, entonces el factor de ponderación
de acuerdo a la tabla anterior queda de la siguiente manera:
Tabla 21. Trabajadores de acuerdo al factor de ponderación
VALOR porcentaje de expuestos ( % ) factor de ponderación 1 1 a 20 ( entre 1 y 5 personas ) 2 21 a 40 ( entre 6 y 10 personas ) 3 41 a 60 ( entre 11 y 15 personas) 4 61 a 80 ( entre 16 y 20 personas) 5 81 a 100 ( entre 21 y 24 personas )
Fuente: Autor del proyecto
Tabla 22. Niños de acuerdo al factor de ponderación
VALOR PORCENTAJE DE EXPUESTOS % FACTOR DE PONDERACIÓN
1 1 a 20 ( entre 1 y 16 Niños) 2 21 a 40 ( entre 17 y 32 Niños) 3 41 a 60 ( entre 33 y 48 Niños) 4 61 a 80 ( entre 49 y 64 Niños) 5 81 a 100 ( entre 65 y 80 Niños)
Fuente: autor del proyecto
46
2.4.3.6 Determinación del Grado de Repercusión (GR). Finalmente se
considera el número de trabajadores afectados por cada riesgo a través de una
variable que pondera el grado de peligrosidad del riesgo en cuestión. Este nuevo
indicador es el grado de repercusión, que es un “indicador que refleja la incidencia
de un riesgo con relación a la población expuesta”27. Su escala para su valoración
se muestra en la tabla 23.
El grado de repercusión es el resultado del producto entre el grado de peligrosidad
y el factor de ponderación que tenga en cuenta grupos de expuestos. Se obtiene
de la siguiente manera:
GR = Grado de peligrosidad * factor de ponderación G.R = G.P * FP
Tabla 23. Valoración del grado de Repercusión
INTERVALO GRADO DE REPERCUSIÓN
1 a 1500 Bajo
1501 a 3500 Medio
3501 a 5000 Alto
Fuente: Guía Técnica Colombiana GTC 45, P. 1
2.4.3.7 Caso. Con los datos de las tablas anteriores, identifique las consecuencias
más probables para el factor de riesgo que se está analizando, el tiempo de
exposición que más se acerca al factor de riesgo, y la situación mas probable y
colóquelos en las casillas que correspondan (C) consecuencias, (P) probabilidad ,
(E) exposición.
26 SOLANO GUTIÉRREZ, Ligia. Inspección y Vigilancia en el sistema general de riesgos Profesionales. P.52 27 GUIA TECNICA COLOMBIANA. GTC 45. P. 3
47
Los trabajadores del área de oficinas, manipulan aparatos eléctricos como:
computadores, fax, registradoras, sumadoras, ventiladores, entre otros,
generando sobre cargas en los circuitos eléctricos y en los toma corrientes. En
este caso el personal esta expuesto una condición de seguridad por riesgo
eléctrico, y una valoración subjetiva para este caso puede ser:
Tabla 24. Valoración Grado de peligrosidad
VALORACION DEL GRADO DE PELIGROSIDAD
CONSECUENCIAS EXPOSICIÓN PROBABILIDAD
4 10 7
Fuente: autor del proyecto
- Grado de peligrosidad: Con la información del punto anterior, se obtiene el
grado de peligrosidad cuyo cálculo se hace con base en las tres variables
descritas anteriormente, de esta manera la fórmula para hallar el grado de
peligrosidad es:
GP = C * E * P
GP = Grado de peligrosidad, C = Consecuencias, E = Exposición, P =
Probabilidad.
El resultado se coloca en la casilla correspondiente al grado de peligrosidad
como se observa en la tabla # 25 y para el caso citado su respectivo cálculo da
como resultado 280.
48
Tabla 25. Cálculo Grado de peligrosidad
GRADO DE PELIGROSIDAD ( G. P ) 280
Fuente: Autor del proyecto
Cuando el personal está expuesto a condiciones de higiene, estas generan
enfermedad profesional y cuyas escalas indican dependiendo de la condición
presente si el grado de peligrosidad es Alto, Medio, o Bajo.
- Interpretación (GP): De acuerdo con el caso anterior y teniendo en cuenta el
valor consignado en la tabla número 25, y los valores dados en la tabla número19,
el resultado se consigna en la tabla número26, y se especifica si el grado de
peligrosidad es Alto, Medio o Bajo. Para este caso es bajo.
Tabla 26. Interpretación Grado de peligrosidad
GRADO DE PELIGROSIDAD INTERPRETACION ( G. P )
280 BAJO
Fuente: autor del proyecto
- Factor de ponderación: Se establece con base en los grupos de usuarios de
los riesgos que poseen frecuencias relativas proporcionales a los mismos.
El factor de ponderación esta determinado por la proporción de trabajadores que
están siendo afectados por el factor de riesgo, y se obtiene de la siguiente
manera: NUMERO DE TRABAJADORES EXPUESTOS * 100
TOTAL DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA
49
El resultado es el número de trabajadores expuestos, que hay que ubicar en los
rangos de la tabla de factor de ponderación. Para el caso citado, el número de
trabajadores que laboran en esta actividad son 8 de un total de 24 trabajadores de
la fundación.
Total trabajadores de la fundación = 24, Trabajadores expuestos (oficina) = 8
Aplicando la fórmula anterior, se obtiene el factor de ponderación de la siguiente
manera:
8 * 100 / 24 = 33.33%
Observando las tablas # 25 y 26 del factor de ponderación encontramos que la
proporción de 33.33% se encuentra en el intervalo de 21 a 40% correspondiendo
al factor de ponderación de 2. Este valor se consigna en las casillas
correspondientes al factor de ponderación, de la tabla #27 de la siguiente manera:
Tabla 27. Resultado del factor de ponderación (F. P)
INTERPRETACIÓN ( G. P ) FACTOR DE PONDERACIÓN ( F. P )
Bajo 2
Fuente: autor del proyecto
- Grado de Repercusión. Para obtener el grado de repercusión, se multiplica el
resultado obtenido en la tabla # 25 grado de peligrosidad por el resultado
obtenido en la tabla # 27 factor de ponderación. La fórmula para hallar el grado de
repercusión es:
GR = GP * FP
50
El valor resultante se consigna en la tabla número 28 correspondiente al grado de
repercusión y se calcula de la siguiente manera:
280 (G. P) * 2 (F. P) = 560
Tabla 28. Resultado Grado de repercusión
FACTOR DE PONDERACIÓN ( F. P ) GRADO DE REPERCUSIÓN ( G. R )
2 560
Fuente: Autor del proyecto
- Interpretación (G. R): Permite identificar si el grado de repercusión es alto,
medio o bajo, para el caso, el grado de repercusión obtenido es de 560 este valor
se encuentra en el intervalo de 1 a 1500, por consiguiente el grado de repercusión
es bajo como se observa en la tabla #29.
Tabla 29. Interpretación Grado de Repercusión
GRADO DE REPERCUSIÓN (G. R ) INTERPRETACIÓN ( G. R )
560 BAJO
Fuente: Autor del proyecto
2.5 PASOS PARA EL ANÁLISIS DE LOS RIESGOS El análisis se realiza para cada uno de los riegos presentes en las instalaciones de
la fundación refugio social y se muestran en el anexo 3 procediendo de la
siguiente manera:
Primero: Se realiza la descripción del riesgo, describiendo al final si el suceso
corresponde a un accidente de trabajo o enfermedad profesional.
51
Segundo: Se clasifica el riesgo según el factor de riesgo al cual pertenece, para
ello se busca en el anexo # 1 clasificación de factores de riesgo de acuerdo a las
condiciones de trabajo.
Tercero: Se realiza la valoración por exposición, la cual refleja la cantidad de
tiempo en que esta presente el riesgo durante la jornada laboral de acuerdo a la
tabla # 16 valoración por exposición.
Cuarto: Se prosigue con la valoración de probabilidad (tabla #17) la cual se
realiza teniendo en cuenta la cantidad de factores, humanos, ambientales,
naturaleza de trabajo que pueden hacer que el riesgo se potencialice.
Quinto: Se realiza la valoración por consecuencia (tabla #18) en la cual se mide la
magnitud del efecto del riesgo en caso de que ocurra el suceso, bien sea
económico, o de la integridad física del trabajador, estando como máxima
calificación el valor más alto de todos los riesgos en cuanto a pérdidas
económicas, y el mayor daño en cuanto a la integridad física del trabajador, que
seria la muerte.
Sexto: Corresponde al cálculo del grado de peligrosidad, que es hallado como el
producto de las valoraciones de exposición, probabilidad y consecuencia, y se
clasifica este resultado como Alto, Medio, o Bajo, según la tabla # 19 valoración
del grado de peligrosidad.
Séptimo: Teniendo el grado de peligrosidad, se procede a hallar el factor de
ponderación, cuyos valores corresponden al número de trabajadores que están
expuestos al riesgo y donde su máximo valor (5) incluye la totalidad de los
trabajadores. (Ver tablas números 20, 21 y 22)
52
Octavo: Se calcula el grado de repercusión, que es el producto del grado de
peligrosidad por el factor de ponderación, clasificando este resultado como: Alto –
Medio - Bajo, según la tabla # 23 valoración para el grado de repercusión.
Noveno: Se plantea la solución con el objetivo de eliminarlo (previsión); si lo
anterior no es posible, se trata de buscar una medida que ayude a evitar que el
suceso se presente (prevención), o de lo contrario disminuir el impacto de las
consecuencias del riesgo (protección)
Décimo: Se clasifica el riesgo según la clase de solución (previsión – prevención -
protección).
Décimo primero: Finalmente se clasifica el tipo de solución la cual puede ser:
PREVISIÓN:
Mantenimiento: Se refiere aquella solución que por intermedio de mantenimiento
de los diferentes equipos, herramientas de trabajo, se logra eliminar el riesgo.
Inversión: Aquella solución que implica una salida de dinero, se puede eliminar el
riesgo
Diseño: Aquella solución, que por medio del cambio en el diseño original de un
equipo, herramienta, o del puesto de trabajo, se puede eliminar el riesgo.
Procedimiento: Aquella solución en la cual se establece los factores a tener en
cuenta para realizar una labor correctamente. También cuando se realiza un
cambio en los procedimientos existentes con el fin de eliminar el riesgo.
53
Reubicación: Aquella solución en la cual por medio de la reubicación de
materiales, personas, puestos de trabajo, se pueden eliminar el riesgo.
PREVENCIÓN Mantenimiento: Aquella solución, que por medio de mantenimiento de los
diferentes equipos, herramientas de trabajo, se logra evitar que se presente el
suceso.
Procedimiento: Aquella solución en la cual se establecen los factores a tener en
cuenta para realizar una labor correctamente. También cuando se realiza un
cambio en los procedimientos existentes con el fin de evitar que se presente el
suceso.
Capacitación: Aquella solución que contempla la exposición de charlas a los
trabajadores sobre temas específicos, en la cual se busca evitar que se presente
el suceso.
Información: Aquella solución en la cual por medio de diferentes medios seda
aviso de peligro de una situación determinada, evitando que se produzca el
suceso.
PROTECCIÓN: Botiquín: Si la solución contempla el uso de elementos de botiquín para aminorar
el impacto de las consecuencias del suceso.
Equipo de protección: Aquella solución, que por medio de suministro de equipos
de protección personal o la instalación de otros elementos se puede aminorar el
impacto de las consecuencias del riesgo.
54
Seguros: Es la solución debido a la adquisición de un tipo de seguros, con la
cual se logra a aminorar las pérdidas económicas posibles por la consecuencia de
un suceso.
A. R. P: Es aquella solución que incluye la asistencia a los servicios médicos que
presta la administradora de riesgos profesionales.
A continuación se realiza el análisis de uno de los riesgos encontrados en las en
las instalaciones de acuerdo a los pasos citados anteriormente y de la misma
manera se procederá para los otros riesgos presentes en las instalaciones. (Ver
anexo 3).
Riesgo # 1. Paso 1. La vía principal de acceso a las instalaciones es la carrera 12 tiene alto riesgo
de accidentalidad, debido al flujo constante de vehículos y motos que circulan por
la misma, por consiguiente se puede atropellar a algún ciudadano. Accidente
Paso 2. FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO
Paso 3. EXPOSICIÓN: 10
La situación de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al día
Paso 4. PROBABILIDAD: 10.
Es el resultado más probable porque es la ruta obligada de acceso a las
instalaciones.
55
Paso 5. CONSECUENCIA. 10
Este riesgo puede generar lesiones graves o la muerte a las personas afectadas
o daños a los vehículos involucrados.
Paso 6. GRADO DE PELIGROSIDAD: 1000 (Alto)
Paso 7. NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 104
FACTOR DE PONDERACIÓN: 5
Paso 8. GRADO DE REPERCUSIÓN: 5000 (Alto)
Paso 9. SOLUCIÓN PROPUESTA
Colocar y ubicar avisos de seguridad, en los puntos de alto riesgo sobre la vía los
cuales adviertan el peligro a peatones y conductores de vehículos.
Paso 10. CLASE DE SOLUCIÓN: PREVENCIÓN
Paso 11. TIPO DE SOLUCION: INFORMACIÓN
56
2.6 CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO SEGÚN EL GRADO DE PELIGROSIDAD
Luego de realizar el análisis a cada uno de los riesgos, se recopila la información y
se organiza de mayor a menor según el grado de peligrosidad. También se incluye
para cada riesgo, el suceso, si es accidente de trabajo o enfermedad profesional,
el tipo de suceso, es decir, lo que pasaría si el riesgo se potencializa. (Ver anexo
4)
2.7 DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD
Se entiende como diagnóstico “el conjunto de datos sobre las condiciones de
trabajo y salud, valorados y organizados sistemáticamente, que permiten una
adecuada priorización y orientación de las actividades del programa de salud
ocupacional”28. Para efectuar dicho diagnóstico se parte de la aplicación del perfil
socio demográfico (ver anexo 5), para ello se agrupa el personal trabajador en
sus áreas generales, como son la administrativa y operativa.
Esta metodología permite dar al trabajador la participación libre e informada en el
reconocimiento de sus condiciones de trabajo (identificación de los riesgos en los
puestos de trabajo) de sus efectos en la salud, desde las simples molestias hasta
las alteraciones reconocidas como accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales. Con esta información del perfil socio demográfico se busca no
solamente las condiciones de trabajo y enfermedad profesional, sino cualquier
actividad que ocasione molestia o alteración a la salud del trabajador.
La encuesta aplicada para conocer el diagnóstico de las condiciones de trabajo y
salud consta de cuatro partes:
28 NORMA TECNICA COLOMBIANA. GTC 34. P. 1
57
2.7.1 Primera parte. Esta primera parte de la encuesta, permite identificar la
información básica del trabajador en aspectos como edad, estado civil, sexo,
número de personas a cargo, el nivel de escolaridad, tenencia de vivienda, uso del
tiempo libre, promedio de ingresos, antigüedad en la empresa, antigüedad en el
cargo actual, el tipo de contratación realizada por la empresa, la participación en
actividades que haya tenido el trabajador, así como el diagnostico de enfermedad,
si el trabajador fuma, y consume bebidas alcohólicas y por último si practica algún
deporte.
Los resultados de esta primera parte se presentaron de la siguiente manera:
La Fundación Refugio Social Municipal con respecto a la edad, no tiene menores
de 18 años en la nómina, entre 18 y 37 años se encuentra el 16. 67%, entre 38 y
57 años se encuentra el 79.16%, y para los mayores de 58 años se encuentra el
4.17%. No obstante para el estado civil se encuentra distribuido de la siguiente
manera: El 25% son solteros, el 70.84% son casados o viven en unión libre, y el
4.16% son viudos. Con respecto al genero el 25% son hombres y el 75% mujeres.
Con respecto al número de personas que los trabajadores tienen a su cargo los
resultados demuestran lo siguiente: El 20.83% no tiene ninguna persona a cargo,
el 70.83% tiene a cargo entre 1 y 3 personas, para el 4.17% entre 4 a 6
personas, y para el 4.17% tiene a cargo más de 6 personas.
Para el nivel de escolaridad: El 16.67% tiene estudios en primaria, el 25% tiene
secundaria, en el nivel técnico / tecnólogo está el 12.5%, para el nivel universitario
está el 25% y para el20.83% cuenta con estudios de postgrado.
Con respecto a la tenencia de vivienda: El 66.68% cuenta con una vivienda propia,
el 29.16 % vive en arriendo, y para el 4.16% vive con sus padres. No obstante
para el promedio de ingresos mensuales se encontró lo siguiente: El 41.68%
58
gana el mínimo legal vigente; el 54.16% tiene entre 1 y 3, y para el 4.16%
cuenta con ingresos mensuales entre 4 a 5 salarios mínimos legales vigentes.
Con respecto a la antigüedad en la empresa se tiene que el 8.33% tiene menos de
un año, pero el 20.83% su antigüedad corresponde entre 1 a 5 años. El 29.16% su
antigüedad oscila entre los 5 a 10 años. El 16.68% entre los 10 a 15 años y
para el 25% prestan sus servicios hace más de 15 años.
Con respecto a la antigüedad en el cargo actual, el 8.33% tiene menos de un (1)
año, el 20.83% entre 1 a 5 años. Para el 29.16% entre 5 a 10 años, el 17.68%
entre 10 a 15 años y para el 25% su antigüedad corresponde a más de 15 años.
Con respecto al tipo de contratación realizada por la Fundación es el siguiente: A
contrato a término indefinido corresponde al 66.67%, el 20.83% tiene contrato a
término fijo, y para el 12.5% su contrato es por honorarios o servicios
profesionales.
Con respecto al diagnostico de enfermedad, el 8.33% le han diagnosticado alguna
enfermedad siendo la causa principal las alergias respiratorias, mientras que al
91.67% no le han diagnosticado enfermedad.
Para la pregunta si fuma o no, se tiene que el 12.5% fuma, pero el 87.5% no lo
hace. Por otra parte el 41.66% consume bebidas alcohólicas con una frecuencia
ocasional y para el 58.34% no las consumen. El 62.5% no práctica ningún
deporte, mientras que el 37.50% si lo hace especialmente en las modalidades de
caminar, atletismo, nadar y con una frecuencia semanal.
Tabla 30. Resultados en porcentaje de la primera parte de la encuesta
Esta encuesta hace parte de la recopilación de información para el diseño del programa de salud ocupacional de la FUNDACIÓN REFUGIO SOCIAL MUNICIPAL, que busca el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud. la información que usted consigne será confidencial, por lo tanto solicitamos la mayor sinceridad en el diligenciamiento del cuestionario
59
NOMBRE DE LA EMPRESA: CARGO DEL TRABAJDOR: SECCION: REGIONAL:
MARQUE CON UNA X EDAD ESTADO CIVIL
MENOR DE 18 AÑOS: 0% SOLTERO: 25%18 – 37 AÑOS: 16.67% CASADO / UNION LIBRE 70.84% 38 – 57 AÑOS: 79.16% SEPARADO / DIVORCIADO: 0%58 O MAS: 4.17% VIUDO: 4.16%
SEXO NÚMERO DE PERSONAS ACARGOHOMBRE: 25% NIGUNA 20.83%MUJER: 75% 1 – 3 PERSONAS 70.83% 4 – 6 PERSONAS 4.17% MAS DE 6 PERSONAS 4.17%
NIVEL DE ESCOLARIDAD TENENCIA DE VIVIENDA PRIMARIA 16.67%
PROPIA 66.68%
SECUNDARIA 25% ARRENDADA 29.16%TECNICO / TECNOLOGICO 12.5%
VIVE CON LOS PADRES 4.16%
UNIVESITARIO 25% COMPARTIDA CON OTRA ( S ) FAMILIA ( S ) 0%POSGRADO 20.83
USO DEL TIEMPO LIBRE PROMEDIO DE INGRESOS OTRO TRABAJO 12.5%
MINIMO LEGAL ( S.M.L ) 41.68%
LABORES DOMESTICAS 41.67%
ENTRE 1 A 3 S. M.L 54.16%
RECREACION Y DEPORTE 25% ENTRE 4 A 5 S.M.L 4.16%ESTUDIO 4.17%
ENTRE 5 A 7 S.M.L.
NINGUNO 16.66%
MAS DE 7 S.M.L
ANTIGÜEDAD EN LA EMPRESA ANTIGÜEDAD EN EL CARGO ACTUAL Esta encuesta hace parte de la recopilación de información para el diseño del programa de salud ocupacional de la FUNDACIÓN REFUGIO SOCIAL MUNICIPAL, que busca el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud. la información que usted consigne será confidencial, por lo tanto solicitamos la mayor sinceridad en el diligenciamiento del cuestionario
MENOS DE 1 AÑO 8.33%
MENOS DE 1 AÑO 8.33%
1 A 5 AÑOS 20.83%
1 A 5 AÑOS 20.83%
> 5 A 10 AÑOS 29.16%
>5 A 10 AÑOS 29.16%
> 10 A 15 AÑOS 16.68%
> 10 A 15 AÑOS 17.68%
MAS DE 15 AÑOS 25% MAS DE 15 AÑOS 25%TIPO DE CONTRATACION REALIZADA POR LA
EMPRESA HA PARTICIPADO EN ACTIVIDADES DESALUD
CONTRATO ATERMINO INDEFINIDO 66.67%
VACUNACION 8.33%
CONTRATO POR OBRA / LABOR EDUCACION SEXUAL 16.67%CONTRATO ATERMINO FIJO 20.83%
EXAMENESD E LABORATORIO Y OTROS 4.17%
SERVICIOS PROFESIONALES 12.5%
EXAMENES MEDICOS ANUALES
SALUD ORAL 62.50% NIGUNA 8.33%
LE HAN DIAGNOSTICADO ALGUNA ENFERMEDAD
FUMA
SI 8.33%
SI 12.5%
NO 91.67%
NO 87.5%
CAUSA: PROMEDIO DIARIOCONSUME BEBIDAS ALCOHOLICAS PRACTICA ALGUN DEPORTE
SI 41.66% NO 58.34% SEMANAL QUINCENAL MENSUAL OCASIONAL.
SI 37.50%NO 62.50% CUAL FRECUENCIA
Fuente: Autor del proyecto
60
2.7.2 Segunda parte. La segunda parte de la encuesta hace referencia a las
molestias que experimentado el trabajador en los últimos seis (6) meses, dando
como resultado los siguientes porcentajes:
El 55% de los trabajadores han sufrido dolor de cabeza, el 45.83% dolor de cuello,
espalda y cintura, el 29.16% dolores musculares. No obstante el 4.16 % tiene
dificultad para ejecutar algún movimiento. El 12.5% ha tenido síntomas de tos
frecuente.
El 8.33% ha experimentado dificultad para respirar, el 16.66% ha sufrido de
gastritis y ulcera; el 8.33% ha sufrido otras alteraciones en el funcionamiento
digestivo y el 33.33% ha sufrido de alteraciones del sueño (insomnio).
El 8.33% ha tenido dificultad para concentrase; el 20.83% han tenido en algún
momento mal genio, el 4.16% ha experimentado nerviosismo. No obstante el
12.5% ha sufrido de cansancio mental y para el 4.16% ha tenido palpitaciones.
El 4.16% ha sufrido de dolor de pecho, el 25% ha experimentado cambios
visuales. El 12.5% ha sufrido de cansancio, fatiga, ardor o disconfort visual, y el
16.66% ha sufrido de ruido continuo o intermitente.
El 8.33% ha experimentado dificultad para oír, el 16.66% ha tenido sensación
permanente de cansancio y para el 20.83% ha sufrido alteraciones en la piel.
61
Tabla 31. Resultados en porcentaje de la segunda parte de la encuesta.
INDIQUE CUALES DE LAS SIGUIENTES MOLESTIAS HA EXPERIMENTADO CON
FRECUENCIA EN LOS ÚLTIMOS SEIS (6) MESES.
SÍNTOMA SI NO
DOLOR DE CABEZA 55% 45%
DOLOR DE CUELLO, ESPALDA Y CINTURA 45.83% 54.17%
DOLORES MUSCULARES 29.16% 70.84%
DIFICULTAD PARA ALGÚN MOVIMIENTO 4.16% 95.84%
TOS FRECUENTE 12.5% 87.5%
DIFICULTAD RESPIRATORIA 8.33% 91.67%
GASTRITIS, ULCERA 16.66% 83.34%
OTRAS ALTERACIONES DEL FUNCIONAMIENTO
DIGESTIVO
8.33% 91.67%
ALTERACIONES DEL SUEÑO ( INSOMNIO, SOMNOLENCIA ) 33.33% 66.67%
DIFICULTAD PARA CONCENTRARSE 8.33% 91.67%
MAL GENIO 20.83% 79.17%
NERVIOSISMO 4.16% 95.84%
62
INDIQUE CUALES DE LAS SIGUIENTES MOLESTIAS HA EXPERIMENTADO CON
FRECUENCIA EN LOS ÚLTIMOS SEIS (6) MESES.
SÍNTOMA SI NO
CANSANCIO MENTAL 12.5% 87.5%
PALPITACIONES 4.16% 95.84%
DOLOR EN EL PECHO ( ANGINA ) 4.16% 95.84%
CAMBIOS VISUALES 25% 75%
CANSANCIO, FATIGA,, ARDOR O DISCONFORT VISUAL 12.5% 87.5%
PITOS O RUIDOS CONTINUOS O INTERMITENTES EN LOS
OÍDOS
16.66% 83.34%
DIFICULTAD PARA OIR 8.33% 91.67%
SENSACIÓN PERMANENTE DE CANSANCIO 12.5% 87.5%
ALTERACIONES EN LA PIEL 20.83% 79.17%
Fuente: autor del proyecto
2.7.3 Tercera parte. Esta parte hace referencia a los parámetros a tener presente
para el desarrollo de su labor en los diferentes puestos de trabajo. La encuesta
en esta tercera parte, también es común para el personal administrativo como
operativo, exceptuando algunas preguntas que son diferentes para el área
administrativa y operativa.
El 58.39% conoce bien los riesgos a que esta sometido en su puesto de trabajo y
las consecuencias que pueden acarrear para su salud. El 12.5% ha recibido
capacitación sobre los riesgos a los que esta expuesto, el 75% considera que la
iluminación en su sitio de trabajo es adecuada y para el 25 % considera que el
ruido ambiental le permite mantener una conversación con los compañeros sin
elevar el tono de voz.
Para el 29.16%, existe en su sitio de trabajo riesgos de incendio y explosión, pero
también el 29.16% considera que los pisos, techos, paredes, presentan riesgos
63
para su salud. No obstante el 33.33% considera que existen cables sin entubar,
empalmes defectuosos, tomas eléctricas sobrecargadas etc. Y para el 25%
considera que los sitios destinados para el almacenamiento son suficientes,
poseen espacio adecuado y los insumos se encuentran bien apilados.
Para el 20.83% considera que su labor genera riesgos de seguridad personal
(sociales, naturales y riesgos públicos o desplazamiento). Para el 41.66%
permanece en una misma posición (sentado o de pie) durante más del 60 % de
su jornada de trabajo. No obstante para el 50% el asiento es cómodo y permite
ajustarlo a sus medidas. Y para el 62.5% la altura de la superficie de trabajo es la
adecuada a su estatura, la silla y la labor que realiza.
En general para el 54.16% dispone de espacio suficiente para realizar el trabajo
con holgura. Para el 70.83% al finalizar la jornada laboral, el cansancio que siente
lo califican de “normal”. No obstante el 75% considera adecuada la distribución
del horario de trabajo, de los turnos, de las horas de descanso, horas extras y
pausas. El 75% considera que el tiempo asignado a la tarea que realiza es
adecuado y para el 50% considera que puede abandonar el trabajo por unos
minutos sin necesidad que lo sustituyan.
Por otra parte para el 29.16% considera que si puede variar el ritmo de trabajo sin
perturbar la producción a lo largo de su jornada, el 87.5% considera que las tareas
que realiza le producen “sensación de peligrosidad”, No obstante para el 54.16%
el trabajo que desempeña le permite aplicar sus habilidades y conocimientos, el
45.83 % considera que su trabajo es variado y para el 41.66% considera que su
jefe le pide opinión sobre asuntos relacionados con su trabajo.
Para el 62.5% existen baños suficientes y se les realiza un adecuado aseo. El
75% considera que las instalaciones cuentan con cocina, cafetería, comedor o
sitio de descanso adecuadamente mantenidos, dotados y aseados. No obstante
64
para el 62.5% la Fundación cuenta con agua potable y para el 58.33% considera
que existe un buen manejo de basuras y desechos.
Tabla 32. Resultados en porcentaje de la tercera parte de la encuesta. Parte administrativa y operativa
TERCERA PARTE
EN EL DESARROLLO DE SU LABOR ENCUENTRA LAS SIGUIENTES CONDICIONES
CONDICIÓN SI NO CONOCE BIEN LOS RIESGOS A QUE ESTA SOMETIDO EN SU PUESTO DE TRABAJO Y LAS CONSECUENCIAS QUE PUEDEN ACARREAR PARA SU SALUD?
58.39% 41.61%
HA RECIBIDO CAPACITACIÓN SOBRE EL MANEJO DE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTA EXPUESTO?
12.5% 87.5%
CONSIDERA QUE LA ILUMINACIÓN DE SU SITIO DE TRABAJO ES ADECUADA?
75% 25%
LA TEMPERATURA DE SU SITIO DE TRABAJO LE OCASIONA MOLESTIAS?
25% 75%
EL RUIDO AMBIENTAL LE PERMITE MANTENER UNA CONVERSACIÓN CON LOS COMPAÑEROS SIN ELEVAR EL
TONO DE VOZ?
25% 75%
EXISTE EN SU SITIO DE TRABAJO RIESGOS DE INCENDIO O EXPLOSIÓN?
29.16% 70.84%
CONSIDERA QUE LOS PISOS, TECHOS, PAREDES, ESCALERAS, ETC, PRESENTAN RIESGOS PARA SU SALUD?
29.16% 70.84%
EXISTEN CABLES SIN ENTUBAR, EMPALMES DEFECTUOSOS, TOMAS ELÉCTRICAS SOBRECARGADAS, TRANSFORMADORES DEFECTUOSOS.
33.33% 66.67%
LOS SITIOS DESTINADOS PARA EL ALMACENAMIENTO SON SUFICIENTES Y POSEEN ESPACIO ADECUADO
25% 75%
SU LABOR GENERA RIESGOS DE SEGURIDAD PERSONAL ( SOCIALES, NATURALES Y / O RIESGOS PÚBLICOS POR
DESPLAZAMIENTO?
20.83% 79.17%
PERMANECE EN UNA MISMA POSICIÓN (SENTADO O DE PIE) DURANTE MAS DEL 60 % DE LA JORNADA DE TRABAJO?
41.66% 58.34%
EL ASIENTO ES CÓMODO Y PERMITE AJUSTARLO A SUS MEDIDAS?
50% 50%
LA ALTURA DE LA SUPERFICIE DE TRABAJO ES LA ADECUADA A SU ESTATURA, LA SILLA, Y LA LABOR QUE REALIZA?
62.5% 37.5%
EN GENERAL SE DISPONE DE ESPACIO SUFICIENTE PARA REALIZAR EL TRABAJO CON HOLGURA?
54.16% 45.84%
AL FINALIZAR LA JORNADA LABORAL, EL CANSANCIO QUE SIENTE PODRÍA CALIFICARSE DE “NORMAL”?
70.83% 29.17%
65
EN EL DESARROLLO DE SU LABOR ENCUENTRA LAS SIGUIENTES CONDICIONES
CONDICIÓN SI NO CONSIDERA ADECUADA LA DISTRIBUCIÓN DEL HORARIO DE TRABAJO, DE LOS TURNOS, DE LAS HORAS DE DESCANSO,
HORAS EXTRAS, Y PAUSAS?
75% 25%
CONSIDERA QUE EL TIEMPO ASIGNADO ALA TAREA QUE REALIZA ES ADECUADO?
75% 25%
PUEDE ABANDONAR EL TRABAJO POR UNOS MINUTOS SIN NECESIDAD DE QUE LO SUSTITUYAN?
50% 50%
PUEDE VARIAR EL RITMO DE TRABAJO SIN PERTURBAR SUS OBJETIVOS A LO LARGO DE LA JORNADA?
29.16% 70.84%
LAS TAREAS QUE REALIZA LE PRODUCEN “SENSACIÓN DE PELIGROSIDAD “?
87.5% 12.5%
EL TRABAJO QUE DESEMPEÑA LE PERMITE APLICAR SUS HABILIDADES Y CONOCIMIENTOS?
54.16% 45.84%
CONSIDERA QUE SU TRABAJO ES VARIADO? 45.83% 54.17% SU JEFE LE PIDE OPINIÓN SOBRE ASUNTOS RELACIONADOS
CON SU TRABAJO? 41.66% 58.34%
EXISTEN BAÑOS SUFICIENTES EN NUMERO Y SE LES REALIZA UN ADECUADO MANTENIMIENTO, DOTACIÓN Y ASEO?
62.5% 37.5%
CUENTA CON COCINA, CAFETERÍA, COMEDOR, O SITIO DE DESCANSO ADECUADAMENTE MANTENIDOS, DOTADOS, Y
ASEADOS?
75% 25%
LA EMPRESA CUENTA CON AGUA POTABLE? 62.5% 37.5% EXISTE UN BUEN MANEJO DE BASURAS Y DESECHOS? 58.33% 41.67
Fuente: Autor del proyecto
2.7.3.1 Preguntas de la tercera parte de la encuesta para la sección administrativa. El 100% consideran que existe espacio suficiente para variar la
posición de las piernas y rodillas en su puesto de trabajo. Para el 40% su trabajo
le exige mantenerse frente a la pantalla del computador más del 50% de su
jornada. Y el 20% cree que la ubicación de la pantalla evita la presencia de
reflejos.
El 60% considera que el computador esta dotado de filtro que favorece el manejo
de los contrastes, disminuyendo la fatiga visual. El 20% su computador cuenta con
atril para ubicar los documentos que manipula mientras trabaja en el computador.
No obstante para 60% considera que su trabajo le exige atención o estar en
66
permanente contacto con los clientes y para el 100% de los trabajadores tienen
buenas relaciones con jefes y compañeros de trabajo. Tabla 33. Resultados en porcentaje de la tercera parte de la encuesta parte administrativa
EN EL DESARROLLO DE SU LABOR ENCUENTRA LAS SIGUIENTES CONDICIONES
CONDICIÓN SI NO
TIENE ESPACIO SUFICIENTE PARA VARIAR LA POSICIÓN DE LAS PIERNA Y RODILLAS
100%
SU TRABAJO LE EXIGE MANTENERSE FRENTE ALA PANTALLA DEL COMPUTADOR MAS DEL 50 % DE SU JORNADA
40% 60%
CREE QUE LA UBICACIÓN DE SU PANTALLA EVITA LA PRESENCIA DE REFLEJOS
20% 80%
EL COMPUTADOR ESTA DOTADO DE FILTRO QUE FAVOREZCA EL MANEJO DE LOS CONTRASTES, DISMINUYENDO LA FATIGA
VISUAL?
60% 40%
CUENTA CON UN ATRIL PARA UBICAR LOS DOCUMENTOS QUE MANIPULA MIENTRAS TRABAJA EN EL COMPUTADOR
20% 80%
SU TRABAJO LE EXIGE ATENCIÓN O ESTAR EN PERMANENTE CONTACTO CON LOS CLIENTES
60% 40%
POSEE RELACIONES ADECUADAS CON JEFES Y COMPAÑEROS DE TRABAJO
100%
Fuente: Autor del proyecto
2.7.3.2 Preguntas de la tercera parte de la encuesta para la sección operativa. El 8.33% de los trabajadores del área operativa considera que, las
máquinas o herramientas que utiliza en el desempeño de su labor producen
vibración. El 4.16% su trabajo lo realiza al aire libre o a la intemperie. El 8.33%
en su sitio de trabajo manipula o esta en contacto con productos químicos.
Para el 25% en su sitio de trabajo hay presencia de polvo del ambiente y para el
4.16% esta en contacto con pacientes contaminados, fluidos o secreciones. El
8.33% su labor genera riesgos mecánicos (manejo de elementos punzantes,
calientes, abrasivas. El 12.5% de los trabajadores manipula al guana herramienta.
Y para el 8.33% su labor le exige levantar y transportar cargas.
67
Tabla 34. Resultados en porcentaje de la tercera parte de la encuesta parte operativa
EN EL DESARROLLO DE SU LABOR ENCUENTRA LAS SIGUIENTES CONDICIONES
CONDICIÓN SI NO
LAS MAQUINAS O HERRAMIENTAS QUE UTILIZA EN EL DESEMPEÑO DE SU LABOR PRODUCEN VIBRACIÓN
8.33% 91.67%
SU TRABAJO LO REALIZA AL AIRE LIBRE O AL INTEMPERIE? 4.16% 95.84% EN EL SITIO DE TRABAJO MANIPULA O ESTA EN CONTACTO
CON PRODUCTOS QUÍMICOS? 8.33% 91.67%
EN SU SITIO DE TRABAJO HAY PRESENCIA DE POLVO EN EL AMBIENTE?
25% 75%
SU LABOR GENERA RIESGOS MECÁNICOS (MANEJO DE ELEMENTOS CORTO PUNZANTES, ABRASIVAS, CALIENTES
ETC)?
8.33% 91.67%
SI ESTA CARGO DE ALGUNA MAQUINA O HERRAMIENTA, TIENE LOS MANDOS DISPUESTOS DE TAL MANERA QUE NO NECESITE
REALIZAR MOVIMIENTOS FORZADOS PARA ACCIONARLO
12.5% 87.5%
SU LABOR LE EXIGE LEVANTAR Y TRANSPORTAR CARGAS? 8.33% 91.67% EN SU PUESTO DE TRABAJO NECESITA UTILIZAR ELEMENTOS
DE PROTECCIÓN PERSONAL 4.16% 91.67%
Fuente: Autor del proyecto
2.7.4 Cuarta parte. Esta última parte de la encuesta hace referencia a los temas
prioritarios de capacitación que contribuye con el mejoramiento de sus condiciones
de trabajo y salud para los trabajadores. De acuerdo al resultado de la encuesta
se tiene:
El 50% esta de acuerdo en capacitarse en primeros auxilios, para el 25% en salud
ocupacional y también en manejo del estrés, para el 16.66% en manejo de
extintores y para el 4.016% en calidad de vida.
68
Tabla 35. Resultados en porcentaje de la cuarta parte de la encuesta.
CAPACITACIONES SOLICITADAS PORCENTAJE (%)
Primeros Auxilios. 50%
Salud Ocupacional, y manejo del estrés 25%
Manejo de extintores 16.7%
Calidad de vida 4.0%
No respondieron 4.3%
Fuente: Autor del proyecto
69
3. TABULACIÓN Y GRAFICACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE
ACUERDO AL PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO
A continuación se tabulan y grafican de manera estadística los resultados de
acuerdo con los datos obtenidos en el panorama de riesgos. Para este análisis se
incluye la distribución porcentual por clase de solución, tipo de solución, tipo de
suceso, grado de peligrosidad, grado de repercusión, factor de riesgo. Igualmente
se muestra las causas de estas distribuciones porcentuales, las cuales están
distribuidas en: salud ocupacional, en la cual se tienen en cuenta la totalidad de
los riesgos; aquellos los riesgos que tienen como suceso enfermedades
profesionales y también se tienen en cuenta los riesgos que tienen como suceso
accidentes de trabajo.
3.1 SALUD OCUPACIONAL Tabla 36. Porcentaje de distribución por clase de solución
CLASE DE SOLUCIÓN CANTIDAD PORCENTAJE (%)
PREVISIÓN 24 48 PREVENCIÓN 23 46 PROTECCIÓN 3 6
Fuente: Autor del proyecto
70
Figura 3. Porcentaje de distribución por clase de solución
PREVISIÓN48%
PREVENCIÓN46%
PROTECCION6%
Fuente: Autor del proyecto
De acuerdo con la figura 3, el 48% (24 riesgos) corresponden a la solución de
previsión lo que significa que en lo posible estos riesgos se pueden eliminar. El
46% (23 riesgos) son clasificados como prevención lo que significa que estos
riesgos no son nada fácil de eliminar y el 6% (3) riesgos corresponden a
soluciones de protección; esto quiere decir que en las instalaciones no se requiere
el uso de estos elementos dado que no es una empresa catalogada de alto
riesgo, sin embargo hay secciones en donde el uso de los elementos de
protección es mínima y por consiguiente se deben tener presentes.
Tabla 37. Porcentaje de distribución por tipo de solución
TIPO DE SOLUCIÓN CANTIDAD PORCENTAJE (%) MANTENIMIENTO 16 32
REUBICACIÓN 9 18 INVERSIÓN 8 16
INFORMACIÓN 7 12 CAPACITACIÓN 6 10
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
4 8
DISEÑO 2 4 Fuente: Autor del proyecto
71
Figura 4. Porcentaje de distribución por tipo de solución
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%MANTENIMIENTO
REUBICACIÓN
INVERSIÓN
INFORMACIÓN
CAPACITACIÓN
ELEMENTOS DEPROTECCIÓNPERSONALDISEÑO
Fuente: Autor del proyecto
De acuerdo con la figura 4, y tabla 37 el tipo de solución que más se presenta es el de mantenimiento con un 32% (16 riesgos) lo que quiere decir que hay un alto número de instalaciones locativas (paredes, techos, pisos, etc.) que se encuentran en mal estado y pueden ocasionar un gran número de accidentes. No obstante el 18% (9 riesgos) necesitan ser reubicados, es decir, que por su actual ubicación generan accidentes pero que al reubicarlos se pueden eliminar como es el caso de elementos como lokers, equipos, etc.)
72
El 16% (8 riesgos) presentan como tipo de solución la inversión; estos riesgos se pueden eliminar siempre y cuando la representante legal asigne los recursos necesarios para la compra de extintores, botiquines etc. Por otra parte el 12% (7 riesgos) son riesgos de tipo de solución de información, es decir aquellos que necesitan un previo aviso para en lo posible poderse eliminar. Para el 10% (6 riesgos) corresponden a los riesgos donde el tipo de solución es de capacitación, por consiguiente es importante programarlas y su objetivo general es la preparación de los trabajadores para hacer frente a este tipo de riesgos. Los anteriores riesgos corresponden al 88% del total y representan el tipo de soluciones más relevantes. Tabla 38. Porcentaje de distribución según suceso
SUCESO CANTIDAD PORCENTAJE (%)
CAÍDAS DE PERSONAS 8 16 ATRAPAMIENTO DE PERSONAS 5 10
ENFERMEDAD AUDITIVA 5 10 ENFERMEDAD VISUAL 5 10 CONTACTO CON LA
CORRIENTE 4 8
INCENDIO 4 8 ESTRÉS 3 6
ENFERMEDAD LUMBAR 2 4 ENFERMEDAD DÉRMICA 2 4 DESPRENDIMIENTO DE
MATERIAL 2 4
CAÍDA DE OBJETOS 1 2 CORTADURAS 1 2 QUEMADURAS 1 2
INTOXICACIONES 1 2 INSOLACIONES 1 2
ATROPELLOS Y CHOQUES 1 2 ATENTADOS 1 2 DOTACIÓN 1 2 VIBRACIÓN 1 2
ENFERMEDADES ( VIRUS ) 1 2 Fuente: Autor del proyecto
73
Figura 5. Porcentaje de distribución según el tipo de suceso
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16% CAIDAS DE PERSONAS
ATRAPAMIENTO DEPERSONASENFERMEDAD AUDITIVA
ENFERMEDAD VISUAL
CONTACTO CON LACORRIENTEINCENDIO
ESTRESS
ENFERMEDAD LUMBAR
ENFERMEDAD DERMICA
DESPRENDIMIENTO DEMATERIALCAÍDA DE OBJETOS
CORTADURAS
QUEMADURAS
INTOXICACIONES
INSOLACIONES
ATROPELLOS YCHOQUESATENTADOS
DOTACIÓN
VIBRACIÓN
ENFERMEDADES ( VIRUS)
Fuente: Autor del proyecto
De acuerdo a la figura 5 el tipo de suceso a los que más están expuestos los
trabajadores son las caídas de personas representando un 16% (8 riesgos), estos
son ocasionados precisamente por el mal estado en que se encuentran las
instalaciones locativas. No obstante el atrapamiento de personas, las
enfermedades auditivas y visuales representan cada uno el 10% del total de los
riesgos (30 %).
El 8% (4 riesgos) representan como tipo de suceso el contacto con la corriente y
es debido a que los tomas se encuentran en mal estado. El 8% (4 riesgos)
74
representan suceso de incendio que se podrían presentar por la falta de
extintores y el 6% (3 riesgos) son de tipo de suceso de estrés debido a que son
causados por el trabajo que se realizan con los niños. El 12% (6 riesgos)
representan enfermedad lumbar, dérmica y desprendimiento de material, debido
en primer lugar a las malas posturas del trabajador en sus sitio de trabajo,
segundo lugar a la formación de criaderos de zancudos y en tercer lugar a las
infiltraciones de agua que se presentan en las instalaciones locativas. Por otra
parte el 20% corresponden a diferentes tipos de suceso los cuales no son de alta
relevancia pero esporádicamente se pueden presentar y por consiguiente hay que
tenerlos en cuenta.
Tabla 39. Porcentaje de distribución según el Grado de peligrosidad
GRADO DE PELIGROSIDAD CANTIDAD PORCENTAJE ( % ) MEDIO 28 56 BAJO 18 36 ALTO 4 8
Fuente: Autor del proyecto
Figura 6. Porcentaje de distribución según el grado de peligrosidad
MEDIO56%
BAJO36%
ALTO8%
Fuente: Autor del proyecto
De acuerdo a la tabla 39 y la figura 6, la priorización establecida para los 50
riesgos encontrados se tiene que, el 56% (28 riesgos) su grado de peligrosidad es
75
medio, lo que quiere decir que las consecuencias dejadas por cada uno de estos
riesgos no son muy considerables, pero esto no significa que a estos riesgos no se
les preste la atención respectiva. De otra parte el 36% (18 riesgos) son
clasificados de grado de peligrosidad bajo, lo cual significa que tienen una baja
probabilidad de ocurrencia, su exposición es baja y por consiguiente sus
consecuencias tienen una baja repercusión en el trabajador, sin embargo es
importante tenerlos en cuenta y en lo posible eliminarlos o mitigarlos.
El 8% (4 riesgos) son catalogados de grado de peligrosidad alto y sus variables
exposición, probabilidad y consecuencias son altas, por consiguiente son los
riesgos que más consecuencias graves ocasionan al trabajador o a las personas
que en su momento están expuestas a estos riesgos. Con lo anterior se puede
decir que el grado de peligrosidad que prevalece en la fundación es medio - bajo.
Tabla 40. Porcentaje de distribución según el grado de repercusión
GRADO DE REPERCUSIÓN CANTIDAD PORCENTAJE ( % ) BAJO 37 74
MEDIO 9 18 ALTO 4 8
Fuente: Autor del proyecto
Figura 7. Porcentaje de distribución según el grado de repercusión
BAJO74%
MEDIO18%
ALTO8%
Fuente: Autor del proyecto
76
Con respecto a la figura 7 se concluye que: el 74% (37 riesgos) son clasificados de grado de repercusión bajo, lo cual significa que en la mayoría de los riesgos que fueron priorizados con grado de peligrosidad medio y alto, el número de trabajadores expuestos al riesgo es bajo. Por otra parte el 18% (9 riesgos) son priorizados de grado de repercusión medio y el 8% (4 riesgos) son priorizados con grado de repercusión alto debido al gran número de personas expuestas a dichos riesgos.
Tabla 41. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo FACTOR DE RIEGO CANTIDAD PORCENTAJE ( % )
LOCATIVOS 19 38 FÍSICOS 11 22
ELÉCTRICOS 8 16 BIOLÓGICOS 4 8
PSICOLABORAL 3 6 ERGONÓMICOS 2 4
MECÁNICOS 1 2 QUÍMICO 1 2
ORIGEN SOCIAL 1 2 Fuente: Autor del proyecto Figura 8. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%LOCATIVOSFISICOSELECTRICOSBIOLOGICOSPSICOLABORALERGONÓMICOSMECÁNICOSQUIMICO ORIGEN SOCIAL
Fuente: Autor del proyecto
De acuerdo con la figura 8, los factores de riesgo que más afectan al personal
trabajador de la Fundación Refugio Social son en su orden: Locativos con el 38%
77
(19 riesgos) lo cual quiere decir que las instalaciones como pisos, techos, paredes,
se encuentran en mal estado. El 22% (11 riesgos) corresponden a factores de
riesgo físico (ruido, radiaciones no ionizantes) y por consiguiente son aquellos
que de a cuerdo a su grado de exposición causan en el trabajador una
enfermedad profesional. No obstante el 16% (8 riesgos) pertenecen al factor de
riesgo eléctrico debido que en su mayoría los tomas corrientes se encuentran en
mal estado. El 8% (4 riesgos) son de factor de riesgo biológico, debido a las
enfermedades que pueden ocasionar ciertos animales (cucarachas, roedores) que
circulan por las instalaciones. Los anteriores factores de riesgo representan el
84% y son los más representativos debido a las características de las
instalaciones por ser una construcción de arquitectura muy antigua.
Tabla 42. Porcentaje de distribución según el suceso
TIPO DE SUCESO CANTIDAD PORCENTAJE (%) ACCIDENTE 28 56
ENFERMEDAD PROFESIONAL 22 44 Fuente: Autor del proyecto
Figura 9. Porcentaje de distribución según el suceso
ACCIDENTE 56%
ENFERMEDAD PROFESIONAL
44%
Fuente: Autor del proyecto
78
De acuerdo con la figura 9, se puede concluir que: el 56% (28 riesgos) son aquellos clasificados como accidentes de trabajo, es decir que por su naturaleza corresponden a condiciones de seguridad y de ellos podemos citar entre otros: los factores de riesgo locativos, mecánicos, eléctricos etc. Los cuales pueden ocasionar en el trabajador una lesión orgánica, una invalidez, o la muerte. El 44% (22 riesgos) son clasificados de enfermedad profesional y son aquellos que corresponden a condiciones de higiene, entre ellos podemos citar entre otros los siguientes: los factores de riesgo físico, químico, y factores de riesgo biológico. etc. 3.2 TABULACIÓN DE RESULTADOS DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES DE HIGIENE
Tabla 43. Porcentaje de distribución según la clase de solución
CLASE DE SOLUCIÓN CANTIDAD PORCENTAJE (%) PREVENCIÓN 12 54.6
PREVISIÓN 8 36.4 PROTECCIÓN 2 9
Fuente: Autor del proyecto
Figura 10. Porcentaje de distribución según la clase de solución
PREVENCIÓN; 54,6%
PREVISIÓN; 36,4%
PROTECCIÓN; 9,0%
Fuente: Autor del proyecto
79
De acuerdo con la figura 10, la clase de solución que tiene como suceso enfermedades profesionales corresponde a prevención con el 54.6% (12 riesgos) la cual tiene como finalidad evitar la aparición de la enfermedad profesional. Por otra parte el 36.4% (8 riesgos) corresponde al tipo de solución de previsión y por último, el 9% (2 riesgos) corresponden a la clase de solución de protección cuyo objetivo es buscar reducir el impacto del riesgo en la salud de los trabajadores o personas que en su momento se encuentren expuestos a estos riesgos.
Tabla 44. Porcentaje de distribución por tipo de solución TIPO DE SOLUCIÓN CANTIDAD PORCENTAJE (%)
INVERSIÓN 6 27.2 CAPACITACIÓN 5 22.8
MANTENIMIENTO 3 13.7 REUBICACIÓN 3 13.7 INFORMACIÓN 2 9
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
2 9
DISEÑO 1 4.6 Fuente: Autor del proyecto Figura 11. Porcentaje de distribución según tipo de solución
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%INVERSIÓN
CAPACITACIÓN
MANTENIMIENTO
REUBICACIÓN
INFORMACIÓN
ELEMENTOS DEPROTECCIÓN PERSONAL
DISEÑO
Fuente: Autor del proyecto El tipo de solución que prevalece según la figura 11, es el de la inversión con el 27.2% (6 riesgos). El 22.8% (5 riesgos) tienen como tipo de solución la capacitación de los trabajadores. Por otra parte con el 13.7% (3 riesgos) tienen
80
como tipo de solución el mantenimiento especialmente a las instalaciones locativas; así como la reubicación de elementos (equipos). No obstante con el 9% (2 riesgos) tiene como tipo de solución la información, así como el uso de los elementos de protección personal. Por último con el 4.6% (1 riesgo) tiene como tipo de solución el diseño. Con los anteriores tipos de solución se evitaría en posible enfermedad profesional en los trabajadores. Tabla 45. Porcentaje de distribución según el tipo de suceso
SUCESO CANTIDAD PORCENTAJE (%) ENFERMEDAD AUDITIVA 5 22.8 ENFERMEDAD VISUAL 4 18.3
ENFERMEDAD LUMBAR 3 13.7 ESTRÉS 3 13.7
ENFERMEDAD DÉRMICA 2 9.0 QUEMADURAS 1 4.5
INTOXICACIONES 1 4.5 ENFERMEDAD 1 4.5
MEDICAMENTOS 1 4.5 INSOLACIONES 1 4.5
Fuente: Autor del proyecto Figura 12. Porcentaje de distribución según tipo de suceso
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0% ENFERMEDAD AUDITIVAENFERMEDAD VISUAL
ENFERMEDAD LUMBAR
ESTRÉS
ENFERMEDAD DERMICAQUEMADURAS
INTOXICACIONES
ENFERMEDAD
MEDICAMENTOS
INSOLACIONES
Fuente: Autor del proyecto
81
De acuerdo a la figura 12, el tipo de suceso que más se puede presentar es la
enfermedad auditiva la cual esta presente en el 22.8% (5 riesgos), debido al ruido
generado por el refrigerador, ruido generado por los niños, equipos de oficina
como impresoras, teléfonos, transistores etc. Con el 18.3% (4 riegos) tienen como
tipo de suceso la enfermedad visual ocasionada por la falta de filtros para
computador, falta de lámparas fluorescentes etc. Con el 13.7% (3 riesgos) se
presentan la enfermedad lumbar debido a las malas posturas del trabajador con su
mobiliario de trabajo, así como el estrés que es ocasionado por la sobre carga de
jornada de trabajo. Por otra parte con el 9% (2 riesgos) se presta enfermedad
dérmica ocasionadas por el criadero de zancudos, mosquitos etc. Y por último
con el 4.5% (1 riesgo) se encuentran las quemaduras, las intoxicaciones,
medicamentos, insolaciones, debido en su orden al manejo de elementos
químicos jabones, límpidos, detergentes etc.) Víveres en descomposición, falta de
elementos para el botiquín, y las exposiciones al sol.
Tabla 46. Porcentaje de distribución según el Grado de peligrosidad GRADO DE PELIGROSIDAD CANTIDAD PORCENTAJE ( % )
MEDIO 13 59 BAJO 9 41
Fuente: Autor del proyecto
Figura 13. Porcentaje de distribución según el grado de peligrosidad
MEDIO; 59%
BAJO; 41%
Fuente: Autor del proyecto
82
La figura 13 hace referencia a la priorización de los riesgos que ocasionan
enfermedad profesional y se encontró que el 59 % (13) riesgos tienen grado de
peligrosidad medio, lo que quiere decir que las consecuencias generadas no son
de una alta consideración., sin embargo esto no quiere decir que el trabajador o
las personas expuestas no tengan presentes dichos riesgos.
Por otra parte el 41% (9 riesgos) presentan grado de peligrosidad bajo, lo que
quiere decir que las consecuencias originadas por estos riesgos no tienen una
relevancia significativa y que en cualquier momento después de un diagnostico
médico le permiten al trabajador regresar nuevamente en su sitio de trabajo.
Tabla 47. Porcentaje de distribución según el grado de repercusión
GRADO DE REPERCUSIÓN CANTIDAD PORCENTAJE ( % )
BAJO 19 86.3
MEDIO 3 13.7
Fuente: Autor del proyecto Figura 14. Porcentaje de distribución según el Grado de repercusión
BAJO; 86,3%
MEDIO; 13,7%
Fuente: Autor del proyecto
83
De la figura 14 se concluye que, de los 22 riesgos que generan enfermedad
profesional, el 86.3% (19 riesgos) su grado de repercusión es bajo, lo que significa
que en los riesgo cuya grado de peligrosidad es alto y medio el número de
personas expuestas al riesgo es bajo. De otra parte el 13.7% (3) riesgos están
clasificados con grado de repercusión medio, lo cual significa que su grado de
peligrosidad oscila entre medio y bajo y por consiguiente el factor de ponderación
es alto, entonces el número personas expuestas a estos riesgos es mayor que
para los riesgos clasificados con grado de repercusión bajo.
Tabla 48. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo
FACTOR DE RIEGO CANTIDAD PORCENTAJE ( % )
FÍSICO 11 50
BIOLÓGICO 4 18.2
SICOLABORAL 4 18.2
ERGONÓMICO 2 9
QUÍMICO 1 4.6
Fuente: Autor del proyecto
Figura 15. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo
0%5%
10%15%20%25%30%35%40%45%50%
FÍSICO
BIOLÓGICO
SICOLABORAL
ERGONÓMICO
QUÍMICO
Fuente: Autor del proyecto
84
Con base en la figura 15, el factor de de riesgo que prevalece es el físico con el
50% (11 riesgos), Debido principalmente a la falta y mal estado de lámparas
fluorescentes. De otra parte los factores de riesgo biológico y sicolaboral cada uno
con el 18.2% (4 riesgos) debido principalmente a las picaduras de zancudos y al
trabajo especial que realizan con los niños y por ultimo el factor de riesgo
ergonómico con el 9% (2) y el factor de riesgo químico con el 4.6% (1 riesgo)
debido en primer lugar a las malas posturas del trabajador y en segundo lugar al
manejo de elementos químicos para el aseo. Todos los anteriores factores de
riesgo ocasionan en el trabajador enfermedad profesional.
3.3 SEGURIDAD INDUSTRIAL
Tabla 49. Porcentaje de distribución según la clase de solución
CLASE DE SOLUCIÓN CANTIDAD PORCENTAJE (%) PREVISIÓN 16 57.1
PREVENCIÓN 11 39.3 PROTECCIÓN 1 3.6
Fuente: Autor del proyecto Figura 16. Porcentaje de distribución según la clase de solución
PREVISIÓN 57,1%
PREVENCIÓN 39,3%
PROTECCIÓN 3,6%
Fuente: Autor del proyecto
85
De acuerdo a la tabla 49 se tiene que de los 28 riesgos que generan accidentes de
trabajo el 57.1% (16 riesgos) tiene clase de solución de previsión con lo cual se
busca eliminar el riesgo principalmente en la fuente. El 39.3% (11 riesgos)
pertenecen a la clase de solución de prevención, cuyo objetivo principal es de
evitar que ocurra el suceso y por último se tiene clase de solución de protección
con el 3.6% (1 riesgo) cuyo objetivo principal es que las consecuencias del
accidente de trabajo se reduzcan de la mayor forma posible.
Tabla 50. Porcentaje de distribución por tipo de solución
TIPO DE SOLUCIÓN CANTIDAD PORCENTAJE (%) MANTENIMIENTO 12 42.9
REUBICACIÓN 6 21.4 INFORMACIÓN 5 17.9
INVERSIÓN 2 7.1 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL 2 7.1
DISEÑO 1 3.6 Fuente: Autor del proyecto
Figura 17. Porcentaje de distribución según el tipo de solución
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
MANTENIMIENTO
REUBICACIÓN
INFORMACIÓN
INVERSIÓN
ELEMENTOS DEPROTECCIÓNPERSONALDISEÑO
Fuente: Autor del proyecto
86
De acuerdo con la figura 17, el porcentaje de distribución según tipo de solución
que prevalece es el de mantenimiento con el 42.9% (12 riesgos) lo cual significa
que gran parte de los riegos que causan accidentes de trabajo se debe
principalmente a la falta de mantenimiento de las instalaciones. No obstante con
el 21.4% (6 riesgos) se encuentra en tipo de solución de reubicación
principalmente de objetos. Por otra parte con el 17.9% (5 riesgos) el tipo de
solución que se presenta es el de información en la que con avisos, señalización,
ayudan a los trabajadores a estar muy atentos en el lugar en donde en su
momento se encuentren, así como en la tarea que estén realizando. No obstante
con el 7.1% (2 riesgos) se presenta en primer lugar el tipo de solución de la
inversión para la compra de equipos como extintores, con la cual ayudaría en lo
posible a mitigar las consecuencias de estos riesgos y en segundo lugar el uso de
los elementos de protección personal como guantes, gorros, tapa bocas etc.
Tabla 51. Porcentaje de distribución según el tipo de Suceso
SUCESO CANTIDAD PORCENTAJE (%)
CAÍDAS DE PERSONAS 9 32.1
INCENDIO 6 17.8
ATRAPAMIENTOS 4 14.3
CONTACTO CON LA
CORRIENTE
3 10.7
DESPRENDIMIENTO DE
MATERIAL
2 7.1
CHOQUES Y
ATROPELLAMIENTOS
1 3.6
ATENTADOS 1 3.6
CORTADURAS 1 3.6
UBICACIONES 1 3.6
CAÍDAS DE OBJETOS 1 3.6
Fuente: Autor del proyecto
87
Figura 18. Porcentaje de distribución según el tipo de suceso
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0% CAÍDAS DE PERSONAS
INCENDIO
ATRAPAMIENTOS
CONTACTO CON LA CORRIENTE
DESPRENDIMIENTO DE MATERIAL
CHOQUES Y ATROPELLAMIENTOS
ATENTADOS
CORTADURAS
UBICACIONES
CAÍDAS DE OBJETOS
Fuente: Autor del proyecto
La figura 18 muestra los tipos de suceso más representativos. En primer lugar las
caídas de personas con el 32.1% ( 9 riesgos ), seguido de incendios con el 17.8%
(8 riesgos), los atropamientos con el 14.3% (4 riesgos), el contacto con la corriente
con el 10.7% ( 3 riesgos ), desprendimiento de materiales con el 7.1% (2 riesgos),
sin embargo el choque y atropellos, los atentados, las cortaduras, las ubicaciones
y las caídas de objetos representan cada uno el 3.6% ( 1 riesgo ) que también se
pueden presentar pero en un mínimo porcentaje.
Tabla 52. Porcentaje de distribución según el Grado de peligrosidad
GRADO DE PELIGROSIDAD CANTIDAD PORCENTAJE ( % )
MEDIO 15 53.6
BAJO 9 32.1
ALTO 4 14.3
Fuente: Autor del proyecto
88
Figura 19. Porcentaje de distribución según el grado de peligrosidad
MEDIO; 53,6%BAJO;
32,1%
ALTO; 14,3%
Fuente: Autor del proyecto
De acuerdo a la tabla 52, de los 28 riesgos que tienen como suceso accidentes
de trabajo, se puede decir que el 53.6% (15 riesgos) su grado de peligrosidad es
medio. El 32.1% (9 riesgos) es bajo y el 4% (14.3) es alto. Estos resultados son
obtenidos de acuerdo a la valoración de las variables exposición, probabilidad y
consecuencias. Por consiguiente de los resultados anteriores se puede decir que
en las instalaciones de la Fundación prevalece el grado de peligrosidad medio
– bajo.
Tabla 53. Porcentaje de distribución según el grado de repercusión
GRADO DE REPERCUSIÓN CANTIDAD PORCENTAJE ( % )
BAJO 18 64.3
MEDIO 6 21.4
ALTO 4 14.3
Fuente: Autor del proyecto
89
Figura 20. Porcentaje de distribución según el grado de repercusión
BAJO; 64,3%
MEDIO; 21,4%
ALTO; 14,3%
Fuente: Autor del proyecto
De acuerdo con la tabla 53 de los 28 riesgos que tienen como suceso accidente
de trabajo, se puede decir que el 64.3% (18 riesgos) su grado de repercusión es
bajo, lo cual significa que un buen número de riesgos que producen accidentes su
grado de peligrosidad es medio – alto, por consiguiente el número de trabajadores
expuestos es bajo. El 21.4% (6 riesgos) es medio y el 14.3% (4 riesgos) es alto,
estos últimos deben ser tenidos en cuenta lo más pronto posible para dar una
solución oportuna.
Tabla 54. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo
FACTOR DE RIEGO CANTIDAD PORCENTAJE ( % )
LOCATIVO 18 64.3
ELÉCTRICOS 8 28.6
MECÁNICOS 2 7.1
Fuente: Autor del proyecto
90
Figura 21. Porcentaje de distribución según el factor de riesgo
LOCATIVO 64,3%
MECÁNICOS 7,1%
ELÉCTRICOS 28,6%
Fuente: Autor del proyecto
De acuerdo a la tabla 54 y figura 21 se puede decir que de los 28 riesgos que
tienen como suceso accidentes de trabajo el 64.3% (18 riesgos) están clasificados
con el factor de riesgo locativos, debido a las pésimas condiciones de las
instalaciones, el 28.6% (8 riesgos) son eléctricos debido al mal estado de los
tomas corrientes y el 7.1% (2riesgos) son mecánicos debido a herramientas corto
punzantes las cuales tienen que ser manipuladas con mucha precaución
3.4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Es el registro del plan de acción del programa, el cual se elabora para un periodo
de un año. Se asignan fechas precisas para cada una de las actividades y el
responsable de las mismas.
Con el fin de dar cumplimiento a las actividades prioritarias surgidas del
diagnóstico de las condiciones de salud y del panorama de factores de riesgo y
demás necesidades que se requieren, la empresa ha elaborado el siguiente
cronograma de actividades (tabla 55) coordinado con la A R P (Protección Laboral
Seguro Social).
91
Tabla 55. Cronograma de actividades
Fuente: Autor del proyecto
3.5 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN La capacitación para la Fundación esta orientada principalmente al logro de
cambios de comportamiento y actitudes frente a determinadas circunstancias y
situaciones que alteren o puedan poner en riesgo la salud e integridad física de los
trabajadores de manera que aborden la problemática de los riesgos propios de la
Fundación y faciliten el conocimiento de la legislación, sus deberes y derechos.
92
Objetivo de la capacitación
Llevar acabo las capacitaciones programadas como resultado del diagnóstico
de las condiciones de trabajo y del panorama de riesgos con el fin de apoyar las
actividades en cuanto a la prevención y el control de los riesgos.
Para realizar el cronograma de capacitaciones se considera los siguientes
aspectos:
Identificación de las necesidades: Estas necesidades son identificadas en el
panorama de riesgos y diagnóstico de las condiciones de trabajo, en donde se
destacan las actividades que requieren mayor atención y cuidado por parte de los
trabajadores.
Estructura del programa: Por ser una institución en donde se presenta diferentes
horarios de trabajo, las capacitaciones son programadas en varios turnos con el
objetivo de que todos los trabajadores asistan a las mismas.
Temario: Los temas a tratar se establecen de acuerdo con el diagnóstico de
las condiciones de trabajo y salud.
Registro: Para dar cumplimiento con lo establecido en el cronograma de
capacitaciones, se registra en el formato (anexo 6) previamente elaborado por la
Fundación y contiene los siguientes aspectos: Tema, conferencista, asistentes,
fecha, lugar y hora.
En la tabla número 56 se muestra el cronograma de capacitaciones, el cual es
elaborado de acuerdo a los resultados obtenidos en el diagnostico de las
condiciones de trabajo, así como del panorama de riesgos.
93
Tabla 56. Cronograma de Capacitaciones
CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES
PERIODO NOVIEMBRE DEL 2006 – OCTUBRE 2007
SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
CAPACITACIÓN EN EL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 24/04/2007
POLÍTICA DE SALUD OCUPACIONAL 25-05-07
CAPACITACIÓN EN PANORAMA DE RIESGOS 01-06-07
REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 05-05-07
BRIGADA DE EMERGENCIA 22-08-07
PRIMEROS AUXILIOS – INCENDIOS -EVACUACIÓN 22-08-07
MANEJO DE EXTINTORES 22-08-07
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES 18-09-07
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
HIGIENE POSTURAL - ERGONOMÍA 03-03-07
PRIMEROS AUXILIOS - INCENDIOS 22-08-07
CAPACITACIÓN EN EL MANEJO DEL ESTRÉS 26-09-07
GENERALIDADES DEL CÁNCER 28-08-07
PREVENCIÓN TABAQUISMO 06-09-07
COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL
CAPACITACIÓN DEL COMITÉ 27-07-07
CAPACITACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA 22-08-07
Fuente: Autor del proyecto
94
4. SUBPROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL
De acuerdo con el diagnóstico de las condiciones de trabajo y los resultados obtenidos en el panorama de factores de riesgos, se plantea los subprogramas de la salud ocupacional como son: Seguridad Industrial, Higiene industrial, Medicina preventiva y del trabajo. Por salud ocupacional se entiende el “conjunto de disciplinas que tienen como finalidad la promoción de la salud en el trabajo a través del fomento y mantenimiento del más elevado nivel de bienestar en los trabajadores de todas las profesiones, previniendo alteraciones de la salud por las condiciones de trabajo, protegiéndolos contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos y colocándolos en un cargo acorde con sus aptitudes físicas y psicológicas “29 4.1 OBJETIVO GENERAL
Proporcionar a los trabajadores de la Fundación Refugio Social Municipal las herramientas básicas del programa de salud ocupacional con la finalidad de facilitar su gestión en el desarrollo de las actividades del programa para aumentar su participación en el control de los riesgos profesionales que se generan en la Fundación. 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Dar cumplimiento a la legislación vigente sobre salud ocupacional.
Identificar y valorar los factores de riesgo presentes en la actividad laboral
29 Ministerio de trabajo y Seguridad Social, Decreto 614 de 1984.
95
Conformar el comité paritario de salud ocupacional y la brigada de emergencias para la Fundación Refugio Social.
Capacitar al personal de la Fundación en los temas relacionados con la salud ocupacional
4.3 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
4.3.1 Definición. “Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificación y al control de las causas de los accidentes de trabajo”30. 4.3.2 Objetivos del subprograma de seguridad industrial
Identificar los factores de riesgo presentes en cada uno de los puestos de trabajo con el fin de obtener un ambiente libre de riesgos
Proporcionar las medidas necesarias con el fin de controlar o minimizar los factores de riesgo que se originen en los lugares de trabajo. 4.3.3 Principales actividades del subprograma de seguridad Industrial. De acuerdo con la resolución 1016 de 1989, emitida por los Ministerios de trabajo y Seguridad social en su articulo 11 establece entre otras las siguientes actividades del subprograma de seguridad industrial.
Elaborar el panorama de riesgos para obtener información sobre los riesgos en los sitios de trabajo de la empresa, que permita la localización y evaluación de los mismos; así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los trabajadores afectados por ellos.
30 Ministerio de trabajo y Seguridad Social, Decreto 614 de 1984.P. 3
96
Identificar entre otros los factores de riesgos mecánicos, eléctricos, locativos,
mediante inspecciones periódicas a las áreas de trabajo.
Evaluar con la ayuda de la técnica de medición cualitativa, la magnitud de los
riesgos, para determinar su real peligrosidad.
Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo
ocurridos a sus trabajadores
Organizar y desarrollar el plan de emergencia
Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de
emergencia y evacuación) señalización de las instalaciones.
Elaboración, divulgación del plan de emergencia y realización de simulacros.
4.3.4 Reporte de riesgos profesionales (incidentes, accidentes de trabajo). El
decreto 1295 de junio 22 de 1994 en su articulo 62 establece la obligación de
notificar a la entidad administradora de riesgos profesionales a la que se
encuentre afiliada, los accidentes de trabajo ocurridos a sus trabajadores dentro
los dos días hábiles siguientes a su ocurrencia; el no cumplimiento de esta
disposición o su reporte extemporáneo, acarrea sanciones para la empresa.
Además los empleadores están obligados a informar a sus trabajadores los
riesgos a que pueden verse expuestos en la ejecución de la labor encomendada
o contratada.
Son riesgos profesionales el accidente de trabajo que se produce como
consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada y la enfermedad que haya
sido catalogada como profesional por el gobierno nacional.
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“Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte”31. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. El artículo 10 del decreto 1295 de l6 de junio de 1994, al respecto de no accidente considera: En primer lugar, no se consideran accidentes de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades diferentes para las que fue contratado el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o culturales, incluidas las previstas en el artículo 21 de la ley 50 de 1990, así se produzcan durante la jornada laboral, amenos que actué por cuenta o en representación del empleador. En segundo lugar, el sufrido por el trabajador fuera de la empresa, durante los permisos remunerados o sin remuneración, así se trate de permisos sindicales. Ahora bien, se denomina incidente de trabajo a “todo suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, que siendo acontecimiento anormal, no alcanza a producir ningún tipo de lesión sobre el trabajador, pero si puede producir daños materiales”32 De acuerdo con lo anteriormente citado y con las estadísticas de la ARP (Protección laboral Seguro Social) en cuanto a accidentalidad de los trabajadores de la Fundación Refugio Social no se tiene ningún reporte de accidente de trabajo durante los últimos años e incluso el año en curso. (Ver anexo 7). 4.3.5 Recomendaciones generales del subprograma de seguridad industrial. De acuerdo con la situación actual de orden público del país en materia de seguridad, y por ser Bucaramanga una zona con fallas geológicas se recomiendan las siguientes actividades:
31 Decreto 1295 de l 6 de junio de 1994. P.5 32 Revista: el programa de salud ocupacional de empresa, protección laboral seguro social. P26
98
Se recomienda actualizar el plan de emergencias para la fundación Refugio
Social Municipal.
Se recomienda continuar con el programa de capacitaciones, en el cual se
incluirán los temas a tratar de acuerdo a los resultados obtenidos en el panorama
de riesgos, así como en el diagnóstico de las condiciones de trabajo. (Ver tabla #
56 cronograma de capacitaciones).
Por ser los factores de riesgo locativo, físicos y eléctricos, los más significativos
se recomiendan las siguientes actividades: hacer un mantenimiento preventivo a
todas las instalaciones locativas de manera periódica, así como la compra de los
fluorescentes que se encuentran en mal estado.
Figura 22. Señalización de las Instalaciones
Fuente: Autor del Proyecto.
En la anterior figura se observan la señalización de las instalaciones por la
Empresa SOLDESEG Ltda.
99
4.4 SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
4.4.1 Definición. “Comprende el conjunto de actividades destinadas a la
identificación, a la evaluación y al control de los agentes y factores del ambiente
de trabajo que puedan afectar la salud de los trabajadores 33“
4.4.2 Objetivo General. Identificar, evaluar los factores de riesgo presentes en el área de trabajo que pueden causar enfermedades profesionales y accidentes de trabajo
4.4.3 Objetivos Específicos
Identificar los riesgos en los sitios de trabajo por áreas o secciones. Elaborar el panorama de riesgos de acuerdo con el factor de riesgo encontrado.
Proponer las posibles soluciones para el control de cada factor de riesgo de
acuerdo al orden de previsión, prevención, protección. 4.4.4 Actividades del subprograma de higiene industrial
De acuerdo a lo establecido en la resolución 1016 de 1989 en su artículo 11, son actividades a desarrollar entre otras:
Identificar las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias.
Llevar acabo programas de capacitación, encaminados a la prevención de accidentes y conocimiento de los riesgos en el trabajo.
33 Ministerio de trabajo y Seguridad social, Decreto 614 de marzo 14 de 1984. P.3
100
Promover las normas internas de salud ocupacional y el reglamento de higiene y seguridad industrial.
Figura 23. Actividad – Higiene Industrial
Fuente: Autor del proyecto De acuerdo a las normas de internas de salud ocupacional se observa una de las funcionarias utilizando sus elementos de protección personal e higiene. 4.4.5 Recomendaciones para el subprograma de Higiene Industrial
Se recomienda llevar acabo las capacitaciones acorde con el cronograma
establecido.
Se recomienda ubicar avisos donde hay tomas en mal estado, con el objetivo
de recordar a los trabajadores el inadecuado funcionamiento de los mismos.
4.5 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
4.5.1 Definición. “Es el conjunto de actividades medicas y paramédicas
destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador, evaluar su capacidad
101
laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a sus condiciones
psicológicas34”
4.5.2 Objetivos del subprograma de medicina Preventiva y del trabajo
Desarrollar el programa de higiene postural y dar su respectiva capacitación. Efectuar exámenes periódicos del trabajador
Prestar servicios de primeros auxilios
4.5.3 Actividades del subprograma de Medicina preventiva y del trabajo. Las
principales actividades de los subprogramas de Medicina Preventiva y del trabajo
entre otras son35
Desarrollar el programa de vigilancia epidemiológica ( higiene postural -
ergonomía)
Informar a la gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las
medidas necesarias para la prevención de las enfermedades profesionales y
accidentes de trabajo.
Realizar e implementar un servicio oportuno de primeros auxilios
4.5.4.1 Actividades que se desarrollan hacia los trabajadores
4.5.4.2 Objetivo. Controlar las condiciones de salud del trabajador mediante la
realización periódica de los diferentes exámenes, los cuales les permita efectuar
su trabajo con seguridad.
34 Ídem. P. 3 35 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Resolución 1016 de Marzo 31 de 1989. P. 3
102
4.5.4.3 Clasificación de los exámenes médicos ocupacionales - Examen médico de ingreso
Permite evaluar el estado de salud del trabajador
Sirve de base para futuras evaluaciones
Evalúa las capacidades físicas y mentales del trabajador para desempeñar el
cargo
Buscan determinar la aptitud del trabajador para desempeñar el cargo.
- Examen periódico de seguimiento “Se le debe realizar a todos los trabajadores expuestos a un riesgo especifico.
La periocidad será establecida según la intensidad de exposición al riesgo”36.
Buscan determinar si la salud del trabajador se ve afectada por la exposición a
factores inherentes a sus actividades
Evaluar la efectividad de las medidas de control implantadas
- Examen de retiro
Se realiza a todos los trabajadores una evaluación médica y los exámenes
complementarios a que haya lugar. Buscan determinar en que estado de salud se retira el trabajador de la
organización.
Buscan sustentar posibles reclamaciones por parte del trabajador.
4.5.4.4 Historias Clínicas Ocupacionales. La ley 23 de 1981, regula la norma en
materia de salud ética médica y obliga al manejo cuidadoso de la historia clínica.
De acuerdo a la ley 23 de 1981 establece: “la historia clínica es un documento
privado, sometido a reserva y solo puede ser conocido por terceros con previa
36 Guía de información al trabajador. Salud ocupacional. Protección laboral seguro social. P.23
103
autorización del trabajador o en los casos previstos por la ley”. La historia clínica
es el registro obligatorio de las condiciones de salud del trabajador.
- Responsable. Medico de la E. P. S.
- Información que debe contener el examen. El examen debe estar dirigido a
todos los trabajadores que estén vinculados o que se van a vincular con la
Fundación Refugio Social Municipal.
La información necesaria debe contener como mínimo los siguientes puntos: El
estado de salud del trabajador, los riesgos a los cuales esta expuesto, si el
trabajador puede seguir laborando en el mismo cargo, en caso de que exista
alguna patología debe ser reubicado.
- Recomendaciones de los exámenes médicos ocupacionales. El programa de
medicina preventiva y del trabajo recomienda realizar los siguientes exámenes
médicos al personal trabajador de la Fundación, estos se realizan “de acuerdo
con los factores de riesgo, los exámenes se pueden definir en un profesiograma o
en perfiles ocupacionales, en los cuales se establecen los exámenes de ingreso,
periódicos, y de retiro según los factores de riesgo a los cuales esta expuesto.
Dentro de los exámenes médicos que se pueden realizar se tienen37”:
Examen físico general para cualquier trabajador
Examen de sangre para cualquier trabajador
Serologías: para determinar si el trabajador tiene algún tipo de enfermedad
infecto contagiosa.
104
Se debe realizar un examen de retiro del trabajador cualquiera que sea la
causa, este será realizado por un medico de la EPS, a la cual se encuentre
afiliado. Este examen se práctica con el objetivo de que el trabajador reclame sus
derechos económicos o prestacionales que legalmente están establecidos, de
acuerdo con el del código sustantivo del trabajo.
4.5.4.5 Programa de Vigilancia Epidemiológica - Generalidades. Para el programa de salud ocupacional, la vigilancia de la salud
de los trabajadores representa una de las principales herramientas de los
profesionales de la salud laboral. La vigilancia orienta las acciones preventivas y
de control además de evaluar los resultados de estas acciones.
- Definición. “Es la recolección sistemática y organizada de información sobre
enfermedad profesional, accidentes de trabajo o factores de riesgo con el objetivo
de orientar y planear, acciones dirigidas a evitar accidentes de trabajo,
enfermedades producidas por la ocupación y la muerte por causas laborales”38.
- Objetivos * General. Identificar, prevenir y controlar las condiciones presentes en los
puestos de trabajo, las cuales están relacionados con los riesgos que afectan la
salud y el trabajo y que pueden afectar la productividad o favorecer la aparición
de nuevas enfermedades.
* Específicos
Identificar puestos de trabajo que requieran atención y contribuir a mejorar
37 La norma OHSAS 18001 y su implementación. INCONTEC. P. 54 38Revista: Vigilancia Epidemiológica, Protección Laboral Seguro Social
105
Actualizar al personal sobre las enfermedades profesionales y los accidentes
de trabajo en la Fundación
- Metodología. De acuerdo al diagnóstico de salud y al panorama de factores de
riesgos la metodología a seguir es la siguiente: “Diagnóstico de las condiciones de
salud y trabajo, objetivos, metas, identificación de la población estudio, (la cual
consiste en seleccionar el número de trabajadores que están expuestos al riesgo
que se quiere controlar), definición de criterios y procedimientos para la
intervención sobre las condiciones de salud. Capacitación a los responsables del
programa. Subsistencia de información y registro, la evaluación y estrategias de
mejoramiento y por último la divulgación de resultados”39.
Para la Fundación de acuerdo con los resultados obtenidos en el panorama de
riesgos y el diagnostico de las condiciones de trabajo y salud, el programa de
vigilancia epidemiológica que se debe implementar corresponde al programa de
higiene postural (ergonomía), dado que es el más relevante por las actividades
que allí se desarrollan. Por consiguiente y además del anterior programa se debe
llevar acabo actividades de primeros auxilios.
- Programa de primeros auxilios. La Fundación desarrolla el programa de
primeros auxilios para el personal de la fundación. Su a complejidad va desde la
compra de un botiquín, la infraestructura necesaria y el personal técnico
profesional capacitado para garantizar la oportuna y calidad del servicio. Esta
responsabilidad de fomentar el programa de primeros auxilios estará a cargo de la
brigada de primeros auxilios.
39.Protección Seguro Social. El programa de Salud Ocupacional en la empresa P. 27
106
- Programa de Higiene Postural - Ergonomía
* Introducción. El dolor de espalda puede aparecer con los movimientos más
sencillos, pero generalmente es la acumulación durante meses, años, de
trastornos, malas posturas, malas actividades corporales, malos hábitos de
trabajo, estrés, perdida de la flexibilidad, y falta de aptitud física. Los problemas
generados por las malas posturas generan altos costos en cuanto a días de
incapacidad y por consiguiente en la disminución de la productividad.
* Objetivos
Concienciar a los trabajadores sobre las principales patologías derivadas de los
malos hábitos posturales.
Describir las características en la adopción y el mantenimiento de las diferentes
posturas para adquirir responsabilidad sobre los cuidados del cuerpo
Capacitar en conceptos de higiene postural para permitir que los trabajadores
realicen un auto programa de ejercicios que los prepare para los requerimientos
físicos de su trabajo.
- Metodología. La capacitación se realiza en dos partes:
Modulo teórico
Conceptos de anatomía y fisiología humana
Descripción de las diversas posturas
Descripción teórica sobre el levantamiento de cargas. Modulo práctico ( talleres )
107
Manejo de cargas: Por medio de la participación de los trabajadores, se puede
observar los errores que se cometen durante esta actividad, y se explica la técnica
adecuada
Ejercicio físico. Se explican los efectos del ejercicio y como realizar un programa
de ejercicios, con la participación activa de los asistentes durante la realización de
ejercicios de estiramiento y fortalecimiento para prevenir alteraciones de columna.
* Duración Modulo teórico: Dos horas
Modulo práctico (Talleres): Dos horas
* Contenido teórico Anatomía y fisiología
Componentes
Vértebras
Músculos, tendones, y ligamentos
Discos in vertebrales
Funciones de la columna vertebral
Soporte
Movimiento
Protección
108
Unidad funcional de la columna vertebral
Diferentes presiones de acuerdo a las posturas adoptadas
Principales alteraciones de la columna
Prevención - auto cuidado
- Ergonomía. La OIT define la ergonomía como la “aplicación conjunta de
algunas ciencias de la biología, de ingeniería, para asegurar una óptima
adaptación entre el hombre y el trabajo con el fin de incrementar el rendimiento del
trabajador y contribuir a su bienestar”.
* Objetivos
Disminuir la carga física y mental de los trabajadores de la Fundación.
Mejorar la relación entre el trabajador y su puesto de trabajo.
* Factores de riesgo División del trabajo. Se caracteriza por la rapidez de ejecución impuesta, ya sea
por la forma de salario a destajo, cadenas de producción, o mecanismos de flujos
que con llevan a una mayor fatiga muscular y psicológica
Este tipo de trabajo que exige una mínima actividad intelectual ocasiona
diferentes problemas como
Fatiga física por la repititividad de los movimientos
Fatiga mental por la monotonía
Empobrecimiento intelectual por no tener oportunidad para desarrollar sus
capacidades.
109
Insatisfacción generalizada y estrés.
* Diseño del puesto de trabajo. El puesto de trabajo debe brindar comodidad y
seguridad en cuanto a maquinas, mesas, y sillas adecuadas.
El sistema “HOMBRE – MAQUINA “es cualquier situación en la cual el hombre se
relaciona con algún objeto para realizar una actividad. Puede ser:
Manuales: Donde el hombre es el que controla y le proporciona energía para que
funcione
Mecánico o semi automático: En donde el mecanismo tiene su propia fuente de
energía, pero requiere del hombre para operarlo.
Automático: Donde el hombre solo supervisa el funcionamiento del equipo, el cual
tiene sus propios mecanismos de auto control. * Zona de alcance optimas. Una buena disposición de los elementos de trabajo
permite realizar diferentes movimientos con menor esfuerzo, evitando movimientos
forzados que puedan causar dolores de espalda, problemas musculares o
traumáticos.
Para los alcances en el plano vertical se debe diseñar con base en las personas
de menor estatura.
Hombres: 150 – 160 cm.
Mujeres: 140 – 150 cm.
La mayoría de las actividades se realizan en superficies horizontales por lo cual
es importante visualizar un espacio tridimensional constituido por:
110
Área mínima: haciendo girar el antebrazo y la mano con el codo pegado al tronco.
Área máxima: haciendo girar todo el brazo sobre el hombro.
* Altura de planos de trabajo. Los planos de trabajo son las superficies que
soportan los objetos manipulados o controles accionados por los trabajadores
Deben estar acorde con la postura y con el tipo de esfuerzo, ya que las diferencias
individuales y de tareas hacen imposible fijar una altura única, pero la
característica general que produce una relación satisfactoria con la superficie de
trabajo es la que permite el antebrazo en posición horizontal ligeramente inclinado
hacia abajo.
Para un trabajo en posición de pies en el plano de trabajo debe estar entre 5 - 10
cms por debajo del codo por lo que se puede decir que la altura correcta es:
Hombres: 95 – 100 cm. Mujeres: 85 – 95 cm. si es un trabajador de precisión se
aumenta 10 – 15 cm.
En posición sedente se debe tener en cuenta la naturaleza de la tarea y la altura
de la superficie de trabajo esta íntimamente relacionada con la altura del asiento,
espesor de la superficie de trabajo y el grosor del muslo.
* Postura. Todo trabajador requiere adoptar y mantener determinadas posturas,
por lo que en ocasiones, algunas posturas requieren mayor esfuerzo por parte del
trabajador. Las posturas desagradables hacen que el trabajador sea más pesado y
desagradable favoreciendo cansancio y alargo plazo consecuencias a nivel de
salud.
111
La postura de trabajo se define como el ordenamiento de los diferentes segmentos
corporales que permite el máximo sostén y equilibrio, con un mínimo gasto
energético para su mantenimiento, permitiendo la utilización de libre de los
segmentos móviles (brazos) necesarios para la realización de la tarea.
* Trabajo estático. El trabajo estático se define como la actividad en donde los
músculos están contraídos continuamente en posiciones fijas. Ocasiona un gran
número de enfermedades caracterizadas principalmente por fatiga, por lo que se
debe tener en cuenta para poder adoptar la posición que tenga menos
consecuencias de acuerdo a la actividad realizada.
* Recomendaciones para las diferentes posturas * Postura de pie. La posición de pie implica una sobre carga de los músculos de
las piernas, espalda y hombros y es por esto que se deben tener en cuenta
diferentes aspectos como la altura del plano de trabajo, la distribución de los
elementos de accionamiento y control, la ubicación de herramientas dentro del
área de trabajo, para que el trabajador no adopte posturas forzadas e incomodas.
Los trabajos que implican una gran fuerza muscular o desplazamiento entre
distintos puntos (manejo de varias maquinas) se deben realizar en posición de
pie.
La postura de pie se puede adoptar cuando:
Se realizan operaciones repetitivas sobre la mesa de trabajo.
Se realizan dos o mas labores
Se operan maquinas y su funcionamiento se puede alternar con funciones
complementarias sobre mesas.
112
La postura de pie es la más fatigante, por lo cual se recomienda solamente en
casos como:
Cuando no hay espacio suficiente para acomodar las piernas y por lo tanto la
posición sedente no es cómoda
Cuando se manipulan objetos de mas de 4.5 Kg.
Cuando se requieren diferentes alcances
Cuando las operaciones requieran de desplazamientos continuos.
* Posición sedente. Al estar sentado se requiere un apoyo adecuado para una
buena postura, pero aun si la adopción y el mantenimiento de esta es adecuada,
no es aconsejable mantenerla por tiempo prolongado. Esta es una de las posturas
más confortables, si se toma en cuenta las características de la silla y el plano de
trabajo.
La postura de sentada se puede adoptar cuando:
Los materiales se pueden manipular fácilmente desde posición sentado
Cuando las actividades realizadas no requieren que las manos estén por
encima de 15 cm. del plano de trabajo.
Cuando no se manipulen pesos mayores de 4.5 kg.
Cuando se realizan actividades de ensamble o de escritura.
113
En esta postura el tronco tiene que estar recto y erguido frente y lo más cerca
posible al plano de trabajo. El nivel de la superficie de trabajo debe corresponder
con el nivel de los codos del trabajador cuando esta erguido y con los hombros
relajados.
Las personas que trabajan sentadas presentan una serie de problemas como
dolor de cabeza y falta de concentración, esto se debe a problemas circulatorios y
digestivos generados por tomar una posición erguida.
El uso del computador por tiempo prolongado, con condiciones inadecuadas del
puesto de trabajo, se presenta tensión en el cuello y en los hombros debido al
esfuerzo de tener los brazos suspendidos en posición para digitar. Por lo tanto la
silla debe tener apoya brazos para dar soporte, el diseño de estos debe ser en
forma de cascada para permitir que la silla entre lo suficiente debajo del escritorio
y logre mas aproximación al teclado. La silla tendrá que adecuarse al trabajador
que la utilice y al puesto de trabajo en el que este.
* Trabajo repetitivo. Las lesiones por trabajo repetitivo afectan a los músculos,
tendones y nervios, causados por sobre usos o falta de preparación de estas
estructuras para realizar de terminado trabajo.
Nunca una lesión resulta de un solo incidente, los síndromes de sobre uso dados
por la repetitividad en los movimientos se desarrollan lentamente en el tiempo, si
persisten pueden convertirse en lesiones permanentes. Los síndromes de sobre
uso comúnmente afectan mano, muñeca, codo, brazo, hombros, espalda y cuello.
Si el uso del computador no se hace adecuadamente puede producir síndromes
de sobre uso, pero existen factores que predisponen tales como.
Repetición de movimientos rápidos y lentos
114
Trabajar en posturas estáticas por periodos largos de tiempo
Tener periodos cortos de descanso
Puesto de trabajo inadecuado.
* Lesiones por movimientos repetitivos. Las lesiones por movimientos
repetitivos son lentas y pueden afectar varias partes del cuerpo, causan dolor,
perdida de la fuerza, alteraciones de coordinación.
Las causas de lesión por movimientos repetitivos son controversiales por aumento
de la tensión muscular y producir dolor. En el puesto de trabajo se puede
observar el problema por el mal diseño del mismo y hábitos individuales, largas
jornadas de trabajo con pocos descansos y el mantenimiento de posiciones por
tiempo prolongado. Uno de los grandes factores de riesgo es la disminución de la
circulación a músculos tendones y nervios durante la contracción estática,
durante contracciones repetitivas el efecto es contrario, se aumentan los
requerimientos de oxigeno.
* Posibles patologías. La fatiga y los problemas osteomusculares están
asociados con carga física excesiva los cuales pueden ser: lesiones de trauma
acumulativo, lesiones por trauma repetitivo, o lesiones por sobre esfuerzo. Las
lesiones por trauma acumulativo tiene una evolución similar y generan una franca
incapacidad, sino se controlan los factores desencadenantes y asociados.
También por posturas inadecuadas, por tiempo prolongado. Los efectos sobre el
sistema oste muscular son:
Traumáticos: Donde se puede presentar ruptura parcial o completa de tejidos,
perdida de relación articular, ruptura de ligamentos, lesiono sea, vascular o
neurológica.
115
Inflamatorios: inflamación de tendones producida por trauma, movimientos
repetitivos, y movimientos que exceden limites funcionales, inflamación de una o
varias articulaciones.
Degenerativos:
Osteoporosis: disminución de la densidad de la matriz ósea caracterizada por la
debilidad estructural del hueso. Ocupacionalmente se relaciona con el manejo de
equipos o maquinas que producen vibración
Síndrome del hombro doloroso: En la gran mayoría de los casos se produce por
los factores ocupaciones, sobre uso del brazo, posturas defectuosas,
traumatismos, factores emocionales, edad.
* Métodos de control Guías para el trabajo en posición bípeda
La altura del plano de trabajo debe corresponder al tipo de trabajo.
Cuando se vaya a mantener la posición de pie por más de una hora se debe
proveer un apoya – pies para permitir los cambios de posición y las
transferencias de peso para ayudar al retorno venenoso y disminuir la tensión a
nivel de la columna lumbar.
Los elementos de trabajo, equipos y controles de las maquinas deben estar
ubicados de tal forma que no impliquen posturas desfavorables como
implicaciones, rotaciones y extensión del tronco.
116
El diseño del puesto debe facilitar una posición relajada con la espalda recta,
los pies separados y los brazos descansados al lado del tronco con los codos
doblados a 90 grados cuando sea necesario.
La superficie de trabajo debe ser de madera, caucho, tapetes, para evitar que el
trabajador este en contacto con superficies rígidas, frías. o calientes.
* Guías para la posición sedente Utilización de la silla
Utilizar totalmente la profundidad del asiento para evitar puntos de presión
Ajustar la altura del asiento para evitar presión excesiva bajo los músculos
Estar en contacto permanente con el espaldar de la silla para permitir un
soporte natural de la columna vertebral.
Mantener una postura dinámica durante la jornada laboral.
* Beneficios de mantener una postura adecuada
Bienestar físico
Aumento de concentración durante el trabajo
Mejora de condiciones físicas
Aumento de la motivación
Aumento de la productividad.
* Uso del computador. Las lesiones por tensión repetitiva son causadas
principalmente por el uso inadecuado del computador y son lesiones producidas
por acción constante y repetitiva de movimientos o posturas. Estas lesiones
afectan las manos, las muñecas, y los codos, y se desarrollan gradualmente
facilitando que progresen y se conviertan en incapacidades permanentes.
117
Recomendaciones al usar el computador
Hacer pausas de 5 minutos cada hora de estar al frente del computador,
caminar, cambiar de posición, y estirar los músculos.
Si maneja teclado la silla debe tener apoya – brazos, para poder descansar el
peso de los brazos sobre estos y por lo tanto evitar problemas de tensiones
musculares de hombro y espalda.
La mesa de trabajo debe estar a la altura de los codos doblados a 90 grados.
El teclado debe estar frente a usted y cuando lo utilice, sus antebrazos y
muñecas no deben que dar inclinados hacia arriba o hacia abajo. Se recomienda
usar un soporte semi – blando debajo de la muñeca para darle fijación.
La manipulación del ratón se debe hacer con movimientos amplios del brazo y
no con movimientos laterales de la muñeca.
Ubicar la pantalla directa mente frente a sus ojos a una distancia entre 45 y 60
cm. sus ojos deben que dar ala misma altura del borde superior de la pantalla.
Ubicar el monitor de tal forma que no refleje el brillo de luces o ventanas, estas
deben que dar al lado del monitor.
Cuando trascriba documentos, utilice un dispositivo para sostener hojas y
colóquelo al lado de la pantalla a la altura de la misma.
118
4.6 AUSENTISMO LABORAL Se denomina ausentismo laboral al número de horas programadas que se dejan
de trabajar como consecuencias de los accidentes de trabajo o las enfermedades
profesionales.
La fundación refugio social elabora un formato que especifica el ausentismo
laboral en cual se consigna toda la información pertinente y se registra en los
anexos 8 y 9 y cuyo objetivo es determinar las causas del mismo, dando lugar a
los correctivos en los puestos de trabajo.
4.7 RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
Se recomienda realizar examen físico a todo trabajador que ingrese o se retire
de la fundación.
Se recomienda prestar los primeros auxilios de forma oportuna y mantener los
botiquines con los elementos mínimos necesarios.
Se recomienda cumplir con las capacitaciones programadas dado que ellas
conducen a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Por consiguiente es aconsejable incluir dentro de las capacitaciones, el control
de hipertensión arterial, el alcoholismo, la drogadicción, la ergonomía, y las
enfermedades de transmisión sexual.
119
5. COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL
5.1 CONFORMACIÓN Y REGISTRO DEL COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL 5.1.1 Generalidades. El grado de desarrollo del programa de salud ocupacional
en la empresa esta determinado en gran medida por el desempeño del Comité
Paritario de Salud Ocupacional (COPASO). Este organismo de coordinación y
vigilancia constituye una herramienta fundamental de promoción, seguimiento y
control de todas las actividades que en este campo se desarrollen en la empresa.
El comité paritario de salud ocupacional “Debe estar conformado por
representantes de los trabajadores y de la empresa y funciona como un
organismo de promoción y vigilancia de las políticas, normas, y reglamentos de
salud ocupacional al interior de la empresa, haciendo uso del tiempo asignado
para sus funciones y previa capacitación de sus integrantes, de acuerdo con la
legislación vigente respectiva”40.
Con el ánimo de crear un organismo que al interior de la empresa vele por el
cumplimiento del programa de salud ocupacional, se creó una normatividad que
reglamenta la conformación del comité paritario.
5.1.2 Marco legal. Existen normas, cuyo objetivo ha sido fijar parámetros que
permitan velar por el cumplimiento y calidad de vida de los trabajadores, que
involucra directamente a la salud ocupacional y al comité paritario.
40 Guía técnica colombiana, GTC 34. P. 5
120
El comité paritario se creo de acuerdo a la resolución 2013 de junio de 1986,
emitida por el Ministerios de Trabajo y Seguridad Social la cual reglamenta la
organización y funcionamiento del comité de medicina, higiene y seguridad
industrial en los lugares de trabajo, que posteriormente en 1994, de acuerdo con el
decreto 1295, cambia su nombre por el comité paritario de salud ocupacional.
5.1.3 Que es un comité paritario de salud ocupacional. “Es un organismo de
promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de salud dentro de la empresa
y no se ocupará por lo tanto de tramitar asuntos referentes a la relación
contractual – laboral propiamente dicha, los problemas del personal, disciplinario,
sindicales; ellos se ventilan en otros organismos y están sujetos a reglamentación
distinta”41.
5.1.4 Objetivo general del comité. El objetivo general del comité paritario de
salud ocupacional, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 10 de la resolución
2013 de 1986 es servir como organismo de promoción y vigilancia de las normas
y reglamentos de salud ocupacional dentro de la empresa. Por consiguiente el
comité vigilará el cumplimiento del programa de salud ocupacional de la
institución.
5.1.5 Constitución y elección del comité. El proceso de constitución del comité
se hace de acuerdo con la resolución número 2013 de 1986 la cual se reglamenta
la conformación del comité paritario en salud ocupacional.
El comité se conforma para empresas con un número mayor a diez (10)
trabajadores, y debe estar constituido por un número igual de los representantes
del empleador y de los trabajadores con sus respectivos suplentes.
41 Resolución número 2013, Junio 6 de 1986, Articulo 10.
121
De esta manera el número de representantes depende del número de
trabajadores que tenga la empresa:
Figura 24. Conformación del Comité Paritario de Salud Ocupacional
Fuente: Autor del Proyecto.
En la figura se puede observar el Comité Paritario de Salud Ocupacional de la
Fundación Refugio Social.
Tabla 57. Número de representantes según el número de trabajadores de la Empresa.
Numero de trabajadores de
la empresa Numero de integrantes al
comité Total de representantes al
comité
10 a 49 1 por cada parte 2 mas suplentes
50 a 499 2 por cada parte 4 mas suplentes
500 a 999 3 por cada parte 6 mas suplentes
1000 y más 4 por cada parte 8 mas suplentes
Fuente: Resolución 2013 de junio 6 de 1986. Articulo segundo.
122
En el articulo número cinco de dicha resolución se establece: “El empleador
nombrará directamente sus representantes al comité y los trabajadores elegirán
los suyos mediante votación libre”. Uno de los representantes del empleador será
el presidente del comité y el secretario será elegido entre la totalidad de los
miembros del comité.
Los miembros del comité serán elegidos por un periodo de dos (2) años y el
empleador esta obligado a proporcionar cuatro (4) horas semanales dentro de la
jornada normal de trabajo para el funcionamiento del comité.
El articulo séptimo establece: “el comité se reunirá por lo menos una vez al mes,
en local de la empresa y durante el horario de trabajo. En caso de accidente grave
o riesgo inminente, el comité se reunirá con carácter extraordinario y con la
presencia del responsable del área donde ocurrió el accidente o se determino el
riesgo, dentro de los cinco días siguientes a la ocurrencia del hecho”.
Después de conformado el COPASO, se pasa a nombrar el presidente y
secretario del mismo con el objeto de mantener la coordinación, organización y
funcionamiento del comité.
En el articulo octavo de la anterior resolución establece “el quórum para sesionar
el comité estará constituido por la mitad más uno de sus miembros. Pasados los
primeros treinta minutos de la hora señalada para empezar la reunión del comité
sesionará con los miembros presentes y sus decisiones tendrán plena validez
5.1.5.1 Funciones del comité. De acuerdo con el artículo once (11) de la
resolución 2013 de 1986 son funciones del comité, entre otras:
Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene, y
seguridad industrial que debe realizar la empresa de acuerdo con el reglamento de
123
higiene y seguridad industrial (anexo 10) y las normas vigentes; promover su
divulgación y observancia.
Servir como organismo de coordinación entre el empleador y los trabajadores
en solución de los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los
reclamos de los trabajadores relacionados con la salud ocupacional.
Proponer y participar en actividades de capacitación en salud ocupacional
dirigidas a trabajadores, supervisores, y directivos de la empresa o
establecimiento de trabajo.
Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud
ocupacional en las actividades que estos adelanten en la empresa y recibir por
derecho propio informes correspondientes.
Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas a
que haya lugar para evitar su ocurrencia. evaluar los programas que se hayan
realizado.
Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,
maquinas, equipos, aparatos, y las operaciones realizadas por el personal de
trabajadores en cada área o sección de la empresa e informar al empleador sobre
la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas de control.
Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se
desarrollen, el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, los
trabajadores y autoridades competentes.
124
Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en
materia de medicina, higiene, y seguridad industrial.
Elegir al secretario del comité.
5.1.5.2 Funciones del presidente del comité. De acuerdo al artículo doce (12)
de la presente resolución, son funciones del presidente entre otras:
preparar el orden del día de cada reunión.
Presidir y orientar las funciones las reuniones en forma dinámica y eficaz.
Llevar acabo los arreglos necesarios para determinar el lugar o sitio de las
reuniones.
Notificar por escrito a los miembros del comité sobre convocatoria a las
reuniones por lo menos una vez al mes.
Coordinar todo lo necesario para la buena marcha del comité e informar a los
trabajadores de la empresa acerca de las actividades del mismo.
5.1.5.3 Funciones del secretario. El secretario será elegido de la totalidad de
los miembros, directamente por los miembros del comité y sus principales
funciones son:
Verificar la asistencia de los miembros del comité a las reuniones programadas
Tomar nota de los temas tratados, elaborar el acta de cada reunión y someterla
a la discusión y aprobación del comité.
125
Llevar el archivo referente a las actividades desarrolladas por el comité y
suministrar toda la información que requieran el empleador y los trabajadores.
5.1.5.4 Capacitación de los miembros del comité. Para el buen desempeño de
las actividades que debe desarrollar el comité paritario de salud ocupacional es
necesario que los miembros tengan un conocimiento mínimo en salud
ocupacional, para lo cual se sugiere que tengan la capacitación entre otros en los
siguientes temas:
Conocer la normatividad y legislación vigente en salud ocupacional
Sistema general de riesgos profesionales, Decreto 1295 de 1994
Funciones de los miembros del comité
5.2 METODOLOGÍA PARA LA CONFORMACIÓN Y ELECCIÓN DEL COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL
La gestión del comité paritario, es vital para el desarrollo permanente del programa
de salud ocupacional, de ahí su importancia de que su formación y posterior
funcionamiento obedezca a un proceso secuencial de etapas fundamentales
como: La motivación y concientización de los empleadores, y trabajadores en
general, selección de sus miembros para su conformación democrática,
reconocimiento legal y funcionamiento ordenado.
La legislación establece la obligación de elegir el comité paritario de salud
ocupacional, pero no establece la manera como debe realizarse, sin embargo a
continuación sedán algunas pautas a seguir para la elección y conformación del
mismo.
126
5.2.1 Etapa 1. Motivación y concientización de empleadores, directivos, y trabajadores en general 5.2.1.1 Objetivos
Concientizar a los empleadores y trabajadores en general sobre la importancia
de la salud ocupacional en la empresa.
Posicionar al comité paritario dentro del lugar estratégico con poder de decisión
dentro la organización administrativa.
Proyectar el comité paritario, como organismo de coordinación de promoción y
vigilancia de la salud ocupacional de la empresa.
5.2.1.2 Estrategias
Desarrollo de charlas sobre temas de importancia en de salud ocupacional.
Publicación mediante volantes de la importancia de la salud ocupacional en la
empresa.
5.2.2 Etapa 2. Elección de los miembros al comité paritario de salud ocupacional 5.2.2.1 Objetivos
Lograr que los miembros del comité paritario, sean elegidos
democráticamente de acuerdo con la resolución 2013 de 1986.
127
Garantizar el reconocimiento general para los elegidos, concientizándolos por
ese sentido de pertenecía con la institución.
5.2.1.2 Estrategias
Informar a los trabajadores mediante una circular que especifique claramente
la forma de conformación, selección y elección de los miembros al comité,
especificando las fechas, lugares de inscripción y votación, jurados, horarios
establecidos para ello y demás aspectos pertinentes.
Previa convocatoria escrita por parte de la gerencia mediante un formato de
modelo de convocatoria (anexo 11) en la que figura: Lugar, fecha y hora, para que
los trabajadores elijan sus representantes.
La logística para llevar acabo la elección del comité paritario tendrá entre otros
elementos: Diseño de un tarjetón modelo de inscripción de los candidatos a
conformar el comité por parte de los trabajadores. (anexo 12), urna, planillas, y
otros elementos que faciliten el proceso de selección.
A continuación citan los pasos para la elección de los representantes del comité
por parte de los trabajadores:
Para realizar la elección de los integrantes al comité por parte de los
trabajadores se realiza mediante el diseño de un tarjetón, que sirve como hoja de
inscripción y que facilita la identificación de los candidatos en el momento de la
elección.
Para dar inicio a la elección de los candidatos a conformar el comité, se lleva
un acta, la cual define la hora, fecha y los jurados que intervendrán en el proceso
de elección (anexo 13).
128
La persona responsable del proceso llevara un control de los votantes por
medio de un formato específico (anexo 14).
Una vez terminado el proceso de elección se elabora el acta de cierre (anexo
15)
El resultado final de la elección se dará mediante el conteo de los votos para
conocer que candidatos fueron elegidos (anexo 16). Las personas elegidas serán
quienes mayor número de votos obtengan, de acuerdo a la cantidad de
representantes que se necesiten para conformar el comité.
Publicación de los resaltados de votación y conformación del comité paritario
para la vigencia de dos años, a través de la gerencia, mediante la fijación de
manera visible en cartelera.
5.2.3 Etapa 3. Registro del comité paritario de salud ocupacional ante el Ministerio de Protección Social. Por último el COPASO deberá registrarse ante
el Ministerio de Protección Social a más tardar ocho días después de conformado
el comité. Se debe anexar los siguientes documentos en original y copia:
Una vez conformado el comité paritario, los integrantes proceden a diligenciar los
siguientes documentos:
Carta de solicitud firmada por la representante legal (anexo 17)
Convocatoria
Acta de constitución del comité paritario de salud ocupacional. (anexo 18)
Resolución de nombramiento de la representante legal.(anexo 19)
129
Formato de inscripción del comité paritario de salud ocupacional (anexo 19)
Acta de escrutinio
5.2.3.1 Guía para la presentación de actas de reuniones del comité paritario de salud ocupacional. Esta guía tiene como objetivo el registro de las reuniones
que el comité paritario realice para dar cumplimiento con la legislación en donde
se incluirá los siguientes puntos: Número de acta, fecha de la reunión, hora de
iniciación y hora de finalización, asistentes, actividades, comentarios, ideas,
compromisos (responsables), conclusiones, firma de asistentes (anexo 21).
5.2.3.2 Legislación del comité paritario - Objetivos
Obtener el reconocimiento y aval por el ministerio de trabajo y protección
social
Dinamizar el proceso de gestión COPASO, apoyándose en la condición de
legalidad que le otorga el ministerio de trabajo y seguridad social.
- Estrategias
Asesoría por parte de la A R P protección laboral seguro social de modelos de
formatos para convocatorias, actas de constitución, actas de reuniones, formatos
de inscripción y registro ante el ministerio de trabajo y protección social,
Notificación al personal por parte del presidente del COPASO, de la resolución
de reconocimiento expedida por el ministerio de trabajo y seguridad social.
publicación de la misma en cartelera. ( anexo # 22 )
130
5.2.4 Etapa 4. Funcionamiento interno del comité paritario
- Objetivos
Cumplir con el plan de trabajo de acuerdo con el panorama general de
factores de riesgo y el cronograma de actividades del programa de salud
ocupacional
Rendir informes oportunamente a la A R P y al Ministerio de trabajo y
seguridad social , respecto a las condiciones de salud y de trabajo en la empresa,
y sus necesidades en materia de salud ocupacional
Estrategias
Capacitación a los integrantes del comité respecto a las funciones del y
generalidades de la salud ocupacional, así como capacitación en panorama de
riesgos, y contenidos del programa de salud ocupacional.
Asesoría directa por parte de la A R P protección seguro social, sobre el
reglamento de higiene y seguridad industrial
131
6. PLAN DE EMERGENCIAS
6.1 INTRODUCCIÓN Por pequeña que sea una empresa, siempre hay un riesgo de perder parte o todo
en materia humana o de planta, frente a una emergencia como incendio, temblor,
avalancha o fenómenos dañinos en general.
Aparte de las perdidas humanas y materiales están el lucro cesante y el daño
emergente generados por la parálisis, tras la emergencia. De ahí la importancia
de tomar medidas porque siempre habrá una ligera probabilidad de ocurrencia de
algún evento, para lo cual se debe estar preparado.
“El estar preparado es justamente el papel de la brigada de emergencias y su
actor principal es el trabajador. Es este quien en últimas conoce con exactitud la
labor que desempeña, los riegos que existen dentro de su trabajo, cuáles son los
principales accidentes, como se producen, cómo pueden evitarse, y en caso de
que todo falle el sabrá cual es la ruta más adecuada y pronta para evacuar las
instalaciones”42
Las emergencia que afrontamos hoy en día son de carácter natural o antro pico
(ocasionadas por el hombre) y cada vez mas devastadoras. Nunca terminamos
de estar completamente preparados, pero la preparación que tengamos nos ayuda
a mitigar los posibles daños de los cuales podremos ser victimas.
42 Cartilla: Brigada de emergencias. Instituto de Seguros Social. 1998. P. 7
132
Por la anterior razón y para llevar acabo un plan de emergencias, es importante
contar con una alta disposición de colaboración, liderazgo, entrenamiento y
capacitación del personal que forma parte de las brigadas y cuyo objetivo es el
de orientar a sus compañeros en todos los aspectos relacionados en lo que
demanda una emergencia.
El presente documento servirá de guía para el óptimo manejo de emergencias
dentro de la Fundación Refugio Social Municipal. El aprendizaje, la interpretación y
la puesta en marcha de cada una de las recomendaciones, indicaciones y
responsabilidades lograrán que los efectos negativos desencadenados de la
emergencia sean cada vez menos graves.
6.2 JUSTIFICACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS El plan de emergencias busca proporcionar pautas y criterios para que en la
Fundación Refugio Social Municipal, se puedan llevar acabo las actividades
necesarias relacionadas con las exigencias laborales en los lugares de trabajo,
con el objetivo de buscar siempre en primer lugar el bienestar del trabajador y en
segundo lugar dar cumplimiento a lo establecido en la legislación.
De acuerdo con lo anterior, la Fundación busca ejecutar su plan de emergencia
acorde con su estructura y actividades que actualmente se llevan acabo, con la
finalidad de que se responda a eventualidades de origen humano como de origen
natural.
Por otra parte, al implementar el plan de emergencias se esta cumpliendo con lo
establecido en la resolución 1016 de 1986, y los decretos 1295 de 1994 y 19 de
mayo primero de 1989, que obliga a los empleadores a conformar un plan de
emergencias que prevenga y responda ante las eventualidades de esta clase y
que proteja la salud y vele por el bienestar de los trabajadores.
133
Con lo anterior considero de vital importancia la preparación y capacitación de
todo el personal de la Fundación, mediante la ejecución de de actividades de
prevención y preparación para emergencias dado que en las instalaciones, no solo
hay personal trabajador sino también se presta el servicio social como es la
atención integral al niño siendo este el objeto de la Fundación.
6.3 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS 6.3.1 General. Establecer los procedimientos y acciones que deben realizar las
personas que laboran en la FUNDACIÓN REFUGIO SOCIAL MUNICIPAL, para
prevenir o afrontar una situación de emergencia, con el objeto de organizar el
control de la misma y evitar perdidas humanas, materiales y económicas,
haciendo uso de los recursos existentes en la Fundación.
6.3.2 Específicos
Dar cumplimiento a la legislación en cuanto al plan de emergencias,
resolución 1016 de 1989 del Ministerio de trabajo y Seguridad social.
Conformar la brigada de emergencias
Divulgar el plan de emergencias a todos los miembros de la fundación con el
fin de que conozcan las funciones de cada uno de ellos dentro de la organización
para emergencias
Identificar las rutas de evacuación frente a una eventualidad.
Lograr la integración y ayuda mutua entre los integrantes de la fundación por
medio de simulacros.
134
Dar capacitación a las brigadas de emergencias y a sus trabajadores para
llevar a cabo su labor.
6.4 MARCO CONCEPTUAL 6.4.1 Emergencia. “Situación que implica el estado de perturbación parcial o total
de una empresa, generalmente ocasionado por la posibilidad o real ocurrencia de
un evento no deseado. Por su magnitud puede requerir de ayuda superior y de la
adopción de procedimientos especiales.”43
- Plan de emergencia. Los planes de emergencia son “el conjunto de
procedimientos y acciones, previamente planificadas, tendientes a que las
personas amenazadas por un peligro, protejan su vida e integridad física, e
igualmente, se proteja los bienes materiales y el medio ambiente, de cualquier tipo
de riego, ya sea generado por los procesos de trabajo o por situaciones externas a
ellos”44.
6.4.2 Para que sirve el plan de emergencias. “El plan de emergencias se
realiza para lograr la efectividad de los medios de prevención y de protección
existentes, garantizando la seguridad de las instalaciones y de las personas, a
través de la intervención inmediata y de la evaluación”45
El plan de emergencias debe realizarse cuando puedan producirse sucesos que
presupongan una situación de riesgo, catástrofe o calamidad pública para las
personas, el medio ambiente o los bienes. Y cuando se considere necesario para
un adecuado control de las consecuencias de posibles accidentes en centros de
trabajo.
43 Cartilla. Brigada de emergencias, Protección laboral Seguro Social, 1998, P.10 44 Revista. Sintonízate. Programa de salud ocupacional de empresa. Protección laboral Seguro Social.1998. P.23
135
6.4.3 Clasificación de las emergencias y desastres según su origen 6.4.3.1 Natural. Son todas aquellas producidas en forma directa o indirecta por
fenómenos naturales, entre otras, terremotos, inundaciones, tormentas, incendios
forestales, etc.
6.4.3.2 Tecnológica. Son todas aquellas inherentes a los procesos, equipos,
materias primas e insumos desarrollados y utilizados por las empresas de acuerdo
con su actividad económica. Ejemplo: incendios, derrames, explosiones,
intoxicaciones, escapes, etc.
6.4.3.3 Social. Son todas aquellas producidas por desordenes de tipo social; por
ejemplo: amenazas, robos, secuestros, atentados, tomas.
6.5 GLOSARIO Alarma: Sistema sonoro que permite avisar, inmediatamente se accione, ala
comunidad la presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas.
Alerta: Acciones especificas de respuestas frente a una emergencia.
Amenaza: Factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando
lesiones a sus integrantes e instalaciones.
Análisis de vulnerabilidad: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado
por amenazas o riesgos según la frecuencia y severidad de los mismos. La
vulnerabilidad depende de varios factores, entre otros: la posibilidad de ocurrencia
45 Revista, Guía de información al empresario, al encargado de salud ocupacional, brigada de emergencias. Protección laboral, Seguro Social. 1998. P. 13.
136
del evento, la frecuencia de ocurrencia de este, los planes y programas
preventivos existentes, la posibilidad de programación anual.
Atentado: Todo siniestro cuyo origen sea intención
Ayuda institucional: Aquella prestada por las entidades públicas o privadas de
carácter comunitario, organizados con el fin especifico de responder a los
desastres.
Combustión: Reacción mediante la cual una sustancia denominada combustible
interactúa químicamente con otra denominada oxidante o comburente, y das como
resultado gases tóxicos, irritantes y asfixiantes, humo que obstaculiza la
visibilidad y afecta el sistema respiratorio, llamas y calor que generan lesiones de
diversa intensidad en las personas.
Contingencias: Evento que puede suceder o no suceder para el cual debemos
estar preparados.
Control: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o
minimizar sus consecuencias.
Desastre: Alteración grave de las condiciones normales de vida en un área
geográfica determinada, causada por fenómenos naturales o por efectos
catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello la
especial atención de los organismos del estado y otras entidades de carácter
humanitario o de servicio social.
Evacuación: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar
personas de una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.
137
Impacto: Acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas
Mitigación: Acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro,
tendientes a contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del
sistema, hasta tanto se efectué la recuperación.
Plan de acción: Es un trabajo colectivo que establece, en un documento, las
medidas preventivas para evitar los posibles desastres específicos de cada
empresa y que indica las operaciones, tareas y responsabilidades de toda la
comunidad para situaciones de inminente peligro.
Prevención: Acción para evitar la ocurrencia de desastres.
Recuperación: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia.
Consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido.
Rescate: Acciones mediante las cuales los grupos especializados, externos al
área o a la edificación, sacan a las personas amenazadas que no hayan podido
salir por sus propios medios en un proceso de evacuación
Riesgo: Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su
gravedad potencial esperada.
Salvamiento: Acciones o actividades desarrolladas, individualmente o por
grupos, tendientes a proteger los bienes materiales Y / o activos de la compañía
que puedan verse afectados en caso de emergencias en sus instalaciones.
Siniestro: Es un evento no deseado, no esperado, que puede producir
consecuencias negativas en las personas y en los bienes materiales. El siniestro
138
genera la emergencia, si la capacidad de respuesta de la empresa es insuficiente
para controlarlo.
Vulnerabilidad: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes
expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad
para trabajadores que permanecen en ella durante su jornada laboral.
Vulnerabilidad física o estructural: Se refiere a la construcción misma de la
edificación y a las características de seguridad o inseguridad que ofrece a los
trabajadores que permanecen en ella durante su jornada laboral.
Vulnerabilidad funcional: Se refiere a al existencia o no de los recursos para
enfrentar situaciones de emergencia como extintores, sistemas de control de
fuentes de agua, combustibles, herramientas para usar en situaciones de
emergencia.
6.6 MARCO LEGAL La legislación colombiana en materia de salud ocupacional establece la
obligatoriedad que tiene las empresas para organizar en sus instalaciones las
brigadas de emergencia.
A continuación se cita la normatividad referente al a la conformación del plan de
emergencias.,
6.6.1 Ley 9, Titulo III, Enero 24 de 1979. Esta ley contempla los siguientes
artículos: 93, 114.
Esta ley plantea entre otras actividades las siguientes:
139
“Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas, tener la
amplitud suficiente para el transito seguro de las personas, y estar provistas de
señalización adecuada y además medidas necesarias para evitar accidentes.”
“En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal adiestrado, equipos
para la prevención y extinción de incendios”
6.6.2 Resolución 2400 de mayo 22 de 1979. Esta ley contempla los siguientes
artículos: 3, 220, 223.
“Es obligación de los trabajadores dar aviso inmediato a sus superiores sobre
la existencia de condiciones defectuosas o fallas en las instalaciones,
maquinarias, procesos y operaciones de trabajo y sistemas de control de riesgos”
“Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extintores de incendio, de
tipo adecuado a los materiales usados y ala clase de riesgo. El equipo que se
disponga para combatir incendios deberá mantenerse en perfecto estado de
conservación y funcionamiento, y será revisado como mínimo una vez al año”
Los establecimientos de trabajo por sus características industriales y tamaño
de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores una brigada de incendio,
constituida por el personal voluntario debidamente entrenado para la labor de
extinción de incendio dentro de las zonas de trabajo del establecimiento
6.6.2 Resolución 1016 de marzo 31 de 1989. Esta resolución contempla los
siguientes artículo: 11 - Numeral 18.
Esta ley plantea entre otras actividades las siguientes:
140
“Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta la rama activa
o control de emergencias las cuales establece:
Conformación y organización de brigadas ( selección, capacitación, plan de
emergencias y evacuación ) selección y distribución de extintores y señalización”
6.6.4 Decreto 2222 de noviembre 5 de 1993. Este decreto contempla el artículo:
234
Se deberán conformar brigadas contra incendios, cuya organización y número
de integrantes se determina de acuerdo con los riesgos existentes. El personal
que las integre deberá estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus
funciones.
6.7 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA FUNDACIÓN REFUGIO SOCIAL MUNICIPAL 6.7.1 Información general
Razón social: Fundación Refugio Social Municipal
Nit: 890.205.194 - 0
Dirección: Carrera 12 número 37 – 51 Barrio Alfonso López
Actividad social: Atención integral a niños
6.7.2 Maquinaria y equipos:
Área administrativa: Máquina de escribir, fax, sellos, computadores, teléfonos,
ventiladores, etc.
141
Área operativa: Lavadoras, planchas, implementos de aseo, hornos, licuadoras,
estufa de gas.
6.7.3 Ubicación de las instalaciones
Ubicación geográfica: La Fundación Refugio Social Municipal, se encuentra ubicada en la carrera 12 números 37 – 51 de Bucaramanga, limita a sus costados con casas desocupadas y por la parte posterior con un parqueadero, y al frente con la Policía Nacional Vía de acceso: La única vía de acceso a las instalaciones es por la carrera 12, entre calles 37 y 41. Descripción de las instalaciones Las instalaciones constan de una casa (estructura) antigua de un solo piso, aquí funcionan las oficinas de la parte administrativa y toda la logística correspondiente a la parte operativa. A la entrada se puede encontrar dos pasillos (derecha e izquierda) y un patio jardín. Siguiendo por el pasillo derecho se encuentra el primer salón de clase con capacidad para 20 estudiantes, en seguida se encuentra el primer alojamiento con una capacidad de 20 camarotes. A continuación de este alojamiento se encuentran la oficina de trabajo social y psicología. No obstante y a continuación por este mismo pasillo se llega a una segunda aula de clase con una capacidad para 20 estudiantes, Y por ultimo por este pasillo se llega a un punto común que es el comedor el cual consta de seis (6) mesas con sus respectivas sillas generando una capacidad total para 36 niños en cada turno. Desde la puerta principal (entrada) por el pasillo de la parte izquierda se
encuentran la oficina de Gerencia, secretaria, y salud ocupacional. Siguiendo por
142
este mismo pasillo se encuentra un segundo alojamiento el cual tiene una
capacidad de 15 camarotes, y continuando por este mismo también podemos
llegar al punto común que es el comedor y su vez este mismo pasillo comunica al
patio.
Por los dos pasillos (izquierda, o derecha se puede llegar al patio, la cocina, cuarto
de víveres, cuarto donde guardan elementos de de aseo, baños, y curto de
lavandería). Una vez ubicados en el patio y siguiendo a mano derecha en sentido
norte – sur se encuentra un pasillo que comunica a un tercer salón de clase que
tiene una capacidad para 20 estudiantes y que es adyacente con la cocina. No
obstante por este mismo pasillo se puede llegar al lavamanos y duchas de los
niños, así como al cuarto de ropería y planchado.
En la parte posterior (fondo) de la casa se encuentra un parque de recreación,
para los niños.
En términos generales la construcción cuenta con paredes en tapia (barro y caña)
se encuentran estucados y pintados, los pisos son de baldosa exceptuando el
patio y la zona de juegos el cual es de cemento el primero y tierra el segundo.
Las ventanas son en madera y el techo son de caña brava. Además y estando de
acuerdo con el reporte del diagnostico de seguridad del departamento de
prevención y seguridad del cuerpo de Bomberos, (Ver anexos # 23 Y 24
Bomberos) la estructura no cuenta con ningún tipo de seguridad contra incendios
(extintores), el personal no esta capacitado para responder ante una emergencia,
las instalaciones no posee sino una salida, y tampoco cuenta con señalización.
La Fundación Refugio Social Municipal se encuentra ubicada con una
orientación de occidente a oriente. En el anexo # 25 se muestra la ubicación de la
misma en el plano de planta.
143
6.8 RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIA Para llevar acabo el plan de emergencias es necesario que la Fundación Refugio
Social tenga un inventario de recursos necesarios para tal fin. Estos recursos se
pueden clasificar como internos (Humanos, económicos, logísticos) y externos
6.8.1 Recursos internos. La Fundación Refugio Social Municipal debe contar
con un grupo de trabajadores capacitados en algunos temas referentes a la
prevención y atención de emergencias. Los cuales conforman una estructura de
brigada de emergencias, distribuidos entres grupos: control de incendios, primeros
auxilios y evacuación de las instalaciones.
6.8.1.1 Recursos Humanos
Brigadas de plan de emergencias
Brigadas de incendios
Brigada de primeros auxilios
Brigada de evacuación y rescate
6.8.1.2 Recursos económicos. La Fundación Refugio Social municipal, a través
de su gerencia designa los recursos necesarios para llevar acabo todo lo
relacionado con el plan de emergencias
6.8.1.3 Recursos logísticos
Extintores: La Fundación actualmente no cuenta con extintores, pero su objetivo
es adquirirlos
Botiquines: La Fundación actualmente cuenta con dos botiquines con dotación
básica y ubicada en el patio central y otro en la oficina de trabajo social.
144
Planos: por ser una edificación antigua no tiene planos de de construcción y no
cumple con normas de sismo resistencia.
Señalización: Las instalaciones no cuentan con un sistema de señalización para
evacuación en caso de emergencia. No obstante su objetivo es llevar acabo esta
actividad de acuerdo a lo establecido por el cuerpo de bomberos de Bucaramanga
y se señalizará entre otros: salida de emergencia, salida de evacuación, sitio
de reunión final.
6.8.2 Recursos externos
6.8.2.1 Teléfonos de emergencias. A continuación en la tabla # 58 se exponen
los teléfonos de emergencia para solicitar ayuda a cualquiera de las siguientes
instituciones en caso de una emergencia.
Tabla 58. Teléfonos de emergencias TELÉFONOS DE EMERGENCIAS
INSTITUCIONES DE SOCORRO TELEFONOS CRUZ ROJA 132 – 6330000 - 6305132 BOMBEROS 119 – 6526666
DEFENSA CIVIL 144 – 6428434 INSTITUCIONES DE SEGURIDAD
EMERGENCIAS GAULA 165 SIJIN 6346383
DAS - ANTIEXPLOSIVOS 153 – 6339428 - 6339426 LÍNEA ANTITERRORISTA 6306000
EJERCITO 6322884 POLICÍA NACIONAL 112
TRANSITO 6410382 – 126 - 127 INSTITUCIONES DE SALUD
CENTRO REGULADOR DE URGENCIAS 6340412 - 125 HOSPITAL GONZÁLEZ VALENCIA 6340412 - 6322222
CLÍNICA ARDILA LULE 6382828 CLÍNICA BUCARAMANGA 6436131
CLÍNICA CHICAMOCHA 6459680 FUNDACIÓN OFTALMOLÓGICA DE SANTANDER 6309600
HOSPITALES 137 TOXICOLOGÍA 136
INSTITUCIONES DE SERVICIOS ACUEDUCTO EMERGENCIAS 6705880 - 631818 ELECTRIFICADORA DAÑOS 115 – 6348484 - 6338484
GAS NATURAL 164 - 6443888 TELE BUCARAMANGA 6309600
Fuente: Autor del proyecto
145
6.9 METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD
El primer paso para elaborar un plan de emergencias es realizar un análisis de
vulnerabilidad de las instalaciones, entendido como la “Determinación de daños
potenciales que una emergencia puede causar a una empresa, teniendo en cuenta
la condición en que se encuentran las personas y los bienes expuestos, mas la
posibilidad de ocurrencia del suceso, las medidas preventivas tomadas, la
factibilidad de propagación y la dificultad de control”46.
En las tablas números (59,60, 61, 62, 63, 64, 65) se muestran las diferentes
escalas para la valoración del riesgo y análisis de la vulnerabilidad del plan de
emergencias. No obstante en las tablas números 66 y 67 se observa los
resultados del análisis de la vulnerabilidad para la Fundación Refugio Social
Municipal, así como la priorización de los riesgos.
Tabla 59. Probabilidad
PROBABILIDAD DEFINICIÓN PUNTOS Improbable Muy difícil que ocurra, podría presentarse, si acaso ,
una vez cada 50 años 1
Remota Muy baja la posibilidad, ocurriría una vez, entre 20 y 50 años
2
Ocasional Limitada posibilidad de ocurrencia, podría ocurrir una vez entre 5 y 20 años
5
Moderado Ha ocurrido pocas veces, podría ocurrir una vez entre 1 y 5 años
10
Frecuente Podría ocurrir varias veces por año, frecuente 20
Fuente: A.R.P.
46 Revista: Sintonizate. Programa de salud ocupacional de empresa. protección laboral. Seguro Social.1998
146
Tabla 60. Consecuencias para las personas GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Insignificante Sin lesiones 1
Marginal Lesiones sin incapacidad 2
Grave Lesiones incapacitantes 5
Critica Lesiones graves con hospitalización 10
Desastrosa Muertes 20
Fuente: A.R.P.
Tabla 61. Consecuencias económicas
GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Insignificante Perdidas hasta 5 millones de pesos 1
Marginal Perdidas entre 5 y 10 millones de pesos 2
Grave Perdidas entre 10 y 20 millones de pesos 5
Critica Perdidas entre 20 y 40 millones de pesos 10
Desastrosa Perdidas mayores a 40 millones de pesos 20
Fuente: A.R.P.
Tabla 62. Consecuencias operacionales GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Insignificante Paradas menores de 4 horas 1
Marginal Paradas entre 4 horas y 1 día 2
Grave Paradas de 2 a 5 días 5
Critica Paradas de 6 a 10 días 10
Desastrosa Paradas mayores de 10 días 20
Fuente: A.R.P
Tabla 63.Consecuencias para la imagen de la empresa
GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOSInsignificante Solo es de conocimiento para la empresa 1
Marginal De conocimiento Municipal 2 Grave De conocimiento a nivel Departamental 5 Critica De conocimiento a nivel Nacional 10
Desastrosa De conocimiento a nivel Internacional 20 Fuente: A.R.P
147
Tabla 64. Consecuencias para el medio ambiente
GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Insignificante Ningún daño para el ambiente 1
Marginal Daño ambiental leve, remediable 2
Grave Daño ambiental leve, no remediable 5
Critica Daño ambiental grave remediable 10
Desastrosa Daño ambiental grave no remediable 20
Fuente: A.R.P
6.9.1 Recursos internos y externos En este punto se evalúa la capacidad de respuesta de la empresa teniendo en
cuenta tres aspectos básicos:
Preparación del personal. Se debe conformar el comité de emergencias y a la
vez se debe dar capacitación al mismo sobre planes de emergencia, evacuación,
realización de simulacros etc. Para ello se requiere el apoyo logístico de
instituciones como (Bomberos, Cruz roja, Defensa civil, Policía Nacional, Clínicas,
Hospitales)
Equipos para atención de emergencias. Actualmente la Fundación cuenta
con dos botiquines, pero no cuenta con extintores, señalización de evacuación,
planos de evacuación.
Instalaciones. Posee paredes de tapia (Barro – caña), las instalación cuenta
con el suministro de agua, energía, teléfono, gas.
148
Tabla 65. Recursos internos y externos RECURSOS DEFINICIÓN PUNTOS
Excelente La empresa cuenta con los recursos adecuados y suficientes
para la atención de emergencias
1
Bueno Recursos adecuados en dos de los aspectos mencionados (
puntos a, b, c ) y regular en el otro
2
Regular Recursos regulares en dos de los tres aspectos mencionados 5
Malo Recursos deficientes en dos de los tres aspectos mencionados 10
pésimo La empresa no cuenta con recursos para la atención de
emergencias
20
Fuente: A.R.P.
Tabla 66. Análisis de riesgo y vulnerabilidad
RIESGO ÁREA ORIGEN PR. GRAVEDAD - CONSECUENCIAS REC. TOTAL PER. ECON OPER IMA AMB
Explosión Cocina, horno, tubería de gas
Utilización de gas propano
5 5 1 1 2 1 20 35
Incendio Archivos, oficinas
Riesgos y cables
eléctricos
5 10 2 2 2 1 20 42
Movimientos sísmicos
Toda la instalación
Zona de alto movimiento sísmico y
fallas geológicas
5 20 5 2 2 1 20 55
Atentados terroristas
Toda la instalación
Problemas sociales que vive el país
5 20 1 1 2 1 20 50
Fuente: Autor del Proyecto
Tabla 67. Priorización
Número Riesgo Medidas a corto plazo Medidas a mediano
Medidas a largo plazo
1 Movimiento sísmico
Tener presente las recomendaciones a seguir, para este riesgo.
Implementar el plan de emergencia y hacer seguimiento del mismo
Establecer puntos débiles de la estructura, reforzarlos o modificarlos
2 Atentados terroristas
Capacitación del personal en el manejo de estas situaciones
Realizar Vigilancia y control sobre el ingreso de personas, paquetes, etc.
Establecer comunicación con los organismos de seguridad
Fuente: Autor del Proyecto
149
Número Riesgo Medidas a corto plazo Medidas a
mediano Medidas a largo
plazo 3 Incendio Capacitación y
entrenamiento del personal en manejo de equipos contra incendio
Mantenimiento y recarga de todos los equipos contra incendio, ( extintores )
Instalar sistema automáticos de detección del fuego
4 Explosión Realizar inspecciones a equipos ( estufa, hornos ) y tubería de gas
Entrenar al personal y recordar los procedimientos de emergencia
Ubicar detectores de tubería de gas
Fuente: Autor del proyecto
Nota. Los efectos de estos riesgos potenciales se verán mitigados en la medida en que
las recomendaciones realizadas en este documento se cumplan y para ello se
debe conformar y mantener la brigada de emergencia.
En la tabla # 68 se registra el análisis de vulnerabilidad de los riesgos potenciales
para la Fundación Refugio Social Municipal en donde se identifica el riesgo, el
escenario posible y los factores que afectan al riesgo.
Tabla 68. Riesgos Potenciales
RIESGO POTENCIAL
ESCENARIO POSIBLE FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO
Explosión Cocina, estufa, horno, tubería de gas
Uso de gas, como propano, horno y temperaturas de la estufa
Incendio Archivos, oficinas. Archivos con acumulación de papel. Movimiento sísmico
Toda la instalación Debido a movimientos sísmicos originados en la mesa de los santos, y fallas geológicas que cruzan la ciudad.
Atentado terrorista
Toda la instalación Problemas sociales y de seguridad
Fuente: Autor del proyecto
150
6.10 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EL PLAN DE EMERGENCIAS
La Fundación Refugio Social Municipal con el fin de llevar acabo todo lo
relacionado en cuanto a plan de emergencia estructura el siguiente documento
que tiene como finalidad dar a conocer la estructura organizacional para atender
una emergencia, las funciones de cada una de las personas que la conforman,
para así llevar acabo o en lo posible controlar o mitigar las consecuencias de las
eventualidades.
De acuerdo con lo anterior, se recomienda tener en cuenta los dos componentes
principales de toda organización para emergencias: administración del plan y
organización de emergencias, que a su vez tiene unos niveles ya establecidos que
se definen a continuación.
6.10.1 Administración del Plan
NIVEL I. Definición de funciones, responsabilidades y asignación del presupuesto
del plan de emergencias. Responsable: Representante Legal.
Nivel II. Coordinación de actividades y administración de los recursos asignados al
plan de emergencias. Responsable: Comité de emergencias.
NIVEL III. Elaboración e Implementación del plan de emergencias. Responsable:
Comité de emergencias
NIVEL IV. Operación del plan y máximo nivel de decisiones estratégicas en caso
de emergencias.
151
6.10.2 Operación de Emergencia. Esta fase implica la operación del plan de
emergencias procurando una respuesta inmediata y eficaz. Consta de tres
niveles.
NIVEL ESTRATÉGICO. Máxima responsabilidad y autoridad operativa. Su función
principal es la toma decisiones, definir QUE HACER. Responsable: Jefe de
emergencias.
NIVEL TÁCTICO. Definir acciones y coordinar recursos; define COMO HACERLO.
Responsable: Supervisor de la emergencia.
NIVEL TAREA. Definir y supervisar procedimientos, define DONDE Y COMO
HACERLO. Responsable: Brigada de emergencias.
6.10.3 Organigrama del plan de emergencias. En la siguiente figura 22 se
observa el organigrama para el plan de emergencia, el cual esta conformado
principalmente por el comité de emergencias, jefatura de emergencias,
coordinador de brigada, brigadistas y las diferentes tipos de brigadas como:
incendios, evacuación y rescate y primeros auxilios. No obstante en las próximas
tablas se identifica el nombre de cada una de las personas que conforman y
hacen parte del organigrama.
152
Figura 25. Organigrama para el Plan de Emergencias
Fuente: Autor del Proyecto
COMITÉ DE EMERGENCIAS
JEFATURA DE EMERGENCIAS
COORDINADOR DE BRIGADA
BRIGADISTAS
BRIGADA CONTRA INCENDIOS BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADA DE EVACUACIÓN Y RESCATE
153
6.10.4 Comité de Emergencias. Es el equipo responsable de organizar las
actividades relacionadas con la emergencia y sus funciones. Debe estar
conformado por personal directivo que conozca el funcionamiento en la
Fundación, que tenga jerarquía y capacidad para tomar decisiones en momentos
de crisis. En la tabla 69 se registra el nombre de las personas que conforman el
comité de emergencias.
Tabla 69. Comité de Emergencias
NOMBRE CARGO ACTUAL
ESPERANZA ROA DE MARTINEZ REPRESENTANTE LEGAL
GLADYS ROMERO SUAREZ PSICOLOGA
CESAR PINZON MEDICO
JUANA FERNADA CASTRO TRABAJADORA SOCIAL
ESPERANZA RAMIREZ SECRETARIA
FUENTE: Autor del proyecto
6.10.4.1 Funciones
Planear y organizar las diversas acciones que se deben desarrollar dentro
del plan de emergencias.
Destinar los recursos necesarios para el plan de emergencias.
Ordenar la evacuación de las instalaciones o la suspensión de actividades de
la misma, previo acuerdo con el jefe de emergencias
Establecer contactos con organizaciones externas y medios de comunicación
En caso de emergencia asesora y apoya al jefe de emergencia en el manejo
de la misma
154
Supervisar los equipos contra incendios para que siempre estén disponibles y
en perfecto estado
6.10.5 Jefatura del plan de emergencias. Es el responsable del manejo de
la misma, la planeación y ejecución de actividades en las etapas del ANTES,
DURANTE Y DESPUÉS, determinar la ayuda externa, solicitud de recursos
internos a través del comité de emergencias. En la fundación este cargo lo
desempeñara la doctora, JUANA FERNANDA CASTRO quien desempeña el
cargo de trabajadora social.
6.10.5.1 Sus funciones son
A sumir el comando de la emergencia
Valorar la situación de la emergencia
Determinar las estrategias de respuesta a la emergencia
Gestionar los recursos
Dirigir todas las actividades de respuesta
Solicitar ayuda externa si es necesario
Declarar el control de la situación
6.10.6 Coordinadores de Brigadas. Asumen la responsabilidad en el
establecimiento de los procedimientos y el cumplimiento de las normas de
actuación frente a las emergencias. La tabla 70 identifica los nombres de las
personas que asumen la responsabilidad de coordinadores de brigada.
Tabla 70. Coordinadores de Brigadas
NOMBRE CARGO ACTUAL BRIGADA CESAR PINZÓN MEDICO PRIMEROS AUXILIOS
LUIS ERNESTO ROJAS D. AUXILIAR DISCIPLINA INCENDIOS ROMÁN HERNANDO
PARRA C. AUXILIAR DOCENTE EVACUACIÓN
Fuente: autor del proyecto
155
En la brigada de emergencias debe existir un orden jerárquico con el objeto de dar
un sistema de organización y autoridad frente al funcionamiento y operación de la
misma, donde se debe tener en cuenta las características de liderazgo y
organización por parte de los responsables
6.10.6.1 Características de los coordinadores de Brigadas
Conocimiento y habilidad sobre la organización y manejo de la brigada
Don demando
Capacidad ejecutiva
Optima salud física y mental
Poder para tomar decisiones
6.10.6.2 Sus funciones son
implementar el reglamento de funcionamiento de la brigada
Planear, coordinar, y dirigir la actuación en caso de emergencias
Organizar, realizar y evaluar simulacros
Dirigir la brigada de emergencias y grupos de apoyo
De acuerdo con la amenaza , ordenar la evacuación total o parcial de las
instalaciones
Coordinar acciones con cuerpos de socorro
Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada
Motivar y mantener en alto la moral y el espíritu de servicio.
6.10.7 Brigadistas. Es un equipo de trabajadores organizados, entrenados y
equipados para identificar las condiciones de riesgo que pueden generara
emergencias; desarrollar acciones de prevención de las mismas, preparación para
actuar adecuadamente, mitigación de los efectos y atención de las emergencias
en su etapa inicial.
156
Por la estructura de la fundación se recomienda la conformación de una brigada
conformada por personal voluntario (Docentes, profesores auxiliares, servicios
generales etc.) y que en el momento de requerirse actúan de acuerdo a los
procedimientos adoptados por la institución. Para conformar las diferentes
brigadas sebe cumplir con lo establecido en el formato de solicitud de ingreso a
conformar las diferentes brigadas (anexo 26). La tabla 71 identifica los nombres de
las personas que asumen la responsabilidad de brigadistas.
Tabla 71. Brigadistas
NOMBRE CARGO ACTUAL BRIGADA
GLADYS ROMERO SUAREZ PSICÓLOGA PRIMEROS AUXILIOS
HILARIO SUAREZ ARENAS AUXILIAR DOCENTE PRIMEROS AUXILIOS
OMAIRA GAMBOA BARRIOS AUXILIAR DOCENTE PRIMEROS AUXILIOS
JULIETA ARENAS ARENAS ROPERÍA INCENDIOS
ROMÁN HERNANDO PARRA AUXILIAR DOCENTE INCENDIOS
ESPERANZA RAMÍREZ SECRETARIA INCENDIOS
ILMA PEDRAZA REY ASEO EVACUACIÓN
CRISTIAN RAMIREZ TOLOZA CONDUCTOR EVACUACIÓN
GEORGINA TORRES MÉNDEZ COCINA EVACUACIÓN
Fuente: Autor del proyecto
Su responsabilidad parte de tener un sentido de pertenencia con la institución para
llevar acabo ciertas funciones, para ello deben estar dispuestos y capacitados
para intervenir en cualquier emergencia que se presente en las instalaciones y
especialmente en su área de trabajo.
Deben velar por todo el equipo de emergencias bajo una rutina periódica de
inspección con el fin de estar seguros de su efectividad a la hora de una
emergencia. Para las diferentes brigadas se establecen sus respectivas funciones
157
6.10.7.1 Perfil de los colaboradores a conformar las diferentes brigadas. El perfil de los colaboradores a conformar las diferentes brigadas corresponde a
personas dinámicas, serenas, y fuertes. Absolutamente indispensable es su
disposición e interés en trabajar en este tipo de actividades.
Todo el personal que conforman las diferentes brigadas debe tener conocimiento
del plan de emergencia, como del equipo de detección y extinción de incendios,
rescate, trasporte de personas, salvamento de bienes etc.
A continuación sedan algunos parámetros para ello:
Aptitud física y mental
Sentido de responsabilidad y alto sentido de pertenencia con la Fundación.
Infundir serenidad y respeto
Capacidad de liderazgo y de organización
Disposición a colaborar voluntariamente
Absoluta disposición para ser capacitado y entrenado
Disponibilidad de tiempo
Permanencia y conocimiento de la empresa.
6.10.7.2 Funciones generales de las brigadas de emergencias
Entrenar y realizar prácticas contra incendios, salvamento, rescate, evacuación
y primeros auxilios
Inspeccionar periódicamente los sistemas y equipos de protección contra
incendios
Reaccionar inmediatamente ante cualquier contingencia o inminencia de peligro
158
Dirigir y realizar los procedimientos de evacuación de personas y salvamento de
bienes.
Velar por el cumplimiento y observancia de las normas en materia de seguridad
Industrial
6.11 GRUPOS COMPONENTES DE LA BRIGADA Los tres campos de acción inicial de la brigada de emergencia son:
6.11.1 Unidad de prevención, control y combate contra incendios. Es el
grupo en cargado de minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar
como consecuencias de incendios y otros desastres
6.11.1.1 Objetivo. Capacitar a los trabajadores que conforman la brigada de
emergencias, en la prevención, control y extinción de incendios para evitar daños,
tanto personales como a las instalaciones de la Fundación Refugio Social
Municipal.
6.11.1.2 Justificación. Para la protección de la salud y vida de los trabajadores
de una empresa, es necesario el conocimiento de las actividades que se beben
realizar para evitar, controlar y extinguir incendios. Para llevar acabo esta actividad
es necesario que el personal tenga conocimiento de la ubicación de los extintores,
así como el plano de planta como se observa en el anexo 25.
6.11.1.3 Las actividades específicas que realiza esta unidad son47:
-Antes de emergencia de incendios Revisar los procedimientos y equipos de protección de incendios
159
Realizar una inspección y prueba de las protecciones existentes
Realizar un reporte oportuno de riesgos
Realizar listas de chequeo con una periocidad acorde con la peligrosidad del
riesgo
- Durante emergencia de incendios
Actuar según procedimientos
Uso de extintores, hidrantes, mangueras y acoples adecuadamente
El brigadista tiene por objetivo controlar y extinguir conatos de incendio y
prestar el apoyo a los bomberos en caso de incendio declarado.
- Después de la emergencia de incendios
Realizar un análisis y evaluación de daños y perjuicios
Realizar los ajustes necesarios a la estructura, las instalaciones, y al plan de
emergencias
6.11.1.4 Funciones del grupo de prevención, control y combate de incendios
Proceder en forma técnica y ordenada a realizar la extinción de fuego o conato
Una vez realizado el fuego, realizar las labores de remoción de escombros y
limpieza de áreas
Apoyar al grupo de evacuación de personas, así como ayudar en las labores de
salvamento de bienes colocándolos en lugares seguros
Llevar control e inspeccionar el estado de ubicación de los equipos de
protección contra incendios, así como realizar mantenimiento periódico de los
mismos. 47 Revista: Brigada de emergencias. Protección laboral Seguro social. P. 21
160
Participar en actividades de capacitación en prevención de incendios
Investigación de incendios o conatos de incendio
6.11.1.5 Equipo básico de protección contra incendios. Es necesario que el
brigadista cuente con un equipo básico de protección para facilitar su desempeño.
De acuerdo al análisis de riesgo para la Fundación Refugio social se debe contar
con los siguientes equipos:
Extintores
Equipo automático de respiración
Alarmas
6.11.1.6 Dotación del personal contra incendios. Como dotación del
personal brigadista se recomienda:
Overol resistente al fuego
Casco resistente al fuego
Monogafas de seguridad
Botas de seguridad de cacho
Chaqueta resistente al fuego
Guantes resistentes al fuego
Chaleco reflectivo,
Cinturón porta herramientas
6.11.1.7 Factores que causan incendios. A continuación se describen las causa
más comunes que originan incendios y por ello debemos tenerlas presentes.48
48 Revista: Área de prevención y seguridad. Bomberos de Bucaramanga, p. 11.
161
Electricidad (instalaciones defectuosas)
Fumadores
Recalentamiento de materiales (secadores, hornos, altas temperaturas en
procesos con líquidos inflamables)
Superficies calientes (calor provenientes de calderas, secadores, hornos,
escapes, y conductos de escapes calientes, lámparas eléctricas y planchas)
Chispas de combustión (chispas y brasas que desprenden los incineradores,
las copulas de fundiciones, hornos, cámaras de combustión). Se deben diseñar
con para chispas.
Ignición espontánea (materiales susceptibles de calentamiento y residuos
industriales, grasas, chimeneas, orden y limpieza)
Corte y soldadura (chispas y metales calientes de trabajos de cortes. Permisos
para tal fin )
Exposición (incendios que provienen de propiedades vecinas). Se deben
colocar muros contra incendio
Acción química (productos químicos que reaccionan con otros materiales)
Rayos
6.11.1.8 Instrucciones para el manejo del gabinete contra incendios49
Abra la puerta del gabinete, sino lo puede hacer rompa el vidrio con algún objeto
49 Ídem, p.16
162
Descuelgue la manguera, tome de la boquilla y llévela hasta el sitio del incendio
Si se encuentran puertas cerradas, utilice el hacha para romper la cerradura y
abra la puerta con mucho cuidado
Coja la boquilla firmemente y ordene que abran la llave del agua.
Cuando salga el agua, diríjala a la base del incendio o las paredes del salón
Tenga cuidado con los vapores, gases o humo que produzca el incendio, si se
presentan, agachase para realizar las operaciones.
Cuando lleguen los bomberos, infórmeles la situación y déjelos actuar, retírese
a un sitio seguro.
Entrénese imaginando un incendio en la oficina.
6.11.1.9 Plan de Atención Incendio
QUE HACER? En este caso quien detecte el incendio avisara al jefe de
emergencias (encargado del turno) y a su vez a un miembro de las brigadas de
emergencia, quienes accionaran los recursos del personal y material de toda la
operación hasta la normalización de la situación.
COMO REACCIONAR? Reacción ante un incendio con potencial de extinción a
otras áreas de la planta.
1. El responsable del área comienza el ataque al foco de INCENDIO con los
extintores manuales
163
2. El responsable del área indica a una persona que avise del incendio a la
brigada de emergencias
3. El jefe de emergencias reúne a los integrantes de la brigada de emergencias
correspondiente en le turno de operación
4. El jefe de emergencia establece la táctica del combate del siniestro si este no
fue controlado en su inicio con extintores manuales
5. El jefe de emergencia indica si es o no necesario el corte de energía eléctrica y
de otros fluidos en el sector de incendio y sus al rededores
6. El jefe de emergencias avisa de la posibilidad de efectuar un llamado al cuerpo
de bomberos y / o cruz roja
7. En caso de evacuación, los brigadistas orientarán a los responsables del sector
del siniestro para que realicen la evacuación e su personal, buscando las salidas
mas próximas conduciendo las personas hasta el sitio de reunión final
8. El jefe de emergencia evaluará y ordenará, de ser necesario, una evacuación
general
9. Una vez concluida la situación, el jefe de emergencia, avisara a todo el
personal que culmino la alerta del incendio.
164
Figura 26. Capacitación contra incendio - manejo de extintor
Fuente: Autor del Proyecto.
En la figura 23 se observa el personal del cuerpo de Bomberos de Bucaramanga
realizando la práctica del manejo de extintores, en caso que se presente una
emergencia de incendios.
6.11.2 Unidad de evacuación. Coordina y dirige la evacuación del personal hacia sitios de menor riesgo y lleva a cabo la labor de rescate de las personas que no pudieron evacuar. 6.11.2.1 Objetivo general. Conformar la brigada de evacuación que tiene como finalidad de la evacuación del personal de la Fundación Refugio Social ante el evento de una emergencia que amerite dicha acción 6.11.2.2 Que es la unidad de evacuación. “El plan de evacuación consiste en el conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad física de las personas, mediante el desplazamiento a través y hasta lugares de menor riesgo, al igual que el rescate y traslado al centro asistencial de las personas lesionadas y el salvamento de bienes de la empresa”50
50 Revista: Brigada de emergencias, instituto de seguros sociales, administradora de riesgos profesionales,
165
6.11.2.3 Fases en el proceso de evacuación son las siguientes
Detección del peligro: Tempo trascurrido desde que se origina el peligro hasta que
alguien lo reconoce
Alarma: Tiempo trascurrido desde que se conoce el peligro hasta que se toma la
decisión de evacuar y se comunica esta decisión al personal. La señal audiovisual
recibida que alerte de la existencia del peligro tendrá que ser interpretada en la
naturaleza del peligro y en la magnitud del riesgo. Preparación para la salida: Tiempo trascurrido desde que se comunica la decisión
de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona
Salida del personal: Tiempo trascurrido desde que empieza a salir la primera
persona hasta que sale la última, a un lugar seguro.
6.11.2.4 Procedimiento en caso de evacuación - Responsable del grupo. Es la persona que se encarga del correcto
funcionamiento del plan de evacuación en la Fundación Refugio Social. Para
llevar acabo dicha actividad el responsable del grupo verifica los pasos
establecidos en el formato para inspecciones de seguridad del plan de
evacuación (anexo 27).
Existen recomendaciones básicas en el proceso de evacuación, tendientes a
establecer que hacer ANTES, DURANTE Y DESPUÉS del mismo.
166
- Lo que debe hacer el responsable del grupo51. * Antes de Salir
Según el formato establecido, debe verificar y notar la situación de los
diferentes parámetros establecidos para la evacuación
Cheque cuantas personas existen en su área de responsabilidad.
Supervise las acciones especiales establecidas (proteger archivos, cerrar
válvulas etc.)
Recuerde a la gente la ruta de escape a utilizar y el lugar de reunión final
Verificar que los sistemas de comunicación estén libres
Desconecte maquinas y equipos de eléctricos.
* Durante la Evacuación
Supervise que sean realizadas las acciones establecidas
Repita en forma clara y permanente las consignas especiales ( NO CORRAN,
CONSERVE LA CALMA, AVANCE DE RODILLAS , ETC )
Evite los brotes de comportamiento incontrolados, pueden originar pánico.
Auxilie oportunamente a quien lo requiera ( Desmayos, lesionados)
Si encuentra bloqueada la vía de evacuación, busque una salida alterna
En caso de no poder salir, lleve a su grupo a una oficina o curto seguro
Solicite de inmediato ayuda por los medios que tenga su alcance.
* Después de la Salida
Verifique si todas las personas a su cargo lograron salir.
51 Revista: Área de prevención y seguridad. Bomberos de Bucaramanga. p 19
167
En caso contrario notifique al grupo de rescate o a los bomberos. No trate de
hacerlo usted.
Reporte al director de seguridad o coordinador del plan.
Notifique las situaciones anormales observadas durante la evacuación.
Colabore con los Bomberos y la brigada de incendios.
Cuando haya terminado la emergencia y se autorice el regreso a los puestos
de trabajo, inspeccione detalladamente su área de responsabilidad, informe las
anomalías y supervise las puestas en marcha de las instalaciones y procesos.
6.11.2.5 Funciones del grupo de evacuación y rescate
Difundir el plan de evacuación
Señalizar y mantener despejada vías de evacuación
Dirigir en forma ordenada y correcta la salida de las personas en caso
necesario
Instruir a todo el personal en el plan de evacuación
Conducir a las personas al punto de reunión, previamente establecido
Dar cumplimiento con el plan y realizar simulacros de evacuación
Realizar el conteo final de personas
“La evacuación depende del tipo de emergencia que se presente, de las áreas de protección que ofrezca la empresa y del tiempo que nos tome llegar a un lugar externo y seguro”
6.11.2.6 Equipo básico necesario que debe utilizar esta unidad. Como
equipo básico que debe contar esta unidad puede contarse entre otros:
Camillas rígidas, plegable
Manilas
Mantas antifuego
168
Tablillas inmovilizadotas
Inmovilizador de cuello
- Plan de Evacuación
* Definición. La evacuación es el proceso mediante el cual una o varias personas
sometidas a un riesgo, pueden salir por vías seguras o protegerse temporalmente
para luego alcanzar la salida final, llegando a lugares completamente protegidos.
* Plan de evacuación. “El plan de evacuación consiste en el conjunto de
actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad física
de las personas, mediante el desplazamiento a través y hasta lugares de menor
riesgo, al igual que el rescate y traslado al centro asistencial de las personas
lesionadas y el salvamento de bienes de la empresa”52
* Objetivo General. Realizar simulacros para que los empleados de la Fundación
Refugio Social Municipal se ejerciten para desalojar las instalaciones en un corto
tiempo y minimizar los riesgos existentes
* Objetivos específicos
Entrenar al personal de evacuación en procedimientos de emergencia
Establecer las rutas de evacuación en caso de emergencia para las
instalaciones
52 Revista: brigada de emergencias, instituto de seguros sociales, administradora de riesgos profesionales,
169
Determinar el plan de evacuación el cual debe ser practicado por todos los
trabajadores.
- Procedimientos generales. El encargado de ordenar una evacuación es
siempre el jefe de emergencias, este dará la orden teniendo en cuenta la
gravedad del siniestro o de las repercusiones que de este se puedan
desencadenar. Para ello se deben en seguir los siguientes pasos:
Cuando cualquier empleado se entere de la situación de emergencia, avisará al
jefe de emergencias o en su defecto a su suplente, esta persona se desplazará
hasta el sitio, si le es posible y valorara la situación, de lo contrario se apoyara en
miembro de la brigada de emergencias.
Una vez valorada la situación y sus posibles consecuencias el jefe de
emergencias tomará la determinación de dar o no la orden de evacuar las
instalaciones. Se pueden manejar evacuaciones parciales de pendiendo de la
situación y la ubicación
Todos los empleados servirán como guías de evacuación para los visitantes,
llevándolos consigo en el momento de evacuación.
Con el fin de establecer el conteo final de los empleados y visitantes
evacuados de las diferentes áreas y verificar si todos lograron salir de las
instalaciones, los guías de evacuación designados deberán reunirse en el sitio
previamente establecido en el presente manual, hasta que el coordinador efectué
el conteo.
- Rutas o caminos de evacuación. “Es un camino no obstruido, que conduce
desde un punto del edificio hasta la zona exterior del mismo, donde no lleguen las
consecuencias del suceso”.
170
Para los trabajadores del Refugio Social la evacuación se realiza siguiendo por
los pasillos, buscando la salida principal y dirigiéndose hasta el sitio de reunión
final como se muestra en el anexo 25.
- Centro comando o reunión final de emergencias. Es un sitio en el cual el
comité de emergencias se reúne para tomar las decisiones de acuerdo a la
información suministrada por la jefatura de emergencias. Debe ser un área que no
sea afectada por la emergencia y en donde se puedan asegurar recursos tales
como: comunicaciones, servicios públicos, equipos, y las herramientas necesarias
para atender rápida y oportunamente una emergencia.
El sitio de reunión final establecido por el cuerpo de Bomberos de Bucaramanga
para la fundación refugio social es el patio de de juegos, si es el caso de una
evacuación interna. Por otra parte si la evacuación se debe realizar externamente
el sitio de reunión final es la plaza cívica Luís Carlos Galán Sarmiento.
- Indicaciones generales para la Evacuación
Desconecte aparatos eléctricos
Cierre escritorios y archivadores
Al salir cierre la puerta sin seguro
No corra
No grite
No cause confusión
No se regrese por pertenencias
Siga indicaciones de los guías
Diríjase al sitio de reunión final
Si hay visitantes llévelos y guíelos al sitio de reunión final
De su reporte al jefe de emergencias
171
“RECUERDE QUE NO ES EL MÁS FUERTE EL QUE SOBREVIVE AUN DESASTRE SINO EL QUE ESTA MEJOR PREPARADO”
6.11.2.7 Simulacros de Evacuación
- Objetivo. Esta práctica tiene como objetivo “comprobar la efectividad de las
partes esenciales de los planes de emergencia. Estos simulacros pueden consistir
en ejercicios teóricos, como en el caso de formularios a complementar por todo el
personal en general y por los componentes de los equipos de intervención en
particular, aunque lo aconsejable es que sean tan reales como sea posible, ya que
es la mejor manera de comprobar su eficacia”53. Los simulacros deben hacerse
periódicamente o por lo menos una vez al año y deben tratar los siguientes
aspectos entre otros:
Recorrido por la ruta de evacuación
Reconocimiento de los brigadistas y coordinadores de evacuación
Sitios de reunión final
Tiempo de evacuación por áreas
Conteo personal
Operación de medios de comunicación de emergencia
Desempeño de los grupos del plan de emergencias
- La frecuencia de la práctica deberá contemplar:
Efectuar como mínimo una practica general de evacuación una vez al año
Los empleados nuevos deberán conocer el plan de emergencias en su
programa de inducción.
53 Norma. OHSAS, 18001. editorial, FC, Auditores laborprex, año.2007. P. 170
172
- Cuando se deben desarrollar los programas de entrenamiento: Para todos los empleados nuevos
Cuando los ejercicios muestran un desempeño pobre de los empleados
Al menos anualmente.
- Otras ocasiones en las cuales se debe revisar el plan
Después de los ejercicios de entrenamiento
Después de cada emergencia
Cuando cambie el personal sus funciones
Luego de realizar la práctica de los simulacros, los resultados tienen que ser
registrados y evaluados para poder tomar las medidas correctivas. Para esta
actividad se diña el formato para tal fin. (Anexo 28).
Por tratarse de una práctica importante en la cual se entrena al personal para
afrontar situaciones en donde se puede ver comprometida su vida y la de sus
compañeros, esta practica se debe realizar con toda seriedad posible, y tomar
todas las medidas de precaución que se consideren necesarias.
Figura 27. Práctica simulacro de evacuación.
Fuente: Autor del Proyecto
173
En la anterior figura (24), se observa el simulacro de evacuación de las
instalaciones realizada por el cuerpo de Bomberos de Bucaramanga en caso de
presentarse una emergencia.
6.11.2.8 Unidad de primeros auxilios. Es la unidad de prestar atención inmediata
a heridos y lesionados, y coordinar su traslado a instituciones de salud
- Definición. “Son los cuidados inmediatos, adecuados y provisionales prestados
a los lesionados en el trabajo, antes de ser atendidos por medico o centro
asistencial con el fin de evitarle complicaciones, aliviarle el dolor y prevenir la
muerte”54.
- Objetivos de los primeros auxilios
Capacitar a la brigada de primeros auxilios.
Prestar atención inmediata al personal lesionado.
Ayudar a la recuperación de los trabajadores heridos y lesionados
Asegurar el tras lado de pacientes al centro asistencial
- Funciones del grupo de primeros auxilios
Atender en el sitio seguro el personal afectado y lesionado
Clasificar al personal de acuerdo a la gran veracidad de su lesión para una
mejor y más eficaz atención
Preparar al personal clasificado en el nivel prioritario para su pronta evacuación
hacia un centro hospitalario
54 Revista: Brigada de Emergencia y primeros auxilios en la empresa. Protección laboral, seguro social. P.31
174
Mantener adecuadamente dotados y llevar el control del uso de los botiquines
Participar activamente en las brigadas y campañas de salud que se organicen
en la empresa, como parte del programa de salud ocupacional.
Las funciones del grupo de primeros auxilios se discriminan a continuación, en el
antes, durante y después de la emergencia.
* Antes
Reconocer las condiciones de riesgo en el trabajo
Seleccionar el sitio donde será el puesto de primeros auxilios
Participar en capacitación, entrenamiento, simulacros y mantenerse
actualizados en primeros auxilios
Diseñar y disponer de formatos para la atención en primeros auxilios.
* Durante
Valorar la situación y los lesionados, clasificarlos y atenderlos según su
prioridad
Prestar el primer auxilio
Disminuir la tensión nerviosa en el lesionado y los compañeros de trabajo
Coordinar el traslado correcto del lesionado al centro asistencial adecuado en
su nivel de su complejidad
Diligenciar el registro de atención de primeros auxilios.
* Después
Evaluar la calidad de los primeros auxilios prestados
Realizar los ajustes necesarios al plan de atención
175
Prestar periódicamente un informe de actividades realizadas al jefe de la
brigada.
6.11.2.9 Elementos básicos necesarios que debe utilizar esta unidad. La
unidad de primeros auxilios en la brigada de emergencias debe contar con los
siguientes elementos mínimos como:
Puesto de primeros auxilios
Camillas portátiles, plegables y rígida
Botiquín de primeros auxilios: “el botiquín de primeros auxilios no es una
farmacia ambulante, es el recipiente que contiene los elementos básicos para
prestar el servicio”55 . En el anexo 29 se muestran los principales elementos que
debe contener un botiquín de primeros auxilios.
Material antiséptico
Material de curación
Material de inmovilización
Instrumental
Figura 28. Unidad de Primeros Auxilios
Fuente: Autor del Proyecto
176
En la anterior figura se observa el material de primeros auxilios para el personal de
la Fundación de Refugio Social.
6.11.2.10 Normas generales para prestar Primeros Auxilios. Ante un accidente
que requiere la atención de primeros auxilios, usted como auxiliador debe recordar
las siguientes normas56:
Actué si tiene seguridad de lo que va hacer, si duda, es preferible no hacer
nada, por que es probable que el auxilio que preste no sea adecuado y contribuya
a gravar al lesionado.
Conserve la tranquilidad para actuar con serenidad y rapidez, esto da confianza
al lesionado y a sus acompañantes.
Además contribuye a la ejecución correcta y oportuna de las técnicas y
procedimientos necesarios para prestar un primer auxilio.
De su actitud depende la vida de los heridos; solicite la ayuda necesaria
(elementos, transporte, etc.)
Efectué una revisión de la victima, para descubrir lesiones distintas a la que
motivo la atención y que no puede ser manifestadas por esta o sus acompañantes.
6.11.2.11 Procedimiento para prestar Primeros Auxilios. Para prestar primeros
auxilios usted debe hacer lo siguiente57:
Organice un cordón humano con las personas no accidentadas; esto no solo
facilita su acción sino que permite que los accidentados tengan suficiente aire.
55 Revista: Brigada de Emergencia y primeros auxilios en la empresa. Protección laboral, seguro social. P 37. 56 Revista: Área de Prevención y Seguridad. Bomberos de Bucaramanga, P. 21 57 Ídem, P.22
177
Pregunte a los presentes quienes tienen conocimientos de primeros auxilios
para que le ayuden. Preste atención inmediata al siguiente orden, los que:
1. Sangran abundantemente
2. No presenten señales de vida ( muerte aparente )
3. Presentan que maduras graves
4. Presentan síntomas de fracturas
5. Tienen heridas leves
Una vez prestados lo primeros auxilios, si es necesario, traslade al lesionado al
centro de salud u hospital mas cercano.
6.11.2.12 Precauciones generales para prestar Primeros Auxilios. En todo
procedimiento de primeros auxilios usted como auxiliador debe hacer lo
siguiente58.
Determine posibles peligros en el lugar de accidente y ubique a la victima en
un lugar seguro.
Comuníquese continuamente con la victima, su familia o vecinos.
Afloje las ropas del accidentado y compruebe si las vías respiratorias están
libres de cuerpos extraños.
Cuando realice la valoración general de la victima, evite movimientos
innecesarios; NO trate de vestirlo.
58 Ídem. P. 23
178
Si la victima esta consciente, pídale que mueva cada una de sus cuatro
extremidades, para determinar sensibilidad y movimiento.
coloque a la victima en posición lateral, para evitar acumulación de secreciones
que obstruyan las vías respiratorias (vomito y mucosidades).
Cubra al lesionado para mantener la temperatura corporal.
Proporcione seguridad emocional y física.
No intente remplazar al medico
No obligue al lesionado a levantarse o moverse especialmente si sospecha
fractura, antes es necesario inmovilizarlo.
No administre medicamentos, excepto analgésicos, si es necesario.
No de líquidos por vía oral a personas con alteraciones de la conciencia.
No de licor en ningún caso
No haga comentarios sobre el estado de salud del lesionado, especialmente si
esta se encuentra inconsciente.
6.11.2.13 Plan de atención a heridos. El objetivo primordial es garantizar la
mejor atención en salud de las personas afectadas por la emergencia y esta
estructurado de acuerdo a los equipos de trabajo.
- Primer equipo: (primeros auxilios). .Esta formada por el equipo de avanzada, es
decir conformada por los integrantes del equipo de primeros auxilios, preparados
179
para el rescate y salvamento de afectados, en coordinación con las entidades
externas de socorro.
* Funciones
Prestar los primeros auxilios
Supervisar las labores de salvamento y rescate
Preparar el traslado de lesionados al siguiente equipo ( segundo grupo )
Mantener comunicación con el puesto demando unificado
- Segundo equipo: (evacuación). Corresponde a la atención hospitalaria, a este
grupo le corresponde el transporte de lesionados a los centros hospitalarios mas
cercanos a los que deben llegar
6.11.2.14 Funciones en la atención hospitalaria
Proporcionar asistencia médica hospitalaria
Activar los planes de emergencia hospitalaria
Organizar la remisión interno hospitalaria
Registrar la información y suministrarla oportunamente
- Transporte. Los heridos serán transportados según la gravedad de su estado. En
caso de ser necesario el uso de ambulancias, debe hacerse las llamadas
necesarias según el directorio el cual debe estar permanentemente en recepción.
Tabla 72. Teléfonos de servicio de ambulancias
ENTIDAD TELÉFONO Heme médica 6705850 - 3102974345 A. B. C. VITAL 6358537 – 3005727517
AME 6577171 AYUDA MEDICA 6578084
Fuente: Cruz Roja Colombiana, Seccional Bucaramanga.
180
6.12 COMUNICACIÓN SOBRE EL EVENTO DE LA EMERGENCIA La comunicación con los cuerpos de socorro la realiza la persona encargada
previa solicitud del jefe de emergencias, esta persona contará con un listado
telefónico de las instituciones como la Cruz roja, Defensa civil, Bomberos.
Des pues que la situación ha sido controlada, y de haberse evaluado lo sucedido
el coordinador y comité de emergencias acuerdan el regreso a la normalidad e
informan a todo el personal que la emergencia ha sido superada
Para llevar acabo lo anterior es necesario elaborar un formato de control (anexo
30) para la evaluación de la emergencia por parte del comité de emergencias.
6.12.1 Instrucciones para todo el personal en el sitio de reunión
No deben moverse del sitio asignado Deben estar atentos de la coordinación
No intervenir en las instrucciones
Informar a los coordinadores sobre cualquier situación anormal
6.12.2 Instrucciones una vez terminada la Emergencia. Antes de que el jefe
del plan de emergencias de la orden de retorno a las instalaciones se debe
evaluar la emergencia de acuerdo con el formato evaluación de la emergencia.
Además el jefe del plan de emergencias debe tener en cuenta las siguientes
recomendaciones.
Verificar la estructura física de la las instalaciones.
Verificar que las personas estén en optimas condiciones de salud para el
ingreso
181
6.13 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL PLAN DE EMERGENCIAS
En la tabla 73 se observa el cronograma de actividades establecido para llevar
acabo el plan de emergencias. Algunas de estas actividades se desarrollaran en el
transcurso de la ejecución del proyecto y otras se dejan planteadas para ser
llevadas acabo durante un periodo de mediano plazo debido al requerimiento de
las mismas.
Tabla 73. Cronograma de actividades para el plan de emergencias
ACTIVIDAD RESPONSABLES FECHAS
Dar conocer las responsabilidades a las personas que le fueron asignadas
Brigada de emergencia Jefe de emergencia Comité de emergencias
1 mes
Reconocer el plan de emergencia, aplicarlo y difundirlo a todos los empleados
Jefe de emergencia Brigada de emergencia Comité de emergencias
1 mes
Establecer un sistema de difusión del plan, para visitantes, contratista.
Jefe de emergencia Brigada de emergencia Comité de emergencias
2 meses
Instalar el sistema de señalización para toda la fundación
Gerencia 1 mes
Capacitación y entrenamiento para, comité de brigadas, jefes de brigadas, coordinadores y brigadistas
Gerencia Jefe de emergencias Comité de emergencias Brigada de emergencias
Permanente
Establecer fechas para simulacros o practicas generales para todos los empleados y gerencia
Comité de brigadas jefe de emergencias Coordinadores de brigada
Al menos una vez por año
Revisar y actualizar el plan con el objetivo de evaluar cambios en la vulnerabilidad, organización o estructura del presente documento
Directivos de la fundación Comité de emergencia Coordinadores de brigada
Al menos una vez al año
Fuente: Autor del proyecto
6.14 CAPACITACIÓN PARA LAS DIFERENTES BRIGADAS DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Para el adecuado manejo del plan de emergencia se requiere contar con el
personal capacitado en todos los campos de acción. Es indispensable que las
182
personas con algún tipo de responsabilidad en este plan, e capaciten y actualicen
periódicamente para el buen desempeño de sus funciones.
A continuación se recomiendan los siguientes temas a seguir en el proceso de
preparación para una emergencia.
6.14.1 Comité de emergencias. Este grupo de trabajo debe recibir la difusión del
plan de emergencias y respectiva ubicación dentro del mismo (funciones). Sistema
de manejo de emergencias y participar de todas las prácticas y simulacros
programados.
6.14.2 Jefatura de la emergencia. Esta persona debe recibir la difusión del plan
de emergencias y respectiva ubicación dentro del mismo (funciones). Sistema de
manejo de emergencias y participar de todas las practicas y simulacros
programados.
6.14.3 Brigada de emergencia. El grupo de brigada, además de la difusión del
plan de emergencias y de sus funciones deben contemplar como mínimo una
capacitación básica en los tres frentes iníciales (primeros auxilios, control de
siniestros o incendios, y evacuación) de atención de la emergencia
- Primeros auxilios: Los temas que deben conocer y manejar los integrantes de
este grupo tienen una intensidad de 4 horas. El objetivo de esta capacitación es el
de brindar a los posibles auxiliadores las herramientas necesarias para el manejo
inmediato, adecuado y provisional de victimas. También debe incluir el manejo de
prácticas de clasificación de heridos y reanimación.
Se recomienda a capacitarse entre otros, en los siguientes temas.
Respondiendo a una emergencia
Lesiones (tejido blando – osteomusculares)
183
Inmovilizaciones y vendajes
Transporte de lesionados
Intoxicaciones
Botiquín
Hemorragias y shock
- Control de siniestros (incendios): Los temas que deben conocer y manejar los
integrantes de este grupo tienen una intensidad de 4 horas. El objetivo de esta
capacitación es el de brindar una oportuna evacuación de personas lesionadas.
También debe incluir el manejo de prácticas y simulacros.
Se recomienda a capacitarse entre otros, en los siguientes temas.
Tipo de siniestros
Incendio
Teoría del fuego
Clasificación del fuego
Prevención de incendios
Sistemas de detección
Control de incendios
Equipos de extinción
Explosiones
- Evacuación de las instalaciones: Los temas que deben conocer y manejar los
integrantes de este grupo también tienen una intensidad de 4 horas. El objetivo
principal es conocer los procedimientos correspondientes a la evacuación de
todos los visitantes y usuarios.
Se recomienda capacitarse entre otros, en los siguientes temas.
Legislación y normatividad
Señalización de emergencias
184
Rutas de evacuación y sitios de encuentro
Instrucciones de actuación, antes, durante y después de la emergencia
6.14.4 Capacitación para todos los trabajadores. La capacitación para el
personal trabajador es indispensable, como mínimo debe recibir una vez por año,
difusión sobre el plan de emergencias y se recomienda enfatizar en:
Responsabilidades individuales
Procedimiento de respuesta a emergencias
Sistemas de alarma y procedimientos de comunicación
Planes de evacuación, refugios y conteo de personal
Localización y uso de equipos de emergencia
Figura 29. Capacitación para el plan de emergencias
Fuente: Autor del Proyecto
185
En la figura 26, se muestra la capacitación en el plan de emergencias (primeros
auxilios, evacuación, rescate y simulacros) para todo el personal de la fundación,
por parte del Cuerpo de Bomberos de Bucaramanga.
6.15 PROCEDIMIENTOS A SEGUIR PARA TODO EL PERSONAL EN CASO DE EMERGENCIA
6.15.1 En caso de incendio
Para este riesgo, cuando haya que evacuar se hará inicialmente desde la zona
afectada y de ser necesario se evacuaran las demás áreas.
La evacuación se hará gradualmente iniciando por el área afectada,
posteriormente seguirán las áreas que se puedan llegar a ver siendo afectadas.
Después toda las instalación si es necesario
Recuerde que los extintores contra incendios son solamente elementos para
atender un fuego en su etapa de inicio, no olvidemos llamar al cuerpo de
bomberos según la evaluación realizada en el sitio del siniestro.
Si hay fuego y usted creé que es capaz de combatirlo utilice el extintor más
cercano y apropiado para ello
Si no esta en capacidad de afrontar la situación, abandone inmediatamente el
área e informe a quien tiene las instrucciones para enfrentar la emergencia.
Si el incendio esta en su área suspenda lo que esta haciendo, y ejecute las
acciones que le han asignado para emergencias
Salga calmado por la ruta establecida
186
Si hay algún visitante guíelo hasta el sito de reunión establecido con
anterioridad
Siga las instrucciones del personal de emergencias.
6.15.2 En caso de explosión. Si se ha producido una explosión de un artefacto o
equipo dentro las instalaciones usted debe:
Si hay heridos trate de prestarles ayuda y retirarlos del sitio
Abandone el lugar y notifique desde otra área a recepción
Espere indicaciones del personal de seguridad, jefe de emergencia, fuerza
publica ( antiexplosivos )
Siga las instrucciones del personal de emergencias.
Si se le ordena evacuar las instalaciones, hágalo inmediatamente utilizando la
salida más próxima.
Lleve con usted los visitantes y no se devuelva
Diríjase al sitio de reunión final y espere instrucciones del guía o jefe de
emergencias.
6.15.3 En caso de atentados terroristas
Si usted descubre elementos sospechosos o encuentra personas con
comportamiento extraño o inusual, notifique inmediatamente a seguridad,
describiendo la situación, ubicación e identificación.
No mueva ni toque ningún material sospechoso.
Impida el acceso a otras personas y desaloje la oficina o área hasta una
distancia prudente, no se retire de las instalaciones.
187
Hágalo en forma calmada sin causar pánico.
Espere indicaciones del personal de seguridad, jefe de emergencia o fuerza
pública (antiexplosivos).
Si se le ordena evacuar hágalo inmediatamente utilizando la salida más
próxima.
Lleve con usted a los visitantes y no se devuelva
Diríjase hasta el sitio de reunión final y espere instrucciones del guía de área o
jefe de emergencias.
6.15.4 En caso de amenaza. Sospecha de atentado terrorista. Si usted recibe una
llamada de amenaza terrorista:
Trate de prolongar la conversación, pregunte quien, porque y donde. Trate de
captar detalles significativos (voz, acentos, ruidos, modismos, etc.) lo cuelgue
hasta que el que llame lo haga.
Comuníquelo y espere indicaciones del personal de seguridad, jefe de
emergencia, brigada de emergencia o fuerza publica ( antiexplosivos )
Si reconoce el posible lugar no toque ni mueva ningún objeto y evacue junto
con las personas que se encuentren en el área, no cause pánico.
6.15.5 En caso de sismos. La evacuación de las instalaciones solo se haría
después de sucedido este fenómeno y únicamente en los casos cuya magnitud
haya ocasionado o se sospeche de daños a la estructura y que pongan en peligro
su estabilidad.
188
No trate de salir durante el sismo, espere a que termine
Los ocupantes de las instalaciones utilizarán la salida más cercana a su
ubicación hasta llegar al sitio previamente designado.
Permanezca en su sitio alejado de ventanales con vidrio
Después de producido el sismo, si hay daños a al estructura se deberá
evacuar en su totalidad hasta cuando se evalué su estado
Se debe revisar las líneas de conducción de productos o servicios (gas –
energía) para ubicar sitios de escape generados por el sismo.
Salga calmado por la ruta establecida
Si la ruta esta obstruida, o si lo indica el coordinador, utilice una salida alterna.
“RECUERDE QUE DE SU COMPORTAMIENTO DEPENDE SU SEGURIDAD Y DE LAS PERSONAS QUE LO ACOMPAÑAN”
6.16 PROCEDIMIENTOS PARA GUÍAS DE EVACUACIÓN EN CASO DE UNA EMERGENCIA
Si escucha la alarma de evacuación o recibe la orden por otro medio que pueda
considera oficial:
6.16.1 Antes de salir
Si esta en un área diferente al área asignada, regrese a la suya
inmediatamente.
Colóquese su distintivo de guía y tome la lista de personas de su área
Incite a las personas a suspender sus actividades y a realizar las acciones
establecidas para el caso de siniestro
189
Recuérdeles a las personas cual es la ruta a utilizar y que se deben dirigir
hasta el sitio de reunión final
Verifique que todos hayan abandonado el área, inspecciones rápidamente
oficinas, y baños.
Salga y cierre la puerta
6.16.2 Durante la salida
Impida el regreso de personas
Mantenga contacto verbal con su grupo, repita en forma clara y calmada las
consignas especiales (NO CORRA, CONSERVE LA CALMA, etc.)
Evite el brote de comportamientos incontrolados, separe a quienes lo tengan y
hágalos reaccionar
En caso de humo haga que el personal gatee.
Auxilie oportunamente a quienes lo requieran (desmayados, lesionados)
Si se encuentra bloqueada la vía de evacuación busque una salida alterna.
En caso de no poder salir lleve su grupo a una oficina segura (ojala sin
divisiones de vidrio y con ventana al exterior )
Solicite inmediatamente auxilio por los medios que tenga a su alcance
190
Tape rendijas con trapos (ojala húmedos), incluyendo las ventanillas del aire
acondicionado.
6.16.3 Después de salir
Llegue hasta el sitio de reunión final convenido y verifique si todas las personas
de su área lograron salir.
En caso de duda si alguien no logro salir, comuníquelo inmediatamente al jefe
de emergencia o ha los organismos de socorro que estén en la zona.
Si la emergencia es considerada grave por parte del jefe de emergencias,
recibirá instrucciones.
Efectúa inspecciones periódicas en su área de trabajo y reporte los resultados
buscando que sean atendidos
Efectúa reuniones de evaluación después de los simulacros de evacuaciones.
“TENGA EN CUENTA QUE SU TRABAJO ES DE GRAN IMPORTANCIA PARA EL DESARROLLO DE TODA LA EMERGENCIA”
6.17 REGLAMENTO INTERNO DEL PLAN DE EMERGENCIAS A continuación se describen los parámetros que se deben seguir y que debe ser
respetados y aceptados por todo el personal de la fundación para llevar acabo
el plan de emergencias
Todo el personal de la Fundación Refugio Social debe tener conocimiento en el
plan de emergencias
191
Todo el personal de la Fundación debe asistir a las capacitaciones sobre este
tema ya que es parte fundamental y además es una función laboral
Todo el personal de la Fundación debe participar en los simulacros de
evacuación que se realicen.
Todo el personal de la Fundación debe conocer las rutas de evacuación y sitios
de reunión.
Todo el personal de la Fundación , incluidos su representante legal colaborará
con los diferentes grupos (incendios, primeros auxilios, evacuación) y se
subordinará a sus indicaciones
Los diferentes grupos del plan de emergencias actuarán de acuerdo a la
capacitación recibida.
6.18 CÓDIGO DE SEGURIDAD HUMANA59
Proveedor salidas adecuadas independientemente de cualquier otra protección.
Asegurar que la construcción garantice la seguridad estructural mientras se
realiza la evacuación
Proveedor salidas diseñadas de acuerdo con el tamaño, forma y naturaleza del
tipo de ocupación
Asegurar que las salidas permanezcan sin obstrucciones, despejadas y sin
cerraduras.
192
Proveedor una adecuada iluminación
Asegurar una detección temprana del fuego
Proveedor salidas adicionales, alternadas o redundantes.
6.19 RECOMENDACIONES GENERALES DEL PLAN DE EMERGENCIAS
La implementación de planes de emergencia requiere una inversión bastante
amplia, no solo en dinero sino en trabajo y dedicación, esto solo puede
cuantificarse con el paso del tiempo y la presencia de eventos que alteren la
normalidad.
La funcionalidad del plan de emergencias depende directamente del trabajo de
todas las personas de la Fundación, y no es solo responsabilidad del comité,
brigadistas, y gerencia.
A continuación se recomienda tener presente ciertos aspectos para la correcta
ejecución del plan de emergencias:
Los planes para la prevención y atención de emergencias son procesos
dinámicos que constantemente tienen que estar siendo mejorados, se debe
reducir la vulnerabilidad, revisando periódicamente el panorama de riesgos.
Tener en cuenta que los extintores portátiles se beben recargar cada año, y su
ubicación debe estar acorde con el tipo de material que puede generar el incendio
Se debe hacer la revisión y el reporte a los servicios de mantenimiento sobre
las instalaciones eléctricas defectuosas, deficientes o sobrecargadas. 59 Ídem, P. 20
193
Se debe mejorar la preparación del personal y de igual forma se debe velar
por el mantenimiento y compra de equipos con el único propósito de ejecutar estas
labores.
194
7. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PROGRAMA DE
SALUD OCUPACIONAL
Con el fin de conocer la eficacia de las medidas correctivas que se van aplicando,
es necesario que se calculen periódicamente indicadores estadísticos, utilizando la
información obtenida al evaluar el ambiente y las personas . El buen desarrollo del
programa se refleja en la disminución de los valores calculados. Para el análisis
de los resultados del programa de salud ocupacional se utilizan a continuación los
indicadores más relevantes para la Fundación.
7.1 INDICADORES RELACIONADOS CON LA INTERVENCIÓN EN LAS CONDICIONES DE SALUD Y TRABAJO 7.1.1 Índice de frecuencias de accidentes de trabajo. “Es la relación entre el
número de accidentes de trabajo, con y sin incapacidad registrados en un periodo
y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado, multiplicado
por k. esta constante es igual a 200.000 y resulta de multiplicar 100
trabajadores que laboran 40 horas semanales por 50 semanas que tiene el
año”60. Para la Fundación Refugio Social Municipal el valor de K, será de 48000
debido al número de trabajadores (24) que hay en la fundación. Los anexos 31 y
32 son los formatos diseñados para registrar los accidentes de trabajo ocurridos
en determinados periodos.
Como caso para un periodo se tiene durante el último año.
IFA. T = No. TOTAL AT EN EL AÑO * K
No. H. H. T. AÑO
IFA. T= índice de frecuencias de accidentes de trabajo
60 Revista, el programa de salud ocupacional de empresa. Protección laboral, Seguro Social .P.29
195
No. HHT = Número de horas hombre trabajadas
K = Constante
Índice de frecuencia de ausentismo por accidente de trabajo. Los eventos de
ausentismo por causas de salud incluyen toda ausencia de trabajo atribuible a
enfermedad común, enfermedad profesional, accidentes de trabajo y consulta de
salud. La prorroga de una incapacidad no se suma como eventos separados.
IFAAT= NÚMERO DE EVENTOS DE AUSENCIA POR AT DURANTE EL PERIODO
NÚMERO DE HORAS HOMBRE PROGRAMADAS EN EL MISMO PERIODO
7.2 INDICADORES DE GESTIÓN PARA MEDIR EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
Estos indicadores buscan medir y cuantificar el cumplimiento de la gestión del
programa de salud ocupacional.
7.2.1 Cumplimiento al cronograma de actividades en salud ocupacional. Con
este indicador se busca medir el nivel de cumplimiento del cronograma de las
actividades en salud ocupacional que la empresa debe cumplir:
No. de actividades ejecutadas * 100
No. de actividades programadas
Meta > del 90 %
Responsable: Coordinador del programa de salud ocupacional
Periodicidad: Trimestral.
196
7.2.2 Cumplimiento de ejecución del presupuesto de salud ocupacional. Con
base en este indicador se busca medir el nivel de ejecución del presupuesto
destinado al programa de salud ocupacional
Presupuesto ejecutado * 100
Presupuesto planeado
Meta: > del 90 %
Responsable: Coordinador del programa de salud ocupacional
Periocidad: trimestral:
7.3 INDICADORES DE GESTIÓN PARA MEDIR EL CUMPLIMIENTO DEL SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Con los siguientes indicadores se busca medir y cuantificar el cumplimiento de la
gestión del subprograma de seguridad industrial.
7.3.1 Cumplimiento de las actividades programas para la seguridad industrial. Con este indicador se busca medir las actividades programadas con el
fin de dar cumplimiento a dichas actividades.
No. de actividades desarrolladas para la seguridad industrial * 100
No. de actividades programadas para la seguridad industrial
Meta: > 90 %
Responsable: coordinador del programa de salud ocupacional.
Periocidad: trimestral.
7.3.2 cumplimiento de reportes de accidente de trabajo e incidentes a la A.R.P.
No. de accidentes de trabajo e incidentes e investigados * 100
Total de accidentes de trabajo e incidentes reportados a la A. R. P
197
Meta: 100 %
Responsable: Coordinador del programa de salud ocupacional.
Periocidad: trimestral.
7.4 INDICADORES DE GESTIÓN PARA MEDIR EL CUMPLIMIENTO DEL SUBPROGRAMA DE MEDICINA DEL TRABAJO Con los siguientes indicadores se busca medir el cumplimiento del subprograma
de medicina del trabajo
7.4.1 Cumplimiento de exámenes médicos. Con este indicador se busca medir
el cumplimiento de la realización de los exámenes médicos que la Fundación debe
practicar a sus trabajadores
No de trabajadores capacitados para desempeñar el cargo * 100
Total de No. de trabajadores evaluados
Meta: > 90 %
Responsable: Coordinador del programa de salud ocupacional.
Periocidad: trimestral.
7.4.2 Cumplimiento de capacitaciones programadas en los temas de medicina del trabajo
No. de capacitaciones realizadas en medicina del trabajo * 100
No. de capacitaciones programadas en medicina del trabajo
Meta: > 90 %
Responsable: Coordinador del programa de salud ocupacional.
Periocidad: trimestral.
198
7.5 INDICADORES DE GESTIÓN PARA MEDIR EL CUMPLIMIENTO DEL SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
Con el siguiente indicador se busca medir el cumplimiento de las actividades
programadas para el presente subprograma.
7.5.1 Cumplimiento de las actividades programadas del subprograma de higiene industrial
No. de actividades ejecutadas en higiene industrial * 100
No. de actividades programadas para el control de la higiene industrial
Meta: > 90 %
Responsable: Coordinador del programa de salud ocupacional.
Periocidad: trimestral.
7.6 INDICADORES DE GESTIÓN PARA EL COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL.
7.6.1 Cumplimiento de reuniones del COPASO. Con este indicador se busca
medir el cumplimiento de las reuniones programadas por el comité paritario de
salud ocupacional. De acuerdo con la resolución 2013 de junio de 1986 en su
artículo séptimo se recomienda por lo menos una reunión del COPASO al mes en
las instalaciones de la empresa y durante el horario de trabajo”61.
No. de reuniones ejecutadas * 100 6
Meta: > 90 %
Responsable: Coordinador del programa de salud ocupacional.
61 Resolución numero 2013 de junio 6 de 1986.
199
Periocidad: Semestral
7.7 INDICADORES DE GESTIÓN PARA LA ASEGURADORA DE RIESGOS PROFESIONALES A. R. P. PROTECCIÓN LABORAL SEGURO SOCIAL Con estos indicadores se busca medir la gestión ha realizar por parte de la A. R. P
con el programa de salud ocupacional para la Fundación Refugio Social Municipal
7.7.1 Cumplimiento al cronograma de actividades establecido con la A .R. P
No de actividades desarrolladas por la A. R. P * 100
No. de actividades programadas con la A. R. P
Meta: > 90 %
Responsable: Coordinador del programa de salud ocupacional.
Periocidad: trimestral.
7.8 DISEÑO DEL PROGRAMA EN SALUD OCUPACIONAL
El siguiente modelo, se diseña con el objetivo de que la Fundación Refugio Social
Municipal pueda identificar de una forma práctica todo lo necesario para llevar a
cabo un programa de salud ocupacional, y así contribuir a la prevención de
accidentes laborales y enfermedades profesionales.
El modelo por medio de su estructura, muestra en primer lugar el diagnóstico de
las condiciones de trabajo y salud, así como del panorama de riesgos; los cuales
de acuerdo a sus resultados generan actividades para los subprogramas de:
Medicina preventiva y del Trabajo, Seguridad Industrial, e Higiene Industrial. Para
cada uno de los subprogramas se enumeran actividades a realizar.
200
Por otra parte el COPASO y la A. R. P (Protección Laboral Seguro Social), la E.
P. S así como el Cuerpo de Bomberos de Bucaramanga, son entidades cuya
función es brindar el apoyo necesario para la realización y ejecución del programa.
No obstante el COPASO, así como la A R. P. además de servir como entidades de
apoyo, también tienen un objetivo fundamental de ser auditores del mismo siendo
una de las actividades prioritarias a cumplir.
Por otra parte como soporte al programa de salud ocupacional se incluyen la
legislación, así como los indicadores de gestión con el objetivo de evaluar la
gestión en el programa de salud ocupacional.
201
Figura 30. Diseño del Programa de Salud Ocupacional
Fuente: Autor del Proyecto
202
7.9 AUDITORIA AL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y PLAN DE EMERGENCIA
La presente auditoria es llevada acabo por la A R P (Protección Laboral Seguro
Social) con el objetivo de dar cumplimiento con lo establecido en el alcance, los
objetivos, la norma así como lo estipulado por la legislación.
En ningún momento la auditoria se hace con miras hacia una certificación por
parte de alguna institución reconocida legal mente para ello, debido a los escasos
recursos con los que cuenta la fundación para llevar acabo dicho proceso. (Anexo
38).
Por otra parte la operatividad del programa de salud ocupacional, específicamente
en el plan de emergencias depende básicamente del seguimiento que se realice a
todos los puntos y acciones a desarrollar en el presente manual.
Cada cambio realizado debe ser consignado y valorados por menores, estas
revisiones o auditorias al plan de emergencias se deben realizar como mínimo un
a vez al año y beben considerar aspectos como:
Cual es la participación de la gerencia dentro del plan, conoce sus funciones y
ha recibido la capacitación propuesta en el presente manual
Cual ha sido la preparación de la Fundación Refugio Social para afrontar
posibles emergencias, mirando el análisis de vulnerabilidad realizado, cuales
recomendaciones a corto plazo, mediano plazo se han desarrollado
La conformación, el entrenamiento y el equipamiento de la brigada de
emergencias ha sido uno de los compromisos cumplidos del presente plan.
203
El plan esta acorde con la políticas de la fundación
Todas las personas involucradas en el manejo del plan conocen sus funciones
en caso de activación del plan
Todos los empleados conocen sus responsabilidades dentro del plan, inclusive
los empleados nuevos
La edificación ha sufrido modificaciones o cambios que afecten en alguna
forma el desarrollo del plan
Los factores de riesgos en la empresa siguen siendo los mismos o por lo
contrario han variado
Los objetivos trazados se están cumpliendo a cabalidad
Los nombres, cargos y números telefónicos encuentran de conformidad con
el documento escrito.
No obstante para poder dar cumplimiento con lo establecido en el programa de
salud ocupacional es fundamental seguir los parámetros de la política de salud
ocupacional, dado que ella es la que rige los pasos a seguir en el transcurso de la
ejecución del proyecto. (Anexo 34).
204
8. CONCLUSIONES
Al diseñar e implementar el programa de Salud Ocupacional de acuerdo con
la legislación Nacional, se obtiene el reconocimiento de las partes interesadas, es
decir, empleados, aseguradoras, comunidad, y autoridades reguladoras que le
permite a la Fundación controlar los riesgos y mejorar su desempeño.
Mediante la identificación del panorama de riesgos se encontró que el 77% de
los riesgos presentes en la Fundación, según el factor de riesgo son de tipo
locativo el cual representa el 38%, físico con el 22% y eléctricos con el 16%,
siendo ellos los más representativos, los cuales pueden ocasionar accidentes de
trabajo o enfermedad profesional.
De acuerdo al diagnóstico realizado por el cuerpo de Bomberos de
Bucaramanga, se encontró que el personal de la fundación no se encontraba
capacitado ante una emergencia, las instalaciones no tiene un sistema de
extintores, como tampoco la señalización de la misma.
Mediante la auditoria realizada por la A. R .P se logro dar cumplimento con el
100% de las actividades establecidas en el cronograma de actividades
Debido a los recursos con los que cuenta la fundación se implementó el
programa de plan de emergencias, así como las capacitaciones establecidas en el
cronograma de actividades.
Dado que la empresa es clasificada por parte de la A. R. P de riesgo tipo I, es
importante tener presente todos los riesgos por muy insignificantes que sean,
porque cualquiera de ellos puede ocasionar accidentes.
205
9. RECOMENDACIONES
Se recomienda que la gerencia asigne el presupuesto necesario con el
objetivo de contribuir al buen desarrollo del programa de salud ocupacional, y por
consiguiente dar cumplimiento con todas las actividades programadas.
Se recomienda continuar con las capacitaciones programadas, dado que ellas
constituyen un elemento fundamental de motivación e integración de todos los
trabajadores, y por consiguiente lograr la toma de conciencia trabajadores en
seguridad tanto individual como colectiva de todos los trabajadores de la empresa.
Se recomienda que el comité paritario de salud ocupacional lleve acabo las
actividades programadas con el objetivo de que se cumpla con el cronograma
establecido en salud ocupacional
Se recomienda tener presente los indicadores de gestión dado que ellos son
los que miden y evalúan la eficacia del programa en salud ocupacional y por
consiguiente se les debe dar el cumplimiento a los mismos de acuerdo a la meta y
periodo establecido para cada uno de ellos.
Se recomienda que el comité paritario de salud ocupacional, revise anualmente
el panorama de factores de riesgo para dar cumplimiento con lo establecido por
A. R. P. aseguradora de riesgos profesionales (Protección Laboral Seguro Social).
206
207
BIBLIOGRAFÍA
AVENDAÑO TINOCO MANUEL. PROTECCIÓN LABORAL SEGURO SOCIAL. Salud Ocupacional. Revista. Guía de información al trabajador. CALDERÓN LLANTÉN CARLOS E. PROTECCIÓN LABORAL SEGURO SOCIAL. Vigilancia epidemiológica ocupacional. Revista. Cartilla para los trabajadores. CALDERÓN LLANTÉN CARLOS E. sistemas de control. Sobre factores de riesgo Químico, Temperaturas extremas, Ruido e Iluminación. PROTECCIÓN LABORAL SEGURO SOCIAL. CALDERÓN LLANTÉN CARLOS E. BRIGADAS DE EMERGENCIAS. Guía de información al empresario, encargado de la salud ocupacional, coordinador de la brigada de emergencias, brigadistas. PROTECCIÓN LABORAL SEGURO SOCIAL. CALDERÓN LLANTÉN CARLOS E. BRIGADA DE EMERGENCIAS. Y primeros auxilios en la empresa.. PROTECCIÓN LABORAL SEGURO SOCIAL. INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS INCONTEC y CERTIFICACIÓN. La norma OHASS 18001 y su implementación. INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS INCONTEC y CERTIFICACIÓN. Guía Técnica Colombiana. GTC 34. Guía estructura del programa de salud ocupacional. INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS INCONTEC y CERTIFICACIÓN. Guía Técnica Colombiana. GTC 45. Guía para el diagnóstico de condiciones de trabajo o panorama de riesgos, su identificación y valoración. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. RESOLUCIÓN 2013 DE JUNIO 6 DE 1986. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. RESOLUCIÓN 1016 DE MARZO 31 DE 1989. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. LEY 9 DE ENERO 24 DE 1979. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. DECRETO 614 DE MARZO 14 DE 1984.
208
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD LEY 100 DE 1993. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. DECRETO 1295 DE JUNIO 22 DE 1984. PROTECCIÓN LABORAL SEGURO SOCIAL. Programa de salud ocupacional de empresa. PROTECCIÓN LABORAL SEGURO SOCIAL. La salud ocupacional. Diseño y estructuración del programa de salud ocupacional.
209
Anexo 1. Clasificación de los factores de riesgo de acuerdo a las condiciones de trabajo a que hacen referencia
CONDICIONES DE HIGIENE
FACTORES DE RIESGO
CLASIFICACIÓN TIPO DE RIESGO PRINCIPALES FUENTES
GENERADORAS
FÍSICO 1. ENERGÍA MECÁNICA
A. RUIDO PLANTAS ELÉCTRICASPLANTAS
GENERADORAS PULIDORAS ESMERILES
EQUIPOS DECORTE B. VIBRACIONES PRENSAS
MARTILLOS NEUMÁTICOS
ALTERNADORES FALLAS EN
MAQUINARIA FALTA DE UN BUEN
ANCLAJE
C. PRESIÓN BAROMÉTRICA (Alta o Baja) AVIACIÓN
BUCEO
2. ENERGÍA TÉRMICA
A. CALOR HORNOS
AMBIENTE
B. FRIO CONGELADORES AMBIENTE
REFRIGERADORES
1.RADIACIONES IONIZANTES
RAYOS BETA RAYOS ALFA NEUTRONES
RAYOS GAMA - RAYOS X
RADIACIÓN ULTRAVIOLETA
SOL LÁMPARAS DE VAPOR
DE MERCURIO LÁMPARAS DE GASES
FLAX
2. RADIACIONES NO IONIZANTES
LÁMPARAS DE HIDROGENO ARCOS DE
SOLDADURA
3. ENERGIA ELECTROMAGNETICA
LAMPARAS DE TUNGSTENO
210
LAMPARAS DE FLUOREUORESCENTE
S
RADIACIÓN VISIBLE LAMPARAS INCANDESCENTES
ARCOS DE SOLDADURA
TUBOS DE NEON
SOL RADIACIÓN
INFRARROJA SOL
SUPERFICIES MUY CALIENTES
LLAMAS, ETC
MICROONDAS
Y
RADIO FRECUENCIA
ESTACIONNES DE RADIO EMISORAS Y TV
ISTALACIONES DE RADAR
SISTEMAS DE RADIO COMUNICACIONES,
ETC QUIMICO 1. AEROSOLES
SÓLIDOS POLVOS ORGANICOS
POLVOS INORGANICOS HUMO METALICO
HUMO NO METALICO FIBRAS
MINERIA CERAMICA CEMENTO MADERA HARINAS
SOLDADURAS LIQUIDOS
NIEBLAS ROCIOS
EBULLICION LIMPIEZA CON VAPOR
DE AGUA PINTURA
2. GASES Y
VAPORES
MONOXIDO DE CARBONO
DIOXIDO DE AZUFRE OXIDOS DE NITROGENO
CLORO Y SUS DERIVADOS AMONIACO CIANUROS
PLOMO MERCURIO PINTURA
BIOLOGICOS
1.ANIMALES VERTEBRADOS PELOS, PLUMAS,
211
INVERTEBRADOS EXCREMENTOS, SUSTANCIAS ANTIGÉNICAS
( ENZIMAS, PROTEÍNAS), LARVAS INVERTEBRADOS
DERIVADOS DE ANIMALES
2. VEGETALES MUSGOS
HELECHOS POLVO VEGETAL, POLEN,
MADERA, ESPORAS
FUGICAS, MICOTXINAS,
SUSTANCIAS ANTIGÉNICAS
SEMILLAS DERIVADOS DE VEGETALES
CONDICIONES SICOLABORALES CONTENIDO DE TAREA TRABAJO REPETITIVO O
EN CADENA MONOTONÍA
AMBIGÜEDAD DEL ROL IDENTIFICACIÓN DEL
PRODUCTO ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
TURNOS HORAS EXTRAS
PAUSAS- DESCANSOS RITMO ( CONTROL )
RELACIONES HUMANAS RELACIONES
JERÁRQUICAS RELACIONES
COOPERATIVAS RELACIONES
FUNCIONALES PARTICIPACIÓN ( TOMA
DE DECISIONES - OPINIONES )
GESTIÓN EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO PLANES DE INDUCCIÓN
CAPACITACIÓN POLÍTICAS DE ASCENSOS
ESTABILIDAD LABORAL REMUNERACIÓN
CONDICIONES ERGONÓMICAS
1. CARGA ESTÁTICA DISEÑO DEL PUESTO:
ALTURA PLANOS DE
TRABAJO, SILLAS.
UBICACIÓN DE CONTROLES,
ASPECTOS ESPECIALES,
EQUIPOS.
DE PIE SENTADO
OTROS
2. CARGA DINÁMICA
ESFUERZOS POR
DESPLAZAMIENTOS
AL DEJAR CARGAS
212
AL LEVANTAR CARGAS
ORGANIZACIÓN DEL
TRABAJO:
Organización secuencia productiva
Organización del tiempo de trabajo
PESO Y TAMAÑO DE OBJETOS
VISUALES MOVIMIENTOS
CUELLO EXTREMIDADES
SUPERIORES
EXTREMIDADES INFERIORES
TRONCO
CONDICIONES DE SEGURIDAD MECÁNICOS HERRAMIENTAS Y
MANUALES EQUIPOS Y ELEMENTOS
DE PROTECCIÓN PUNTOS DE OPERACIÓN
MANIPULACIÓN DE MATERIALES
MECANISMOS EN MOVIMIENTO
ELÉCTRICOS 1. ALTA TENSIÓN
CONEXIONES ELÉCTRICAS
TABLEROS DE CONTROL
TRANSMISORES DE ENERGÍA
2. BAJA TENSIÓN
3. ELECTRICIDAD ESTÁTICA
LOCATIVOS SUPERFICIES DE TRABAJO
SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO
DISTRIBUCIÓN DE ÁREA DE TRABAJO
FALTA DE ORDEN Y ASEO
ESTRUCTURAS E INSTALACIONES
FUENTE: Norma Técnica Colombiana. GTC 45. P. 3 - 9
213
Anexo 2. Tabla de recolección de la información para el panorama de riesgos
RIESGO # DESCRIP SUCESO ( A / E)
TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO
E P C G. P G. P* F. P G. R G. R*
Convecciones E: VALORACIÓN POR EXPOSICIÓN P: VALORACIÓN POR PROBABILIDAD C: VALORACIÓN POR CONSECUENCIA G. P: GRADO DE PELIGROSIDAD G. P * INTERPRETACIÓN GRADO DE PELIGROSIDAD G. R: GRADO DE REPERCUSIÓN G. R* INTERPRETACIÓN GRADO DE REPERCUSIÓN F. P FACTOR DE PONDERACIÓN
214
Anexo 3. Análisis de los riesgos generales de las instalaciones
RIESGO # 1. La vía principal de acceso, como es la carrera 12 tiene alto riesgo de accidentalidad debido al flujo constante de vehículos que circulan por la misma, por consiguiente se puede atropellar a algún ciudadano generando un accidente. FACTOR DE RIESGO: Locativo EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo ocurre continuamente, debido al tráfico constantemente de vehículos durante el día. PROBABILIDAD: 10 Es el resultado más probable porque es la ruta obligada de acceso del personal a las instalaciones de la fundación refugio social. CONSECUENCIA: 10 Este riesgo puede generar lesiones graves, fracturas o la muerte a las personas afectadas o daños a los vehículos involucrados. GRADO DE PELIGROSIDAD: 1000. (Alto) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 104 FACTOR DE PONDERACIÓN: 5 GRADO DE REPERCUSIÓN: 5000 (Alto) SOLUCIÓN PROPUESTA: Colocar y ubicar avisos de seguridad, en los puntos de alto riesgo sobre la vía (carrera 12) los cuales adviertan el peligro a peatones y conductores de vehículos. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: INFORMACIÓN RIESGO # 2. Falta de vías de evacuación en las instalaciones, puede generar a trapamientos de personas en caso de una emergencia. Accidente.
215
FACTOR DE RIESGO: Locativo EXPOSICIÓN: 10 La exposición al riesgo ocurre frecuentemente debido a la falta de vías de evacuación. PROBABILIDAD: 10 Es el resultado más probable debido a que si se presenta una situación de emergencia como un incendio, terremoto o un atentado terrorista, la falta de vías de evacuación dificultaría la salida de las personas al no encontrar una salida rápida y oportuna. CONSECUENCIAS: 10 Golpes, fracturas, y muerte a las personas atrapadas en un lugar sin rutas de evacuación. GRADO DE PELIGROSIDAD: 1000 (Alto) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS 104 FACTOR DE PONDERACIÓN: 5 GRADO DE REPERCUSIÓN: 5000 (Alto) SOLUCIÓN PROPUESTA Diseñar un correcto y adecuado plan de emergencias, dado que en el se hace énfasis en la señalización de una edificación en cuanto a rutas y salidas de emergencia. CLASE: PREVISIÓN TIPO: INFORMACIÓN RIESGO # 3. El material mobiliario de las oficinas no cumple con las condiciones ergonómicas, lo cual puede generar en el trabajador una enfermedad lumbar. Enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: Ergonómico
216
EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo ocurre continuamente, debido al contacto durante el día con el mobiliario de trabajo. PROBABILIDAD: 10 Es el resultado más probable esperado, debido a la falta de material mobiliario ergonómico para los trabajadores que laboran 8 horas al día. CONSECUENCIA: 6 Lesiones por trauma acumulativo, lesiones del sistema músculo – esquelético y alteraciones osteomusculares. GRADO DE PELIGROSIDAD: 600 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 8 FACTOR DE PONDERACIÓN: 2 GRADO DE REPERCUSIÓN: 1200 (BAJO) SOLUCIÓN PROPUESTA: Dotar a los trabajadores de un mobiliario ergonómico acorde a las medidas del trabajador y capacitarlos en los temas de ergonomía. En lo posible cumplir con las dimensiones para escritorios, altura del teclado, monitor de la computadora. etc. CLASE: PREVISIÓN TIPO: DISEÑO RIESGO # 4. Debido a que las instalaciones son de arquitectura o construcción muy antigua tiene pisos en mal estado, los cuales pueden generar caídas a los trabajadores. Accidente.
FACTOR DE RIESGO: Locativo EXPOSICIÓN: 10 Continuamente o varias veces al día debido al tránsito permanente del trabajador por las instalaciones.
217
PROBABILIDAD: 7 Nada extraño que ocurra, es muy posible porque nadie esta excepto de resbalar y caer debido al mal estado de algunas baldosas. CONSECUENCIA: 6 Accidentes de trabajo, heridas, fracturas y traumas cerebrales al recibir golpes en la cabeza. GRADO DE PELIGROSIDAD: 420 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 104 FACTOR DE PONDERACIÓN: 5 GRADO DE REPERCUSIÓN: 2100 (Medio) SOLUCIÓN PROPUESTA: Se recomienda cambiar algunas baldosas que se encuentran en mal estado. CLASE: PREVISIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 5. Los cables eléctricos que se encuentra en el techo, no están cubiertos adecuadamente y estos podrían caerse y generar un incendio. Accidente. FACTOR DE RIESGO: ELÉCTRICO EXPOSICIÓN: 10 Su exposición es frecuente dado que la situación de riesgo ocurre continuamente PROBABILIDAD: 10 Por ser una zona de flujo de personas, es el resultado más probable que se presente dado que estos cables se encuentran en mal estado. CONSECUENCIA: 6 Quemaduras, electrocución etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 600 (Medio)
218
NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 104 FACTOR DE PONDERACIÓN: 5 GRADO DE REPERCUSIÓN: 3000 (Medio) SOLUCIÓN PROPUESTA: Se recomienda hacer mantenimiento preventivo a los cables del techo para verificar su estado y si es necesario remplazarse. CLASE: PREVISIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 6. Algunas de las lámparas fluorescentes de los pasillos se encuentran en mal estado por consiguiente no están generando la luz adecuada ocasionando enfermedad visual. Enfermedad profesional FACTOR DE RIESGO: FÍSICO / Radiaciones no ionizantes EXPOSICIÓN: 6 Se presenta frecuentemente, debido al flujo constante del personal por esta área. PROBABILIDAD: 7 Es completamente posible, nada extraño que ocurran caídas y tropezones debido a la falta de lámparas y fluorescentes. CONSECUENCIAS: 4 Lesiones con incapacitaciones no permanentes, heridas leves, contusiones, golpes. GRADO DE PELIGROSIDAD: 168 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 104 FACTOR DE PONDERACIÓN: 5 GRADO DE REPERCUSIÓN: 840 (Bajo) SOLUCION PROPUESTA: Hacer compra de fluorescentes, mantener las instalaciones eléctricas en forma adecuada.
219
CLASE: PREVISIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 7. En la sección de cocina se encuentran equipos mal ubicados que obstruyen el paso, los cuales pueden ocasionar caídas. Accidentes. FACTOR DE RIESGO: LOCATIVOS / falta de orden y aseo EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo ocurre continuamente. PROBABILIDAD: 7 Es muy posible, nada extraño que ocurra. Debido al contacto del personal de cocina con estos equipos. CONSECUENCIA: 1 Lesiones con heridas leves, golpes, contusiones. GRADO DE PELIGROSIDAD: 70 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 3 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 70 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Realizar campañas de orden y aseo en general. CLASE: PREVISIÓN TIPO: REUBICACIÓN RIESGO # 8. Vehículos en general (carros, motos) que se parquean junto a las instalaciones del comando de la Policía Nacional, la cual esta ubicada al frente de la fundación, puede ser un riesgo de posible atentado terrorista. FACTOR DE RIESGO: ORIGEN SOCIAL / Atentados terroristas EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo ocurre frecuentemente, debido al parqueo de estos y otros vehículos al frente de las instalaciones de la fundación.
220
PROBABILIDAD: 10 Es el resultado más probable, debido a la situación actual del país con los grupos alzados en armas y delincuencia común. CONSECUENCIA: 10 La muerte o daños a las instalaciones, materiales, equipos GRADO DE PELIGROSIDAD: 1000 (Alto) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 104 FACTOR DE PONDERACIÓN: 5 GRADO DE REPERCUSIÓN: 5000 (Alto) SOLUCIÓN PROPUESTA Ubicar correctamente letreros, vallas de prohibición del paso y parqueo de carros y motos por esta vía, para evitar posibles atentados terroristas. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: INFORMACIÓN RIESGO # 9. Sobre cargas en los toma corrientes en las oficinas por exceso de aparatos eléctricos como: computadoras, fax, registradoras o sumadoras, ventiladores, Generan accidente. FACTOR DE RIEGO: ELÉCTRICO / Conexiones eléctricas EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al día. PROBABILIDAD: 7 Es completamente posible, debido al mal uso que se le dan a los toma corrientes sobrecargándolos con exceso de aparatos eléctricos. CONSECUENCIAS: 4 Lesiones y quemaduras incapacitantes al personal que labora en las instalaciones. GRADO DE PELIGROSIDAD: 280 (Bajo) NÚMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 8
221
FACTOR DE PONDERACIÓN: 2 GRADO DE REPERCUSIÓN: 560 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Capacitar a los trabajadores sobre los peligros de las sobre cargas en las toma corrientes, hacerles conocer que solo deben ir dos instalaciones en un toma corriente y adquirir extensiones estabilizadas de múltiples tomas para controlar las posibles sobre cargas. También reorganizar los circuitos eléctricos. CLASE: PREVISIÓN TIPO: INFORMACIÓN RIESGO # 10. La Fundación no cuenta con gabinetes contra incendios y por consiguiente hacen falta sus elementos (extintores, mangueras, martillo etc.) el cual puede complicar las labores de una emergencia. Accidente FACTOR DE RIESGO: ELÉCTRICO / INCENDIOS EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo ocurre continuamente, por no existir estos elementos. PROBABILIDAD: 10 Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar, debido a la falta de los gabinetes, los cuales dificultarían una situación de emergencia. CONSECUENCIAS: 10 Quemaduras de diferentes grados, pérdida de materiales o la muerte a causa de una conflagración, además complica las labores de rescate de víctimas. GRADO DE PELIGROSIDAD: 1000 (Alto) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 104 FACTOR DE PONDERACIÓN: 5. GRADO DE REPERCUSIÓN: 5000 (Alto)
222
SOLUCIÓN PROPUESTA: Dotar a la Fundación con los elementos contra incendios, manteniéndolos dotados y dar capacitación en el manejo de estos equipos. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: INVERSIÓN RIESGO # 11. En las instalaciones se presenta humedad en techos y paredes debido a las infiltraciones de agua, generando daños a la estructura, y además puede haber desprendimientos de escombros. Accidente FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo se presenta continuamente PROBABILIDAD: 10 Es completamente posible, dado que la filtración del agua produce humedad y deterioro en la estructura y por consiguiente mala presentación de las instalaciones. CONSECUENCIAS: 1 Disconfort en las personas, lesiones no incapacitantes, lesiones con heridas leves GRADO DE PELIGROSIDAD: 100 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 104 FACTOR DE PONDERACIÓN: 5 (Bajo) GRADO DE REPERCUSIÓN: 500 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Realizar mantenimiento preventivo a todas las instalaciones afectadas. CLASE: PREVISIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 12. Las rejillas de las cañerías de las duchas de los niños se encuentran en mal estado, las cuales ocasionan caídas. Accidente.
223
FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO / estructura e instalaciones EXPOSICIÓN: 6 Frecuentemente o una vez al día, al utilizarse los baños. PROBABILIDAD: 7 Es muy probable que ocurra dado que se utilizan los baños y por consiguiente se pueden tropezar con estas cañerías. CONSECUENCIAS: 4 Las caídas podrían generar golpes, fracturas, y lesiones incapacitantes GRADO DE PELIGROSIDAD: 168 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 168 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer mantenimiento a cañerías, tuberías, y especialmente cambiar las rejillas que se encuentran en mal estado CLASE: PREVISIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 13. En la sección de planchado se encuentran elementos para dar de baja como: cajas, material reciclable, los cuales obstaculizan el paso y pueden generar caídas. Generan accidentes. FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO / orden y aseo EXPOSICIÓN: 6 La exposición de riesgo ocurre frecuentemente, debido a que en esta área hay personal laborando. PROBABILIDAD: 7 Es probable que ocurra, debido al arrume de estos materiales en el sitio no adecuado para ello. CONSECUENCIAS: 1 Golpes, fracturas, lesiones leves o no incapacitantes.
224
GRADO DE PELIGROSIDAD: 42 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 2 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 42 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Establecer las zonas de espera de materiales para dar de baja y así evitar congestiones o almacenamientos inapropiados. CLASE: PREVISIÓN TIPO: REUBICACIÓN RIESGO # 14. En la sección de planchado de ropa, algunas veces se olvida desconectar la plancha después de utilizarla puede ocasionar un incendio. Accidente. FACTOR DE RIESGO: ELÉCTRICO / conexiones eléctricas EXPOSICIÓN: 1 Riesgo remotamente posible, debido a que no siempre se esta planchando. PROBABILIDAD: 4 Es probable que ocurra debido a la permanencia de ropa sobre la mesa de planchar, puede facilitar un incendio. CONSECUENCIAS: 7 Graves lesiones, quemaduras, y daños materiales considerables. GRADO DE PELIGROSIDAD: 28 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 2 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 28 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA:
225
Colocar un aviso en frente de la mesa de planchar, que recuerde desconectar la plancha y en lo posible no mantener ropa encima de la mesa de planchar cuando no se este utilizando la plancha. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: INFORMACIÓN RIESGO # 15. En la sección de lavandería se encuentran objetos para dar de baja (neveras, estufas, cilindros, etc.) los cuales son generadores de zancudos al depositarse aguas estancadas en estos recipientes, ocasionando que estos animales al picar generen enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: BIOLOGICO EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo ocurre frecuentemente, al presentarse aguas estancadas. PROBABILIDAD: 10 Las aguas estancadas generan criaderos de mosquitos, zancudos, por consiguiente es el resultado mas probable. CONSECUENCIAS: 4 Enfermedades que al ingresar en el organismo causan la aparición de patologías infectocontagiosas, reacciones alérgicas, o intoxicaciones. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 1 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 400 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Dar capacitación sobre los riesgos que pueden generar enfermedad profesional al dejar recipientes con aguas estancadas y realizar campañas de orden y aseo. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: REUBICACIÓN
226
RIESGO # 16. En los sanitarios utilizados por los niños los pisos se encuentran en mal estado, algún niño se puede caer. Accidente FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo ocurre continuamente, debido al uso constante de los sanitarios por los niños. PROBABILIDAD: 10 Es completamente posible, debido al mal estado en se encuentran los pisos de los baños. CONSECUENCIAS: 6 Lesiones con heridas leves como contusiones, golpes, fracturas y lesiones incapacitantes, etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 600 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 6 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSION: 600 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Cambiar los pisos que se encentran en mal estado CLASE: PREVISIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 17. En la sección de planchado la puerta de entrada se encuentra en mal estado lo cual puede generar un accidente. FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO EXPOSICIÓN: 6 La situación de riesgo ocurre frecuentemente, debido al contacto del personal trabajador con esta zona.
227
PROBABILIDAD: 7 Es completamente posible, debido al mal estado en que se encuentra la puerta y al contacto permanente que se tiene con ella. CONSECUENCIAS: 1 Lesiones con heridas leves como contusiones, golpes, etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 42 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 2 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSION: 42 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Realizar mantenimiento preventivo o en lo posible hacer un cambio a esta puerta. CLASE: PREVISIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 18. La persona de planchado no tiene elementos de protección personal (guantes) y al utilizar la plancha puede sufrir una quemadura. Accidente. FACTOR DE RIESGO: ELÉCTRICO EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo ocurre continuamente, debido al contacto permanente con la plancha. PROBABILIDAD: 10 Es el resultado más probable, y esperado dado que no se utilizan elementos de protección personal. CONSECUENCIAS: 6 Lesiones con heridas incapacitantes, debido al alto grado de las quemaduras. GRADO DE PELIGROSIDAD: 600 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 1 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1
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GRADO DE REPERCUSION: 600 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Dotar de elementos de protección personal al trabajador. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: ELEMENTOS DE PROTECCIÓN RIESGO # 19. La persona de lavandería no utiliza elementos de protección personal por consiguiente los detergentes como límpidos, jabones, etc. le generan una enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: QUÍMICO EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre continuamente durante su trabajo. PROBABILIDAD: 10 Es el resultado más probable esperado, debido al contacto directo y permanente con estos detergentes y además al no uso de los elementos de protección personal. CONSECUENCIAS: 6 Lesiones incapacitantes como alteraciones cutáneas, alteraciones respiratorias, lesiones sistemáticas, intoxicaciones o quemaduras. GRADO DE PELIGROSIDAD: 600 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 1 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSION: 600 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Dotar y exigirle al trabajador la colocación de los elementos de protección personal y dar capacitación sobre los riesgos que pueden generar al no utilizar elementos de protección personal
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CLASE: PROTECCIÓN TIPO: ELEMENTOS DE PROTECCIÓN RIESGO # 20. En el cuarto donde se guardan los víveres hay alimentos sin las condiciones de almacenamiento adecuadas, lo cual llevaría a la descomposición por las bacterias y virus. Enfermedad profesional FACTOR DE RIESGO: BIOLÓGICO EXPOSICIÓN: 6 La exposición de riesgo ocurre continuamente, Dado que los alimentos se encuentran guardados en este sitio. PROBABILIDAD: 10 Es el resultado más probable esperado, debido al incorrecto almacenamiento de los víveres. CONSECUENCIAS: 6 Lesiones incapacitantes como alteraciones cutáneas, alteraciones respiratorias, e intoxicaciones. GRADO DE PELIGROSIDAD: 360 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 104 FACTOR DE PONDERACIÓN: 5 GRADO DE REPERCUSION: 1800 (Medio) SOLUCIÓN PROPUESTA: Cumplir con las normas de higiene CLASE: PREVISIÓN TIPO: INVERSIÓN RIESGO # 21. Algunos equipos como computadores, no están conectados a tierra y sí se presenta una subida de voltaje puede ocasionar un incendio. Generando accidente. FACTOR DE RIESGO: ELÉCTRICO.
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EXPOSICIÓN: 8 La exposición de riesgo ocurre continuamente, el computador se utiliza durante todo el día. PROBABILIDAD: 7 Es el resultado más probable esperado, debido que los computadores no tienen conexión a tierra. CONSECUENCIAS: 10 Al entrar en contacto con el trabajador le podría ocasionar quemaduras, electrocución y hasta la muerte. GRADO DE PELIGROSIDAD: 560 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 8 FACTOR DE PONDERACIÓN: 2 GRADO DE REPERCUSION: 1120 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Instalarles a todos los equipos la puesta a tierra y hacerle mantenimiento CLASE: PREVENCIÓN TIPO: DISEÑO RIESGO # 22. Durante algunas horas del día algunos niños se mantienen en el patio sin ninguna protección y el sol les cae directamente les puede ocasionár insolación. Enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: FÍSICO / Radiaciones no ionizantes EXPOSICIÓN: 8 La exposición de riesgo ocurre continuamente, los niños están expuestos al sol varias veces al día. PROBABILIDAD: 7 Es el resultado más probable esperado, dado que los niños juegan en el patio varias horas al día. CONSECUENCIAS: 2 Al entrar en contacto permanente con el sol les puede ocasionar insolación, dolor de cabeza.
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GRADO DE PELIGROSIDAD: 112 (Bajo) NÚMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 35 FACTOR DE PONDERACIÓN: 3 GRADO DE REPERCUSION: 660 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Evitar sacar los niños cuando el sol este en alto grado de intensidad o en lo posible colocarles algún elemento de protección (gorras). También colocar un techo en el patio. CLASE: PROTECCIÓN TIPO: EQUIPO DE PROTECCIÓN RIESGO # 23. Dificultad de algunas personas para comunicarse con sus compañeros y jefes, lo cual les genera una enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: PSICOLABORAL / dificultad de comunicación EXPOSICIÓN: 2 La exposición de riesgo ocurre ocasionalmente o una vez por semana. PROBABILIDAD: 4 Es el resultado más probable esperado, debido a la falta de comunicación y relaciones con compañeros. CONSECUENCIAS: 2 Este riesgo trae como consecuencias fatiga mental, alteraciones en la conducta y reacciones fisiológicas GRADO DE PELIGROSIDAD: 16 (Bajo) NÚMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 2 FACTOR DE PONDERACIÓN 1 GRADO DE REPERCUSION: 16 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA:
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Dar capacitación en los temas de relaciones humanas e interpersonales y brindarle más confianza e integración al personal trabajador en las actividades programadas. CLASE: PREVISIÓN TIPO: CAPACITACIÓN RIESGO # 24. Algunos equipos de oficina como: impresoras, teléfonos, fax etc. generan ruido y malestar en el trabajador ocasionándole enfermedad auditiva. Enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: FÍSICO / Ruido EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre constantemente o muchas veces al día PROBABILIDAD: 7 Es el resultado más probable esperado, dado que estos equipos generan ruidos molestos al trabajador, durante su jornada laboral. CONSECUENCIAS: 4 Este riesgo trae como consecuencias fatiga mental, insomnio, irritabilidad, trastornos gástricos y enfermedades como Dair y Tinitus GRADO DE PELIGROSIDAD: 280 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 8 FACTOR DE PONDERACIÓN: 2 GRADO DE REPERCUSION: 560 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Mantenimiento de equipos, reubicación de la fuente generadora del ruido, control volumen radios, grabadoras y educación para controlar el tono de la voz. CLASE: PREVISIÓN TIPO: REUBICACIÓN RIESGO # 25. Los alojamientos tienen deficiencia de lámparas fluorescentes por consiguiente la falta de luz ocasiona enfermedad visual. FACTOR DE RIESGO: físico / radiaciones no ionizantes - iluminación
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EXPOSICIÓN: 6 La exposición de riesgo ocurre constantemente, dado que los niños utilizan constantemente los alojamientos. PROBABILIDAD: 7 Es el resultado más probable esperado, dado que la cantidad de fluorescentes no es suficiente, y al constante contacto de los niños con los alojamientos. CONSECUENCIAS: 4 Este riesgo trae como consecuencias, golpes, fracturas, fatiga visual, caídas, etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 168 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 50 FACTOR DE PONDERACIÓN: 4 GRADO DE REPERCUSION: 672 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer la compra de de fluorescentes y hacer una mejor distribución de las lámparas. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: INVERSIÓN RIESGO # 26. El personal de la cocina utiliza objetos corto punzantes una inadecuada manipulación les puede generar cortaduras. Un accidente. FACTOR DE RIESGO: MECANICO / Herramienta manual EXPOSICIÓN: 10 La exposición al riesgo ocurre continuamente. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a la constante manipulación de estos objetos para realizar sus labores. CONSECUENCIAS: 6 Lesiones con incapacidades, heridas leves, cortaduras, perdidas del os dedos o manos. GRADO DE PELIGROSIDAD: 600 (Medio)
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NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 3 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSION: 600 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Utilización de los elementos de protección personal. CLASE: PROTECCIÓN TIPO: ELEMENTOS DE PROTECCIÓN RIESGO # 27. Las malas posturas del personal de oficinas en su mobiliario de trabajo les generan una enfermedad lumbar. Enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: ERGONÓMICO / malas posturas EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre constantemente debido al tiempo de trabajo del personal que labora en oficinas. PROBABILIDAD: 10 Es el resultado más probable esperado, debido a que el trabajador no cumple con normas y parámetros de ergonomía para realizar su trabajo. CONSECUENCIAS: 6 Este riesgo trae como consecuencias, aumento de dolor cervical, lumbar, venas varices, lesiones osteomusculares, calambres en extremidades etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 600 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 8 FACTOR DE PONDERACIÓN: 2 GRADO DE REPERCUSION: 1200 (BAJO) SOLUCIÓN PROPUESTA: Utilizar totalmente la profundidad del asiento, permanecer en contacto con el espaldar, utilizar sillas con de apoya pies, la altura de la silla igual a la altura de la cadera. Proporcionar confort en el alcance del material de trabajo, evitar flexiones y extensiones exageradas del cuerpo etc.
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CLASE: PREVENCION TIPO: CAPACITACION RIESGO # 28. La falta de filtros para el computador ocasiona radiaciones no ionizantes y generan al trabajador enfermedad visual. Enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: físico / radiaciones EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre constantemente o muchas veces al día, debido a la exposición del trabajador con el computador. PROBABILIDAD: 10 Es el resultado más probable esperado, debido al manejo del computador durante la jornada laboral. CONSECUENCIAS: 6 Este riesgo trae como consecuencias, cansancio y fatiga mental. GRADO DE PELIGROSIDAD: 600 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 8 FACTOR DE PONDERACIÓN: 2 GRADO DE REPERCUSION: 1200(Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Utilizar en los computadores filtros para pantallas, mantener el ángulo visual, mantener una distancia a la pantalla aproxima dadamente entre los 55 y 70 centímetros. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: INVERSIÓN RIESGO # 29. En los alojamientos de los niños se presenta inadecuada distribución de los camarotes, lo cual les puede generar atrapamientos, choques y caídas. Accidente. FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO
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EXPOSICIÓN: 6 La exposición de riesgo ocurre constantemente, debido al contacto permanente de de los niños con los alojamientos. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a la inadecuada distribución de los camarotes CONSECUENCIAS: 4 Este riesgo trae como consecuencias, caídas, fracturas, golpes, etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 240 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 50 FACTOR DE PONDERACIÓN: 4 GRADO DE REPERCUSION: 960 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer una mejor reubicación y distribución de los camarotes CLASE: PREVISIÓN TIPO: REUBICACIÓN RIESGO # 30. El patio donde juegan los niños el piso se encuentra en mal estado y puede generar caídas. Accidente. FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre frecuentemente, los niños lo utilizan constantemente. PROBABILIDAD: 10 Es el resultado más probable esperado, debido a las malas condiciones del patio. CONSECUENCIAS: 6 Este riesgo trae como consecuencias, golpes, caídas, fracturas, lesiones incapacitan test. GRADO DE PELIGROSIDAD: 600 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 35
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FACTOR DE PONDERACIÓN: 3 GRADO DE REPERCUSION: 1800 (Medio) SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer mantenimiento del patio CLASE: PREVISÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 31. En las duchas utilizadas por los niños, los pisos y las rejillas de las cañerías se encuentran en mal estado, algún niño puede resbalar y caer. Accidente FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo ocurre continuamente PROBABILIDAD: 10 Es completamente posible, debido al mal estado en que se encuentran las rejillas de las cañerías y los pisos de las duchas. CONSECUENCIAS: 6 Lesiones con heridas leves como contusiones, golpes, fracturas y lesiones incapacitantes, etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 600 (Medio) NÚMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 8 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSION: 600 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Cambiar los pisos y rejillas que se encentran en mal estado CLASE: PREVISÓN TIPO: INVERSIÓN
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RIESGO # 32. En las duchas utilizadas por los niños se encuentran aguas estancadas que generan criaderos de zancudos por consiguiente la picadura de ellos ocasionan enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: BIOLÓGICO EXPOSICIÓN: 10 La situación de riesgo ocurre continuamente, debido al estancamiento de aguas. PROBABILIDAD: 10 Es completamente posible, debido al estancamiento de aguas (que genera criaderos de zancudos) y al uso constante de los baños y duchas por los niños. CONSECUENCIAS: 6 Las picaduras de zancudos, pueden ocasionar fiebre, dolor de cabeza, y enfermedades a la piel, paludismo. etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 600 (medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 8 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSION: 600 (BAJO) SOLUCIÓN PROPUESTA: Realizar campañas de orden y aseo permanente. CLASE: PREVISIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 33. En los alojamientos se presenta hacinamiento de niños y en caso de una emergencia puede haber atrapamientos. Accidente. FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre constantemente. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a la cantidad de niños que hacen uso de los alojamientos.
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CONSECUENCIAS: 4 Caídas, golpes. Fracturas, etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 50 FACTOR DE PONDERACIÓN: 4 GRADO DE REPERCUSION: 1600 (Medio) SOLUCIÓN PROPUESTA: Asignar un cuarto adicional que sirva de alojamiento de los niños para evitar el hacinamiento y hacer una mejor reubicación de ellos. CLASE: PREVISIÓN TIPO: REUBICACIÓN RIESGO # 34. En los alojamientos de los niños faltan fluorescentes, por consiguiente la falta luz genera enfermedad visual. Enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: FÍSICO / Radiaciones no ionizantes EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre constantemente, los niños habitan frecuentemente los alojamientos. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a la falta de lámparas fluorescentes en los alojamientos. CONSECUENCIAS: 4 Problemas de origen visual. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 50 FACTOR DE PONDERACIÓN: 4 GRADO DE REPERCUSION: 1600 (Medio)
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SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer la compra de fluorescentes para cubrir la totalidad de los alojamientos. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: INVERSIÓN RIESGO # 35. En el aula de clase número (#2) se escucha ruido ocasionado por los niños que se encuentran en el patio, generando molestias a los niños que en su momento se encuentran en clase. Enfermedad profesional FACTOR DE RIESGO: FÍSICO / Ruido EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre constantemente, especialmente durante las horas de clase. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, los niños de esta aula escuchan constantemente el ruido proveniente del patio. CONSECUENCIAS: 4 Estrés, dolor de cabeza, cansancio mental, etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 21 FACTOR DE PONDERACIÓN: 2 GRADO DE REPERCUSION: 800 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Retirar los niños que se encuentran en el patio o colocar vidrios a la ventana del salón de clase. CLASE: PREVISIÓN TIPO: INFORMACIÓN RIESGO # 36. En el alojamiento número dos (#2) se escucha ruido proveniente del refrigerador que se encuentra el cuarto de víveres, generando molestias a los niños que hacen uso del mismo. Enfermedad profesional.
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FACTOR DE RIESGO: FÍSICO / Ruido EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre constantemente, especialmente durante las horas de la noche. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, los niños de este alojamiento escuchan constantemente el ruido proveniente del refrigerador que se encuentra en el curto de víveres. CONSECUENCIAS: 4 Estrés, dolor de cabeza, cansancio mental, insomnio, etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 25 FACTOR DE PONDERACIÓN: 2 GRADO DE REPERCUSION: 800 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Reubicar el refrigerador o sacarlo del lugar donde se encuentra. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: REUBICACIÓN RIESGO # 37. A los botiquines les falta dotación de medicamentos para la atención de una emergencia. FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre continuamente, los niños y el personal trabajador se encuentran expuestos al riesgo. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a que si se presenta una emergencia, no existen los elementos adecuados para atenderla.
242
CONSECUENCIAS: 4 La falta de dotación puede incrementar las consecuencias de una caída, fiebre, golpes, diarrea, vomito. etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 104 FACTOR DE PONDERACIÓN: 5 GRADO DE REPERCUSION: 2000 (Medio) SOLUCIÓN PROPUESTA: Dotar los botiquines de los elementos necesarios de acuerdo a lo establecido por la Cruz Roja. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: INVERSIÓN RIESGO # 38. Los fluorescentes de los sanitarios de los niños se encuentran en mal estado no encienden, por consiguiente la falta de luz con llevaría a una enfermedad visual. Enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: FISICO / iluminación EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre continuamente o varias veces al día PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido al mal estado en que se encuentran los fluorescentes y al uso constante de los baños por parte de los niños. CONSECUENCIAS: 4 La falta de iluminación puede ocasionar, caídas, fracturas, golpes etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 6 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 400 (Bajo)
243
SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer mantenimiento a las instalaciones eléctricas o reponer las iluminarías que se encuentren en mal estado CLASE: PREVENCIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 39. Toma corrientes en mal estado en el aula de clase número tres (3) puede afectar a los niños y profesores al hacer contacto con el toma. Accidente FACTOR DE RIESGO: ELÉCTRICO / instalaciones en mal estado EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre continuamente, PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a que en este lugar frecuentan niños y profesores que no tienen conocimiento en la manipulación de toma corrientes. CONSECUENCIAS: 4 Choques eléctricos, quemaduras etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 21 FACTOR DE PONDERACIÓN: 2 GRADO DE REPERCUSIÓN: 800 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer mantenimiento a las instalaciones eléctricas (toma corrientes), diseñar unos protectores para los toma corrientes que eviten el contacto con ellos, y desarrollar un sistema de señalización con la cual se prevenga la manipulación de ellos. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 40. En el cuarto de víveres y la cocina hay flujo de animales (cucarachas, roedores) que ocasionan enfermedad profesional.
244
FACTOR DE RIESGO: BIOLOGICO / Animales EXPOSICIÓN: 2 La exposición de riesgo ocurre ocasionalmente PROBABILIDAD: 7 Es probable que ocurra, debido a lo nocivo que es el excremento de los estos animales, y las mordidas ocasionadas por ellos. CONSECUENCIAS: 4 Lesiones por contacto directo como tétanos, infecciones, dermatitis, intoxicaciones, parasitismos, virus, bacterias. GRADO DE PELIGROSIDAD: 56 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 3 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 56 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer periódicamente campañas de fumigación y aseo. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: INVERSIÓN RIESGO # 41. Afluencia de personas que necesitan atención y que afectan sicológicamente a los funcionarios.. Enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: PSICOSOCIAL / Atención al publico EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre continuamente. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido al constante atención de personas CONSECUENCIAS: 4 Cansancio, fatiga mental, alteraciones en las relaciones interpersonales etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio)
245
NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 2 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 400 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Realizar capacitación en relaciones interpersonales y manejo del stress al personal que labora atendiendo al público. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: CAPACITACIÓN RIESGO # 42. Sobre los archivadores se colocan objetos (cajas, grabadoras, libros etc.) pueden caer y ocasionar accidente. FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO / orden y aseo EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre continuamente, PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a la inadecuada posición de estos objetos CONSECUENCIAS: 4 Golpes, fracturas, lesiones musculares, o cerebrales etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NÚMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 8 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 400 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Reubicar los objetos que se encuentren en lugares inapropiados, realizar campañas de orden y aseo. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: REUBICACIÓN
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RIESGO # 43. Parte de la puerta del aula de clase número dos (#2), se encuentra en mal estado, no abre, puede generar atrapamientos de los niños y profesores ante una emergencia. Accidente FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre continuamente, dado que esta aula se utiliza durante toda la jornada diurna. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a que en esta aula se encuentran niños y profesores en sus labores académicas durante el día. CONSECUENCIAS: 4 Golpes, fracturas, caídas, atropamientos etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 21 FACTOR DE PONDERACIÓN: 2 GRADO DE REPERCUSIÓN: 800 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer mantenimiento a la puerta. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 44. Los lockers ubicados en los alojamientos de los niños se encuentran en mal estado y tienen una inadecuada ubicación pueden ocasionar caídas. Accidentes. FACTOR DE RIESGO: Locativo EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre continuamente. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a que esos lockers son manipulados por los niños durante el día o noche.
247
CONSECUENCIAS: 4 Golpes, fracturas, cortaduras, etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 50 FACTOR DE PONDERACIÓN: 4 GRADO DE REPERCUSIÓN: 1600 (Medio) SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer mantenimiento a los lockers y buscar una mejor ubicación. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 45: Los profesores auxiliares que cumplen su turno laboral en las horas de la noche tienen una sobre carga de trabajo, por consiguiente están sujetos a condiciones climáticas desfavorables, las cuales ocasionan el deterioro de su salud Enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: PSICOLABORAL / Sobre carga de trabajo EXPOSICIÓN: 7 La situación de riesgo de riesgo ocurre frecuentemente en las horas de la noche. PROBABILIDAD: 7 Es completamente posible, nada extraño, debido al turno de trabajo asignado, lo cual les genera deterioro de su salud al exponerse al sereno. CONSECUENCIAS: 4 Lesiones incapacitantes, dolor de espalda, dolor de cabeza, asma, fatiga, cansancio físico, insomnio, estrés GRADO DE PELIGROSIDAD: 168 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 1 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1
248
GRADO DE REPERCUSIÓN: 168 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Tener periodos de descanso más prolongados y en lo posible visitar periódicamente al medico y realizarse los exámenes necesarios. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: CAPACITACIÓN RIESGO # 46. Toma corrientes en mal estado en el alojamiento número dos (#2), los niños pueden entrar en contacto con el toma y ocasionarles un Accidente. FACTOR DE RIESGO: ELÉCTRICO / instalaciones en mal estado EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre continuamente. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a que en este lugar frecuentan niños y profesores auxiliares que no tienen conocimiento en la manipulación de toma corrientes. CONSECUENCIAS: 4 Choques eléctricos, quemaduras etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 26 FACTOR DE PONDERACIÓN: 2 GRADO DE REPERCUSIÓN: 800 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer mantenimiento a las instalaciones eléctricas (toma corrientes), diseñar unos protectores para los toma corrientes que eviten el contacto con ellos, y desarrollar un sistema de señalización con la cual se prevenga la manipulación de ellos. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: MANTENIMIENTO RIESGO # 47: El personal de la sección de cocina, utiliza el radio a gran volumen generando un alto ruido el cual les genera enfermedad auditiva.
249
FACTOR DE RIESGO: FÍSICO / ruido EXPOSICIÓN: 6 Frecuentemente o una vez al día. PROBABILIDAD: 7 Es completamente posible debido al uso constante del radio en la cocina. CONSECUENCIAS: 4 Lesiones incapacitantes, enfermedad auditiva, cansancio mental etc. GRADO DE PELIGROSIDAD: 168 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 3 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 168 SOLUCIÓN PROPUESTA: Bajar el volumen del radio y asistir a capitaciones sobre los efectos que pueden traer el alto ruido. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: CAPACITACIÓN RIESGO # 48. El botiquín que esta colocado en la oficina de trabajo social, se encuentra en un lugar no conveniente, dado que si se presenta una emergencia y por casualidad esta oficina se encuentra cerrada en ese momento, dificultaría las labores de atención ante una emergencia. Accidente FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre continuamente. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a que si se presenta una emergencia, dificultaría la atención a las personas debido a su inadecuada ubicación. CONSECUENCIAS: 4 La inadecuada ubicación de los botiquines puede incrementar las consecuencias de una caída, fiebre, golpes, diarrea, vomito, al no ser atendidas a tiempo.
250
GRADO DE PELIGROSIDAD: 400 (Medio) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 104 FACTOR DE PONDERACIÓN: 5 GRADO DE REPERCUSIÓN: 2000 (Medio) SOLUCIÓN PROPUESTA: Ubicar los botiquines de acuerdo a lo establecido por la norma. CLASE: PREVENCIÓN TIPO: REUBICACIÓN RIESGO # 49. En la sección de cocina se percibe un alto ruido, debido al sonido generado por el timbre. Este ruido puede ocasionar enfermedad auditiva. Enfermedad profesional. FACTOR DE RIESGO: FISICO / Ruido EXPOSICIÓN: 6 La exposición de riesgo ocurre frecuentemente PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido que es un timbre para el llamado del personal de cocina ante una situación de emergencia que se presente en la institución. CONSECUENCIAS: 4 Lesiones con incapacidades no permanentes, pérdida de la audición, estrés, dolor de cabeza. GRADO DE PELIGROSIDAD: 240 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 3 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 240 (Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Bajar la intensidad del tono en el timbre, de no ser posible se recomienda, hacer una reubicación del mismo. Es decir ubicarlo fuera de la cocina, donde la onda no encuentre un obstáculo. Se recomienda ubicarlo en la pared exterior de la cocina.
251
CLASE: PREVENCIÓN TIPO: REUBICACIÓN RIESGO # 50. En la sección de cocina se encuentran goteras y debido a ello el techo presenta humedad. Este se puede desprender y causar accidente. FACTOR DE RIESGO: LOCATIVO EXPOSICIÓN: 10 La exposición de riesgo ocurre continuamente. PROBABILIDAD: 10 Es probable que ocurra, debido a que si se presenta lluvia constante, se pasa el agua generando goteras y además el techo queda con humedad presentando mala imagen. CONSECUENCIAS: 1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y pequeños daños económicos. GRADO DE PELIGROSIDAD: 100 (Bajo) NUMERO DE PERSONAS EXPUESTAS: 3 FACTOR DE PONDERACIÓN: 1 GRADO DE REPERCUSIÓN: 100(Bajo) SOLUCIÓN PROPUESTA: Hacer mantenimiento a la estructura, específicamente en este lugar (cocina) CLASE: PREVISIÓN TIPO: MANTENIMIENTO
252
Anexo 4. Cuadro resumen del análisis de riesgos
RIESGO #
DESCRIPCIÓN SUCESO ( A / E)
TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO
E P C G. P G. P*
F. P G .R G. R* CLASE DE SOLUCIÓN
TIPO DE SOLUCIÓN
1
La vía principal de acceso, la carrera 12 tiene alto riesgo de
accidentalidad debido al flujo constante de vehículos, pueden atropellar a alguna
persona.
Accidente Choques y Atropellos Locativo 10 10 10 1000 Alto 5 5000 Alto Prevención Información
2
Falta de vías de evacuación en las
instalaciones, puede generar
atrapamientos de personas.
Accidente Atrapa-mientos Locativo 10 10 10 10000 Alto 5 5000 Alto Previsión Información
3
Vehículos en general que se parquean
junto al comando de la Policía Nacional, la cual esta ubicada al
frente de la fundación, puede ser un riesgo de posible atentado
terrorista.
Accidente Atentado Origen social 10 10 10 1000 Alto 5 5000 Alto Prevención Información
253
RIESGO # DESCRIPCIÓN SUCESO
( A / E) TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO E P C G. P G. P* F .P G. R G. R* CLASE DE
SOLUCIÓN TIPO DE
SOLUCIÓN
4
La fundación no cuenta con gabinetes
contra incendios el cual puede complicar
las labores de una emergencia.
Accidente Incendio Eléctrico 10 10 10 1000 Alto 5 5000 Alto Previsión Inversión
5
Los cables eléctricos que se encuentra en
el techo, no están cubiertos
adecuadamente y estos podrían caerse
y ocasionar un incendio. Accidente.
Accidente Incendio Eléctrico 10 10 6 600 Medio 5 3000 Medio Previsión Manteni-miento
6
En los sanitarios utilizados por los
niños, los pisos se encuentran en mal
estado, algún niño se puede caer.
Accidente Caídas Locativo 10 10 6 600 Medio 1 600 Bajo Previsión Manteni-miento
254
RIESGO
# DESCRIPCIÓN SUCESO ( A / E)
TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO E P C G. P G. P F. P G. R G. R
CLASE DE
SOLUCIÓN TIPO DE
SOLUCIÓN
7
Las duchas utilizadas por los niños, los
pisos y las rejillas de las cañerías se
encuentran en mal estado, algún niño puede resbalar y
caer.
Accidente Caídas de personas Locativo 10 10 6 600 Medio 1 600 Bajo Previsión Inversión
8
En las duchas se encuentran aguas estancadas que
generan criaderos de zancudos por
consiguiente la picadura de ellos
ocasionan enfermedad dérmica.
Enferme-dad
Enferme-dad
Dérmica
Biológico
10 10 6 600 Medio 1 600 Bajo Previsión Manteni-miento
9
El patio donde juegan los niños el piso se encuentra en mal
estado, puede generar caídas.
Accidente Caídas de personas Locativo 10 10 6 600 Medio 3 1800 Medio Previsión Manteni-
miento
255
RIESGO # DESCRIPCIÓN SUCESO
( A / E) TIPO DE
SUCESO FACTOR
DE RIESGO E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE SOLUCIÓN
TIPO DE SOLUCIÓN
10
El material mobiliario de las oficinas no
cumple con las condiciones
ergonómicas, lo cual puede generar en el
trabajador una enfermedad lumbar.
Enferme-dad
Enferme-dad
lumbar Ergonómi-co 1
0 10 6 600 Medio 2 1200 Bajo Previsión Diseño
11
Las malas posturas del personal de oficinas en su
mobiliario de trabajo les generan una
enfermedad lumbar.
Enferme-dad
Enferme-dad
lumbar. Ergonómi-co 1
0 10 6 600 Medio 2 1200 Bajo Previsión Capacita-ción
12
La falta de filtros, para el computador ocasiona radiaciones
no ionizantes y generan al trabajador enfermedad visual.
Enferme-dad
Enferme-dad visual Físico 1
0 10 6 600 Medio 2 1200 Bajo Prevención Inversión
256
RIESGO
# DESCRIPCIÓN SUCESO
( A / E) TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO
E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE SOLUCIÓN
TIPO DE SOLUCIÓN
13
La persona de planchado no tiene
elementos de protección personal (guantes) y al utilizar
la plancha puede sufrir una quemadura.
Accidente Contacto
con la corriente
Eléctrico 10 10 6 600 Medio 1 600 Bajo Prevención Elementos
de protección
14
La persona de lavandería no utiliza
elementos de protección por
consiguiente los detergentes, límpidos,
jabones, etc. le generan una
enfermedad dermica.
Enferme-dad
Quema-duras Químico 10 10 6 600 Medio 1 600 Bajo Protección
Elementos de
protección
15
El personal de la cocina utiliza objetos corto punzantes una
inadecuada manipulación les
generar cortaduras.
Accidente Cortadu-ras Mecánico 10 10 6 600 Medio 1 600 Bajo Protección
Elementos de
protección
257
RIESGO
# DESCRIPCIÓN SUCESO
( A / E) TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO
E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE SOLUCIÓN
TIPO DE SOLUCIÓN
16
Algunos equipos como computadores, no
están conectados a tierra y si se presenta una subida de voltaje puede ocasionar un
incendio.
Accidente Contacto
con la corriente
Eléctrico 8 7 10 560 Medio 2 1120 Bajo Prevención Diseño
17
Debido a que las instalaciones son de
arquitectura o construcción muy
antigua tiene pisos en mal estado, los cuales
pueden generar caídas.
Accidente Caídas Locativo 10 7 6 420 Medio 5 2100 Medio Previsión Manteni-miento
18
En los alojamientos de los niños faltan fluorescentes, por
consiguiente la falta luz genera
enfermedad visual.
Enferme-dad
Enfermedad visual Físico 10 10 4 400 Medio 4 1600 Medio Prevención Inversión
258
RIESGO #
DESCRIPCIÓN SUCESO ( A / E)
TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO
E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE SOLUCIÓN
TIPO DE SOLUCIÓN
19
Los lockers ubicados en los alojamientos
de los niños se encuentran en mal
estado y tienen una inadecuada ubicación
pueden ocasionar caídas.
Accidente Caídas de personas Locativo 10 10 4 400 Medio 4 1600 Medio Prevención Manteni-
miento
20
En los alojamientos se presenta hacinamiento de niños y en caso de
una emergencia puede haber
atrapamientos.
Accidente
Atrapa-miento de personas
Locativo 10 10 4 400 Medio 4 1600 Medio Previsión Reubicación
21
A los botiquines les falta dotación de
medicamentos para la atención de una
emergencia.
Enfermedad
Medicamentos
Psico-laboral 10 10 4 400 Medio 5 2000 Medio prevención Inversión
259
RIESGO
# DESCRIPCIÓN SUCESO
( A / E) TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO
E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE SOLUCIÓN
TIPO DE SOLUCIÓN
22
El botiquín de la oficina de trabajo
social, se encuentra mal ubicado, lo cual
dificultaría las labores de atención ante una
emergencia.
Accidente Ubicación Locativo 10 10 4 400 Medio 5 2000 Medio Prevención Reubicación
23
En el aula de clase #2, se escucha ruido
ocasionando por los niños del patio
generando molestias a los niños que se en
cuentran en clase.
Enferme-dad
Enferme-dad
auditiva Físico 10 10 4 400 Medio 2 800 Bajo Previsión Información
24
En el alojamiento # 2 se escucha ruido proveniente del refrigerador de
víveres, generando molestias a los niños
que hacen uso del mismo
Enferme-dad
Enferme-dad
auditiva Físico 10 10 4 400 Medio 2 800 Bajo Prevención Reubicación
260
RIESGO
# DESCRIPCIÓN SUCESO
( A / E) TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO
E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE SOLUCIÓN
TIPO DE SOLUCIÓN
25
Toma corrientes en mal estado en el aula de clase # (3) puede afectar a los niños y profesores al hacer
contacto con el toma. accidente
Accidente Contacto
con la corriente
Eléctrico 10 10 4 400 Medio 2 800 Bajo Prevención Manteni-miento
26
Toma corrientes en mal estado en el
alojamiento # dos (2) los niños pueden entrar en contacto
con el toma y ocasionarles un
accidente.
Accidente Contacto
con la corriente
Eléctrico 10 10 4 400 Medio 2 800 Bajo Prevención Manteni-miento
27
Los fluorescentes de los sanitarios de los niños se encuentran
en mal estado no encienden, por
consiguiente la falta de luz con llevaría a
una enfermedad visual.
Enferme-dad
Enferme-dad visual Físico 10 10 4 400 Medio 1 400 Bajo Prevención Manteni-
miento
261
RIESGO
# DESCRIPCIÓN SUCESO
( A / E) TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO
E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE SOLUCIÓN
TIPO DE SOLUCIÓN
28
A fluencia de personas que
necesitan atención y que afectan
sicológicamente a los funcionarios que los
atienden.
Enfermedad Estrés Sicolaboral 10 10 4 400 Medio 1 400 Bajo Prevención Capacitación
29
Sobre los archivadores se colocan objetos
(cajas, grabadoras, libros etc.) pueden caer y ocasionar
accidente.
Accidente Caídas de objetos Locativo 10 10 4 400 Medio 2 800 Bajo Prevención Reubicación
30
Parte de la puerta del aula de clase # dos
(2), se encuentra en mal estado, no abre,
puede generar atropamientos de los
niños y profesores ante una emergencia.
Accidente Atrapa-mientos Locativo 10 10 4 400 Medio 2 800 Bajo Prevención Manteni-
miento
262
RIESGO #
DESCRIPCION SUCESO ( A / E)
TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO
E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE SOLUCIÓN
TIPO DE SOLUCIÓN
31
En la sección de lavandería se
encuentran objetos (neveras, estufas,
etc.) que son generadores de
zancudos al depositarse el agua en
ellos y por consiguiente
ocasionan picaduras.
Enferme-dad
Enferme-dad
dérmica Biológico 10 10 4 400 Medio 1 400 Bajo Prevención Reubicación
32
En el cuarto de víveres hay alimentos sin las condiciones de
almacenamiento adecuadas, lo cual
llevaría a la descomposición.
Enferme-dad
Intoxi-cación Biológico 6 10 6 360 Medio 5 1800 Medio Previsión Inversión
33
Algunos equipos de oficina como:
impresoras, teléfonos, fax etc., generan
ruido, ocasionando enfermedad auditiva.
Enferme-dad
Enferme-dad
auditiva Físico 10 7 4 280 Bajo 2 560 Bajo Previsión Manteni-
miento
263
RIESGO
# DESCRIPCIÓN SUCESO ( A / E)
TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE
SOLUCIÓN TIPO DE
SOLUCIÓN
34
sobre cargas en los toma corrientes de las oficinas por exceso de
aparatos eléctricos como: computadoras, fax, registradoras o
sumadoras, ventiladores, generan
accidente
Accidente Incendio Eléctrico 10 7 4 280 Bajo 2 560 Bajo Previsión Información
35
En los alojamientos de los niños se presenta
inadecuada distribución de los camarotes, lo cual les puede generar
atrapamientos, choques y caídas.
Accidente Caídas de personas Locativo 6 10 4 240 Bajo 4 960 Bajo Revisión Reubicación
36
En la sección de cocina se recibe un alto ruido debido al
sonido generado por el timbre. Este ruido
puede ocasionar enfermedad auditiva.
Enfermedad
Enfermedad auditiva Físico 6 10 4 240 Bajo 1 240 Bajo Prevención Reubicación
264
RIESGO # DESCRIPCIÓN SUCESO
( A / E) TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE
SOLUCIÓN TIPO DE
SOLUCIÓN
37
Los profesores que cumplen su turno laboral nocturno tienen una sobre
carga de trabajo, por consiguiente están sujetos al sereno,
ocasionando el deterioro de su salud.
Enferme-dad Estrés Psico-
laboral 7 7 4 196 Bajo 1 196 Bajo Prevención Capacitación
38
Las lámparas fluorescentes de los pasillos se encuentran
en mal estado por consiguiente no están
generando la luz adecuada
ocasionando enfermedad visual.
Enferme-dad
Enfermedad visual Físico 6 7 4 168 Bajo 5 840 Bajo Previsión Manteni-
miento
39
Las rejillas de las cañerías de los
duchas de los niños se encuentran en mal
estado, las cuales ocasionan caídas.
Accidente Caídas Locativo 6 7 4 168 Bajo 1 168 Bajo Previsión Manteni-miento
265
RIESGO # DESCRIPCIÓN
SUCE SO
( A / E)
TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE
SOLUCIÓN TIPO DE
SOLUCIÓN
40
El personal de la cocina, utiliza el radio
a gran volumen generando alto ruido
el cual les genera enfermedad auditiva.
Enferme-dad
Enferme-dad
auditiva Físico 6 7 4 168 Bajo 1 168 Bajo Prevención Capacitación
41
Los alojamientos tienen deficiencia de
lámparas fluorescentes, la falta
de luz ocasiona enfermedad visual.
Enfermedad
Enfermedad visual Físico 6 7 4 168 Bajo 4 672 Bajo Prevención Inversión
42
Durante algunas horas del día los niños se
mantienen en el patio sin ninguna protección
y el sol les cae directamente les puede ocasionar
insolación.
Enferme-dad
Insolacio-nes Físico 8 7 2 112 Bajo 3 660 Bajo Protección Equipo de
protección
266
RIESGO
# DESCRIPCIÓN SUCESO ( A / E)
TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE
SOLUCIÓN TIPO DE
SOLUCIÓN
43
En las instalaciones se presenta humedad en techos y paredes
debido a las infiltraciones de agua, generando daños a la estructura, y además desprendimientos de
escombros.
Accidente
Despren-dimiento
de material
Locativo 10 10 1 100 Bajo 5 500 Bajo Previsión Manteni-miento
44
En la sección de cocina, se encuentran
goteras y debido a ello el techo presenta
humedad. Este se puede desprender y
caer.
Accidente Desprendimiento de material
Locativo 10 10 1 100 Bajo 1 100 Bajo Previsión Manteni-miento
45
En la sección de cocina se encuentran equipos mal ubicados que obstruyen el paso,
los cuales pueden ocasionar caídas.
Accidente Caídas de personas Locativo 10 7 1 70 Bajo 1 70 Bajo Previsión Reubicación
267
RIESGO # DESCRIPCIÓN SUCESO
( A / E)
TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE
SOLUCIÓN TIPO DE
SOLUCIÓN
46
En el cuarto de víveres y la cocina hay
flujo de animales, (cucarachas,
roedores) que ocasionan
enfermedad.
Enferme-dad
Enferme-dad Biológico 2 7 4 56 Bajo 1 56 Bajo Prevención Inversión
47
En la sección de planchado se
encuentran elementos para dar de baja
como: cajas, material reciclable, los cuales obstaculizan el paso y
pueden generar caídas.
Accidente Caídas de personas Locativo 6 7 1 42 Bajo 1 42 Bajo Previsión Reubicación
48
En la sección de planchado la puerta
de entrada se encuentra en mal
estado lo cual puede generar un accidente.
Accidente Atropa-
miento de Personas
Locativo 6 7 1 42 Bajo 1 42 Bajo Previsión Manteni-miento
268
RIESGO
# DESCRIPCIÓN SUCESO ( A / E)
TIPO DE
SUCESO
FACTOR DE
RIESGO E P C G. P G. P* F. P G. R G. R* CLASE DE
SOLUCIÓN TIPO DE
SOLUCIÓN
49
En la sección de planchado, algunas
veces se olvida desconectar la
plancha después de utilizarla puede
ocasionar un incendio. Accidente
Accidente Incendio Eléctrico 1 4 7 28 Bajo 1 28 Bajo Prevención Información
50
Dificultad de algunas personas para
comunicarse con sus compañeros y jefes, lo cual les genera una
enfermedad profesional.
Enfermedad Estrés Sico-
laboral 2 4 2 16 Bajo 1 16 Bajo Previsión Capacitación
Convecciones E: VALORACIÓN POR EXPOSICIÓN P: VALORACIÓN POR PROBABILIDAD C: VALORACIÓN POR CONSECUENCIA G. P: GRADO DE PELIGROSIDAD G. P * = INTERPRETACIÓN GRADO DE PELIGROSIDAD G. R: GRADO DE REPERCUSIÓN G. R* = INTERPRETACIÓN GRADO DE REPERCUSIÓN F. P = FACTOR DE PONDERACIÓN
269
Anexo 5. Encuesta perfil socio demográfico Esta encuesta hace parte de la recopilación de información para el diseño del programa de salud ocupacional de la FUNDACIÓN REFUGIO SOCIAL MUNICIPAL, que busca el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud. la información que usted consigne será confidencial, por lo tanto solicitamos la mayor sinceridad en el diligenciamiento del cuestionario NOMBRE DE LA EMPRESA: FUNDACIÓN REFUGIO SOCIAL MUNICIPAL CARGO DEL TRABAJADOR: SECCIÓN: REGIONAL:
MARQUE CON UNA X EDAD ESTADO CIVIL
MENOR DE 18 AÑOS: SOLTERO 18 – 37 AÑOS: CASADO / UNIÓN LIBRE 38 – 57 AÑOS SEPARADO / DIVORCIADO 58 O MAS VIUDO
SEXO NÚMERO DE PERSONAS A CARGO HOMBRE NINGUNA MUJER 1 – 3 PERSONAS 4 – 6 PERSONAS MAS DE 6 PERSONAS
NIVEL DE ESCOLARIDAD TENENCIA DE VIVIENDA PRIMARIA PROPIA SECUNDARIA ARRENDADA TÉCNICO / TECNOLÓGICO VIVE CON LOS PADRES UNIVERSITARIO COMPARTIDA CON OTRA ( S ) FAMILIA ( S ) POSGRADO
USO DEL TIEMPO LIBRE PROMEDIO DE INGRESOS OTRO TRABAJO MÍNIMO LEGAL ( S.M.L ) LABORES DOMESTICAS ENTRE 1 A 3 S. M.L RECREACIÓN Y DEPORTE ENTRE 4 A 5 S.M.L ESTUDIO ENTRE 5 A 7 S.M.L. NINGUNO MAS DE 7 S.M.L
ANTIGÜEDAD EN LA EMPRESA ANTIGÜEDAD EN EL CARGO ACTUAL MENOS DE 1 AÑO MENOS DE 1 AÑO 1 A 5 AÑOS 1 A 5 AÑOS > 5 A 10 AÑOS >5 A 10 AÑOS > 10 A 15 AÑOS > 10 A 15 AÑOS MAS DE 15 AÑOS MAS DE 15 AÑOS
TIPO DE CONTRATACIÓN REALIZADA POR LA EMPRESA
HA PARTICIPADO EN ACTIVIDADES DE SALUD
CONTRATO A TERMINO INDEFINIDO VACUNACIÓN CONTRATO POR OBRA / LABOR EDUCACIÓN SEXUAL CONTRATO A TERMINO FIJO EXÁMENES DE LABORATORIO Y OTROS HONORARIOS O SERVICIOS PROFESIONALES EXÁMENES MÉDICOS ANUALES
SALUD ORAL NINGUNA
LE HAN DIAGNOSTICADO ALGUNA ENFERMEDAD FUMA SI SI NO NO CAUSA: PROMEDIO DIARIO
CONSUME BEBIDAS ALCOHÓLICAS PRACTICA ALGÚN DEPORTE SI NO SEMANAL QUINCENAL MENSUAL OCASIONAL.
SI NO CUAL FRECUENCIA
270
SEGUNDA PARTE DE LA ENCUESTA
INDIQUE CUALES DE LAS SIGUIENTES MOLESTIAS HA EXPERIMENTADO CON FRECUENCIA EN LOS ÚLTIMOS SEIS (6) MESES.
SÍNTOMA SI NO EXPLIQUE DOLOR DE CABEZA
DOLOR DE CUELLO, ESPALDA Y CINTURA DOLORES MUSCULARES
DIFICULTAD PARA ALGÚN MOVIMIENTO TOS FRECUENTE
DIFICULTAD RESPIRATORIA GASTRITIS, ULCERA
OTRAS ALTERACIONES DEL FUNCIONAMIENTO DIGESTIVO
ALTERACIONES DEL SUEÑO ( INSOMNIO, SOMNOLENCIA )
DIFICULTAD PARA CONCENTRARSE MAL GENIO
NERVIOSISMO CANSANCIO MENTAL
PALPITACIONES DOLOR EN EL PECHO ( ANGINA )
CAMBIOS VISUALES CANSANCIO, FATIGA,, ARDOR O DISCONFORT
VISUAL
PITOS O RUIDOS CONTINUOS O INTERMITENTES EN LOS OÍDOS
DIFICULTAD PARA OÍR SENSACIÓN PERMANENTE DE CANSANCIO
ALTERACIONES EN LA PIEL OTRAS ALTERACIONES
271
TERCERA PARTE DE LA ENCUESTA
EN EL DESARROLLO DE SU LABOR ENCUENTRA LAS SIGUIENTES CONDICIONES
CONDICIÓN SI NO POR QUE / CUAL / OBSERVACIONES.
CONOCE BIEN LOS RIESGOS A QUE ESTA SOMETIDO EN SU PUESTO DE TRABAJO Y LAS CONSECUENCIAS QUE PUEDEN ACARREAR PARA SU SALUD?
HA RECIBIDO CAPACITACIÓN SOBRE EL MANEJO DE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTA EXPUESTO?
CONSIDERA QUE LA ILUMINACIÓN DE SU SITIO DE TRABAJO ES ADECUADA?
LA TEMPERATURA DE SU SITIO DE TRABAJO LE OCASIONA MOLESTIAS?
EL RUIDO AMBIENTAL LE PERMITE MANTENER UNA CONVERSACIÓN CON LOS COMPAÑEROS SIN ELEVAR EL TONO DE VOZ?
EXISTE EN SU SITIO DE TRABAJO RIESGOS DE INCENDIO O EXPLOSIÓN?
CONSIDERA QUE LOS PISOS, TECHOS, PAREDES, ESCALERAS, ETC, PRESENTAN RIESGOS PARA SU SALUD?
EXISTEN CABLES SIN ENTUBAR, EMPALMES DEFECTUOSOS, TOMAS ELÉCTRICAS SOBRECARGADAS, TRASFORMADORES DEFECTUOSOS.
LOS SITIOS DESTINADOS PARA EL ALMACENAMIENTO SON SUFICIENTES Y POSEEN ESPACIO ADECUADO
SU LABOR GENERA RIESGOS DE SEGURIDAD PERSONAL ( SOCIALES, NATURALES Y / O RIESGOS PÚBLICOS POR DESPLAZAMIENTO?
PERMANECE EN UNA MISMA POSICIÓN (SENTADO O DE PIE) DURANTE MAS DEL 60 % DE LA JORNADA DE TRABAJO?
EL ASIENTO ES CÓMODO Y PERMITE AJUSTARLO A SUS MEDIDAS?
LA ALTURA DE LA SUPERFICIE DE TRABAJO ES LA ADECUADA A SU ESTATURA, LA SILLA, Y LA LABOR QUE REALIZA?
EN GENERAL SE DISPONE DE ESPACIO SUFICIENTE PARA REALIZAR EL TRABAJO CON HOLGURA?
AL FINALIZAR LA JORNADA LABORAL, EL CANSANCIO QUE SIENTE PODRÍA CALIFICARSE DE “NORMAL”?
272
CONDICIÓN SI NO POR QUE / CUAL /
OBSERVACIONES. CONSIDERA ADECUADA LA DISTRIBUCIÓN DEL HORARIO DE TRABAJO, DE LOS TURNOS, DE LAS HORAS DE DESCANSO, HORAS EXTRAS, Y PAUSAS?
CONSIDERA QUE EL TIEMPO ASIGNADO ALA TAREA QUE REALIZA ES ADECUADO?
PUEDE ABANDONAR EL TRABAJO POR UNOS MINUTOS SIN NECESIDAD DE QUE LO SUSTITUYAN?
PUEDE VARIAR EL RITMO DE TRABAJO SIN PERTURBAR SUS OBJETIVOS A LO LARGO DE LA JORNADA?
LAS TAREAS QUE REALIZA LE PRODUCEN “SENSACIÓN DE PELIGROSIDAD “?
EL TRABAJO QUE DESEMPEÑA LE PERMITE APLICAR SUS HABILIDADES Y CONOCIMIENTOS?
CONSIDERA QUE SU TRABAJO ES VARIADO? SU JEFE LE PIDE OPINIÓN SOBRE ASUNTOS RELACIONADOS CON SU TRABAJO?
EXISTEN BAÑOS SUFICIENTES EN NUMERO Y SE LES REALIZA UN ADECUADO MANTENIMIENTO, DOTACIÓN Y ASEO?
CUENTA CON COCINA, CAFETERÍA, COMEDOR, O SITIO DE DESCANSO ADECUADAMENTE MANTENIDOS, DOTADOS, Y ASEADOS?
LA EMPRESA CUENTA CON AGUA POTABLE? EXISTE UN BUEN MANEJO DE BASURAS Y DESECHOS?
TIENE ESPACIO SUFICIENTE PARA VARIAR LA POSICIÓN DE LAS PIERNA Y RODILLAS
SU TRABAJO LE EXIGE MANTENERSE FRENTE ALA PANTALLA DEL COMPUTADOR MAS DEL 50 % DE SU JORNADA
CREE QUE LA UBICACIÓN DE SU PANTALLA EVITA LA PRESENCIA DE REFLEJOS
EL COMPUTADOR ESTA DOTADO DE FILTRO QUE FAVOREZCA EL MANEJO DE LOS CONTRASTES, DISMINUYENDO LA FATIGA VISUAL?
CUENTA CON UN ATRIL PARA UBICAR LOS DOCUMENTOS QUE MANIPULA MIENTRAS TRABAJA EN EL COMPUTADOR
SU TRABAJO LE EXIGE ATENCIÓN O ESTAR EN PERMANENTE CONTACTO CON LOS CLIENTES
POSEE RELACIONES ADECUADAS CON JEFES Y COMPAÑEROS DE TRABAJO
273
CONDICIÓN SI NO POR QUE / CUAL / OBSERVACIONES.
LAS MAQUINAS O HERRAMIENTAS QUE UTILIZA EN EL DESEMPEÑO DE SU LABOR PRODUCEN VIBRACIÓN
SU TRABAJO LO REALIZA AL AIRE LIBRE O AL INTEMPERIE?
EN EL SITIO DE TRABAJO MANIPULA O ESTA EN CONTACTO CON PRODUCTOS QUÍMICOS?
EN SU SITIO DE TRABAJO HAY PRESENCIA DE POLVO EN EL AMBIENTE?
SU LABOR GENERA RIESGOS MECÁNICOS (MANEJO DE ELEMENTOS CORTO PUNZANTES, ABRASIVAS, CALIENTES ETC)?
SI ESTA A CARGO DE ALGUNA MAQUINA O HERRAMIENTA, TIENE LOS MANDOS DISPUESTOS DE TAL MANERA QUE NO NECESITE REALIZAR MOVIMIENTOS FORZADOS PARA ACCIONARLO
SU LABOR LE EXIGE LEVANTAR Y TRANSPORTAR CARGAS?
EN SU PUESTO DE TRABAJO NECESITA UTILIZAR ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
CUARTA PARTE DE LA ENCUESTA
Anote a continuación los temas prioritarios de capacitación que podrían contribuir en el mejoramiento de sus condiciones de trabajo y salud: 1. 2. 3.
FUENTE: A. R. P. SEGURO SOCIAL.
274
Anexo 6. Formato de capacitaciones
FECHA: ------------------------------------------ HORA DE INICIO: ----------------------------- HORA DE FINALIZACIÓN ---------------- TEMA: ---------------------------------------------------------------------------------------------------- CONFERENCISTA: -----------------------------------------------------------------------------------
ASISTENTES CARGO CEDULA FIRMA
----------------------------------- ----------------------------------------------- FIRMA CONFERENCISTA FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
275
Anexo 7. Reporte de accidentes de trabajo por parte de la ARP
276
Anexo 8 Ausentismo laboral
Estadística mensual de ausentismo
NOMBRE DE LA EMPRESA----------------------------------------------------------------------- MES------------------------------------------------------------------------ AÑO -----------------------
FECHA NOMBRE
Y APELLIDO
OCUPACIÓN SECCIÓN E..P A.T E..G L..M P..R P.N.R S F.S.P PERIODO
DE INCAPACIDAD
CAUSA
TOTAL HORAS
DE AUSENTISMO
CONVENCIONES E. P: Enfermedad profesional A. T: accidente de trabajo E. G: Enfermedad general L. M: Licencia de maternidad P. R: permiso remunerado P. N. R: permiso no remunerado F. S. P: falta sin permiso S: suspensión
277
Anexo 9. Ausentismo laboral
Registros de permisos inferiores aun DIA y superiores a una hora
SECCION----------------------------- MES ------------------------- AÑO----------------
FECHA NOMBRE DEL FUNCIONARIO
CARGO MOTIVO TIEMPO EN
HORAS
FIRMA DEL SOLICITANTE
FIRMA DEL JEFE
INMEDIATO
En este formato se registran todas las ausencias por factores no ocupacionales y ocupacionales inferiores aun día y superiores a una hora, detallando (fecha, año, mes, día, nombre y apellido del funcionario, cargo, descripción breve motivo el permiso, tiempo aproximado den horas, firma del solicitante, firma del jefe inmediato, este registro se entrega en la oficina de recursos humanos, al finalizar cada mes.
278
Anexo 10. Reglamento de higiene y seguridad industrial
279
280
281
Anexo 11. Modelo de Convocatoria
282
Anexo 12. Formato de inscripción de los candidatos al Comité Paritario de Salud Ocupacional
283
Anexo 13. Acta de Apertura de Elecciones al Comité Paritario de Salud Ocupacional
284
Anexo 14. Formato control registro de votantes
285
Anexo 15. Acta de cierre de las votaciones para elección de los candidatos al comité paritario de Salud Ocupacional
286
Anexo 16. Acta de Escrutinio Comité Paritario de Salud Ocupacional
287
Anexo 17. Carta de solicitud de registro ante el Ministerio de Protección Social
Bucaramanga; Julio 16 del 2007 Señores MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL DIVISION DE EMPLEO Ciudad REF: Comité Paritario de Salud Ocupacional Con la presente estamos enviando los documentos para el estudio y aprobación del COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL Anexamos original y copia de:
Carta de solicitud firmada por la representante legal.
Convocatoria
Acta de Constitución del Comité Paritario de Salud Ocupacional
Resolución de nombramiento de la representante legal ( original y copia )
Formato de inscripción del Comité Paritario de Salud Ocupacional
(COPASO)
Acta de escrutinio
288
Anexo 18. Acta de Constitución Comité Paritario de Salud Ocupacional
289
Anexo 19. Resolución de Nombramiento de la Representante Legal
290
291
Anexo 20. Formato de inscripción del Comité Paritario de Salud Ocupacional
292
293
294
Anexo 21. Guía para la presentación de actas de reuniones del comité paritario de salud ocupacional
ACTA # _____________ Fecha de la Reunión _________________________ Hora__________ Participantes de la reunión: Trabajadores Principales Suplentes __________________________ __________________________ __________________________ __________________________ Empleador Principales Suplentes __________________________ __________________________ __________________________ __________________________ Orden del día
Aprobación del acta anterior
Asuntos pendientes y trabajos asignados a sub. Comisiones - informes
Temas a tratar
Revisión de índices de accidentalidad del mes Informe de accidentes ocurridos durante el mes Informe de las inspecciones a las secciones, instalaciones. Presentación de informes del comité, sugerencias, informes, problemas de
interés en seguridad, higiene, medicina del trabajo y preventiva. Capacitación. Ejecución de actividades en salud ocupacional.
295
Desarrollo de la reunión
Sugerencias para la gerencia y para el área de salud ocupacional.
Tareas y trabajos a desarrollar. Cierre Firma de los participantes. NOMBRE CEDULA FIRMA _________________________ ____________________ _________________________ ____________________ _____________ ____________________ ______________ Nota: En cada reunión el secretario tomará nota de todos los temas tratados, redactará la respectiva guía y elaborará las conclusiones, la cual posteriormente será firmada por los participantes
296
Anexo 22. Resolución de aprobación de inscripción ante el ministerio de la protección social
297
Anexo 23. Remisión del informe del diagnostico de seguridad por parte del cuerpo de bomberos
298
Anexo 24. Reporte de visita del cuerpo bomberos a las instalaciones
299
Anexo 25. Plano de Planta, Evacuación y Ubicación de Extintores
POSIBLES SALIDAS UBICACIÓN DE DE EMERGENCIA EXTINGUIDORES
FUNDACIÓN REFUGIO SOCIAL SECCIÓN: ADMINISTRATIVA
PLAN DE EMERGENCIAS
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Anexo 26. Solicitud de ingreso a conformar las diferentes Brigadas de Emergencia
NOMBRE: LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO: CEDULA DE CIUDADANIA: No. DE: LIBRETA MILITAR: No. CLASE: ESTATURA: PESO GRUPO SANGUINEO: LIMITACIONES FISICAS: SI CUAL: NO: ESTADO CIVIL: NUMERO DE HIJOS: USA ANTEOJOS: SI NO DIRECCION DE LA RESIDENCIA: BARRIO: TELEFONO: CELULAR: NIVEL DE ESTUDIOS: C. EDUCATIVO: TITULO : PROFESION: FECHA DE INGRESO A LA EMPRESA AGRUPACIONES CIVICAS O VOLUNTARIAS ALAS QUE HAY PARTICIPADO ¿A QUE CURSOS DE CAPACITACION SOBRE EMERGENCIAS HA ASISTIDO?
CARGO QUE OCUPA: TIEMPO EN EL CARGO: DEPORTES QUE PRACTICA:
En caso de ser aceptado como integrante de la brigada de emergencias. El suscrito hace constar:
MI PARTICIPACIÓN en la brigada de emergencia es VOLUNTARIA Esta participación no constituye un trabajo adicional o suplementario al que me ha sido
asignado por la empresa La empresa NO esta obligada al pago de remuneración alguna por mi participación en
la brigada. Me comprometo a cumplir con las normas que regulan el funcionamiento la de
emergencia,
Me comprometo a devolver los elementos entregados como parte del equipo de brigadas
DIRECCION DE LA RESIDENCIA: FIRMA DEL SOLICITANTE: DEPENDENCIA: TELEFONO: ELBORADO: APROBADO:
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Anexo 27. Formato para inspecciones de seguridad
Identificación
EMPRESA: ÁREA: COORDINADOR: FECHA:
ITEM A VERIFICAR SI NO ¿Las instrucciones y planos están en su sitio de trabajo y son visibles? ¿Están los pasillos y puertas despejadas? ¿Están los sistemas de alarma en buen estado de funcionamiento? ¿La señalización de toda la edificación es clara y visible? ¿Todos los empleados conocen los procedimientos de emergencia, a un los nuevos?
¿Se han realizado prácticas o simulacros sobre evacuación en los últimos tres meses?
¿Todos los empleados conocen la señal de alarma? ¿Se encentran bloqueadas las rutas y salidas peligrosas? ¿Se cuenta con una lista del personal de las instalaciones? ¿Se han asignado responsabilidades para el buen funcionamiento del plan?
Fecha de revisión: Revisado por: Cargo: Aprobado por: Cargo:
302
Anexo 28. Evaluación de simulacro
IDENTIFICACIÓN
Empresa: Área: Evento: Practica : Fecha: Hora: Día de la semana: Tipo de emergencia: Información previa: Si: No
CONTROL DE TIEMPOS
Notificación alarma Llegada al sitio de reunión Inicio de salida Tiempo total
PERSONAS EVACUADAS
Empleados Contratistas Visitantes Total CONTROL DE ACTIVIDADES
Recepción de alarma: Bien------- Confusa---------- No se recibió Localización de salidas: Clara------ Difícil------- Rutas utilizadas La ruta de salida fue suficiente para la evacuación del personal. Si --- No ---- Lista del personal : si la tenia ---- no la tenia ----- no se acordó -- El coordinador ejerció sus funciones con claridad? Si ---- No -- Se realizo la evacuación sin poner en riesgo las personas? Si ------ No ----- Al evacuar el personal tuvo en cuenta las normas de seguridad? Si ----- - No ----- Sitio de reunión : fácil de identificar --- difícil de identificar Personas no reportadas al sitio de reunión Entidades de apoyo participantes:
COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS Intento de reingreso: Si ------- No -------- Resistencia a la salida: Si -------No Número de lesionados: Comportamientos inadaptados:
Observaciones: Recomendaciones:
Presentado por: Cargo: Aprobado por: Cargo:
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Anexo 29. Contenido general del botiquín y su uso
ARTICULO USO E INDICACIONES AGUA DESTILADA LAVADO DE OJOS, HERIDAS, PREPARACIÓN DE
JARABES EN SUSPENSIÓN JABÓN- ISODINE ESPUMA -
SOLUCIÓN LIMPIEZA DE HERIDAS, ESPECIALMENTE
INFECTADAS ALCOHOL LIMPIEZA DE MATERIAL DE CURACIÓN,
DESINFECCIÓN EN APLICACIÓN DE INYECCIONES VENDA DE TELA INMOVILIZACIÓN DE MIEMBROS FRACTURADOS,
ESGUINCES, SOSTENER OPOSITO ESPARADRAPO DE TELA CINTA ADHESIVA PARA SOSTENER APOSITOS,
VENDAJES ALGODÓN LIMPIEZA DE MATERIAL, NO USAR EN CURACIONES
BAJA LENGUAS PARA ESPARCIR UNGÜENTOS EN LA PIEL E INMOVILIZAR DEDOS
CURITAS PARA SOSTENER PEQUEÑOS APOSITOS, CUBRIR HERIDAS PEQUEÑAS
GASA CUBRIR Y LIMPIAR HERIDAS Y QUE MADURAS TOALLAS SANITARIAS SE USA COMO OPOSITO EN HERIDAS GRANDES
FURACIN – SULFA PLATA PARA CUBRIR QUEMADURAS TIJERAS PARA CORTAR GASA, DESINFECTAR ANTES Y
DESPUÉS DE CADA USO JERINGAS DESECHABLES INYECCIONES, LAVADO DE OJOS BÁLSAMO ANALGÉSICO DOLOR MUSCULAR Y GOLPES
ACETAMINOFEN DOLOR ANTIÁCIDOS GASTRITIS Y ACIDEZ
AGUA OXIGENADA LIMPIEZA EN HERIDAS CONTAMINADAS.
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Anexo 30. Formato control de evaluación de emergencias
EMPRESA: FECHA: HORA : DIA DE LA SEMANA: EMERGENCIA:
ZONA DE IMPACTO: DIAGNÓSTICO: PERSONAS AFECTADAS: ILESOS: HERIDOS: DESAPARECIDOS: FALLECIDOS:
ÁREAS AFECTADAS: PERSONA QUE NOTIFICO: EVALUACIÓN DE ATENCIÓN DE EMERGENCIA:
FIRMA DEL COORDINADOR DE EMERGENCIA:
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Anexo 31. Formato de Accidentalidad
NOMBRE Y
APELLIDO
CEDULA SEXO EDAD OFICIO FECHA DE
OCURRENCIA
LUGAR DE
OCURRENCIA
LESIÓN ODAÑO
APARENTE
PARTE AFECTADA
DESCRIPCIÓN DEL
ACCIDENTE
DIAS DE
IMCAPACIDAD.
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Anexo 32. Indicadores de Accidentalidad
EMPRESA: FUNDACIÓN REFUGIO SOCIAL MUNICIPAL.
AÑO OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBR. MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT. I. F I. S
I. L .I AÑO I. F I. S
I. L .I AÑO I. F I. S
I. L .I AÑO I. F I. S
I. L .I AÑO I. F I. S
I. L .I AÑO I. F I. S
I. L .I
CONVECCIONES IF = INDICE DE FRECUENCIAS I. S = INDICE DE SEVERIDAD I. L .I = INDICE DE LESIONES INCAPACITANTES
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Anexo 33. Plan de inducción y entrenamiento para la Fundación Refugio Social Municipal
INDUCCIÓN
Para esta parte se brinda al trabajador que ingrese a las instalaciones como empleado, la información relacionada con la Fundación Refugio Social Municipal; teniendo en cuenta la estructura organizacional, instalaciones y normas que rigen la salud ocupacional. Posteriormente se orienta en cuanto a funciones, responsabilidades con el programa de salud ocupacional. No obstante después de esta actividad se integra con las demás personas de la empresa. Para el programa de salud ocupacional se tiene en cuenta temas prioritarios como el reglamento de higiene y seguridad industrial, y las normas que rigen la salud ocupacional dentro de la Fundación.
ENTRENAMIENTO Esta dirigido al personal de la Fundación Refugio Social Municipal, con el objetivo de desarrollar integralmente el cronograma de actividades del programa de Salud Ocupacional. Para efectos legales, se lleva un registro de acuerdo al cronograma de capacitaciones, y para ello se escanean estas evidencias.
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Anexo 34. Política de Salud Ocupacional
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Anexo 35. Reporte Certificación definitiva de Bomberos
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Anexo 36. Certificación de Historias Clínicas Ocupacionales
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Anexo 37. Fundación Refugio Social
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Anexo 38. Evaluación (auditoria) por parte de la A. R. P Protección laboral Seguro Social
La presente auditoria es llevada acabo por la ARP (Protección Laboral Seguro
Social) con el objetivo de dar cumplimiento con lo establecido en el alcance, los
objetivos, y la norma así como lo estipulado por la legislación.
En ningún momento la auditoria se hace con miras hacia una certificación por
parte de alguna institución reconocida legal mente para ello, debido principalmente
a los escasos recursos con los que cuenta la fundación para llevar acabo dicho
proceso de certificación.
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Anexo 39. Registro de Capacitaciones
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