Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o
Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Diagnóstico Ambiental, la Evaluación de Impacto Ambiental de la Integración
Urbana y Plan de Gestión Ambiental y Social
Código: 107577
Colonia: Montes de Los Olivos, Comayagüela, Distrito Central, Honduras
Índice
1 Resumen Ejecutivo ............................................................................................................................. 11
2 Información General ........................................................................................................................... 13
2.1 Datos Generales del Proyecto y del Ejecutor .............................................................................. 13
2.2 Información sobre el Equipo Profesional .................................................................................... 13
2.3 Identificación de Normas y Legislación a cumplir ..................................................................... 15
2.3.1 Listado de Actores en el Área del Proyecto ........................................................................ 15
2.3.2 Autoridades y su Tipo de Intervención en el Proyecto Obras de Mitigación en de la Colonia
Montes de Los Olivos ......................................................................................................................... 16
2.3.3 Licenciamiento Ambiental .................................................................................................. 20
2.3.4 Otros Trámites Ambientales ............................................................................................... 22
2.3.5 Áreas Protegidas ................................................................................................................. 22
2.3.6 El Manejo Sostenible de los Recursos Físicos y la Prevención de Contaminaciones ......... 25
2.3.7 La Gestión de Riesgos ......................................................................................................... 28
2.3.8 La Salvaguarda de Buenas Condiciones de Trabajo y la Seguridad de los Trabajadores y la
Salud de la Comunidad durante las Labores de Construcción ............................................................ 28
2.3.8.1 Condiciones Laborales ....................................................................................................... 28
2.3.8.2 El Proceso de Consulta Pública ........................................................................................... 29
2.3.9 Cambio Climático ............................................................................................................... 30
2.3.10 Uso de Suelo ....................................................................................................................... 30
2.3.11 Listado de Instrumentos Legales aplicables a este Proyecto............................................... 31
3 Introducción ........................................................................................................................................ 36
4 Condiciones Físicas Ambientales ....................................................................................................... 37
4.1 Localización y Ubicación............................................................................................................ 37
4.2 Hidrología ................................................................................................................................... 39
4.3 Áreas Ambientalmente Frágiles .................................................................................................. 40
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predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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4.4 Orografía y Geología .................................................................................................................. 41
4.5 Suelo ........................................................................................................................................... 46
4.6 Clima ........................................................................................................................................... 46
4.6.1 Calidad de Aire ................................................................................................................... 48
4.6.2 Cambio Climático ............................................................................................................... 48
5 Antecedentes de Colonización ............................................................................................................ 49
6 Resultado del Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes en la Colonia Montes de Los
Olivos .......................................................................................................................................................... 49
6.1 Población..................................................................................................................................... 49
6.1.1 La Forma de Vida ............................................................................................................... 50
6.1.2 Impacto Social..................................................................................................................... 51
6.2 Trazo Urbano, las Calles y Movilidad ........................................................................................ 52
6.2.1 Impacto Ambiental .............................................................................................................. 54
6.2.2 Impacto Social..................................................................................................................... 54
6.3 Uso de Suelo ............................................................................................................................... 55
6.3.1 Impacto Ambiental .............................................................................................................. 57
6.3.2 Impacto Social..................................................................................................................... 57
6.4 La Recolección de Agua Pluvial ................................................................................................. 57
6.4.1 Impacto Ambiental .............................................................................................................. 57
6.5 Suministro de Agua Potable ........................................................................................................ 57
6.5.1 Impacto Ambiental .............................................................................................................. 59
6.5.2 Impacto Social..................................................................................................................... 59
6.6 Recolección y Disposición de Aguas Residuales y Excretas ...................................................... 59
6.6.1 Impacto Ambiental .............................................................................................................. 60
6.6.2 Impacto Social..................................................................................................................... 60
6.7 Recolección de Basura ................................................................................................................ 60
6.7.1 Impacto Ambiental .............................................................................................................. 61
6.8 Suministro de Energía Eléctrica .................................................................................................. 61
6.8.1 Impacto Social..................................................................................................................... 63
6.9 Suministro de Servicios de Comunicación y Televisión ............................................................. 63
6.9.1 Impacto Social..................................................................................................................... 63
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6.10 Equipamiento Social ................................................................................................................... 63
6.11 Resumen de los Riesgos Identificados ........................................................................................ 66
6.12 Resumen de los Pasivos Ambientales y la Proyección de sus Impactos Ambientales y Sociales
69
7 Descripción de las Obras de Corrección de los Pasivos Ambientales y Sociales ............................... 72
7.1 Área del Proyecto y Área de Influencia ...................................................................................... 72
7.2 Descripción de las Obras............................................................................................................. 73
7.2.1 Agua Potable ....................................................................................................................... 73
7.2.2 Alcantarillado Sanitario ...................................................................................................... 75
7.2.3 Agua Pluvial ........................................................................................................................ 78
7.2.4 Pavimentación de Calles ..................................................................................................... 80
7.2.5 Sistema Eléctrico................................................................................................................. 82
7.2.6 Equipamiento Social ........................................................................................................... 83
7.3 Descripción de las Actividades de Construcción ........................................................................ 88
7.3.1 Diagrama General de Construcción .................................................................................... 88
7.3.2 Descripción de las Actividades de Construcción ................................................................ 91
7.4 Equipo y Maquinaria a Utilizar ................................................................................................... 95
7.5 Mano de Obra en Construcción .................................................................................................. 95
7.6 Requerimiento de Recursos Naturales ........................................................................................ 97
7.7 Disposición de desechos sólidos en las etapas de construcción, operación y abandono............. 98
8 Identificación y Valoración de Impacto Ambiental de las Obras de las Medidas Correctivas de los
Pasivos Ambientales en la Colonia Montes de Los Olivos ......................................................................... 98
8.1 Área de Estudio ........................................................................................................................... 98
8.2 Afectación Ambiental de la Fase de Construcción de las Obras de Obras de Mitigación .......... 99
8.2.1 Aire ................................................................................................................................... 100
8.2.2 Suelo ................................................................................................................................. 102
8.2.3 Agua .................................................................................................................................. 103
8.2.4 Flora y Fauna .................................................................................................................... 105
8.2.5 Socio económico cultural .................................................................................................. 107
8.2.5.1 Impactos sobre la Población ......................................................................................... 107
8.2.5.2 Riesgos Ocupacionales y la Seguridad e Higiene de los Trabajadores ......................... 108
8.3 Afectación Ambiental de la Fase de Operación ........................................................................ 109
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predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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8.3.1 Afectación del Aire por la Operación de las Medidas Correctivas de los Pasivos Ambientales
110
8.3.2 Afectación del Suelo y la Estabilidad de Ladera por la Operación de las Medidas de
Mitigación de los Pasivos Ambientales ............................................................................................ 112
8.3.3 Afectación del Agua y especialmente el Embalse de Los Laureles por la Operación de las
Obras de Mitigación de los Pasivos Ambientales ............................................................................. 113
8.3.4 Afectación de la Flora y Fauna de las Medidas Correctivas de los Pasivos Ambientales 115
8.3.5 Afectaciones del Componente Socio Económico y Cultural ............................................ 116
8.4 Valoración Ambiental del Proceso de Construcción ................................................................ 117
8.4.1 Cuadro Resumen de Identificación de Impacto de la Fase de Construcción .................... 121
8.5 Valoración Ambiental de la Operación ..................................................................................... 131
8.5.1 Cuadros de Resumen de la Valoración de los Impactos de la Operación del Área con
Pendientes Moderados ...................................................................................................................... 132
8.5.2 Cuadros de Resumen de la Valoración de los Impactos de la Operación del Área con
Pendientes Escarpados ...................................................................................................................... 141
8.6 Conclusión sobre el Impacto Ambiental y Social ..................................................................... 149
9 Plan de Gestión Ambiental ............................................................................................................... 153
9.1 Estructuración del PGA y S ...................................................................................................... 153
9.2 Sistema de Gestión Ambiental y Social .................................................................................... 155
9.3 Plan de Manejo de la Construcción ........................................................................................... 172
9.3.1 Consulta, Relaciones Comunitarias y Mecanismo de atención de quejas y reclamo ....... 172
9.3.2 Prevención de Daños a Predios ......................................................................................... 179
9.3.3 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género.................. 181
9.3.4 Eliminación, reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes ...................................... 184
9.3.5 Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción ................................ 186
9.3.6 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción .............................................. 192
9.3.7 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales ..................................................... 197
9.3.8 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte .................................................................. 204
9.3.9 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas ................ 209
9.3.10 Manejo de Estructura y Aseo de la Obra .......................................................................... 215
9.3.11 Manejo de Aguas Superficiales ......................................................................................... 219
9.3.12 Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido .................................................................... 222
9.3.13 Manejo de Redes de Servicio Público ............................................................................... 228
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9.3.14 Manejo de Patrimonio Arqueológico e Histórico ............................................................. 231
9.3.15 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial ........................................................................ 233
9.3.16 Plan de Contingencias ....................................................................................................... 246
9.3.17 Señalización y Manejo de Tráfico..................................................................................... 250
9.4 Plan de Manejo de la Operación ............................................................................................... 255
9.4.1 Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano ........................................ 255
9.4.1.1 DISEÑO DE LA FRANJA VERDE ............................................................................. 258
9.4.1.2 DESARROLLO AGROFORESTAL ............................................................................ 263
9.4.2 Campaña de Educación Sanitaria ...................................................................................... 268
9.4.3 Campaña de Ahorro Energético ........................................................................................ 274
10 Plan de Monitoreo y Seguimiento ................................................................................................. 281
11 Presupuesto del Plan de Gestión Ambiental ................................................................................. 294
12 Hipótesis y Riesgos ....................................................................................................................... 297
13 Conclusiones ................................................................................................................................. 298
14 Bibliografía ................................................................................................................................... 300
15 Anexos .......................................................................................................................................... 303
15.1 Anexo 1a Alternativa A completa: Plano del Polígono de la Colonia ...................................... 303
15.2 Anexo 1b Alternativa B recortada: Plano del Polígono de la Colonia ...................................... 303
15.3 Anexo 2a Alternativa completa Polígono archivo csv .............................................................. 303
15.4 Anexo 2b Alternativa recortada Polígono archivo csv ............................................................. 303
15.5 Anexo 3 Ubicación del Proyecto en el contexto del Distrito Central ....................................... 303
15.6 Anexo 4.1a colonia sobre hoja cartográfica Alternativa A completa ....................................... 303
15.7 Anexo 4.1b colonia sobre hoja cartográfica Alternativa B completa ....................................... 303
15.8 Anexo 4.2b Ubicación de la colonia imagen satelital Alternativa B reducida .......................... 303
15.9 Anexo 5 Área de Impacto ......................................................................................................... 303
15.10 Anexo 6.1: Deficiencias de la Red de Distribución de Energía Eléctrica Existente y
Diagnosticado en 2019 .......................................................................................................................... 303
15.11 Anexo 6.2ª1: Mapa de Área de Riesgo según trazo urbano .................................................. 303
15.12 Anexo 6.2ª2: Mapa de Área de Riesgo según trazo urbano .................................................. 303
15.13 Anexo 6.2b: Mapa de Área de Riesgo identificado por la Comunidad ................................. 303
15.14 Anexo 6.3 Lotes baldíos en la col. Montes de Los Olivos .................................................... 303
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predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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15.15 Anexo 7: Cuencas del Proyecto ............................................................................................ 303
15.16 Anexo 8: Galería de Fotografías ........................................................................................... 303
15.17 Anexo 9.1a Planta de Red completa de Alcantarillado ......................................................... 303
15.18 Anexo 9.1b Área Beneficiada por alcantarillado sanitario y ocupación de lotes en 2019 .... 303
15.19 Anexo 9.2 Ubicación del Colector Interceptor ..................................................................... 303
15.20 Anexo 10.1 Sistema de Distribución de Agua Potable sobre Hoja Cartográfica .................. 303
15.21 Anexo 10.2 Sistema de Distribución de Agua Potable sobre Imagen Satelital ..................... 303
15.22 Anexo 10.3a Red de Agua Potable Alternativa A completa en la Col. Montes de Los Olivos
303
15.23 Anexo 10.4a Hidrantes en la Col. Montes de Los Olivos ..................................................... 303
15.24 Anexo 10.4b Hidrantes en la Col. Montes de Los Olivos ..................................................... 303
15.25 Anexo 11.1a Drenaje Pluvial completo Montes de Los Olivos ............................................ 303
15.26 : Anexo 12a Sistema Vial ...................................................................................................... 303
15.27 : Anexo 12b Sistema Vial ..................................................................................................... 304
15.28 Anexo 13: Normas Ambientales y Sociales Aplicables al Proyecto ..................................... 304
15.29 Anexo 14: Presupuesto del Proyecto Col Montes de Los Olivos ......................................... 304
15.30 Anexo 15a Centro Comunal en Acceso M Montes de Los Olivos ....................................... 304
15.31 Anexo 15b Centro de Educación Básica Montes de Los Olivos ........................................... 304
15.32 Anexo 15c Campo de Futbol y Parque ................................................................................. 304
15.33 Anexo 15d Oficina Comunal ................................................................................................ 304
15.34 Anexo 16 Memoria de Cálculo ............................................................................................. 304
Ilustraciones
Ilustración 3-1: 53% de la colonia Montes de Los Olivos se encuentra en la Zona Forestal Protegida (verde).
.................................................................................................................................................................... 22 Ilustración 4-1: Ubicación del área del proyecto en el casco urbano (fuente: imagen satelital google, casco
urbano archivo AMDC) .............................................................................................................................. 37 Ilustración 4-2: Imagen satelital de la ubicación de la colonia Montes de Los Olivos ............................... 39 Ilustración 4-3: La colonia Montes de Los Olivos tiene calles con pendientes mayores a 18% (color verde)
y los terrenos con pendientes mayores a 30% se aprecian en color lila. .................................................... 42 Ilustración 4-4: Fotos del área con terrenos muy inclinados. ...................................................................... 42 Ilustración 4-5: Roca a flor del suelo. ......................................................................................................... 43 Ilustración 4-6: Mapa geológico muestra una falla geológica que cruza la colonia y la unidad geológica Qb,
Coladas de basalto (Fuente Informe Inicial) ............................................................................................... 43
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predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Ilustración 4-7: Zona de alta susceptibilidad por movimiento de ladera (color rosado) y ubicación de falla
geológica (línea gris), zona de media susceptibilidad a deslizamiento (color amarillo) (Fuente:
amdc.giscloud.com) .................................................................................................................................... 44 Ilustración 4-8: Nivel de Amenaza Sísmica ................................................................................................ 45 Ilustración 4-9: Mapa de aceleración sísmica CHOC-2008 ........................................................................ 45 Ilustración 4-10: Área de alta vulnerabilidad de ser afectada por vientos fuertes (color amarillo) y
beneficiado por antena con anti rayo (color amarillo claro). ...................................................................... 47 Ilustración 5-1: Avance de la expansión urbana en la imagen satelital en febrero 2002 (15.2.2002), enero
2010 y el 27.8.2019 (Fuente google earth) ................................................................................................. 49 Ilustración 6-1, Unas de las calles que muestra el estado diferente de las casas. Hay energía eléctrica. Un
vecino está construyendo su casa con concreto. ......................................................................................... 50 Ilustración 6-2: La col. Montes de Los Olivos con características rurales. ................................................ 51 Ilustración 6-3: Calle con huellas de concreto en la Col. Montes de Los Olivos. 8.11.2019. .................... 53 Ilustración 6-4: Ruta de Transporte Público (línea anaranjada) .................................................................. 54 Ilustración 6-5: Lotes baldíos (color azul) en la cuenca del río Guacerique y la cuenca de la quebrada
Soledad en el año 2019. .............................................................................................................................. 55 Ilustración 6-6: Ubicación de la línea de conducción de agua potable existente ver línea roja ................. 58 Ilustración 6-7: La población se abastece con agua mediante carro cisternas, y cuando es posible con agua
de lluvia, 8.11.2019. ................................................................................................................................... 58 Ilustración 6-8: Aguas negras corren por la calle. (8.11.2019) ................................................................... 60 Ilustración 6-9: Terreno baldío que utilizan los vecinos para quemar y depositar basura.8.11.2019. ........ 60 Ilustración 6-10: Existen líneas de energía eléctrica y algunas conexiones irregulares. Igualmente en muchas
casas hay contadores. 8.11.2019. ................................................................................................................ 61 Ilustración 6-11: Diagnóstico del sistema eléctrico: puntos rojo transformadores sobrecargados, líneas
amarillas conductores no cumplen la normativa de la ENEE. .................................................................... 62 Ilustración 6-12: Ubicación del equipamiento social en la col. Montes de Los Olivos .............................. 64 Ilustración 6-13: Escuela de Educación Básica de la col. Montes de Los Olivos ....................................... 65 Ilustración 6-14: Centro comunal de la col. Montes de Los Olivos ............................................................ 65 Ilustración 6-15: Campo de futbol con un espacio adicional ...................................................................... 66 Ilustración 6-16: Terreno comunal baldío. .................................................................................................. 66 Ilustración 7-1: Área de Impacto neta (color amarillo), área de impacto directo (verde más amarillo) ..... 72 Ilustración 7-2: Sistema de abastecimiento de la col. Montes de Los Olivos ............................................. 74 Ilustración 7-3 Red de agua potable. ........................................................................................................... 74 Ilustración 7-4: Las alcantarillas y sus conexiones domiciliarias de la col. Montes de Los Olivos. Las calles
azules se conectan a la red de alcantarillado. Los demás lotes deberían recibir sistema de disposición no
convencional. .............................................................................................................................................. 76 Ilustración 7-5: Área beneficiada con alcantarillado sanitario enmarcada con línea azul. Lotes no ocupados
en el 2019 en azul, rosado cuenca La Soledad y azul cuenca del río Güacerique. ..................................... 77 Ilustración 7-6: Ubicación de las obras del colector interceptor (Fuente: imagen satelital google earth y
propio) ......................................................................................................................................................... 77 Ilustración 7-7: Esquema de drenaje pluvial, Montes de Los Olivos líneas anaranjadas y puntos rojos son
separadores de flotes ................................................................................................................................... 79
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predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Ilustración 7-8: Separador de flotes ............................................................................................................ 79 Ilustración 7-9: Sección típica de calles vehiculares con anchos de rodadura de 6.00m ............................ 80 Ilustración 7-10: Sección Típica Vehicular de calles con anchos de rodadura entre 3.50m y 5:00m aceras
en ambos lados ............................................................................................................................................ 81 Ilustración 7-11: Sección Típica de Calles Vehiculares con anchos entre 3.50m y 5.00m y con acera en un
lado. ............................................................................................................................................................. 81 Ilustración 7-12: Centro Comunal en el Acceso M en la col. Montes de Los Olivos. ................................ 84 Ilustración 7-13: Centro de Educación Básica Montes de Los Olivos ........................................................ 85 Ilustración 7-14: Campo de Futbol y Parque .............................................................................................. 86 Ilustración 7-15: Oficina Comunal ............................................................................................................. 87 Ilustración 7-18: Diagrama general de la construcción de las obras de Obras de Mitigación .................... 88 Ilustración 7-19: Diagrama de producción de construcción del agua potable y negras .............................. 89 Ilustración 7-20: Diagrama de producción de los trabajos de construcción de calles ................................. 90 Ilustración 7-21: Diagrama de producción de las instalaciones eléctricas .................................................. 91 Ilustración 8-1: Área verde con pendientes escarpadas y áreas amarillas con pendientes aceptables. ....... 99 Ilustración 8-4: Ruta de bus en la col. Montes de Los Olivos (línea azul). .............................................. 111 Ilustración 9-1: Niveles de los diversos Instrumentos de Planificación Ambiental y Social. El nivel rojo
corresponde a la presente etapa del proyecto y el presente documento. ................................................... 158 Ilustración 9-2: Nombre del Instrumento de Planificación Ambiental y Social según Nivel del Proyecto.
(Rojo es el nivel del presente informe.) .................................................................................................... 158 Ilustración 9-3: Actividades básicas de un sistema de gestión ambiental que permite una mejora continua
por inclusión de lecciones aprendidas ....................................................................................................... 159 Ilustración 9-4: Elementos del Sistema de Gestión Ambiental y Social ................................................... 160 Ilustración 9-5: Esquema de Vinculación de Actores con el Proyecto ..................................................... 164 Ilustración 9-6: Flujo de información. ...................................................................................................... 174 Ilustración 9-7: Ubicación de la Franja Verde (ver verde oscuro) ............................................................ 259 Ilustración 9-8: Ubicación del área de desarrollo agro forestal (verde claro), línea roja simboliza el límite
urbano. Al lado derecho de la línea roja es el casco urbano y el lado izquierdo área rural. ..................... 264
Tablas
Tabla 3-1: El campo de aplicación de los instrumentos legales en el Proyecto de Obras de Mitigación. .. 31 Tabla 4-1: La colonia Montes de Los Olivos (letra roja) y las demás colonias de la consultoría que descargan
fuera o dentro del área protegida (fondo rojo contribuyen al embalse). ..................................................... 39 Tabla 4-2 Áreas Ambientalmente Frágiles según Anexo 2 del acuerdo 0740-2019, Categorización
Ambiental, ................................................................................................................................................... 40 Tabla 4-3: Temperatura del aeropuerto Toncontín, (Fuente: proporcionados por el Servicio Meteorológico
Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1958 y 2009) ...................................... 46 Tabla 4-4: Velocidad del viento promedio del Servicio Meteorológico Nacional (Fuente: Servicio
Meteorológico Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1944 y 2006) ............. 47 Tabla 4-5: Precipitación (Fuente Servicio Meteorológico Nacional correspondiente al periodo comprendido
entre los años 1951 y 2008) ........................................................................................................................ 47
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o
Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
9
Tabla 6-1: Cantidad de lotes habilitados (CINSA: datos concertados con la comunidad en noviembre 2019)
.................................................................................................................................................................... 49 Tabla 6-2: Población actual y proyectada para el caso de saturación (CINSA: propio) ............................. 50 Tabla 6-3: Características del Trazo Urbano .............................................................................................. 52 Tabla 6-4: Distribución de las Áreas en las Colonias ................................................................................. 55 Tabla 6-5: Áreas Verdes y de Reforestación exigidas por el art. 69 del Reglamento de Zonificación ....... 56 Tabla 6-6: Dotación de áreas de terreno para equipamiento social............................................................. 56 Tabla 6-7: Resultado del análisis de muestreo de la calidad de agua en la colonia Nueva Jerusalén el
25.7.2019. (Fuente CINSA, análisis del laboratorio CESCCO) ................................................................. 59 Tabla 6-8: Resumen de Riesgos Naturales ................................................................................................. 67 Tabla 6-9: Resumen de los pasivos ambientales, sus impactos y las medidas correctivas identificadas para
la col. Montes de Los Olivos ...................................................................................................................... 69 Tabla 7-1: Equipo de Construcción ............................................................................................................ 95 Tabla 7-2: Listado de personal del Contratista ........................................................................................... 95 Tabla 7-3 Listado de personal de la supervisión ......................................................................................... 97 Tabla 8-1: Valor Numérico de la Intensidad del Impacto ......................................................................... 118 Tabla 8-2: Valores para las Diversas Características del Impacto ............................................................ 118 Tabla 8-3: Parámetros de Evaluación de cada Característica ................................................................... 119 Tabla 8-4: Significado del Rango de Valor de Importancia ..................................................................... 120 Tabla 8-5: Resumen de los Promedios de las Intensidades de los Impactos ............................................. 149 Tabla 8-6 Resumen de los promedios de las Importancias de los Impactos ............................................. 150 Tabla 8-7: Comparación de los valores para la importancia del área con pendientes moderados y aquella
con pendientes escarpados ........................................................................................................................ 151 Tabla 9-1: Perfil profesional del personal del contratista y sus responsabilidades en la gestión ambiental,
seguridad y social. ..................................................................................................................................... 166 Tabla 9-2: Perfil profesional del personal de la supervisión y las responsabilidades ............................... 170 Tabla 9-3: Actividades del sistema informativo y los responsables de su ejecución. ............................... 175 Tabla 12-1: Objetivos, Hipótesis y Riesgos para la Colonia Montes de Los Olivos ................................ 297
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o
Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
10
SIGLAS DEFINICIÓN
AMDC Alcaldía Municipal del Distrito Central
AVC Análisis de Amenazas, Vulnerabilidad y Capacidad
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CESAMO: Centro de Salud Medico-Odontológico.
CESAR: Centro de Salud Rural.
CICH Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras
CINSA Consultores en Ingeniería S.A. de C.V.
COPECO: Comisión Permanente de Contingencias
DECA: Dirección General de Evaluación y Control Ambiental de la
MIAMBIENTE
EEH Empresa Energía Honduras
EIAS: Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y Social
ENCC Estrategia Nacional de Cambio Climático
ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica
ETEC Enlaces Técnicos Comunitarios
FHIS Fondo Hondureño de Inversión Social
ICF Instituto de Conservación Forestal
IDECOAS Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (ahorra
SEDECOAS)
IHAeH Instituto Hondureño de Antropología e Historia
INE Instituto Nacional de Estadísticas
INHGEOMIN: Instituto Hondureño de Geología y Minas
MIAMBIENTE Secretaría del Estado en el Despacho de Energía, Recursos Naturales,
Ambiente y Minas
ONG: Organización No-Gubernamental
PCCMB Programa de Convivencia Ciudadana y Mejoramiento de Barrios,
Honduras
PGA Plan de Gestión Ambiental
PGAS Plan de Gestión Ambiental y Social
SANAA Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
SEDECOAS Secretaría en sus Despachos de Desarrollo Comunitario, Agua y
Saneamiento (anteriormente IDECOAS)
SINEIA: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
SS Secretaría de Salud.
STSS: Secretaría de Trabajo y Seguridad Social.
UGA: Unidad de Gestión Ambiental.
UCP Unidad Coordinadora de Proyecto
UMA: Unidad Municipal de Ambiente
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o
Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
11
1 Resumen Ejecutivo El Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento
SEDECOAS (anteriormente IDECOAS) y el Fondo Hondureño de Inversión Social FHIS, realiza el
Programa de Convivencia Ciudadana y de Mejoramiento de Barrios, operación HO-L1187, financiado por
el Banco Interamericano de Desarrollo BID. Su objetivo es contribuir a mejorar la convivencia ciudadana
en Honduras a través de la mejora en la calidad de vida en barrios vulnerables y la reducción de la incidencia
de delitos violentos. Los objetivos específicos son: (i) mejorar el hábitat de barrios urbanos vulnerables,
aumentando el acceso a infraestructura de servicios básicos y de prevención para disminuir delitos de robos
y violaciones sexuales; (ii) reducir los niveles de incidencia de homicidios y violencia intrafamiliar (VIF)
en los municipios intervenidos mejorando los servicios de prevención y atención a víctimas de la violencia;
y (iii) mejorar la efectividad policial en investigación criminal, a través del incremento de la proporción de
casos de homicidio con agresor identificado e informe de investigación aceptado por el Ministerio Público.
El componente I de este programa concierne al mejoramiento de la infraestructura urbana básica, social y
ambiental de las colonias Montes de Los Olivos, Colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos
de la Quezada, Brisas del Roble, Colonia Villas de San Miguel, Colonia Brisas del Roble y Colonia Altos
del Mirador.
En este marco SEDECOAS contrató a Consultores en Ingeniería S.A. de C.V. (CINSA), para diseñar los
sistemas de alcantarillado sanitario, agua potable, drenaje pluvial, el sistema eléctrico y alumbrado público,
pavimentación de las calles y el equipamiento social público. Esta actividad incluye según el punto 7 de los
Términos de Referencia: Permisos Ambientales.
La colonia Montes de Los Olivos fue urbanizada sin previos permisos institucionales. La presencia
institucional en la colonia tiene su origen posterior a la colonización del territorio, la cual empezó de
manifestarse con mayor intensidad hasta 2006. En el año 2019 el 73% de los predios de la colonia están
ocupados.
Con estos antecedentes, lo que legalmente aplica es un diagnóstico ambiental (ver 6 Resultado del
Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes en la Colonia Montes de Los OlivosResultado del
Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes en la Colonia ) que contiene la Descripción de la
Zona del Proyecto y su Condición Actual de la colonia y revela los pasivos ambientales.
Los pasivos ambientales relevantes señalados en el capítulo 6 son:
1) Terrenos se inundan
2) Calles se erosionan
3) Falta de agua potable en los hogares
4) Calidad de agua potable incierta,
5) Contaminación por aguas servidas
6) Corrientes de agua pluvial con desperdicios y sedimentos
7) Basura en las calles
8) Fluctuaciones en la corriente eléctrica.
9) Falta en espacio de equipamiento social: para escuelas, centro salud, áreas verdes.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o
Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
12
Para la col. Montes de Los Olivos se propone las obras descritas en el capítulo 7 Descripción de las Obras
de Corrección de los Pasivos Ambientales y Sociales.
1) Inclusión del sistema de agua potable a la red de abastecimiento de agua potable de Los Laureles,
que mejorará la cantidad y calidad de agua en los hogares,
2) La construcción de una red de agua potable,
3) La construcción del alcantarillado sanitario,
4) La pavimentación de las calles que mejorará la accesibilidad a los predios, controla la erosión y la
evacuación de agua pluvial, mejora la imagen paisajística.
5) La integración de las cunetas de agua pluvial en el sistema vial,
6) El mejoramiento del sistema de electrificación que mejora la estabilidad de la energía eléctrica y
se ilumina mejor las calles.
7) Las escuelas incrementan su capacidad y calidad de atención.
8) Mejoramiento del espacio público.
La construcción de estas obras genera impactos con moderada importancia e intensidades medianas, altas
y muy altas (ver capítulo 8 Identificación y Valoración de Impacto Ambiental de las Obras de las Medidas
Correctivas de los Pasivos Ambientales en la Colonia Montes de Los Olivos). Algunas de ellas tienen una
connotación adversa y otra benéfica. En el Plan de Gestión Ambiental y Social (ver capítulo 9) se detallan
las actividades que deben ejecutar los constructores para mitigar aquellos impactos de relevancia. Para tal
fin, el consultor redactó las respectivas normas ambientales y sociales (ver Anexo 13: Normas Ambientales
y Sociales Aplicables al Proyecto), las cuales se recomienda agregar a las especificaciones de obras.
En este sentido, se puede resumir que los pasivos ambientales existentes en su mayoría se anulan o se
controlan a través de las obras propuestas. Los impactos ambientales de la construcción tienen niveles
aceptables para la sociedad y son controlados por un plan de gestión ambiental y social. Su ejecución está
garantizado por las normas ambientales y sociales del proyecto que forman parte del contrato de
construcción y por ende, tienen una alta expectativa de cumplimiento.
Se recomienda revisar aquella área no beneficiada con sistemas no convencionales de manejo de aguas
residuales domésticas correspondientes a las calles Acceso K, Acceso L, Acceso N, Acceso O y Acceso P
entre la 23er Calle SE y 26ta Calle SE para mensurar el riesgo de deslizamiento de ladera.
Por lo expresado anteriormente, el consultor considera que las obras descritas en el capítulo 7 y ampliadas
en los respectivos anexos, mejoran la calidad ambiental y social de la colonia Montes de Los Olivos,
Comayagüela, AMDC, departamento de Francisco Morazán, con código 107577 y tienen un impacto
benéfico sobre el embalse Los Laureles.
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
13
2 Información General
2.1 Datos Generales del Proyecto y del Ejecutor Nombre del Proyecto Obras de Mitigación en la Colonia Montes de
Los Olivos
Actividad Económica Medidas de Mitigación de Pasivos Ambientales e
Integración Urbana: Construcción del sistema de
agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial,
calles, mejoramiento del sistema de abastecimiento
de energía eléctrica y equipamiento social
Nombre o Razón Social del Propietario
del Proyecto Secretaría en sus Despachos de Desarrollo
Comunitario, Agua y Saneamiento
(SEDECOAS)
Organismo Ejecutor Programa de Convivencia Ciudadana y
Mejoramiento de Barrios, de SEDECOAS
Representante Legal del Solicitante de la
licencia ambiental
Nelson Javier Márquez Euceda
Dirección Colonia Godoy, antiguo edificio del Instituto de
Previsión Militar (IPM) Comayagüela, Municipio
del Distrito Central, Departamento de Francisco
Morazán
Propietarios de los Terrenos Municipalidad del Distrito Central
Ubicación del Proyecto Colonia Montes de Los Olivos, Comayagüela,
AMDC, departamento de Francisco Morazán,
Honduras
Área de la Colonia 28.559 ha
Cantidad de lotes 1,284lotes
Número CIIU 4520
Áreas Ambientalmente Frágiles La colonia Montes de Los Olivos se encuentra con
53% de su área en el área forestal protegida
Güaceríque.
Hábitat Las obras se encuentran en áreas altamente
intervenidas por el humano:
Sistema Urbanizado (U1) en forma de
asentamientos humanos urbanos de mediana
densidad.
Comunidades Indígenas No hay afectaciones de derechos de pueblos
indígenas
Amenazas Ambientales Sismicidad, lluvias de alta intensidad, fallas
geológicas, ráfagas de alta velocidad.
2.2 Información sobre el Equipo Profesional
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Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
14
Nombre Especialidad Cargo No. Registro
MIAMBIENTE
0 CINSA
Coordinación y Elaboración
del Estudio de Impacto
Ambiental
RE-009-2002
1 Mario Baide San
Martín Ingeniero Civil Representante Legal
2 Eliseo Alonzo
Fajardo Palacios
Ingeniero Civil. Con
maestría en Administración
de Empresas y Especialidad
en Energía Renovable y
Eficiencia Energética.
Egresado del Doctorado en
Ciencias con Orientación en
Ciencias Administrativas.
Coordinador de Proyecto
3 Wilmer Javier
Sevilla Cerna
Ingeniero Civil. Pasante de
la Maestría en Finanzas.
Diplomado en Finanzas.
Coordinador Técnico del
Proyecto
4 Nelson Alberto
Flores Andino
Ingeniero Civil. Con
maestría en: Recursos
Hídricos, Hidrología
Especialista en obras
hidráulicas: agua potable y
alcantarillado
5 José Amilcar
Salinas Núñez
Ingeniero Civil. Con
maestría en Tecnología de
Recursos Hídricos.
Especialista en obras
hidráulicas: drenaje pluvial
6 Roy Alejandro
Alonzo Fúnez
Ingeniero Civil,
especializado en Mecánica
de Suelos y Geotecnia,
Planificación Control y
Evaluación de Proyectos
Especialista en diseño vial
7 Pablo Omar
Álvarez Monthiel
Ingeniero Civil. Maestría
en: Desarrollo Sustentable,
Gestión de Proyectos
Análisis de Riesgo
8 Mario Danilo
Bonilla Guillén
Ingeniero Eléctrico.
Diplomado en Planificación
y Diseño de Redes de
Distribución. Formación en
Diseño, Construcción y
Supervisión de Redes de
Distribución Rurales.
Especialista en electricidad
9 Arturo Suárez
Moya
Arquitecto. Con Maestría
en: Planificación Urbana,
Geografía Urbana.
Especialista en planificación
urbana
10 Anke Alvarado
Bejarano
Planificación ambiental,
arquitectura, ingeniería
ambiental
Categorización ambiental,
evaluación de impacto
ambiental.
11 Karina Esperanza
Chandias Guzmán
Arquitecta. Especialista en
Sistema de Formulación y
Costeo. Licenciada en
Educación Especial.
Sistema de formulación de
costos
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Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
15
Nombre Especialidad Cargo No. Registro
MIAMBIENTE
12 Luis Miguel
Sánchez Guerrero Ingeniero Civil. Ingeniería de campo
13 Linda Saraí Andara
Matamoros Ingeniera Civil Ingeniería de campo
14 Leyry Dayany
Rivera Sánchez Ingeniera Civil Ingeniería de campo
15
Lilia Mercedes
Elisa Valerio
Castro
Ingeniera Civil. Diplomado
en SBDC para la
Administración de CDE-
MIPYME
Ingeniería de campo
2.3 Identificación de Normas y Legislación a cumplir
2.3.1 Listado de Actores en el Área del Proyecto Durante la fase del diagnóstico se identificaron 38 diferentes actores. 47% son autoridades y tienen
responsabilidades concretas sobre el territorio del proyecto y durante la intervención de la construcción de
las obras. Destacamos estas entidades con letras cursivas en el siguiente listado de actores:
1) Gestor del proyecto y autoridad de administración del territorio
a) Estado de Honduras – Secretaría de Finanzas
b) SEDECOAS
i) Programa de Convivencia Ciudadana y Mejoramiento de Barrios Honduras
(1) Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP)
(2) Enlaces Técnicos Comunitarios (ETEC)
ii) Consultor quien ejecuta el diseño de las obras
iii) Unidad de Gestión Ambiental UGA
iv) Departamento Legal
v) Contratistas de las obras
c) AMDC
i) Dirección de Ordenamiento Territorial
ii) UMA
iii) Bomberos
2) Financista.
3) Habitantes de los barrios beneficiarios de la rehabilitación urbana
a) Individuo o sea el habitante
b) Patronato
4) Habitantes de las áreas de impacto de los barrios a intervenirse
a) Patronatos
b) Juntas de agua
5) Obras de infraestructura.
a) Actores asociados a agua potable
i) Juntas de agua
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o
Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
16
ii) SANAA - AMDC
b) Actores asociados a aguas negras
i) SANAA
ii) AMDC
c) Actores asociados a agua pluvial
i) AMDC
d) Actores asociados a energía eléctrica y comunicaciones
i) Enee
ii) EEH
iii) Operadores de servicio de Telefonía
iv) Operadores de servicio de Televisión e internet
e) Actores de infraestructura educativa
f) Actores de infraestructura de salud
i) Secretaría de Salud
g) Actores asociados a movilidad
i) Instituto de Transporte
ii) Asociación de Transportistas
(1) Taxis
(2) Mototaxis
(3) Buses urbanos
6) Seguridad
a) Policía Nacional
b) COPECO.
c) Cruz Roja
7) Permisos Ambientales
a) MIAMBIENTE
b) Instituto Hondureño de Antropología e Historia.
c) AMDC – Relleno Sanitario Municipal
8) Agrupaciones de Interés Sectorial:
a) Iglesia católica, Iglesias evangélicas.
b) Micro y pequeños empresarios.
2.3.2 Autoridades y su Tipo de Intervención en el Proyecto Obras de Mitigación en de la Colonia
Montes de Los Olivos En el cuadro siguiente enlistamos la forma de intervención de las instituciones en la realización de la
Integración Urbana:
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o
Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
17
Autoridad Proceso de
Intervención
Responsable
Gestionar el
Trámite
Documento de
Verificación
Marco Legal
1 Estado de
Honduras –
Secretaría de
Finanzas
Presupuesto, Pagos y
Desembolsos
SEDECOAS -
Unidad
Coordinadora de
Proyecto
Hoja de
recepción del
pago.
Ley de
Administración
pública
2 Financistas Aprobación de
Proyecto,
Aprobación de
informes,
No objeción de
documentos de
licitación, orden de
cambios y similares
SEDECOAS -
Unidad
Coordinadora de
Proyecto
Notificaciones
de No Objeción
Contrato de
préstamo 4518 BL-
HO
3 SEDECOAS -
UCP
Contrataciones de
Obras y Servicios
SEDECOAS -
UCP
Contratos Ley de Contratación
del Estado
4 AMDC –
Corporación
municipal
Emisión de la opinión
sobre conveniencia o
inconveniencia de las
obras Obras de
Mitigación en
SEDECOAS -
UCP
Constancia Ley de
Municipalidades en
su Artículo 224.
Opinión de la
Corporación
Municipal sobre la
conveniencia o
inconveniencia del
proyecto.
5 AMDC –
Ordenamiento
Territorial
Permiso de
Construcción
SEDECOAS -
UCP
Permiso de
Construcción
Reglamento de la
zonificación, obras
y uso del suelo en el
distrito central y sus
actualizaciones
6 Beneficiarios y
Afectados
Socialización de las
obras planificadas
SEDECOAS -
UCP
Informe de la
Socialización
con listados de
asistencias y
fotografías
artículos 88 a 90 del
Reglamento
General de La Ley
de Ambiente
7
Juntas de Agua
de la col. Montes
de Los Olivos
Consentimiento sobre
el proyecto
SEDECOAS -
UCP
Constancia de
acta de reunión
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o
Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
18
Autoridad Proceso de
Intervención
Responsable
Gestionar el
Trámite
Documento de
Verificación
Marco Legal
8
SANAA /
AMDC
Alcantarillado
Sanitario
Aprobación de los
planos de alcantarillado
sanitario y la descarga a
colector de la Nueva
España.
SEDECOAS -
UCP
9 SANAA /
AMDC Agua
Potable
Aprobación de los
planos de agua potable
SEDECOAS -
UCP
10 ENEE Aprobación de los
planos de iluminación
SEDECOAS -
UCP
Solicitud de
Aprobación de
Diseño en la
Unidad de
Recepción de
Proyectos
Manual de
Procedimientos para
Extensiones de
Líneas de
distribución
construidas en
forma privada
11 Instituto de
Transporte
Puntos de Taxi etc. SEDECOAS -
UCP
12 MIAMBIENTE
– SINEIA:
Licenciamiento
Ambiental
SEDECOAS -
UCP
Licencia
Ambiental
Reglamento del
Sistema Nacional de
Evaluación de
Impacto Ambiental,
Acuerdo 0740-2019
Categorización
Ambiental
13 INHGEOMIN Autorización para la
extracción de minerales
no metálicos
Contratista dictamen Reglamento de Ley
General de Minería,
acuerdo 042-2013
Ley para la
Creación de la
Comisión Nacional
de Des-
asolvamiento de
Ríos, decreto 36-
2008
Ley Especial para la
Simplificación de
los Procedimientos
de Inversión en
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o
Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios
de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096 predios), Nueva
Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53
predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Autoridad Proceso de
Intervención
Responsable
Gestionar el
Trámite
Documento de
Verificación
Marco Legal
Infraestructura
Pública. Decreto 58-
2011
14 AMDC –
Relleno
Sanitario
Municipal
Permiso para depositar
residuos sólidos
domésticos
Contratista Constancia de
autorización
Reglamento para el
Manejo Integral de
los Residuos
Sólidos
15 AMDC - UGA Permiso de depositar
desechos de
construcción
Contratista Reglamento de la
zonificación, obras
y uso del suelo en el
distrito central y sus
actualizaciones
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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2.3.3 Licenciamiento Ambiental La Secretaría del Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente (MIAMBIENTE), bajo
el marco legal de la Ley General del Ambiente (ver art. 11 e, del Decreto No. 104-93 de fecha 30 de
junio de 1993 y publicada en el Diario Oficial la Gaceta en fecha 30 de junio de 1993) es rectora del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA). El SINEIA es regulado a través
del respectivo reglamento aprobado mediante Acuerdo ejecutivo 008 - 2015. Este Reglamento del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental regula el licenciamiento ambiental y el
acuerdo 0740-2019 la Categorización Ambiental de proyectos.
El Acuerdo Ministerial 0740-2019, Miambiente, publicado en la Gaceta el 1.8.2019, contiene la Tabla
de Categorización Ambiental que el ente rector utiliza para establecer el trámite a aplicar a las
solicitudes de la licencia ambiental.
Como urbanización mayor a 500 lotes, la col. Montes de Los Olivos corresponde como urbanización
a la categoría de altos impactos o riesgos ambientales. Sin embargo, como las actividades del proyecto
son la rehabilitación de calles, construcción del sistema de agua potable y alcantarillado sanitario y
el mejoramiento del sistema de electricidad y del equipamiento social, el licenciamiento ambiental
debe orientarse a estas actividades.
Urbanización Construcción de Carreteras Pavimentadas
10C001 10A003
Indicador # Lotes para Viviendas C Indicador km C
1,284>500 4 1<9,836.45m<10km 1
Agua Potable Sistema de Alcantarillado
Sanitario Agua Pluvial Energía
Sin código 11B003 Sin código 06C001
Indicador
ha C
Indicador
m C
Indicador
ha C
Indicador
kV C
28.559ha Sin
categoría 500 <15,900m<20,000 3 28.559ha
Sin
categoría 13.8 kV 1
Edificación
Centro comunal
Centro de Educación
Básica
Oficina Comunal Acceso
M
Campo de Futbol y
Parque
10B001 10B001 10B001 10B012 Indicador
m2 C
Indicador
m2 C
Indicador
m2 C
Indicador
ha C
117< 1500 Sin
licencia
1,022<1,500 Sin
licencia
350<1500 Sin licencia
0.749ha<2ha Sin
licencia
El proponente de la integración urbana será SEDECOAS y, por ende, deberá solicitar la licencia
ambiental a MIAMBIENTE.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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El Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA) reconoce dos procedimientos
operativos uno es para el otorgamiento de la licencia ambiental de proyectos, obras o actividades
nuevas (ver el capítulo IV del Reglamento del SINEIA) y el otro procedimiento es para el
otorgamiento de la licencia ambiental de obras y actividades en operación.
Para proyectos nuevos, el proponente presenta la solicitud a través de la plataforma electrónica de
MIAMBIENTE, la cual tira los requisitos de presentación de la solicitud, el solicitante ingresa los
documentos de solicitud y el sistema tira las medidas de mitigación estándares.
El art. 24 del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental en su punto 2
establece: “En caso de que el sistema no proporcione previabilidad y envía al usuario a consulta, este
debe remitirse al Equipo Consultivo Técnico y la Unidad de Servicios Legales de MIAMBIENTE,
para definir el trámite correspondiente….”
Luego, el proponente presenta los originales en la ventanilla de MIAMBIENTE. Al ser aceptada toda
la documentación, MIAMBIENTE extiende la licencia ambiental operacional, la cual faculta iniciar
con el proceso de construcción. Luego, la Dirección General de Evaluación y Control Ambiental de
la MIAMBIENTE (DECA) revisa la documentación, efectúa una inspección y dictamina sobre la
solicitud. Al aprobar MIAMBIENTE la solicitud se extiende la licencia ambiental funcional en
conjunto con las respectivas medidas de mitigación, control y seguimiento.
Entonces, los documentos legales respectivos son la licencia ambiental, un contrato de cumplimiento
de medidas de mitigación o la resolución con el detalle de las medidas de mitigación. Mediante la
aprobación, el proponente se convierte en el Titular.
Las medidas de mitigación señaladas son de carácter obligatorio, por lo tanto, sus incumplimientos
llevan a sanciones importantes. El responsable de su cumplimiento será el Titular o sea SEDECOAS.
Este puede transferir obligaciones y responsabilidades al contratista, a través del contrato de
construcción o contratos auxiliares.
En vista que la colonia está en funcionamiento, la SERNA puede solicitar al proponente un
diagnóstico ambiental que es una especie de auditoría para determinar el impacto ambiental existente.
Estos impactos ambientales y sociales preexistentes de la construcción denominamos pasivos
ambientales y se describen en este documento en el capítulo 6 Resultado del Diagnóstico Ambiental
de las Condiciones Existentes en la Colonia Montes de Los Olivos.
Referente al procedimiento de otorgamiento de licencia ambiental de proyectos en operación, tal
como es el caso de nuestro proyecto de Obras de Mitigación en la colonia Montes de Los Olivos, los
artículos 50 y 51 del Reglamento del SINEIA se refieren a proyectos con licencia ambiental y que
requieren una ampliación.
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En vista que el procedimiento de otorgamiento de licencia ambiental de proyectos en operación y sin
licencia ambiental no esté claramente descrito en el Reglamento del SINEIA, el proponente debe
formular una consulta a MIAMBIENTE para conocer los términos de referencia para la Memoria
Técnica de los Estudios que se deben realizar en el mencionado proyecto.
2.3.4 Otros Trámites Ambientales Durante el periodo de ejecución de las obras, el área de construcción está bajo la responsabilidad del
contratista de la construcción de la obra asumiendo todas responsabilidades correspondientes a la
seguridad vial del área de intervención.
Igualmente, se transfiere al Contratista de las obras de construcción, la responsabilidad de todos los
demás trámites ambientales para realizar sus actividades esto incluye:
1. Los permisos de explotación de los bancos de materiales pétreos.
2. Los permisos de uso de agua continental.
3. Las autorizaciones de corte de árboles, el aprovechamiento y transporte de madera.
4. Los permisos municipales para el depósito de materiales sobrantes (botaderos de tierra,
piedra, basuras orgánicas y similares).
5. Los permisos municipales para el uso de terrenos para áreas de apoyo tales como
estacionamiento, planteles etc.
2.3.5 Áreas Protegidas El área de la colonia Montes de Los Olivos se encuentra con 13.351ha en la cuenca río Soledad y
con 15.208ha en la cuenca del río Güacerique. La cuenca del río Güacerique fue declarada “Zona
Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal Inalienable” mediante el acuerdo No. 03-73 del
02 de Enero de 1973. Esta cuenca es tributaria de la represa Los Laureles, la cual es fuente de agua
para la capital.
Ilustración 2-1: 53% de la colonia Montes de Los Olivos se encuentra en la Zona Forestal Protegida (verde).
Cuenca
quebrada
Soledad
Cuenca río
Güacerique
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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En este contexto la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre del año 2008 y su reglamento del
año 2010 reconocen dos diferentes conceptos:
Las áreas forestales las cuales se dividen según el art. 150 del Reglamento en bosques de
producción y protección, y
El régimen especial de manejo de cuenca.
Aunque es cierto que la declaratoria del año 1973 era “área forestal”, en el marco de la legislación
del 2008, las autoridades competentes han dado a esta área el trato del régimen especial de manejo
de cuenca porque el objetivo de protección era la conservación de las fuentes de agua de la capital.
En el art. 122.- de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre se demanda: “Régimen especial
de manejo de cuencas, sub-cuencas y microcuencas: Las cuencas, sub-cuencas y microcuencas que
abastecen de agua a poblaciones para uso doméstico, productivo, de generación de energía o cualquier
otro uso, deberán someterse a un Régimen Especial de Manejo. Si las cuencas no están declaradas, la
Municipalidad o las comunidades deben solicitar su declaración.”
Luego, el art. 250 del Reglamento establece que “Las cuencas hidrográficas,…serán objeto de
ordenación y de manejo integrado con énfasis en la conservación de los suelos, aguas y bosques.” En
el siguiente Art.251 del Reglamento se hace énfasis en …. 1) Impulsar y dirigir los procesos de
elaboración, aprobación y de ejecución de los correspondientes Planes de Ordenación y de Manejo
Integrado, en el marco del ordenamiento del territorio y en coordinación con las autoridades
ambientales ….”
En estos párrafos las palabras “planes de ordenación” y “manejo integrado” son de importancia ya
que hacen alusión a dos tipos de instrumentos de gestión: el plan de ordenamiento territorial y al plan
de manejo integrado de recursos.
En el Art. 8. de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre y en el Art. 92 del respectivo
reglamento se aclara las competencias institucionales en la siguiente forma: “Las áreas forestales
incluidas dentro de los perímetros urbanos serán reguladas por el régimen municipal.”(art. 8 Ley).
Basados en estos conceptos, el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos Y Alcantarillados
(SANAA) y el Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida
Silvestre (ICF), emitieron el “Plan de Protección y Manejo Integral de la Subcuenca del Rio
Güacerique”, elaborado por: el Departamento de Cuencas hidrográficas y Ambiente del ICF,
REGION FORESTAL FRANCISCO MORAZAN, DEPARTAMENTO DE PROTECCION Y
MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS DEL SANAA, para el período 2012-2017.
El objetivo general de este Plan de Manejo es:
“Manejar los Recursos Naturales en la Subcuenca del Rio Guacerique, mediante la implementación
de un Plan de Manejo Integral durante un periodo de siete años, incorporando estrategias y acciones
que conlleven a una participación ciudadana, que garantice la sostenibilidad de los mismos y un
abastecimiento en cantidad y calidad de Agua a nivel Local como a la Ciudad Capital.”
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Tal como se ha podido de leer, el objetivo general comprende el concepto de “Manejo Integral” pero
no él de ordenamiento territorial y la administración de los recursos naturales. Además deja muy claro
la meta: la sostenibilidad del abastecimiento en cantidad y calidad con agua.
Los objetivos específicos mencionan la recuperación de áreas críticas, áreas de protección forestal,
definir los predios agrícolas, frenar la agricultura migratoria, acciones preventivas a los incendios
forestales, concienciación en poner en valor los recursos naturales, promoción del bienestar social a
la población, reducir la probabilidad de ocurrencia de daños por fenómenos naturales y antrópicos.
Conclusiones de los Aspectos Legales
1. La declaratoria de protección forestal para la cuenca río Güacerique que data del año 1973
fue tratada por las autoridades como régimen especial de manejo de cuenca, categoría
incluida en el art. 122.- de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre que está vigente
desde 2008.
2. El plan de manejo integral de cuenca del período 2012 - 2017 ha caducado. Por lo tanto,
existe en la formulación del nuevo plan la oportunidad introducir nuevos conceptos. Se
recomienda:
a. Formular un plan de ordenación
i. que establece una diferencia clara entre usos urbanos y usos rurales.
ii. Que define las autoridades para cada tipo de espacio (urbano, agrícola,
forestal etc.) en el marco de la legislación sectorial y de la Ley de las
Municipalidades de Honduras.
iii. Que afirma, en concordancia con el Art. 8. de la Ley Forestal, Áreas
Protegidas y Vida Silvestre: “Las áreas forestales incluidas dentro de los
perímetros urbanos serán reguladas por el régimen municipal.”, que la
municipalidad del Distrito Central, como autoridad máxima planifica,
ejecuta y vela el uso de suelo en el casco urbano, y coordina y concierta con
el operador del embalse de Los Laureles el uso de suelo y su respectiva
normativa mínima. Por lo tanto, la AMDC debe figurar como comanejador
y protagonista en las áreas urbanas ubicadas en la cuenca El Güacerique.
iv. Que se respeten las áreas urbanizadas y que se permite la consolidación de
estas áreas urbanas.
v. Que incluye dentro del área del casco urbano la creación de áreas verdes para
uso recreativo.
b. Formular un plan de manejo integral
i. Que define claramente las metas realizables referentes a las áreas urbanas y
las áreas rurales.
ii. Que incluye el saneamiento de las áreas urbanas del Distrito Central
referentes al alcantarillado sanitario, la recolección y manejo de la basura y
el control del agua pluvial.
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2.3.6 El Manejo Sostenible de los Recursos Físicos y la Prevención de Contaminaciones
Accesibilidad a los Materiales Pétreos de Construcción
INHGEOMIN es el ente competente para otorgar permisos de extracción pétrea no metálica. La Ley
Especial para la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública,
Decreto 58-2011, (Gaceta 32566) otorga preferencia a proyectos de infraestructura de interés público
expresado en los artículos 22 y 25 de la dicha ley, siempre que no se perjudique la explotación del
concesionario. Lo anterior es válido para materiales no metálicos. Para hacer valer esta preferencia,
INHGEOMIN efectúa una inspección y emisión de los lineamientos técnicos de la explotación, luego
INSEP debe emitir un acuerdo ministerial que declara una zona específica como preferencial.
Según el Reglamento de Ley General de Minería, acuerdo 042-2013. 4 de septiembre de 2013,
(Gaceta, Ed.) (33220) Art. 39 la autoridad municipal es facultado otorgar permisos para pequeña
minería no metálica. “Se entiende por pequeña minería las actividades mineras en las que se utilicen
medios mecánicos sencillos, con la capacidad de alcanzar los volúmenes de producción establecidos
en el Art. 86 de la Ley General de Minería.” Según el art. 86 de la Ley General de Minería, (2 de abril
de 2013), decreto 238-2012. (Gaceta, Ed.) (33088) se entiende por Pequeña Minería actividades
mineras con capacidad de producción hasta 100 m3 por día tratándose de no metálica.
No obstante, la costumbre de los últimos años ha sido que el contratista a través de la Unidad de
Gestión Ambiental de INSEP ha solicitado a INHGEOMIN la explotación del material pétreo
requerido por el proyecto a pesar que los volúmenes de explotación por banco y año han sido menos
de 36,500 m3.
Recursos Hídricos
La Ley General de Aguas, decreto 181-2009, publicado en la Gaceta Nº 32088 del lunes 14 de
diciembre, 2009, establece los principios y regulaciones aplicables al manejo adecuado del recurso
agua para la protección, conservación, valorización y aprovechamiento del recurso hídrico para
propiciar la gestión integrada de dicho recurso a nivel nacional. Los principios de gestión del recurso
entre otros son: a) El consumo humano tiene relación preferencial y privilegiada sobre los demás
usos, b) el agua es un recurso social, su acceso será equitativo y c) la retribución por servicios estará
vinculada a los aprovechamientos y la protección y conservación del agua.
Corresponde a la Secretaría del Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente
(MIAMBIENTE), la conducción y dirección sectorial de los recursos hídricos (art. 7). Sus órganos
detallados en el mismo artículo constan en forma jerárquica de:
1. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos
2. La Autoridad del Agua:
a. El Instituto Nacional de Recursos Hídricos
b. Agencias Regionales y
3. Organismos de Cuenca, de usuarios y consejos consultivos.
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No obstante, en el momento de la elaboración del presente documento (mayo 2019) no ha estado en
función esta estructura de gestión debido a la falta de su reglamentación. Pero la Dirección de
Recursos Hídricos de MIAMBIENTE está a cargo del control del uso de agua y emite contrata de
agua, por lo tanto el contratista y el SANAA referente a la construcción del pozo debe formalizar su
solicitud ante la Dirección de Recursos Hídricos cuando el consumo de agua de una misma fuente
exceda de 0.06 litro por segundo y cuando es menor solicita el permiso ante las autoridades
municipales.
En el art. 25 de la Ley General de Agua se establece que las aguas y sus espacios de cabida en lagos,
lagunas, acuíferos subterráneos, plataformas marítimas, pantanos, espacios de apresamiento, espacios
de cursos continuos o discontinuos como cauces de ríos, vaguadas, canales naturales, obras de
infraestructura como represas, canales, acueductos, son de dominio perpetuo e inalienable.
En el art. 28 define el espacio físico de un río:”- RIBERA EN RÍOS Y CORRIENTES DE AGUA:
El curso natural de una corriente se extiende hasta la línea de ribera que corresponde al lecho o punto
más alto que alcanzan las aguas en sus máximas crecidas ordinarias y señala el fin del dominio
público.”
El art. 29.- RIBERA DE LAGOS, LAGUNAS Y EMBALSES: El dominio público de las aguas
acumuladas naturalmente o por efecto de obras públicas formando lagos, lagunas o embalses, se
extiende hasta el punto más alto que alcanzan estas aguas en sus máximas crecidas o hasta la cuota
correspondientes a sus rebalses.”
El art. 31 establece una faja de circulación: “A continuación de las líneas de rivera y márgenes… y a
lo largo de su extensión longitudinal, se establece una faja de dominio público para la libre circulación
sin perjuicio a las fajas de protección establecidas en otras leyes, será en los ríos y quebradas de cinco
(5) metros de ancho. En el caso de playas esta faja tendrá un ancho de veinticinco (25) metros.”
El art. 41 exige la reforestación: ”Es obligatoria la forestación y reforestación en las zonas de
producción de agua, áreas recarga y ribera de los cauces, según se defina en leyes particulares o en
los instrumentos de ordenamientos respectivos:
1) Fuentes de agua en un radio de doscientos cincuenta (250) metros como zona núcleo; 2) Faja
forestal ribereña a lo largo del cauce de ríos según la pendiente. En el transcurso de áreas urbanas la
faja forestal podrá reducirse a un ancho mínimo de cinco (5) metros en cada rivera; 3) Faja forestal a
lo largo de la ribera de lagos y lagunas de cien (100) metros; y, 4) En áreas de recarga de acuíferos el
radio será de cien (100) metros mínimos.”
El art. 35. Prohíbe modificaciones de los cauces: “No se podrán hacer obras o labores que alteren los
cauces, álveos o lechos de cursos y cuerpos de aguas o modifiquen sus líneas de ribera. Estas obras o
labores solo procederán cuando tales usos sean permitidos por el ordenamiento y planificación
hídrica.”
Referente a las obras de control de inundaciones es importante mencionar el art.54: “Ningún
propietario tenedor a cualquier título u ocupante de un predio, podrá oponerse a que la autoridad
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competente construya o haga demolición de obras o instalaciones para proteger vidas humanas y
propiedades, previo cumplimiento de las declaratorias de emergencia y de la normativa para afectar
los derechos de uso y dominio conforme Ley, sin perjuicio de sujetar estas acciones a la legislación
pertinente y al reconocimiento de las indemnizaciones que en derecho fueren procedentes.”
Para los trabajos de la construcción de las obras la Ley General de Aguas, decreto 181-2009, nos
brinda ciertos estándares de protección hídrica, por ejemplo:
Durante la ejecución debidamente autorizada de obras, se adoptarán medidas para evitar la
descarga de sedimentos a la corriente y cuerpos de agua en ríos, embalses, lagos, lagunas y
zonas costeras; dichas obras serán por cuenta del promotor y/o ejecutor de la obra, quien
además deberá indemnizar a terceros por los perjuicios que llegase a causar. (art. 45)
No se permite extracciones de material a menos de quinientos (500) metros aguas debajo de
puentes, malecones, represas o cualquier otra infraestructura hídrica o urbana. (art. 46)
No se requerirá autorización especial para utilizar el agua en los usos comunes, ni para fines
beneficiosos familiares en superficies no mayores de una hectárea y con un consumo que no
exceda de 0.06 litro por segundo, no cause perjuicio a terceros, cuando no existan sistemas
públicos instalados. (art. 60)
Las Municipalidades otorgarán derechos de aprovechamiento de agua mediante permisos y licencias
por la vía reglamentaria en los casos siguientes: 1) Usuarios domiciliarios para consumo humano; 2)
Uso industrial, artesanal y para micro y pequeña empresa; 3) Pesca artesanal y deportiva; 4) Turismo
local; 5) Sistemas de riego que no exceda un total de diez (10) hectáreas; 6) Agropecuaria en
explotaciones cuyo consumo en forma aislada no exceda de 0.06 litros por segundo. Los permisos de
aprovechamiento de agua otorga la autoridad de agua, previo permiso municipal. (Art. 67).
Además, vale recalcar las Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores
y Alcantarillado Sanitario, acuerdo no. 058, del año 1997, que son importante especialmente en los
sitios de los campamentos, la trituración de materiales pétreos, talleres mecánicos etc. El consumo de
agua para beber se rige bajo la Norma Técnica Nacional para la Calidad de Agua Potable, Acuerdo
084 de 1995.
Calidad de Aire
Desde 2000, Honduras cuenta con el Reglamento para la Regulación de las Emisiones de Gases
Contaminantes y Humo de los Vehículos Automotores, pero este ha sido difícil aplicación por falta
de los órganos de control.
No es así con el Reglamento para el Control de Emisiones Generadas por Fuentes Fijas, publicada en
la Gaceta del 21.2.2011, que encuentra aplicación especialmente en los sitios de las plantas
dosificadoras de concreto y de trituración. El contratista debe considerar el monitoreo de la calidad
de aire para estos centros productivos.
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Manejo de Desechos Sólidos
El proyecto debe implementar la normativa legal sobre el manejo de desechos sólidos. El manejo de
los residuos sólidos se regula a través del Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos,
acuerdo 1567-2010. Según el art. 7 es la municipalidad la responsable de la recolección, transporte y
disposición final de residuos sólidos, por ende el contratista debe contar con los respectivos permisos
municipales. Según el art. 16 se clasifican los residuos en a) especiales (domésticos, industriales,
hospitalarios, radioactivos), b) no especiales (domésticos, industriales) y c) inertes (construcción,
demolición y desastres naturales). Los residuos especiales presentan un grado de peligrosidad, la cual
se define en el artículo 20. En el proyecto podría encontrar aplicación lo último por sólidos
contaminados con hidrocarburos.
2.3.7 La Gestión de Riesgos
La gestión de riesgos naturales está reglamentado en la Ley del Sistema Nacional de Gestión de
Riesgos (SINAGER) y su respectivo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión de
Riesgos (SINAGER), acuerdo 032-2010.
Este marco legal establece la estructura organizativa de la gestión de riesgo en el país según los niveles
de gestión del estado: nacional, municipal y local. También institucionaliza el sistema de alerta
temprana y las Unidades Técnicas de Prevención.
2.3.8 La Salvaguarda de Buenas Condiciones de Trabajo y la Seguridad de los Trabajadores y
la Salud de la Comunidad durante las Labores de Construcción
2.3.8.1 Condiciones Laborales
El marco jurídico laboral de Honduras a aplicar a la fase de construcción se expresa esencialmente
en los siguientes instrumentos:
Código del Trabajo, decreto 189,
Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04,
Código de la Niñez y la Adolescencia, DECRETO NO.73-96.
Estos reconocen y reflejan los valores expresados en el Convenio Nº 87 de la OIT sobre la Libertad
Sindical y la Protección del Derecho de Sindicación, el Convenio Nº 98 de la OIT sobre el Derecho
de Sindicación y de Negociación Colectiva, el Convenio Nº 29 de la OIT sobre el Trabajo Forzoso,
el Convenio Nº 105 de la OIT sobre la Abolición del Trabajo Forzoso, el Convenio Nº 138 de la OIT
sobre la Edad Mínima (de Empleo), el Convenio Nº 182 de la OIT sobre las Peores Formas de Trabajo
Infantil, el Convenio Nº 100 de la OIT sobre Igualdad de Remuneración, el Convenio Nº 111 de la
OIT sobre la Discriminación (Empleo y Ocupación), la Convención de las Naciones Unidas sobre los
Derechos del Niño, artículo 32.1. Convención Internacional de las Naciones Unidas sobre la
Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
29
El contrato de construcción enfatiza que las obras deben ejecutarse en aplicación de la legislación
hondureña.
2.3.8.2 El Proceso de Consulta Pública
Según los artículos 88 a 90 del Reglamento General de La Ley de Ambiente se establece el derecho
a la participación de los habitantes individualmente o a través de organizaciones en temas del medio
ambiente y de recursos naturales. En el artículo 90 se establece específicamente: “También tendrán
el derecho a ser informados sobre el estado del ambiente y de todas las acciones que se tomen en este
campo…”
El Reglamento del SINEIA en su artículo 59 exige para los proyectos de categoría 4, un estudio de
evaluación de impacto ambiental y el involucramiento de la población vecina del proyecto.
Además, el Reglamento de la Ley de Municipalidades en su Artículo 224.- estipula “Previo a la
planificación y ejecución de un proyecto de obra pública comprendido en el término municipal que
deba realizar cualquier institución estatal incluso las descentralizadas, deberá requerir de la
Corporación Municipal su opinión sobre la conveniencia o inconveniencia del proyecto.” El Artículo
225.- Cuando se omitiere la consulta a la Corporación Municipal o habiéndola proporcionado fuera
ignorada por el organismo ejecutor, la Municipalidad lo hará del conocimiento del Gobernador
Departamental para que informe de inmediato a la Secretaría de Estado en los Despachos de
Gobernación y Justicia para su debida intervención.”
En el marco del proceso de licenciamiento, se requiere de la socialización del estudio de impacto
ambiental. A través del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
expresado en el Acuerdo ejecutivo 008-2015, publicado el 14.9.2015 en la Gaceta, la Secretaría de
Recursos Naturales y Ambiente establece el sistema de comunicación social relacionado con el
proceso de licenciamiento ambiental de un proyecto. El Reglamento distingue entre las siguientes
actividades:
1) El involucramiento o consulta a la población durante la elaboración del Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental (EsEIA) (ver art. 59)
2) Para los proyectos de la categoría 4 aplica además de la Publicación del ingreso de la solicitud de
licenciamiento ambiental, la publicación del inicio del Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental (ver art. 26)
a) Publicación de un diario a nivel nacional (un octavo de página),
b) Publicación de un diario a nivel local, (un octavo de página),
c) Publicación de una emisora de radio de difusión a nivel nacional,
d) Publicación en una emisora de radio de cobertura local en el lugar,
e) Colocación de un rótulo en la zona del proyecto
3) Para los proyectos de la categoría 4, la Publicación de la finalización del Estudio de Evaluación
de Impacto Ambiental (ver art. 28, 41)
a) Publicación de un diario a nivel nacional,
b) Publicación de un diario a nivel local,
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
30
c) Publicación de una emisora de radio de difusión a nivel nacional,
d) Publicación en una emisora de radio de cobertura local en el lugar,
e) Colocación de un rótulo en la zona del proyecto
4) Poner a disposición al público en general el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental por un
período de 30 días hábiles (ver art. 28, 43) en las UMAs de cada uno de los municipios.
5) La publicación del aviso de ingreso (ver art. 25) de la solicitud de licenciamiento ambiental,
6) Ejecución de una audiencia o foro público para la discusión abierta del proyecto, (ver art. 60).
2.3.9 Cambio Climático Desde el 10.11.2014 está vigente la Ley de Cambio Climático, Decreto 297-2013, con la cual se crea
el Comité Interinstitucional de Cambio Climático (CICC), como un órgano permanente, consultivo,
deliberativo y de asesoría para formular políticas, monitoreo y control social a la gestión de reducción
y prevención de los impactos negativos del cambio climático y la mitigación de sus efectos adversos.
En MIAMBIENTE existe la Dirección Nacional de Cambio Climático (DNCC), creada con el art. 14
de la mencionada Ley de Cambio Climático, y que actúa como el ente técnico especializado en el
tema de adaptación y mitigación del cambio climático, a través de la cual se ha capacitado municipios
y diferentes actores durante los últimos años. Los esfuerzos se enfocan principalmente en fortalecer
las comunidades en poder enfrentar los cambios climáticos y mejorar la cobertura forestal para
contrarrestar el efecto, poco se lee sobre políticas para reducir la emisión de gases en Honduras. A
pesar de todo, en este documento hacemos una proyección de las emisiones de gases CO2 producto
del transporte de materiales durante la construcción. También estamos proponiendo en el plan de
gestión ambiental el registro de los kilómetros recorridos para estimar las emisiones de gases CO2
con el fin de sensibilizar y concientizar en buscar medios productivos de menor emisión de gases
invernaderos.
2.3.10 Uso de Suelo El uso de suelo en el Distrito Central se rige por el Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del
Suelo en el Distrito Central publicado en la gaceta Gaceta el 30.4.2014 y sus respectivas reformas de
los años 2017 y 2018. Para nuestro proyecto es de interés especial el uso del suelo, el equipamiento
urbano, el manejo de residuos, la salvaguarda ambiental, el derecho de vía de calles de acceso,
normativa de diseño urbano.
En el art. 69 se establecen las áreas de uso común, que diferencia entre área verde, área de
reforestación y equipamiento social. Con esto se incentiva incrementar el área de recreación útil y el
área de parques, dando mayor utilidad y mayor protección a topografías escarpadas a través de la
siembra obligatoria de árboles. Estos conceptos se revisan en el marco del diagnóstico ambiental que
se puede leer en este informe en el capítulo 6.3 Uso de Suelo.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
31
2.3.11 Listado de Instrumentos Legales aplicables a este Proyecto Tabla 2-1: El campo de aplicación de los instrumentos legales en el Proyecto de Obras de Mitigación.
Instrumento Legal Campo de Aplicación en el
Proyecto
1. Congreso Nacional. (30 de junio de 1993). Ley General del
Ambiente, decreto No. 104-93.
Marco General
2. Presidente de la República. (5 de febrero de 1994). Reglamento
General de la Ley del Ambiente. (Gaceta, Ed.) (27267).
Marco General
3. Poder Legislativo - Salud Pública. (6 de agosto de 1991).
Código de Salud, Decreto No. 65-91. 26509.
Marco General
4. Salud Pública. (20 de junio de 1998). Reglamento General de
Salud Ambiental acuerdo 0094. (Gaceta, Ed.) (28593).
Integridad del agua, aire, suelo
5. MIAMBIENTE, SERNA. 14.9.2015 Reglamento del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA),
acuerdo 008-2015. (Gaceta 33834)
Tramitación de la licencia
ambiental
6. MIAMBIENTE, SERNA. Tabla de Categorización Ambiental,
Acuerdo Ministerial No. 0740-2019, 1.8.2019, Gaceta 35011
Categorización ambiental del
proyecto
7. SERNA. (21.5.2009). Manual de Evaluación y Control
Ambiental, Manual Técnico del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
Evaluación de Impacto
Ambiental
8. Ley de Propiedad (Decreto No. 82-2004, de fecha 28 de mayo
de 2004)
Liberación del derecho de vía
9. Congreso Nacional. Ley de las Municipalidades de Honduras Autorizaciones municipales,
derecho a información.
10. Presidente de la República. Reglamento de la Ley General de
las Municipalidades. Acuerdo 018-93.
Autorizaciones municipales,
derecho a participación.
11. Congreso Nacional. (2014). Ley de Cambio Climático,
Decreto 297-2013.
Adaptación al cambio
climático, control de
emisiones.
Ordenamiento Territorial
12. Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto Ley No.180-03, de
fecha el 30 de octubre del 2003, publicado en el Diario Oficial
La Gaceta en fecha 30 de diciembre de 2003
Uso de suelo, derecho de vía,
participación municipal,
13. Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
(SANAA), Instituto nacional de conservación y desarrollo
forestal, áreas protegidas y vida silvestre (ICF), “plan de
protección y manejo integral de la subcuenca del rio
Güacerique período 2012-2017”
Uso permitido del suelo
14. AMDC. (30 de 4 de 2014). Reglamento de la Zonificación,
Obras y Uso del Suelo en el Distrito Central. Gaceta (33415).
Uso del suelo, equipamiento
urbano, manejo de residuos,
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
32
Instrumento Legal Campo de Aplicación en el
Proyecto
15. AMDC. (25 de 2 de 2017). Reforma del Reglamento de
Zonificación. Gaceta (34275).
salvaguarda ambiental,
derecho de vía de calles de
acceso, normativa de diseño
urbano
16. AMDC. (12 de 7 de 2018). Reforma del Reglamento de
Zonificación. 34690.
Agua
17. Poder Legislativo. (14 de diciembre de 2009). Ley General de
Aguas, decreto 181-2009. (Gaceta, Ed.)
Integridad del agua,
preferencia de uso, uso
controlados
18. Presidente de la Republica - Salud Pública. (13 de diciembre
de 1997). Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales
a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario, acuerdo no.
058. (Gaceta, Ed.)
Calidad de descargas de agua
usada
19. Presidente de la República. (4 de octubre de 1995). Norma
Técnica Nacional para la Calidad de Agua Potable, Acuerdo
084. (Gaceta, Ed.)
Agua para beber
Aire
20. Presidente de la República. (13 de enero de 2000). Reglamento
para la Regulación de las Emisiones de Gases Contaminantes
y Humo de los Vehículos Automotores (Gaceta, Ed.)
Emisión de los vehículos y
maquinaria de construcción
móvil
21. Congreso Nacional, Ley del Cambio Climático, Decreto 297-
2013, 10 Nov. 2014 (Gaceta Ed. 33,577)
Considerar el cambio climática
en las obras hidráulicas
22. Convenio Marco sobre el Cambio Climático (CMCC), Julio de
1995
23. Presidente de la República, Reglamento para el Control de
Emisiones Generadas por Fuentes Fijas, Gaceta del 21.2.2011
Emisión especialmente de las
trituradoras, planta de concreto
hidráulico y asfalto
Áreas Protegidas
24. Presidente de la República. (16 de octubre de 2010).
Reglamento General de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y
Vida Silvestre, Acuerdo 031-2010. (Gaceta, Ed.)
Corte de árboles, siembras de
compensación
25. SERNA. (1997). Sistema Nacional de Áreas Protegidas de
Honduras (SINAPH) acuerdo 921-97. publicado en el Diario
Oficial La Gaceta en fecha 25 de septiembre de 1999
Usos permitidos de suelo
según planes de manejo de las
áreas protegidas.
26. “Zona Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal
Inalienable” mediante el acuerdo No. 03-73 del 02 de Enero de
1973.
Usos permitidos de suelo
Fauna y Flora:
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
33
Instrumento Legal Campo de Aplicación en el
Proyecto
27. Poder Legislativo. (s.f.). Ley Fito Zoosanitaria, decreto No.
157-94. (Gaceta, Ed.)
Limitación de enfermedades
epidémicas durante la
operación de la carretera
(cercos sanitarios).
28. Poder Legislativo. (s.f.). Reglamento sobre el Registro, Uso y
Control de Plaguicidas y Sustancias Afines (Gaceta, Ed.)
Control de contaminación por
plaguicidas
29. Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación en Países Afectados por Sequía Grave o
Desertificación, en Particular en África, Abril de 1997
Compensación de áreas
deforestadas
30. Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), Junio de 1995 Promover la siembra de plantas
autóctonas
31. Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible
(ALIDES) octubre de 1994
Sostenibilidad ambiental de la
obra
32. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
y Desarrollo (CNUMAD), junio de 1992
33. Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES), septiembre
de 1979
Prohibición de caza de
animales silvestres y
extracción de flora en vía de
extinción.
34. Convenio Relativo a los Humedales de Importancia
Internacional (RAMSAR), suscrito en febrero de 1971
Depósitos de materiales
sobrantes
35. Ley Forestal de las Áreas Protegidas y la Vida Silvestre
Decreto 98-.07 (26 de febrero de 2008)
Trámites de corte de árboles
36. Reglamento de Aplicación de la Convención CITES, Acuerdo
966-03 (20 de Abril de 2004)
Prohibición de caza de
animales silvestres y
extracción de flora en vía de
extinción.
37. Manual de Normas Técnicas y Administrativas del SINAPH,
ICF / DAP. 2009. Instituto Nacional de Conservación y
Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre /
Departamento de Áreas Protegidas
Reforestación como medidas
de compensación
38. Normativa para el Manejo de Zonas de Amortiguamiento en
Áreas Protegidas ICF / DAP. 2009. Instituto Nacional de
Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida
Silvestre / Departamento de Áreas Protegidas
Minería
39. Poder Legislativo. (2 de abril de 2013). Ley General de
Minería, decreto 238-2012. (Gaceta, Ed.) (33088).
Bancos de materiales pétreos
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
34
Instrumento Legal Campo de Aplicación en el
Proyecto
40. Presidente de la República. (4 de septiembre de 2013).
Reglamento de Ley General de Minería, acuerdo 042-2013.
(Gaceta, Ed.) (33220).
41. Poder Legislativo. (s.f.). Ley para la Creación de la Comisión
Nacional de Des-asolvamiento de Ríos, decreto 36-2008.
(Gaceta, Ed.)
Bancos de materiales pétreos
42. Congreso Nacional. (13 de Julio de 2011). Ley Especial para
la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en
Infraestructura Pública. Decreto 58-2011(32566). Capítulo IV
art. 14 a 27.
Bancos de materiales pétreos
Manejo de Combustible
43. SOPTRAVI, Acuerdo 1011, del 2.10.2008, Reglamento para
la Instalación y Operación de Estaciones de Servicio,
Depósitos de Combustible para Consumo Propio y Productos
Alternativos o Sustitutivos
Bomba de patio – Almacén de
combustible
Protección del Patrimonio Cultural
44. Congreso Nacional de Honduras. (1997). Ley de Protección
del Patrimonio Cultural, Decreto 220-97.
Hallazgos arqueológicos
durante la construcción
Manejo de Sólidos
45. Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos
(Acuerdo Ejecutivo No. 1567-2010, de fecha 01 de octubre de
2010, publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 22 de
febrero de 2011)
Manejo de residuos de
construcción y domésticos
Sanidad
46. Poder Legislativo. (24 de febrero de 1962). Ley de Sanidad
Vegetal, decreto 23. (17612).
Control epidemiológico
durante la operación de la
carretera 47. Poder Legislativo. (13 de enero de 1995). Ley Fito
Zoosanitaria, decreto 157 - 94. (27552). (Gaceta, Ed.)
48. Presidente de la República – SAG Reglamento Sobre el
Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines
Manejo de Riesgos
49. Poder Legislativo. (s.f.). Ley del Sistema Nacional de Gestión
de Riesgos (SINAGER). (Gaceta, Ed.)
Plan de contingencia de la
construcción y operación de la
carretera 50. Presidente de la República. (s.f.). Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER), acuerdo
032-2010. (Gaceta, Ed.)
Sistema y Seguridad Vial
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
35
Instrumento Legal Campo de Aplicación en el
Proyecto
51. Poder Legislativo. (26 de agosto de 1959). Ley de Vías de
Comunicación Terrestre, decreto 173. (Gaceta, Ed.) Gaceta.
Liberación del derecho de vía
52. Poder Legislativo. (3 de 1 de 2006). Ley de Tránsito decreto
205-2005. (Gaceta, Ed.)
Operación de la carretera y el
control temporal de tránsito
durante la construcción 53. SIECA. (2014). Manual Centroamericano de Dispositivos
Uniformes de Control de Tránsito.
54. Poder Legislativo. (13 de Julio de 2011). Ley Especial para la
Simplificación de los Procedimientos de Inversión en
Infraestructura Pública, Decreto 58 - 2011.
Seguridad Personal
55. Poder legislativo. (7 de marzo de 2002). Ley de Policía y
Convivencia Social, Decreto No. 226-2001.
Actuar general del contratista y
la supervisión
Protección Laboral
56. Poder Legislativo (Julio de 1959). Código del Trabajo, decreto
189. (Gaceta, Ed.)
Relaciones laborales durante la
construcción
57. Presidente de la República. (19 de octubre de 2004).
Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales, acuerdo no. STSS-
053-04. (Gaceta, Ed.) (30523).
Seguridad ocupacional
58. Congreso Nacional, Código de la Niñez y la Adolescencia,
DECRETO NO.73-96, Gaceta 5.9.1996.
Contrataciones de menores de
edad para la construcción
59. Convenio Nº 87 de la OIT sobre la Libertad Sindical y la
Protección del Derecho de Sindicación.
Relaciones laborales
60. Convenio Nº 98 de la OIT sobre el Derecho de Sindicación y
de Negociación Colectiva.
Relaciones laborales
61. Convenio Nº 29 de la OIT sobre el Trabajo Forzoso. Relaciones laborales
62. Convenio Nº 105 de la OIT sobre la Abolición del Trabajo
Forzoso.
Relaciones laborales
63. Convenio Nº 138 de la OIT sobre la Edad Mínima (de Empleo). Relaciones laborales con
menores de edad 64. Convenio Nº 182 de la OIT sobre las Peores Formas de Trabajo
Infantil.
65. Convenio Nº 100 de la OIT sobre Igualdad de Remuneración. Relaciones laborales
66. Convenio Nº 111 de la OIT sobre la Discriminación (Empleo
y Ocupación).
67. Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del
Niño, artículo 32.1. Convención Internacional de las Naciones
Unidas sobre la Protección de los Derechos de Todos los
Trabajadores Migratorios y sus Familias.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
36
3 Introducción El Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Desarrollo Comunitario, Agua y
Saneamiento SEDECOAS (anteriormente IDECOAS) y el Fondo Hondureño de Inversión Social
FHIS, realiza el Programa de Convivencia Ciudadana y de Mejoramiento de Barrios, operación HO-
L1187, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo BID. Su objetivo es contribuir a mejorar
la convivencia ciudadana en Honduras a través de la mejora en la calidad de vida en barrios
vulnerables y la reducción de la incidencia de delitos violentos. Los objetivos específicos son: (i)
mejorar el hábitat de barrios urbanos vulnerables, aumentando el acceso a infraestructura de servicios
básicos y de prevención para disminuir delitos de robos y violaciones sexuales; (ii) reducir los niveles
de incidencia de homicidios y violencia intrafamiliar (VIF) en los municipios intervenidos mejorando
los servicios de prevención y atención a víctimas de la violencia; y (iii) mejorar la efectividad policial
en investigación criminal, a través del incremento de la proporción de casos de homicidio con agresor
identificado e informe de investigación aceptado por el Ministerio Público.
El componente I de este programa concierne al mejoramiento de la infraestructura urbana básica,
social y ambiental de las colonias Montes de Los Olivos, Colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del
Mogote, Altos de la Quezada, Brisas del Roble, Colonia Villas de San Miguel, Colonia La Huerta y
Colonia Altos del Mirador.
En este marco SEDECOAS contrató a Consultores en Ingeniería S.A. de C.V. (CINSA), para diseñar
los sistemas de alcantarillado sanitario, agua potable, drenaje pluvial, el sistema eléctrico y alumbrado
público, pavimentación de las calles y el equipamiento social público. Esta actividad incluye según
el punto 7 de los Términos de Referencia: Permisos Ambientales.
La colonia Montes de Los Olivos fue urbanizada sin previos permisos institucionales. La presencia
institucional en la colonia tiene su origen posterior a la colonización del territorio, la cual empezó de
manifestarse con mayor intensidad en el año 2002 con una consolidación urbana durante los últimos
diez años. En el año 2019 el 54% de los predios de la colonia están ocupados.
Con estos antecedentes, lo que legalmente aplica es un diagnóstico ambiental (ver 6 Resultado del
Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes en la Colonia Montes de Los OlivosResultado
del Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes en la Colonia ) que contiene la descripción
de la zona del proyecto y su condición actual de la colonia y revela los pasivos ambientales. Durante
los meses mayo, junio y julio 2019 los especialistas sectoriales de CINSA elaboraron cada uno su
diagnóstico, de los cuales se presenta en este informe un resumen que refleja lo más importante y
relevante para describir las condiciones ambientales existentes y sus impactos ambientales y sociales,
destacando los pasivos ambientales, los cuales se resumen en un cuadro en su respectivo capítulo
(Resumen de los Pasivos Ambientales y la Proyección de sus Impactos Ambientales y Sociales).
El capítulo 4 Condiciones Físicas Ambientales contiene la descripción del medio ambiente en el área
de influencia directa del proyecto.
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
37
Las obras diseñadas bajo este contrato y que se resumen en este informe (ver Descripción de las Obras
de Corrección de los Pasivos Ambientales y Sociales), anulan y mitigan estos pasivos ambientales.
Para las actividades de construcción se procedió hacer la evaluación del impacto ambiental (ver
capítulo 8 Identificación y Valoración de Impacto Ambiental de las Obras de las Medidas Correctivas
de los Pasivos Ambientales en la Colonia Montes de Los Olivos).
En un amplio Plan de Manejo Ambiental y Social se describen las medidas preventivas, mitigativas
y correctivas que el consultor propone para controlar los impactos ambientales y sociales adversos de
la fase de construcción y aquellas medidas que potencializan los impactos benéficos en la fase de
operación de los sistemas mejorados.
Por lo expresado anteriormente, el presente informe comprende los capítulos exigidos en los
“Términos de Referencia para Memoria Técnica de Auditorías Ambientales de Proyectos en
Operación Categoría 1 Sector Infraestructura, Construcción y Vivienda, Subsector B Actividad 021
y también los de una memoria técnica de Planes de Gestión Ambiental. En esta forma se puede brindar
toda la información requerida para las autoridades competentes hondureñas y comprobar el
cumplimiento de la Política Ambiental del BID.
4 Condiciones Físicas Ambientales
4.1 Localización y Ubicación La colonia Montes de Los Olivos se encuentra en la periferia del cuadrante oeste - central del casco
urbano del municipio del Distrito Central, el cual se ubica en el departamento de Francisco Morazán
de la República de Honduras. Por encontrarse en el lado izquierdo del río Choluteca, esta zona
corresponde a Comayagüela. El proyecto se alcanza dirigiéndose sobre la última etapa del Anillo
Periférico que conecta con la salida al norte.
Ilustración 4-1: Ubicación del área del proyecto en el casco urbano (fuente: imagen satelital google, casco
urbano archivo AMDC)
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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La col. Montes de Los Olivos colinda en el nor-este con las colonias José Trinidad Cabañas y Unidad
y Fuerza. En el este está la col. Nueva Jerusalén No.2. Al sur-oeste se encuentra Vida Nueva Aldea
al nor-oeste está la col. La Cascada.
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Ilustración 4-2: Imagen satelital de la ubicación de la colonia Montes de Los Olivos
4.2 Hidrología Nuestra área de estudio se ubica en el cuadrante sur - este del complejo volcánico El Pedregal entre
las quebradas Suyatillo y La Soledad que descargan al río Güacerique. Estos dos efluentes crean las
superficies de descarga de nuestra zona de intervención. La quebrada Suyatillo descarga aguas arriba
del embalse de los Laureles. La quebrada La Soledad descarga aguas debajo de la represa en el río
Güacerique en las cercanías de la colonia Primavera.
El área de la colonia Montes de Los Olivos se encuentra con 13.351ha en la cuenca río Soledad y con
15.208ha en la cuenca del río Güacerique, que específicamente descarga hacia el embalse Los
Laureles.
Tabla 4-1: La colonia Montes de Los Olivos (letra roja) y las demás colonias de la consultoría que descargan
fuera o dentro del área protegida (fondo rojo contribuyen al embalse).
Colonia Cuenca de Descarga Contribuyente del
embalse
Dentro del
Área Protegida
1 Montes de los Olivos Río Güacerique agua arriba
del embalse Los Laureles y
quebrada La Soledad
SI 53%
2 Nueva Jerusalén No. 2 SI 89%
3
Brisas del Mogote
Embalse Los Laureles, río
Güacerique SI
14% o sea
0.893ha del
área total de la
colonia
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Colonia Cuenca de Descarga Contribuyente del
embalse
Dentro del
Área Protegida
4 Altos de la Quezada Río Güacerique aguas
debajo del embalse Los
Laureles
NO NO
5 La Huerta NO NO
6 Villas San Miguel Quebrada Soledad, río
Guacerique agua abajo del
embalse
NO NO
7 Brisas del Roble, NO NO
8 Altos del Mirador río Güacerique aguas abajo
del embalse Los Laureles NO NO
4.3 Áreas Ambientalmente Frágiles La colonia Nueva Jerusalén No. 2 se encuentra en un área frágil según el Anexo 2 del acuerdo 0740-
2019, Categorización Ambiental, porque una parte de la colonia se ubica en la Zona Forestal
Protegida de la cuenca tributaria del embalse Los Laureles.
Tabla 4-2 Áreas Ambientalmente Frágiles según Anexo 2 del acuerdo 0740-2019, Categorización Ambiental,
Tipo del Área Condición en el Proyecto Colonia
Montes de Los Olivos
1 Parques Nacionales No aplica
2
Reservas Forestales “Zona Forestal Protegida del Patrimonio
Público Forestal Inalienable” mediante
el acuerdo No. 03-73 del 02 de Enero de
1973.
3 Zonas Protectoras No aplica.
4 Reservas Biológicas No aplica
5 Refugios de Vida Silvestre No aplica
6 Humedales No aplica
7 Monumentos naturales No aplica
8 Cuerpos y cursos de agua natural No aplica.
9 Áreas de cursos de agua naturales y de nacientes o
manantiales permanentes
No aplica.
10 Zona marítima – terrestre o litoral marina o lacustre No aplica. No hay zonas marítimas
11 Áreas con cobertura boscosa natural No aplica. No hay cobertura boscosa ya
que el área es urbanizada.
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Tipo del Área Condición en el Proyecto Colonia
Montes de Los Olivos
12 Áreas de recarga acuífera de valor estratégicas
formalmente definidas por las autoridades en mapas
No aplica. No hay áreas de recarga
acuífera definidas por autoridades.
13
Áreas donde existen recursos arqueológicos,
arquitectónicos, científicos o culturales considerados
patrimonio formalmente definido por la legislación y
establecidos por las autoridades competentes
No identificados. Los trabajos de
construcción se ejecutarán en el mismo
derecho de vía existente de las calles.
14 Áreas de Reservas Indígenas No aplica. No hay reservas indígenas
15
Áreas consideradas bajo condiciones de alta a muy alta
susceptibilidad a las amenazas naturales formalmente
establecidas por las autoridades correspondientes
Alta susceptibilidad por movimiento de
ladera según mapa amdc.giscloud.
16 Áreas con pendientes mayores a 60% No aplica
17
Áreas definidas como ambientalmente frágiles dentro
de los Planes Reguladores o estudios de Planificación
Regional que sean de carácter oficial.
Mapa de AMDC refleja susceptibilidad
alta a movimiento de ladera. (Fuente:
amdc.giscloud.com) (AMDC, 2019)
Una parte de la colonia Montes de Los
Olivos se encuentra en un área que fue
declarada forestal aunque su uso es
urbano desde 2002 y antes de uso
matorral ya que el proceso de
deforestación inició antes de la
declaratoria de área forestal en los años
70s.
4.4 Orografía y Geología La mayor parte de los terrenos de la colonia Montes de Los Olivos tienen pendientes menores a 30%
y sus calles son menores a 18%. La excepción algunas áreas, los cuales se marcaron en un color lila
en las gráficas adyacentes. Estos terrenos tienen pendientes mayores a 30% y la inclinación de las
calles es mayor a 18% las cuales marcamos en verde.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Ilustración 4-3: La colonia Montes de Los Olivos tiene calles con pendientes mayores a 18% (color verde) y
los terrenos con pendientes mayores a 30% se aprecian en color lila.
Ilustración 4-4: Fotos del área con terrenos muy inclinados.
La colonia Montes de Los Olivos cansa sobre basalto, una roca ígnea extrusiva que es rico en
magnesio y hierro, lo cual da el color obscuro y al oxidar el color café o rojito. Es una piedra altamente
fragmentada pero dura (4.8 – 6.5 en el índice de Mohs), difícil de cortar, su resistencia se estima hasta
1800kg/cm2.
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Ilustración 4-5: Roca a flor del suelo.
El mapa geológico realizado por la empresa Italiana Lotti 1997 escala 1:25,000 como parte del Plan
Maestro para Tegucigalpa Proyecto “Aguas Subterráneas y Montaña El Chile para Tegucigalpa”
realizado para el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados SANAA; la geología
de la colonia Montes de Los Olivos corresponde a la unidad geológica Qb: Coladas de Basaltos. (Fuente: Informe Inicial)
Ilustración 4-6: Mapa geológico muestra una falla geológica que cruza la colonia y la unidad geológica Qb,
Coladas de basalto (Fuente Informe Inicial)
Es un tipo de suelo con alta capacidad soportante. Sin embargo, es un tipo de roca que presenta
diaclasas y/o fracturas y puede presentar derrumbes, desprendimientos en altas pendientes.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Aunque la zona del proyecto pertenece al volcán de la Laguna de Pedregal, no hay volcanes activos
que ejercen impacto sobre la zona del proyecto.
De acuerdo al mapa geológico por el sitio evaluado se aprecia una falla geológica de una longitud de
5.738 kilómetros con rumbo N35°E que cruza la colona. Por tal razón en el mapa de amenazas emitida
por la municipalidad y accesible en la plataforma amdc.giscloud.com, se observa en el área de la
colonia Montes de Los Olivos y a ambos lados de la falla la marcación para alta susceptibilidad por
movimiento de ladera, aúnque es importante destacar que en la mayoría de esta área los pendientes
son suaves. Pero esto no es el caso en el extremo sur de la col. Nueva Jersualén No.2, donde hay
pendientes muy pronunciados.
La zona de alta susceptibilidad a movimiento de ladera significa una zona de restricción para las
autoridades municipales y deben analizar si las construcciones sean aptas para las circunstancias
particulares del lugar.
Ilustración 4-7: Zona de alta susceptibilidad por movimiento de ladera (color rosado) y ubicación de falla
geológica (línea gris), zona de media susceptibilidad a deslizamiento (color amarillo) (Fuente:
amdc.giscloud.com)
Según el mapa elaborado como resultado del Proyecto RESIS II (Escobar JJ), calculado para un
periodo de retorno de 500 años que representa la máxima aceleración horizontal del suelo esperada
en los próximos 50 años (aproximadamente) con una probabilidad de ser excedida del 10%. Se
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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categorizó a la misma en cuatro niveles de amenaza: baja (color verde), media (color amarillo), alta
(color naranja) y muy alta (color rojo). El municipio del Distrito Central, se localiza en zona de
amenaza Media.
Ilustración 4-8: Nivel de Amenaza Sísmica
El Código Hondureño de la Construcción (CHOC 2008), emitido por el Colegio de Ingenieros Civiles
de Honduras (CICH), establece un factor de zona sísmica “Z” de acuerdo con el mapa, para la zona
3b en el municipio del distrito central, y se usará un valor de “aceleración pico del suelo” (APS) para
el diseño sismo-resistente equivalente a 0.25 APS/g.
Ilustración 4-9: Mapa de aceleración sísmica CHOC-2008
(Fuente: anterior tomado del Informe Inicial)
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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4.5 Suelo Por la profunda transformación del uso de suelo ocurrido durante los últimos 50 años, la capa orgánica
original es casi inexistente. Importante es de mencionar que la explotación minera del siglo 19 ha
mermado la cobertura forestal sustancialmente en las comunidades cercanas a Tegucigalpa. Y luego,
en los años setenta el suelo sufrió cambios por el corte del bosque de pino en asociación con el quercus
por la demanda de madera de combustión tornando el paisaje a matorrales sobre suelos pocos
profundos y con poca capacidad de retención. Luego, el proceso de urbanización destruyó la reducida
capa orgánica y en muchos lugares se puede apreciar tierras exógenas traídas para mejorar las calles
y rellenar los solares de los predios habitacionales.
4.6 Clima Al igual que gran parte del Municipio del Distrito Central, la ubicación del proyecto está marcado
por un clima lluvioso de altura, marcado por dos estaciones: la seca que inicia en noviembre y finaliza
en marzo y la temporada lluviosa presente en abril hasta octubre. La estación lluviosa se ve
interrumpida por una canícula entre los meses de julio y agosto.
Durante la estación seca el administrador de agua potable del Distrito Central tienen problemas serios
de abastecer la población con el vital líquido y durante la época lluviosa la concentración de las lluvias
pueden producir saturaciones de suelos provocando inestabilidad de laderas.
Según datos de la estación Tegucigalpa, ubicada en el aeropuerto Toncontín, proporcionados por el
Servicio Meteorológico Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1958 y
2009, los valores anuales de temperatura promedio, máximos y mínimos expresados en grados
Celsius se presentan en la tabla. La temperatura media anual es 22.3 °C por lo que presenta buenas
condiciones térmicas humanas (Fuente: CINSA, Informe Inicial). Durante los meses noviembre hasta enero
pueden presentarse temperaturas nocturnas menores a 15°C y diarios menores a 18°C.
Tabla 4-3: Temperatura del aeropuerto Toncontín, (Fuente: proporcionados por el Servicio Meteorológico
Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1958 y 2009)
Temp. °C Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media
Media 20.1 21.1 22.5 23.9 24.1 23.4 22.9 23.2 23.2 22.4 21.1 20.3 22.3
Máximo 21.8 22.9 24.8 25.4 26.1 25.3 24 24.2 24.1 23.5 22.4 22.1 23.6
Mínimo 17 19.2 17.5 22.1 22.2 22.3 21.9 22.2 22.2 20.7 19.5 18.5 21.2
Según datos de la estación Tegucigalpa, ubicada en el aeropuerto Toncontín, proporcionados por el
Servicio Meteorológico Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1944 y
2006, los valores anuales de la velocidad de del viento promedio, expresados en nudos y en kilómetros
por hora se presentan en la tabla de abajo. La velocidad media anual del viento es de 12.37 km/h
equivalente a 3.43 m/s inferior a 5.5 m/s lo que representa una zona de calma. (Fuente: CINSA, Informe
Inicial)
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Tabla 4-4: Velocidad del viento promedio del Servicio Meteorológico Nacional (Fuente: Servicio
Meteorológico Nacional correspondientes al periodo comprendido entre los años 1944 y 2006)
Vel. Viento Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media
Nudos 8.15 7.94 7.5 7.09 5.88 5.35 6.21 6 4.99 5.9 7.38 7.94 6.681
Km/h 15.1 14.7 13.9 13.1 10.9 9.9 11.5 11.1 9.24 10.9 13.7 14.7 12.37
La comunidad en el taller de vulnerabilidad identificó problemas de ráfagas fuertes que levantan
techos.
Ilustración 4-10: Área de alta vulnerabilidad de ser afectada por vientos fuertes (color amarillo) y
beneficiado por antena con anti rayo (color amarillo claro).
El Servicio Meteorológico Nacional reporta una precipitación promedio anual cerca de 900mm.
Tabla 4-5: Precipitación (Fuente Servicio Meteorológico Nacional correspondiente al periodo comprendido
entre los años 1951 y 2008)
Prec. mm Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media
Máximo 39.9 33.8 60.4 174 301 354 301 433 341 499 137 44.3 1274.3
Mínimo 0 0 0 0.3 16.5 10.4 10.1 20.4 32.7 23.8 3.2 0 452.8
Promedio 6.36 3.7 9.78 40 147 157 81.8 97.7 171 121 32.6 9.52 877.33
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4.6.1 Calidad de Aire Durante la época de invierno especialmente durante los meses de febrero a abril son frecuentes las
inversiones térmicas en Tegucigalpa, que impide una buena circulación del aire durante horas
nocturnas provocando una acumulación de gases de escapes y generando un olor desagradable.
Este fenómeno se superpone con las quemas forestales y matorrales. Al acercarse los vientos alisios
que incrementan la humedad en el aire, las partículas de agua se agrupan alrededor de los gases de
escapes y las partículas de las quemas provocando bruma y una muy importante disminución de la
visibilidad, que impide el tránsito aéreo del aeropuerto durante varios días en esta época y en los
hospitales se reportan una alta frecuencia por problemas respiratorios.
4.6.2 Cambio Climático El impacto de una urbanización sobre el efecto invernadero o cambio climático es íntimamente
relacionado con el consumo energético a base de combustibles.
La condición de la colonia Montes de Los Olivos favorece un alto consumo energético por las
siguientes razones:
1. El agua potable se impulsa con energía eléctrica en vez de aprovechar la gravedad,
2. Se iluminan las calles cuando la población esté dormida y en sus hogares.
3. Las condiciones urbanas exigen la movilización en vehículos de tracción de combustión fósil,
porque
a. Las vías no son amigables para el peatón,
b. No hay cobertura adecuada de la oferta educativa básica en la colonia.
c. La oferta del abastecimiento básico de la vida en el área habitacional es muy limitada.
d. No hay oferta de empleo en un radio de 2km del hogar.
e. El transporte de personas se hace en unidades de transporte público pequeñas
(mototaxi, taxi colectivo, buses turísticos en vez de buses urbanos)
La AMDC ha definido para el sector 13 de la col. Montes de Los Olivos la categoría urbana R3 y
para el sector 25 de la misma colonia la categoría urbana R4 todo según art. 489 del Listado de Barrios
y Colonias de la Modificación del Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito
Central publicado en la Gaceta del año 2018 (AMDC, 2018).
A través del Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito Central 30.4.2014,
No. 33,415 en su tabla 8 en la cual se lista las actividades permitidas en las zonas R3 y R4, se limita
el desarrollo de actividades de soporte de una comunidad y oportunidades de empleo cerca de su
hogar. En la categoría R3 no se permiten hoteles, comercios minoristas comida, comercio mayorista,
actividades culturales y servicios bancarios. Estas restricciones evitan crear todas las condiciones para
asegurar el abastecimiento, fuentes de trabajo y oportunidades educativas y culturales en su
comunidad. En otras palabras no se permite el desarrollo de una comunidad que ofrece todos los
servicios sociales, disminuyendo el sentido de pertinencia e incrementando las distancias de
movilización e incrementando el impacto adverso sobre el efecto invernadero.
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
49
5 Antecedentes de Colonización La colonización de la zona del proyecto tiene lugar después del huracán Mitch,o sea desde el cambio
del milenio. En el año 2002 aparecen algunas casas. La colonización procede en los siguientes años
en forma continuada y en 2010 se cristalizan dos frentes de expansión importantes. En los próximos
10 años continúa el proceso y en agosto del año 2019 los dos polos se han acercado y consolidado.
Ilustración 5-1: Avance de la expansión urbana en la imagen satelital en febrero 2002 (15.2.2002), enero
2010 y el 27.8.2019 (Fuente google earth)
2002 2010 2019
6 Resultado del Diagnóstico Ambiental de las Condiciones Existentes
en la Colonia Montes de Los Olivos
6.1 Población En la colonia Montes de Los Olivos 1,284 lotes, que es un número concertado con la comunidad. De
estos lotes hay 687 lotes habitados o sea hay una estructura de vivienda y ahí permanece por lo menos
una persona.
Tabla 6-1: Cantidad de lotes habilitados (CINSA: datos concertados con la comunidad en noviembre 2019)
Código Colonia Lotes
Habitados
Lotes
Deshabitados
No. Lotes
Total
107577 Montes de los Olivos 687 597 1284
107578 Nueva Jerusalén No.2 986 358 1344
107579 Brisas del Mogote 144 64 208
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Código Colonia Lotes
Habitados
Lotes
Deshabitados
No. Lotes
Total
107580 Altos de la Quezada 57 5 62
107581 La Huerta 125 67 192
107582 Villas San Miguel 39 13 52
107583 Brisas del Roble 63 29 92
107584 Altos del Mirador 79 68 147
SUBTOTALES 2180 1201 3381
Para fines del cálculo de necesidades de infraestructura se estiman 6 personas por lote habilitado, con
esta base se estiman que hay una población de 4,122 personas en el año 2019. De estas 2,185 personas
viven en la cuenca del río Güacerique. La saturación poblacional será de 7,704 personas de los cuales
habitarían 4,083 personas en el área de intrusión de la cuenca Güacerique.
Tabla 6-2: Población actual y proyectada para el caso de saturación (CINSA: propio)
Código Colonia
2019 Saturación
Población
Estimada
2019
Población en
cuenca
Guacerique
2019
Población de
saturación 6
personas por
lote
Población de
saturación
Güacerique
107577 Montes de los Olivos 4122 2185 7704 4083
107578 Nueva Jerusalén No.2 5916 5265 8064 7177
107579 Brisas del Mogote 864 121 1248 175
107580 Altos de la Quezada 342 372
107581 La Huerta 750 1152
107582 Villas San Miguel 234 312
107583 Brisas del Roble 378 552
107584 Altos del Mirador 474 882
SUBTOTALES 13080 7570 11434
6.1.1 La Forma de Vida Las familias construyeron sus casas poco a poco según su superávit producto de sus labores diarias.
En las imágenes adyacentes se aprecian materiales de construcción tales como bloques de concreto,
madera y láminas viejas. Es costumbre construir hasta la línea de propiedad.
Ilustración 6-1, Unas de las calles que muestra el estado diferente de las casas. Hay energía eléctrica. Un
vecino está construyendo su casa con concreto.
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
51
En algunos lugares todavía predomina el aspecto rural, pero en global el paisaje rural está
convirtiéndose rápidamente en urbano.
Ilustración 6-2: La col. Montes de Los Olivos con características rurales.
Otras zonas todavía están en pleno desarrollo: Muchas casas son de ladrillo rafón con sus castillos de
refuerzo, también hay bloques. Pocas viviendas son de madera. Casas improvisadas con cartón no se
observan. Es común observar portones grandes que refleja que ya hay carro o se está planificando de
obtener uno. Energía eléctrica hay, pero aún algunos están sin contador.
6.1.2 Impacto Social La apariencia urbana refleja que en la colonia Montes de Los Olivos viven personas trabajadores, con
aspiraciones personales claras y dispuestas de alcanzarlas. Este espíritu forja la riqueza de un país por
lo consiguiente es bien merecido aportar a la comunidad con la infraestructura social que permita
elevar sustancialmente la calidad de vida de este segmento poblacional. Contar con los servicios de
agua potable, alcantarillado pluvial y residual liberará aún más esfuerzo productivo en esta población
trabajadora, ya que el mejoramiento de las calles elevará la autoestima de los pobladores, el manejo
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de aguas residuales y pluviales disminuiría las enfermedades relacionadas al agua, y el agua potable
quitará carga económica y organizativa.
6.2 Trazo Urbano, las Calles y Movilidad La colonia Montes de Los Olivos se encuentra en el sector 13 y 25 de Zonificación del Distrito
Central. Su categoría urbana es de R3 y R4, según el Reglamento de Zonificación, Obras y Uso de
Suelo.
A penas 250 m de calles tienen anchos menores a 5.00 que corresponde a menos de 3% del sistema
vial. 13% de las calles cuentan con pendientes más inclinadas que 18%.
Tabla 6-3: Características del Trazo Urbano
Indicador Ref. Normativa Parámetros Montes de Los Olivos
Terrenos no urbanizables RZ art. 127 (2017) y
128 (2017)
Terrenos con pendientes
mayores a 30%
importante parte: entre
2da calle SO a 5ta calle
SO entre Acceso 1B a C,
acceso LA a F aguas
debajo de la 11va calle
SE, y acceso I a M agua
arriba 5ta calle SE.
Terrenos en sitios
declarados de alto riesgo
por la Gerencia de
Evaluación de Riesgo
RZ art. 127 (2017) y
128 (2017)
Mapa de áreas de alto
riesgo de la gerencia de
evaluación de riesgos
Área de alta
susceptibilidad por
deslizamiento en el área
de influencia de la falla
geológica (Ilustración 4-7:
Zona de alta susceptibilidad por movimiento de ladera (color
rosado) y ubicación de falla
geológica (línea gris), zona de media susceptibilidad a
deslizamiento (color amarillo)
(Fuente: amdc.giscloud.com)
Pasillos peatonales con
longitudes mayores de
150m hasta
estacionamiento
RZ art. 80 (2017)
Art. 81 (2017)
Pasillos peatonales con
longitudes mayores 150m
hasta un estacionamiento o
calle de acceso vehicular
0
Pasillos peatonales con
anchos menores a 5.00m RZ art. 80 (2017)
Ancho del derecho de vía
menor a 5.00m en km 0.250km
porcentaje de la red vial 2.6%
Evaluación
favorable: bajo riesgo del
equipo de rescate ya con
calles de accesos a
distancias a 25m
Calles sin salida longitudes
mayores a 300.00m RZ Art.83 (2017)
Calles sin salida longitudes
mayores a 300.00m 0
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Indicador Ref. Normativa Parámetros Montes de Los Olivos
Longitud de bloque mayor
a 300m RZ.77 (2014)
Longitud de bloque mayor a
300m Art 0
Bloque más largo en m 190m
Calles con pendientes
mayores a 18%
calles con pendientes
mayores a 18% en km 1,265 km
porcentaje de la red vial con
pendientes mayores a 18% 13%
Evaluación
difícil pero aceptable: ya
que accesos a terrenos
más alejados menores a
150m por calles con
pendientes mayores a
18% RZ = Reglamento de Zonificación, Obras y Uso de Suelo, 2014, 2017, 2018.
Condición de las Calles:
El sistema vial cuenta con una longitud total de 9.7km de calles con anchos del derecho de vía entre
3.60m a 10.00m. Su rodadura o calzada es de tierra, por donde corren las aguas negras. Los peatones
por mayor comodidad circulan en el centro de la calle.
Ilustración 6-3: Calle con huellas de concreto en la Col. Montes de Los Olivos. 8.11.2019.
Movilización de los Habitantes:
El servicio de bus y taxi existe en la zona periférica de la colonia Montes de Los Olivos. El área de
recolección tiene una longitud hasta 800 m que corresponde a un recorrido a pie de 12 minutos, que
se encuentra a una distancia razonable para un buen servicio de transporte colectivo, o sea la mayoría
de la población tienen acceso al transporte público con un buen estándar.
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Ilustración 6-4: Ruta de Transporte Público (línea anaranjada)
6.2.1 Impacto Ambiental Por la circulación de los vehículos y la falta de pavimentación de las calles, hay polvo en aire, este en
su mayoría desaparecería con la pavimentación de la rodadura.
El área de influencia para la ruta de bus es favorable. Si existieran adecuados horarios y unidades de
transporte seguras, el servicio público podría competir con el transporte individualizado e inducir a
que se disminuyera el volumen de gases de escape en la ciudad.
6.2.2 Impacto Social El análisis de riesgo por la condición del trazo urbano ha revelado las siguientes condiciones de
riesgos elevados:
En una longitud de alrededor de 1.3km los vehículos pesados tales como los tanques cisternas de los
bomberos tienen problema de circular y de estacionar por pendientes mayores a 18% y derechos de
vías menores a 5m. Efectuar un transporte de discapacitados en camillas vuelve sumamente difícil.
Durante la lluvia existe el riesgo que algunos vehículos particulares o de distribución de mercadería
no pueden subir las cuestas por sus fuertes pendientes. Vehículos estacionados podrían desengranar
y convertirse en vehículos sin control, por la misma razón.
Medidas Paliativas: Entre las medidas paliativas podrían mencionarse lo siguiente:
Se dota a las unidades de atención de contingencia con equipo de rescate alpino que facilita
la manipulación de incapacitados en terrenos escarpados.
Todas las cuestas con pendientes mayores a 18% deben recibir la señalización preventiva
pendientes escarpados y la recomendación no estacionar.
La población que vive en el área de las calles escarpadas deben ser capacitado y concientizado
sobre los riesgos de este tipo de calles.
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6.3 Uso de Suelo El territorio de la colonia Montes de Los Olivos es de 28.559 ha, del cual 26% es dedicado al sistema
vial y el área útil corresponde a 1,284 lotes con lotes promedios de 164m2. 54% de los lotes son
habitados y utilizados para viviendas.
Tabla 6-4: Distribución de las Áreas en las Colonias
Código Colonia Área en ha Área de Calles Área Útil en
ha Lotes
Habitados Lotes
Deshabitados No. Lotes
Total
107577 Montes de los Olivos 28.559 7.540 21.019 687 597 1284
107578 Nueva Jerusalén No.2 31.438 7.882 23.556 986 358 1344
107579 Brisas del Mogote 6.26 1.230 5.030 144 64 208
107580 Altos de la Quezada 1.034 0.317 0.717 57 5 62
107581 La Huerta 3.321 0.797 2.524 125 67 192
107582 Villas San Miguel 0.847 0.132 0.715 39 13 52
107583 Brisas del Roble 1.964 0.450 1.514 63 29 92
107584 Altos del Mirador 2.741 0.864 1.877 79 68 147
SUBTOTALES 76.064 2180 1201 3381
Ilustración 6-5: Lotes baldíos (color azul) en la cuenca del río Guacerique y la cuenca de la quebrada
Soledad en el año 2019.
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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No hay áreas verdes comunales ni área destinada a la reforestación a pesar que hay terrenos con
aquellas características del terreno.
Tabla 6-5: Áreas Verdes y de Reforestación exigidas por el art. 69 del Reglamento de Zonificación
Código Colonia Área Útil en
ha
Área verde (pendientes
hasta 16%), art.69, ha
Área reforestación,
art.69, en m2
Debe: 6% del
área útil (ha) Existente
Debe: 3% del
área útil
Existente
107577 Montes de los Olivos 21.019 1.261 0 6,306 0
107578 Nueva Jerusalén No.2 23.556 1.413 0 7,067 0
107579 Brisas del Mogote 5.030 0.302 0 1,509 0
107580 Altos de la Quezada 0.717 0.043 0 215 0
107581 La Huerta 2.424 0.145 0 727 0
107582 Villas San Miguel 0.715 0.043 0 215 0
107583 Brisas del Roble 1.514 0.091 0 454 0
107584 Altos del Mirador 1.877 0.113 0 563 0
SUBTOTALES 3.411 0 17,056 0
Falta un total de 9,987m2 en terrenos para cumplir con equipamiento social, otros 12,610m2 de áreas
verdes y 6,306m2 para reforestación. Las tres áreas faltantes suman 2.89ha para cumplir la normativa
de urbanización del Distrito Central.
Tabla 6-6: Dotación de áreas de terreno para equipamiento social
Código Colonia 29.11.2019,
4.12.2019
Área Útil en
ha
No. Lotes
Total Equipamiento social, art 69 en m2
Área Escolar cuando
hay más de 300 lotes art. 69 en m2
29.11.2019 Debe: 6% del
área útil Existente Déficit
Debe:
5.00m2 x
lote
Existente
107577 Montes de los Olivos 21.019 1284 12,611 9,044 -3,567 6,420 0
107578 Nueva Jerusalén No.2 23.556 1344 14,133 2,946 -11,187 6,720 0
107579 Brisas del Mogote 5.030 208 3,018 226 -2,792 n.a n.a
107580 Altos de la Quezada 0.717 62 430 130 -300 n.a n.a
107581 La Huerta 2.424 192 1,455 0 -1,455 n.a n.a
107582 Villas San Miguel 0.715 52 429 72 -357 n.a n.a
107583 Brisas del Roble 1.514 92 909 68 -841 n.a n.a
107584 Altos del Mirador 1.877 147 1,126 0 -1,126 n.a n.a
SUBTOTALES 3381 34,111 12,486 -21,626 13,140 0
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6.3.1 Impacto Ambiental La falta de áreas verdes disminuye la capacidad de auto regeneración del aire y el control de
temperaturas a nivel de suelo.
6.3.2 Impacto Social La ausencia de escuelas públicas dificulta el acceso a educación en la cercanía del lugar de habitación
y encarece la vida de las familias por los costos de movilización.
La ausencia de espacios para uso común dificulta a la municipalidad de ofrecer servicios en la
cercanía de las viviendas y en favor de la población.
6.4 La Recolección de Agua Pluvial En la colonia Montes de Los Olivos el agua pluvial corre libremente por la superficie y muchas
viviendas descargan el agua de los techos hacia la calle.
6.4.1 Impacto Ambiental La falta de control del agua pluvial puede ocasionar erosión e inundación.
6.5 Suministro de Agua Potable Existe un sistema de impulsión de agua potable hacia la zona del proyecto que inicia en la cisterna de
la planta de tratamiento del embalse de Los Laureles. En la actualidad hay dos bombas para impulsar
el agua a través de la línea de impulsión hacia un tanque metálico de color rojo de 200,000 gal. Este
tanque se encuentra en la col. Nueva España. Pero en la actualidad, la col. Montes de Los Olivos no
beneficia de esta infraestructura por no estar conectada a ella.
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Ilustración 6-6: Ubicación de la línea de conducción de agua potable existente ver línea roja
La Colonia Montes de los Olivos no cuenta con servicio de agua potable, se abastece mediante el
acarreo, comprando agua a los tanques cisterna que llegan allá. El costo aproximado por barril es L.
30.00.
La comunidad cuenta con un predio que se ubica en las coordenadas: latitud 10°05´02” Norte,
longitud: 87°15´44” Oeste, elevación: 1,284 m y está disponible para la construcción del tanque de
abastecimiento de agua.
Ilustración 6-7: La población se abastece con agua mediante carro cisternas, y cuando es posible con agua
de lluvia, 8.11.2019.
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El 25 de julio 2019, el consultor efectuó un muestreo de la calidad de agua en cada uno de las 8
colonias: Según estos análisis 80% de la población de las colonias anteriormente mencionadas estaban
expuesta a agua contaminada. También el resultado para la colonia Montes de Los Olivos reflejó una
contaminación de coliformes.
Tabla 6-7: Resultado del análisis de muestreo de la calidad de agua en la colonia Nueva Jerusalén el
25.7.2019. (Fuente CINSA, análisis del laboratorio CESCCO)
Col. Montes de los Olivos
Población 4,122
Punto de Muestreo Tanque de casa de habitación punto 1,
Fecha de muestreo 25.7.19, 9:30am
Informe 801 de CESCCO, del 1.8.2019
Recuento de Coliformes Totales 16NMP/100ml
Valor de Referencia según Norma Técnica para la
Calidad de Agua Potable HN 0 UFC/100ml
Recuento de Escherichcia coli <1 UFC/100ml
Evaluación del Resultado
La muestra no cumple con los límites
permitidos de la normativa nacional referente a
Coliformes Totales.
6.5.1 Impacto Ambiental Por el limitado acceso a agua, las casas optan por almacenar agua que incrementa el riesgo a criaderos
de mosquitos.
6.5.2 Impacto Social Por la limitada e incierta disponibilidad de agua, las familias son forzadas de comprar agua a través
de las cisternas. Esto provoca una carga importante a los gastos de los hogares, la limitación en la
productividad de la familia y altos riesgos de enfermedades estomacales debido a que la calidad de
agua no está sujeta a controles. Ya que en las casas se instalan reservorios de agua existe un
incremento en las enfermedades trasmitidas por mosquitos.
Debido al alto costo de la compra de agua existe una desigualdad referente a la accesibilidad al agua.
6.6 Recolección y Disposición de Aguas Residuales y Excretas La Colonia Montes de Los Olivos no cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario y se disponen
sus aguas servidas a las calles, hay letrinas y fosas sépticas.
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
60
Ilustración 6-8: Aguas negras corren por la calle. (8.11.2019)
6.6.1 Impacto Ambiental El agua servida que corre por las calles y patios de la col. Montes de Los Olivos causa los siguientes
problemas ambientales:
El agua acumulada es un criadero de mosquitos.
El suelo se contamina.
El agua subterránea es vulnerable de contaminarse.
La buena imagen urbana se ve afectada adversamente.
6.6.2 Impacto Social Las aguas servidas en las calles son un foco de infecciones para la población del lugar: trasmisión de
enfermedades a los habitantes y la fauna: Se incrementa el riesgo de enfermedades intestinales y
aquellas trasmitidas por el mosquito.
6.7 Recolección de Basura El tren de recolección de basura de la AMDC recolecta tres veces por semana. Sin embargo, se aprecia
basura en lotes baldíos, lo mismo indica conducta urbana deficiente por parte de los pobladores.
Ilustración 6-9: Terreno baldío que utilizan los vecinos para quemar y depositar basura.8.11.2019.
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
61
6.7.1 Impacto Ambiental La basura en las calles conlleva la contaminación de los ríos. Además, es en detrimento de la buena
imagen paisajística. Inclusivamente, propicie el crecimiento de las poblaciones de mosquitos y
roedores.
6.8 Suministro de Energía Eléctrica El sistema de distribución de energía eléctrica de la Colonia Monte de Los Olivos, está siendo
alimentado del Circuito L227, en voltaje de 13.8 KV, de la Subestación Santa Fé. De acuerdo a la
información obtenida en la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), el sistema de distribución
de energía eléctrica de esta Colonia tiene más de 15 años de operación. A continuación, se describen
sus características:
Línea Primaria: 1846 Metros de Línea Primaria 1 Fase y Neutro (conductor # 1/0 ACSR y # 2 ACSR)
en voltaje de 1308 KV.
Línea Secundaria: 4735 Metros de línea Secundaria, en voltaje 120/240 V, 2F+N (2 conductor # 1/0
Aluminio Forrado WP y Neutro # 2 ACSR).
Transformadores de Distribución: Están instalados 11 Transformadores, en 13.8/7.98 KV-120/240 V,
con los siguientes números de registro: 1X25 KVA (C6769), 1X25 KVA (Exclusivo) 1X50 KVA
(C6131), 1X50 KVA (PP-21226), 1X50 KVA (C6930), 1X50 KVA (C6763) 1X50 KVA (C6767)
,1X50 KVA (C6764),1X50 KVA (C6768), 1X50 KVA (C6765), 1X50 KVA (C6766).
Ilustración 6-10: Existen líneas de energía eléctrica y algunas conexiones irregulares. Igualmente en muchas
casas hay contadores. 8.11.2019.
Es importante describir que una importante parte de las viviendas que poseen conexión al sistema de
la ENEE, están conectadas en condiciones ideales en cuanto a suministro e instalación física, sin
embargo, igualmente existen calles con instalaciones que no cumplen con los estándares mínimos
solicitados por la ENEE y que señalan los siguientes defectos:
1. Los puntos de remates finales de la red secundaria, no está aterrizado el neutro.
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2. Las retenidas en general carecen del aislador de tensión y del protector de retenidas.
3. Los transformadores existentes C6131 (1x50 kVA), PP-21226 (1x50 kVA), C6930 (1x50
kVA), C6767 (1x50 kVA), C6768 (1x50 kVA), 6769 (1x25 kVA), están sobrecargados
arriba del 25%.
4. La red secundaria está construida con conductores # 2ALWP (línea abiertas) y conductor
triplex #2, lo establecido es conductor #1 /0 AL WP como mínimo y en postes de madera de
25 pies.
5. Hasta 12 acometidas domiciliarias se encuentran conectadas a un solo nodo (poste).
6. Es un sistema totalmente desbalanceado, la línea primaria está construida únicamente con
una fase y neutro.
Ilustración 6-11: Diagnóstico del sistema eléctrico: puntos rojo transformadores sobrecargados, líneas
amarillas conductores no cumplen la normativa de la ENEE.
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63
6.8.1 Impacto Social La población está atendida con el servicio de energía eléctrica que permite a los usuarios un desarrollo
normal. Debido a las debilidades de las instalaciones, los aparatos eléctricos de los pobladores están
expuestos a un suministro variado que podría dañar el equipo. Por las mismas razones exista un riesgo
de cortocircuito e interrupciones del suministro debido a la sobrecarga.
6.9 Suministro de Servicios de Comunicación y Televisión Se aprecia que las viviendas tienen televisión y telefonía celular.
6.9.1 Impacto Social Los pobladores tienen acceso a la comunicación mundial.
6.10 Equipamiento Social La col. Montes de Los Olivos cuenta con una escuela pública y tres (3) instalaciones de tipo social,
como se enlistan a continuación:
Escuela Montes de los Olivos
Centro Comunal
Campo de Fútbol
Área para Tanque de Distribución
Todos debidamente legalizados a nombre de la comunidad, según la investigación de campo y
reuniones celebradas con los actores sociales y Autoridades de IDECOAS-FHIS.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
64
Ilustración 6-12: Ubicación del equipamiento social en la col. Montes de Los Olivos
N° Colonia Montes De Los Olivos
1 Terreno Comunal Dos Cuadras Al Oeste Del Campo (Tanque)
2 Campo De Futbol
3 Franja Recreativa En Zona Lateral Del Campo De Futbol
4 Escuela Monte De Los Olivos
5 Centro Comunal Col. Monte De Los Olivos
Escuela Montes de los Olivos.
Se encuentra ubicada en el cuadrante Nor-Oeste de Colonia Montes de Los Olivos, al costado Sur del
Campo de Fútbol, con Coordenadas en la entrada del predio, basadas en la proyección UTM WGS84
16N X:471781.50, Y:1556889.00.
Según los levantamientos y análisis realizados sobre las condiciones existentes en el Centro
Educativo, las instalaciones se encuentran en mal estado y carecen de espacios para formación,
recreación y servicios básicos como agua, saneamiento, instalaciones eléctricas e instalaciones para
computación.
Según (DIGECEBI, 2016) en el nivel educativo básico; para una población de 41 a 349 alumnos, se
necesitan 1.60m²/ alumno (40 alumnos /aula), considerando la matricula del 2019 y la cantidad de
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
65
alumnos por grado, el número de aulas existente cumple con esta normativa. Es necesario también
una cocina-bodega como mínimo de 28m², un comedor (extensión de la cocina-bodega) de aprox. 29
m². Para áreas recreativas son necesarias 3.50m² /alumno, que representa aproximadamente 400m²,
la cual no son disponibles, pero existe la posibilidad del espacio existente adecuar un patio de juego.
Ilustración 6-13: Escuela de Educación Básica de la col. Montes de Los Olivos
Centro Comunal.
Se encuentra ubicado en el cuadrante Sur-Este de la Colonia Montes de los Olivos, en la segunda
avenida de ésta, con Coordenadas en la entrada del predio, basadas en la proyección UTM WGS84
Este centro consta de una sala de reuniones, un reservorio para agua pero sin las debidas instalaciones,
por lo tanto no tiene servicios sanitarios y facilidades para lavar platos en funcionamiento.
Ilustración 6-14: Centro comunal de la col. Montes de Los Olivos
Campo de Futbol
El campo de futbol se encuentra ubicado al norte de Colonia Montes de los Olivos, al costado norte
de la Escuela pública del sector, con coordenadas en el centro del predio, basadas en la proyección
UTM WGS84 16N X:471800.1, Y:1556955.0
El campo no está delimitado correctamente, presenta desnivel, es de tierra e invade parte de un sector
residencial, por su orientación de aproximadamente 5° al noreste. El espacio es suficiente para
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Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
66
conformar un campo de futbol con las medidas reglamentarias según las dimensiones mínimas que
plantea (FIFA, 2012), que son como mínimo 90m de longitud por 45m de anchura.
Ilustración 6-15: Campo de futbol con un espacio adicional
Terreno Comunal al Oeste del Campo de Fútbol.
Se encuentra ubicado en el cuadrante Noroeste de Colonia Montes de los Olivos, dos cuadras al oeste
del campo de futbol del sector, con coordenadas en el centro del predio, basadas en la proyección
UTM WGS84 16N X:472102.26, Y:1556529.44 y con un área de 364 m². La colonia ha reservado
esta área para un tanque de agua potable.
Ilustración 6-16: Terreno comunal baldío.
6.11 Resumen de los Riesgos Identificados La descripción de las condiciones físicas ambientales y urbanas ha revelado amenazas para las cuales
identificamos riesgos para la infraestructura y especialmente para la integridad de los pobladores,
aprovechamos de mencionar medidas de control.
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
67
Tabla 6-8: Resumen de Riesgos Naturales
No. Amenaza
Nivel de Amenaza en la
Colonia Montes de Los
Olivos
Riesgo Medidas de Control
Factores Geológicos y Edáficos
1
Sismicidad Amenaza media Colapso de las
viviendas.
Incendios por cables
eléctricos y
cortocircuitos,
Colapso de redes de
agua.
Desprendimiento de
rocas.
Cálculos estructurales
antisísmicos de todas las
obras civiles,
Aplicación del código de
construcción del CICH
en construcciones
pequeñas
2
Deslizamientos y
desprendimiento de
rocas.
Amenaza baja Destrucción de casas Control de descarga de
agua residual y pluvial
3
Hundimiento de
suelo
Amenaza poco probable
por que no ha sido zona
minera y hay roca dura.
Pero hay una falla que
cruza la colonia
Factores Climáticos
4
Lluvias
torrenciales
Amenaza alta durante abril
a noviembre
Intransitable las
calles por corrientes
de agua.
Erosión de suelo y
ladera.
- Canalización de
aguas pluviales
- Evitar la
movilización
durante el
fenómeno.
5
Relámpagos, rayos Amenaza mediana durante
abril a noviembre
Incendios y
calcinación de
humanos
- Pararrayos para
edificaciones que
sobresalen
6 Sequía Amenaza alta durante
febrero a marzo
Escasez de agua
potable - Reservorios de agua
potable caseros
7
Ráfagas Amenaza alta durante
marzo a noviembre
Árboles caen, techos
se levantan, vallas
publicitarias caen
- Asegurar la
infraestructura
contra presión y
succión.
8
Temperaturas
menores a 18°C
Amenaza alta durante los
meses de noviembre hasta
enero
Personas se enferman
de resfriado, vías
urinarios, y
enfermedades
respiratorias
- Vestimenta
adecuada, casas
sólidas.
9
Temperaturas
mayores a 28°C
Amenaza alta durante los
meses marzo a julio
Golpe de calor,
sobrecalentamiento
del sistema eléctrico.
- Descanso en
sombra e ingesta
de agua
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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No. Amenaza
Nivel de Amenaza en la
Colonia Montes de Los
Olivos
Riesgo Medidas de Control
10 Inundación por
crecida de río
No aplica
Factores antrópicos
11
Incendio Alta amenaza porque hay
conexiones eléctricas y
cargas que no cumplen con
la norma de la ENEE
Incendio de
viviendas - Reparación del
sistema eléctrico
público.
12
Enfermedades
endémicas
Alta amenaza de
enfermedades intestinales
por fecalismo a aire libre,
mal control de calidad de
agua para consumo
humano.
Alta amenaza de
enfermedades virales
transmitidas por
mosquitos
Enfermedades
intestinales - Construcción de
una eficiente red
de agua potable.
- Suministro de agua
en cantidad y
calidad adecuada
- Control de la
basura.
13
Asaltos y robos Alta amenaza Muertos, heridos,
inseguridad social y
desconfianza,
destrucción de
sentido de
comunidad y
pertinencia,
aislamiento social y
marginación social.
- Vigilancia policial,
- trabajo
comunitario de
convivencia,
- iluminación de las
calles.
- Trabajo
comunitario con
adolescentes.
14
Accidentes
automovilísticos
Alta amenaza,
especialmente durante la
lluvia
Lesiones a personas,
Daños a materiales - Educación vial a
peatones y
- Educación vial al
transporte público.
15
Vehículos sin
control
Amenaza muy alta Lesiones a personas,
Daños a materiales - Concientizar a la
población sobre
los peligros de las
vías con
pendientes
escarpados.
16
Urgencias médicas Amenaza media Difícil acceso de la
asistencia médica de
urgencia en calles
con angostas con
anchos menores a 5m
- Creación de
alternativas de
escapes por
terrenos privados.
Nota: Medida en cursivo incluida en las obras y plan de gestión ambiental y social propuestos por el consultor ver capítulos
7 y 9 de este informe
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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6.12 Resumen de los Pasivos Ambientales y la Proyección de sus Impactos Ambientales
y Sociales El presente diagnóstico de las condiciones existentes de la colonia Montes de Los Olivos terminamos
con el resumen de los pasivos ambientales y sociales relevantes señalados en los capítulos anteriores.
Se puede apreciar que cerca de 80% de las medidas correctivas identificadas fueron propuestos y
detallados técnicamente en esta consultoría. En el capítulo Descripción de las Obras de Corrección
de los Pasivos Ambientales y Sociales y el capítulo Plan de Gestión Ambiental describen las medidas
para superar los pasivos ambientales.
Tabla 6-9: Resumen de los pasivos ambientales, sus impactos y las medidas correctivas identificadas para la
col. Montes de Los Olivos
No. Pasivo Ambiental /
Social
Impacto del Pasivo Ambiental /
Social Medida Correctiva
1
Terrenos con pendientes
mayores a 30% con
edificaciones
- Riesgo de colapso de casas - Revisar si la reubicación es
una opción viable.
- Cálculos estructurales de
todas las obras civiles,
- Aplicación del código de
construcción del CICH en
construcciones pequeñas
2
Terreno con alta
susceptibilidad por
movimiento de ladera
- Edificaciones inestables - Edificaciones requieren
diseño estructural de un
ingeniero civil.
- Control del agua pluvial.
- Evacuación de aguas
residuales
3 Calles inundadas - Dificultad de circulación durante
la época de lluvia.
- Intercepción de aguas
pluviales.
4
Trazo Urbano: calles con
pendientes mayores a
18%
- Acceso con vehículos con
dificultad y mayor riesgo de
pérdida de control sobre el
vehículo.
- Acceso del cuerpo de atención
de contingencia con atraso y
efectividad.
- Señalización preventiva vial
- Capacitación de la
población sobre riesgos
viales en calles con alta
pendiente.
- Equipamiento alpino para
cuerpo de rescate.
5 Calles no pavimentadas
generan sedimentos
- Sedimentos obstruyen
alcantarillas y contaminan río
Güacerique y el embalse.
- Pavimentación de las
calles.
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Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
70
No. Pasivo Ambiental /
Social
Impacto del Pasivo Ambiental /
Social Medida Correctiva
6
Categoría urbana R3 no
permite el desarrollo
microempresarial.
- Habitantes deben recorrer largas
distancias para abastecimiento
diario, que involucra incremento
del gasto familiar y
- mayor contaminación ambiental
por el transporte.
- La AMDC escoge una
categoría urbana que
permita e incentiva el
desarrollo de servicios y
comercio a menor escala.
7
Servicio de transporte
público masivo con nivel
de servicio deficiente que
incentiva el uso de
transporte particular y en
unidades pequeñas
(mototaxi, taxi y
microbuses) con valores
de expulsión de gases
invernaderos mayores que
el transporte colectivo
masivo.
- Contaminación del aire elevada
para la movilización.
- Mejorar el transporte
colectivo en masa
especialmente los aspectos
de seguridad.
8
Falta ha de espacio 2.9ha
para áreas verdes,
equipamiento urbano
educativo – deportivo e
institucional – servicio
- Limitada oferta educativa
pública,
- Falta de acceso a puesto de
salud,
- Falta de áreas de apoyo para
servicios municipales
- Falta de espacio para ocio,
- Falta espacio de refrescamiento
y regeneración de aire urbana
- Crear en la periferia de la
colonia Montes de Los
Olivos áreas de servicios
municipales (Franja
Verde).
9
Baja calidad de aire
durante los meses de
febrero a abril
- Enfermedades respiratorias - Disminución de
combustión,
- No quemar
- Evitar actividades al aire
libre
10
La falta de agua en el
hogar
- Gastos económicos elevados
para la compra de agua,
- Improductividad en los procesos
de administración del hogar por
falta de acceso a agua.
- Desigualdad en el acceso al
recurso agua ya que depende de
- Construcción de una red de
distribución.
- Construcción de la línea de
abastecimiento.
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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71
No. Pasivo Ambiental /
Social
Impacto del Pasivo Ambiental /
Social Medida Correctiva
la capacidad adquisitiva
económica.
11
Falta de confianza en la
calidad de agua
- Por la escasez de agua los
hogares consumen agua que está
fuera del control de SANAA, lo
que puede perjudicar la salud de
la población.
Instalar un sistema de
distribución eficiente para
mejorar el abastecimiento en
cantidad y frecuencia con agua
que está sujeto al control de
calidad.
12
Aguas servidas en
superficie de las calles y
predios
- Contaminación del suelo,
- Contaminación del embalse de
Los Laureles.
- Criaderos de mosquitos,
- Enfermedades intestinales,
- Enfermedades trasmitidas por
los vectores: rata, mosquito y
animales domésticos.
Alcantarillado sanitario
13
Agua pluvial sin control y
con desperdicios son
arrastrados al río
Güacerique
- Contaminación del río
Güacerique por basura
Canalización del agua pluvial,
construir y manejar separadores
de flotantes.
Mejorar la conducta humana de
no contaminar.
14
Hay basura en las calles y
lotes baldíos.
- Contaminación del ornato y la
imagen paisajística.
- Contaminación del río
Güacerique con basura.
- Proliferación de plagas:
mosquitos y roedores.
Educación sobre manejo de
residuos, sensibilización social
en corresponsabilidad de la
higiene ambiental.
Separadores de flotantes.
15 Áreas de calle con
oscuridad
- Sentido de inseguridad de los
pobladores.
Reparación del alumbrado
público.
Nota: Medida en cursivo incluida en las obras y plan de gestión ambiental y social propuestos por el consultor ver capítulos
7 y 9 de este informe
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
72
7 Descripción de las Obras de Corrección de los Pasivos Ambientales
y Sociales
7.1 Área del Proyecto y Área de Influencia El área de la colonia Montes de Los Olivos tiene una expansión de 28.559ha que corresponde al área
de influencia directa. El área a intervenir con actividades de construcción solamente corresponde a
las calles, por ende es el área de influencia neta con una expansión de 7.54ha.
Ilustración 7-1: Área de Impacto neta (color amarillo), área de impacto directo (verde más amarillo)
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
73
7.2 Descripción de las Obras El Proyecto de Obras de Mitigación en la col. Montes de Los Olivos comprende las siguientes obras:
1. Agua Potable
2. Alcantarillado Sanitario
3. Agua Pluvial
4. Pavimentación de Calles
5. Mejoramiento del Sistema Eléctrico
6. Obras de mejora en la escuela de educación básica y una escuela de educación básica.
7.2.1 Agua Potable La col. Montes de Los Olivos será incorporada al sistema de suministro de agua potable del embalse
de Los Laureles. Se utilizará la línea de impulsión existente que conduce el agua de la planta de
tratamiento de los Laureles a un tanque de 350,000gal, el cual será construido en la colonia Nueva
España con fondos del proyecto con código 107758 y nombre: Línea de Impulsión SANAA- Barrios.
El proyecto de la Línea de Impulsión incluirá la compra e instalación de 4 bombas de agua, la
construcción de la tubería de impulsión desde la planta de tratamiento hasta el cerro El Mogote y la
construcción de un tanque de concreto de 350,000gal.
A cargo del proyecto de la colonia Montes de Los Olivos será la construcción del tanque de
distribución en la col. Montes de Los Olivos, y la línea de conducción con una tubería de 8” con una
longitud de 1,950m y el sistema de distribución en la col. Montes de Los Olivos.
El mencionado tanque de cola en la col. Montes de Los Olivo tendrá una capacidad de 130,000gal,
que incluye también una reserva para el sistema de control de incendio.
Entonces, el agua potable llegará a las viviendas desde el tanque nuevo a través de una red de
distribución con una longitud de 14.5km compuesta de tubería de 6”, 4”, 3” y 2” y que incluye las
conexiones domiciliarias. También se contará con hidrantes para la recarga de equipo de combate de
fuego.
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Ilustración 7-2: Sistema de abastecimiento de la col. Montes de Los Olivos
Ilustración 7-3 Red de agua potable.
Tanque col. Montes
de Los Olivos
80,000gal
Toma de Agua
Línea de Impulsión
Tanque de SANAA
350,000gal en col.
España
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Evaluación de las Obras de Agua Potable Proyectadas:
En vista que el proyecto no incluye a los medidores de agua, pero que estos aportan a un uso racional
del recurso, el consultor recomienda el equipamiento con medidores.
Incorporar la col. Montes de Los Olivos al sistema de abastecimiento de agua de los Laureles puede
bajar los esfuerzos económicos de los vecinos de esta colonia, ya que no tienen que abastecerse con
carros cisternas. La calidad de agua puede mejorar sustancialmente, debido a que el agua de SANAA
recibe un control sistemático.
La nueva red de distribución eliminará las fallas existentes ya que será construida según el cálculo
hidráulico y en el marco de la normativa de SANAA.
El sistema fue diseñado con una dotación de 150 LPPD, sin embargo, la frecuencia de abastecimiento
la determinará el SANAA y depende de la disponibilidad de recurso agua para todo el sistema que se
abastece del sistema Los Laureles y el mantenimiento eficiente como la disponibilidad económica
para operar el sistema de impulsión.
Es probable que las obras de agua potable incrementará la descarga de agua usada, por lo tanto el
alcantarillado sanitario es de gran importancia para mantener la carga de contaminantes en áreas
residenciales reducida. No es recomendable incrementar la infiltración de agua en las partes
escarpadas de la colonia que corresponde a los Acceso K, L, N, O y P entre las calles 23 a 26. Los
mapas geológicos señalan alta susceptibilidad por movimiento de ladera.
7.2.2 Alcantarillado Sanitario Para el 77% de los lotes de la col. Montes de Los Olivos, el sistema de recolección de aguas residuales
será un sistema convencional que mediante tuberías de PVC con diámetros de 6” recolectará las aguas
servidas de las viviendas. Esta agua será conducida hacia la colonia Nueva Jerusalén No.2, de donde
se descarga a un colector Interceptor que llega a conectarse a un colector existente en el Anillo
Periférico. La red del alcantarillado sanitario del área convencional tendrá una longitud aproximada
de 14km que incluye las conexiones domiciliarias.
290 acometidas domiciliarias se encuentran por debajo de los niveles del colector y estos deben ser
tratados con fosas sépticas y biodigestores. Para esta área se ha calculado una longitud de un poco
menos de 4km. En el año 2019, solamente el 38% de estos lotes estaban ocupados.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Ilustración 7-4: Las alcantarillas y sus conexiones domiciliarias de la col. Montes de Los Olivos. Las calles
azules se conectan a la red de alcantarillado. Los demás lotes deberían recibir sistema de disposición no
convencional.
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Ilustración 7-5: Área beneficiada con alcantarillado sanitario enmarcada con línea azul. Lotes no ocupados
en el 2019 en azul, rosado cuenca La Soledad y azul cuenca del río Güacerique.
Ilustración 7-6: Ubicación de las obras del colector interceptor (Fuente: imagen satelital google earth y
propio)
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La Evaluación de las Obras Sanitarias
La recolección de las aguas usadas de la colonia para luego transportarlas fuera del área de influencia
del embalse Los Laureles es el aporte esencial para mejorar la calidad de agua de Los Laureles y
disminuir el riesgo de contaminación o sea esta infraestructura impide que los contaminantes de cerca
de 5,958 habitantes lleguen a amenazar la calidad de agua potable.
Al otro lado, aquellos 290 lotes, que no pueden conectarse al colector interceptor requieren
biogestores y fosas sépticas que también evitan la contaminación del embalse Los Laureles, pero el
agua tratada podría infiltrar y activar deslizamientos en el futuro. Importante es de recalcar que en el
año 2019 solamente el 38% de los lotes en esta área estaban ocupados, lo mismo abre la oportunidad
de reflexionar sobre el desarrollo urbano y buscar soluciones alternativas, se recomienda analizar la
hipótesis de evitar la consolidación urbana en ciertas áreas de esta zona fuera del alcance del
alcantarillado sanitario.
Todos los sistemas solamente funcionarán en forma óptima cuando los usuarios utilicen el sistema
apropiadamente. A pesar de que hemos observado en la col. Montes de Los Olivos un avanzado nivel
de comportamiento urbano, igualmente todavía se aprecia hábitos rurales especialmente relacionados
con el manejo de residuos. El mal uso de los inodoros, los desagües de cocina y lavabos, las
conexiones clandestinas con drenaje pluvial y de talleres mecánicos pueden provocar atascamiento
de la red y conducir a un deterioro acelerado. Por lo tanto, las obras deben ser acompañadas con
campañas educativas sobre el uso adecuado del alcantarillado sanitario y hábitos de la higiene
personal.
7.2.3 Agua Pluvial En las calles entre bloques, el escurrimiento se considera por la superficie de la calle, la modelación
de la precipitación y el escurrimiento han señalado que en algunas calles se requiere 5.2km de cunetas.
Su ubicación se puede apreciar en la imagen abajo.
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Ilustración 7-7: Esquema de drenaje pluvial, Montes de Los Olivos líneas anaranjadas y puntos rojos son
separadores de flotes
El sistema de drenaje propuesto consiste de cunetas de concreto tapadas que se ubican bajo las aceras.
Sus secciones son rectangulares y con tamaños variados con anchos entre 0.40m a 0.80m y
profundidades de 0.40m hasta 0.80m. Los materiales de construcción son concreto reforzado. Habrá
93 tragantes verticales y disipadores de energía. Los finales del sistema de recolección de agua pluvial
son dos separadores de flotantes los cuales se muestran a continuación.
Ilustración 7-8: Separador de flotes
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Evaluación de las Obras de Drenaje Pluvial
La canalización de las aguas pluviales evitará las inundaciones en las calles y la circulación durante
la lluvia será más segura. Se logran eliminar los pasivos ambientales detectados en el diagnóstico.
Especial valor ambiental tienen los separadores de flotantes, que evitarán que los sólidos
especialmente los plásticos alcancen los cuerpos de agua naturales. Este sistema debe ser acompañado
con una educación ambiental de la comunidad y deben ver encargados del mantenimiento de la red
de drenaje pluvial, ya que esta red sin limpieza rutinaria perdería su capacidad hidráulica con la
primera tormenta.
Se debe contar con responsables del mantenimiento entrenados y contratados. El voluntariado no es
una opción, el voluntario puede ejecutar la función de control social y apoyar actividades esporádicas
y extraordinarias.
Por lo tanto, la infraestructura propuesta solamente alcanza su óptima efectividad con una conducta
urbana adecuada de los habitantes y personas responsables y entrenadas para ejecutar el
mantenimiento rutinario de la red.
7.2.4 Pavimentación de Calles El sistema vial tendrá una longitud de 9.7km. Las calles tendrán la siguiente estructura de pavimento:
Superficie de rodadura, losa de concreto hidráulico con un espesor de: 6” (15.24 cm)
Subase granular espesores indicados, con un CBR de entre 35-50 %
Subrasante nivelada y conformada con una densidad al 100%
Ilustración 7-9: Sección típica de calles vehiculares con anchos de rodadura de 6.00m
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Ilustración 7-10: Sección Típica Vehicular de calles con anchos de rodadura entre 3.50m y 5:00m aceras en
ambos lados
Ilustración 7-11: Sección Típica de Calles Vehiculares con anchos entre 3.50m y 5.00m y con acera en un
lado.
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Evaluación de las Obras Viales
La pavimentación de las calles transforma las hileras consistentes de diferentes viviendas a un
espacio urbano, en tal forma la imagen paisajística se embellece sustancialmente. Lo mismo
provoca un incremento de la autoestima de los pobladores y un sentimiento de bienestar en los
habitantes y transeúntes.
La circulación con los vehículos será más fácil por una rodadura adecuada y en la mayoría de los
casos los pendientes son adecuados para la circulación de vehículos.
Las condiciones de los peatones serán con algunas excepciones menores, pecarías por falta de aceras
suficientemente amplias y continuas, sin obstáculos en la superficie de caminar porque las aceras no
brindan la comodidad de circulación en sentido contrario (ya que dos personas que se encuentran
caminando en dirección contraria y que tal vez una de ella carga una bolsa requieren un ancho entre
1.60 m y 1.80m), tampoco el espacio permite que un adulto y un niño agarrado a la mano circulen.
No se puede brindar más espacio para las aceras debido al espacio reducido urbano. Por esta
circunstancia, la mayoría de las aceras tienen únicamente la función de refugio. Por lo expresado
anteriormente, las personas seguirán caminando por la calle con mayor riesgo de ser atropelladas. No
obstante, estos conflictos de tránsito tendrán consecuencias menos graves porque la velocidad de
circulación de los vehículos no va a sobrepasar 30 a 40km/h debido a la longitud reducida de los
bloques y por ende, las calles segmentadas en tramos cortos.
La pavimentación de las calles disminuirá el polvo en el aire a grados tolerables y contribuirá a la
salud de las personas. También el pavimento protegerá de la erosión aportando sustancialmente a
reducir las descargas de sedimentos al embalse Los Laureles.
Entonces se puede concluir que la pavimentación de la calle es esencial para la integración urbana y
corrige pasivos ambientales señalados en el capítulo 6.12 Resumen de los Pasivos Ambientales y la
Proyección de sus Impactos Ambientales y Sociales.
7.2.5 Sistema Eléctrico Las obras del componente eléctrico contemplan en la col. Montes de Los Olivos las siguientes
actividades:
Desmontaje de postes, estructuras primarias, secundarias, retenidas, trasformadores etc.,
Colocación de 197 postes de diferentes tamaños,
Instalación de estructuras principales,
Instalación de estructuras secundarias,
Instalación de retenidas,
Estructuras de protección,
Suministro e instalación de 156 lámparas LED de 100W y 215 protecciones metálicas para
lámparas
La instalación de 16 trasformadores,
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La instalación de 31.6km de cables de la línea de conducción,
La instalación de 17.2km de acometidas.
Se proyectan instalar nuevas estructuras, cables, postes de concreto de 40 pies, 30 pies y postes de
madera de 40 pies y 30 pies (en lugares donde no hay acceso a grúa) para reemplazar los existentes
en mal estado, además poder abarcar físicamente, numerosas áreas las cuales poseen servicios
eléctricos en forma irregular (fuera de las Normas de la ENEE)
Se proyecta el cambio de todas las lámparas de alumbrado 100 W, HPS que se encuentran en mal
estado, por luminarias tipo LED, construir hilo piloto, instalar control de alumbrado para la zona de
alumbrado público.
De acuerdo al nivel actual de regulación de voltaje obtenido con el análisis, se concluye una mejoría
sustancial para el funcionamiento óptimo de la red eléctrica.
De acuerdo al balance de las cargas actuales y el balance proyectado de las cargas se concluye un
balance en el sistema eléctrico, brindando mayor estabilidad y eficiencia al sistema.
Se proyecta cuchillas cortacircuitos para poder seccionar, proteger y desconectar el primario del
circuito y así poder hacer mantenimientos o protección y seccionar la red en caso de fallas en el
sistema.
Evaluación de las Obras Eléctricas Proyectadas:
Al ejecutar las medidas proyectadas el sistema eléctrico mejorará la calidad de servicio porque se
estabilizará el voltaje y se evitan el calentamiento de red y transformadores. El riesgo de daños en los
equipos domésticos e incendios se reduce. Habrá menos interrupciones del servicio. La sustitución
de las lámparas por lámparas LED, va a reducir el consumo de energía eléctrica.
7.2.6 Equipamiento Social El proyecto contiene la intervención en los 4 centros de equipamiento social:
Centro Comunal en Acceso M Montes de Los Olivos
Centro de Educación Básica Montes de Los Olivos
Campo de Futbol y Parque
Oficina Comunal en el predio del tanque de agua de la col. Montes de Los Olivos.
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El consultor propone ampliar el centro comunal en el Acceso M por 213 m2 construyendo un segundo
piso para un salón de reuniones.
Ilustración 7-12: Centro Comunal en el Acceso M en la col. Montes de Los Olivos.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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El centro de educación básica de la col. Montes de Los Olivos existe en diciembre 2019 con un área
de construcción de 352m2. El consultor propone una ampliación hasta un total de 1021m2, la cual
incluye la mejora de las instalaciones sanitarias, un aula de computación y un espacio de juegos.
Ilustración 7-13: Centro de Educación Básica Montes de Los Olivos
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Al campo de futbol se dará forma, y en los espacios alrededor se construirá una pequeña área para
juegos infantiles y ocio.
Ilustración 7-14: Campo de Futbol y Parque
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En el terreno del tanque de agua de la colonia Montes de Los Olivos se proyecta la construcción de
oficinas para uso de la junta de agua y otros intereses comunales.
Ilustración 7-15: Oficina Comunal
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7.3 Descripción de las Actividades de Construcción
7.3.1 Diagrama General de Construcción El trabajo de construcción de las obras de Obras de Mitigación se ejecutará según se señala en los
siguientes diagramas.
Ilustración 7-16: Diagrama general de la construcción de las obras de Obras de Mitigación
Paso 1
• Construcción del Alcantarillado Sanitario
Paso 2
• Construcción del Sistema de Agua Potable
Paso 3• Construcción del Sistema Vial
Paso 4
• Construcción del Sistema Eléctrico
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Ilustración 7-17: Diagrama de producción de construcción del agua potable y negras
Actividades de
Cierre
Manejo de
Seguridad
OcupacionalControl
Temporal de
Tránsito
Topografía
Colocación de
Tuberías
Control
Hidrostática
Cierre de Zanjas
Construcción
de Pozos
Limpieza FinalManejo de
Residuos
Manejo de
Agua
Instalación de Obra
ExcavacionesManejo de
Residuos
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Ilustración 7-18: Diagrama de producción de los trabajos de construcción de calles
Aceras, escaleras
Limpieza Final
Actividades de
Cierre
Colocación de
Señales
Topografía
Manejo de
Residuos
Instalación de Obra
Manejo de
Seguridad
Ocupacional
Terracería
Control
Temporal de
Tránsito
Base y Subbase
Colocación de
Pavimento
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Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
91
Ilustración 7-19: Diagrama de producción de las instalaciones eléctricas
7.3.2 Descripción de las Actividades de Construcción Con fines del análisis del impacto ambiental el proceso constructivo fue resumido en las siguientes
actividades:
1. Actividad de logística: plantel, estacionamiento
2. Control temporal de tránsito
3. Acarreo de material
4. Desmonte y Desbrozo
5. Excavación de zanjas y pozos
6. Colocación de tuberías
Desmontaje
Actividades de
Cierre
Instalación de
Luminarias
Instalación de Obra
Manejo de
Seguridad
Ocupacional
Excavación
Agujeros
Control
Temporal de
Tránsito
Topografía
Colocación de
Postes
Montaje de Cables
Colocación de
Transformadores
Conexiones
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7. Pruebas hidrostáticas
8. Trabajos en terraplenes, subbase y base
9. Construcción a base de mampostería tales como escaleras, bordillos, cunetas y disipadores
de energía, tragantes y similares
10. Colocación de pavimento
11. Manejo de materiales sobrantes inerte
12. Colocación de Señalización vial
13. Construcción del sistema eléctrico
1 Actividad de logística: plantel, estacionamientos etc.
Un proyecto de calles, alcantarillados sanitarios y agua potable, requiere de áreas de apoyo
importantes: los almacenes de agregados, las trituradoras, bodegas, el almacenaje de combustible y
asfalto, las oficinas de campo, estacionamientos de equipo, talleres mecánicos. La selección de la
ubicación corresponde a los contratistas.
En estos lugares se almacenan y manipulan sustancias peligrosas tales como son los derivados de
petróleo. Aquí también, se concentran desperdicios sólidos y líquidos: basura tipo doméstico, filtros
de la maquinaria, llantas usadas, residuos de piezas de metal, sacos de cemento etc. Además, se
manipulan las sustancias anteriormente mencionadas en la reparación de la maquinaria, el llenado al
tanque de distribución y la mezcladora. También se transforman por ejemplo en la trituradora y la
dosificadora de concreto. Estas actividades incrementan el riesgo de contaminación del suelo, aire y
agua.
2 Control Temporal de Tránsito
Circulación de Tránsito: La construcción se llevará a cabo con las calles en operación. Para los
transeúntes se incrementa el tiempo de viaje, las incomodidades y el nivel de riesgo de accidente. El
contrato de construcción previene controlar estas situaciones con un control temporal de tránsito
profesional y organizado. Desviación de tránsito podrían ser necesario.
3 Acarreo de Material
Excavación en bancos secos y en bancos húmedos
Para la construcción de las obras especialmente para la sub base, concreto y las camas de la tubería
etc. se requiere más de 40,000m3 materiales pétreos de bancos secos y húmedos. Se espera que el
contratista ejecuta el corte y el cargado con excavadores. El contratista será responsable de la
obtención de los permisos de corte de árboles, de los dueños del terreno y de INHGEOMIN y las
municipalidades. Se estima que esta explotación no requiere el uso de explosivos. En caso que el
contratista compre estos agregados, este mismo debe comprobar y evidenciar que los materiales
pétreos son de fuentes autorizados.
En Honduras es costumbre que el transporte de los materiales de construcción se ejecuta con camiones
de 12 a 15 m3 de capacidad, no obstante, por la estrechez de las calles se está tomando en cuenta
pequeñas unidades de 5m3. Estimando una movilización total entre 63,411m3 de materiales de
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construcción (materiales pétreos y desperdicios de excavación y escombros) dentro del área de
construcción y suponiendo una longitud promedia de acarreo de 10 km de ida y 10 km de vuelta la
longitud de recorrido del proyecto con materiales pétreos sería cerca de 253,642 km.
4 Desmonte y Desbroce
La limpieza del derecho de vía y de la servidumbre consiste en remover la capa vegetal en caso que
existiera y el retiro de la basura acumulada. La tarea de desmonte y desbroce aplica en los lugares
donde se va a intervenir a lo largo del proyecto y en los sitios de apoyo. En el momento de redactar
este informe no se han identificado el corte de árboles.
5 Excavación en Zanjas y Pozos
Para la construcción del sistema de agua potable, agua pluvial y alcantarillado se construirá
aproximadamente 40km de zanjas. El material de excavación se almacena en la calle al par de la
zanja, otra parte será evacuada como desperdicio o almacenada temporalmente en otro lugar.
La excavación es posible a mano como con maquinaria especializada.
Las excavaciones pueden tener mayores profundidades a 1.50m que incrementa el riesgo por
enterramiento debido a derrumbes. Todas actividades en zanjas se consideran como espacios
confinados y de alto riesgo de accidentes.
Las zanjas impiden la movilización de vehículos y peatones, causan traslado de sedimento y
definitivamente son el punto más conflictivo durante el proceso de construcción.
6 Colocación de Tuberías
Se ha calculado la colocación de aproximadamente 35km de tubería de diverso diámetro. Todo este
proceso se considera peligroso y requieren medidas estrictas de seguridad.
7 Pruebas Hidrostáticas
Se realizarán varias pruebas hidrostáticas de la tubería de agua potable y del alcantarillado sanitario.
En esta ocasión pueden ver derrames de agua que causan erosión.
8 Trabajos en Terraplenes, subbase y base
El trabajo en terraplenes, sub base y base consisten en movilización de materiales pétreos. Para este
trabajo se utiliza maquinaria pesada, que podría emitir ondas que hacen vibraciones en edificaciones.
El trabajo implica cierre de accesos y una circulación limitada con obstáculos para la población. Por
lo general se terminan rápido en tal forma los disturbios son únicamente para tiempos muy reducidos.
9 Construcción a base de Mampostería tales como escaleras, bordillos, cunetas y disipadores de
energía, tragantes y similares
Construcción de bordillos, cunetas y disipadores de energía, tragantes, aceras son trabajos de bajo
nivel de peligrosidad. Los materiales de construcción son sencillos agregados, piedras, bloques,
cemento y agua.
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No es así si estos trabajos se ejecutan en espacios confinados como pozos y zanjas donde existe el
riesgo de colapso de pared de tierra o asfixia por gases y el limitado contenido de oxígeno.
10 Colocación de Pavimento
El volumen de concreto hidráulico para pavimento y otras obras es de cerca de 11,000m3. La
fabricación de este podría ser realizada cerca de la colonia o en la colonia que podría ser una fuente
importante de polvo en la colonia.
11 Manejo de Materiales Sobrantes
En los trabajos de la calle, agua potable y negras por desbroce, excavaciones, mejoramiento de
subbase y base se generan materiales pétreos y desperdicios que deben ser evacuados de la zona del
proyecto. El monto puede variar y depende especialmente de las características del suelos que se
encuentra en el proceso de excavación y si estos son aptos para ser recolocados o no. Estimamos una
generación de más de 23,367m3 de desperdicios que en su mayoría son materiales pétreos, escombros
de demolición de estructuras existentes, tubería obsoleta y suelos sobrantes.
Suponiendo una profundidad de colocación de 2.00m el proyecto requiere cerca de 1.17ha para
depositar materiales sobrantes.
Los desechos domésticos se calculan cerca de 19,000kg por el tiempo de construcción de 12 meses
que deben ser recolectados por el contratista y dispuestos en los rellenos sanitarios municipales con
la debida autorización.
Los demás desechos importantes son madera de encofrado, que muchas veces es reutilizada y los
desperdicios de acero que se recolectan y se venden a los recolectores de chatarra. En este momento
se desconoce el volumen de estos desperdicios.
Los desechos líquidos son los residuos de los humanos estimando una generación de 250,000 litros
de residuos humanos sin la dilución por inodoros durante la construcción. El contratista será
encargado del manejo de estas sustancias y serán recolectados, transportados y dispuesto con
autorización de las autoridades sanitarias.
Los otros desechos líquidos de gran importancia, por su alto grado de peligrosidad son los lubricantes
usados, que varían según el parque de equipo de construcción de cada contratista.
12 Colocación de Señalización vial
La colocación de la señalización vial vertical baja es una tarea sin mayores riesgos. La señalización
horizontal requiere medidas de control de tránsito.
13 Construcción del sistema eléctrico
Son cerca de 17km de cable de acometida y 31.6km de cables para la línea de conducción. La
colocación del sistema eléctrico no causa mayor disturbio para la comunidad. No obstante, los
trabajadores deben trabajar en altura, por ende se considera este trabajo con riesgo. También la
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conexión del nuevo sistema al sistema con carga puede causar cortocircuitos y variaciones en voltajes.
Interrupciones de energía eléctrica son probables.
7.4 Equipo y Maquinaria a Utilizar El diseñador ha identificado el siguiente equipo para el proceso de construcción, el cual puede variar
y depende del contratista y su estrategia de construcción.
Tabla 7-1: Equipo de Construcción
Maquinaria Pesada Cantidad
Cortadoras de disco 4
Vibradores de concreto 4
Vibradores de concreto a gasolina 4
Compresor de 75 psi 4
Cortadora de concreto 4
Bomba para agua 3
Camiones de 2.5 t 4
Camiones de 2.0 t 4
Mini cargadora Bobcat 3
Volquetas de 12 m³ 8
Motoniveladora Cat 14H 3
Compactador de tambor vibratorio IR 150SP 3
Minicompactador de control remoto 2
Compactadores de rodillo de 15 t 3
Tanques de agua 4
Retroexcavadoras JD410 4
7.5 Mano de Obra en Construcción El proyecto generará 408 empleos con diferentes tiempos de intervención durante un período de
construcción de 12 meses.
Tabla 7-2: Listado de personal del Contratista
Tipo de Mano de Obra Cantidad de Montes
de Los Olivos
Ingeniero Residente 1
Capataz General: 1
Cuadrillas de Topografía: 2
Encargados de cuadrilla 15
Albañiles 25
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Tipo de Mano de Obra Cantidad de Montes
de Los Olivos
Peones 200
Compactadoras tipo saltarina 4
Compactadoras tipo plato 2
Ingeniero Superintendente: 1
Responsable de seguridad e higiene: 2
Asistente de Costos: 2
Capataz General: 1
Capataz de terracería 1
Administrador de campo: 1
Bodeguero: 1
Mecánico de equipo menor 2
Dos tomadores de obra 4
Chequeadores de equipo 4
Armadores de hierro 8
Electricista y su ayudante 2
Vigilantes 2
Conserje 1
Aseadora 1
Cuadrilla de fontanería para aguas negras:
fontaneros 3
ayudantes 6
Cuadrilla de fontanería para instalación de nueva
tubería de agua potable:
fontaneros 4
ayudantes 8
Cuadrilla para fundición de pavimentos y
bordillos: 60
Seguridad laboral 8
Actividades varias 10
Total 382
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Tabla 7-3 Listado de personal de la supervisión
No. Personal Cantidad
1 Gerente de Proyecto 1
2 Ingeniero Residente 1
3 Ingenieros Asistentes 2
4 Dibujante calculista 1
5 Inspectores 4
6 Topógrafo 2
7 Bastoneros 4
8 Nivelador 1
9 Jefe de laboratorio 1
10 Laboratorista 1
11 Peones 3
12 Motoristas 2
13 Administrador 1
14 Secretaria 1
15 Especialistas en ambiente y sociales 0.5
16 Regente en seguridad 0.5
Total 26
7.6 Requerimiento de Recursos Naturales Para la valoración ambiental hemos utilizado indicadores de insumos para la construcción para poner
en un plano la construcción de las obras y la presión sobre los recursos naturales.
Por alto volumen y su importancia para la construcción hemos escogido los indicadores directos:
1. Material pétreo y
2. Agua.
Necesidad de Materiales Pétreos
El proyecto requiere 40,000m3 materiales pétreos de bancos secos y húmedos utilizado para
terracería, bases, sub-bases, pavimento y obras de concreto y mampostería. Las fuentes de material
escoge el contratista y se desconoce en este momento.
Requerimiento de Agua
Agua para la Construcción
La cantidad de agua de construcción depende de las condiciones climatológicas, ya que se auxiliará
con el riego para controlar el polvo en el aire. Con fines de la evaluación del impacto ambiental se ha
estimado un volumen de 121,132l de agua al día que corresponde a 1.4l/s.
Origen del Agua a consumir, las cantidades a utilizar
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Para administrar suficiente agua para beber a los trabajadores, el contratista debe proporcionar a
aproximadamente 20,000botellones de 5 gal de agua de beber a sus trabajadores, ya que ha sido
costumbre que los contratistas compren agua embotellada y colocan fuentes de abastecimiento en los
planteles donde los trabajadores llenan sus propios recipientes.
Materiales Hechos por el Hombre a base de Recursos Naturales
Otros materiales de construcción como acero, cemento, cables y combustible requieren de recursos
naturales tales como petróleo, hierro, cobres y piedra caliza.
7.7 Disposición de desechos sólidos en las etapas de construcción, operación y
abandono Los desechos sólidos domésticos que generan 408 trabajadores durante 12 meses de construcción se
estiman en un monto de 19,000kg. Su destino será el relleno sanitario municipal del Distrito
Central.
Los desperdicios de construcción se estiman en 23,000m3 compuesto de material pétreo y
desperdicios de demolición. El lugar de disposición final es desconocido en este estado del proyecto
pero solamente será un lugar autorizado por la municipalidad. Estimando una profundidad de
disposición de 2m, se requiere aproximadamente 1.15ha de área de disposición.
También se generarán desperdicios de cables producto de la renovación de las líneas de
electricidad.
En el proceso de producción se gastarán aproximadamente 61 llantas de camión.
8 Identificación y Valoración de Impacto Ambiental de las Obras de
las Medidas Correctivas de los Pasivos Ambientales en la Colonia
Montes de Los Olivos La Evaluación de Impacto Ambiental se ha ejecutado siguiendo la normativa indicada en el capítulo
6.2 del Manual de Evaluación y Control Ambiental de la MI AMBIENTE. En el siguiente capítulo
se discuten las afectaciones de las actividades de construcción y operación.
8.1 Área de Estudio Tal como hemos señalado en el capítulo 4.4 Orografía y Geología, los terrenos en el sur - oeste de la
colonia tienen unos pendientes muy inclinados. También en el capítulo 7.2.2 Alcantarillado Sanitario
destacamos la misma área porque se encuentra abajo del colector interceptor y por lo mismo esta zona
no puede evacuar sus aguas usadas por este medio. Estas características hacen esta área muy
heterogénea del restante de la col. Montes de Los Olivos. La saturación en esta área ha estado de
38%. Las obras de integración urbana aceleran el proceso de consolidación y cambiarán las
condiciones actuales. Por estas razones se procedió a una valoración ambiental de la fase de operación
para el área con pendientes menos inclinados y aquella área escarpada por separada.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Ilustración 8-1: Área verde con pendientes escarpadas y áreas amarillas con pendientes aceptables.
8.2 Afectación Ambiental de la Fase de Construcción de las Obras de Obras de
Mitigación Las afectaciones evaluadas para la fase de construcción son:
Aire
1. Generación de polvo
2. Generación de gases de escapes
3. Generación de sonidos fuertes
Suelo
4. Vibración del suelo y aire por uso de maquinaria
5. Contaminación por hidrocarburos
6. Compactación
7. Contaminación por los productos de demolición y sobrantes
8. Erosión de suelo
9. Pérdida de suelo orgánico
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100
Agua
10. Contaminación de agua superficial con sedimentos
11. Contaminación química de agua superficial (aceites, combustibles etc.)
12. Cambio del patrón de escorrentía superficial
13. Riesgo de contaminación de agua subterránea por productos de origen de petróleo
14. Interferencia de las capas de agua subterránea
Flora y Fauna
15. Corte de arbustos y árboles en el área de construcción
16. Riesgo de generación de incendios
17. Disturbios de hábitat de la Fauna por presencia del hombre
18. Incremento de vectores de enfermedades por aguas estancadas
19. Introducción de especies florísticas ajenas al lugar
20. Extracción de flora y fauna por trabajadores
21. Afectaciones a Áreas Protegidas
Socio económico cultural
22. Presencia de mano de obra no residente
23. Riesgos de accidentes viales
24. Accidentes ocupacionales
25. Generación de empleo directo e indirecto
26. Afectación de la salud de la población local por actividades constructivas
27. Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
28. Potencial afectación al patrimonio arqueológico
8.2.1 Aire
Generación de Polvo
En el proceso constructivo la generación del polvo es un impacto que acompaña el proceso a lo largo
del tiempo y se presentará en cada rincón del área del proyecto, 85% de las actividades y
especialmente las excavaciones, el trabajo en calle y la manipulación de los agregados generan polvo
dependiendo de las condiciones climatológicas, debido en épocas húmedas se presentará en menor
concentración. Estamos suponiendo una expansión de un radio de 1 km. La cantidad de personas
afectadas será elevada y no solamente se limitará de los vecinos de la calle en construcción. Y los
trabajadores serán los más expuestos por la elevada concentración y las largas horas.
Medida de Mitigación: En forma colectiva se debe aplicar el riego de agua y como elemento de
protección individual son las mascarías. El diseñador del proyecto incluyó estas medidas en las
especificaciones.
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Generación de Gases de Escape
En el proceso productivo hay liberación de gases de escapes de los motores automotrices. Todas las
actividades constructivas involucran las fuentes de generación de gases.
En marco de la evaluación de impacto ambiental se ha estimado que la movilización de los materiales
pétreos genera aproximadamente 45.8t de CO2 1
durante el proceso constructivo.
Medida de Mitigación: Para limitar la expulsión de gases dañinos procedentes de la quema de
combustible fósiles el mantenimiento preventivo del equipo es especialmente importante. Las
especificaciones ambientales y sociales exigen que se comprueba el mantenimiento del equipo
rutinario.
Generación de Sonidos Fuertes
La fuente de sonidos fuertes es la maquinaria pesada de construcción tales como tractores, matillos y
excavadoras. Esta maquinaria por lo general genera sonidos cerca de 60 dB, que son niveles sonoros
que no dañen el oído, pero la exposición a largas horas causa irritabilidad y cansancio en las personas.
La población afectada son los trabajadores y los vecinos cercanos. La cercanía de las viviendas y
muros pueden causar rebotes de sonido e intensificar los niveles sonoros
El paso de los camiones afecta especialmente a la población y puede alcanzar valores similares entre
40 a 60 dB y esto es especialmente en las calles con pendientes elevados. Estos niveles pueden
impedir la comunicación a niveles normales. La población no está acostumbrada a este tipo de ruido
y lo sentirá como un disturbo. Afortunadamente, la cantidad de personas que permanecen durante el
día en las viviendas es limitada y para la población la duración es previsible, por ende el ruido es más
fácilmente soportable para ellas.
En la obra también se utilizarán en puntos específicos herramientas de fuertes sonidos que alcanzan
valores sonoros arriba de 80 dB tales como pueden ser los matillos hidráulicos, serruchos eléctricos.
Son principalmente algunos trabajadores selectos los expuestos a tales niveles.
Medidas de Mitigación:
Importante como prevención es nuevamente el mantenimiento preventivo del equipo de
construcción, que al hacer ajustado sus motores causan menos ruido.
Para la protección de la población en general se debe respetar el horario de descanso
nocturno.
Uso de protectores individuales para aquellos trabajadores expuestos a ruidos cerca de 80
dB.
Se debe capacitar a los trabajadores en las medidas de protección.
1 Para calcular la carga de emisiones de gases CO2 se ha asumido una emisión de 18.05t por cada 100,000 km.
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8.2.2 Suelo
Contaminación por Hidrocarburos durante la Construcción
En 92% de las actividades de construcción existe el peligro de contaminación por hidrocarburos por
defectos en los motores y los sistemas hidráulicos de la maquinaria. Los planteles son más vulnerables
porque en los talleres se desarman estos sistemas y se almacenan los lubricantes, combustibles y las
grasas usadas.
En las áreas de trabajo podrían darse contaminaciones muy puntuales, son sanables antes de su
propagación y no compromete la integridad ambiental global con la aplicación de medidas de
prevención y un plan de respuesta eficiente en caso de accidente. El peligro en los planteles es de otra
magnitud debido a la acumulación de mayores cantidades de estas sustancias, sin embargo, la
situación es completamente controlable y prevenible con buenas prácticas de manejo de estas
sustancias.
Medida de Mitigación: Las actividades básicas de prevención son el mantenimiento de equipo, la
elaboración y ejecución del Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas que eviten las áreas de alta
vulnerabilidad e implementan medidas de mitigación en las demás áreas. Se evitan planteles en los
cuales se almacenan grandes cantidades de combustible, grasas y aditivos para concreto en áreas
protegidas tal como la Cuenca del Río Guacerique.
Compactación
Las obras se desarrollarán sobre el trazo urbano existente por esta razón la ampliación del área
compactada de suelo es muy reducida y sin importancia para la calidad de suelo y la capacidad de
absorción del mismo.
Nuevas áreas compactadas se agregan: los bancos de explotación de material pétreo y los planteles.
En los planteles la situación es reversible y las especificaciones del contrato de construcción
comprenden las medidas correctivas. El área adyacente al derecho de vía y áreas de apoyo serán sujeto
a limitaciones mediante el control de la maniobra del equipo pesado.
Medidas de Mitigación: Limitar la circulación de equipo estrictamente al área de trabajo.
En los lugares donde se compactó el suelo y no se requiere tal característica se deben proceder a la
remoción de tierra antes del abandono del sitio. Esta actividad está descrita en las especificaciones
técnicas del contrato de construcción diseñado por esta consultora.
Contaminación por los Productos de Demolición
Los productos de demolición son alcantarillas, cunetas, agua potable. Las excavaciones para el agua
potable, alcantarillado sanitario y las cunetas de agua pluvial generarán la mayor parte de los residuos
de construcción. También son los postes y cables eléctricos. Igualmente, podría producirse algunos
excedentes de suelo por los ajustes en las secciones de las calles. Estos residuos se clasifican como
inertes y su disposición se hará en lugares autorizados por las municipalidades y cubiertas con
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
103
material para que no afecten la imagen del lugar. Por lo tanto, el impacto es muy reducido y
completamente sanable.
Medida de Mitigación: A través del Plan de Manejo de Residuos, el contratista logra una disposición
final aceptable para el ambiente, las municipalidades competentes, los vecinos y el propietario del
terreno afectado: los depósitos de material sobrante deben ser fabricado como un terraplén, los
escombros y piedras deben ser cubiertos con tierra, la superficie debe ser removida para facilitar la
regeneración de la vegetación. Cada sitio de depósito de material sobrante debe contar con el
permiso municipal y del propietario del terreno.
Erosión de Suelo durante la Construcción
La capa de suelo original es casi inexistente en los lugares de intervención. Hay sedimentos exógenos
y del lugar que forman la capa de carga y rodadura de las calles. La erosión de estos suelos durante
la construcción se puede manifestar especialmente en los lugares de construcción porque el
movimiento del terreno y la compactación no han culminado.
Los lugares vulnerables son los bancos de explotación pétrea, los botaderos de material sobrante, los
sitios de construcción de alcantarillas y el sistema de agua potable, la construcción de calles.
Medidas de Mitigación: Canalización del agua durante el proceso de construcción con bordillos y
disipadores provisionales.
Pérdida de Suelo Orgánico
La pérdida de suelo orgánico casi es inexistente por falta del mismo.
Medida de Mitigación: por irrelevancia no aplica.
8.2.3 Agua
Contaminación de Agua Superficial con Sedimentos durante la Construcción
La generación de sedimentos, en este proyecto, se da a lo largo de toda las calles especialmente
durante las excavaciones de zanjas para el agua potable y alcantarillado sanitario y la conformación
del terraplén. Los sitios de mayor riesgo por erosión son las calles con pendientes mayores de 18% y
terrenos con pendientes mayores a 30%.
En general, los sedimentos disminuyen la claridad del agua y afectan la vida de la fauna y flora
acuática. También afecta la potabilidad de agua para consumo humano. Además, disminuyen la
oportunidad para el uso agrícola. Una fuente masiva de erosión puede disminuir la calidad de agua
del embalse Los Laureles y ser un reto para la planta de potabilización del agua.
Medidas de Mitigación: La estrategia de combate cuenta con dos recursos: evitar la erosión o y
retener los sedimentos. En primer lugar, la programación de las actividades constructivas tiene un
impacto importante sobre el tiempo de exposición de un talud o zanja desprotegido y por consiguiente
el volumen de sedimentos a generar. Es deseable a) la fabricación de rellenos compactados, b)
canalizar el agua con bordillos, frenar la erosión con disipadores de energía temporales, c)
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implementar medidas de retención y recolección de sedimentos para limitar su propagación
especialmente en los bancos de préstamo, los depósitos de material sobrante y el área de impacto
del Embalse Los Laureles.
Contaminación Química de Agua Superficial (Aceites, Combustibles Etc.) y la calidad de agua
del Embalse Los Laureles durante la Construcción
La problemática es la misma relatada para el suelo, únicamente se da con la presencia de lluvia que
trasporta el contaminante al cuerpo de agua.
El área del proyecto no es apto para instalar almacenes de combustibles en forma de bombas de patio
por la cercanía de las viviendas y las calles estrechas que limita el acceso de carros de cisternas de
combustible. Por lo tanto, no habrá almacenes grandes de hidrocarburos y los derrames serán
pequeños. La distancia al cuerpo de agua del embalse Los Laureles es de poco menos de 1 km y la
dilución será muy elevada. Debido a estas circunstancias, el riesgo de impacto de contaminación del
agua del embalse por hidrocarburos durante las actividades de construcción es bajo.
Medidas de Mitigación: Mantenimiento de equipo, elaboración e implementación de Plan de Manejo
de Sustancias Peligrosas, prohibir almacenes de combustible en forma de bombas de patio en el área
de influencia del embalse Los Laureles.
Cambio del Patrón de Escorrentía Superficial durante la Construcción
Este proyecto interviene durante la construcción de zanjas y la acumulación de material de
excavación.
En las áreas de ajuste, los lugares de depósito de material sobrante y los bancos de préstamo cambia
la escorrentía debido a la trasformación de la orografía, esto puede contraer efectos erosivos y poner
en peligro la infraestructura misma y adyacente.
Medidas Compensación: Las cunetas, bordillos, disipadores de energía son los instrumentos
técnicos para alejar el agua de lugares vulnerables. El diseño de la obra comprende los detalles y
cantidades para este tipo de obras.
Riesgo de Contaminación de Agua Subterránea por Productos de Origen de Petróleo durante
la Construcción
92 % de las actividades de construcción ponen en peligro la integridad de los cuerpos de agua
subterránea por productos de origen petrolero. Se considera de vulnerabilidad especial los lugares de
talleres, almacenamiento de combustibles y los lubricantes nuevos y usados. Las cantidades son
grandes y la permanencia de estas sustancias es por largo tiempo que podría favorecer infiltraciones
escondidas. Por lo tanto, en el área de la col. Montes de Los Olivos no deben almacenarse grandes
cantidades de este tipo.
Medida de Mitigación: Nuevamente el mantenimiento del equipo de construcción es la herramienta
principal de prevención. Además, se debe contar y ejecutar un Plan de Manejo de Sustancias
Peligrosas, que detalla las medidas preventivas para disminuir el riesgo de contaminación y
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accidentes. En el área de la col. Montes de Los Olivos no deben almacenar grandes cantidades de
hidrocarburos y aditivos. Su almacenaje debe ser bajo techo y sobre una plancha impermeable.
Interferencia de las Capas de Agua Subterránea durante la Construcción
La amenaza de interferencia de las capas de agua subterránea no fue identificada y poco
prrobable.¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.
Medidas de Control: no aplica por irrelevante.
8.2.4 Flora y Fauna
Corte de arbustos y árboles en el área de construcción
No habrá corte de vegetación en el área de la col. Montes de Los Olivos porque no hay.
Medidas de mitigación: no aplica por irrelevante.
Riesgo de generación de incendios
El área de trabajo es urbano, en época seca podría incendiarse la maleza en los terrenos baldíos.
Durante la construcción podría ver llamas abiertas.
Medida de mitigación: El contratista debe aplicar el Reglamento General de Medidas Preventivas
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y las regulaciones para el almacenamiento
y manipuleo de combustible, soldaduras, pegado de tuberías etc. El Plan de Contingencia debe
comprender las medidas preventivas para la reducción de la vulnerabilidad y la atención de
incendios. También el plan de contingencia debe incluir las medidas preventivas para evitar que
incendios forestales traspasen a instalaciones y planteles del contratista.
Disturbios de hábitats de flora / fauna
El área de intervención es urbana, no hay hábitats de flora y fauna de valor.
Incremento de vectores de enfermedades por aguas estancadas
Debido al mal manejo de los desechos sólidos, desechos líquidos, vertidos en fuentes de agua y aguas
estancadas, se pueden generar vectores que afecten a la salud principalmente de los trabajadores y los
vecinos.
Medidas de mitigación: Supervisión de los depósitos donde se puede estancar el agua como llantas,
tapaderas etc.
Introducción de especies florísticas ajenas al lugar
La introducción de especies exóticas en un área urbana no es de preocupación.
Medidas de mitigación: Incluir en las especificaciones de la construcción la prohibición la
introducción de especies exóticas.
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Extracción de flora y fauna por los trabajadores
El peligro de extracción de flora y fauna por parte de los trabajadores será contrarrestado por la
prohibición y la campaña de concientización que debe ejecutar el contratista a sus empleados, por lo
mismo se considera este impacto de menor relevancia.
Medidas de mitigación: Prohibición y una campaña de concienciación.
Afectaciones en Áreas Protegidas
53% del área de la col. Montes de Los Olivos se encuentra dentro el perímetro denominado Zona
Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal Inalienable, a pesar que el suelo no ha sido
ocupado por bosque desde hace más de 50 años. La colonización masiva del área inició en 2002.
Entonces el proceso de construcción de las obras de mitigación de los pasivos ambientales no
interfiere con la destrucción de una cobertura forestal porque esta no existe.
La razón de la declaratoria era proteger el reservorio para agua potable del embalse Los Laureles. Son
tres aspectos importantes en el manejo de embalses para agua potable:
La cantidad de agua
La calidad de agua
El retardo del escurrimiento.
Las actividades de la construcción no tienen ninguna inherencia sobre la cantidad de agua que se
recolecta en la cuenca del embalse Los Laureles. No obstante, el alto movimiento de tierra en la zona
podría generar sedimentos que nublan el agua. La descarga de la colonia va directamente a quebradas
escarpadas, en las cuales no existe posibilidad de sedimentación antes de alcanzar el embalse. Las
obras tampoco tienen una influencia sobre la retención del agua en la cuenca. El cuerpo más relevante
de retener agua para una posterior descarga al embalse es el suelo. En el área del proyecto la capa de
suelo ha sido muy delgado y con la urbanización ha casi desaparecida en la mayoría de las áreas, por
tal razón, el proceso de construcción no afecta la capacidad de retención.
Medidas de mitigación: La emisión de sedimentos en los sitios de construcción si puede ser
controlada con las siguientes medidas:
La programación de obra, que disminuye la exposición de los sitios a la erosión es fundamental para
controlar las cantidades de sedimentos. La ejecución de las obras de apertura de zanjas durante la
época seca es esencial para disminuir el impacto sobre el embalse Los Laureles. La implementación
de barreras que limitan la descarga de sedimentos del sitio de construcción apoya de controlar la
descarga pero es limitado su efectividad.
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8.2.5 Socio económico cultural
8.2.5.1 Impactos sobre la Población
Presencia de mano de obra no residente
Las empresas contratistas generalmente tienen personal de su confianza y de competencias calificada
que no es originario del lugar del proyecto y que traen sus propias costumbres. En este grupo de
personas caen los operadores de equipo pesado, los administradores de los servicios de apoyo tales
como jefes de taller y mecánicos, operadores de plantas de trituración y concreto, ingenieros.
Es de esperar que existan impactos relacionados debido a la presencia de personas foráneas en la
población local.
Este impacto puede traducirse en conductas inadecuadas de parte de las personas no locales como
alcoholismo, drogadicción, involucramiento con mujeres de la localidad, etc.
Medidas de Mitigación:
Elaborar un Código de Ética y conducta para los empleados de contratista y subcontratistas
con el fin de establecer reglamentos de conductas aceptables en el trabajo.
Divulgar el contenido del Código de Ética entre los empleados del contratista y
subcontratista.
Brindar charlas continuas sobre Normativa de Convivencia Social, Respeto a la Comunidad
y sus costumbres, para empleados del contratista y subcontratistas.
Brindar charlas a líderes comunitarios sobre embarazo en adolescentes, ETS/ITS/VIH/SIDA,
autoestima para jóvenes, etc.
Riesgos de accidentes viales con la población
La maniobra de equipo de construcción, cierre de calles, excavaciones, gravín en la calzada,
trabajadores en la vía crean condiciones peligrosas en las calles, que incrementa la vulnerabilidad
ante accidentes para los usuarios de la vía.
Medidas de Mitigación:
El contratista debe elaborar, actualizar trimestralmente y ejecutar un Plan de Control
Temporal de Tránsito que incluye la circulación de peatones..
El contratista debe capacitar a sus conductores y de los subcontratistas en normas de
seguridad vial y medidas preventivas para evitar accidentes.
El contratista debe capacitar a los encargados de la señalización vial temporal y los
abanderados.
Generación de empleo directo e indirecto
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El proyecto crea 408 plazas temporales pero estas con duración menores a un año. Se busca la
contratación formal, con los beneficios que demanda la ley, por ende la calidad de empleo
corresponde a empleos de estándar mínimo que otorga la ley hondureña o mejor.
La presencia de los trabajadores crea oportunidades para los empleos indirectos especialmente
aquellos relacionados con el suministro de materiales y servicios.
El impacto se considera positivo, por ende no requiere medidas de mitigación.
Afectación a la salud de la población local, por actividades constructivas
Las actividades constructivas emiten polvo y ruido, estos agentes pueden afectar el bien estar de la
población cercana: afectaciones de la salud podrían ser: problemas de las vías respiratorias,
nerviosismo, cansancio, dolor de cabeza, irritación, problemas en la piel.
Medidas de Mitigación:
Control de agentes:
mantener el nivel de polvo bajo en las zonas habitacionales y laborales regando agua,
mantenimiento rutinario de equipo de construcción,
evitar sonidos fuertes y vibraciones respetando el horario de descanso de la población
8:00pm a 6:00am.
Informar anticipadamente a la población cercana sobre actividades constructivas
especialmente limitaciones en el acceso a viviendas
Potencial afectación al patrimonio arqueológico
No identificado hasta el momento.
Medidas de Mitigación: En caso de un hallazgo se debe activar el protocolo de respuesta que se
describe en las especificaciones de construcción.
8.2.5.2 Riesgos Ocupacionales y la Seguridad e Higiene de los Trabajadores
Riesgos a sufrir accidentes por parte de trabajadores de contratistas y subcontratistas
(Accidentes laborales)
Estar expuesto a la intemperie, especialmente al calor y sol, trabajar bajo presión y jornadas
extraordinarias cansa el cuerpo y la mente produciendo conductas imprudentes en los trabajadores.
En la construcción hay condiciones peligrosas inherentes al trabajo tales son el trabajo en altura postes
de energía eléctrica, trabajo en excavaciones especialmente mayores a 1.50m.
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También el uso de maquinaria de construcción crea condiciones peligrosas; un ejemplo son las bandas
transportadoras y tolvas de agregados en las dosificadoras y trituradoras. También se utiliza
herramientas con algún grado de peligrosidad entre otros se puede mencionar los serruchos eléctricos.
La maniobra de sustancias calientes son igualmente tareas de alto riesgo de accidentes por
quemaduras. Esto es el caso en el laboratorio, el pegado de tubería de pvc.
Descargas eléctricas en la instalación y ajuste del tendido eléctrico y transformadores.
Medidas de Mitigación:
El contratista debe contar y aplicar un Plan de Seguridad e Higiene que se basa sobre el análisis de
riesgo de sus procesos constructivos. Se debe aplicar el Reglamento General de Prevención de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. El plan debe incluir capacitaciones continuas,
plan de contingencias, el mecanismo de revisión continua. Por lo tanto el contratista debe actualizar
trimestralmente dicho plan.
8.3 Afectación Ambiental de la Fase de Operación Para toda el área de la col. Montes de Los Olivos se han analizado los siguientes 23 impactos:
Aire
1. La emisión de polvo es baja
2. Generación de gases de escape en área residencial
3. Generación de sonidos fuertes
4. Vibración del suelo y aire por uso de vehículos pesados
5. Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático
Suelo
6. Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos
7. Contaminación de suelo por basura
8. Facilitar la Inestabilidad de laderas
Agua
9. Disminución de la contaminación del embalse de Los Laureles por basura
10. Disminución de la contaminación bacteriológica del embalse Los Laureles
11. Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia
12. El funcionamiento de las infraestructuras disminuye la cantidad de agua para el embalse
13. Sobre explotación de una fuente de agua
Flora y Fauna
14. La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna
15. La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora
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16. Disminución de la proliferación de roedores y mosquitos
17. Afectaciones de la Reserva Forestal
Componente socio económico y cultural
18. Las obras favorecen al peligro de accidentes de tránsito
19. El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños
en los aparatos eléctricos y de incendio.
20. Cambio de patrones culturales: mejor convivencia, respeto los derechos de los demás etc.
21. Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas
22. Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos.
23. La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano
24. La actividad afecta grupos indígenas
Muchas de estas afectaciones reflejan inquietudes de la política del BID y preocupaciones del
operador del embalse Los Laureles. En los siguientes capítulos se discute y explica cada uno de los
impactos y en el capítulo 8.4 Valoración Ambiental se presenta el cálculo del valor de la intensidad
y de la importancia de cada afectación.
8.3.1 Afectación del Aire por la Operación de las Medidas Correctivas de los Pasivos
Ambientales Las afectaciones de aire son generadas básicamente por la movilización de los vehículos, por lo tanto,
en aquellas áreas de mayor circulación hay los impactos son relevantes que en aquellas donde por el
pendiente o por el ancho de las calles circula menos tránsito motorizado. Entonces, la importancia de
impactos sobre el aire es mayor en el área de los pendientes suaves.
La emisión de polvo es baja
La pavimentación de las calles disminuirá sustancialmente el polvo en el aire y las casas, mejorando
la calidad de vida.
Medidas de Mitigación: No aplica medida benéfica.
Generación de gases de escape en área residencial
La flota vehicular en la comunidad va a incrementar con el tiempo y la emisión de gases de escape
podría incrementarse. En las calles principales de la colonia Montes de Los Olivos podría ver
mayores emisiones que las calles secundarias.
En el futuro, podría circular más vehículos con fuerzas motrices eléctricas, lo que impacta
positivamente en la calidad de aire ya que estas no cuentan con gases de escape. El fortalecimiento
del transporte público podría disminuir sustancialmente el tránsito particular y apoyar en la reducción
del parque vehícular. Las soluciones de transporte individual público tales como mototaxi y taxi no
aportan a la mejora de la calidad de aire.
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Medidas de Mitigación: El Gobierno de Honduras tiene a su mano el Reglamento para la Regulación
de las Emisiones de Gases Contaminantes y Humo de los Vehículos Automotores.
Generación de sonidos fuertes
Camiones grandes, motocicletas pueden generar sonidos fuertes cerca de 60dB, que es un nivel que
dificulta la comunicación. Dependiendo de las superficies reflectantes y absorbentes el nivel de
sonido puede cambiar su nivel a 20 m de la fuente de generación. Especialmente los vecinos son
afectados.
Medidas de Mitigación: A los pobladores queda la oportunidad de construir sus casas contra ruido
aéreo.
Vibración del Suelo y Aire por Uso de Vehículos Pesados
Especialmente los camiones grandes y los buses causan vibraciones. De especial impacto será la ruta
de buses que se puede ver en el siguiente dibujo con marcación azul.
Ilustración 8-2: Ruta de bus en la col. Montes de Los Olivos (línea azul).
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Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático
La operación del sistema vial vehicular, el suministro con energía eléctrica y el abastecimiento con
agua potable que es bombeada desde la planta de tratamiento de agua potable del embalse Los
Laureles, consuman energía fósiles, por lo tanto, cargan con emisiones CO2 la atmósfera y aceleran
el proceso del cambio climático.
8.3.2 Afectación del Suelo y la Estabilidad de Ladera por la Operación de las Medidas de
Mitigación de los Pasivos Ambientales Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos
En un lado el riesgo de contaminación del suelo por hidrocarburos ha reducido porque el pavimenta
protege del mismo. Sin embargo, derrames de combustible son posibles y con mayor probabilidad en
los talleres improvisados de la colonia. Esta contaminación se traslada con la escorrentía de la lluvia
y puede alcanzar el suelo y cuerpos de agua. El grado del peligro depende de la conducta adecuada
de los usuarios del sistema vial.
Medidas de Mitigación: Se recomienda concientización de la población de no tirar lubricantes y
combustible.
Contaminación de suelo por basura
En la actualidad se encuentra basura en los lotes baldíos y en las calles a pesar que pasa el tren de
recolección de basura 3 veces por semana.
Medida de Mitigación: Se recomienda concientización sobre la reducción de basura, la recolección
y el adecuado manejo en los hogares.
Facilitar la Inestabilidad de laderas
La pavimentación y la canalización del agua pluvial contribuyen sustancialmente a la reducción de la
erosión y la emisión de sedimentos, que a su vez mejora la situación actual del embalse Los Laureles.
Debido a la falla geológica que cruza a la colonia, los mapas municipales demarcaron una franja muy
amplia de susceptibilidad a movimiento de laderas, aunque los pendientes en la mayor parte de la
colonia no son escarpados, por lo tanto no se esperan deslizamientos de ladera.
No es el mismo caso en el lado oeste - sur de la colonia, donde las calles tienen pendientes mayores
a 18% y el terreno en global tiene un pendiente mayor a 30%. En específico las calles con mayores
pendientes e inestabilidad de terreno son aquellas mencionadas en el siguiente cuadro.
Calles con pendientes fuertes Entre las calles:
Acceso 1AB
1era calle sur Cerca de la 2da calle SO
Acceso A Entre 2da calle SE y 3era calle SE
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Calles con pendientes fuertes Entre las calles:
Acceso B Entre 2da calle SE y 5ta calle SO
Acceso C Entre 3era calle SE y 5ta calle SO
Acceso LA 11ava calle SE hacia abajo
Acceso M 11ava calle SE hacia abajo
Acceso O 11ava calle SE hacia abajo
La pavimentación de estas calles va a contribuir a sellar la superficie y evitará infiltraciones de agua
al subsuelo. La canalización de las aguas pluviales tiene efectos positivos en el mismo sentido.
Lastimosamente, no se puede atender esta zona con la recolección de aguas residuales domésticas y
se requiere soluciones individuales y grupales que se basan en la disposición local. Esta condición no
favorece a la estabilidad de ladera ya que el agua podría acumularse con el tiempo y provocar una
activación de fallas a largo plazo. El abastecimiento con agua potable a este sector sin un sistema de
recolección de aguas negras aceleraría el proceso de infiltración y una probable activación de falla.
Medidas de Mitigación: Se recomienda considerar alternativas que impiden la disposición de aguas
residuales sobre los terrenos y en la zona entre otras podrían ser:
una conexión de las aguas negras mediante estaciones de bombeo,
La captación de aguas residuales en fosas selladas y la extracción periódica de las aguas
residuales.
La reubicación de aproximadamente 110 unidades familiares (en el año 2019) e impedir la
repoblación de las áreas escarpadas. En vista que el restante de la col. Montes de Los Olivos
no está saturado existe un recurso de reubicación en la misma colonia.
8.3.3 Afectación del Agua y especialmente el Embalse de Los Laureles por la Operación de
las Obras de Mitigación de los Pasivos Ambientales Disminución de la contaminación del embalse de Los Laureles por basura
Las calles y las alcantarillas pluviales reciben los sólidos que tiran los habitantes y transeúntes. Estos
se trasladan con la lluvia al embalse. El diseño del sistema de drenaje pluvial incluye estaciones de
separación de flotantes. Estas deben ser limpiadas en forma regular para que trabajen en óptimas
condiciones. La efectividad del sistema depende de este mantenimiento y entonces el grado de
contaminación del embalse Los Laureles con basura es condicionado a:
la conducta urbana de los habitantes y
el trabajo que la comunidad haga en las separadoras de flotantes.
Estas obras de drenaje pluvial acompañadas por las separadoras de flotantes reducirá sustancialmente
la cantidad de plásticos que alcanzan al embalse durante las tormentas.
Disminución de la Contaminación bacteriológica del embalse Los Laureles
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
114
Sin agua no hay contaminación bacteriológica en el embalse Los Laureles proveniente de la col.
Montes de Los Olivos. Los habitantes se proveen con agua, independientemente de servicios
comunales o colectivos, entonces siempre habrá aguas residuales domésticas. El alcantarillado que
descargará al colector interceptor recolectará las aguas residuales y las transportará fuera del alcance
del embalse. Este aporte es la más relevante contribución para sanear la cuenca del río Güacerique.
Se estará controlando las aguas negras de 4,122 personas, que actualmente descargan a la cuenca. La
población de saturación se estima cerca de 7,704 habitantes. El proceso de consolidación tampoco se
puede parrar.
En resumen: el alcantarillado sanitario con el colector interceptor es una obra vital para sanear esta
parte de la cuenca Güacerique y disminuir la contaminación bacteriológica de la fuente de agua
potable.
La recolección y disposición local de las aguas negras del sector sur de la colonia también disminuye
la carga bacteriológica, ya que estas aguas contarían con una sedimentación y un tratamiento
bacteriológico simple.
Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia
El sellamiento de la superficie de las calles y aceras, permite una rápida evacuación del agua,
soportado por el drenaje pluvial. La capacidad de infiltración u otra forma de retención es muy
limitada. Además no hay suelo para su almacenamiento.
El funcionamiento de las infraestructuras disminuye la cantidad de agua para el embalse
La cantidad de agua que cae sobre el área de la col. Montes de Los Olivos depende de condiciones
climatológicas de la ciudad. Las obras no tienen ninguna inherencia sobre este factor. Por la
pavimentación y la siguiente consolidación urbana no existe área de infiltración o evapotranspiración
que disminuiría la cantidad de la escorrentía. El sistema de drenaje pluvial siempre descargará a la
cuenca del embalse. Por estas razones, las obras no impiden que las lluvias alcanzan el embalse Los
Laureles.
Sin embargo, el agua de uso doméstico ya no descargará a la cuenca del embalse debido a su
intercepción con el mencionado colector.
En resumen, el agua que alcanzará el embalse se disminuirá solamente por la cantidad de aguas
residuales desviadas al colector interceptor. Aquellas aguas usadas del sur de la colonia, serán
infiltradas en el lugar y permanecen en la cuenca. Este debe jugar un papel irrelevante para el balance
hídrico del embalse porque la cuenca produce mucho más agua que la capacidad de almacenamiento
del embalse.
Sobre explotación de una fuente de agua
La fuente de agua potable será la propia cuenca río Güacerique ya que el sistema será abastecido de
la planta de tratamiento ubicada al lado del embalse Los Laureles. La cuenca del río Güacerique tiene
una gran capacidad de producción de agua, que sobre pasa la capacidad del embalse. La recolección
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115
se realiza principalmente en la época de lluvia. El estado de escasez se presenta durante la temporada
seca. Pero de una sobre explotación no se puede hablar ya que el balance hídrico anual no se ve
alterado y la capacidad de producción de la cuenca no va en decremento.
8.3.4 Afectación de la Flora y Fauna de las Medidas Correctivas de los Pasivos Ambientales La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora
La construcción de las obras no disminuirá la cobertura forestal debido a que solamente se intervendrá
en área urbanizada. El área neta de la intervención corresponde a las calles. La operación del sistema
vial, del sistema de abastecimiento de agua potable, el alcantarillado sanitario, sistema eléctrico y el
sistema de drenaje pluvial no tienen una inherencia sobre la diversidad de la flora y el tamaño de las
poblaciones.
La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna
El alcantarillado sanitario disminuye el estancamiento de agua en las calles reduciendo criaderos de
insectos. El pavimento minimiza los espacios para el desarrollo de insectos y roedores. Animales
domésticos ambulatorios tales como caballos, no encuentran hierbas y pastos, debido a la
pavimentación. Las mismas condiciones, les quita lo interesante para aves domésticos tales como
gallinas y gansos.
El abastecimiento regular con agua potable disminuye el almacenamiento y las fuentes de criaderos
de mosquito, facilitando una reducción de enfermedades tales como dengue, zika, chikungunya etc.
Entonces las infraestructuras viales, agua potable y el alcantarillado sanitario consolidarán el hábitat
urbano desalojando las características rurales y mejorando el control sobre las plagas tales como son
los mosquitos, roedores, culebras, alacranes etc. y la vagancia de animales domésticos tales como
gallinas, cerdos, caballos etc.
Disminución de la proliferación de roedores y mosquitos
Tal como hemos señalado en el párrafo anterior, la recolección de aguas usadas y el abastecimiento
con agua potable reducirá la proliferación de mosquitos. La pavimentación evitará la creación de
madrigueras.
Afectaciones en el Área Forestal Protegida de la Cuenca Embalse de Los Laureles
La pavimentación de las calles, la canalización de las aguas pluviales, la ampliación de las escuelas
y el sistema eléctrico no disminuyen la capacidad de recaudación de agua lluvia en la cuenca río
Güacerique. La extracción del agua del embalse para el abastecimiento de agua potable de la colonia
y la recolección en el alcantarillado sanitario sacan agua de la cuenca del embalse pero no de la cuenca
del río Güacerique ya que descargará aguas abajo del embalse. Esta extracción no cambia
sustancialmente el balance hídrico del embalse porque la cuenca de este tiene una capacidad de
producción mucho mayor a la capacidad de almacenamiento.
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116
La infraestructura tales como el alcantarillado sanitario, la pavimentación de las calles y los
separadores de flotantes mejorarán la calidad de agua del río Güacerique y del embalse.
8.3.5 Afectaciones del Componente Socio Económico y Cultural Las obras favorecen al peligro de accidentes de tránsito
El mejoramiento de la rodadura facilita la circulación de los vehículos, los cuales incrementan su
velocidad. Con mayor velocidad, el cono de percepción humana se reduce y la probabilidad de
conflictos entre vehículos y peatones incrementa. Debido a la longitud reducida de las calles, las
velocidades se mantendrán menores o similares a 40km/h, por lo tanto, se espera que los conflictos
viales tendrán consecuencias leves a moderados que implica básicamente daños materiales, con daños
a la salud moderados, la tasa de letalidad será baja.
Las zanjas del drenaje pluvial también son causas de accidentes, especialmente cuando las tapaderas
se arruinan, serán robadas o los tragantes se atascan con basura. Por lo tanto, el buen funcionamiento
depende de un mantenimiento regular y oportuno, y este influencia directamente el nivel de riesgo de
accidente.
Medidas de Mitigación
Para el final del proyecto, se propone ejecutar un programa de educación vial, con especial
atención a la conducta y reglas para peatones y ciclistas.
Para el final del proyecto, se propone ejecutar un programa de educación vial a los taxistas
y los buseros con especial atención al transporte de personas, estado mecánico de las
unidades, la conducción defensiva.
El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños en
los aparatos eléctricos y de incendio.
La intervención en el sistema eléctrico disminuirá los riesgos de incendio y las interrupciones en el
servicio de energía eléctrica porque las mejoras en el sistema evitarán el sobrecalentamiento y los
cortocircuitos.
Cambio de patrones culturales: mejor convivencia, respeto los derechos de los demás etc.
La mejora en el ornato urbano fortalece la autoestima de sus pobladores y mitiga los sentimientos de
abandono gubernamental. Los operadores de energía eléctrica, de agua potable y la municipalidad
ganan más oportunidad de presencia y recuperan gobernabilidad ante los habitantes. Existe la
oportunidad, que las autoridades recuperen el poder y pueden reprimir el podercillo de organizaciones
no legales ni sanas.
Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas
Al recibir agua de SANAA, existe menor riesgo de agua contaminada porque esta instalación aplica
el monitoreo de la calidad. También se espera una mejora en la cantidad de agua, permitiendo una
adecuada higiene en los hogares y una disminución en los almacenamientos de agua improvisados.
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117
La recolección de las aguas negras favorece a la eliminación de criaderos de mosquitos. La
pavimentación de las calles y aceras termina con las madrigueras de roedores. Todo lo anterior
disminuye la propagación de enfermedades intestinales y aquellas trasmitidas a través de los
mosquitos y roedores.
Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos
Los costos para el consumo de agua potable, disminuye sustancialmente para las familias,
permitiendo un acceso más fácil al bien. La pavimentación de las calles, el control de aguas pluviales
y la evacuación de las aguas negras abren el acceso a los servicios básicos que son necesarios para
contar con los estándares mínimos de la calidad de vida de un ciudadano.
La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano
Para optimizar el uso de la tierra, es muy relevante que los suelos urbanos sean aprovechados. El
cierre de terrenos baldíos o sea la consolidación de la colonia evita una expansión urbana en forma
segmentada, irregular y antes del tiempo necesario.
La actividad afecta grupos indígenas
No hay grupos indígenas en el área del proyecto por esta razón no aplica este impacto.
8.4 Valoración Ambiental del Proceso de Construcción Para la fase de construcción de las obras de agua, alcantarillado sanitario, pluvial y calles se han
evaluado los impactos de las siguientes actividades:
1. Actividad de logística: plantel, estacionamiento
2. Control temporal de tránsito
3. Acarreo de material
4. Desmonte y Desbrozo
5. Excavación de zanjas y pozos
6. Colocación de tuberías
7. Pruebas hidrostáticas
8. Trabajos en terraplenes, subbase y base
9. Construcción a base de mampostería tales como escaleras, bordillos, cunetas y disipadores
de energía, tragantes y similares
10. Colocación de pavimento
11. Manejo de materiales sobrantes inerte
12. Colocación de Señalización vial
13. Construcción del sistema eléctrico
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118
Se asignó a cada actividad una intensidad para los 28 impactos identificados e ilustrado en el
capítulo anterior. Se ha designado un valor numérico para diferentes grados de intensidad tal
como se aprecia en el cuadro adyacente.
Tabla 8-1: Valor Numérico de la Intensidad del Impacto
Valor % de los Indicadores
evaluados
8 Muy alto 0%
4 Alto 7%
2 Moderado 39%
1 Bajo 39%
0 No aplica 14%
Se registró la cantidad de actividades que causan un impacto ambiental y se sumó las distintas
intensidades para luego determinar el promedio de la intensidad.
Luego, se procedió a valorar cada impacto según su intensidad, extensión, el momento que se
presenta la afectación, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, tipo de efecto, y
periodicidad y tiempo de recuperación.
Tabla 8-2: Valores para las Diversas Características del Impacto
Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad
IN EX MO PE RV
Grado de Destrucción o
Mejoramiento Ambiental)
Área de influencia Plazo de
manifestación
Permanencia
del efecto
Cambio en la
alteración
*Baja 1 •Puntual
1
•Puntual
1
•Largo plazo
1
•Fugaz 1 •Corto plazo 1
•Media 2 •Parcial
2
•Parcial 2 •Medio plazo
2
•Temporal 2 •Medio plazo
2
•Alta 4 •Extenso
4
•Extenso
4
•Inmediato 4 Permanente 4 •Irreversible 4
•Muy alta 8 •Total 8 •Total 8 •Crítico (+4)
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119
Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Tiempo de
Recuperación
SI AC EF PR RC
Potenciación de
la manifestación
Incremento
progresivo
Relación causa-
efecto
Regularidad de la
manifestación
Reconstrucción por
medios humanos
•Sin sinergismo
(simple) 1
•Simple 1 •Indirecto
(secundario) 1
•Irregular, esporádico
o aperiódico y
discontinuo 1
•Recuperable
inmediato 1
•Sinérgico 2 Acumulativo 4 •Directo 4 •Periódico 2 •Recuperable medio
plazo 2
•Muy sinérgico
4
•Continuo 4 •Recuperable
parcialmente,
Mitigable y/o
compensable 4
Irrecuperable 8
Tabla 8-3: Parámetros de Evaluación de cada Característica
Extensión
•Puntual 1 En área del derecho de vía o sitio de trabajo tales como banco, plantel, etc.
•Parcial 2 Dentro el límite de la colonia
•Extenso 4 Fuera del límite de la colonia.
Momento
•Largo plazo 1 El impacto se manifiesta después de cinco años de operación.
•Medio plazo 2 El impacto se manifiesta después del primer año hasta cinco años de la
operación.
•Inmediato 4 El impacto se manifiesta durante la construcción o el primer año de la
operación. En caso de la operación se manifiesta dentro de los primeros 7 días
después del suceso.
Persistencia
•Fugaz 1 El impacto persiste durante un tiempo no mayor a un mes.
•Temporal 2 El impacto persiste mayor a un mes y menor a un año.
•Permanente 4 El impacto persiste mayor a un año.
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Reversibilidad
•Corto plazo 1 La alteración desaparece durante la construcción y el primer año después del
suceso.
•Medio plazo 2 La alteración desaparece después del primer año hasta cinco años desde el
suceso.
•Irreversible 4 La alteración desaparece después de cinco años de operación, hasta el
abandono o nunca.
La importancia de cada impacto se ha calculado mediante la suma de las características
multiplicando a la intensidad tres veces y a la expansión dos veces. El restante de las
características mantiene el factor uno:
I = ± [3 IN + 2EX + MO + PE + PV + SI + AC + EF + PR + MC]
El resultado de adición de las características de cada impacto se interpreta en la siguiente forma:
Tabla 8-4: Significado del Rango de Valor de Importancia
Importancia
Puntos Tipo
˂ 25 Irrelevantes, o compatibles o las medidas ambientales se contemplaron en el
diseño
≥ 25 ˂ 50 Moderados
≥ 50˂ 75 Severos
≥ 75 Críticos
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predios) y Altos del Mirador (65 predios).
121
8.4.1 Cuadro Resumen de Identificación de Impacto de la Fase de Construcción Intensidad de los Impactos del Proceso de Construcción
Nueva Jerusalén No. 2
Fase de Construcción
Act
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Pro
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%
Aire 1
Generación de polvo
1 2 2 2 4 1 1 4 2 1 4 0 0 24 11 2.18 85
2 Generación de gases de escapes
1 2 2 1 1 1 1 2 1 2 2 0 0 16 11 1.45 85
3 Generación de sonidos fuertes
1 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 0 0 19 11 1.73 85
4
Vibración del suelo y aire por uso de maquinaria
1 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 0 0 19 11 1.73 85
Suelo 5
Contaminación por hidrocarburos
1 1 2 1 1 1 1 1 1 3 1 1 0 15 12 1.25 92
6 Compactación 1 2 2 2 1 1 1 4 1 0 3 0 0 18 10 1.80 77
7
Contaminación por los productos de demolición y sobrantes
0 0 2 2 4 1 0 2 1 2 3 0 0 17 8 2.13 62
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predios) y Altos del Mirador (65 predios).
122
Nueva Jerusalén No. 2
Fase de Construcción
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Pro
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%
8 Erosión de suelo 1 0 2 2 4 1 4 2 1 0 2 0 0 19 9 2.11 69
9 Pérdida de suelo orgánico
1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2 0 0 5 4 1.25 31
Agua
10
Contaminación de agua superficial con sedimentos
1 0 1 2 4 4 4 4 2 1 2 0 0 25 10 2.50 77
11
Contaminación química de agua superficial (aceites, combustibles etc.)
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 12 12 1.00 92
12
Cambio del patrón de escorrentía superficial
1 1 0 2 4 4 1 4 2 1 4 0 0 24 10 2.40 77
13
Riesgo de contaminación de agua subterránea por productos de origen de petróleo
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 12 12 1.00 92
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Distrito Central, Honduras
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Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos
(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
123
Nueva Jerusalén No. 2
Fase de Construcción
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Tota
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No
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Pro
me
dio
%
14
Interferencia de las capas de agua subterránea
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0
Flora / Fauna
15
Corte de arbustos y árboles en el área de construcción
1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 4 4 1.00 31
16 Riesgo de generación de incendios
1 0 1 0 2 1 0 0 1 1 1 1 4 13 9 1.44 69
17
Disturbios de hábitat de la Fauna por presencia del hombre
0 0 1 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0 5 5 1.00 38
18
Incremento de vectores de enfermedades por aguas estancadas
1 0 0 1 2 1 1 1 2 0 1 0 0 10 8 1.25 62
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predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Nueva Jerusalén No. 2
Fase de Construcción
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19
Introducción de especies florísticas ajenas al lugar
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1.00 8
20
Extracción de flora y fauna por trabajadores
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1.00 8
21 Afectaciones en Áreas Protegidas
1 1 1 2 4 0 2 2 1 1 2 0 0 17 10 1.70 77
Población 22 Presencia de mano de obra no residente
1 1 1 1 2 2 1 2 2 2 2 1 2 20 13 1.54 100
23 Riesgos de accidentes viales
2 2 2 2 4 4 4 4 4 4 4 3 2 41 13 3.15 100
24 Accidentes ocupacionales
2 1 2 2 4 4 4 4 4 4 4 2 4 41 13 3.15 100
Economía 25 Generación de empleo directo e indirecto
2 1 2 1 4 2 1 3 4 4 2 1 2 29 13 2.23 100
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Fase de Construcción
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Salud 26
Afectación de la salud y vida cotidiana de la población local por actividades constructivas
1 2 2 2 4 2 2 2 4 4 2 1 4 32 13 2.46 100
Condición de vida
27
Mejoramiento de la calidad de vida de la población local
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0
28
Potencial afectación al patrimonio arqueológico
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0
Intensidad 8 4 4 6 4 4 4 3 439 234 1.88
8 Muy alto
4 Alto
2 Moderado
1 Bajo
0 No aplica
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
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La Importancia de los Impactos del Proceso de Construcción
No
Impacto Intensidad Extensió
n Momento Persistencia
Reversibilidad
Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Recuperabili
dad Importancia
IN EX MO PE RV SI AC EF PR RC
Impacto Benéfico
Grado de Destrucción o Mejoramiento
Ambiental)
Área de influenc
ia
Plazo de manifestación
Permanencia del efecto
Cambio en la
alteración
Potenciación de la
manifestación
Incremento progresivo
Relación causa-efecto
Regularidad de la
manifestación
Reconstruc
ción por medios
humanos
Impacto Adverso
*Baja 1 •Puntual 1
•Largo plazo 1
•Fugaz 1 •Corto plazo 1
•Sin sinergismo (simple) 1
•Simple 1
•Indirecto (secundario) 1
•Irregular, esporádico o aperiódico y discontinuo 1
•Recuperable inmediato 1
•Media 2
•Parcial 2
•Medio plazo 2
•Temporal 2 •Medio plazo 2
•Sinérgico 2
Acumulativo 4
•Directo 4
•Periódico 2
•Recuperable medio plazo 2
•Alta 4 •Extenso 4
•Inmediato 4 •Permanente 4
•Irreversible 4
•Muy sinérgico 4
•Continuo 4
•Recuperable parcialmente, Mitigable y/o compensable 4
•Muy alta 8
•Total 8
•Crítico (+4) •Irrecuperable 8
•Total 12 •Crítica (+4)
1 Generación de polvo
2.18 4 4 2 1 1 1 4 1 1 29.5
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predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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No
Impacto Intensidad Extensió
n Momento Persistencia
Reversibilidad
Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Recuperabili
dad Importancia
2 Generación de gases
1.45 4 4 2 1 1 1 4 1 1 27.4
3 Generación de sonidos fuertes
1.73 4 4 1 1 1 1 4 1 1 27.2
4
Vibración del suelo y aire por uso de maquinaria
1.73 2 4 1 1 1 1 4 1 1 23.2
5 Contaminación del suelo por hidrocarburos
1.25 1 4 4 2 1 1 1 1 4 23.8
6 Compactación 1.80 1 4 4 4 1 4 4 1 4 33.4
7
Contaminación por los productos de demolición y sobrantes
2.13 4 4 4 4 1 4 4 1 1 37.4
8 Erosión de suelo 2.11 4 4 2 2 1 4 1 1 1 30.3
9 Pérdida de suelo orgánico
1.25 1 4 4 2 1 4 4 1 4 29.8
10
Contaminación de agua superficial con sedimentos
2.50 4 4 4 2 1 4 4 1 1 36.5
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No
Impacto Intensidad Extensió
n Momento Persistencia
Reversibilidad
Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Recuperabili
dad Importancia
11
Contaminación química de agua superficial (aceites, combustibles etc.)
1.00 4 4 1 1 1 4 4 1 1 28.0
12
Cambio del patrón de escorrentía superficial
2.40 4 4 4 1 1 4 4 1 1 35.2
13
Riesgo de contaminación de agua subterránea por productos de origen de petróleo
1.00 1 2 4 1 1 4 1 1 8 27.0
14 Interferencia de las capas de agua subterránea
0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
15
Corte de arbustos y árboles en el área de construcción y nivelación del terreno
1.00 1 4 4 1 1 4 4 1 4 28.0
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predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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No
Impacto Intensidad Extensió
n Momento Persistencia
Reversibilidad
Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Recuperabili
dad Importancia
16 Riesgo de generación de incendios
1.44 1 4 4 1 2 1 4 1 1 24.3
17 Disturbios de hábitat
1.00 2 4 1 1 1 1 4 1 1 21.0
18
Incremento de vectores de enfermedades por aguas estancadas
1.25 2 4 2 1 1 1 1 1 1 19.8
19
Introducción de especies florísticas ajenas al lugar
1.00 1 4 4 1 1 4 4 1 4 28.0
20 Extracción de flora y fauna por trabajadores
1.00 2 4 4 1 1 4 4 1 4 30.0
21 Afectaciones en Áreas Protegidas
1.70 4 4 1 1 1 4 1 1 1 27.1
22 Presencia de mano de obra no residente
1.54 4 4 4 1 1 1 4 1 1 29.6
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predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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No
Impacto Intensidad Extensió
n Momento Persistencia
Reversibilidad
Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Recuperabili
dad Importancia
23 Riesgos de accidentes viales
3.15 1 4 4 1 1 1 1 1 1 25.5
24 Accidentes ocupacionales
3.15 1 4 4 1 1 1 1 1 1 25.5
25 Generación de empleo directo e indirecto
2.23 4 4 4 1 2 4 4 1 34.7
26
Afectación de la salud de la población local por actividades constructivas
2.46 4 4 2 1 1 1 1 1 1 27.4
27
Mejoramiento de la calidad de vida de la población local
0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
28
Potencial afectación al patrimonio arqueológico
0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
Total
Promedio
de Impactos Adversos
27 Moderados
Promedio de
impactos benéficos
35 Moderados Valoración
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
131
8.5 Valoración Ambiental de la Operación El análisis de la fase de operación fue divido en las siguientes actividades:
1. Operación del Sistema Vial
2. Abastecimiento y Uso de Energía
3. Recolección de agua pluvial
4. Recolección de aguas usadas
5. Abastecimiento de agua potable
6. Funcionamiento de escuelas
7. Disposición de Aguas Residuales en el área del proyecto
La valoración de la intensidad y la importancia se ha llevado a cabo con la misa metodología descrita
para la construcción.
Sin embargo, se ha valorado el impacto de operación para la parte escarpada en forma separada del
restante de la colonia. Por tal razón a continuación se aprecia dos cuadros de cada tipo.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
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predios) y Altos del Mirador (65 predios).
132
8.5.1 Cuadros de Resumen de la Valoración de los Impactos de la Operación del Área con Pendientes Moderados Intensidad de los Impactos de Operación del Área con Pendientes Moderados
Montes de Los Olivos con
pendientes suaves
Operación del Sistema
Vial
Abastecimiento y Uso de Energía
Recolección de agua pluvial
Recolección de aguas usadas
Abastecimiento de agua potable
Funcionamiento de escuelas
Disposición de Aguas
Residuales en el área
del proyecto
Total no. CON
Proyecto Promedio
Air
e
1 La emisión de polvo es baja
3 0 0 0 0 0 0 3 1 3.0
2 Generación de gases de escape en área residencial
4 0 0 0 0 0 0 4 1 4.0
3 Generación de sonidos fuertes
4 0 0 0 0 0 0 4 1 4.0
4 Vibración del suelo y aire por uso de vehículos pesados
4 0 0 0 0 0 0 4 1 4.0
Clim
a
5
Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático
4 4 0 0 4 0 0 12 3 4.0
Sue
lo
6
Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos
2 0 0 0 0 0 0 2 1 2.0
7 Contaminación de suelo por basura
2 0 0 0 0 2 0 4 2 2.0
8 Facilitar la Inestabilidad de laderas
0 0 1 0 4 0 0 5 2 2.5
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predios) y Altos del Mirador (65 predios).
133
Montes de Los Olivos con
pendientes suaves
Operación del Sistema
Vial
Abastecimiento y Uso de Energía
Recolección de agua pluvial
Recolección de aguas usadas
Abastecimiento de agua potable
Funcionamiento de escuelas
Disposición de Aguas
Residuales en el área
del proyecto
Total no. CON
Proyecto Promedio
Agu
a
9
Disminución de la Contaminación del embalse de Los Laureles por basura
0 0 4 1 0 0 0 5 2 2.5
10
Disminución de la Contaminación bacteriológica del embalse Los Laureles
0 0 1 8 0 0 0 9 2 4.5
11 Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia
8 0 8 0 0 0 0 16 2 8.0
12
El funcionamiento de las infraestructuras disminuye la cantidad de agua para el embalse
0 0 0 2 0 0 0 2 1 2.0
13 Sobre explotación de una fuente de agua
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
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(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
134
Montes de Los Olivos con
pendientes suaves
Operación del Sistema
Vial
Abastecimiento y Uso de Energía
Recolección de agua pluvial
Recolección de aguas usadas
Abastecimiento de agua potable
Funcionamiento de escuelas
Disposición de Aguas
Residuales en el área
del proyecto
Total no. CON
Proyecto Promedio
Flo
ra y
Fau
na
14
La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
15
La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
16
Disminución de la proliferación de roedores y mosquitos
2 0 2 2 2 0 0 8 3 2.7
17 Afectaciones de la Reserva Forestal
2 0 2 2 2 0 0 8 4 2.0
Co
nd
icio
ne
s so
cio
eco
nó
mic
as
y cu
ltu
rale
s
18
Las obras favorecen al peligro de accidentes de tránsito
2 0 2 0 0 0 0 4 2 2.0
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua
Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos
(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
135
Montes de Los Olivos con
pendientes suaves
Operación del Sistema
Vial
Abastecimiento y Uso de Energía
Recolección de agua pluvial
Recolección de aguas usadas
Abastecimiento de agua potable
Funcionamiento de escuelas
Disposición de Aguas
Residuales en el área
del proyecto
Total no. CON
Proyecto Promedio
19
El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños en los aparatos eléctricos y de incendio.
0 8 0 0 0 0 0 8 1 8.0
20
Cambio de patrones culturales: mejor convivencia, respeto los derechos de los demás etc.
4 2 2 2 4 2 0 16 6 2.7
21
Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas
2 0 2 8 8 0 0 20 4 5.0
22
Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos.
4 2 8 8 8 1 0 31 6 5.2
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
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(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
136
Montes de Los Olivos con
pendientes suaves
Operación del Sistema
Vial
Abastecimiento y Uso de Energía
Recolección de agua pluvial
Recolección de aguas usadas
Abastecimiento de agua potable
Funcionamiento de escuelas
Disposición de Aguas
Residuales en el área
del proyecto
Total no. CON
Proyecto Promedio
23
La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano
8 8 3 3 4 0 0 26 5 5.2
24 La actividad afecta grupos indígenas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
8 Muy alto
4 Alto
2 Moderado
1 Bajo
0 No aplica, o impacto de intensidad irrelevante
Existe una interacción entre actividad del proyecto e impacto
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
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(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
137
Importancia de los Impactos de Operación del Área con Pendientes Moderados
No
Impacto Intensida
d Extensión Momento Persistencia
Reversibilidad
Sinergia Acumulaci
on Efecto Periodicidad
Recuperabilidad
Importancia
IN EX MO PE RV SI AC EF PR RC
Impacto Benéfico
Grado de Destrucci
ón o Mejorami
ento Ambienta
l)
Área de influencia
Plazo de manifesta
ción
Permanencia del efecto
Cambio en la
alteración
Potenciación de la manifesta
ción
Incremento
progresivo
Relación causa-efecto
Regularidad de la
manifestación
Reconstruc
ción por medios
humanos
Impacto Adverso
Baja 1 •Puntual 1
•Largo plazo 1
•Fugaz 1 •Corto plazo 1
•Sin sinergismo (simple) 1
•Simple 1 Indirecto (secundario) 1
Irregular, esporádico o aperiódico y discontinuo 1
•Recuperable inmediato 1
Media 2 •Parcial 2
•Medio plazo 2
•Temporal 2
•Medio plazo 2
•Sinérgico 2
Acumulativo 4
Directo 4 Periódico 2 •Recuperable medio plazo 2
Alta 4 •Extenso 4
•Inmediato 4
•Permanente 4
•Irreversible 4
•Muy sinérgico 4
Continuo 4
•Recuperable parcialmente, Mitigable y/o compensable 4
Muy alta 8
•Total 8
•Crítico (+4)
•Irrecuperable 8
Total 12 •Crítica (+4)
1 La emisión de polvo es baja 3.00 4 4 4 1 1 1 1 4 33
2 Generación de gases de escape en área residencial
4.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 37
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predios) y Altos del Mirador (65 predios).
138
No
Impacto Intensida
d Extensión Momento Persistencia
Reversibilidad
Sinergia Acumulaci
on Efecto Periodicidad
Recuperabilidad
Importancia
3 Generación de sonidos fuertes
4.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 37
4 Vibración del suelo y aire por uso de vehículos pesados
4.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 37
5 Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático
4.00 4 4 4 1 1 1 4 4 1 40
6 Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos
2.00 4 4 4 1 1 1 1 1 2 29
7 Contaminación de suelo por basura
2.00 4 4 4 1 1 4 1 4 2 35
8 Facilitar la Inestabilidad de laderas
2.50 4 2 4 4 2 4 1 2 8 43
9 Disminución de la contaminación del embalse de Los Laureles por basura
2.50 4 4 4 4 1 4 1 2 4 40
10 Disminución de la contaminación bacteriológica del embalse Los Laureles
4.50 4 4 4 1 1 4 1 2 1 40
11 Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia
8.00 1 4 4 1 1 1 4 2 2 45
12
El funcionamiento de las infraestructuras disminuye la cantidad de agua para el embalse
2.00 1 4 4 1 1 4 1 4 1 28
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predios) y Altos del Mirador (65 predios).
139
No
Impacto Intensida
d Extensión Momento Persistencia
Reversibilidad
Sinergia Acumulaci
on Efecto Periodicidad
Recuperabilidad
Importancia
13 Sobre explotación de una fuente de agua
0.00 0
14 La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna
0.00 0
15 La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora
0.00 0
16 Disminución de la proliferación de roedores y mosquitos
2.67 4 4 4 2 1 1 1 4 33
17 Afectaciones de la Reserva Forestal
2.00 4 4 4 1 1 4 1 4 1 34
18 Las obras favorecen al peligro de accidentes de tránsito
2.00 1 4 4 1 1 1 1 4 1 25
19
El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños en los aparatos eléctricos y de incendio.
8.00 2 4 4 1 1 1 4 4 47
20
Cambio de patrones culturales: mejor convivencia, respeto los derechos de los demás etc.
2.67 2 2 4 4 1 1 1 4 29
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
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(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
140
No
Impacto Intensida
d Extensión Momento Persistencia
Reversibilidad
Sinergia Acumulaci
on Efecto Periodicidad
Recuperabilidad
Importancia
21 Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas
5.00 4 4 4 4 1 1 1 4 42
22 Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos.
5.17 2 4 4 4 2 1 1 4 40
23 La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano
5.20 2 2 4 4 2 1 1 4 38
24 La actividad afecta grupos indígenas
0.00 0
Total
Promedio de
Impactos Adversos
35 Moderado
Promedio de
impactos benéficos
38 Moderados
Valoración
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
Distrito Central, Honduras
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Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos
(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
141
8.5.2 Cuadros de Resumen de la Valoración de los Impactos de la Operación del Área con Pendientes Escarpados Intensidad de los Impactos de Operación del Área con Pendientes Escarpados
Montes de Los Olivos con pendientes escarpados
Operación del Sistema
Vial
Abastecimiento y Uso de
Energía
Recolección de agua pluvial
Recolección de aguas usadas
Abastecimiento de agua
potable
Funcionamiento de escuelas
Disposición de Aguas
Residuales en el área
del proyecto
Total
no.
CON Proyecto Promedio
Air
e
1 La emisión de polvo es baja
3 0 0 0 0 0 0 3 1 3.0
2 Generación de gases de escape en área residencial
2 0 0 0 0 0 2 4 2 2.0
3 Generación de sonidos fuertes
2 0 0 0 0 0 0 2 1 2.0
4 Vibración del suelo y aire por uso de vehículos pesados
2 0 0 0 0 0 0 2 1 2.0
Clim
a
5 Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático
2 4 0 0 4 0 0 10 3 3.3
Sue
lo
6
Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos
2 0 0 0 0 0 0 2 1 2.0
7 Contaminación de suelo por basura
2 0 0 0 0 2 0 4 2 2.0
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
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Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos
(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
142
Montes de Los Olivos con pendientes escarpados
Operación del Sistema
Vial
Abastecimiento y Uso de
Energía
Recolección de agua pluvial
Recolección de aguas usadas
Abastecimiento de agua
potable
Funcionamiento de escuelas
Disposición de Aguas
Residuales en el área
del proyecto
Total
no.
CON Proyecto Promedio
8 Facilitar la Inestabilidad de laderas
0 0 1 0 4 0 8 13 3 4.3
Agu
a
9
Disminución de la Contaminación del embalse de Los Laureles por basura
0 0 4 0 0 0 1 5 2 2.5
10
Disminución de la Contaminación bacteriológica del embalse Los Laureles
0 0 1 0 0 0 2 3 2 1.5
11 Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia
8 0 8 0 0 0 0 16 2 8.0
12
El funcionamiento de las infraestructuras disminuye la cantidad de agua para el embalse
0 0 0 0 0 0 1 1 1 1.0
13 Sobre explotación de una fuente de agua
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
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Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos
(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
143
Montes de Los Olivos con pendientes escarpados
Operación del Sistema
Vial
Abastecimiento y Uso de
Energía
Recolección de agua pluvial
Recolección de aguas usadas
Abastecimiento de agua
potable
Funcionamiento de escuelas
Disposición de Aguas
Residuales en el área
del proyecto
Total
no.
CON Proyecto Promedio
Flo
ra y
Fau
na
14
La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
15
La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
16 Disminución de la proliferación de roedores y mosquitos
2 0 2 0 2 0 2 8 4 2.0
17 Afectaciones de la Reserva Forestal
2 0 2 0 2 0 2 8 4 2.0
Co
nd
icio
ne
s so
cio
eco
nó
mic
as
y cu
ltu
rale
s
18 Las obras favorecen al peligro de accidentes de tránsito
2 0 2 0 0 0 0 4 2 2.0
19
El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños en los aparatos eléctricos y de incendio.
0 8 0 0 0 0 0 8 1 8.0
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
Distrito Central, Honduras
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Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos
(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
144
Montes de Los Olivos con pendientes escarpados
Operación del Sistema
Vial
Abastecimiento y Uso de
Energía
Recolección de agua pluvial
Recolección de aguas usadas
Abastecimiento de agua
potable
Funcionamiento de escuelas
Disposición de Aguas
Residuales en el área
del proyecto
Total
no.
CON Proyecto Promedio
20
Cambio de patrones culturales: mejor convivencia, respeto los derechos de los demás etc.
4 2 2 0 4 2 0 14 5 2.8
21
Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas
2 0 2 0 8 0 2 14 4 3.5
22 Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos.
4 2 8 0 8 1 2 25 6 4.2
23
La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano
8 8 3 0 4 0 1 24 56 4.8
24 La actividad afecta grupos indígenas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0
8 Muy alto 0 No aplica, o impacto de intensidad irrelevante
4 Alto Existe una interacción entre actividad del proyecto e impacto
2 Moderado
1 Bajo
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua
Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos
(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
145
Importancia de los Impactos de Operación del Área con Pendientes Escarpados
No
Impacto Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibili
dad Sinergia
Acumulación
Efecto Periodicidad Recuperabilida
d Importancia
IN EX MO PE RV SI AC EF PR RC
Impacto Benéfico
Grado de Destrucci
ón o Mejorami
ento Ambienta
l)
Área de influencia
Plazo de manifesta
ción
Permanencia del efecto
Cambio en la
alteración
Potenciación de la manifesta
ción
Incremento
progresivo
Relación
causa-efecto
Regularidad de la
manifestación
Reconstrucci
ón por medios
humanos
Impacto Adverso
*Baja 1 •Puntual 1
•Largo plazo 1
•Fugaz 1 •Corto plazo 1
•Sin sinergismo (simple) 1
•Simple 1
•Indirecto (secundario) 1
•Irregular, esporádico o aperiódico y discontinuo 1
•Recuperable inmediato 1
•Media 2 •Parcial 2
•Medio plazo 2
•Temporal 2 •Medio plazo 2
•Sinérgico 2
Acumulativo 4
•Directo 4
•Periódico 2
•Recuperable medio plazo 2
•Alta 4 •Extenso 4
•Inmediato 4
•Permanente 4
•Irreversible 4
•Muy sinérgico 4
•Continuo 4
•Recuperable parcialmente, Mitigable y/o compensable 4
Muy alta 8
•Total 8 •Crítico (+4)
•Irrecuperable 8
•Total 12 •Crítica +4)
1 La emisión de polvo es baja
3.00 4 4 4 1 1 1 1 4 33
2 Generación de gases de escape en área residencial
2.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 31
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua
Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos
(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
146
No
Impacto Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibili
dad Sinergia
Acumulación
Efecto Periodicidad Recuperabilida
d Importancia
3 Generación de sonidos fuertes
2.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 31
4 Vibración del suelo y aire por uso de vehículos pesados
2.00 4 4 4 1 1 1 1 4 1 31
5 Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático
3.33 4 4 4 1 1 1 4 4 1 38
6 Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos
2.00 4 4 4 1 1 1 1 1 2 29
7 Contaminación de suelo por basura
2.00 4 4 4 1 1 4 1 4 2 35
8 Facilitar la Inestabilidad de laderas
4.33 4 2 4 4 2 4 1 2 8 48
9
Disminución de la Contaminación del embalse de Los Laureles por basura
2.5 4 4 4 4 1 4 1 2 4 40
10
Disminución de la contaminación bacteriológica del embalse Los Laureles
1.50 4 4 4 1 1 4 1 2 1 31
11 Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia
8.00 1 4 4 1 1 1 4 2 2 45
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Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua
Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos
(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
147
No
Impacto Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibili
dad Sinergia
Acumulación
Efecto Periodicidad Recuperabilida
d Importancia
12
El funcionamiento de las infraestructuras disminuye la cantidad de agua para el embalse
1.00 1 4 4 1 1 4 1 4 1 25
13 Sobre explotación de una fuente de agua
0.00 0
14 La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna
0.00 0
15 La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora
0.00 0
16 Disminución de la proliferación de roedores y mosquitos
2.00 4 4 4 2 1 1 1 4 31
17 Afectaciones de la Reserva Forestal
2.00 4 4 4 1 1 4 1 4 1 34
18 Las obras favorecen al peligro de accidentes de tránsito
2.00 1 4 4 1 1 1 1 4 1 25
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la Colonia Montes de Los Olivos,
Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua
Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial, Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos
(1,096 predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios), Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70
predios) y Altos del Mirador (65 predios).
148
No
Impacto Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibili
dad Sinergia
Acumulación
Efecto Periodicidad Recuperabilida
d Importancia
19
El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños en los aparatos eléctricos y de incendio.
8.00 2 4 4 1 1 1 4 4 47
20
Cambio de patrones culturales: mejor convivencia, respeto los derechos de los demás etc.
2.8 2 2 4 4 1 1 1 4 29
21 Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas
3.5 4 4 4 4 1 1 1 4 30
22 Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos.
4.17 2 4 4 4 2 1 1 4 37
23 La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano
4.80 2 2 4 4 2 1 1 4 36
24 La actividad afecta grupos indígenas
0.00 0
Promedio de Impactos Adversos
34 Moderado
Promedio de impactos benéficos
36 Moderados Valoración
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
149
8.6 Conclusión sobre el Impacto Ambiental y Social Impacto de la Construcción
La intensidad media de los impactos ha sido valorada en moderado con un promedio de 1.88 puntos.
No obstante, algunas actividades generan impactos de alta intensidad, por lo tanto requieren especial
atención en los planes de prevención. Entre ellos destacan las actividades:
1. Excavaciones de zanjas
2. Movimiento de tierra para la construcción de las calles.
Estas dos actividades también tienen un impacto relevante para la seguridad y bienestar de los
vecinos, ya que afectan la integridad y calidad de vida y traen disturbios para la vida cotidiana.
La valoración de la importancia de los impactos de la fase de construcción ha revelado que 11% de
los impactos valorados no aplican al proceso de construcción, 18% de los impactos son de irrelevantes
y 71% de los impactos tienen una importancia moderada. No se identificaron impactos severos ni
críticos.
Impacto de la Operación
Tal como discutido en el capítulo 8.3 Afectación Ambiental de la Fase de Operación, la valoración
ambiental ejecutada con la metodología del manual de la MIAMBIENTE ha revelado que 17% de los
impactos ambientales analizados no aplican al proyecto:
1. Sobre explotación de una fuente de agua
2. La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna
3. La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora
4. La actividad afecta grupos indígenas
El promedio de la intensidad de los impactos de la operación de los servicios básicos propuestos se
encuentra en rango entre moderada y alta intensidad para ambas áreas. También se ha valorado dos
impactos con promedios de alta intensidad:
Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia
El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños
en los aparatos eléctricos y de incendio.
Tabla 8-5: Resumen de los Promedios de las Intensidades de los Impactos
Indicador
Montes de Los Olivos
Con pendientes
moderados
Montes de Los Olivos
Con pendientes escarpados
% de Impactos que no aplican 17% 17%
% de Impactos con Intensidad
baja 0% 4%
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
150
% de Impactos con Intensidad
Moderada 42% 50%
% de Impactos con Intensidad
alta 33% 21%
% de Impactos con Intensidad
muy alta 8% 8%
83% de los impactos fueron valorados con una importancia moderada. Ningún impacto obtuvo el
valor de severa o crítica importancia, a pesar que las intensidades han sido valoradas como muy altas.
Sin embargo, se aprovecha reiterar que algunos impactos requieren cuidado tal como señalada
aquellos que recibieron valoraciones de 8 unidades de intensidad y que fueron descritos en el capítulo
8.3 Afectación Ambiental de la Fase de Operación:
1. Facilitar la inestabilidad de laderas
2. El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños
en los aparatos eléctricos y de incendio.
3. Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas
4. Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos.
5. La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano
6. Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia
El problema de la inestabilidad de las laderas en el sur - oeste de la col. Montes de Los Olivos debe
ser tomado en cuenta y se sugiere revisar costo – beneficie sobre el sistema de recolección y manejo
de las aguas residuales, las cuales a largo plazo pudieran acelerar un movimiento de ladera.
Los otros impactos dos a cinco resumen el gran beneficie de la intervención y el saneamiento del área
urbana en la cuenca Los Laureles.
Y el último impacto, asegura que el embalse se cargue rápidamente.
Tabla 8-6 Resumen de los promedios de las Importancias de los Impactos
Importancia
Montes de Los Olivos
Con pendientes
moderados
Montes de Los Olivos
Con pendientes escarpados
Promedio de Importancia de
Impactos positivos 38 36
Promedio de Importancia de
Impactos Adversos 35 34
Impactos no aplican 17% 17%
Importancia irrelevante 0% 0%
Importancia moderada 83% 83%La
Importancia severa o crítica 0% 0%
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
151
Tabla 8-7: Comparación de los valores para la importancia del área con pendientes moderados y aquella
con pendientes escarpados
Área Escarpada
Área Plana Diferencia Explicación
Aire 1 La emisión de polvo es baja 33 33 0
2 Generación de gases de escape en área residencial
31 37 6 Estos impactos son generados por
vehículos que en el área escarpada
circularán menos por lo tanto estos impactos son de
menor intensidad en el área escarpada.
3 Generación de sonidos fuertes
31 37 6
4 Vibración del suelo y aire por uso de vehículos pesados
31 37 6
Clima 5 Los servicios básicos agravan al efecto del cambio climático
38 40 2
Suelo
6 Riesgo de Contaminación del suelo por hidrocarburos
29 29 0
7 Contaminación de suelo por basura
35 35 0
8 Facilitar la Inestabilidad de laderas
48 43 -6
En el área escarpada existe una alta
vulnerabilidad de desplazamiento de
laderas a largo plazo por infiltración de agua residual, ya
que esta área no se conectará al colector
interceptor.
Agua
9 Disminución de la Contaminación del embalse de Los Laureles por basura
40 40 0
10
Disminución de la Contaminación bacteriológica del embalse Los Laureles
31 40 9
El impacto de saneamiento en el
área escarpada será menor porque el agua residual se
dispone en la cuenca.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
152
Área Escarpada
Área Plana Diferencia Explicación
11 Las obras aceleran la escorrentía de la lluvia
45 45 0
12
El funcionamiento de las infraestructuras disminuye la cantidad de agua para el embalse
25 28 3
La intensidad en el área escarpada es menor porque el
agua residual queda en la cuenca aunque
infiltrada y no necesariamente
disponible para el embalse.
13 Sobre explotación de una fuente de agua
0 0 0
Flora y Fauna 14
La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de fauna
0 0 0
15 La operación de la infraestructura disminuye la diversidad de flora
0 0 0
16 Disminución de la proliferación de roedores y mosquitos
31 33 2
El impacto benéfico en el área escarpada
es un poco menor porque las aguas
negras quedan en la cuenca.
17 Afectaciones de la Reserva Forestal
34 34 0
Condiciones socio económicas y culturales
18 Las obras favorecen al peligro de accidentes de tránsito
25 25 0
19
El suministro de energía eléctrica es más estable y por lo mismo hay menos riesgo de daños en los aparatos eléctricos y de incendio.
47 47 0
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
153
Área Escarpada
Área Plana Diferencia Explicación
20
Cambio de patrones culturales: mejor convivencia, respeto los derechos de los demás etc.
29 29 0
21 Disminuir la propagación de enfermedades virales y bacterianas
38 42 5 El impacto positivo en el área escarpada es menor porque las
aguas negras no serán sacadas de la
cuenca.
22 Hay una mejora a una accesibilidad equitativa a los servicios básicos.
37 40 3
23 La infraestructura incentiva la consolidación del espacio urbano
36 38 1
Disposición local no es tan atractivo
como un alcantarillado
sanitario para un habitante.
24
La actividad afecta grupos indígenas
0 0 0
9 Plan de Gestión Ambiental
9.1 Estructuración del PGA y S El Plan de Gestión Ambiental y Social contiene medidas de control ambiental y social para la fase de
construcción y para la fase de operación. Las medidas individuales fueron identificadas en el proceso
de identificación y valoración del impacto ambiental. Estas se organizaron en la misma forma de
aquellos programas mencionados en el “Marco de Gestión Ambiental y Social, del febrero 2018”,
solamente, en esta fase de diseño recibirán la denominación de Plan de Gestión en vez de Programa.
Tal como se puede comprobar en el listado abajo el Plan de Gestión cuenta igualmente con 18 Planes
que tienen similares denominación que los programas mencionados en la Guía para la Elaboración
del PGA y S del documento HO-L1187, Programa de Convivencia y Mejoramiento de Barrios, Marco
de Gestión Ambiental y Social (MGAS), del febrero 2018.
Por supuesto, como se trata de otro nivel, los Planes de Gestión comprenden mayores detalles y
precisiones y en algunos casos las actividades fueron ampliadas, como resultado del análisis de
identificación y valoración de impacto, análisis de riesgo y el mayor conocimiento a detalle de la
obra.
1. Plan de Gestión 1 Sistema de Gestión Ambiental y Social
2. Plan de Gestión 2 Plan de Consulta
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
154
3. Plan de Gestión 3 Prevención de daños a predios
4. Plan de Gestión 4 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género
5. Plan de Gestión 5 Eliminación y reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes
6. Plan de Gestión 6 Manejo de demoliciones, escombros y desechos de construcción
7. Plan de Gestión 7 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción
8. Plan de Gestión 8 Manejo de campamentos e instalaciones temporales (no identificado para
proyectos de muestra)
9. Plan de Gestión 9 Manejo de maquinaria, equipos y transporte
10. Plan de Gestión 10 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas
11. Plan de Gestión 11 Manejo de estructuras y aseo de la obra
12. Plan de Gestión 12 Manejo de aguas superficiales
13. Plan de Gestión 13 Control de emisiones atmosféricas y ruido
14. Plan de Gestión 14 Manejo de redes de servicio público
15. Plan de Gestión 15 Manejo de patrimonio arqueológico e histórico
16. Plan de Gestión 16 Salud ocupacional y seguridad industrial
17. Plan de Gestión 17 Plan de contingencias
18. Plan de Gestión 18 Señalización y manejo de tráfico.
Para la fase de operación o sea el funcionamiento hemos visualizado medidas que permitan potenciar
los impactos benéficos, el proceso de apropiamiento del debido uso de las infraestructuras básicas,
apoyar al proceso de sostenibilidad y mitigar los impactos adversos. A cargo del proyecto de Obras
de Mitigación de la col. Montes de Los Olivos son aquellos marcados con una línea. Los demás
proyectos serán financiados a través de los presupuestos de las demás colonias pero los pobladores
de la col. Montes de Los Olivos podrían tener acceso a aquellas actividades:
1. Plan de Gestión Social 1: Plan estratégico para la protección de la zona de amortiguamiento
entre las colonias Monte de Los Olivos y Nueva Jerusalén No.2 y el río Güacerique.
2. Plan de Gestión Social 2: Campaña de educación sanitaria (uso adecuado de los servicios
sanitarios) y del ahorro de agua
3. Plan de Gestión Social 3: Campaña de ahorro energético
4. Plan de Gestión Social 4: Campaña de educación vial para peatones
5. Plan de Gestión Social 5: Campaña de educación vial para los conductores y operarios de
transporte urbano
6. Plan de Gestión Social 6: Campaña sobre el Ornato del Espacio Urbano
7. Plan de Gestión Social 7: Campaña de buena convivencia en espacios urbanos (artes
escénicas, plásticas, literarias, actividades deportivas etc.).
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155
9.2 Sistema de Gestión Ambiental y Social No. 1 Sistema de Gestión Ambiental y Social
Componente Social
Objetivo
El Sistema de Gestión Ambiental y Social consiste en el establecimiento de la
estructura básica organizacional para incidir en una adecuada gestión ambiental y
social del proyecto para asegurar el cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental y
Social, realizar el monitoreo, control y vigilancia interna del plan de manejo en la
fase de construcción y la fase de operación, identificar efectos ambientales no
contemplados dentro del PGAS y plantear las medidas correctivas necesarias para
solucionarlos, manejar las relaciones con entidades de orden local, regional, y
nacional en lo referente a la problemática ambiental de la construcción del proyecto,
dar cumplimiento a las obligaciones exigidas por las normas expedidas por la
autoridad ambiental, revisar el estado, el alcance y condiciones específicas de todos
los permisos y licencias que debe tener el proyecto.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. El contratista contará con la
capacidad técnica para
gestionar los diversos
planes de gestión y obtener
los respectivos permisos
ambientales del proceso de
producción.
Contratista acepta y aplica la
política ambiental y social del
proyecto.
Contratación de los expertos en
ambiente, seguridad y social del
contratista.
Contratos de trabajo y listas de
personal del contratista en
informes mensuales.
2. El sistema de ejecución del
PGAS del contratista será
dinámico, permitirá un
mejoramiento continuo y es
preventivo utilizando el
análisis de riesgo como
base de la identificación de
medidas preventivas,
mitigación o
compensación.
El contratista elabora planes
operativos que se revisan
trimestralmente para cada uno
de los planes de gestión, los
cuales serán revisados por la
supervisión.
El contratista reporta
mensualmente sobre los avances
de la implementación de los
planes operativos de manejo de
los diferentes programas.
Planes operativos actualizados
de los diversos programas
ambientales y sociales
elaborados por el contratista.
Informes mensuales del
contratista.
3. Con excepción de la
licencia ambiental y el
permiso de construcción, el
contratista obtiene todo los
permisos referentes a su
actividad
El contratista tiene los siguientes
permisos: permiso del
propietario del terreno y de la
municipalidad para el uso de
terrenos para planteles, bancos,
disposición de residuos etc.
Permiso de explotación de
Informes mensuales del
contratista y de la supervisión:
Permisos.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
156
bancos pétreos, uso de agua,
permiso de corte de árboles.
4. La supervisión tiene la
capacidad técnica para dar
seguimiento a la ejecución
del Plan de Gestión
Ambiental y Social y
elaborar los Informes de
Cumplimiento de Medidas
Ambientales (ICMA)
Contratación de los expertos en
ambiente, seguridad y sociales
de la supervisión.
ICMAS elaborados y
presentados a SEDECOAS /
FHIS.
Verificado el Nivel de
Cumplimiento de los Planes de
Gestión Ambiental y Social.
Contratos de trabajo y listas de
personal de la supervisión en
informes mensuales.
Recepción del ICMA por parte
de SEDECOAS / FHIS
Informes mensuales de la
Supervisión. Informe semestral
de la supervisión. Informe final
de la supervisión.
5. El organismo ejecutor
ejecuta los planes de
gestión social que
fortalecen la fase de
operación mediante
contrataciones de servicios
de consultorías.
6. El organismo ejecutor
cuenta con la debida
capacidad técnica para
gestionar la licencia
ambiental, y dar
seguimiento a las demás
gestiones con
MIAMBIENTE y el ente
financiero
Ver Marco de Gestión
Ambiental y Social, del febrero
2018,
Ver Marco de Gestión
Ambiental y Social, del febrero
2018,
Fuente de Impacto Falta de estructuras organizativas.
Caracterización de los Impactos
Falta de licenciamiento ambiental, bajos niveles de cumplimiento
de los programas ambientales y sociales de la construcción,
conflictos ambientales.
Tipo de Medida a ejecutar Medidas preventivas.
Relación con otros planes de
gestión Con todo el Plan de Gestión Ambiental y Social
Marco Legal
Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SINEIA), acuerdo 008-2015,
Contrato de Préstamo y el Marco de Gestión Ambiental y Social, del
febrero 2018,
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
157
Ejecutor:
SEDECOAS / FHIS: Unidad Coordinadora de Proyecto
(UCP) del proyecto, UGA;
Contratista
Supervisor
Instrumento de Ejecución Contrato de Préstamo, Contrato de Construcción, Contrato de
Supervisión.
Descripción de las Medidas
Los Niveles de Gestión Ambiental y Social:
El Programa de Convivencia y Mejoramiento de Barrios fue concebido de acuerdo con la política y
el marco legal de Honduras y acuerdo de la política ambiental del financista, en este caso el BID. El
documento que refleja los lineamientos ambientales del Programa se llama “Marco de Gestión
Ambiental y Social (MGAS) del Programa”. De acuerdo del anterior, en la fase de diseño de la obra
se formula el Plan de Gestión Ambiental y Social para las obras en fase de construcción y operación.
Este Plan de Gestión es justo el documento que expresamos en esta oportunidad. Luego, cada
contratista debe elaborar sus respectivos planes operativos dando una respuesta a cada uno de los
planes de gestión ambiental y debe evidenciar en qué forma se realizan las acciones determinadas en
el Plan de Gestión Ambiental y Social y como se alcanzan los objetivos y las metas. Al mismo nivel
se encuentran los planes de aseguramiento de calidad ambiental y social de la supervisión que ejecuta
en esta fase el monitoreo y seguimiento de la ejecución de las medidas ambientales. Igualmente, los
planes operativos ambientales y sociales de los operadores pertenecen al nivel de ejecución. La
gráfica posterior enfatiza que cada nivel es abrazado por el nivel superior por lo tanto, para guardar
la congruencia el contratista, la supervisión, los operadores de los servicios básicos y los Enlaces
Técnicos Comunitarios deben asegurar que se incorporan los programas ambientales y los
lineamientos del Marco de Gestión Ambiental y Social, la Política Ambiental y Social del BID, los
lineamientos de las autoridades competentes y la legislación nacional correspondiente.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
158
Ilustración 9-1: Niveles de los diversos Instrumentos de Planificación Ambiental y Social. El nivel rojo
corresponde a la presente etapa del proyecto y el presente documento.
Ilustración 9-2: Nombre del Instrumento de Planificación Ambiental y Social según Nivel del Proyecto. (Rojo
es el nivel del presente informe.)
Estado de la República de Honduras Financista: BID
Política y Marco Legal Ambiental y Social de Honduras Política Ambiental y Social: Salvaguardas Ambientales y Sociales
IDECOAS / FHIS: Programa de Convivencia y Mejoramiento de Barrios
Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) (Programas Ambientales)
IDECOAS / FHIS: Unidad Ejecutora
Planes de Gestión Ambiental y Social de cada Colonia
Contratista Supervisión Operadores de Servicios Básicos Ejecutor de Programas Sociales
18 Planes Operativos
de las Medidas de
Control Ambiental de
la Fase de
Construcción
Plan de Seguimiento y
Monitoreo de las
Medidas Ambientales
de la Fase de
Construcción
Planes Operativos de
Gestión Ambiental de la
Fase de Operación de los
Servicios Básicos
Planes Operativos de las
Medidas de
Compensación y
Mitigación Ambiental de
la Fase de Operación
Nivel de Ejecución
Nivel de Diseño de Obra
Nivel de Conceptualización de Programas de Desarrollo
Nivel de Políticas Ambientales y Sociales
Política
Programas
Plan de Gestión
Planes Operativos
InstrumentoEmisor
Gobierno y Financista
IDECOAS / FHIS
Programa de
Convivencia y
Mejoramiento de Barrios
Contratista
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159
Características del Sistema a Nivel de Ejecución
El sistema de gestión a nivel de ejecución que se anhela implementar integrará en el proceso las
siguientes cuatro actividades que se deben ejecutar en forma consiguiente y continua: planificar,
ejecutar, verificar, actuar. Si el nivel de ejecución realiza estas actividades en círculo se permitirá un
mejoramiento continuo:
Ilustración 9-3: Actividades básicas de un sistema de gestión ambiental que permite una mejora continua por
inclusión de lecciones aprendidas
Los elementos básicos del sistema son los siguientes:
Política Ambiental del Proyecto
Análisis de Riesgo
Planes de Manejo Ambiental y Social
Estructura organizativa
Comunicación con los Actores Sociales
El Sistema de Monitoreo y Seguimiento
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Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
160
Ilustración 9-4: Elementos del Sistema de Gestión Ambiental y Social
Las políticas ambientales y sociales del proyecto reflejan los valores. Es importante que los ejecutores
entiendan estos valores fundamentales, en esta forma hay mayor entendimiento sobre las normas de
implementación y en caso de conflictos se logra más fácilmente soluciones. La gestión ambiental y
social vuelve más eficiente.
Política Ambiental de Proyecto
Al proyecto aplica la Política de Medio Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardias del BID, en la
cual se establece que “el Banco financiará únicamente las operaciones que cumplan con las
salvaguardias ambientales y sociales establecidas en dicha política, con las obligaciones ambientales
establecidas en los Acuerdos Ambientales Multilaterales (AAM), además de la legislación y
normativas ambientales locales. …” pag. 12 (BID, HO1187, Programa de Convivencia y
Mejoramiento de Barrios, feb. 2018) En el caso del proyecto se aplican las siguientes Salvaguardas
Ambientales:
BID Política Aplicación
B1 Políticas del Banco Se activa
B2 Legislación y Regulaciones Nacionales Se activa
B3 Preevaluación y Clasificación Se activa
B4 Otros factores de riesgo Se activa
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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BID Política Aplicación
B5 Requisitos de evaluación ambiental Se activa
B6 Consultas Se activa
B7 Supervisión y cumplimiento Se activa
B9 Hábitats naturales y sitios culturales Se activa
B10 Materiales Peligrosos Se activa
B11 Prevención y reducción de la contaminación Se activa
B16 Sistemas nacionales Se activa
B17 Adquisiciones Se activa
Los principios básicos del proyecto son:
El fin esencial del proyecto es el ser humano y su desarrollo integral buscando el bienestar
colectivo y el desarrollo sostenible de la sociedad bajo los principios de inclusión, equidad
y haciendo uso de los recursos naturales en forma sostenible.
Durante el proceso de construcción se anhelan procesos productivos que eviten alteraciones
ambientales. La prevención prevalece sobre la mitigación. Un impacto adverso que no se
puede prevenir debe ser mitigado. Al no poder mitigar un impacto se debe compensar la
alteración creada.
En la ejecución de las obras se persigue un desarrollo harmónico y equilibrado respetando
un acceso racional y equitativo a los recursos y garantizando su sostenibilidad.
La explotación de los recursos hídricos y mineros se ejecuta en el marco de la ley y en apego
estricto a los lineamientos emitidos por las autoridades competentes.
En caso de escasez del recurso agua tiene preferencia el consumo humano, luego el consumo
para la fauna, después el consumo para la agricultura. En ningún momento el uso de agua
para la construcción puede interrumpir la cadena preferencial del agua anteriormente
mencionada.
Se respeta las áreas protegidas, la vida silvestre y el potencial genético. El manejo de los
desechos y las sustancias peligrosas se llevará a cabo dentro de la norma nacional, las buenas
prácticas productivas y según el estado del arte aplicada en Honduras.
El manejo de los residuos y las sustancias peligrosas deben llevarse a cabo en el marco de la
ley vigente y en ausencia de instrumentos regulatorios se deben poner en práctica las
recomendaciones de seguridad del fabricante. Cualquier contaminación debe ser saneada y
el proceso de saneamiento debe ser acorde con las normas ambientales. El contratista quien
contamina es responsable del saneamiento, no obstante, el contratista se responsabiliza por
los actos de sus subcontratistas y sus empleados. El pago de una multa o un proceso penal y
civil no libera al contratista de la obligación de la reparación del daño ocasionado.
El proyecto promueve el ahorro de energía, el uso de materiales no contaminantes, inocuos,
o bien biodegradables y amigables con el medio ambiente.
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Análisis de Riesgo
Durante la fase de diseño se efectuó un análisis de riesgo, que es unos de los productos a presentar al
cliente en la presente consultoría. Este aparecerá como resumen en el informe de evaluación
ambiental. Además, en el informe del estudio ambiental y social se ventilan otros riesgos señalados
en la directiva B4 de las salvaguardas ambientales del BID, tales como son temas ambientales y
sociales asociados de carácter polémico y la capacidad institucional para la ejecución del plan de
gestión ambiental. La respuesta del análisis de la capacidad técnica es justo el presente Plan de
Gestión del Sistema de Gestión, el cual presentamos en esta oportunidad.
Planes de Gestión
Los asuntos ambientales y sociales se expresan en los siguientes planes de Gestión:
Referente al manejo general:
1. Plan de Gestión 1 Sistema de Gestión Ambiental y Social
2. Plan de Gestión 2 Plan de Consulta
Correspondiente a la fase de construcción
3. Plan de Gestión 3 Prevención de daños a predios
4. Plan de Gestión 4 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género
5. Plan de Gestión 5 Eliminación y reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes
6. Plan de Gestión 6 Manejo de demoliciones, escombros y desechos de construcción
7. Plan de Gestión 7 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción
8. Plan de Gestión 8 Manejo de campamentos e instalaciones temporales (no identificado para
proyectos de muestra)
9. Plan de Gestión 9 Manejo de maquinaria, equipos y transporte
10. Plan de Gestión 10 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas
11. Plan de Gestión 11 Manejo de estructuras y aseo de la obra
12. Plan de Gestión 12 Manejo de aguas superficiales
13. Plan de Gestión 13 Control de emisiones atmosféricas y ruido
14. Plan de Gestión 14 Manejo de redes de servicio público
15. Plan de Gestión 15 Manejo de patrimonio arqueológico e histórico
16. Plan de Gestión 16 Salud ocupacional y seguridad industrial
17. Plan de Gestión 17 Plan de contingencias
18. Plan de Gestión 18 Señalización y manejo de tráfico.
Correspondiente a la operación de los servicios básicos e inventarios social.
19. Plan de Gestión Social 1: Plan estratégico para la protección de la zona de amortiguamiento
entre las colonias Monte de Los Olivos y Nueva Jerusalén No.2 y el río Güacerique.
20. Plan de Gestión Social 2: Campaña de educación sanitaria (uso adecuado de los servicios
sanitarios) y del ahorro de agua
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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21. Plan de Gestión Social 3: Campaña de ahorro energético
22. Plan de Gestión Social 4: Campaña de educación vial para peatones
23. Plan de Gestión Social 5: Campaña de educación vial para los conductores y operarios de
transporte urbano
24. Plan de Gestión Social 6: Campaña sobre el Ornato del Espacio Urbano
25. Plan de Gestión Social 7: Campaña de buena convivencia en espacios urbanos (artes
escénicas, plásticas, literarias, actividades deportivas etc.).
La Estructura Organizativa de Ejecución
La estructura organizativa de ejecución tiene los siguientes actores:
Financista: BID
Ejecutor: Gobierno de Honduras: SEDECOAS / FHIS
o Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP)
Enlaces Técnicos Comunitarios (ETEC)
o Unidad de Gestión Ambiental
o Contratista
o Supervisor
Beneficiarios: Barrios a Intervenir: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2,
Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas San Miguel, Colonia
Brisas del Roble, y Colonia Altos del Mirador, representado por patronatos, juntas de agua.
o Comité Ambiental
Autoridades Competentes:
o MIAMBIENTE
o Alcaldía Municipal del Distrito Central
Operadores de Servicios Básicos
o ENEE
o SANAA / AMDC
Vecinos del Proyecto (aquellas personas que se ven afectado por alguna actividad del
proyecto pero no viven o permanecen en el área de intervención directa)
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Ilustración 9-5: Esquema de Vinculación de Actores con el Proyecto
Los Instrumentos de Vinculación: Entre el Gobierno de Honduras a través de SEDECOAS / FHIS y
el financista se ha firmado el contrato de préstamo. Los ejecutores de los Planes de Gestión Ambiental
son el Organismo Ejecutor, el Contratista, conectado al sistema de gestión a través del contrato de
construcción y la Supervisión, ligada mediante el contrato de supervisión. Los beneficiarios se
vinculan a través de los mecanismos de consulta y el mecanismo de quejas. Las autoridades
sectoriales se vinculan al proyecto mediante sus propios procesos de aprobación y autorización y en
el caso del licenciamiento ambiental a través del contrato de cumplimiento de las medidas
ambientales.
Las Responsabilidades de los Actores referente a la ejecución: Estos actores tienen las
responsabilidades siguientes:
1) IDECOAS / FHIS, como Organismo Ejecutor a través de su Unidad de Gestión Ambiental
gestionará el permiso de la licencia ambiental y presentará los informes de control de las medidas
ambientales a la MIAMBIENTE. Ante MIAMBIENTE, SEDECOAS / FHIS es el Titular de la
licencia ambiental por ende responsable por el cumplimiento de las medidas ambientales dictadas
por tal institución. Este Organismo Ejecutor a través de su Unidad Coordinadora del Proyecto
dará seguimiento a las medidas de control ambiental dictado por MIAMBIENTE y comprendido
en los Planes de Gestión Ambiental, mediante la revisión de los informes mensuales presentado
por el contratista y la supervisión e inspecciones al sitio de construcción. Él puede aplicar
sanciones al contratista si este no cumple a cabalidad las medidas ambientales comprendidas en
el contrato de construcción. A través del contrato de construcción el Organismo Ejecutor trasfiere
la ejecución de las medidas ambientales y sociales al contratista. El Organismo Ejecutor prepara
los informes de control ambiental para el financista y presentará los informes de control ambiental
(ICMA) a la Unidad de Gestión Ambiental para que este acredita ante MIAMBIENTE. Los
Financista:
BID
MIAMBIENTE
Operadores de
Servicio: ENEE,
SANAA
Permiso de
Construcción
Licencia
Ambiental
Aprobaciones y
Autorizaciones
Vecinos y Público en
General
Proyeto Ejecutor: IDECOAS / FHIS
Contrato de
Construcción
Contrato de
Supervisión
Contratistas Supervisión
Mecanismo de
Consulta y Mecanismo
de Quejas
Mecanismo de Quejas
Contrato de
Préstamo
AMDC
Beneficiarios:
Patronatos de 8
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Enlaces Técnicos Comunitarios (ETEC), que forman parte de la Unidad Coordinadora del
Proyecto, llevarán a cabo las consultas, el sistema de quejas y los planes de gestión social.
2) El contratista es corresponsable de todas aquellas medidas ambientales y sociales incluidas en el
contrato de control ambiental, que SEDECOAS / FHIS suscribió con MIAMBIENTE, además
debe ejecutar los planes de gestión ambiental y social de todos aquellos aspectos que conciernen
a su contrato de construcción; esto incluye el diseño y la ejecución de todos los planes operativos
de control ambiental mencionados en los planes de gestión ambiental y social.
a) Plan operativo 1 Sistema de Gestión Ambiental y Social
b) Plan operativo 2 Plan de Consulta
c) Plan operativo 3 Prevención de daños a predios
d) Plan operativo 4 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género
e) Plan operativo 5 Eliminación y reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes
f) Plan operativo 6 Manejo de demoliciones, escombros y desechos de construcción
g) Plan operativo 7 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción
h) Plan operativo 8 Manejo de campamentos e instalaciones temporales (no identificado para
proyectos de muestra)
i) Plan operativo 9 Manejo de maquinaria, equipos y transporte
j) Plan operativo 10 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas
k) Plan operativo 11 Manejo de estructuras y aseo de la obra
l) Plan operativo 12 Manejo de aguas superficiales
m) Plan operativo 13 Control de emisiones atmosféricas y ruido
n) Plan operativo 14 Manejo de redes de servicio público
o) Plan operativo 15 Manejo de patrimonio arqueológico e histórico
p) Plan operativo 16 Salud ocupacional y seguridad industrial
q) Plan operativo 17 Plan de contingencias
r) Plan operativo 18 Señalización y manejo de tráfico (control temporal de tránsito)
3) La supervisión debe
a) verificar el cumplimiento de los planes de gestión ambiental y social del contratista,
b) velar por el cumplimiento de las medidas de control ambiental exigidas por MIAMBIENTE,
c) elaborar informes mensuales sobre el desempeño ambiental y social, contingencias ocurridas,
identificación de problemas ambientales no previstos.
d) Elaborar los informes de control de medidas ambientales (ICMA).
e) Elaborar informes semestrales sobre el desempeño ambiental y social.
f) Elaborar el informe final sobre el desempeño ambiental y social.
Comunicación con los Actores Sociales
Las comunicaciones con los actores sociales se detallan en el Plan de Gestión 2: Plan de Consulta.
Monitoreo y Seguimiento
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Habrán dos niveles de monitoreo y seguimiento interno del programa:
1. A nivel de ejecución del proyecto, la supervisión ejecutará el monitoreo del Plan de Gestión
Ambiental que consiste en revisar que el contratista elabora sus planes de operación en forma
debida y lo ejecuta para garantizar que los Planes de Gestión Ambiental se cumplan, además,
vela por el cumplimiento de las medidas de control ambiental exigido por MIAMBIENTE.
2. La Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP) del Programa a base de la información incluida
en los informes de la supervisión y sus propias inspecciones revisa que los programas
ambientales del Marco de Gestión Ambiental y Social se cumplan.
Luego, el tercer nivel de revisión comprende: las autoridades nacionales controlan el cumplimiento
de los lineamientos emitidos para cada uno de los componentes del Programa; también el financista
revisará si se cumplen las condiciones del contrato de préstamo el cual establece que el proyecto debe
estar en el marco de las políticas ambientales y sociales.
Para poder cumplir con todas las condiciones del Sistema de Gestión anteriormente señaladas se
emprenderán las siguientes acciones:
Plan de Acción
1. La empresa quien ejecuta el contrato de construcción acepta la política ambiental y social del
proyecto.
Las exigencias sobre la calidad ambiental de la obra, el manejo social y la seguridad ocupacional y
vial, deben ser aceptadas por la gerencia del contratista y deben ser implementadas en todos los
procesos productivos de la obra. Los argumentos ambientales y de seguridad deben jugar un papel
equitativo, igual que los argumentos de tiempo, volumen y costo de producción, al momento de toma
de decisiones.
2. El contratista cuenta con los especialistas en ambiente y sociales
El contratista debe contratar el personal con las siguientes características:
Tabla 9-1: Perfil profesional del personal del contratista y sus responsabilidades en la gestión ambiental,
seguridad y social.
Personal Perfil Profesional Responsabilidades
Regente
Ambiental
Profesional universitario en Biología o
Ingeniero Ambiental, Ingeniero Civil,
Dasónomo, Ingeniero Forestal o afines
Inscripción en MIAMBIENTE como
Consultor Ambiental
Experiencia profesional general mínima
de 2 años.
Elaborar los planes operativos de la
gestión ambiental. Gestionar la realización
de los planes operativos. Elaborar
informes mensuales sobre los avances de
los planes ambientales y el cumplimiento
de los lineamientos ambientales exigidos
por las autoridades competentes.
Regente
de
seguridad
Ingeniero civil, industrial, ambiental, en
logística o similar con amplios
conocimientos en seguridad vial y
ocupacional. Experiencia de 2 años en
Elaborar los planes operativos de
seguridad ocupacional del contratista y los
planes de control temporal de tránsito.
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Personal Perfil Profesional Responsabilidades
la elaboración y ejecución de planes de
seguridad
Gestionar la implementación de aquellos
planes operativos.
Elaboración de informes mensuales sobre
el desempeño.
Regente
de salud
Profesional de la medicina, con
preferencia en medicina laboral.
Revisión del estado de salud de los
trabajadores en áreas de alto riesgo.
Entrenamiento en primeros auxilios.
Capacitación de los trabajadores en
asuntos de salud.
Revisión del equipo de atención de
contingencia.
Diagnóstico de riesgos de enfermedades
profesionales y diseño de las medidas
preventivas.
Regente
social
Sociólogo, periodista, trabajador social
con buenas técnicas de comunicación.
Elaborar el plan de comunicación social.
Gestionar las comunicaciones sociales.
Recolectar quejas y reclamos y cooperar
con la supervisión en la respuesta y
sistematización de tales.
Elaboración de informes mensuales sobre
el desempeño.
3. El Contratista implementa el Plan de Gestión Ambiental y Social en forma dinámica
El sistema de ejecución del PGAS del contratista será dinámico, permitirá un mejoramiento continuo.
El mismo se basa sobre el análisis de riesgo del proceso productivo en todos sus componentes. El
contratista debe elaborar los Planes Operativos y presentar los mismos a la supervisión para su debida
aprobación:
1) Plan operativo 1 Sistema de Gestión Ambiental y Social
2) Plan operativo 2 Plan de Consulta
3) Plan operativo 3 Prevención de daños a predios
4) Plan operativo 4 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género
5) Plan operativo 5 Eliminación y reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes
6) Plan operativo 6 Manejo de demoliciones, escombros y desechos de construcción
7) Plan operativo 7 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción
8) Plan operativo 8 Manejo de campamentos e instalaciones temporales (no identificado para
proyectos de muestra)
9) Plan operativo 9 Manejo de maquinaria, equipos y transporte
10) Plan operativo 10 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas
11) Plan operativo 11 Manejo de estructuras y aseo de la obra
12) Plan operativo 12 Manejo de aguas superficiales
13) Plan operativo 13 Control de emisiones atmosféricas y ruido
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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14) Plan operativo 14 Manejo de redes de servicio público
15) Plan operativo 15 Manejo de patrimonio arqueológico e histórico
16) Plan operativo 16 Salud ocupacional y seguridad industrial
17) Plan operativo 17 Plan de contingencias
18) Plan operativo 18 Señalización y manejo de tráfico (control temporal de tránsito)
El alcance de cada uno de ellos a cargo del contratista se leerá en los respectivos Planes de Gestión
Ambiental.
Los planes operativos son para toda la duración del contrato de construcción, pero con proyección a
detalle y revisiones trimestrales. Estos planes operativos detallan los recursos y el tiempo de su
utilización. El plan operativo explica para cada recurso “el debe”, lo existente y lo que se planifica
para el trimestre y lo que debe ejecutar para alcanzar la meta final. En los correspondientes planes de
gestión se detalla los recursos que se deben mencionar por lo menos. En cronogramas se expresan las
revisiones, adquisiciones, sustituciones, ampliaciones, complementaciones y las demás actividades.
El contratista deberá efectuar un análisis de riesgo de cada frente de trabajo, emplazamiento y para
cada tipo de actividad productiva que incluye, pero no se limita en lo siguiente:
1. Planta de trituración,
2. Planta de asfalto
3. Dosificadora de concreto,
4. Taller mecánico,
5. Bomba de patio,
6. Oficinas,
7. Almacén de lubricantes y aditivos de concreto,
8. Almacén de lubricantes usados,
9. Botadero de material sobrante,
10. Banco de préstamo de material pétreo seco,
11. Banco de préstamo de material pétreo húmedo,
12. Detonaciones de roca,
13. Reparación y construcción de puentes y cajas,
14. Excavaciones en sitios de orografía escarpada,
15. Excavaciones en roca,
16. Movimiento de tierra,
17. Transporte de materiales de construcción,
18. Transporte de materiales con sobre ancho, largo, altura o peso.
19. El trabajo en canales y ríos,
20. El trabajo en zanjas,
21. El trabajo en lugares confinados,
22. El izado,
23. El trabajo en altura,
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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24. El pintado,
25. Operación de maquinaria pesada,
26. Uso de herramientas menores,
27. Instalaciones del tendido eléctrico,
28. Instalaciones de electricidad, reparaciones e instalaciones de transformadores,
29. Trabajo bajo líneas de alta tensión,
30. Instalaciones de telefonía y cable tales como televisión y trasmisión de datos.
En el análisis se debe tomar en considerar la vulnerabilidad de los trabajadores, del equipo, las
propiedades adyacentes, los vecinos, la población y vehículos circulantes. Como amenazas deben
considerarse y sin limitarse condiciones climáticas, terremotos, conducta humana inapropiada, equipo
en mal estado, obras auxiliares defectuosas e insuficientes, condiciones peligrosas (trabajo en altura,
izado, detonaciones, exposición a agentes peligrosos etc.), asaltos y robos y otros similares,
epidemias, uso de drogas y alcohol.
La respuesta a los riesgos identificados se debe diseñar tomando en cuenta los siguientes criterios:
1. En primer plano el contratista debe evitar el peligro y la vulnerabilidad de todas las personas
y sus bienes ante un riesgo.
2. La integridad física y mental de las personas es fin primario de la política de seguridad del
Proyecto.
3. En caso de que no se pueda evitar el peligro se deben implementar medidas de seguridad para
las personas y bienes que disminuyen el riesgo de daño y la vulnerabilidad de las personas y
bienes ante el riesgo.
4. El contratista debe implementar medidas de protección colectivas, si estas no puedan
aplicarse deben implementarse medidas de protección individual.
5. En caso de que haya dos o más medidas preventivas que no pueden implementarse
simultáneamente se debe aplicar aquella que corresponde al mayor riesgo o mayor impacto.
El contratista debe Convenir con la coordinación ambiental la Unidad Coordinadora de Proyecto
(UCP) y de la Supervisión de obra el cronograma y metodología de seguimiento por parte del comité
ambiental. Las decisiones tomadas en el comité y los compromisos adquiridos por el Residente
Ambiental tienen carácter de obligatorio cumplimiento.
4. El Contratista elabora informes mensuales
El contratista debe reportar mensualmente sus actividades ejecutadas para alcanzar las metas de los
diversos Planes de Gestión Ambiental. Este informe debe incluir:
1. Resumen de las tareas de construcción realizadas
2. Evolución de los indicadores de gestión ambiental,
3. Ficha de control de las acciones previstas en el PGAS
a. Indicadores
4. Contingencias ocurridas
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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5. Capacitación impartida
6. Identificación de dificultades o problemas ambientales no previstos
7. Medidas correctivas aplicadas y medidas preventivas a aplicar.
8. Propuesta de modificación o ampliación del PGAS
9. Registro de reuniones, talleres o encuentros con vecinos
10. Registro de quejas/reclamos, resolución y cualquier otro evento relacionado
11. Informes asociados al seguimiento y tramitación del impacto arqueológico
5. El Contratista obtiene los permisos
Con la excepción de la licencia ambiental y el permiso de construcción, el contratista es responsable
de obtener todos los permisos requeridos para ejecutar las obras esto incluye pero no limita:
1. Permisos escritos por los propietarios de los terrenos que se utilizarán como planteles,
depósitos de material sobrante, accesos a bancos, bancos u otras áreas de apoyo del proceso
de producción.
2. Permisos municipales para planteles, sitios de material sobrante, depósitos de residuos
sólidos domésticos, depósito final de escombros, disposición final de excretas, descargas de
agua usadas etc.
3. Permisos de explotación de bancos pétreos emitidos por la municipalidad, INHGEOMIN e
INSEP en caso que aplica.
4. Permisos de utilización de agua por parte de las municipalidades o las autoridades de agua.
5. Permiso de cortes de árboles y arbustos por parte de la municipalidad o ICF, ya que no se
permita el corte de árboles ni arbustos sin los respectivos permisos. Para tal fin el contratista
debe elaborar los debidos planes de salvamento.
6. Contratación de Profesionales de la Supervisión
La supervisión debe contratar el personal con la siguiente característica:
Tabla 9-2: Perfil profesional del personal de la supervisión y las responsabilidades
Personal Perfil Profesional Responsabilidades
Especialista
Ambiental
Profesional universitario en Biología,
Ingeniería Ambiental, Ingeniería
sanitario, Dasónomo, Ingeniería
Foresta, Ingeniería industrial, civil o
afín con especialidad en ambiente.
Con experiencia en elaboración,
gestión de planes o seguimiento de
manejo ambiental. Inscripción en
MIAMBIENTE como Consultor
Ambiental, Experiencia profesional
general mínima de 2 años.
Revisión de planes operativos
ambientales del contratista, elaborar y
ejecutar un plan de monitoreo de los
planes ambientales, identificar
problemas ambientales, proponer
soluciones a problemas ambientales,
elaborar los informes de control
ambiental exigidos por MIAMBIENTE,
llevar el registro de autorizaciones y
permisos ambientales, elaborar
informes mensuales, semestrales y el
final.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
171
Personal Perfil Profesional Responsabilidades
Especialista
en
Seguridad
Profesional universitario en
Ingeniería con especialidad en
seguridad. Experiencia profesional
general mínima de 2 años.
Revisión de planes operativos en
seguridad ocupacional, vial del
contratista. Elaborar y ejecutar un plan
de monitoreo de los planes de seguridad,
identificar problemas de seguridad y
ejecutar análisis de riesgo, proponer
soluciones a problemas de seguridad,
llevar el registro de accidentes y
enfermedades profesionales, elaborar
informes mensuales, semestrales y el
final.
Especialista
en Sociales
Profesional universitario en
Sociología o similares
Registro, gestión, análisis estadístico,
seguimiento y documentación del
sistema de quejas.
Apoyo, monitoreo al sistema de
comunicación social del contratista.
Elaboración de informes del sistema de
quejas, y el sistema de información.
1. La Supervisión ejecuta el Monitoreo y Seguimiento de los Planes de Gestión Ambiental y
Social
La supervisión llevará a cabo las siguientes actividades:
1. Elaborar un plan de monitoreo y lo concierte con el contratista. Este debe comprender una
estrategia de respuesta para el caso de los hallazgos e incumplimientos.
2. Llevar a cabo inspecciones y llevar el correspondiente registro fotográfico en las zonas donde
se realicen las obras de construcción, ejecutando esta actividad antes, durante y después de
las actividades descritas dentro de los programas de seguimiento.
3. Convenir con la coordinación ambiental la Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP) y de la
Supervisión de obra el cronograma y metodología de seguimiento por parte del comité
ambiental. Las decisiones tomadas en el comité y los compromisos adquiridos por el
Residente Ambiental tienen carácter de obligatorio cumplimiento.
4. Diligenciar los formatos de registro requeridos en las listas de chequeo.
5. Hacer seguimiento a las acciones correctivas y de las soluciones a los incumplimientos
ambientales y de gestión social.
6. Producir informes de monitoreo o cumplimiento ambiental y social
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
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Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Estimación de Costo
No Actividad Forma de Pago Costo
1 Aceptación de la política ambiental
por parte del Contratista
Incluido en costos generales
del contratista
No clasificado
2 Contar con los especialistas en
ambiente y sociales
Incluido en costos generales
del contratista
No clasificado
3
Contratación de profesionales
ambientales y sociales de la
Supervisión
Tiempo de participación
9.3 Plan de Manejo de la Construcción
9.3.1 Consulta, Relaciones Comunitarias y Mecanismo de atención de quejas y reclamo
No. 2 Nombre del Plan
Consulta, Relaciones Comunitarias y Mecanismo de atención de quejas y
reclamo
Componente Ambiente: Social
Objetivo
Ofrecer información clara, oportuna y continua sobre el estado de toma de decisiones
en relación con la construcción y desarrollo de las obras para evitar la especulación
aislada sobre el proyecto y para ambientar positivamente a la comunidad en búsqueda
de compromisos de apoyo al proyecto.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. Las autoridades están
informadas sobre el alcance
de cada componente del
proyecto, sobre su
cronograma de ejecución y
sus aportes que deben
brindar.
Carta de remisión a autoridades
que informa sobre las
contrataciones de contratistas y
supervisores.
Reuniones ejecutadas para
presentar los alcances de las
obras.
Cartas.
Actas de reuniones,
Listado de asistencia
2. Los representantes y la
población afectada son
informados sobre los
trabajos que afectan a los
mismos en forma casa por
casa.
Reuniones ejecutadas, folletos y
carteles informativos puestos en
puntos estratégicos, boletines
entregados a las casas afectadas.
Listado de asistencia,
Fotografías de afiches
colocados.
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Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
173
Informe de monitoreo y
seguimiento sobre el sistema de
consulta
3. Existe un sistema de quejas
instalado que permite recibir
solicitudes, reclamos,
comentarios y quejas en
forma anónima,
individualizada o con
identificación del interesado,
con un amplio acceso y un
proceso administrativo
sistematizado, comprensible,
un registro trazable y un
cierre ordenado de cada
ingreso.
Manual operativo del sistema
de quejas.
Sistema de quejas presentado a
la comunidad.
Buzones o libros instalados y
revisados periódicamente.
Línea telefónica en
funcionamiento,
Correo electrónico en
funcionamiento
Manual
Informes mensuales sobre el
sistema de quejas.
Listado de asistencia de la
reunión informativa sobre el
sistema de quejas.
Fotografías de buzones, libros
con las anotaciones etc.
Informes de monitoreo del
sistema de quejas.
Fuente de Impacto
Las actividades de construcción pueden sorprender a los habitantes
causando molestias, las cuales crean insatisfacciones en los
pobladores, que podrían manifestarse en cualquier medida agresiva
hacia el proyecto.
Caracterización de los Impactos
Los disturbios en la movilidad de los habitantes, el polvo excesivo
y ruido son afectaciones de los habitantes durante el proceso de
construcción. La población puede manejar emocionalmente estas
molestias, cuando se informa anticipadamente porque se muestra
respeto ante los habitantes, permite a la población tomar medidas
preventivas y cautelares. Se crea mayor entendimiento y mayor
grado de tolerancia en la población ante las molestias del proceso
constructivo, lo mismo se traduce en menos actos de sabotaje de las
actividades de construcción.
Tipo de Medida a ejecutar Esta medida previene actividades destructivas y fomenta una actitud
positiva hacia el proyecto.
Marco Legal
El marco legal de este componente se base en los derechos
fundamentales anclados en la Constitución de la República sobre la
libre locomoción (art.81), contar con un ambiente libre de
contaminantes art. 145).
Relación con otros planes de
gestión
PGC 1: Sistema de Gestión Ambiental y Social
PGC 3 Prevención de daños a predios
PGC 14: Manejo de redes de servicio público
PGC 16 Salud ocupacional y seguridad industrial
PGC 17: Plan de Contingencias
PGC 18 Señalización y manejo de tránsito
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Ejecutor (Responsable): SEDECOAS/FHIS: UCP, Enlace Técnico Comunitario, Contratista
y Supervisión
Momento de Aplicación Una vez contratado el contratista y la supervisión. Durante la fase
de construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de préstamo, Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
Durante la fase de construcción se manejarán dos sistemas comunicativos:
El sistema informativo
El sistema de quejas
El sistema informativo
En el sistema informativo intervienen los siguientes actores como emisoras de los mensajes el
contratista, la supervisión y SEDECOAS / FHIS con sus enlaces sociales y como receptor los
habitantes y los usuarios de las calles. El flujo de información se ilustra a continuación.
Ilustración 9-6: Flujo de información.
El plan de información comunitaria comprenderá las siguientes actividades que serán ejecutadas por
diversos actores.
Contratista informa sobre actividad
Supervisión valida y informa a Enlace Social
Enlace Social programa actividad de
comunicación
Ejecución del proceso Informativo
Enlace Social guía, Contratista ejecuta proceso informativo
Supervisión monitorea proceso informativo
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Tabla 9-3: Actividades del sistema informativo y los responsables de su ejecución.
Actividad Responsable de su Ejecución
1. Presentación del Contratista y la
Supervisión a las autoridades locales
SEDECOAS / FHIS
2. Reuniones con líderes: patronatos, junta de
agua para identificar problemas en forma
anticipada y mantener el número de quejas
bajo.
Enlace social de SEDECOAS / FHIS,
Supervisión, Contratista.
3. Reuniones de seguimiento de las medidas de
control ambiental y social Coordinación por parte de la
supervisión,
Presentación del informe de
avance de la ejecución del plan
de mitigación por parte del
contratista
Presentación del Informe sobre
el Sistema de Quejas por parte
de la supervisión.
4. Plan de comunicación social del contratista Contratista
Presentación del Contratista a las autoridades locales: Una vez suscrito el contrato de construcción
y supervisión, el Organismo Ejecutor informa a la AMDC, SANAA, ENEE y Secretaría de Educación
sobre la contratación y los presenta a estas autoridades. Luego, el SEDECOAS / FHIS presenta al
contratista y al supervisor a las comunidades y a la policía. Esta reunión se realiza máximo dos meses
antes de las actividades de construcción. La información mínima que debe trasmitirse en esta reunión
es: explicación detallada del proyecto, especificaciones técnicas, etapas de la obra y cronograma de
ejecución, los beneficios e impactos negativos a la población, presentación y funciones del personal
de la entidad ejecutora, de la firma constructora, de la Supervisión de Obra, Planes de Gestión
Ambiental y Social, ubicación de los responsables y el sistema de quejas.
Reuniones de seguimiento de las medidas de control ambiental y social: A través del enlace social,
el contratista o supervisor convocará a reuniones informativas trimestralmente o cuando el contratista
cumpla el 50% de las actividades de construcción, en las cuales el contratista informa sobre el
desarrollo del plan de medidas de mitigación y la supervisión presenta un informe general con datos
estadísticos sobre los hallazgos del mecanismo de quejas y la resolución.
De finalización del proyecto: Las reuniones de finalización deben contemplar por parte del contratista,
la presentación del estado final de las obras de construcción y la fecha de terminación de las mismas.
Esta reunión deberá efectuarse al cumplirse el 90% de ejecución de las obras de construcción. El
contratista realizará un recorrido por la obra, con representantes de la comunidad para la entrega
formal de la misma. o Adicionalmente se deberán realizar reuniones a requerimiento de la comunidad.
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Durante las reuniones se deberá recoger inquietudes, sugerencias, quejas y reclamos de los asistentes
para darles su debida atención y solución, realizando una devolución de los principales temas
planteados a los interesados a la brevedad posible. En estas reuniones se permite por parte de los
invitados de formular preguntas y abrir discusión. Cualquier queja e insatisfacción debe ser registrada
y será atendida a través del mecanismo de quejas. Los invitados a las reuniones de vigilancia del
cumplimiento de las medidas ambientales son:
1. AMDC
2. ENEE,
3. SANAA,
4. Patronatos
5. Junta de Agua
6. Vecinos
7. Policía Nacional, Tránsito,
8. Bomberos,
9. SERNAM,
10. Salud Pública.
De las reuniones se dejará listados de asistencia y actas. El contratista y el supervisor deberán instalar
para las reuniones con la población del área de influencia directa de las obras, pendones que
identifiquen su empresa ante la comunidad y lleven el visto bueno la Unidad Coordinadora de
Proyecto. Las convocatorias para las reuniones deberán hacerse puerta a puerta y mediante volantes,
o mediante el canal más adecuado de acuerdo a la realidad local. La convocatoria será responsabilidad
del contratista y deben hacerse por lo menos 20 días antes de la reunión y deberá realizar confirmación
telefónica dos días antes de la reunión, como mecanismo para garantizar la asistencia. Todas las
reuniones se realizarán en salones comunales, o espacios locativos de entidades, comercios o
instituciones de la zona de influencia. Estos espacios deben cumplir con el acondicionamiento
necesario para el éxito de la reunión. La logística requerida y la consecución de los salones de reunión
será responsabilidad del contratista. El contratista hará un acta y listado de asistencia de cada reunión,
y deberá hacer la presentación de las reuniones en idioma español o en las otras lenguas que
corresponda. El Equipo de Gestión Social del contratista, deberá promover en todas las reuniones que
se realicen, la mayor participación y apropiación social del proyecto.
Recursos de la Supervisión: Especialista en sociales.
Recurso de SEDECOAS / FHIS: Enlace social de la colonia.
El Sistema de Quejas
El operador principal del mecanismo de atención de quejas de la obra es la supervisión. Los receptores
de las quejas son SEDECOAS / FHIS en global, los enlaces sociales en el campo, la supervisión y el
contratista, no obstante, cualquier actor, supervisión, contratista, y el ORGANISMO EJECUTOR,
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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puede recibir quejas y comentarios, los cuales remite a la supervisión. La supervisión deberá generar
un sistema de registro y sistematización de las comunicaciones que se reciban donde se identifique el
tipo (consulta, queja, reclamo, solicitud u otra), la fecha, el emisor y el tema principal. La supervisión
registra y clasifica la información recibida para determinar el tipo de atención que se debe dar. Para
tal efecto la supervisión elaborará y aplicará un manual de procedimiento de atención de quejas. El
procedimiento debe ser práctico, expedito, flexible y sencillo, pero que permite una resolución
equitativa e independiente del solicitante. Es aconsejable contar con soluciones estandarizadas pero
que permiten tomar en cuenta condiciones particulares. La supervisión inicia el proceso de resolución
de la queja y transmite las órdenes a quienes corresponde según el procedimiento previamente
establecido. La supervisión debe dar seguimiento a cada queja y registrar los hallazgos y la resolución.
Cada queja, manifestación y solicitud merece una respuesta al emisor y no puede quedarse abierta.
Se deben preferir comunicaciones individualizadas con nombre y apellido, sobre comunicaciones
colectivas. Con el trato del emisor se debe desarrollar un trato individualizado y evitar
generalizaciones.
La supervisión coordinará reuniones para resolver las quejas.
La supervisión creará la estadística correspondiente al mecanismo de quejas y reporta en los informes
mensuales.
La supervisión debe capacitar e informar sobre el procedimiento de atención a quejas a las autoridades
de ORGANISMO EJECUTOR, contratista, los ingenieros de la supervisión, AMDC, y los asistentes
de las reuniones de seguimiento del Plan de Manejo Ambiental y Social para poder recolectar las
quejas, dar el debido proceso de resolución, el debido seguimiento y el registro estadístico. La
supervisión elaborará panfletos sobre el funcionamiento del mecanismo de quejas para distribuirlos
en las reuniones de seguimiento. En las pulperías, los espacios públicos tales como escuelas, iglesias
y todas las oficinas del proyecto se colocarán afiches que explican el procedimiento de atención de
quejas.
La supervisión debe contar con un encargado de operar el mecanismo de quejas.
El contratista y la supervisión tienen un libro de quejas en sus oficinas en un lugar de fácil acceso.
También se pueden colocar en algunos lugares estratégicos como por ejemplo pulpería un libro o urna
de quejas. Los ingenieros residentes de la supervisión y del contratista reciben solicitudes,
manifestaciones y quejas, las cuales se anotan en el formulario de recepción de solicitudes,
manifestaciones y quejas. Las manifestaciones, solicitudes y quejas se recolectan y se evalúan por lo
menos mensualmente. Las manifestaciones, solicitudes y quejas se canalizan para su solución. La
supervisión da seguimiento al proceso de solución de las manifestaciones, solicitudes y quejas. La
supervisión da cierre al proceso de queja. La supervisión y el contratista registran el proceso de
recepción, seguimiento, solución y cierre de las manifestaciones, solicitudes y quejas.
La supervisión y el contratista elaboran informes de las manifestaciones, solicitudes y quejas
mensualmente, en los cuales se presentan datos estadísticos.
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El formato del Registro de Queja contendrá la siguiente información:
Fecha de presentación de la solicitud, manifestación o queja.
Nombres y apellidos completos del ciudadano
Dirección o localización del ciudadano
Descripción del hecho ( sea queja, solicitud, manifestación)
Tipo de solución que requiere y el procedimiento empleado en la solución del mismo.
o Información verbal.
o Requiere visita.
o Entrega de información escrita.
o Solicita reunión.
o Otra (Especificar).
Estado del Mecanismo de Queja
o Cerrado: cuando la respuesta brindada o acción desarrollada por la Supervisión y
Contratista es aceptada por la persona que colocó la queja, solicitud, sugerencia o
manifestación de una observación, dándose por resuelta.
o Abierta: cuando la respuesta o acción no ha sido ejecutada, quedando pendiente de
ser finiquitado.
El Registro y Estadística del Mecanismo de Quejas debe ser entregado a la unidad de coordinación,
al finalizar la obra, como parte de la Gestión Social de la Supervisión. La supervisión consolida
mensualmente el registro del mecanismo de quejas reflejando los registros de la supervisión y del
contratista.
Normas Ambientales y Sociales referente a la Comunicación Social
- Plan de Comunicación Social del Contratista
El contratista debe desarrollar un plan de comunicación congruente con el programa de construcción.
Este plan debe ser proactivo y adelantarse a las actividades de construcción en el campo, para que la
comunidad no sea sorprendida por la presencia de los trabajadores y la maquinaria y obstáculos en la
libre locomoción.
El plan de comunicación social básicamente consiste en:
a) Los anuncios de los cierre de calles y problemas de acceso a los diferentes propiedades,
b) Los anuncios de la interrupción de servicios,
c) La presentación de la programación de actividades de construcción.
Las autoridades locales y representantes de los habitantes (policía, los patronatos, juntas de agua)
deben ser informados sobre el avance del trabajo y restricciones antes de la población en general y
siempre en forma anticipada a las actividades en el campo. En caso de interrupciones de servicios
públicos y cierre total o parcial de calles, el contratista debe informar a los afectados con anticipación.
Igualmente, el contratista debe informar a las personas que se ven afectadas por un acceso restringido
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Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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a sus propiedades. Según la magnitud del impacto de la medida constructiva, el contratista puede
elegir entre alta voces, periódicos, emisoras locales, carteles, panfletos que se deben entregar en cada
casa. La información siempre debe contener: el nombre del proyecto, las características de la
restricción o dificultad, la razón de la restricción, el período de la restricción, el número de teléfono
donde presentar quejas o donde obtener información y una disculpa por las inconveniencias. Si la
restricción se prolonga se debe hacer otro aviso. Restricciones de pasos deben ser concertadas con los
líderes de las comunidades afectadas y la policía de tránsito antes de la comunicación del público en
general.
El contratista debe apoyar las reuniones de seguimiento de las medidas de control ambiental y social
exponiendo las medidas realizadas, el plan de gestión ambiental y social ejecutado y la programación
de las actividades a realizarse.
- Recursos del Contratista
El Contratista deberá designar a un responsable a cargo del relacionamiento con las comunidades
aledañas y poner a disposición de la población una línea telefónica, la dirección de una oficina y
correo electrónico para recibir comunicaciones.
El personal que asista a las reuniones en representación de la firma contratista deberá portar un carnet
que los identifique debidamente, con el nombre y cargo que desempeñan.
La organización de las reuniones es a cargo del contratista, para las cuales debe asumir los costos del
local, el debido mobiliario, la energía eléctrica, el equipo de sonido y audio visual, los refrigerios, las
medidas de seguridad y la limpieza final.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Recursos Responsable a cargo del relacionamiento con las comunidades:
Sociólogo, comunicador social
Costo de la Medida Incluido en costo de administración
Forma y Condición de Pago: Incluido en costo de administración
9.3.2 Prevención de Daños a Predios
No. 3 Nombre del Plan
Prevención de daños a predios
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Componente Ambiente: Social
Objetivo Prevenir y mitigar los posibles efectos causados por las obras sobre los predios y
realizar las medidas correctivas resultado que el sistema de quejas ha arrojado.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. El contratista levanta las
actas y el material
fotográfico de las
condiciones de la
infraestructura adyacente
al área de trabajo antes del
inicio del proceso
constructivo.
1. Actas y registro
fotográfico del
levantamiento inicial
firmados por el contratista
y el propietario del terreno.
2. Informe inicial sobre el
registro de daños.
Actas
Informe inicial sobre daños
preexistentes en infraestructura
vulnerable.
2. El contratista levanta actas
y material fotográfico de
las condiciones de la
infraestructura registrada al
final del proceso de
construcción.
3. Actas y registro
fotográfico de las
condiciones de cierre
firmados por el contratista
y el propietario.
Actas
Informe final de estado de la
infraestructura vulnerable.
3. El contratista elabora un
informe de daños ocurridos
durante la construcción.
4. Informe de daños de la
construcción y plan de
reparación.
Informe de daños por el proceso
de construcción.
Plan de Reparación de daños
ocurridos durante la
construcción.
4. El contratista ejecuta las
medidas de reparación.
5. Informe de reparaciones
ejecutadas.
6. Constancias de
conformidad del
propietario.
Informe de reparación
Constancia de conformidad
Fuente de Impacto Excavaciones, movimiento de tierra y las vibraciones del equipo de
construcción pueden debilitar muros, paredes de casas, cercos,
postes de energía eléctrica.
Caracterización de los Impactos En las paredes pueden aparecer grietas, postes de energía eléctrica y
de otros servicios pueden inclinarse o derrumbarse. Se puede causar
un deslizamiento de tierra afectando infraestructuras y terrenos.
Tipo de Medida a ejecutar El registro de daños preexistentes permite limitar responsabilidades
y conocer vulnerabilidades en forma preventiva.
Marco Legal Contrato de construcción: El contratista solamente es responsable de
daños ocasionados por su actividad.
Relación con otros planes de
gestión PGC 14 Manejo de Redes de Servicio Público
Ejecutor (Responsable): Contratista
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Momento de Aplicación Durante la fase de construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Normas Ambientales y Sociales:
Previo al inicio de obras se realizarán las actas de vecindad de los predios adyacentes al área de
influencia del proyecto, con el fin de verificar de manera preliminar el estado de los inmuebles y
determinar el grado de deterioro existente. Estas actas irán acompañadas por un registro fotográfico
y deberán ser firmadas por los propietarios de los predios, así como por el residente socio-ambiental
de la obra. De manera posterior a la finalización de las obras se deberá realizar una actualización de
las actas de vecindad para dejar registro de las condiciones finales.
Las quejas serán recibidas en forma verbal o escrita por la comunidad y se atenderán en menos de 24
horas hábiles. Para esto se registrará la dirección de la propiedad afectada, el nombre del propietario
o arrendatario y el problema o daño detectado.
Si existen daños imputables al desarrollo de las obras, se realizarán reparaciones a predios luego de
hacer una visita de inspección al predio con la finalidad de determinar la magnitud de los daños. El
Contratista propondrá el plan de acción para los arreglos y una vez estos finalicen se dejará un acta
de entrega al tenedor o propietario del inmueble en la cual se certifique la entrega a satisfacción del
afectado
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Recursos Ingenieros del contratista, Notario para Actas
Costo de la Medida No identificado, incluido en costo de administración
Forma y Condición de Pago: A través de costo de administración
9.3.3 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género
No. 4 Nombre del Plan
Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género
Componente Ambiente: Social
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Objetivo Contribuir mediante la vinculación de mano de obra local calificada y no calificada
en el proceso constructivo, a la generación de ingresos de las personas del área de
influencia del corredor.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
El contratista contrata entre 30 a
50% de la mano de obra
calificada y no calificada del área
de proyecto.
1. El contratista ha instalado
en el área del proyecto una
oficina debidamente
equipado para el
reclutamiento de personal.
2. El contratista ha ejecutado
una campaña de
reclutamiento en el área
del proyecto que da
especial atención en la
incorporación de mujeres.
3. 30% de los trabajadores
locales son mujeres.
Inspección de campo de la
oficina.
Listado mensual del personal del
contratista, con datos: Nombre
apellido, número de identidad,
residencia, sexo, edad.
Copias de las certificaciones de
competencias del programa de
formación profesional.
Fuente de Impacto La construcción de las obras genera oportunidades de empleo
calificado y no calificado.
Caracterización de los Impactos Para lograr impactos sinérgicos benéficos en las colonias
beneficiarias se recomienda la contratación de personal local y
aprovechar esta oportunidad de fortalecer las competencias de los
trabajadores mediante un programa de formación profesional.
Tipo de Medida a ejecutar La medida busca potenciar los impactos benéficos del proyecto.
Marco Legal
Código del Trabajo, decreto 189. Presidente de la República. (19 de
octubre de 2004). Reglamento General de Medidas Preventivas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, acuerdo no.
STSS-053-04.
Relación con otros planes de
gestión No aplica
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Durante la construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
La vinculación de la mano de obra local se realiza a través de la contratación de mano de obra del
lugar y la contratación de mujeres para alcanzar por lo menos un 30% en trabajadoras.
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Contratación de mano de obra local
Promoción: Se realizará la promoción de este programa a través de las reuniones informativas
sostenidas con la comunidad, avisos en sitios públicos (pulperías, iglesias, canchas etc.), de prensa y
en emisoras locales de mayor rating y popularidad.
Recepción de hojas de vida: Se podrán recibir en … las oficinas de atención a la comunidad que
instalará el contratista, áreas de campamento del tramo en construcción y en la Gerencia de Espacio
Público. En ningún caso los miembros del comité presentarán hojas de vida de aspirantes a las
vacantes existentes, ni se seleccionarán aquellas personas que tengan algún vínculo de afinidad o
consanguinidad con los mismos.
Proceso de selección: Con base en las hojas de vida previamente recibidas y de acuerdo a requisitos
establecidos por el contratista, perfiles de cargo y No. de vacantes, se realizará la preselección de
aquellas que cumplan adecuadamente con lo exigido.
Contratación: La dependencia administrativa del contratista y el equipo encargado de Gestión Social
elaborarán un informe de la contratación con la siguiente información relacionada: o Número de
vacantes de la firma y perfiles requeridos o Número de aspirantes presentados o Número de aspirantes
contratados o Resultado del seguimiento a cada contrato realizado por esta vía.
Este informe se presentará de acuerdo a especificaciones que de la Supervisión de Obra en las
reuniones del comité.
Seguimiento: Se realizarán reuniones de comité cada 30 días para seguimiento y se dejará constancia
en actas de los asistentes y los compromisos resultantes de cada reunión. La promoción de las
reuniones de comité estará a cargo del Residente Ambiental y Social del contratista, así como también
el levantamiento de actas de las reuniones sostenidas. Habrá reuniones extraordinarias cuando lo
solicite la Supervisión, la Unidad Coordinadora de Proyecto, o la firma constructora.
Teniendo en cuenta las tendencias mundiales para promover la equidad de género, se promoverá que
las empresas constructoras ofrezcan empleos a mujeres cabeza de familia durante la fase de
construcción. De igual forma, durante las etapas de comunicación, consulta y capacitación se espera
ofrecer empleos a mujeres, principalmente aquellas que sean parte de población vulnerable. La meta
es que sean 30% trabajadoras.
Normas Ambientales y Sociales: (son básicamente aquellos aspectos que se encuentran enlistados en
la Guía)
El contratista contrata por lo menos 30% de la mano de obra calificada y no calificada del área de
proyecto y zonas aledañas. También debe contratar mujeres para alcanzar por lo menos un 30% en
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trabajadoras. Para este fin el contratista debe instalar una oficina de reclutamiento en el área del
proyecto.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Recursos Oficina de reclutamiento en el lugar de la construcción.
Costo de la Medida No definido incluido en costo de administración
Forma y Condición de Pago: A través del pago de cada actividad.
9.3.4 Eliminación, reubicación de árboles, o manejo de zonas verdes
No. 5 Nombre del Plan
Eliminación, reubicación de árboles,
o manejo de zonas verdes
Componente Ambiente: Flora
Objetivo
Establecer las medidas de manejo ambiental y procedimientos adecuados para
realizar la actividad de afectación de zonas verdes, así como el transporte y
disposición adecuada de los residuos producto de este programa. Establecer los
procedimientos técnicos adecuados para realizar el reemplazo de zonas verdes, la
reubicación de árboles cuando haya lugar, mediante labores de bloqueo y traslado a
nuevo sitio. Proveer medidas de manejo adecuadas que mantengan un alto porcentaje
de supervivencia de los árboles reubicados. Optimizar el uso del recurso arbóreo
existente cuando su valoración estética así lo amerite. Optimizar las siembras con
especies adaptadas al medio.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. Contar con los debidos
permisos de corte. 1. Permiso de corte.
Permiso
2. Contar y ejecutar el plan de
siembra de reposición.
2. Plan de Siembra de
Reposición ejecutado.
Documento del plan de siembra
de reposición.
Inspección de campo.
Certificación de la supervisión.
3. Contar y ejecutar el plan de
siembra de las áreas verdes.
3. Plan de paisajismo y de
siembra ejecutado.
4. Cantidad de árboles
sembrados.
Inspección de campo.
Certificación de la supervisión.
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Fuente de Impacto Corte de árboles y arbustos para realizar las obras de infraestructura.
Caracterización de los Impactos En el marco de los trabajos de construcción del alcantarillado
sanitario, agua potable, drenaje pluvial, energía eléctrica e
infraestructura de equipamiento urbano será necesario de cortar o
podar algunos árboles y arbustos.
Tipo de Medida a ejecutar La siembra de reposición de árboles y arbustos es una medida
compensatoria.
Marco Legal AMDC. (30 de 4 de 2014). Reglamento de la Zonificación, Obras y
Uso del Suelo en el Distrito Central. Gaceta(33415
AMDC – UGA Guía Ambiental de la Construcción
Relación con otros planes de
gestión No aplica
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Durante la construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Normas Ambientales y Sociales
El contratista solamente puede talar árboles y arbustos que tienen su respectiva autorización. Para tal
efecto, el Contratista deberá marcar cada árbol y arbusto a afectar, levantar con Gps su ubicación y
especie y solicitar en la AMDC el permiso de corte. Para aquellos árboles y arbustos que se encuentran
fuera del casco urbano, el contratista debe elaborar un Plan de Salvamento según los estándares de
ICF y solicitar ante esta institución la autorización de dicho plan. El contratista se compromete de
ejecutar el plan de reposición exigido por dichas autoridades.
El material obtenido por la tala o remoción de áreas verdes deberá ser evacuado diariamente del sitio
de aprovechamiento y la movilización de este al sitio de almacenamiento temporal o definitivo deberá
ser inmediata.
Las labores de tala se desarrollarán en el mismo sentido de avance de la construcción e
individualmente para cada uno de los elementos arbóreos y arbustivos seleccionados para eliminación
ya sea por interferencia con la obra, árboles con sistema radicular muy superficial, que implique
afectación potencial para pavimentos, andenes y otro tipo de estructuras, y árboles o arbustos cuya
tala haya sido aprobada por la autoridad ambiental
Para árboles altos deben seguirse protocolos de seguridad ocupacional adecuados.
El material resultante se apilará en forma ordenada sobre el sitio de la actividad para luego ser
movilizado al sitio de disposición temporal o final.
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Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Recursos Ver ficha de costo
Costo de la Medida Ver ficha de costo
Forma y Condición de Pago: Acreditación según actividad ejecutada
9.3.5 Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción
No. 6 Nombre del Plan
Manejo de demoliciones, escombros y desechos sólidos de construcción
Componente Ambiente: suelo, agua y aire
Objetivo
Manejo y disposición de los materiales a remover en labores de demolición, y las que
resulten como desecho de la construcción, con el objeto de ocasionar el menor efecto
sobre el ambiente
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. El contratista diseña y
ejecuta un plan operativo de
manejo de residuos sólidos
según tipo de residuos y en
apego al Reglamento de
Manejo Integral de Residuos
Sólidos
1. Plan operativo de manejo de
residuos sólidos.
Plan operativo,
2. Los residuos no se erosionan
por agua ni por viento. 2. No hay contaminación.
3. Los contenedores de los
camiones están debidamente
cargados y el material
erosionable por viento está
protegido con una cubierta.
Inspección ocular, Informe de
control de la supervisión
3. Los residuos no contaminan
suelo ni agua.
5. Los residuos se transportan
en forma adecuada sin
causar problemas
ambientales.
6. Los residuos se depositan en
lugares autorizados por los
propietarios de los terrenos y
las autoridades municipales.
4. Los permisos de disposición.
5. Los permisos
municipalidades para la
disposición.
6. Constancias de conformidad
del propietario del terreno
Respectivos permisos
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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donde fue depositado el
residuo.
Fuente de Impacto
Las actividades de construcción generan los siguientes sobrantes
que se alistan del mayor volumen a menor volumen:
1. Material pétreo de la excavación
2. Escombros de obras demolidas con características pétreas
tales como mampostería de canales, concreto de cajas y
residuos del lavado de mezcladores,
3. Escombros de madera: encofrados, cercos, postes de
energía eléctrica y similar.
4. Escombros de plástico de tuberías de agua potable y
negras.
5. Residuos de metal producto del proceso de construcción y
del proceso de demolición de edificaciones, cercos y otros
accesorios.
6. Suelos orgánicos.
Debido al uso del equipo de construcción se generan los siguientes
desechos: llantas, baterías, lámparas, pastillas de frenos, filtros
contaminados.
El suministro de materiales y equipo generan desechos por
empaques.
Los trabajadores generan desechos tipo doméstico.
Caracterización de los Impactos
La demolición, la carga, el transporte, la descarga y disposición de
los materiales temporal o final pueden generar polvo en el aire,
ensuciar suelo a lo largo de todo el movimiento, tapar sistemas de
drenaje y su disposición temporal o final podría causar inestabilidad
de suelo y dañar la buena imagen paisajística.
Todos los materiales de escombros identificados se clasifican como
inertes.
Todos los desechos podrían afectar una buena imagen paisajística.
Los desechos domésticos podrían causar problemas de salud a través
de la propagación de plagas tales como roedores, mosquitos y
moscas.
Desechos tales como baterías podrían contaminar el suelo y agua
con metales pesados. Los desechos sólidos tales como filtros y
recipientes de sustancias aceitosas y peligrosas podrían contaminar
el agua con grasas y químicos.
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Suelos orgánicos se contaminan con otros desperdicios y se pierde
el recurso.
Tipo de Medida a ejecutar Las medidas para reducir el impacto son correctivas y de mitigación.
Marco Legal Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos (Acuerdo
Ejecutivo No. 1567-2010)
Relación con otros planes de
gestión
PGC 7: Almacenamiento y manejo de materiales de construcción.
PGC 8: Manejo de campamentos e instalaciones temporales
PGC 11: Manejo de estructuras y aseo de la obra
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Durante la construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
El contratista debe diseñar un plan operativo de manejo de residuos en apego al Reglamento de
Manejo Integral de Residuos Sólidos. Este aborda por lo menos los siguientes residuos sólidos:
Escombros de demoliciones tales como pudieran ser concreto, mampostería, postes de
madera y concreto, cables, lámparas etc.)
Roca y tierra de excavaciones,
Suelo orgánico,
Productos sobrantes del proceso de construcción tales como madera, acero, PVC, cables,
mortero y concreto.
Residuos sólidos por degaste de maquinaria tales como podrían ser baterías, llantas, filtros
de aire y aceite etc.
Residuos domésticos,
El plan debe actualizarse trimestralmente.
Normas Ambientales y Sociales para el Manejo de Residuos Sólidos:
- Plan de Manejo de Residuos Sólidos
El contratista debe elaborar un plan de manejo de residuos de la obra. El plan debe actualizarse
trimestralmente. La estrategia del manejo de residuos debe basarse en lo siguiente:
1. En la planificación de compra, transporte y producción se debe incluir la meta de evitar la
generación de residuos.
2. Los residuos deben ser clasificados con los siguientes criterios:
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a. La reutilización de los materiales,
b. El reciclaje de los materiales,
c. La peligrosidad,
d. Sus características,
e. Y la no contaminación de cada uno de los residuos.
El plan de manejo de residuos de la obra debe comprender la clasificación de los materiales, los
lineamientos de recolección y almacenamiento temporal, y la evacuación mediante la reutilización,
reciclaje, tratamiento y disposición final, las medidas de seguridad para los trabajadores, los
protocolos de atención de accidentes. El plan detallará los sitios de depósitos con sus respectivas
capacidades de almacenamiento. Se especificarán el proceso de colocación y compactación, los
pendientes exteriores, el acabado final y el proceso de revegetación y siembra en caso de que aplique.
El Plan de Manejo de Residuos Sólido comprende el programa de reciclaje. A través de una empresa
de reciclaje el contratista debe evacuar todos los materiales reciclados que se ubiquen en el área del
campamento y la construcción. Se deberá hacer los registros correspondientes que deben ser
entregados en el informe mensual de la gestión socio-ambiental.
La mezcla de residuos solamente se permite si no es ofensiva para el ambiente o mejora las
condiciones ambientales.
Para la disposición de los residuos se requiere la autorización de la municipalidad, del propietario del
terreno, en caso de desechos domésticos la autorización de la autoridad de salud del municipio.
Es prohibido quemar cualquier desecho, con excepción de aquellos que se utilicen para la generación
de energía en el proceso productivo de la obra o externa. En caso de que estos desechos generen gases
no deseables las plantas generadoras de energía deben contar con los filtros que aseguren que los
gases cumplen con los requisitos de los gases de escape estipulados en la respectiva normativa
nacional.
La recolección, el almacenaje temporal, el transporte y la disposición final deben cumplir con el
marco legal del país y especialmente con el Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos
(Acuerdo Ejecutivo No. 1567-2010).
El plan para los residuos especiales o peligrosos se aborda en el plan de manejo de sustancias
peligrosas.
En cada sitio de trabajo deben ver basureros respectivos para los diversos tipos de residuos que se
generen ahí. Para la disposición de residuos sólidos en diversos puntos del campamento se deberán
colocar recipientes debidamente protegidos contra la acción del agua. Estos recipientes deberán ser
diferenciados por colores con el fin de hacer clasificación de residuos en la fuente. El material
aprovechable se recuperará y se separaran los residuos especiales como material impregnado con
grasas y lubricantes. Los recipientes destinados a residuos sólidos especiales deberán ser resistentes
al efecto corrosivo. El contratista debe coordinar la recolección de estos residuos, con una empresa
que cuente con permiso ambiental, para su clasificación tratamiento y disposición final. Los residuos
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sólidos generados no reciclables, deben almacenarse en recipientes adecuados para posteriormente
ser evacuados.
En caso de que se atierren árboles y arbustos hasta una altura que impida el buen desarrollo de la
planta se debe contar con el permiso respectivo de las autoridades competentes (municipalidad e ICF).
Los botaderos se colocarán apartados de corrientes de agua, de tal modo que el pie del talud quede
separado a 200 m de la orilla del cauce en su altura promedio anual. Si no fuera el caso se debe
construir obras de protección sin afectar la capacidad hidráulica del río.
No se elegirán como botaderos, terrenos donde se localice una fuente de agua utilizada por la
población, ni cerca de nacientes, vertientes o cabeceras de correderos y vaguadas. En las zonas verdes
o en las zonas de ronda hidráulica de caños o arroyos se prohíbe depositar escombros.
El terreno debe contar con la capacidad de carga del relleno que se aplica. El pendiente del terreno de
soporte debe ser más suave que el ángulo de fricción interna del material que se deposita. En caso de
que los dos pendientes son similares se debe construir terrazas en el suelo madre y en el pie de talud
una obra de contención que contará con el cálculo estructural correspondiente.
En caso de almacenaje temporal, los escombros no deben ser apilados por más de 24 horas en el sitio
de la obra, pues de esta forma se busca disminuir los riesgos de accidentes viales y molestias a los
moradores. Los volúmenes de escombros no superiores a 5 m3, podrán almacenarse en contenedores
móviles, para luego ser transportados a los sitios de disposición final autorizados. Se prohíbe la
utilización de zonas verdes para la disposición temporal de materiales producto de las actividades
constructivas del proyecto. Con excepción en los casos en los cuales la zona este destinada a zona
dura de acuerdo con los diseños del proyecto. Los materiales sobrantes a recuperar almacenados
temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir con el tráfico peatonal y/o vehicular,
deben ser protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación. La protección de los
materiales se hace con elementos tales como plástico, lonas impermeables o mallas, asegurando su
permanencia, o mediante la utilización de contenedores móviles de baja capacidad de
almacenamiento, con una altura máxima que no sobrepase los 2 m de altura.
El Plan Operativo de Manejo de Residuos debe detallar: El espacio público utilizado para el
almacenamiento temporal de material sobrante, se deberá recuperar y restaurar una vez finalice la
obra de acuerdo con su uso, garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación
absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades de demolición.
El contratista debe llevar un registro de residuos por tipo de residuo con información sobre
características, volumen o peso, fecha de salida, institución o persona quien recibe y en caso que
aplica destino de disposición o tratamiento final.
- Manejo de Terracería, Excavaciones y Escombros
El material orgánico sobrante de la actividad de desbroce y limpieza debe apartarse y custodiarse para
su posterior utilización. No se permite enterrar suelos orgánicos.
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El material sobrante o desperdicio debe ser retirado inmediatamente de la zona de trabajo. Si el
material de excavación queda a disposición del contratista o al propietario del proyecto debe ser
definido por la supervisión.
El material inerte originado en las terracerías, excavaciones y escombros debe ser demolido al tamaño
similar al del material de suelo del depósito final. En su lugar de destino final, el material debe ser
esparcido en capas no mayores a 30 cm y compactado utilizando equipo pesado. Se deberán perfilar
o de ser necesario construir drenajes para que el agua superficial circule sin erosionar, ni formar
charcos en el material depositado. Los taludes deben ser perfilados y con medidas para controlar la
erosión y deslizamientos.
Para el cierre del botadero este debe de estar con taludes estables y sin indicios de erosión, drenaje
adecuado de las aguas superficiales, terraplén conformado y compactado. La superficie del depósito
debe ser tal que permita la revegetación. En caso de que el material de depósito sea estéril se debe
incorporar en la última capa materia orgánica para facilitar la autogeneración de la vegetación en el
área de la plataforma y de taludes.
El terreno debe quedar a satisfacción del propietario del terreno y la municipalidad por lo tanto el
contratista debe contar con tales certificaciones.
La deposición final de los residuos producto de demoliciones de obras existentes tales como
concretos, paredes y de cualquier otro tipo, deberá hacerse en aquellos lugares que las
Municipalidades ya tiene dispuestos o que establezcan para ello, y deberá realizarse de acuerdo con
las especificaciones e instrucciones que para tal efecto la Municipalidad ya tiene establecidas.
- Manejo de Residuos Sólidos del Mantenimiento de Equipo y Maquinaria
En el plan de manejo de sólidos, el contratista debe señalar las estimaciones de generación de los
residuos que se generan por el mantenimiento del equipo, por lo menos el contratista debe rendir
cuenta sobre el manejo de las baterías, llantas, focos que contienen gases u otras sustancias peligrosas,
filtros de combustible, aceite y aire, fricciones, recipientes de químicos, aceites y combustible y otras
piezas contaminadas con sustancias peligrosas.
- Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos o Sospechosos por Peligrosidad y Especiales
El contratista debe elaborar un Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas y Especiales. En este tratará
el manejo de los respectivos residuos peligrosos.
En caso de que los procesos de demolición y excavación detecten la presencia de suelos contaminados
o residuos peligrosos, se deben suspender dichos procesos hasta elaborar la estrategia de extracción,
carga, transporte, tratamiento y neutralización. Un hallazgo de esta naturaleza debe ser reportado
inmediatamente a la supervisión y al comité Socio-Ambiental.
- Manejo de Residuos de Empaques
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Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
192
En el Plan de Manejo de Residuos Sólidos, el contratista debe expresar una estrategia para disminuir
el volumen de materiales de empaque y dar preferencia a empaques biodegradables.
- Manejo de Desechos Domésticos Sólidos
En cada frente de trabajo, el contratista debe contar con basureros para desechos domésticos. El
contratista debe recolectar la basura dos veces por semana y depositarla con autorización en un relleno
sanitario. No se permite que el contratista utilice el sistema de recolección de la basura doméstica de
la vecindad.
- Carga, Transporte y Descarga de Desperdicios
Con el propósito de minimizar las emisiones de material particulado, se debe mantener cubierto el
material acopiado o en su defecto hacer humectaciones durante la carga y descarga. Durante el
transporte todo material que pudiera ser erosionado por viento debe ser cubierto.
- Suelos orgánicos
El horizonte A, con suelos orgánicos se debe apartar, proteger y custodiar hasta su reutilizando, el
cual señalará el supervisor.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida Dependiendo del caso: a través de las correspondientes
actividades excavación, como costo generales de producción
Forma y Condición de Pago: Acreditaciones de las estimaciones por actividad.
9.3.6 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción
No. 7 Nombre del Plan
Almacenamiento y manejo de materiales de construcción
Componente Ambiente: Suelo, aire y agua
Objetivo Manejo y control adecuado de los materiales de construcción para no afectar el
desarrollo de las obras a lo largo del tramo pertinente, debido a la disposición de los
materiales de construcción durante las labores de preparación, manejo y colocación.
Evitar la ocupación de espacios de circulación vehicular, evitar la generación de
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193
material particulado y el aporte de sedimentos a las corrientes de agua y al sistema
de alcantarillado
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. El contratista debe
evidenciar que las fuentes
de los materiales pétreos
cuentan con los debidos
permisos mineros no
metálicos.
Permisos de explotación pétrea Permisos
2. Los materiales de
construcción se almacenan
en forma segura sin poner
en peligro trabajadores,
transeúntes y la población
y bienes.
Los apilamientos son estables y
seguros.
Inspección ocular, Informe de
supervisión
3. Los materiales de
construcción se protegen
contra la erosión eólica e
hídrica.
Los apilamientos de material
pétreo cuentan con trampas de
sedimentos y son cubiertos con
lona o un techo.
Inspección ocular, Informe de
supervisión
4. Los sitios de almacenaje en
áreas públicas deben
someterse a los planes de
control temporal de
tránsito.
Para el almacenamiento en áreas
públicas hay planes de control
temporal de tránsito.
Se cumple con los planes de
control temporal de tránsito.
Inspección ocular, Informe de
supervisión
4. Las contaminaciones
generadas por el
almacenaje deben ser
saneadas en la mayor
brevedad posible.
Al final de la jornada los
espacios públicos y de los
vecinos están sin contaminantes
de la construcción.
Inspección ocular, Informe de
supervisión
Fuente de Impacto
El almacenamiento de materiales de construcción tales como postes
de energía eléctrica, rollos de cables, tierra, agregados, adoquines,
tubería en vías públicas puede ser causa de obstaculización del
tránsito y el incremento de los riesgos de accidentes viales.
El almacenamiento de materiales pétreos puede incrementar el
polvo en el aire por el viento y la manipulación. Con la lluvia, el
riego de agua, los sedimentos pueden ensuciar las calles, el drenaje
y alcantarillado sanitario y suelos adyacentes.
Caracterización de los Impactos
El almacenamiento de los materiales en vías públicas limita la
movilidad de los pobladores, causa congestionamiento vial,
restringe el acceso a propiedades, incrementa el riesgo de accidentes
viales y de otro tipo cuando el apilamiento no es estable e inseguro.
La lluvia o el riego de agua trasladan sedimentos y ensucian calles,
obstruyen el drenaje pluvial y podrían ensuciar el sistema de
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194
alcantarillado sanitario. También se pueden contaminarse terrenos y
casas de los vecinos. Los cuerpos de agua superficial se ven afectado
por agua turbia.
Tipo de Medida a ejecutar El contratista debe implementar medidas preventivas para evitar el
impacto y medidas correctivas en caso que se presentó la afectación.
Marco Legal
Reglamento General de Salud Ambiental acuerdo 0094,
Art. 328 – 329 AMDC. (30 de 4 de 2014). Reglamento de la
Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito Central.
Gaceta(33415)
Relación con otros planes de
gestión
PGC 8: Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales.
PGC 18: Señalización y Manejo de Tránsito
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
El contratista debe evidenciar que las fuentes de los materiales pétreos cuentan con los debidos
permisos mineros no metálicos.
El contratista programa su proceso productivo en tal forma que solamente los materiales de
construcción de la jornada se encuentran en vías públicas.
El contratista apila los materiales de construcción en forma segura sin poner en peligro trabajadores,
transeúntes y la población y bienes.
Todos los materiales de construcción se protegen contra la erosión eólica e hídrica.
Los sitios de almacenaje en áreas públicas deben someterse a los planes de control temporal de
tránsito.
Las contaminaciones generadas por el almacenaje deben ser saneadas en la mayor brevedad posible
y lo más tardar al final de jornada.
Normas Ambientales y Sociales para Materiales de Construcción
- Permisos Ambientales
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195
Los materiales pétreos y procesados, como ladrillos, concretos, tubos, y los materiales de
construcción, deben contar con los permisos y licencias ambientales y mineras exigidas por las
normas ambientales vigentes. El contratista debe evidenciar que los materiales pétreos y procesados
fueron explotados o fabricados con las debidas licencias ambientales y permisos de explotación,
independientemente si fueron explotados o fabricados por él mismo o comprados.
El contratista informará a la Supervisión de Obra con anticipación en el caso que se requiera cambio
o utilización de otro proveedor de materiales y presentará el nuevo plano de ruta de suministros.
Igualmente deberá certificar el cumplimiento de las normas ambientales por parte del nuevo
proveedor.
En caso que el contratista obtiene un permiso de explotación de un banco pétreo no metálico
exclusivamente a cargo del proyecto, él elaborará y presentará el plan de explotación a la supervisión.
El plan de explotación debe cumplir con lo estipulado en el Reglamento de la Ley General de Minería
vigente en el momento de construcción. El plan de explotación comprenderá como mínimo, el mapa
de ubicación en relación al Proyecto, la estimación del volumen de la capa orgánica, de estimación
de los materiales sobrantes, el material aprovechable, el camino de acceso al banco, el polígono de
explotación en UTM, cortes longitudinales y transversales y la vista superior, con la proyección del
proceso de explotación y la propuesta del perfil final, el plan de medidas de mitigación y la integración
al paisaje circundante, el plan de control temporal de tránsito y el plan de seguridad e higiene, el plan
de uso de voladuras con su respectivo plan de seguridad.
El contratista marcará en el campo los limítrofes del área de explotación autorizados. Es prohibido
extraer material pétreo fuera del área autorizada por las entidades competentes. El contratista aplicará
la normativa de las autoridades competentes.
El contratista retirará la capa orgánica, la almacenará y la protegerá hasta su incorporación al final de
la explotación.
El corte de material en montaña se llevará a cabo en tal forma que la nueva orografía se integre
harmónicamente al paisaje circundante. Esto incluye que cortes muy empinados en paisajes que
carecen de esta característica deben ser evitados, el pendiente final debe permitir la revegetación del
talud. Con el objetivo de lograr una adecuada modelación de la orografía final se debe planificar la
explotación de una loma desde arriba hacia abajo y explotaciones desde el pie de talud de la montaña
deben ser evitadas.
Durante la explotación y para el cierre se deben implementar medidas de control de erosión y
sedimentación. El contratista debe revegetar la zona de explotación para tal fin debe remover la tierra
y colocar la capa de materia orgánica encima o fertilizar el sustrato. Según los requerimientos de las
autoridades competentes se deben ejecutar siembras.
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En los bancos húmedos se debe implementar medidas preventivas para controlar la expansión de los
sólidos y la contaminación con productos de petróleo. Las áreas de explotación en el río deben ser
determinadas en detalle para evitar cambios no deseados del cauce. En caso de encontrarse alguna
infraestructura (puentes, cajas, tomas de agua, diques y otros) no se deben ejecutar excavaciones en
un radio de 500m. Las excavaciones no deben extenderse en tal forma que se cambia el cauce del río.
El mantenimiento del equipo debe ejecutarse fuera del cauce.
No se permiten explotaciones de bancos de material pétreo en áreas protegidas.
El contratista debe llevar una bitácora de explotación de banco, en la cual anota las explotaciones
diarias y hallazgos, e inspecciones de entes competentes.
- Almacenaje de Materiales de Construcción en Vías Públicas
Agregados (arenas, gravas, triturados) ladrillos y productos de arcilla. Solamente se llevará a la obra
las cantidades necesarias para un (1) día de actividades, con el fin de que estos no queden almacenados
en la obra. En el caso de sobrantes, estos materiales se cubrirán con plásticos con el fin de que no
sean lavados por lluvias y lleguen al sistema de drenaje, o los arrastre la brisa. Es por esto que debe
contarse con sitios de almacenamiento de materiales que faciliten su transporte a los diferentes frentes
de obra donde van a ser utilizados.
Con previa autorización de la Supervisión de obra, cuando el material de excavación pueda ser
reutilizado se debe adecuar un sitio dentro del frente de obra para su almacenamiento temporal. En
este caso estos materiales se confinarán y se cubrirán con plásticos en el caso de finos, para evitar su
lavado hacia el sistema de drenaje.
Cuando por las condiciones específicas de la zona de la obra no se cuente con un sitio adecuado para
el depósito temporal de materiales, de manera excepcional se permitirá su acopio en zonas verdes,
siempre y cuando, los sitios estén previamente identificados y se restituyan sus condiciones
originales.
Si el material es suministrado por las Empresas de Servicios Públicos como EPSAS la ubicación de
estos materiales en el frente de obra se debe coordinar con dichas empresas, de manera que estos
materiales sean apilados y acordonados en sitios que no generen obstrucción del flujo peatonal y
vehicular.
Materiales como arena pueden acopiarse en contenedores metálicos debidamente demarcados en los
frentes de obra cuya capacidad no debe ser superior a 12 m3 ni inferior a 5 m3. Los acopios no deben
superar el borde de la pared (mínimo 20 cm por debajo el borde). Los sitios deben ser previamente
autorizados por la Supervisión de Obra. Se deben llevar los registros de consumos de materiales de
tal forma que se maneje en el frente de obra solamente el material del día. En el momento de descargar
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las arenas, por ejemplo, éstas deben ser esparcidas en un plazo no superior a una (1) hora. Al finalizar
el día en el frente el acopio de arenas en los contenedores metálicos.
1. El sitio de acopio de materiales de construcción debe contar con la capacidad de carga del
suelo para el almacenamiento.
- Transporte de Materiales de Construcción
Los materiales deben ir en vehículos cargados y debidamente amarrados y no deben sobrepasar el
volumen para el que han sido diseñados.
- Limpieza de las Calles
El Contratista entregará con 2 semanas antes de iniciar la actividad, el procedimiento que utilizará
para el riego de la arena utilizada para el sello de juntas de adoquines y baldosas en los andenes y
separadores. El objetivo es que la arena no debe permanecer regada sobre estos por más de un (1) día
y la zona intervenida debe ser barrida antes de las 7:00 p.m. La programación para el riego de la arena
se debe entregar una (1) semana antes a la Supervisión de Obra, indicando los sitios donde se realizará
esta labor.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida Pago a través de las diversas actividades por ejemplo concreto,
bases, subbase, material selecto, pozo etc.
Forma y Condición de Pago: Según acreditación del avance de obra en las estimaciones
mensuales.
9.3.7 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales
No. 8 Nombre del Plan
Manejo de campamentos e instalaciones temporales
Componente Ambiental: aire, agua, suelo; Social: comunidades vecinas
Objetivo
Los planteles y sitios de apoyo de la construcción cumplen con la normativa
aplicable, cuentan con las debidas autorizaciones, hay condiciones sanitarias
adecuadas para los trabajadores y al final del uso, los sitios son restaurados en
condiciones iguales o mejores antes de su ocupación.
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Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. Los planteles y sitios de
apoyo de la construcción
cumplen con las normas
aplicables y garantizan
condiciones sanitarias
adecuadas para los
trabajadores y la población
vecina
1. Los planteles y sitios de
apoyo de la construcción
cumplen con las normas
del
- Reglamento General
de Medidas
Preventivas de
Accidentes de Trabajo
y Enfermedades
Profesionales,
- Reglamento de la
Zonificación, Obras y
Uso del Suelo en el
Distrito Central,
- Reglamento para la
Instalación y
Operación de
Estaciones de Servicio,
depósitos de
combustible para
Consumo propio y
productos alternativos
o sustitutivos
- Los lineamientos del
Cuerpo de Bomberos
de Honduras.
- Normas Técnicas de
Descargas de Aguas
Residuales a Cuerpos
Receptores y
Alcantarillado
Sanitario,
- Norma Técnica
Nacional para la
Calidad de Agua
Potable etc.
- Reglamento de la
Zonificación, Obras y
Uso del Suelo en el
Distrito Central
Autorización municipal para
instalar el plantel.
Inspección ocular,
Informe de monitoreo de la
supervisión.
Constancia de beneplácito del
propietario para el uso del
terreno por el contratista.
2. Al final de la construcción
el sitio del plantel será
restaurado a condiciones
iguales o mejores que se ha
encontrado antes de la
intervención.
2. Al final de la construcción
el sitio del plantel será
restaurado a condiciones
iguales o mejores que se
ha encontrado antes de la
intervención.
Constancias de recepción
satisfactoria del terreno donde se
ubicaba el plantel emitido por el
propietario del terreno.
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Informe de cierre de la
supervisión.
Fuente de Impacto
En el campamento y los sitios de apoyo de la construcción existe
una alta vulnerabilidad de contaminación ambiental por fugas en
equipo, herramientas y materiales de construcción ya que las
instalaciones provisionales no cuentan con el mismo grado de
confiabilidad ambiental que instalaciones básicas permanentes. El
movimiento de maquinaria y la presencia de muchas personas crean
sonidos más elevados que otras actividades habitacionales. El
manipuleo de sustancias peligrosas tales como combustible, aceite,
cemento, cal, aditivos de concreto incrementan el riesgo. La entrada
y salida de equipo de construcción disturba el tránsito.
Caracterización de los Impactos
Existe el riesgo de la compactación del suelo, la contaminación del
suelo con hidrocarburos y otros químicos, contaminación del suelo
y el agua con patógenos por fecalismo a aire libre, contaminación
del aire especialmente con polvo, ruido.
El tránsito puede ser afectado por congestionamiento.
La mayor presencia de personas ajenas del lugar puede contribuir a
la inseguridad ciudadana.
Tipo de Medida a ejecutar Las medidas son principalmente preventivas y en caso de problemas
correctivas.
Marco Legal
- Reglamento General de Medidas Preventivas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales,
- Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en
el Distrito Central,
- Reglamento para la Instalación y Operación de Estaciones
de Servicio, depósitos de combustible para Consumo
propio y productos alternativos o sustitutivos
- Los lineamientos del Cuerpo de Bomberos de Honduras.
- Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a
Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario,
- Norma Técnica Nacional para la Calidad de Agua Potable
etc.
- AMDC. (30 de 4 de 2014). Reglamento de la Zonificación,
Obras y Uso del Suelo en el Distrito Central.
Gaceta(33415). (especialmente art. 318 a 376)
- AMDC. (25 de 2 de 2017). Reforma del Reglamento de
Zonificación. Gaceta(34275).
- AMDC. (12 de 7 de 2018). Reforma del Reglamento de
Zonificación. 34690.
- AMDC UGA (2004) Guía Ambiental de Construcción
Relación con otros planes de
gestión
PGC 3: Prevención de daños a predios,
PGC 6: Manejo de demoliciones, escombros y desechos de
construcción,
PGC 7: Almacenamiento y manejo de materiales de construcción
PGC 9: Manejo de maquinaria, equipos y transporte
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PGC 10 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y
sustancias químicas,
PGC 11: Manejo de estructuras y aseo de la obra,
PGC 12: Manejo de aguas superficiales
PGC 13: Control de emisiones atmosféricas y ruido
PGC 14: Manejo de redes de servicios públicos
PGC16: Salud ocupacional y seguridad industrial
PGC 17 Plan de Contingencias
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
Con la programación de las actividades de construcción, el contratista elabora su plan logístico para
ejecutar la construcción. Este debe respetar las normativas nacionales referentes a las calidades
ambientales y la seguridad ocupacional y de los vecinos. El plan logístico se readapta por lo menos
cada trimestre, para introducir las nuevas condiciones y las lecciones aprendidas.
Al final de la construcción el contratista elabora su plan de abandono en el cual contempla el retiro
de su equipo, los materiales sobrantes y reestablece los lugares utilizados a niveles similares de antes
de la construcción o en calidad mejor.
Normas Ambientales y Sociales para la Instalación y el Manejo de Campamentos e Instalaciones
Temporales
- Permisos
Para las instalaciones de los campamentos o planteles (campamento, estacionamientos, trituradoras,
almacenes, acopios de materiales de construcción y desperdicios etc.) se debe aplicar la normativa
nacional y especialmente el Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo
y Enfermedades Profesionales, Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos
Receptores y Alcantarillado Sanitario, Norma Técnica Nacional para la Calidad de Agua Potable y
aquellas emitidas por la AMDC (entre otros también art. 318 a art.376) etc.
- Criterios de Selección del Sitio del Campamento
Los planteles o campamentos deben contar con el debido permiso municipal. La instalación del
campamento no podrá hacerse en zonas verdes, cauces de agua, zonas de protección ambiental, ni en
espacios públicos, salvo en casos estrictamente necesarios y autorizados por las respectivas
Autoridades Ambientales Competentes.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
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Se prohíbe instalar almacenes de derivados de petróleo, talleres mecánicos, almacenes de explosivos,
fertilizantes, pesticidas hidrocarburos en una microcuenca protegida, o hasta 500 m aguas arriba de
una toma de fuente de agua.
Se deben tomar fotografías del área de campamento antes del inicio de la obra y después de concluidas
las mismas esto garantiza que el sitio se deje en las mismas o mejores condiciones. Si es posible se
debe utilizar la infraestructura existente en el área del proyecto.
La ubicación de los campamentos debe ser fuera del frente de obra, en sitios donde no ocasionen
interrupciones al tráfico peatonal y vehicular. Con el fin de evitar algún tipo de conflicto social se
debe considerar la existencia de edificaciones institucionales y viviendas ubicadas en cercanías, se
deberá entonces concertar con los representantes acerca de las áreas autorizadas.
Antes de realizar las actividades en el plantel se debe apartar la capa orgánica, almacenarla y
protegerla contra erosión y contaminación. Se debe custodiarla hasta su reutilización en la etapa de
cierre del plantel.
- Servicios Básicos del Campamento
Las edificaciones en las cuales trabajan o viven personas deben cumplir con la normativa del
Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
y las detalladas en el Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito Central.
Las conexiones de agua potable, vertimiento al sistema de alcantarillado y energía eléctrica del
campamento, deben realizarse con el debido permiso de las autoridades competentes.
- Instalaciones Sanitarias de Urgencias
Cada plantel debe contar con su propio análisis de riesgo, su plan de contingencia y su debida
implementación, tales como marcación de las rutas de evacuación y punto de encuentro seguro,
equipo de atención de contingencias.
El plan debe ser publicado en carteleras de fácil acceso a los obreros. Se debe realizar el
entrenamiento al personal que labora en el campamento. El plan de contingencia debe ser entregado
a la Supervisión 2 semanas antes de ocupar el campamento. En el evento que durante la inspección
de la Supervisión de Obra no se dé cumplimiento a esta obligación, el Contratista dispone de un plazo
máximo fijado por la Supervisión de Obra para cumplir con esta obligación.
El campamento deberá estar demarcado y aislado totalmente y dotado de una adecuada señalización
(informativa, preventiva y restrictiva adecuada) para garantizar la seguridad del lugar, impidiendo la
entrada de personas extrañas y que se proteja de las zonas vecinas de la influencia de los trabajos. El
campamento debe seguir las pautas y recomendaciones del programa de Seguridad Ocupacional y
Salud. El plantel principal o sea donde se ubican las oficinas y el campamento, debe ser dotado con
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
202
instalaciones sanitarias de urgencia, que cumplen con el Reglamento General de Medidas Preventivas
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
El campamento debe estar dotado de equipos de protección contra incendios ubicados en sitios
estratégicos debidamente señalizados indicando el tipo de incendio en que puede ser usado. La
ubicación de estos equipos debe ser la que corresponde a los resultados del análisis de riesgos. En el
evento que durante la inspección de la Supervisión de Obra no se dé cumplimiento a esta obligación,
el Contratista dispondrá del plazo que le fije la Supervisión de Obra para cumplir con esta obligación.
Una sección de primeros auxilios debe estar dispuesta en el campamento, esta debe constar de 1
camillas, botiquín de primeros auxilios equipado por lo menos descrito en el Reglamento General de
Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Un programa de simulacros debe ser diseñado para responder a las eventuales emergencias. Este
programa debe ser entregado a la Supervisión de Obra 2 semanas antes de ocupar el campamento
para revisión y aprobación y sus observaciones deben ser atendidas en un plazo no mayor a una
semana. Se deben efectuar tres (3) simulacros de evacuación: una semana después de haberlo
ocupado, a la mitad de la obra y un (1) mes antes de finalizar la misma. El plan de emergencias y
evacuación debe ser revisado mensualmente. Se debe entregar en el informe mensual de gestión
socio-ambiental las revisiones del plan y los resultados de los simulacros realizados.
- Servicios de Higiene
Los planteles donde trabajan personas deben contar con sus servicios de higiene que cumplen con la
normativa del Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales: Tales como agua, vestuarios y aseos, inodoros, regaderas, comedor.
Deben ver facilidades para ambos sexos. El fecalismo a aire libre queda prohibido en el campamento,
frente de trabajo, áreas de apoyo o cualquier otro lugar.
En caso de existir cafeterías o comedores, deberán estar ubicados dentro de los campamentos y
cumplir con las normas de higiene necesarias.
Cada plantel donde trabajan personas debe contar con facilidades de recolección de aguas residuales
y desechos humanos, su disposición debe cumplir con las Normas Técnicas de Descargas de Aguas
Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario y los criterios y normativas de la
Secretaría de Salud.
Todo plantel debe contar con recipientes para la recolección de basura según sus características
particulares. Colores y rótulos indican el tipo de basura a colocar. El transporte y las disposiciones
finales de la basura deben contar con la autorización municipal.
- Taller Mecánico
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203
Está prohibido el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en el
campamento si no se posee la infraestructura para prevención de contaminación por derrames. En
caso contrario esta actividad debe realizarse en centros autorizados para tal fin.
Todos los talleres deben ser protegidos por un techo y con un piso impermeable y con cunetas de
recolección de líquidos que finalizan en un separador de grasas.
Todas las aguas contaminadas con diésel, gasolina y lubricantes deben recibir su debido tratamiento
antes de su descarga, para cumplir con la normativa para descargas anteriormente mencionada.
- Orden y Limpieza
Todos los planteles deben encontrarse en un estado limpio y ordenado. Es necesario desarrollar un
procedimiento para mantener e implementar el orden, aseo y limpieza en el campamento, así como
también para la seguridad eléctrica de las instalaciones.
Queda prohibida la descarga de sustancias de derivados de petróleo y sustancias aceitosas a sistemas
de recolección de aguas servidas comunitarios, el suelo o agua.
Todo plantel debe contar con una ronda contra incendio, que esté libre de material combustible.
Si el campamento tiene almacenamiento temporal de materiales se debe tener en cuenta que todo
material que genere material particulado debe permanecer totalmente cubierto; se deben adecuar
zonas de almacenamiento de los diferentes tipos de material a almacenar y se deben delimitar las rutas
de acceso de las volquetas que ingresan y retiran el material.
Los productos peligrosos (inflamables, corrosivos y explosivos), se deben almacenar bajo medidas
de seguridad según detallado en el Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales y los lineamientos de seguridad de la fábrica.
Está prohibida la ubicación de restaurantes temporales, así como también la de vendedores
ambulantes en andenes y zonas de trabajo, movimiento de maquinaria y cerca de los campamentos,
para disminuir los riesgos de accidentes a terceros.
Al finalizar la obra se deberá desmontar el campamento y recuperar y restaurar el espacio público
afectado y el área del campamento de acuerdo con su uso; se deberá retirar todas las vallas avisos y
señales que se hubieren colocado provisionalmente durante la ejecución de las diferentes actividades
de la obra, las conexiones provisionales y los servicios deberán dejarse selladas y se dejará constancia
de que han sido cancelados las facturas a la respectivas entidad prestadora de cada uno de los servicios
utilizados mediante una constancia de clausura y paz y salvo, cuando haya lugar.
- Señalización
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204
Cada plantel debe contar con la debida señalización de advertencia de peligros, la ubicación del
equipo de primeros auxilios y rescate, rutas de evacuación y puntos de encuentro, la normativa de la
vestimenta de protección individual, la restricción de acceso, la señalización vial reglamentaria en la
salida y entrada y sobre la calle de acceso debe estar localizada la señalización preventiva, también
debe contar con la señalización de la normativa de conducta y la rotulación informativa de los
diferentes ambientes, etc.
Todo el campamento debe estar señalizado con el objetivo de establecer las diferentes áreas del
mismo identificar cada oficina, e indicar la ubicación de baños, cafetería o casino, zona de
almacenamiento de residuos, áreas de almacenamiento de materiales, rutas de evacuación, etc. Todo
el campamento debe señalizarse con el objetivo de establecer las diferentes áreas del mismo, en el
caso de ubicar el campamento en espacio público, éste deberá mantener un cerramiento en poli-
sombra suficientemente resistente de tal forma que aísle completamente el área de campamento del
espacio circundante. Si dentro del campamento hay almacenamiento temporal de materiales (patios
de almacenamiento) debe mantenerse señalizada la entrada y salida de vehículos de carga definiendo
los sitios de tránsito de los mismos con colombinas y cintas, señales informativas y señales
preventivas. Dentro del campamento se deben establecer las rutas de evacuación para los eventos de
emergencia.
- Conducta
El contratista deberá respetar el código de conducta para los trabajadores mencionado en PGC 16
Salud y Seguridad Ocupacional que incluye normas de comportamiento y recomendaciones para
prevenir conflictos con la población local.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida No estimado costos indirectos.
Forma y Condición de Pago: Costo de operación general, se paga a través de cada actividad.
9.3.8 Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte
No. 9 Nombre del Plan
Manejo de maquinaria, equipos y transporte
Componente Ambiente: aire, suelo y agua
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205
Objetivo
Las maquinarias y equipos de construcción se mantengan en condiciones óptimas
para su operación, con esto se busca que las emisiones de gases, partículas y ruidos
generados se encuentren dentro de los valores permisibles por las normas que lo
rigen, las vías utilizadas para su movilización no se deterioren ni se vean afectadas
en su tránsito vehicular y peatonal normal y el riesgo de accidentes que estas
actividades produzcan se minimice
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. El contratista ejecuta el
mantenimiento periódico a
todo su equipo de
construcción para mantener
las emisiones en sus rangos
aceptables, los dispositivos
de seguridad en buen
estado y evitar
contaminación por
lubricantes y combustible.
1. Reportes de mantenimiento
de equipo
2. El equipo cuenta con los
dispositivos de seguridad
3. El transporte especial se
ejecuta cumpliendo la
normativa de la Ley de
Tránsito.
4. El transporte especial se
ejecuta en horas de poco
tránsito.
Reportes de mantenimiento.
Informe de monitoreo de la
supervisión.
2. La movilización de equipo
pesado, con sobre ancho,
sobre alturas, sobre
longitudes se programa en
tal forma que no causen
congestionamientos viales
y eviten accidentes. Estos
transportes con
características especiales se
ejecutan aplicando La Ley
de Tránsito
Programa de movilización de
equipo con dimensionamiento
extraordinario aprobado por la
Policía de Tránsito.
Programa notificada a Policía de
Tránsito
Fuente de Impacto
Un vehículo en mal estado puede tener pérdidas de grasa, emitir
contaminantes al aire.
Los dispositivos de seguridad tales como espejos, bocinas de
retroceso, alarmas de arranque, luces y similares ayudan prevenir
accidentes. Cinturones de seguridad disminuyen los daños de una
persona en un accidente. Al faltar de estos dispositivos o ser
defectuosos el riesgo de accidente es mayor y las consecuencias de
los accidentes pueden ser más graves.
Caracterización de los Impactos
La carga de emisiones de gases es mayor en motores mal ajustados
afectando la calidad de aire químicamente y con partículas.
El riesgo de contaminación del suelo por goteo de hidrocarburos es
elevado en vehículos que no reciben mantenimiento regular.
El nivel de seguridad se ve disminuido por la limitada capacidad de
respuesta en condiciones de peligro.
Tipo de Medida a ejecutar Programa de transportes extraordinarios. El mantenimiento rutinario
es una medida preventiva.
Marco Legal Ley de Tránsito decreto 205-2005
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206
Relación con otros planes de
gestión PGC 8: Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
El contratista ejecuta, registra y reporta a la supervisión el plan de mantenimiento de equipo
recomendado por el fabricante.
Normas Ambientales y Sociales: (son básicamente aquellos aspectos que se encuentran enlistados en
la Guía)
Las instalaciones fijas, tales como trituradoras, generadores de energía, compresores etc. no deben
generar sonidos tan fuertes que en la población vulnerable adyacente cause sonidos de 60 dB o más
por tiempos prolongados y durante las horas de descanso. Al presentarse estas condiciones el
contratista debe implementar medidas correctivas tales como podrían ser restricción de horario de
operación, medidas de absorción de sonido etc.
- Condiciones Generales
1) Solamente personal experimentado del Contratista deberá estar autorizado para la manipulación
de equipo y maquinaria.
2) El contratista ejecuta mantenimientos preventivos a su maquinaria y equipo de construcción
siguiendo las instrucciones del fabricante. El plan de mantenimiento debe incluir entre otras
actividades el ajuste de motores, la sustitución de filtros y empaques, la revisión y las medidas
correctivas de los dispositivos de seguridad de la maquinaria, especificado por el fabricante de
la maquinaria tales como por ejemplo cinturones de seguridad, bocinas, alarmas sonoras y
visuales, botones de interrupción de emergencia, espejos retrovisores etc.
3) El equipo y la maquinaria de construcción deben cumplir con los estándares de seguridad del
Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04 y la Ley de Tránsito decreto 205-2005.
4) La operación de los equipos de construcción y de maquinaria pesada deberá hacerse de tal
manera que causen el mínimo deterioro a los suelos, vegetación, cursos de agua y al pavimento.
5) No se permitirá la movilización de vehículos y maquinaria en las zonas verdes, a excepción de
los sectores estrictamente necesarios para la construcción de las diferentes obras. En un lugar
visible deben tener la capacidad de carga, velocidad de operación recomendada y las
advertencias de peligros especiales.
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6) En la construcción de obras, se recomienda a los contratistas emplear vehículos y maquinaria de
modelos recientes, con el objeto de evitar emisiones atmosféricas que sobrepasen los límites
permisibles.
7) La bitácora del programa de mantenimiento preventivo/correctivo de la maquinaria y equipo
empleada en la obra debe estar disponible en el campamento. El control de aceites usados
generados por la maquinaria, equipos y vehículos empleados en la obra se debe llevar a cabo.
De igual forma se debe llevar un registro de consumo de aceites por cada uno de estos. El
mantenimiento se debe llevar acabo en un taller equipado con medidas de protección contra la
contaminación por hidrocarburos. El mantenimiento y reparaciones menores en el sitio de la obra
o el campamento solamente se permiten aplicando medidas preventivas contra la contaminación
tales como el uso de panas de derrames, lonas etc.
8) Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos (19:00 a 6:00), no se podrá utilizar equipo
que produzca ruido por encima de los niveles de presión sonoros permitidos para la zona (60db),
tales como compresores, martillos neumáticos, ranas, etc.
9) En caso de que una actividad produjera sonidos más fuertes que 80dB en la cercanía de uso de
suelo por servicios especiales tales como clínicas, centros educativos etc. se debe implementar
las siguientes medidas: Al iniciar cada tramo una semana antes, se debe socializar con
representantes de todas las instituciones ubicadas en la zona de influencia del corredor vial
indicando dirección, teléfono y persona de contacto (gerente/administrador, rector, etc.). En
cercanías y vecindad con hospitales, clínicas, colegios y bibliotecas entre otros, el ruido continuo
que supere el nivel de ruido ambiental, se realizará bajo ciclos de 3 horas continuas (máximo),
seguidas de 2 horas de descanso. El núcleo institucional afectado deberá ser notificado
previamente del ciclo de ruido adoptado.
10) Toda maquinaria de construcción que se estaciona en vías públicas debe someterse al plan de
control temporal de tránsito, que detalla las medidas especiales de protección. Los sitios de
parqueo de maquinaria deben ser encerrados con colombinas plásticas para evitar accidentes y
tres líneas de cinta plástica. Se debe llevar el registro de los sitios de parqueo. Los sitios de
parqueo deben ser autorizados previamente por la Supervisión de Obra.
- Equipo de Transporte
1) Las volquetas que transportan grava, arena y otros finos no deben ser cargadas fuera de su altura
del contenedor. La carga debe ser cubierta con lona, para evitar el riego del material. En ningún
momento se permite que el material fino sobre salga del contenedor.
2) Todos los vehículos tales como volquetas, camiones, rastras, pick-up, turismo cuentan con las
siguientes herramientas de primeros auxilios:
a) Herramientas (gata, llaves, cuñas etc.) y la llanta de repuesto para cambiar llantas,
b) Extintores de fuego,
c) Botiquines de primeros auxilios,
d) 2 triángulos, o conos o similares para la marcación de zona de peligro en la carretera.
3) Todos los vehículos deben estar en buen estado mecánico esto incluye las luces reglamentarias,
los espejos, las bocinas, los dispositivos sonoros de retroceso, los frenos, llantas calibradas etc.
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4) En ningún momento la velocidad debe superar la permitida por la autoridad de Transito para zona
urbana. No se deben utilizar en lo posible vías en zonas residenciales, en lo posible se emplearán
al máximo las vías principales. Se debe colocar un cartel en la parte trasera con información sobre
las dimensiones de la carga, tener luces de posición. Los equipos y cualquier otra carga deben ser
fijados con cadenas y fijaciones firmes que impidan el movimiento durante el viaje. Es necesaria
la revisión de las cadenas y las fijaciones, en ningún momento se permite fijadores defectuosos.
5) La maquinaria y el equipo cuyo desplazamiento se realice sobre orugas, se deben movilizar
usando rastras de cama baja.
6) Los vehículos pesados se desplazarán cumpliendo con las normas dispuestas por las autoridades
de tránsito y el ministerio de obras públicas, esencialmente en lo concerniente a las restricciones
de horarios, capacidades de carga, espacios de libre paso, anchos de circulación, velocidades de
circulación.
7) La supervisión debe ser puesto en conocimiento con anticipación sobre transportes especiales con
sobre dimensionamiento. El Contratista debe entregar a la Supervisión de Obra la clasificación
de los equipos a utilizar, con el fin de establecer las medidas de movilización para cada tipo de
maquinaria. Según la clasificación realizada se establecerá si se requiere cama baja, escolta,
apoyo de paleteros, coordinación y manejo con tránsito. En coordinación con las autoridades
competentes (policía de tránsito, INSEP, AMDC, ENEE, patronatos etc.) se establecerán los
respectivos protocolos entre otros los horarios para movilización, restricciones de horarios y
medidas para la movilización nocturna, escoltas, abanderados, medidas preventivas (refuerzo de
puentes y cajas, interrupción de energía eléctrica etc.).
8) El contratista es responsable de verificar la capacidad de las estructuras a lo largo de la ruta de
transporte en caso de la movilización de equipo sobredimensionado. También debe considerar las
obras y medidas provisionales para proteger la infraestructura a lo largo de la ruta de transporte.
En caso de daños ocasionados por el transporte, el contratista debe restaurar y reparar aquellos.
9) Los vehículos que laboran en la obra (incluyendo la maquinaria autopropulsada) deben ser
sometidos a una revisión diaria de: luces, frenos, pito de reversa, certificado de revisión técnico
mecánica, extintor, estado físico de las llantas e identificación para minimizar los riegos de
atropellamiento del personal que labora junto a estas máquinas. Se debe llevar un registro de estas
inspecciones.
10) Los vehículos y las maquinarias deben contar con el certificado de movilización expedido por la
autoridad de Tránsito.
- Equipo de Producción Fijo
1) Todas las plantas de producción tales como la trituradora, planta de asfalto, dosificadora de
concreto deben contar con las siguientes medidas de seguridad:
a) Alarmas sonoras y visuales para indicar el encendido y arranque de la maquinaria.
b) Botones de emergencia marcadas en forma visible y fácilmente identificable,
c) Señales de vestimenta obligatoria,
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d) Señales de advertencia en los puntos de alto riesgo (calor, gases, caída de rocas, sonidos
fuertes etc.)
2) Los vehículos utilizados en la obra deben contar con las certificaciones de emisiones atmosféricas
vigentes, expedidas por la autoridad ambiental (ver Reglamento para el Control de Emisiones
Generadas por Fuentes Fijas, Gaceta del 21.2.2011).
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida No definido, ya que son costos generales de operación de la
maquinaria.
Forma y Condición de Pago: A través de las actividades que implican la respectiva
maquinaria.
9.3.9 Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas
No. 10
Nombre del Plan
Manejo de residuos líquidos y sustancias peligrosas, combustibles, aceites y
sustancias químicas
Componente Ambiente: Suelo y Agua
Objetivo Prevenir derrames de residuos líquidos peligrosos y asegurar una recolección, un
almacenaje, transporte y disposición segura de residuos líquidos peligrosos.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. Se recolecta agua residual
tipo doméstico y excretas
humanas, se transporta los
mismo y los dispone
aplicando la Normas
Técnicas de Descargas de
Aguas Residuales a
Cuerpos Receptores y
Alcantarillado Sanitario,
acuerdo no. 058.
1. Fecalismo a aire libre está
prohibido.
2. El contratista utiliza
letrinas móviles en
aquellos lugares donde no
tiene acceso a
alcantarillado sanitario.
3. La recolección y transporte
de las excretas se hace con
las debidas autorizaciones.
4. La disposición final de las
excretas, agua doméstica
se hace en apego con la
mencionada normativa.
Informe de Inspección y
Monitoreo de la supervisión.
Informe del contratista sobre la
instalación de letrinas móviles.
Registros de limpieza de
letrinas.
Licencia ambiental y permiso de
disposición final de la empresa
de recolección, transporte y
disposición final de excretas
humanas.
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210
2. El contratista debe diseñar
y ejecutar un plan
operativo de manejo de
residuos peligrosos que
previene derrames,
contaminación de suelo y
agua.
5. El contratista tiene y
ejecuta un plan operativo
de manejo de sustancias
peligrosas.
6. Los residuos de aceite se
almacenan según sus
características en
recipientes seguros contra
derrame y debidamente
rotulados.
7. Durante el manipuleo de
sustancias peligrosas se
aplican medidas
preventivas.
8. Los recipientes son
debidamente rotulados.
Registro de sustancias
peligrosas.
Fichas de Seguridad de
sustancias peligrosas
Plan Operativo de Manejo de
Sustancias Peligrosas.
Informe de Monitoreo de la
Supervisión.
3. El contratista debe contar
con protocolos de
respuesta ante
contaminaciones y debe
ejecutarlos cuando aplican.
9. El plan operativo de
manejo de sustancias
peligrosas detalla
protocolos de respuesta
ante contaminaciones y
hay capacidades instaladas
para aplicar dichos
protocolos
Plan de contingencias.
Fichas de seguridad de
sustancias peligrosas.
Inspección ocular de las
capacidades instaladas para
aplicar dichos protocolos e
informe de monitoreo respectivo
de la supervisión
4. Los trabajadores
encargados de manipuleo
de sustancias peligrosas
deben ser capacitados en el
manipuleo, medidas
preventivas y los
protocolos en caso de
derrames.
10. Los trabajadores fueron
capacitados. Listado de asistencia de las
capacitaciones.
Certificados de capacitaciones.
Fuente de Impacto
Fecalismo a aire libre, la descarga de aguas residuales tipo de
doméstico pueden contaminar el suelo y agua con materia orgánica
y patógenos.
Suministros peligrosos en la construcción son especialmente:
combustible, grasas, aditivos de concreto, currantes de concreto,
pinturas, diluyentes. El almacenamiento, el uso y la disposición de
residuos inadecuado de sustancias peligrosas puede conducir a
contaminación del suelo y agua. Este riesgo existe especialmente
durante el abastecimiento de la maquinaria con combustible y aceite
en el sitio de trabajo, en la bomba de combustible, en la preparación
de encofrados, la mezcla de concreto, la curación de concreto.
Un almacén defectuoso puede filtrar agua diluir sustancias y regar
estas a áreas adyacentes contaminado suelos y agua.
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211
Un mal apilamiento de productos puede producir a accidentes, dañar
la integridad humana y contaminar suelo, agua y aire.
El uso de recipientes inapropiados y cerrajes inadecuados puede ser
causa de explosiones, causan destrucción por la honda de presión y
el fuego.
Caracterización de los Impactos
El embalse de Los Laureles, los pozos en la zona de proyecto, los
ríos pueden contaminarse con materia orgánica y patógenos.
Suelo y agua podrían contaminarse con hidrocarburos afectando la
vida acuática y disminuir el acceso a agua a la población de
asentamientos humanos.
Sustancias inflamables y explosivos podrían causar incendios y
destrucción a las viviendas circundantes.
Tipo de Medida a ejecutar Las medidas son preventivos para evitar los impactos adversos.
Marco Legal
Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito
Central y sus actualizaciones,
Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos
Receptores y Alcantarillado Sanitario, acuerdo no. 058.
Reglamento para la Instalación y Operación de Estaciones de
Servicio, Depósitos de Combustible para Consumo Propio y
Productos Alternativos o Sustitutivos.
Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04
Relación con otros planes de
gestión
PGC 3: Prevención de daños a predios,
PGC 7: Almacenamiento y manejo de materiales de construcción
PGC 9: Manejo de maquinaria, equipos y transporte
PGC 11: Manejo de estructuras y aseo de la obra,
PGC 12: Manejo de aguas superficiales
PGC16: Salud ocupacional y seguridad industrial
PGC 17 Plan de Contingencias
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
212
El contratista elabora un plan operativo de manejo de residuos peligrosos que contempla el
almacenaje, el uso, el manejo de los residuos y riesgos de accidentes.
El contratista implementa el plan de manejo de residuos peligrosos y documenta su ejecución.
El contratista actualiza por lo menos trimestralmente el plan de manejo de residuos peligrosos
incorporando lecciones aprendidas y actualizando las actividades.
El contratista identifica los riesgos relacionados con residuos líquidos, sustancias peligrosas y elabora
el respectivo plan de prevención y atención de contingencias.
El contratista establece un sistema de capacitación continua referente al manejo adecuado con
sustancias peligrosas.
Normas Ambientales y Sociales referentes al Manejo de Residuos Líquidos y Sustancias Peligrosas
- Registro de sustancias peligrosas y los planes de seguridad
El contratista lleva un registro de todas las sustancias peligrosas y diseñará y ejecutará planes de
seguridad de manipulación de estas sustancias. Se deben registrar la entrada, el consumo en el tiempo
y la salida de tales sustancias peligrosas tales como los siguientes: combustible, grasas, diluyentes,
pinturas, aditivos y explosivos. En este marco se registrará la salida de sustancias peligrosas tal como
son los lubricantes usados.
El plan de manejo de sustancias peligrosas: El contratista debe elaborar un plan de manejo de tales
sustancias peligrosas que incluye las medidas de seguridad para el almacenamiento, la manipulación
y el manejo de sus residuos, la disposición final y el protocolo de respuesta en caso de contaminación,
accidente y contingencia. En este plan se ilustra el manejo de toda sustancia nueva o residuo peligroso
tales como son el combustible, los lubricantes, aceites, aditivos de concreto, las baterías, los ácidos,
los explosivos, cemento etc. El contratista implementará tal plan y evaluará su efectividad, para llevar
a cabo medidas correctivas.
- Recipientes
Todos los recipientes que almacenan sustancias peligrosas serán debidamente etiquetados. Queda
prohibido almacenar sustancias peligrosas en recipientes de comestible, para evitar cualquier
confusión, por lo tanto, se prohíbe almacenar aceites, diluyentes, gas en botellas de refresco.
- Almacenaje de sustancias peligrosas
Todas las sustancias peligrosas deben ser almacenadas en la obra con las debidas medidas de
prevención de derrames de estas.
Los almacenes de lubricantes, aditivos nuevos o usados deben contar con pisos impermeables y una
protección contra la lluvia, para evitar que el agua contaminada descargue al suelo o fuentes
superficiales y subterráneos.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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El almacén de combustible (bomba de patio) debe cumplir con la normativa del ente competente de
su autorización (Reglamento para la Instalación y Operación de Estaciones de Servicio, Depósitos de
Combustible para Consumo Propio y Productos Alternativos o Sustitutivos) y la normativa de
seguridad del proveedor.
El almacenamiento máximo permitido en el campamento debe acordarse con las autoridades
competentes. Se prohíbe el almacenamiento de combustibles en los frentes de obra. Los tanques que
contengan combustibles o lubricantes, se almacenarán retirados de cualquier edificación a una
distancia mayor a 6m. El almacenamiento de combustibles o lubricantes se hará en recipientes
metálicos aptos para tal sustancia con las tapas provistas de cierre con resorte. Deberán estar
debidamente identificados con la sustancia que contiene y llevar letreros preventivos de “inflamable”
y “no fumar”.
- Aguas Residuales
Las aguas residuales domésticas deben verterse al sistema de alcantarillado público, queda prohibido
su vertimiento al sistema de aguas lluvias, ríos, calles y suelo.
En caso de ausencia del sistema de alcantarillado sanitario, el contratista debe proveer letrinas
móviles. La disposición del contenido de estas letrinas se hace bajo la Normas Técnicas de Descargas
de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario, acuerdo no. 058 o sus
actualizaciones. Para la disposición final se requiere autorización de la Secretaría de Salud.
Toda agua de escorrentía superficial o aguas usadas que es contaminada por grasas o hidrocarburos
debe pasar por un separador de grasa en buen estado.
- Combustibles, Aceites y Sustancias Derivadas
Se deberán utilizar carro tanques autorizados para el transporte de combustible, cuando se requiera
suministrar combustible para maquinaria pesada en las instalaciones destinadas para este fin. Se debe
tener en cuenta el siguiente procedimiento durante el abastecimiento de combustible:
a. Parquear el vehículo donde no cause interferencia, de tal forma que quede en una posición de
salida rápida
b. Garantizar la presencia de extinguidores cerca al sitio donde se realiza el abastecimiento
(distancia no mayor de 3 m).
c. Verificar que no haya fuentes que puedan causar incendio en los alrededores
d. Verificar el acoplamiento de las mangueras.
e. En caso de derrame o incendio seguir los procedimientos del Plan de Contingencia
f. Reportar inmediatamente al interventor ambiental cualquier derrame o contaminación de
producto.
g. Para esto debe existir una planilla de reporte y autorización del llenado de combustible.
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
214
Están prohibidos los vertimientos de aceites usados, combustibles y sustancias derivadas a las redes
de alcantarillado o su disposición directamente sobre el suelo. El manejo y disposición de aceites
usados se deberá realizar cumpliendo la normatividad vigente.
Se deben llevar registros que identifiquen aspectos relacionados con la generación y disposición de
aceites. El registro debe incluir el control de aceites usados generados por toda la maquinaria, equipos
y vehículos empleados en la obra.
- Saneamiento de Derrames y Contaminación
Si hay derrames de materiales peligrosos sobre el suelo deben removerse de forma inmediata.
Derrames mayores a 5 galones deben reportarse a la Supervisión de Obra. Debe retirarse el suelo
afectado, almacenarlo temporalmente en un lugar seguro y someterlo a un proceso de depuración o
neutralización.
- Lodos
En las obras donde se use lodo en las cimentaciones para la realización de las mismas, se debe
aprovisionar en el frente de obra un área para el manejo de éstos lodos con un sistema a manera de
piscinas que permita la decantación del mismo garantizando que estos materiales se sequen
adecuadamente para poder ser tratados finalmente como escombros.
Para controlar las aguas resultantes del área en la que se ejecuta esta operación de decantación
(efluente), se deben construir diques que las conduzcan hacia un medio filtrante asegurando un pre-
tratamiento mínimo antes del vertimiento.
Se recomienda el uso de lodos poliméricos para el proceso de pilotaje, ya que por su composición
permite la sedimentación de sólidos disueltos en el agua y por lo tanto una primera clarificación del
efluente en la decantación, que junto con la filtración mejorarán las características del agua resultante
para su vertimiento.
- Sustancias Químicas
Cuando se elaboran concreta in situ implica algunas veces la aplicación de sustancias químicas que
requieren de medidas de manejo.
Debe hacerse un inventario, previo a la iniciación de labores, de los productos químicos
clasificándolos según el tipo y el grado de riesgos físicos y para la salud que posee su uso.
Todos los productos químicos llevaran una etiqueta para facilitar la información esencial sobre su
clasificación, los peligros que entrañan y las precauciones de seguridad que deban observarse para
los trabajadores.
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Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Las personas encargadas de manipular los productos químicos deberán cuidar que cuando estos se
transfieran a otros recipientes, se conserve su identificación y todas las precauciones de seguridad
industrial y salud ocupacional que se deben tomar.
Será obligatorio que en la obra se tengan las fichas técnicas de seguridad de los productos químicos
y dentro del entrenamiento de inducción se den a conocer a sus empleados. Estas fichas deben
contener información esencial detallada sobre su identificación, su proveedor, su clasificación, su
peligrosidad, las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia. De tales fichas se
constituirá un registro que deberá ser accesible a todos los trabajadores interesados y sus
representantes.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida No estimado ya que forman parte del proceso productivo
general.
Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad.
9.3.10 Manejo de Estructura y Aseo de la Obra
No. 11 Nombre del Plan
Manejo de Estructura y Aseo de la obra
Componente Ambiente: Suelo y agua, ornato paisajístico
Objetivo Disminuir los riesgos de accidentes y enfermedades mediante una limpieza rutinaria
del sitio de construcción
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. Ejecutar un programa de
educación ambiental dirigido
a los trabajadores acerca del
manejo y disposición de
basura.
1. Contar con el programa de
educación ambiental sobre el
manejo de basura
2. Ejecutado programa
educativo ambiental sobre
manejo de basura.
Programa de educación
ambiental sobre el manejo de
basura.
Listado de asistencia al
programa de educación
ambiental
2. Instalar un sistema de
recolección rutinario durante
el proceso de construcción.
3. La brigada de recolección
de basura está formada y
sus actividades son
programadas.
Informe mensual del contratista:
Planilla de la brigada de
recolección de basura.
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Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
216
4. La brigada de recolección
de basura está ejecutando su
labor como programada.
5. No hay basura y residuos
regados.
6. Hay recipientes para
diferentes residuos en
lugares estratégicos.
7. Se recolectan los residuos en
forma periódica y se
disponen en forma adecuada
y según el plan operativo de
manejo de residuos
Programación de actividades de
la brigada de recolección de
basura.
Registro de entrega de basura.
Inspección ocular, informe de
monitoreo de la supervisión
Fuente de Impacto La conducta poco cuidadosa referente al manejo de basura de los
trabajadores crea contaminación a lo largo de todo el proyecto.
Los residuos proceden de las meriendas de los trabajadores y de los
desperdicios del proceso de constructivo.
Caracterización de los Impactos
Los desperdicios de los alimentos de los trabajadores se riegan en
todos lados. En este caso son especialmente los plásticos: vasos,
cubiertos, plantos, bolsas, botellas.
El otro grupo de desperdicio que se riega son por ejemplo: clavos y
alambres que surgen en el proceso de desencofrado; cintas plásticas,
pedazos de cable que deja caer el electricista; estillas de madera que
cae en el trabajo de encofrado; alambres de amarre que deja caer el
armador de acero; los desperdicios de mortero que deja botado el
albañil etc.
Todos estos desperdicios crean contaminación, incrementa el riesgo
de accidentes y trastorna el ornato urbano.
Tipo de Medida a ejecutar La recolección de basura es una medida correctiva, mientras que la
capacitación ambiental es preventivo.
Marco Legal
Presidente de la República. (19 de octubre de 2004). Reglamento
General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04
Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito
Central en su última versión.
Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos (Acuerdo
Ejecutivo No. 1567-2010)
Relación con otros planes de
gestión
PGO 6: Manejo de demoliciones, escombros y desechos sólidos de
construcción
PGC 7: Almacenamiento y manejo de materiales de construcción.
PGC 8: Manejo de campamentos e instalaciones temporales
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Construcción
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
Las actividades de esta medida están compuestas por:
1. El contratista elabora un programa de capacitación ambiental.
2. El contratista realiza la capacitación ambiental.
3. El contratista conforma una brigada de recolección de basura.
4. El contratista programa las actividades de la brigada de recolección de basura según el plan
de manejo de residuos sólidos y el avance de la obra. Esta programación se hace semanal.
5. El contratista ejecuta las actividades de recolección de basura.
Normas Ambientales y Sociales referente a la capacitación del personal de la obra en materia de
basura y la formación de una brigada de recolección de basura
- Capacitación al personal de la obra
La educación ambiental dirigida a los trabajadores del proyecto se hará con el fin de brindar
información acerca del correcto manejo y disposición de las basuras y de los residuos sólidos comunes
y especiales, con el fin de que las medidas sean aplicadas durante las labores de construcción del
proyecto.
- Sistema de recolección rutinario de basura
Se deberá disponer de una Brigada o Cuadrilla de Limpieza por cada frente de obra, dedicada a las
labores de orden y limpieza del área general de la obra, limpieza de las vías aledañas a la obra, además
del mantenimiento de la señalización y del cerramiento de la misma. Debe haber una brigada por cada
500 metros lineales de obra. Cada brigada debe contar con un personal de mínimo 3 trabajadores, y
herramienta menor por cada trabajador (pica, pala, carretilla tipo boogie con llanta de neumático,
martillos, señalización, bolsas plásticas, escobas, elementos de aseo y demás requeridos). La brigada
de aseo y limpieza debe tener dedicación exclusiva para el desarrollo de las labores ambientales, de
seguridad industrial y salud ocupacional.
Los materiales sobrantes que sean almacenados temporalmente en los frentes de trabajo para luego
ser recuperados no podrán interferir con el tráfico vehicular y/o peatonal, deben ser protegidos contra
la acción erosiva del agua, aire y su contaminación.
En el transcurso de cada día laboral, las brigadas deberán mantener los frentes de obra en óptimas
condiciones de limpieza, orden y aseo las 24 horas. Deberán recogerse los desperdicios, basuras o
todos aquellos elementos extraños presentes en la zona donde se realicen las obras. Todos los días al
finalizar la jornada de trabajo se realizará la limpieza general, manteniendo en buen estado el sitio de
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Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
218
trabajo. Revisar y remplazar la demarcación y señalización de los frentes que se encuentre en mal
estado (rota, averiada). Demarcar, señalizar y aislar el área de ubicación de cargue de los materiales
y escombros de la obra. Mantener en perfecto estado, libres y aseados los senderos peatonales y
separadores viales para la circulación de los peatones. Mantener en perfecto estado el cerramiento y
señalización de la obra.
Los materiales que se recojan se dispondrán en canecas y se colocarán (si es necesario) temporalmente
en un sitio previsto para tal efecto (canecas cada 200 metros lineales de obra) hasta ser recogido por
la empresa de recolección de basura. El material que sea adecuado para la recuperación se clasificará
y se dispondrá en canecas previstas para su reutilización.
Se hará una selección del material (basuras, escombros) para su posterior disposición o
aprovechamiento.
El material de basuras se dispondrá en canecas para que luego la empresa de servicios públicos realice
su recolección y el material de escombro será acumulado para luego ser cargado en las volquetas.
Por ningún motivo debe presentarse acumulación de basura u otros desechos domésticos en lugares
públicos (vías, zonas verdes, al aire, en cuerpos de agua) ni en cualquier sitio distinto a los previstos,
diseñados y aprobados para tal fin.
Terminados los trabajos, los sitios ocupados serán entregados en óptimas condiciones de limpieza y
libres de cualquier tipo de material de desecho garantizando que las condiciones sean mejores o
similares a las que se encontraban antes de iniciar las actividades.
El uso de acelerantes, soldaduras (pegantes PVC), impermeabilizantes, sellantes epóxicos y antisoles,
pueden generar residuos especiales, estos residuos se deben recolectar en bolsas separadas y entregar
a las compañías de limpieza previa marcación del contenido.
El personal que hace parte de la Brigada debe tener además del uniforme exigido para las obras de
construcción, un chaleco de color diferente al de los demás trabajadores de la obra para distinguirlos
de los otros trabajadores de la obra. Los operadores del mini-cargador y de las volquetas deberán
también disponer del chaleco con las características indicadas anteriormente. El mini-cargador y las
volquetas deberán contar con un letrero de color rojo y letras blancas que diga: “BRIGADA DE
ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA para diferenciarlos de los demás equipos.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida No estimado porque forma parte del proceso productivo en
general
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad incluido en costo de administración
9.3.11 Manejo de Aguas Superficiales
No. 12 Nombre del Plan
Manejo de aguas superficiales
Componente Ambiente: agua, suelo
Objetivo Evitar estancamiento de agua, erosión de suelo, inundación de casas.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. El contratista implementa
medidas de control de
escorrentía superficial que
evitan que durante la lluvia
las casas vecinas al sitio de
intervención y apoyo no se
inundan las propiedades y
las casas.
1. Cero reporte de casas y
terrenos inundados. Sistema de quejas,
Inspección de la supervisión e
informes de monitoreo.
2. El contratista evita los
charcos de agua lluvia o de
pruebas hidrostáticas.
2. Ausencia de charcos. Inspección de la supervisión e
informes de monitoreo
3. Las zanjas de construcción
son protegidas contra
entrada de agua de
escorrentía superficial.
3. Medidas preventivas
de control de la
escorrentía superficial
implementadas.
Inspección de la supervisión e
informes de monitoreo
4. No se observan cárcavas
por erosión hídrica
4. No hay cárcavas.
Inspección de la supervisión e
informes de monitoreo
Fuente de Impacto El cambio de la orografía durante la construcción reorienta el flujo
del agua que pudiera crear zonas de inundación y erosión del suelo.
Caracterización de los Impactos
El impacto existe en la afectación de propiedades privadas y
públicas por inundación.
También pudiera presentarse daños a las obras nuevas en su estado
no terminado tales como la erosión de las bases de pavimento,
taludes y similares.
Se podrían verse afectado tuberías de agua potable, alcantarillado
sanitario, cunetas del sistema de drenaje pluvial, postes de energía
eléctrica.
Los sedimentos podrían acumularse en el drenaje pluvial y el
alcantarillado causando obstrucción.
Los sedimentos y basura arrastrados por la escorrentía contaminan
cuerpos de aguas tales como los ríos Güacerique y La Soledad.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Tipo de Medida a ejecutar Las medidas a implementar son preventivas y a veces correctivas.
Marco Legal
Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el Distrito
Central.
Reglamento General de Salud Ambiental acuerdo 0094.
Ley General de Aguas
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
Relación con otros planes de
gestión
PGC 3: Prevención de daños a predios,
PGC 14: Manejo de redes de servicio público
PGC 14: Plan de Contingencias
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
El Contratista deberá controlar, mantener y proteger de aguas superficiales y subterráneas a todas las
obras objeto del Contrato. Deberá ejecutar la canalización, el bombeo o desviación de aguas
superficiales o subterráneas que puedan afectar las obras, lo mismo que proporcionará todas las
zanjas, drenajes, pozos, etc., que sean necesarios para evacuar las aguas en forma satisfactoria del
sitio de la obra sin perjudicar terrenos adyacentes. Tales obras provisionales deben drenar el agua sin
ocasionar alteración durante el proceso de fraguado del concreto, lavado o derrumbe de los taludes,
de excavaciones o perjuicio en cualquier otro trabajo, o en su defecto daño en propiedad pública o
privada.
Normas Ambientales y Sociales de Manejo de Aguas Superficiales
Para evitar estancamiento de aguas lluvias en el sitio de la obra, se deberá tener el debido control para
garantizar el cuidado y buen estado de los drenajes de escorrentía. Por otro lado, las superficies
excavadas deben mantener pendientes hacia las líneas principales de drenaje, con el fin de evitar que
se perjudique la operación de la maquinaria y equipos, lo cual puede generar demoras en las obras de
construcción.
Antes de llevar a cabo las actividades constructivas se deberá realizar un diagnóstico por parte del
Contratista y del Supervisor de obra del estado actual y ubicación de los sumideros presentes en el
área de trabajo para señalar cuales están obstruidos y notificar mediante oficio a la autoridad
competente para solución al problema y solicitar la limpieza correspondiente.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Debido a que se van a realizar traslados o reubicaciones de las redes de servicio público estas deberán
coordinarse con las respectivas empresas. Con el inventario de sumidero hecho, se deben proteger
estos con malla fina, plástico o geo-textil (en su interior), esto con el fin de que se no vean afectados
por el aporte de sólidos y sedimentos; Estos se limpiarán y se reemplazarán cada vez que sea
necesario.
Diariamente debe realizarse un monitoreo de los sumideros para verificar su funcionalidad.
De igual forma se deberán proteger los pozos de inspección mediante la colocación de tablones de
igual tamaño, para evitar el aporte de sedimentos a las redes teniendo la precaución de retirarlos una
vez terminadas las obras.
Cubrir los materiales de construcción para evitar el arrastre de partículas hacia los sumideros y
cuerpos de agua.
Está prohibido el vertimiento de residuos líquidos directamente a las calles, calzadas, canales,
sumideros o pozos de inspección.
Los sitios en los cuales se almacene temporalmente material deben estar lo más alejados posible de
los sumideros y deben estar cercados con mallas sintéticas o láminas de zinc, para evitar dispersión a
causa del viento.
Realizar como mínimo una limpieza semanal de los sumideros ubicados en el área de la obra.
Hacer las zanjas temporales para el manejo de las aguas lluvias durante la construcción, cuando se
hicieren, deberán tener diques para retener sedimentos y descargarán a un sedimentador antes de
verterse a la red de alcantarillado. Los sedimentos deberán retirarse y llevarse al lugar de disposición
previsto.
Es indispensable que el Contratista programe brigadas de limpieza incluyendo el barrido de material
suelto residual que pueda ser arrastrado por la escorrentía superficial hacia el sistema de
alcantarillado. Además, deberán realizarse brigadas periódicas de aseo en las cunetas de la vía para
remover y disponer adecuadamente fragmentos y residuos generados.
Se contaré con sistemas de captación de agua para los campamentos temporales, además contar con
un sistema para la disposición de los residuos líquidos, integrado al sistema de redes de las empresas
de servicio de acueducto y alcantarillado.
En caso que sea imposible conectarse al sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad, se deberá
establecer, sistemas compactos de tratamiento de aguas residuales domésticas en las instalaciones
temporales (campamentos, patios de almacenamiento de maquinaria, oficinas, etc.) cuya remoción de
la carga orgánica contaminante sea superior al 90%. Se deberán obtener los permisos de vertimiento
de los efluentes de los tratamientos por parte de las autoridades y entidades competentes.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
222
En los talleres y patios de almacenamiento se instalarán sistemas de manejo y disposición de grasas
y aceites; así mismo los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos
y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior manejo.
Estará prohibido el lavado de vehículos en los cuerpos de agua así mismo como el vertimiento de
aceites, combustibles y desechos de todo tipo en los cuerpos de agua, o en el sistema de alcantarillado.
El manejo de aguas superficiales y de infiltración debe hacerse antes y durante la ejecución de
cualquier excavación, antes de la adecuación y utilización de zonas de depósito temporal de estériles
y, en general, de todos aquellos cauces de aguas superficiales que se formen en épocas de lluvia de
tal forma que se evite el arrastre de material sedimentable, el cual finalmente se dispondría en las
alcantarillas y canales de transporte y disposición.
Construir o suministrar, operar y mantener limpios los canales, zanjas, tuberías, pozos, bombas y
cualquier otro medio de drenaje y equipo necesario para desviar o remover el agua de las excavaciones
superficiales y de las áreas de fundación y relleno.
Se deberán tener en cuenta las estructuras de control tales como desarenadores, canales perimetrales,
trampas de grasas entre otros, para la remoción de los sólidos antes de descargar las aguas de
escorrentía a los sistemas receptores.
Cuando las cunetas y demás obras de drenaje de una construcción confluyan directamente a un cauce
natural, el Contratista debe construir sedimentadores que garanticen la calidad de las aguas vertidas
en corrientes naturales.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida No estimado, incluido en proceso de construcción.
Forma y Condición de Pago: A través de las actividades como costos generales,
9.3.12 Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido
No. 13 Nombre del Plan
Control de emisiones atmosféricas y ruido
Componente Ambiente: Aire
Objetivo Cumplir con el Reglamento para la Regulación de las Emisiones de Gases
Contaminantes y Humo de los Vehículos Automotores, y con el Reglamento para el
Control de Emisiones Generadas por Fuentes Fijas; mantener el nivel de polvo en el
aire bajo y no disturbar la población con ruidos y vibraciones fuertes.
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223
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. Las emisiones del equipo de
construcción móvil cumplen
con la ley de Honduras.
1. Número del equipo que ha
recibido mantenimiento
rutinario y especialmente
el ajuste de motores.
Reportes mensuales sobre el
equipo utilizado y
mantenimiento ejecutado del
contratista.
2. Las emisiones de fuentes
fijas están en los rangos
permitidos.
2. Resultado de monitoreo de
calidad de aire de emisores
de fuente fija está en rango
permisible.
Resultado del monitoreo
3. El contratista implementa
riego de agua para mitigar el
polvo en el aire y protege los
bultos de tierra contra
erosión eólica.
3. Contratista regando agua. Inspección ocular informe de
monitoreo del supervisor
4. Los trabajos que causan
sonidos fuertes arriba de 50
dB solamente se ejecutan en
horario diurno entre las 6:00
a 19:00 horas.
4. No hay sonidos de
construcción arriba de
50dB durante las horas
nocturnas.
Inspección, Informe de
monitoreo del supervisor.
Informe del sistema de quejas.
5. El equipo de compactación
se utiliza en tal forma que no
afecta estructuras de los
vecinos.
5. No hay reclamos por
daños en edificaciones por
vibración.
Informes de inspección de las
propiedades adyacentes.
Informe del sistema de quejas.
Fuente de Impacto
Los motores de los vehículos y el equipo de trabajo emiten gases de
escapes especialmente las partículas de hollín se regulan con el
motor.
Los equipos de producción estacionario tales como plantas
trituradoras, dosificadora de concreto emiten polvo durante el
proceso de fabricación.
El movimiento de tierra, la circulación de vehículos sobre calles no
pavimentadas remueve el polvo.
La circulación de camiones y el funcionamiento del equipo de
construcción incrementan el nivel sonoro en sus alrededores que son
mayores a 60dB.
El equipo de compactación emite vibraciones que pueden
manifestarse en las estructuras de las edificaciones.
Caracterización de los Impactos
Los gases de escapes de la combustión de motores diésel prevalecen
en la construcción con emisiones similares a los siguientes:
nitrógeno N2 67%, dióxido de carbono CO2 12%, agua H2O 11%,
oxígeno O2 10%, y además en porcentaje menores a 0.5% monóxido
de carbono CO, óxidos de nitrógeno NOx, hidrocarburos HC, las
partículas de hollín, dióxido de azufre (SO2).
Los equipos de producción estacionario tales como plantas
trituradoras, dosificadora de concreto emiten polvo durante el
proceso de fabricación.
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224
Igualmente, el movimiento de tierra, la circulación de vehículos
sobre calles no pavimentadas remueve el polvo.
La circulación de camiones y el funcionamiento del equipo de
construcción incrementan el nivel sonoro en sus alrededores que son
mayores a 60dB.
El equipo de compactación emite vibraciones que pueden
manifestarse en las estructuras de las edificaciones.
Tipo de Medida a ejecutar Las medidas propuestas son preventivas y correctivas.
Marco Legal
Reglamento para la Regulación de las Emisiones de Gases
Contaminantes y Humo de los Vehículos Automotores
Reglamento para el Control de Emisiones Generadas por Fuentes
Fijas
Ley de Policía y Convivencia Social, Decreto No. 226-2001.
Plan de Arbitrio de la AMDC, vigente en el momento de
construcción.
Relación con otros planes de
gestión
PGC 3: Prevención de daños a predios.
PGC 6: Manejo de demoliciones, escombros y desechos sólidos de
construcción
PGC 8: Manejo de campamentos e instalaciones temporales
PGC 9: Manejo de maquinaria, equipos y transporte
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
Las actividades del plan de Control de emisiones atmosféricas y ruido consisten en:
1. Efectuar el mantenimiento rutinario de los vehículos y el equipo de construcción móvil para
ajustar los motores en tal forma que emitan la menor cantidad de contaminantes al aire.
2. El contratista ejecuta el monitoreo de calidad de aire de unidades fijas semestralmente
revisando aquellos parámetros exigidos por la ley.
3. En caso que los resultados del monitoreo de la calidad de aire de fuentes fijas no cumplen el
contratista efectuará las medidas correctivas en su unidad productiva.
4. Especialmente en zonas escolares, de salud y habitacional el contratista efectúa riego de agua
para controlar el polvo en el aire.
5. Las jornadas de trabajo serán entre las 6:00 a 19:00. El trabajo nocturno solamente se realiza
en circunstancias especiales.
6. El contratista efectúa controles de niveles de ruido en el límite de propiedad del derecho de
vía en los sitios de construcción y donde hay actividades de alto volumen.
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225
7. Donde existe el riesgo de daños en edificaciones el contratista activa el PGC 3: Prevención
de daños a predios.
Normas Ambientales y Sociales Control de emisiones atmosféricas y ruido
Para evitar el escape de material particulado, los frentes de obra deben estar demarcados con malla
poli sombra, las vías se deberán mantener húmedas y los materiales de construcción deberán estar
debidamente cubiertos y protegidos de la acción del aire y del agua. Las entidades públicas, o sus
contratistas, que desarrollen trabajos de reparación, mantenimiento o construcción en zonas de uso
público, deberán retirar cada 24 horas los materiales de desecho susceptibles de emitir material
particulado. Igualmente se deberá verificar que los vehículos encargados de cargue y descargue de
materiales en la obra, estén acondicionados con carpas o lonas para cubrir los materiales, y que
cuenten con el respectivo certificado de revisión técnico-mecánica vigente, de acuerdo con la
normativa local.
Se deberá disponer de recipientes tapados y sitios de acopio debidamente identificados, para el control
adecuado de residuos, libres de humedad y de calor excesivo al interior del predio para una cómoda
y eficaz separación de los residuos (Ordinarios, reciclables, reutilizables, de construcción y
demolición, peligrosos, vegetales, material sobrante de la excavación). Una adecuada clasificación
de los mismos permitirá reciclar o reutilizar algunos de los materiales. Se deberá seleccionar
proveedores de materiales (planta de tratamiento o servicio público de aseo, según aplique) que
cumplan con las especificaciones técnicas y normas ambientales vigentes. Los escombros y
materiales sobrantes de excavación no interferirán con el tráfico peatonal y/o vehicular, ni
permanecerá por más de 24 horas en el frente de obra y serán protegidos con elementos plásticos,
lonas impermeables o mallas, y acordonados. No se deberá realizar la quema de ningún tipo de
residuo.
Adicionalmente, se hará control de los niveles de ruido garantizando que se encuentren por debajo de
los límites permisibles, horario y días de emisión de ruido. Igualmente, se recomienda controlar los
niveles sonoros de los vehículos, maquinaria y equipos utilizados, mediante un mantenimiento
adecuado.
Cuando se adelanten jornadas de trabajo nocturnas deben contar con permiso previo otorgado por la
autoridad competente, con la socialización previa con la comunidad afectada, y se debe llevar el
registro diario de las actividades nocturnas realizadas.
Se deben mantener limpias y libres de materiales y escombros las vías de acceso de entrada y salida
de las obras. El contratista deberá entregar a la Supervisión de Obra de construcción un plano de obra
en el que se detallen las vías de entrada y salida de la maquinaria, equipos y vehículos desde y hacia
la obra. Las vías de acceso y salida deben permanecer limpias y sin materiales que causen emisiones
de material particulado. Se deberá elaborar y diligenciar diariamente por parte del Contratista un
registro de inspección de las vías utilizadas. Las inspecciones y evaluaciones deben ser realizadas
como mínimo cada media (1/2) hora en periodos de no lluvias y cada 2 horas en periodo de lluvias.
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226
En el evento que él se evidencien derrames de materiales, el Contratista deberá suspender las
actividades de entrada y salida de maquinaria, equipos y vehículos que generan este problema.
Las áreas donde se desarrollen intervenciones puntuales serán aisladas con malla translucida de 2
metros de altura. El nivel del ruido debe ser evaluado en ese punto a 5 metros de distancia de la malla
durante 15 minutos (dB en ponderación A) para establecer el cumplimiento de la normatividad o
según lo que se planee en el plan de monitoreo. Si se superan las normas de ruido, el Contratista hará
los ajustes y cambios necesarios al proceso de construcción para reducir dichos niveles de ruido
debidamente concertado con la Supervisión de Obra, de acuerdo a los monitores efectuados y la
descripción de las actividades realizadas en el momento de la medición. En el momento en que se
presenten quejas por ruido de los vecinos, el Contratista deberá tomar una medición en forma
inmediata con el propósito de efectuar los ajustes al procedimiento constructivo.
Para reducir las emisiones de material particulado las zonas desprovistas de acabados deberán ser
humectadas. Para tiempo seco (días de no lluvia) y dependiendo del suelo y la eficiencia de
humectación, se deben realizar humedecimientos por lo menos 2 veces al día, sobre las áreas
desprovistas de acabados.
La maquinaria y las volquetas no deben superar una velocidad de los 20 km/h con el propósito de
disminuir preventivamente las emisiones fugitivas de partículas.
Quedan prohibidas las quemas a cielo abierto en los lugares donde se adelanten las obras.
Todos los operadores de vehículos y maquinaria deben estar incluidos en un programa de
entrenamiento, este programa debe incluir todo lo que concierne a prevención de emisiones
atmosféricas y ruido. Se debe efectuar un (1) entrenamiento antes de iniciar las labores constructivas
y 5 durante el desarrollo de la obra, o las veces que sean necesarias, en la medida que se vincule nuevo
personal.
Los compresores y los generadores eléctricos de emergencia, deben contar con un sistema silenciador
y deben estar ubicados a una distancia mayor de 25 m de lugares sensibles detectados en el
levantamiento de las actas con los vecinos.
Está prohibido el uso de cornetas, bocinas en todos los vehículos que laboran en la obra. Todos los
vehículos que laboren en la obra deben contar con alarma de reversa, exceptuando las retroexcavadora
tipo oruga.
Cuando se lleven a cabo construcción de áreas peatonales y adecuación de redes, las superficies
expuestas por más de 48 horas y/o en momentos de lluvia deberán ser cubiertas por adoquines o
losetas provisionales u otra alternativa que el Contratista establezca.
El contratista realizará durante la etapa de construcción, monitoreo de ruido, los cuales deben ser
realizados de acuerdo con lo establecido en el Plan de Monitoreo (Monitoreo de Aire y Ruido)
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227
contenido en el Plan de Manejo Ambiental. Antes de iniciar la construcción, El Contratista debe
entregar a la Supervisión de Obra la programación de los muestreos justificando los puntos a
monitorear y la frecuencia de muestreo, este programa debe ser revisado y ajustado mensualmente.
Se deberá hacer un aforo de tráfico durante las mediciones de aire y ruido para establecer luego una
relación entre estas variables.
Se debe aplicar agua permanentemente durante la ejecución de las etapas de demolición, excavación
y transporte de sobrantes y escombros en época de no lluvias, esto con el fin de disminuir la re-
suspensión de material particulado que altere la calidad del aire de cada uno de los sectores donde se
estén desarrollando trabajos. Esta medida se debe garantizar con la disponibilidad de carro-tanques
con sus respectivos aditamentos que garanticen la aplicación del agua en los sitios de trabajo.
Se debe efectuar todos los días el barrido de las vías de acceso a la obra en una distancia de por lo
menos dos cuadras (100 metros) con respecto al tramo de constricción. Esta medida será aplicada
especialmente en las rutas de ingreso y evacuación de materiales.
A los vehículos y a la maquinaria utilizada en la construcción se les realizará un mantenimiento
periódico con el objeto de minimizar los niveles de ruido y la emisión de partículas y gases de
combustión
Está prohibido el uso de compresores neumáticos para la limpieza de las vías. En reemplazo de los
mismos se pueden utilizar hidra-lavadores y/o barredoras industriales previo barrido manual de la vía.
Los acopios de materiales temporales autorizados en los frentes de obra deben ser protegidos de la
acción del viento. En este sentido se puede utilizar un sistema de humectación o carpado de acuerdo
con el tipo de material.
Se debe desarrollar un programa de monitoreo de los puestos de trabajo que evalúen ruido, gases (CO,
CO2, NOx y SOx) y material particulado. La calidad de aire se debe monitorear al principio, mitad y
finalización de obra, en puntos establecidos por el comité socio ambiental. La periodicidad del
muestreo de ruido debe ser bimensual y evaluar como mínimo 5 puestos de trabajo.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida Costo no estimado ya que debe incluirse como costos generales
de administración
Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad ya que son costos generales de
administración de obra.
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9.3.13 Manejo de Redes de Servicio Público
No. 14 Nombre del Plan
Manejo de redes de servicio público
Componente Ambiente: Social
Objetivo Salvaguardar la infraestructura existente durante el proceso de construcción
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. Mantener la interrupción
del servicio básico al
mínimo.
1. Cantidad y duración de
interrupciones del servicio
básico.
Informe mensual del contratista.
Informe mensual de la
supervisión.
Informe del sistema de quejas
2. Proteger la infraestructura
que queda en pie de daños
por actividades
constructivas.
2. Medidas de protección
implementados. Informe mensual del contratista.
Informe mensual de la
supervisión.
3. Informar a los afectados
anticipadamente sobre
interrupciones del servicio
básico.
3. Cantidad de quejas y
reclamos recibidos y
confirmados.
4. Campañas informativas
sobre interrupciones de
servicios realizadas
Informe mensual del contratista.
Informe mensual de la
supervisión.
Informe del sistema de quejas.
Fuente de Impacto
Las obras de excavación para la construcción de la red de
alcantarillado sanitario, agua potable y agua pluvial podrían destruir
tuberías de agua potable existente, debilitar postes de energía
eléctrica, cable de telefonía, internet y televisión y destruir cunetas
de agua pluvial.
Caracterización de los Impactos Al dañar sistema de servicios de agua, telefonía, televisión, internet,
energía eléctrica se interrumpe el servicio y a la población le baja la
calidad de vida.
Tipo de Medida a ejecutar Las medidas son preventivas, de compensación y corrección.
Marco Legal Contrato de construcción
Relación con otros planes de
gestión PGC 3: Prevención de daños a predios,
PGC 12: Manejo de aguas superficiales
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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Descripción de las Medidas:
- Mantener la interrupción del servicio básico al mínimo.
Con el fin de mejorar la coordinación con los operadores de servicios públicos, el contratista deberá
contar con un coordinador de cada una de las empresas de servicios públicos, que asista a los comités
de seguimiento de obra, con el fin de manejar cordialmente todos los trabajos de ampliación,
reparación o reposición de redes en la zona de intervención del proyecto.
El contratista concertará las interrupciones de algún servicio con el correspondiente operador del
sistema.
El contratista programará su intervención en tal forma que cause el menor impacto a la población
cuando es necesario interrumpir el servicio básico.
- Proteger la infraestructura que queda en pie de daños por actividades constructivas.
Antes de iniciar los trabajos en el campo, el contratista hará un inventario de las redes de servicios
públicos existentes de acuerdo a las especificaciones y planos del contrato, para identificar y ubicar
las líneas que puedan ver afectadas por la obra y de esta forma prevenir, mitigar y compensar posibles
daños por corte de servicios públicos. Esta es una actividad que es previa a las acciones de
excavaciones y debe estar contemplada dentro del plan de contingencia del proyecto.
- Informar a los afectados anticipadamente sobre interrupciones del servicio básico.
En caso de programarse una suspensión temporal de cualquiera de las líneas de servicios públicos, se
debe entonces informar con anterioridad (más o menos 3 días) a los vecinos del sector afectado. Si el
tiempo de suspensión genera una situación caótica para los usuarios entonces se debe poner en marcha
un plan de emergencia para asegurar el suministro de los habitantes del sector afectado.
Normas Ambientales y Sociales
- Medidas Preventivas antes de Iniciar Trabajos en el Campo
Antes de iniciar las actividades de excavación y demolición de estructuras, el Contratista realizará la
localización de los ejes de las diferentes líneas de servicios públicos que se encuentren enterradas en
la zona que se va a intervenir, esto de acuerdo a lo que indican los planos de diseño del proyecto y la
información obtenida de la empresa de servicios públicos. Al mismo tiempo se deberá contar con la
aprobación de los planos por parte de las respectivas empresas de servicios públicos.
No se podrán empezar las excavaciones hasta que no se haya verificado todo lo referente a la
existencia de redes de servicios públicos.
El contratista incluye en su Plan de Contingencia los referentes protocolos de atención en caso de una
interrupción accidental o un daño a la infraestructura.
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En el caso de que cualquier trabajo programado ocasione interrupción o interferencia temporal con la
línea de servicio público se debe tener el permiso de la entidad, el operador del sistema o empresa
encargada de la prestación del servicio y debe ser programado y debe programarse y coordinarse.
Las personas encargadas de realizar las excavaciones manuales al igual que todos los operadores de
la maquinaria y equipos, deberán recibir instrucciones precisar sobre los procedimientos a seguir para
evitar la afectación de las redes existentes.
En caso de programarse una suspensión temporal de cualquiera de las líneas de servicios públicos, se
debe entonces informar con anterioridad (por lo menos 3 días) a los afectados.
En caso que los trabajos limitan el acceso con medios usuales a las propiedades, el contratista debe
informar a cada propiedad afectada en forma anticipada. En ningún caso es permitido cerrar el acceso
total a la propiedad por más de 2 horas, por lo tanto, el contratista debe ofrecer accesos alternos y
asegurar por lo menos accesos peatonales a cada una de los predios durante el proceso de
construcción.
- Medidas de Protección durante las Labores de Construcción
Las excavaciones sobre las redes y ductos subterráneos se deben realizar en forma manual, con la
debida ubicación y señalización de estos.
- Plan de Contingencia
El contratista incluye los protocolos de respuesta a afectaciones a servicios públicos en su Plan de
Contingencia. Estos protocolos deben ser concertados con cada operador. El Plan de Contingencia
debe ser divulgado para que los encargados en el sitio de construcción actúan conforme a dicho Plan
de Contingencia.
En caso que ocurriera alguna afectación a uno de los servicios públicos, el regente ambiental y el
regente de seguridad ocupacional del contratista deben ser informados. El contratista debe notificar a
la supervisión y al operador del servicio afectado en forma inmediata de lo sucedido.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida Costos no estimados ya que son costos generales de
administración.
Forma y Condición de Pago: A través de las actividades ya que son costos generales de
administración.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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9.3.14 Manejo de Patrimonio Arqueológico e Histórico
No. 15 Nombre del Plan
Manejo de patrimonio arqueológico e histórico
Componente Ambiente: Socio - Cultural
Objetivo Salvaguardar los hallazgos patrimoniales durante la construcción.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. Al encontrar un hallazgo
patrimonial el contratista
debe detener inmediatamente
las labores, proteger el sitio e
informar SEDECOAS /
FHIS, Instituto Hondureño
de Antropología e Historia y
supervisión.
1. Trabajo detenido.
2. Informado al IHAeH.
3. Informado a SEDECOAS /
FHIS y supervisión.
Notificaciones al IHAeH
Notificaciones a SEDECOAS /
FHIS y la supervisión
2. El contratista debe
salvaguardar el lugar de
encuentro hasta la liberación
por parte del IHAeH. Las
piezas encontradas deben ser
entregadas al IHAeH.
4. Lugar protegido.
5. Liberación extendido por
IHAeH recibida.
Inspección ocular, informe de
supervisión,
Carta de liberación del IHAeH.
3. El contratista informa a sus
subcontratistas, maestros de
obra e ingenieros sobre el
protocolo de la salvaguarda
de hallazgos patrimoniales
6. El contrato de la
subcontratación incluye el
protocolo de respuesta a un
hallazgo.
Contratos de subcontrataciones
Fuente de Impacto En la zona del proyecto no hay edificaciones históricas y es muy
poco probable de encontrar sitios arqueológicos. No obstante, por el
movimiento de tierra pudiera ser que se descubriera algunos
hallazgos arqueológicos, paleontológicos o históricos.
Caracterización de los Impactos El impacto consiste en la destrucción y pérdida de sitios históricos
de interés científico, cultural y antropológico.
Tipo de Medida a ejecutar La medida es correctiva y preventiva.
Marco Legal Ley de Protección del Patrimonio Cultural
Relación con otros planes de
gestión PGC 4 Prevención de daños a predios
Ejecutor (Responsable): Contratista
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
232
Momento de Aplicación Construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
Previo al inicio de las actividades de construcción, el contratista deberá dictar charlas al personal que
laborará en la obra, sobre el tipo de elementos arqueológicos e históricos que se podrían encontrar en
el área y el procedimiento a seguir si se llegasen a presentar. Así como también de las obligaciones
de contribuir en el cuidado y protección de los monumentos y hallazgos arqueológicos.
Durante la etapa de excavación y cuando se realicen actividades que resulten en un incremento de la
vibración en cercanía de las zonas donde se descubran hallazgos arqueológicos, se deben tomar un
registro diario de las cotas de la poligonal levantada anteriormente. Esto se debe acompañar por un
registro fotográfico de los sitios críticos determinados en el estudio realizado con anterioridad.
Se debe detener todo proceso constructivo en el área en donde se detecten o sospechan hallazgos
arqueológicos, una vez se descubra la aparición o afectación de tales hallazgos.
El contratista debe proceder a la protección del lugar del hallazgo y a la salvaguarda de los objetos
encontrados, con el fin de evitar los posibles saqueos.
No se debe reiniciar las obras sin antes haber recibido la liberación del sitio por el Instituto Hondureño
de Antropología e Historia.
Normas Ambientales y Sociales en caso de Hallazgos del Patrimonio arqueológico e histórico
El contratista al encontrar una estructura o un objeto arqueológico, paleontológico o histórico debe
cesar en forma inmediata las actividades de construcción en el lugar, e informar a la autoridad
competente quien es el Instituto Hondureño de Antropología e Historia, IHAH, a la supervisión y al
contratante. De inmediata se informa a través de una llamada telefónica y posteriormente se notifica
con el escrito correspondiente sobre la ubicación precisa y el objeto encontrado.
Desde el momento del hallazgo o la sospecha del hallazgo, es responsable de la integridad del sitio y
de las piezas encontradas. El contratista debe proceder a la salvaguarda del objeto encontrado y la
salvaguarda del sitio del hallazgo. El contratista es responsable de la salvaguarda hasta el momento
de liberación por parte del Instituto Hondureño de Antropología e Historia. Es prohibido la extracción
de cualquier objeto y la modificación del sitio del hallazgo. Todas las piezas encontradas deben ser
entregadas al Instituto Hondureño de Antropología e Historia, IHAH, así como dictamina la
respectiva ley.
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Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
233
El contratista debe informar a cada ingeniero, a cada maestro de obra involucrado en excavaciones y
a cada subcontratista de obras que implican excavaciones sobre el protocolo de respuesta en caso de
un hallazgo en sentido de la Ley de Protección del Patrimonio Cultural.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Recursos Desconocidos
Costo de la Medida No incluidos porque se desconoce
Forma y Condición de Pago: No incluidos porque se desconocen
9.3.15 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
No. 16 Nombre del Plan
Salud y Seguridad Ocupacional
Componente Ambiente: Social
Objetivo Prevenir y mitigar accidentes y enfermedades profesionales durante el proceso de
construcción
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. El contratista cuenta y
ejecuta con un Plan
Operativo de Seguridad e
Higiene actualizado
trimestralmente que se
fundamenta sobre un
análisis de riesgo de las
actividades del proyecto.
1. Plan operativo de
Seguridad e Higiene
actualizado
trimestralmente
2. 80% de las actividades
aplicables del Plan
Operativo de Seguridad e
Higiene en fase de
ejecución o
implementadas.
Plan operativo de Seguridad e
Higiene actualizado
trimestralmente.
Informe de monitoreo de
seguridad e higiene de la
supervisión.
2. El contratista cuenta con
todas las facilidades de
higiene e instalaciones
provisionales exigido por el
Reglamento General de
Medidas Preventivas de
Accidentes de Trabajo y
3. Contratista cumple con el
Reglamento. Informe de monitoreo de
seguridad e higiene de la
supervisión.
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
234
Enfermedades
Profesionales.
3. El contratista implementa
medidas preventivas
colectivas y si estas no
alcanzan los niveles de
seguridad implementa
medidas de protección
individual.
4. El contratista da
preferencia a medidas
colectivas sobre
individuales.
Informe de monitoreo de
seguridad e higiene de la
supervisión.
4. El contratista implementa
todas aquellas medidas
preventivas exigidas por el
mencionado reglamento.
5. El contratista aplica las
medidas
Informe de monitoreo de
seguridad e higiene de la
supervisión.
5. Para aquellos riesgos que
requieren medidas no
descritas en la legislación
nacional el contratista
aplica las recomendaciones
de los fabricantes u otros
estándares de seguridad que
previenen o mitigan los
riesgos.
6. Contratista implementa
medidas preventivas para
riesgos no cubiertos en el
Reglamento. Informe de monitoreo de
seguridad e higiene de la
supervisión.
6. El contratista ejecuta un
plan de capacitación
continua en asuntos de
riesgos ocupacionales.
7. El contratista cuenta con
un plan de capacitación
actualizado
trimestralmente.
8. El contratista por lo menos
ha cumplido el 80% del
plan operativo de
capacitación.
Informe mensual del contratista.
Informe de monitoreo de
seguridad e higiene de la
supervisión.
Fuente de Impacto Condiciones peligrosas y conducta imprudente pueden causar
accidentes y enfermedades profesionales.
Caracterización de los Impactos El impacto adverso al no aplicar las medidas podría manifestarse en
enfermedades profesionales y una alta cifra de accidentes
ocupacionales con lesiones en la vida humana, pérdida de materiales
y daños a bienes.
Tipo de Medida a ejecutar La mayoría de las medidas son preventivas y algunas de tipo de
mitigación.
Marco Legal
Código del Trabajo,
Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales,
Código de la Niñez y la Adolescencia,
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, Ginebra, Suiza, Código de conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley adoptado por
la Asamblea General en su resolución 34/169, de 17 de
diciembre de 1979
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
235
Relación con otros planes de
gestión
PGC 3: Prevención de daños a predios,
PGC 4: vinculación de mano de obra local y la inclusión del
componente de género
PGC 7: Almacenamiento y manejo de materiales de construcción.
PGC 8:Manejo de campamentos e instalaciones temporales
PGC 9: Manejo de maquinaria, equipos y transporte.
PGC 10: Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y
sustancias químicas
PGC 11: Manejo de estructuras y aseo de la obra
PGC 12: Manejo de aguas superficiales
PGC 14 Manejo de redes de servicio público
PGC 17: Plan de Contingencia
PGC 18: Señalización y manejo de tráfico
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
1. El contratista analizará para cada actividad el riesgo de accidente y el riesgo de adquirir una
enfermedad ocupacional
2. El contratista elabora el Plan Operativo de Seguridad e Higiene de la obra y de sus
actividades.
3. El contratista creará un sistema de gestión de seguridad e higiene que permite adaptarse a las
nuevas condiciones y a las lecciones aprendidas.
4. El contratista establece las normas de seguridad de la obra y trasfiere estas a sus empleados
y sus subcontratistas.
5. El contratista provee todos los materiales e insumos y la debida mano de obra para realizar
las medidas de seguridad y el plan operativo de seguridad e higiene.
6. El contratista ejecuta las debidas capacitaciones.
7. El contratista documenta la ejecución del Plan Operativo de Seguridad e Higiene y las
capacitaciones.
Normas Ambientales y Sociales del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
1. Responsabilidad General
a. El contratista es el responsable de la seguridad del sitio de construcción, las
respectivas áreas de apoyo y el transporte de los materiales de construcción y
desperdicios.
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
236
b. Para tal efecto debe establecer las normas básicas correspondientes, las cuales deben
ser atacadas por todas aquellas personas que se encuentran en las respectivas áreas
de construcción y apoyo.
2. Delimitación del Área de Construcción
a. Con el fin de minimizar la ocurrencia de posibles accidentes asociados al uso de
maquinaria pesada y equipos, se deberá demarcar las zonas de trabajo, y limitar la
operación al personal capacitado y autorizado.
3. El Plan Operativo de Seguridad e Salud Ocupacional
a. El contratista debe diseñar un Plan Operativo de Seguridad e Salud, el cual se
actualiza trimestralmente.
b. El contratista debe basar este Plan Operativo de Seguridad e Salud en el análisis de
riesgo de sus actividades, de los sitios de construcción y de los sitios de apoyo.
c. El Plan Operativo de Seguridad y Salud tendrá un Subprograma de Medicina
Preventiva y otro Subprograma de Seguridad Ocupacional
4. El Plan de Capacitación Continua
a. El contratista debe diseñar y llevar a cabo un Plan de Capacitación Continua, que se
orienta en conducta de buena convivencia, la prevención de accidentes,
enfermedades ocupacionales, endémicas y de transmisión sexual.
b. Este plan debe ser revisado trimestralmente y adaptarse a las condiciones especiales
de los trabajos a ejecutarse y los riesgos identificados.
5. La Conducta Humana
a. Las obligaciones del Contratista como empleador descritas en el Reglamento General
(ver CAPITULO IV, OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Y SUS
ORGANIZACIONES) deben aplicarse a sus trabajadores y ampliarse a sus
subcontrataciones.
b. Las obligaciones de los trabajadores descritas en el Reglamento General (ver
CAPITULO V OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Y SUS
ORGANIZACIONES) deben ser acatadas por los trabajadores del contratista y de
los subcontratistas.
c. Queda prohibido el uso de audífonos en los sitios de construcción, operación de
maquinaria, en los vehículos, en los equipos de construcción, planta de asfalto,
dosificadora de concreto, trituradora y cualquier otro centro de producción. Los
audífonos solamente son autorizados si estos son necesario para establecer una
comunicación para el proceso productivo directo (p.e. entre maquinista de grúa y el
despachador). Audífonos solamente pueden ser utilizados en trabajos de oficina.
d. Con el objetivo de mantener el sentido de audición alerto, el uso de teléfonos
celulares, radio u otros dispositivos de audición queda prohibido durante la operación
de maquinaria pesada o liviana y el uso de equipo de construcción así como los de
banderilleros. Se permitirá únicamente dispositivos auditivos de comando directo,
que son necesarios para el proceso constructivo.
e. Protectores de oídos solamente se utilizan cuando exista riesgo de daños.
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
237
f. Fecalismo a aire libre es prohibido. Para satisfacer estas necesidades el contratista
debe proporcionar para todos los trabajadores de la obra servicios sanitarios (p.e.
inodoros, letrinas). El contratista capacita en el adecuado uso de tales instalaciones.
g. Queda prohibido la extracción de flora y fauna en áreas protegidas y prohibido
extraer flora y cazar animales amenazadas. El contratista informará a sus trabajadores
y ejecutará campañas informativas.
h. Es prohibido la quema de zacate, monte, basura u otros desperdicios.
i. Es prohibida la contaminación de suelo y agua con grasas, combustibles, aditivos,
diluyentes y todas las sustancias que amenazan la integridad del suelo y agua, por
consiguiente, el contratista y todos los trabajadores deben implementar medidas
correctivas.
j. Capacitaciones: El contratista es responsable de capacitar a sus trabajadores, sus
subcontratistas y la supervisión en las medidas de seguridad de la obra, para inducir
en una conducta humana prudente, respetuosa, adecuada y adaptada a las condiciones
de la obra.
k. Asimismo, debe capacitar en normas de buena convivencia y respeto a las
poblaciones donde se ejecuta el proyecto.
l. El contratista formulará normas de conducta referente en la aplicación de la fuerza
que se basan en los principios de proporcionalidad y las prácticas internacionales
recomendadas por las Naciones Unidas. (Ver Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Ginebra, Suiza, Código de conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley adoptado por la Asamblea
General en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979). Estas se aplican en
las contrataciones, supervisión, equipamiento del personal de seguridad de bienes y
personas. El personal será capacitado en la aplicación de estas normas.
m. El contratista señala las áreas de riesgo y los riesgos para que el transeúnte puede
adaptar medidas de precaución. Las especificaciones y actividades serán incluidas en
los Programas de Seguridad Vial durante la construcción y el Programa de Seguridad
Ocupacional.
n. El contratista mitiga el nivel de polvo en la cercanía de asentamientos humanos
mediante el riego de agua.
o. El contratista no ejecuta trabajos que generan sonidos mayores a 60 dB medidos en
el límite del derecho de vía y en el lugar de descanso durante un horario de 19:00 y
6:00 horas.
6. Servicios de Higiene Personal (Servicios Sanitarios, Agua para Beber, Cuarto de Vestuario y
Regadera, Refugio)
a. En cada frente de trabajo, fijo y móvil, se contará con la cantidad de servicios
sanitarios estipulada en el Reglamento General y en otros lineamientos dictaminados
mediante los permisos otorgados para la ejecución de la obra (como puede ser
Licencia Ambiental, permiso de explotación de bancos de material pétreo etc.). Cada
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
238
servicio sanitario cuenta con un basurero y una facilidad para limpiarse las manos
con agua limpia.
b. Todos los frentes de trabajo, fijo y móvil dispondrán de abastecimiento suficiente de
agua para beber, en proporción al número de trabajadores, fácilmente accesible a
todos ellos y distribuidos en lugares próximos a los puestos de trabajo. Cada sitio de
producción fijo (planteles, trituradoras, planta de asfalto, dosificadora de concreto,
talleres, y similares) contará con un cuarto de vestuario, en el cual hay asientos,
colgadores o armarios que permitan guardar la ropa.
c. Los trabajadores que trabajan en frentes móviles también tendrán acceso a estos
cuartos de vestuario en la hora de entrada al trabajo, la hora de descanso (almuerzo)
y la hora de salida. El contratista es responsable para la movilización de los
trabajadores a estos lugares o proporcionar esta facilidad en las cercanías del sitio de
trabajo.
d. Cada cuarto de vestuario dispondrá de un lavamanos con agua potable por cada 10
empleados. En vista que los trabajadores de la construcción manipulen sustancias
irritantes (por ejemplo. cemento), estén expuesto al calor excesivo, y desarrollen
esfuerzos físicos superiores a los normales cada cuarto de vestuario esté acompañado
por regaderas tal como detalla el art. 71 del Reglamento General y en la cantidad
exigida en el mismo artículo.
e. Cada sitio de producción fijo (planteles, trituradoras, planta de asfalto, dosificadora
de concreto, talleres y similares) contará con un refugio contra el sol y lluvia,
equipado con techo una mesa, asientos y basureros.
f. Todos los servicios de higiene mencionados en este capítulo deben instalarse antes
del desplazamiento de los trabajadores, para que todos los trabajadores puedan gozar
de los mismos.
7. Señalización
a. El contratista implementará una política de señalización de advertencia de peligros y
riesgos en todos los sitios de construcción y producción. Igualmente informa sobre
riesgos, las medidas preventivas y la conducta a ejecutar durante una contingencia.
Las señales de advertencia cumplirán con la normativa del Reglamento General. La
rotulación informativa debe ser ilustrativa y de fácil entendimiento para todas las
personas.
8. Vestimenta de Protección Individual
a. El Contratista es responsable por el suministro de todos los útiles de protección
personal que requieran los trabajadores bajo su dirección (empleados y
subcontratistas). El Contratista ha enseñado al trabajador la manera correcta de usar
el aparato o vestimenta de protección individual y el riesgo personal que implica el
trabajo al no utilizarlo adecuadamente.
b. Cada trabajador y visitante de la obra que se encuentra en el área de la construcción
debe vestirse con un torso de alta visibilidad diurna y nocturna.
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
239
c. Cada trabajador y visitante que se encuentra en un lugar de alta vulnerabilidad de
golpe de la cabeza debe portar un casco. Esto se aplica, pero no se limita a las
siguientes áreas y condiciones:
i. Construcción de edificios, alcantarillados, pozos y similares
ii. Excavaciones de montaña, estructurales, zanjas u otro tipo,
iii. Plantas trituradora, planta dosificadora y planta de asfalto,
iv. Área de descarga y carga de agregados, tierra, roca o piezas de cualquier
índole.
d. Las zonas de vestimenta de protección individual obligatoria deben ser señalizadas,
con la rotulación de las señales de obligación mencionadas en el artículo 224 del
Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
e. El uso de protectores de oído se restringe a las áreas de sonidos fuertes que podrían
causar molestias o daños en los trabajadores.
f. En todas las áreas de uso de protectores de oídos y audífonos se deben contar con
sistemas de alarma visual y los trabajadores deben ser entrenados en la codificación
de los mismos.
g. Cada trabajador debe cubrir su torso, preferiblemente con prendas de alto contenido
de algodón. También debe vestirse con pantalones que cubren todas las piernas. No
se permiten pantalones cortos tales como shorts o bermudas. Cada trabajador debe
tener zapatos fuertes y con suela gruesa. Botas de hule solamente son deseables en
áreas húmedas.
h. Cada trabajador que tiene pelo largo debe amarrar el mismo para evitar que el mismo
estorbe la vista o quede enredado en objetos.
i. Los EPP que se suministrarán deberán cumplir con las especificaciones de seguridad
mínimas y no se dejará laborar a ningún trabajador si no porta todos los EPP exigidos.
9. Las Obras Auxiliares y Temporales de Protección Colectivas y de Sostén de Obra (por
ejemplo Encofrados, Achicado, Entibaciones etc.)
a. Todas las obras auxiliares y provisionales tales como por ejemplo andamios,
encofrados, edificaciones, entibaciones, retenes de gaviones y otros deben contar con
la estabilidad necesaria para resistir las cargas que están sujetas y con los dibujos
técnicos de taller para su construcción.
b. El diseño y la fabricación de estas obras auxiliares y provisionales deben ejecutarse
bajo la dirección de un ingeniero universitario graduado y colegiado en un colegio
de su profesión. A solicitar la supervisión, el contratista debe entregar los cálculos
estructurales y los planos constructivos correspondientes.
c. Los andamios, redes de seguridad, las pasarelas, las barandales contra caída deben
cumplir con el Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales.
10. Protección en Excavaciones
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
240
a. Los taludes de excavaciones con mayores profundidades a 1.50 m deben recibir
medidas de protección contra el colapso y falla de talud. Entre otros las medidas de
protección pueden ser adaptación del pendiente del talud al ángulo de reposo y/o
ángulo interno de fricción del material, entibaciones u otro que asegura la estabilidad
del talud.
b. En zanjas y excavaciones con profundidades mayores a 1.50 m se deben contar con
dos vías de escape ubicadas en dirección contraria, estas pueden ser rampas o
escaleras. Cada vía o ruta de escape debe ser menor o igual a 25 m de longitud hacia
el lugar salvo. Alrededor de cada excavación se debe dejar un espacio libre de 0.60
m. En este espacio, queda prohibido de colocar materiales de excavación y de
construcción.
11. Protección en Altura
a. En caso de trabajo de altura, el contratista debe aplicar e implementar cada una de
las medidas expresadas en el CAPITULO XV, TRABAJOS EN ALTURA del
Reglamento General. Las escaleras de mano deben cumplir con lo expresado en los
art. 56 del Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales. Cualquier superficie de trabajo debe satisfacer la
normativa expresada en los art. 57, 58 y 60 y cualquier otro artículo del Reglamento
General aplicable a las condiciones particulares de la obra.
12. Trabajos con la Electricidad
a. En caso de trabajo con electricidad, el contratista debe aplicar e implementar cada
una de las medidas expresadas en el CAPITULO XII, ELECTRICIDAD del
Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
b. Antes de iniciar trabajos en la cercanía de cables de servicios públicos, el contratista
debe informarse con los respectivos operadores sobre la distancia mínima que debe
guardar para no sufrir los impactos del campo de inducción. Es obligación del
contratista de informar a sus trabajadores y sus subcontratistas sobre los riesgos y las
medidas preventivas a implementarse.
13. Áreas de Acceso Restringido
a. El ingreso a sitios de trabajo es solamente permitido a personas autorizadas, por lo
tanto, en calles que serán utilizadas por terceros se debe delimitar claramente la zona
de paso y las áreas correspondientes de la obra.
b. El área de obra debe ser señalada por cercos, en caso de las calles pueden ser
delimitados los pasos de los vecinos mediante cercos.
c. El contratista debe permitir en cualquier momento el paso seguro de los habitantes a
sus propiedades. Al cruzar áreas de construcción, el contratista proporcionará
pasarelas que cumplen por lo menos con las normas del Reglamento General de
Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Estos
pasos deben ser seguros contra caída de objetos e igualmente deben contar con sus
respectivos barandales.
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
241
d. En todos planteles y las oficinas se deben señalar las rutas de evacuación y la
ubicación del equipo de salvamento.
e. El paso bajo bandas trasportadoras y zonas de descarga de material será prohibido
durante el funcionamiento de las plantas de producción.
f. Todas las tolvas y embudos deben ser protegidos contra la caída de personas a las
mismas.
g. Agujeros en el piso, tales como son las excavaciones, zonas de riesgo de caída de
piedra, y planteles deben contar con un cerco. La entrada a estas áreas debe ser
controlada.
h. Se prohíbe el ingreso de vendedores al área de trabajo. Si se desea brindar al
trabajador tal servicio se destina un lugar especial para los vendedores.
14. Capacitaciones
a. El Contratista debe realizar capacitaciones de inducción y continuas periódicas en
forma sistemática que apoyen a alcanzar los objetivos de sus planes operativos de
seguridad ambiental, ocupacional y vial. Este plan se debe actualizar trimestralmente
e implementar el mismo. Estas capacitaciones se dirigen hacia todos los trabajadores
(incluyendo a los de los subcontratistas). El Contratista debe elaborar y ejecutar
planes de capacitación que deben detallar los objetivos educativos, los beneficiarios,
la estrategia de comunicación, la metodología de la enseñanza y aprendizaje, el
cronograma de ejecución, los recursos a utilizar y el sistema de monitoreo y
evaluación de su impacto a ejecutarse.
b. El contratista debe crear las evidencias de la ejecución del plan e implementar un
sistema de control y monitoreo de medición del alcance de los objetivos educativos.
c. Los temas de capacitación deben incluir, pero sin limitarse a ellos:
i. Educación vial para conductores de equipo de construcción (pesados) y
vehículos comunes (livianos).
ii. Educación vial para trabajadores de los sitios y/o frentes de trabajo.
iii. Planes de control temporal de tránsito.
iv. Medidas de seguridad en plantas de producción (planta de asfalto,
dosificadora de concreto, trituradoras, bomba de patio, etc.).
v. Medidas de seguridad bajo condiciones peligrosas (trabajo con electricidad,
en excavaciones profundas, altura, en corrientes de agua, soldadura, etc.)
vi. Medidas preventivas y manejo de sustancias peligrosas.
Temas sobre Manejo de Sustancias Peligrosas
para la Capacitación Beneficiario
Los peligros de una contaminación con derivados de
petróleo 1. Ingenieros
2. Jefe de taller mecánico
3. Encargados de bomba de patio
4. Encargados de almacén
Medidas preventivas para evitar la contaminación con
derivados de petróleo.
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Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
242
Medidas de saneamiento en caso de contaminación. 5. Camionero de abastecimiento de
lubricantes y combustible
6. Mecánicos de automotriz
7. Maestros de obra, capataces
Las instalaciones y estructuras preventivas en los
talleres mecánicos, almacenes de lubricantes, asfalto
y combustible
1. Ingenieros
2. Jefe de taller mecánico
Las medidas preventivas para evitar contaminación,
incendio, explosión de bombas de patio
1. Ingenieros
2. Encargado de bomba de patio
3. Conductores
vii. Uso adecuado de herramientas.
viii. Uso adecuado e importancia de la vestimenta de protección personal.
ix. Medicina de trabajo.
x. Medicina preventiva. Que incluye la implementación del programa
“Sensibilización e Información de ITS, VIH y Sida”.
xi. Entrenamiento en los protocolos de respuesta de planes de contingencia.
xii. Primeros auxilios.
xiii. Uso adecuado de equipo de atención de contingencias.
xiv. Comisión mixta de seguridad e higiene.
xv. Reporte y registro de accidentes e incidentes.
xvi. Conducta de buena convivencia y respeto de la comunidad anfitrión.
xvii. Flora y fauna protegida.
xviii. Medidas preventivas en áreas protegidas.
xix. Medidas de protección de la capa orgánica (capa vegetal) del suelo.
xx. Conservación del Ambiente Físico
Tema Ambientales de Capacitación Beneficiario
Prohibición de la quema y la protección de la capa
de ozono, las fuentes de los gases de efecto de
invernadero
Ingenieros, Maestros de obra, capataces,
Trabajadores
Los desechos tipo doméstico y su manejo adecuado Ingenieros, Maestros de obra, capataces,
Trabajadores
Valor de la capa orgánica y su manejo y
conservación, creación de composta
Ingenieros, Maestros de obra, capataces,
Operarios del equipo de construcción para
desmonte y excavación
Medidas de prevención del traslado de sedimentos,
medidas de protección de quebradas y río durante
el movimiento de tierra
Ingenieros, Maestros de obra, capataces,
Operarios del equipo de construcción
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243
Tema Ambientales de Capacitación Beneficiario
Medidas preventivas de contaminación durante la
limpieza del equipo de construcción tales como
mezcladora de concreto, camión de asfalto,
colocadora de asfalto (estos últimos dos temas
solamente aplica si la rodadura sea de asfalto)
Ingenieros, Maestros de obra, capataces,
Operarios del equipo de construcción
La fabricación de los botaderos, depósitos de
material sobrante
Ingenieros. Maestros de obra, capataces,
Operarios del equipo de construcción
Plan de manejo de residuos Ingenieros, Encargados de plantel, Personal de
limpieza del campamento y plantel, Encargado
de taller
La explotación de bancos de préstamo:
Lineamientos emitidos por INHGEOMIN,
modelación de la orografía que se integre al paisaje
circundante; medidas de mitigación durante la
explotación de bancos secos de montaña y bancos
húmedos (ríos).
Ingenieros. Encargados de la explotación
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida Las medidas deben formar parte de cada ficha de costo de cada
actividad. Otros costos por ejemplo de servicios sanitarios y
agua y similares son costos generales de construcción.
Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad como costos asociados a la
producción.
Anexo1 del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial: Las actividades que principales en el
Subprograma de Medicina Preventiva del Trabajo:
Las actividades que principales en el Subprograma de Medicina Preventiva del Trabajo son:
• Realizar exámenes médicos, clínico y para-clínicos para admisión, ubicación según aptitudes,
periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que
alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores. • Desarrollar actividades de
vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el subprograma de higiene y seguridad industrial, que
incluirán como mínimo: • Accidentes de trabajo. • Enfermedades profesionales. • Panorama de
riesgos. • Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
244
y educación en salud a los trabajadores del proyecto, en coordinación con el subprograma de Higiene
y Seguridad Industrial. • Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y
establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias. • Comunicar a la gerencia de la obra sobre
los programas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevención de las
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. • Organizar e implantar un servicio oportuno y
eficiente de primeros auxilios. • Promover la participación en actividades encaminadas a la
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. • Llevar a cabo visitas a los
puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patología laboral, emitiendo informes
a la gerencia de la obra, con el objeto de establecer los correctivos necesarios. • Trazar y ejecutar
programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el
trabajo en la obra y campamento. • Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad
y mortalidad de los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades. • Coordinar
y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapacidad temporal y permanente
parcial. • Elaborar y presentar a la dirección de la obra, para su aprobación, los subprogramas de
medicina Preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado. • Promover actividades de recreación
y deporte.
• Realizar exámenes médicos, clínico y para-clínicos para admisión, ubicación según aptitudes,
periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que
alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores. • Desarrollar actividades de
vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el subprograma de higiene y seguridad industrial, que
incluirán como mínimo: • Accidentes de trabajo. • Enfermedades profesionales. • Panorama de
riesgos. • Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo
y educación en salud a los trabajadores del proyecto, en coordinación con el subprograma de Higiene
y Seguridad Industrial. • Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y
establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias. • Comunicar a la gerencia de la obra sobre
los programas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevención de las
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. • Organizar e implantar un servicio oportuno y
eficiente de primeros auxilios. • Promover la participación en actividades encaminadas a la
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. • Llevar a cabo visitas a los
puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patología laboral, emitiendo informes
a la gerencia de la obra, con el objeto de establecer los correctivos necesarios. • Trazar y ejecutar
programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el
trabajo en la obra y campamento. • Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad
y mortalidad de los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades. • Coordinar
y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapacidad temporal y permanente
parcial. • Elaborar y presentar a la dirección de la obra, para su aprobación, los subprogramas de
medicina Preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado. • Promover actividades de recreación
y deporte.
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245
Anexo2 del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial: Las actividades que principales en el
Subprograma de Seguridad Industrial:
Este programa está formado por un conjunto de actividades que se encargan de la identificación,
evaluación y control de aquellos factores que se originan en los lugares de trabajo y que pueden causar
perjuicio o enfermedades a la salud o al bienestar de los trabajadores y/o a los ciudadanos en general.
Por ello se debe empezar con un reconocimiento detallado de los factores de riesgos en cada puesto
de trabajo y al número de trabajadores expuestos a cada uno de ellos.
El Factor de Riesgo es toda condición ambiental, susceptible de causar daño a la salud y/o al proceso
cuando no existen o fallan los mecanismos de control.
Se recomienda realizar las siguientes actividades para cumplir con el programa:
• Procedimientos para la realización de las actividades en forma SEGURA • Comprobar e
inspeccionar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos (por ejemplo,
equipos para la protección contra incendios). • Realizar y ejecutar las modificaciones que sean
necesarias en los procesos constructivos y sustitución de las materias primas peligrosas. Incluye la
aplicación de las hojas de seguridad de productos • Proveer los Elementos de protección personal
(EPP) necesarios a todos los trabajadores de la obra y verificar que dichos elementos sean los
adecuados. • Delimitar y demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y vías de circulación
y señalizar salidas, salidas de emergencia, zonas de protección, sectores peligrosos de las máquinas
y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo de peligro. • El contratista debe garantizar el servicio
de un baño por cada 15 trabajadores, al igual que la existencia de un baño cada 150 metros en obras
lineales y su correspondiente mantenimiento. • Ubicar un sitio higiénico y de fácil acceso para
almacenar los EPP en óptimas condiciones de limpieza. • Garantizar el uso de herramientas y equipos
en óptimas condiciones de limpieza. • Determinar y demarcar las áreas de trabajo, zonas de
almacenamiento y vías de circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, zonas de protección,
sectores peligrosos de las máquinas y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo de peligro •
Realizar y dar a conocer el Plan de Contingencia. • Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y
disposición de residuos y desechos, aplicando las normas de saneamiento básico.
El contratista se bebe asegurar de que no se puede realizar una labor de alto riesgo sin el respectivo
permiso el personal correspondiente (Residente SISO de Obra), en donde se debe tener en cuenta si
el personal está capacitado para desarrollar la labor. Dentro de estas actividades se encuentran:
• Trabajo en Alturas • Trabajo en Caliente: Soldadura eléctrica, oxiacetilénica, trabajo con llama
abierta, etc. • Trabajo con circuitos o equipos eléctricos • Trabajos en espacios confinados • Traslados
de maquinaría. • Mantenimiento de maquinaría.
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246
9.3.16 Plan de Contingencias
No. 17 Nombre del Plan
Plan de Contingencias
Componente Ambiente:
Objetivo Facilitar una rápida respuesta a una contingencia para limitar la expansión y gravedad
del peligro y el daño.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. Contratista cuenta con un
Plan de Contingencia
1. Plan de Contingencia.
Plan de Contingencia
2. Las personas son entrenadas
en el protocolo de la emisión
de alarma, la atención,
registro y evaluación
posterior de la contingencia.
2. Personas claves conocen el
Plan de Contingencia.
Listado de asistencia de
capacitaciones, evidencias de
los medios de comunicación.
Informe mensual del contratista
Informe de monitoreo de la
supervisión.
3. El equipo de atención de
contingencia cumple con lo
exigido en la normativa
nacional y los lineamientos
de las autoridades
correspondientes y se
encuentra en los lugares
oportunos.
3. El equipo se encuentra en
su lugar y en buenas
condiciones Inspección ocular, Informe de
monitoreo de la supervisión
4. Existen informes de análisis
de contingencias
4. Informes sobre las
contingencias ocurridas y
evaluadas.
Reportes de accidentes,
informes periódicos de
accidentes.
Fuente de Impacto Condiciones ocupacionales peligrosas, conducta humana
imprudente y condiciones externas peligrosas llevan a accidentes y
siniestros.
Caracterización de los Impactos Daños a personas y bienes.
Tipo de Medida a ejecutar Atención de contingencia son medidas de mitigación.
Marco Legal
Código del Trabajo, Reglamento General de Medidas
Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgos (SINAGER),
Reglamento de la Zonificación, Obras y Uso del Suelo en el
Distrito Central con sus actualizaciones.
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
247
Relación con otros planes de
gestión
PGC 3: Prevención de daños a predios,
PGC 4: vinculación de mano de obra local y la inclusión del
componente de género
PGC 7: Almacenamiento y manejo de materiales de construcción.
PGC 8:Manejo de campamentos e instalaciones temporales
PGC 9: Manejo de maquinaria, equipos y transporte.
PGC 10: Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y
sustancias químicas
PGC 11: Manejo de estructuras y aseo de la obra
PGC 12: Manejo de aguas superficiales
PGC 13 Manejo de redes de servicio público
PGC14: Manejo de redes de servicio público
PGC 16: Salud ocupacional y seguridad industrial
PGC 18: Señalización y manejo de tráfico
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Descripción de las Medidas:
En los Planes de Gestión Ambiental y Social 2 a 18 con excepción del presente plan de contingencia
incluyen medidas preventivas y de mitigación para bajar los riesgos de contingencias tales por
ejemplo como accidentes viales, ocupacionales y ambientales, fortaleciendo la resiliencia ante
amenazas climáticas, geofísicas y antropológicas.
El plan de contingencia comprende todos aquellos elementos para dar una respuesta adecuada ante
una emergencia. El contratista debe desarrollar el plan de contingencia en el marco de la normativa
que se detalla a continuación.
Normas Ambientales y Sociales para el desarrollo del Plan de Contingencia
- El Plan de Contingencia
El contratista cuenta con un plan de contingencia, el cual se basa sobre el análisis de riesgo descrito
en el PGC 16 Salud ocupacional y seguridad industrial. Según el tipo de contingencia se desarrolla
los protocolos de respuesta. Se deben definir las unidades de apoyo internas y externas. Ambas deben
ser informadas sobre el sitio de construcción. El plan detalla las necesidades de equipo de atención,
su ubicación y su accesibilidad. Para cada sitio se establecen las rutas de evacuación y los puntos de
encuentro para el conteo de personas e identificar probable personas atrapadas en sitio de
contingencia. Los cuerpos de socorro son debidamente informados. Todas las capacitaciones deben
ser incluidas en el Plan de Capacitación al cual refiere el PGC 16 Salud Ocupacional y Seguridad
Industrial.
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248
- Protocolos de Alarma y Atención
El sistema de alarma debe cumplir con las características establecidas en el Reglamento General de
Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y debe ser sencillo para
que cualquier persona la pueda emitir. La atención de contingencia se ejecuta bajo la dirección de
cuerpos de socorro entrenados y capacitados para tal fin. El plan de contingencia detalla las personas
con sus respectivos certificaciones en atención de contingencias y las capacitaciones que se van a
ejecutar para obtener la debida capacidad de respuesta.
Cualquier persona que detecte un accidente, un peligro de accidente o un incidente, debe reportarlo
inmediatamente a la unidad establecida en el protocolo de alarma y luego al Jefe de Seguridad
Industrial.
- Equipo Mínimo de Atención
Cada frente de trabajo móvil contará con botiquines de primeros auxilios. Cada planta de producción
(trituradora, dosificadora de concreto, planta de asfalto) contará con botiquines de primeros auxilios,
equipado según las necesidades identificadas en el análisis de riesgo.
En todos los sitios en los cuales se excavan, cargan y descargan tierra, agregados y similares se deben
contar con azadón y pala para el rescate de personas soterradas.
En cada sitio de trabajo ubicado al lado de un cuerpo de agua (canal, río) tales como son los puentes
y los bancos pétreos húmedos, se deben contar con salvavidas amaradas en una correa u otros medios
de rescate de personas caídas al agua.
Todos los sitios de producción fijos contarán con un extintor de fuego, según la clase y tamaño
identificado en el análisis de riesgo.
En todos los sitios de construcción deben encontrarse en forma visible listados con números de
teléfono de auxilio interno y externo (policía, bomberos, cruz roja, encargado de seguridad, ingeniero
residente, y similares.).
Todos los sitios de la obra contarán con un botiquín de primeros auxilios equipado con todos los
insumos identificados en el análisis de riesgo elaborado por el Contratista para el Proyecto. Los
medicamentos solamente se mantendrán en el botiquín del campamento principal.
Medicamentos paliativos para gripe, dolor muscular no deben ser administrados a trabajadores en
sitio de construcción y operadores de vehículos o maquinaria de construcción.
- El Cierre de Contingencia
Una vez controlada la emergencia, los afectados por el accidente y la contingencia elaboran un
informe y los presenten a la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene de la Obra, la cual ejecuta la
evaluación de la contingencia y elaborará un informe final sobre la misma. Dicho informe deberá ser
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oficializado por el ingeniero residente y entregado a la Supervisión de Obra antes de una semana de
terminadas las labores de control de la emergencia.
El informe final de la contingencia deberá contener como mínimo lo siguiente:
• Fecha y hora del suceso y fecha y hora de la notificación inicial a la persona responsable • Fecha y
hora de finalización de la emergencia • Localización exacta de la emergencia • Origen de la
emergencia • Causa de la emergencia • Áreas e infraestructura afectadas • Comunidades afectadas •
Plan de acción desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control de la emergencia,
descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección, monitoreo y restauración aplicadas •
Apoyo necesario (solicitado/obtenido) • Reportes efectuados a otras entidades del Municipios •
Estimación de costos de recuperación, descontaminación • Formato de documentación inicial de una
contingencia • Formato de la evaluación de la respuesta a una contingencia • Formato de la evaluación
ambiental de una contingencia • Conclusiones y Recomendaciones de Medidas Correctivas.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida Costos dependen del proceso de producción. Son costos
generales de construcción
Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad incluidos en costos generales.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
250
9.3.17 Señalización y Manejo de Tráfico.
No. 18 Nombre del Plan
Señalización y manejo de tránsito.
Componente Ambiente: social
Objetivo
Garantizar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y trabajadores durante
la construcción, minimizar en lo posible la restricción u obstrucción de los flujos
vehiculares y peatonales.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. El Contratista diseña e
implementa Planes
Temporales de Tránsito
actualizados a las
condiciones particulares del
proyecto.
1. Planes Temporales de
Tránsito actualizados. Planes actualizados
2. Las señales cumplen con el
Manual Centroamericano de
Dispositivos Uniformes de
Control de Tránsito
(SIECA).
2. Los dispositivos de control
temporal cumplen con el
Manual de SIECA
Inspección ocular, informe de
monitoreo de la supervisión.
3. La señalización es
congruente y facilita la
orientación de los usuarios
para prevenir accidentes
3. La ubicación y los
dispositivos de seguridad
cumplen con los esquemas
de control temporal.
4. No se presentan
congestionamientos ni
accidentes
Inspección ocular, informe de
monitoreo de la supervisión.
Fuente de Impacto Obstrucciones en las vías públicas, movimiento de equipo de
construcción y conducta humana imprudente son la fuente de
accidentes, congestionamientos viales y limitación de la movilidad.
Caracterización de los Impactos El trabajo de las obras limita la movilidad de la población. El
movimiento del equipo de construcción incrementa los riesgos de
accidentes. Los agujeros restringen el acceso libre de los vecinos a
sus casas.
Tipo de Medida a ejecutar Preventiva
Marco Legal Ley de Tránsito,
Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes de
Control de Tránsito.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
251
Relación con otros planes de
gestión
PGC 2: Consulta, Relaciones Comunitarias y Mecanismo de
Atención de Quejas y Reclamos
PGC 3: Prevención de daños a predios,
PGC 7: Almacenamiento y manejo de materiales de construcción.
PGC 8:Manejo de campamentos e instalaciones temporales
PGC 9: Manejo de maquinaria, equipos y transporte.
PGC 11: Manejo de estructuras y aseo de la obra
PGC 12: Manejo de aguas superficiales
PGC 14 Manejo de redes de servicio público
PGC 17: Plan de Contingencia
Ejecutor (Responsable): Contratista
Momento de Aplicación Construcción
Instrumento de Ejecución Contrato de Construcción
Normas Ambientales y Sociales referentes a la Señalización y el Manejo de Tránsito
El contratista es responsable de la seguridad vial a lo largo de todo el proyecto y debe implementar
el Control Temporal de Tránsito a lo largo de todo tramo incluido en su contrato durante todo el
tiempo que dure su contrato, independientemente del sitio de acción momentánea. El alcance del
control temporal de tránsito está descrito en la Sección 631 SEÑALAMIENTO DE OBRA EN
CONSTRUCCIÓN de las Especificaciones Generales para la Construcción del Manual de Carreteras
Tomo 5 del 1996 y es complementado por las especificaciones siguientes.
Durante las construcciones de las obras, el Plan de Control Temporal de Tránsito a aplicar se presenta
en unos documentos por separado y debe ser realizado por un equipo de especialistas en el tema. El
contratista debe contar con una estructura de gestión de la implementación del plan de control
temporal de tránsito. Esto incluye contar en la obra con personal calificado para la elaboración y la
implementación de dicho plan.
El sistema de Señalamiento de Obra en Construcción o sea el control temporal de tránsito se dirige
por el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito en su última
versión y en forma complementaria la versión del año 2000. Lo anterior se refiere especialmente a
los esquemas de protección a implementarse y los dispositivos a utilizarse.
Como mínimo cada sistema de control temporal de tránsito debe comprender de señales y dispositivos
de canalización y cuando las circunstancias los exigen deben incluirse abanderados o sistemas
eléctricos.
La cantidad de las señales y dispositivos para cada sitio de regulación temporal de tránsito es aquella
exigida en el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito. En
caso que se observe maniobras imprudentes de los usuarios de la vía y condiciones peligrosas el
sistema de control temporal de tránsito deberá ser fortalecido con los dispositivos adicionales.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
252
Aquellas señales que comprenden mensajes que no se aplican deben ser cubiertas o retiradas en forma
inmediata, para conservar la credibilidad en el sistema de señalización ante los usuarios.
El Contratista fabricará planes de control temporal de tránsito para cada condición particular. Los
planes de control temporal de tránsito contienen la siguiente información: a) el esquema de
señalización que detalla el tipo de dispositivo de seguridad y las distancias entre los mismos, el
tamaño de la zona a proteger y la zona de amortiguamiento, la zona de prevención b) el listado de
dispositivos con tipo de dispositivo y su cantidad.
El contratista elabora los planes de control temporal de tránsito en estrecha coordinación con la
supervisión y la Dirección General de Tránsito del lugar, habilitar pasos alternos, cuando la
obstrucción del paso sobre la vía sea inevitable. Además, deberá mantener informada a la población
a través de los medios de comunicación, sobre cierres temporales o parciales de la vía.
El control temporal de tránsito debe considerar todos los participantes de tránsito los vehículos
motores carros, camiones y motocicletas, vehículos no motores tales como de tracción animal,
bicicletas y peatones. Las rutas principales de escolares deben recibir una especial atención.
- Esquemas de señalización y canalización
Los esquemas de control temporal de tránsito se elaborarán en base a la normativa y las
recomendaciones del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de
Tránsito. Deberán ser ajustados y fortalecidos cuando en el campo se observan condiciones peligrosas
o conducta inadecuada de los usuarios. Los esquemas deben adaptarse a la velocidad expectativa de
los usuarios de la vía.
El control temporal de tránsito incluye sin limitarse a ellos:
a) Colocar los números de señales reglamentarios, de prevención e informativos y otros
dispositivos de seguridad con el objetivo de evitar accidentes personales o de tránsito,
motivados por los trabajos que ejecute el Contratista, especialmente en los accesos a las obras,
bancos de préstamo, planteles y campamentos.
b) Proteger a los peatones y a la propiedad privada de riesgos o peligro generados por la
construcción de las obras. Así mismo deberá asegurar el acceso fácil y seguro de peatones y
el tránsito de vehículos.
c) Habilitar pasos temporales o alternos adecuados, cuando la obstrucción del paso sobre la vía
sea inevitable.
d) El ancho del sendero peatonal no debe ser inferior a 1.0 m. Construir pasarelas por zanjas
para peatones y vehículos que cumplen con los requisitos del Reglamento General de
Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Es importante
colocar la señalización indicando la ubicación de los senderos y los cruces habilitados. Cada
60 m longitudinales o por lo menos cada bloque debe habilitarse un cruce peatonal en ambos
sentidos.
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e) Proteger con barreras o cercos cualquier excavación, materiales, desechos u obstrucciones
que puedan causar daños a las personas u objetos.
f) El transito alternado de vehículos sobre un mismo carril deberá ser controlado mediante
banderilleros usando dispositivos descritos en el Manual Centroamericano de Dispositivos
Uniformes de Control de Tránsito.
g) Cuando se ubiquen materiales en el espacio público, estos se deben ubicar de tal manera que
no interfieran con el tráfico peatonal o vehicular. Los materiales ubicados fuera del área de
obra serán acordonados y demarcador de manera que se genere un cerramiento de los mismos
con malla sintética o cinta reflectiva.
h) Cuando se lleven a cabo labores de excavación en el frente de la obra, estas excavaciones
deben aislarse totalmente (con cinta o malla) y fijar avisos preventivos e informativos que
indique la labor que se está realizando. Las excavaciones mayores de 50 cm., de profundidad
deben contar con señalización nocturna reflectante o luminosa, tales como conos luminosos,
flashes, licuadoras, flechas, ojos de gato o algún dispositivo luminoso sobre las colombinas,
marcaciones reflectivas, canecas pintadas con pintura reflectiva, etc. No se permitirán
antorchas o mecheros.
i) Cuando se realicen cierres totales se debe contar también con elementos en las esquinas como
barricadas y barreras, para garantizar el cierre total de la vía por el tiempo requerido. No está
permitido el uso de escombros, ni de materiales en las esquinas para impedir el paso de
vehículos. Las barreras deben tener un mínimo de 2 m de longitud 85 cm de alto y 50 cm de
ancho
Colocar el equipo de construcción y el material excavado en áreas que no obstruyan los accesos,
entradas o derechos de vía privados y públicos.
- Carteles
Las señales preventivas, reglamentarias e informativas serán de las medidas normalizadas en el
Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito en su última versión.
Los mensajes deben ser leíbles durante el día, noche y bajo condiciones climatológicas adversas. Los
mensajes de las señales deben ser precisos y corresponder a las condiciones reales de la vía. Los
mensajes de prevención deben advertir el tipo de peligro real utilizando el código de mensaje y
pictogramas establecidos en la citada norma. Las señales preventivas temporales de advertencia
general tales como “peligro”, “atención”, “alto”, no se consideran como señales preventivas en el
sistema de control temporal de tránsito ya que no aportan información de calidad y deben ser
sustituidos por señales preventivas temporales que advierten el peligro real. En caso que las
condiciones exigen la regulación de la velocidad, se requiere que el usuario se parre o cede el paso,
se deben utilizar las señales de reglamentación correspondientes y no de prevención.
En general está prohibida la señalización nocturna con antorchas o mecheros y se utilizaran señales
luminosas y lámparas. Los elementos de señalización deberán mantenerse limpios y bien colocados.
Todos los elementos de señalización se deberán mantener perfectamente limpios y bien colocados.
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- Dispositivos de canalización
Los dispositivos de canalización cumplirán con la normativa del Manual Centroamericano de
Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito en su última versión y si la información es ausente
en esta se complementa con la versión del 2000. Dispositivos perecederos tales como cintas plásticas
o similares no se consideran como dispositivos de canalización por su fragilidad y poca duración.
- Señalización horizontal
El contratista debe colocar la señalización horizontal correspondiente durante toda la fase de
construcción. El contratista debe borrar o cubrir la señalización vial horizontal que no aplica. Cuando
la rodadura sea de tierra y no se puede aplicar la señalización horizontal provisional se deben utilizar
delineadores verticales para facilitar la orientación en la carretera.
- Los banderilleros
Los banderilleros deben ser personas capacitadas en el control de tránsito. El contratista puede
demostrar a través de certificaciones las destrezas del banderillero o se deberá entrenar previamente
al personal escogido para tal labor y se debe cumplir con los requisitos exigentes en cuanto a su
estado de salud, sentido de responsabilidad y conocimiento de normas básicas de tránsito. La
escogencia y capacitación del personal será supervisada por la Supervisión de Obra.
Todo personal que realice tareas en el camino deberá vestir en todo su torso una prenda de color
vibrante de alta visibilidad que cuenta con cintas reflectantes para la visibilidad en condiciones de
penumbra, obscuridad y climatológicas difíciles.
- Comunicación Social
El contratista pone a conocimiento a las autoridades de tránsito locales, sobre el plan de control
temporal de tránsito.
Antes de la construcción, si se van a interrumpir flujos importantes que afecten el funcionamiento
mayores segmentos de la ciudad, el Contratista deberá publicar en el diario de mayor circulación del
Distrito Central información que corresponda a la movilización de tráfico vehicular y peatonal
indicando mediante gráficos, los accesos provisionales hacia los diferentes sitios comerciales e
instituciones. Además, se deben realizar avisos radiales para informar a la comunidad.
En un lugar estratégico el contratista deberá realizar la instalación de vallas informativas
institucionales, que deben indicar de forma clara quien es el contratista de la obra, el logotipo y
nombre y de la entidad ejecutora, número de teléfono del sistema de quejas, nombre del proyecto.
El contratista informar a la población el cierre de calles y limitaciones de acceso a las propiedades
con panfletos de puerta a puerta y con señales informativos en las zonas de restricción. Estas señales
informativas aparte de manifestar el tipo de restricción deben aclarar la razón de la limitación y el
número de teléfono del sistema de quejas y de mayor información.
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- Responsabilidad del Contratista
En caso de accidentes o daños por falta de señalización, información o coordinación con las diferentes
autoridades, el Contratista será responsable directo de las acciones legales y compensatorias que el
afectado interpusiese.
Colonia: Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas
del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, o Colonia Altos del
Mirador
Costo de la Medida Costos dependen del proceso de producción. Son costos
generales de construcción
Forma y Condición de Pago: A través de cada actividad incluido en costos generales.
9.4 Plan de Manejo de la Operación A cargo del proyecto de construcción de las obras de mitigación de la colonia Montes de Los Olivos
hay tres subplanes:
1. Plan de Gestión Social 1: Plan estratégico para la protección de la zona de amortiguamiento
entre las colonias Monte de Los Olivos y Nueva Jerusalén No.2 y el río Güacerique.
2. Plan de Gestión Social 2: Campaña de educación sanitaria (uso adecuado de los servicios
sanitarios) y del ahorro de agua
3. Plan de Gestión Social 3: Campaña de ahorro energético
9.4.1 Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano
No. 1 Nombre del Plan
Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano
Componente Ambiente: Social, suelo y agua
Objetivo
Evitar la expansión urbana en la cuenca baja del embalse Los Laureles mediante el
el Plan estratégico que comprende la construcción de la Franja Verde y el
Aprovechamiento Agroforestal adyacente a las colonias Montes de los Olivos,
Nueva Jerusalén y Brisas del Mogote.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
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1. Concertada la idea de la
Franja Verde y el
aprovechamiento
agroforestal con los
comanejadores de la
Cuenca Guacerique.
Carta de entendimiento firmada
entre IDECOAS / FHIS y AMDC,
SANAA, ICF. Carta de entendimiento
2. Etapa preinversión de la
Franja Verde culminada:
a) Convenio entre
FHIS y AMDC
suscrito.
b) Diseño a detalle de
la Franja Verde.
c) Estrategia y
Programa de
Desarrollo de la
Franja Verde
aceptada por las
autoridades
competentes.
d) Límites del terreno
de la Franja Verde
con mojones.
e) Cercado el terreno
de la Franja Verde.
f) Proceso de
Inscripción en el
registro de
propiedad iniciado.
1. Convenio entre FHIS y AMDC
suscrito.
2. Diseño a detalle de la Franja
Verde.
3. Estrategia y Programa de
Desarrollo de la Franja Verde
aceptada por las autoridades
competentes.
4. Límites del terreno de la Franja
Verde con mojones.
5. Cercado el terreno de la Franja
Verde.
6. Franja Verde en el registro de
propiedad
Convenio,
Planos constructivos de la
Franja Verde.
Acta de reunión o constancias de
conformidad de las instituciones
ICF, AMDC y comanejadores
de la cuenca.
Sello y número del registro de
propiedad sobre escritura.
3. Contrato de
administración del área
del desarrollo
agroforestal firmado con
las autoridades
competentes.
a. Convenio entre
FHIS, ICF y AMDC
suscrito.
b. Consultoría de
diseño de la
Implementación del
Aprovechamiento
Agroforestal
ejecutada.
c. Estrategia y
Programa de
Desarrollo del
Aprovechamiento
Agroforestal
1. Convenio entre FHIS, ICF y
AMDC suscrito.
2. Existe modelo financiero y
administrativo del
Aprovechamiento
Agroforestal ejecutada.
3. Estrategia y Programa de
Desarrollo del
Aprovechamiento
Agroforestal aceptada por las
autoridades competentes.
4. Límites del terreno del Área de
Desarrollo Agroforestal con
mojones.
5. Cerco del terreno de uso
Agroforestal construido.
6. Áreas de aprovechamiento
agroforestal inscrito en el
registro de propiedad iniciado.
Convenio entre IDECOAS /
FHIS, ICF y AMDC
Documento del modelo
financiero y administrativo del
área agroforestal
Acta de reunión o constancias de
conformidad de las instituciones
ICF, AMDC y comanejadores
de la cuenca.
Sello y número del registro de
propiedad sobre escritura.
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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aceptada por las
autoridades
competentes.
d. Límites del terreno
del Área de
Desarrollo
Agroforestal con
mojones.
e. Cercado el terreno de
uso Agroforestal.
f. Proceso de
Inscripción en el
registro de propiedad
iniciado.
Fuente de Impacto
Desde el principio del nuevo milenio se aprecia algunas actividades
habitacionales dispersas dentro de la cuenca baja izquierda del río
Güacerique ante de su desembocadura a la represa Los Laureles. La
intrusión masiva a la cuenca inició durante el año 2002. Durante los años
posteriores se ha consolidado el asentamiento incrementando
paulatinamente su densidad y expandiendo el asentamiento humano
hacia dirección del río Güacerique. Se formaron las colonias Brisas del
Mogote, Nueva Jerusalén 2, Montes de Los Olivos. Los tres son sujeto
especial de la propuesta de saneamiento e inclusión urbana en la presente
consultoría. Pero más allá de los límites de estas tres colonias sigue la
expansión urbana.
Ante la gran necesidad de espacio habitacional en Honduras y en la
capital la presión sobre tierras ejidales en barbecho son muy grande.
A los operadores de la represa Los Laureles que abastece agua potable
a la capital preocupa estos asentamientos porque la falta de
infraestructura permite la contaminación de las aguas superficiales que
alimentan al embalse. El proyecto de inclusión y saneamiento urbano
va a controlar esta contaminación, pero al mismo tiempo se debe evitar
que sigue ocurriendo la expansión urbana no formal.
Caracterización de
los Impactos El gran impacto de la expansión urbana no formal es la contaminación
biológica, física y química del agua del embalse.
Tipo de Medida a
ejecutar
Preventiva: El tomar posesión sobre la tierra en barbecho con
actividades compatibles con la administración del embalse previene las
invasiones de las tierras de la cuenca y controla el ingreso de
contaminantes.
Marco Legal
1. Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto Ley No.180-03, de
fecha el 30 de octubre del 2003
2. Ley de las Municipalidades de Honduras
3. Reglamento de la Ley General de las Municipalidades. Acuerdo
018-93
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4. AMDC. (30 de 4 de 2014). Reglamento de la Zonificación, Obras
y Uso del Suelo en el Distrito Central. Gaceta (33415).
5. AMDC. (25 de 2 de 2017). Reforma del Reglamento de
Zonificación. Gaceta (34275).
6. AMDC. (12 de 7 de 2018). Reforma del Reglamento de
Zonificación. 34690
7. Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, Decreto 98-2007,
Gaceta 26.2.2008
8. Reglamento General de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida
Silvestre, Acuerdo 031-2010.
9. Acuerdo No. 03-73 del 02 de Enero de 1973 declaratoria como
“Zona Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal
Inalienable” la cuenca del río Güacerique, publicado en Gaceta del
5.4.1973
Relación con otros planes
de gestión ambiental
Construcción de las obras de alcantarillado sanitario y colectores
de aguas usadas.
Construcción de la red de recolección de agua pluvial y obras de
separación de flotantes.
Ejecutor (Responsable): IDECOAS / FHIS
Momento de Aplicación Inmediato
Instrumento de Ejecución Convenio de Colaboración Mutua entre IDECOAS / FHIS, AMDC,
ICF, SANAA
Descripción de las Medidas
Las medidas propuestas de compensación social y ambiental de las obras de construcción de servicios
básicos de las colonias Montes de los Olivos y Nueva Jerusalén No.2 consistirán en:
a) El diseño de una Franja Verde que consiste de áreas de equipamiento urbano tales como
plazas de multiuso, centros educativos, de salud y parques.
b) El estudio de factibilidad económica y técnica para convertir 140ha de barbecho en área de
producción agroforestal.
9.4.1.1 DISEÑO DE LA FRANJA VERDE
Se propone cargar a los proyectos de construcción de los servicios básicos de las colonias que se
encuentran en el área de la cuenca del río Güacerique (Montes de los Olivos y Nueva Jerusalén No2)
come medidas de compensación social y ambiental el diseño de la Franja Verde.
1. Información General
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El Plan de Gestión Ambiental y Social de la fase de operación de los servicios básicos con su nombre
“Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano” desea aportar con el diseño de una
franja consistente en equipamiento urbano tales como parques, plazas de multiuso, instituciones
educativas y servicios de salud. A través de este posicionamiento de las tierras se desea evitar el
crecimiento no controlado hacia la cuenca del río Güacerique. Como resultado de la consultoría no
solamente se obtiene los planos constructivos también se anhela contar con un modelo financiero de
la construcción y la operación de estas áreas.
2. Localidad
La Franja Verde se encuentra en las partes adyacentes de las colonias Montes de Los Olivos y Nueva
Jerusalén No. 2, que son dos colonias del Distrito Central en el departamento de Francisco Morazán.
Estas dos colonias se ubican en la cuenca baja de la represa Los Laureles.
Ilustración 9-7: Ubicación de la Franja Verde (ver verde oscuro)
3. Descripción de los Componentes
a. Justificación del Proyecto
Las colonias Monte de los Olivos y Nueva Jerusalén No.2 se encuentran en la cuenca tributaria del
embalse Los Laureles. Entre estas colonias y el río Guacerique se observan invasiones de usos de
suelo no deseables. La invasión de estas áreas se dan en primer lugar por la alta demanda de espacio
habitacional accesible y en el otro lugar por falta de posicionamiento evidente de las tierras. Según
los registros de la AMDC estas tierras son ejidales pero se encuentran en estado de barbecho, que
contienen basura, que se queman durante la época seca y la vegetación consiste en plantas pioneros
o resistentes al fuego, señalizando a los necesitados de un espacio para estar que son tierras de nadie.
Asentamientos humanos no controlados y sin los servicios básicos amenazan la salubridad del
embalse Los Laureles, que sirve de abastecimiento de agua potable para el Distrito Central. El mayor
problema son los excrementos humanos, sedimentos y la basura, encareciendo el tratamiento de agua
e incrementando la vulnerabilidad a epidemias. Además, la escorrentía sobre superficies urbanas es
más veloz que sobre una foresta. Sin embargo, le interesa al operador del embalse recolectar agua
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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retardía para un mejor aprovechamiento del embalse debido a su limitada capacidad de
almacenamiento.
Entonces, para lograr una mayor retención de agua en la cuenca, evitar la vulnerabilidad a epidemias
originados por el vector agua, la franja verde busca delimitar el crecimiento urbano y el
aprovechamiento agroforestal desea detener la colonización de la cuenca baja izquierda del río
Güacerique.
b. Características del Proyecto
- Actividades incluidas en las Medidas de Compensación a Cargo de las Obras de Servicios
Públicos de las Colonias Monte de Los Olivos y Nueva Jerusalén No.2.
Según los registros de la AMDC, los terrenos son ejidales y se encuentran en el casco urbano.
Mediante el instrumento legal acuerdo No. 03-73 del 02 de Enero de 1973 la cuenca del río
Güacerique fue declarada como “Zona Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal
Inalienable” con razones de protección de las fuentes de agua para la capital. El Art. 8. de la Ley
Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre estipula que “Las áreas forestales incluidas dentro de los
perímetros urbanos serán reguladas por el régimen municipal.” El operador del embalse es SANAA.
Por lo expresado anteriormente, los principales actores sobre el territorio de la franja verde son:
AMDC,
SANAA y
ICF.
Por lo tanto, es importante que el FHIS involucre estas tres instituciones en la planificación de la
barrera de crecimiento urbano y que entre el IDECOAS / FHIS se suscriba un convenio con AMDC
para la elaboración del Diseño.
Luego, IDECOAS / FHIS puede proceder a la fase de diseño de la Franja Verde, la demarcación de
la Franja Verde con mojones, la construcción del cerco y la inscripción de esta área en el registro de
propiedad.
- Características de la futura Franja Verde
Indicador Detalles
Tamaño
aproximado
Área: aproximadamente 40ha
Longitud: aproximadamente 2.6km
Ancho: ca. 0.15km
Perímetro: ca. 5.6 km
Pendientes: escarpadas
Programa de uso 1) 2 a 3 plazas de uso múltiples que permite instalar negocios móviles,
instalaciones educativas y sanitarias sobre ruedas (por ejemplo
arquitectura de contenedores, edificaciones desmontables).
2) Módulo de servicios sanitarios
3) Calle principal de 4m de ancho y una longitud de ca. 2.5 km
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
261
4) Calle secundaria de 2.5km
5) Calles terciarias o sea senderos 2 km.
6) 2 a 3 plazas de juegos infantiles,
7) 3 plazas de aparatos de gimnasio,
8) 10 canchas de pelota (mini futbol, volibol o similar),
9) Teatro al aire libre
10) Amplios prados de grama,
11) Vegetación lateral de árboles, arbustos.
Particularidades En el terreno hay pendientes muy pronunciados que requieren
gradas. En estos sitios se debe incorporar rampas para empujar un
coche de bebe o bicicletas.
Debe ver por lo menos 1 circuito apto para silla de ruedas.
Algún tramo de los caminos debe ser apto para el uso de patines.
Los colectores de aguas negras, plantas de tratamiento, las descargas
de agua pluvial deben ser integrados en su debida forma en el diseño
del parque. Para esta infraestructura se debe facilitar el acceso para
su debido mantenimiento.
Modelo de
Negocio
A parte del diseño del parque, el diseñador debe proponer por lo menos
dos alternativas para administración y mantenimiento de las instalaciones.
Para cada alternativa se debe desarrollar el respectivo modelo de negocio.
Productos a
presentar
1) Planta de localización
2) Planta urbanística en escala 1:500
3) Planimetría de calles.
4) Planes de siembra y uso de suelo en escala 1:50, 1:100 a 1:200
inclusive los esquemas de siembra
5) Plan de señalización y ubicación de los muebles
6) Planos de detalle bancas, basureros, gradas, muros, cerco, caminos,
plazas, etc.
7) Planos arquitectónicos de las edificaciones 1:50 (plantas, fachada,
cortes)
8) Planos estructurales
9) Planos de instalaciones (electricidad, agua potable, agua pluvial,
agua negra, agua pluvial, comunicaciones)
10) Modelación tridimensional (render)
11) Cantidad de obra
12) Presupuesto
13) Especificaciones de la construcción
14) Plan de mantenimiento
15) Estudios económicos – financieros (modelos de administración y
mantenimiento)
Duración 6 meses
Actividades a
realizar
1) Levantamiento topográfico
2) Prediseño (planta de distribución, 3 secciones)
3) Diseño arquitectónico final
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
262
4) Diseño de los servicios básicos y estructurales
5) Diseño de detalles
6) Elaboración de las especificaciones
7) Elaboración de las cantidades de obra
8) Elaboración del presupuesto
9) Estudio económico y financiero
10) Presentar 1 informe inicial, 4 informes mensuales de avance y 1
informe final.
Recursos
Humanos
Especialista Experiencia Participación estimada
Director del Diseño
(Nivel universitario
culminado)
Mayor a 5 años en
coordinación de
proyectos urbanísticos
Coordinación del equipo
multidisciplinario,
elaboración de informes.
Paisajista, (paisajista,
diseñador urbano,
arquitecto o similar)
Mayor a 3 años en
diseño de jardines
Diseño paisajístico
Ingeniero Civil para
caminos, agua potable,
aguas negras.
3 años de diseño de
caminos
Diseño de caminos
Arquitecto para diseño
de espacios
arquitectónicos
(servicios sanitarios,
espacio de ventas).
3 años en diseño de
edificaciones
Diseño de las
edificaciones
Factibilidad económica
- modelo de negocio
3 años en actividades
similares.
2 propuestas de
administración y
elaboración de modelos
de negocio
Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano
Unidad
Precio unitario L.
Total
Cantidad Total
PGO 1A
Franja Verde Diseño y Concertación 1,616,250.00
1 Concertada la idea de la Franja Verde y el aprovechamiento agroforestal con los comanejadores de la Cuenca Güacerique.
no aplica
2 Etapa preinversión de la Franja Verde culminada:
856,250.00
2.1 Convenio entre FHIS y AMDC suscrito. no aplica
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
263
Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano
Unidad
Precio unitario L.
Total
Cantidad Total
2.2 Diseño a detalle de la Franja Verde 40ha 856,250.00
2.2.1 Director del Diseño mes 75,000.00 1.00 75,000.00
2.2.2 Paisajista mes 62,500.00 3.00 187,500.00
2.2.3 Ingeniero Civil para caminos, agua potable, aguas negras
mes 62,500.00 1.50 93,750.00
2.2.4 Arquitecto para diseño de espacios arquitectónicos (servicios sanitarios, espacio de ventas)
mes 62,500.00 1.00 62,500.00
2.2.5 Factibilidad económica - modelo de negocio mes 62,500.00 1.00 62,500.00
2.2.6 Dibujantes mes 15,000.00 3.00 45,000.00
2.2.7 Proyecciones tridimensionales global 30,000.00 1.00 30,000.00
2.2.8 Topografía global 250,000.00 1.00 250,000.00
2.2.9 Planos, copias, global 50,000.00 1.00 50,000.00
3 Promover la estrategia y el programa de Desarrollo de la Franja Verde con las autoridades involucradas.
no aplica
4 Límites del terreno de la Franja Verde con mojones entre 5 y 6km
global 200,000.00 1.00 200,000.00
6 Cercado el terreno de la Franja Verde. m 100.00 5,600.00 560,000.00
7 Proceso de Inscripción en el registro de propiedad iniciado.
global 1.00 0.00
9.4.1.2 DESARROLLO AGROFORESTAL
1. Información General de la Reducción del Volumen de Basura en Hogares
El Plan de Gestión Ambiental y Social de la fase de operación de los servicios básicos con su nombre
“Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano” desea aportar a desarrollar el área
entre el río Güacerique y el uso urbano como área de aprovechamiento agroforestal. Se espera de este
posicionamiento de las tierras evitar el crecimiento no controlado hacia la cuenca del río Güacerique.
Como resultado de la consultoría se anhela contar con el plan de transformación y un modelo
financiero y administrativo.
2. Localidad
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
264
El área a estudiar y transformar mide aproximadamente 145 ha y se encuentra entre la carretera que
conduce a la colonia fantasma Mateo y las colonias Betancour, Arciery, Brisas del Mogote y la
planificada Franja Verde que fue proyectado en las partes adyacentes de las colonias Montes de Los
Olivos y Nueva Jersualén No. 2. Todos estos espacios se ubican en el Distrito Central en el
departamento de Francisco Morazán. Las áreas de interés se localizan en la cuenca baja de la represa
Los Laureles.
Ilustración 9-8: Ubicación del área de desarrollo agro forestal (verde claro), línea roja simboliza el límite
urbano. Al lado derecho de la línea roja es el casco urbano y el lado izquierdo área rural.
3. Descripción de los Componentes
a. Justificación del Proyecto
Las colonias Monte de los Olivos y Nueva Jerusalén No.2 se encuentran en la cuenca tributaria del
embalse Los Laureles. Entre estas colonias y el río Guacerique se observan invasiones de usos de
suelo no deseables. La invasión de estas áreas se dan en primer lugar por la alta demanda de espacio
habitacional accesible y en el otro lado por falta de toma de posesión evidente de las tierras. Según
los registros de la AMDC estas tierras son ejidales pero se encuentran en estado de barbecho,
contienen basura, se queman durante la época seca y la vegetación consiste en plantas pioneros o
resistentes al fuego, señalizando a los necesitados de un espacio de estadía que son tierras de nadie.
Asentamientos humanos no controlados y sin los servicios básicos amenazan la salubridad del
embalse Los Laureles, que sirve de abastecimiento de agua potable para el Distrito Central. El mayor
problema son los excrementos humanos, sedimentos y la basura, encareciendo el tratamiento de agua
e incrementando la vulnerabilidad ante epidemias. Además, la escorrentía sobre superficies urbanas
es más veloz que sobre una foresta. Sin embargo, le interesa al operador del embalse recolectar agua
retardía para un mejor aprovechamiento del embalse debido a su limitada capacidad de
almacenamiento.
Entonces, para lograr una mayor retención de agua en la cuenca, evitar la vulnerabilidad a epidemias
originada por el vector agua, se planea delimitar el crecimiento urbano dándole el uso agroforestal a
las áreas de alta vulnerabilidad a invasión.
b. Características del Proyecto
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
265
- Actividades incluidas en las Medidas de Compensación a Cargo de las Obras de Servicios
Públicos de las Colonias Monte de Los Olivos y Nueva Jerusalén No.2.
Según los registros de la AMDC, los terrenos son ejidales. Una parte de los terrenos se encuentran en
el casco urbano y otra fuera del casco urbano.
Mediante el instrumento legal acuerdo No. 03-73 del 02 de Enero de 1973 la cuenca del río
Güacerique fue declarada como “Zona Forestal Protegida del Patrimonio Público Forestal
Inalienable” con razones de protección de las fuentes de agua para la capital. El Art. 8. de la Ley
Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre estipula que “Las áreas forestales incluidas dentro de los
perímetros urbanos serán reguladas por el régimen municipal.” El operador del embalse es SANAA.
Por lo expresado anteriormente, los principales actores sobre el territorio propuesto para el
aprovechamiento agroforestal son:
AMDC,
SANAA y
ICF.
Por lo tanto, es importante que el IDECOAS / FHIS involucre estas tres instituciones en la
planificación del uso de suelo como agroforestal. Entre el IDECOAS / FHIS, AMDC, SANAA y ICF
se debería suscribir un convenio para poder gestionar la conversión del uso de estas tierras á área
forestal aprovechable.
Luego, IDECOAS / FHIS puede proceder a la fase de diseño del modelo de administración, la toma
de posesión, la delimitación con los mojones, la construcción del cerco y la inscripción de esta área
en el registro de propiedad. En los planes de ordenamiento territorial debe aparecer esta área para uso
agroforestal o foresta aprovechable.
- Características del futuro Área de Producción Agro Forestal
Indicador Detalles
Tamaño
aproximado
Área: aproximadamente 145 ha bruto, aproximadamente 100 ha útil.
Perímetro: ca. 8.3 km
Pendientes: mayores a 30%
Programa de uso Se sugiere incluir en el análisis técnico y financiero las siguientes
alternativas de producción:
1) Producción de madera (podría ser Pinus oocarpa, Quercus spp.
(encino), Swietenia humulis (Caoba)
2) Producción de resinas: Pinus oocarpa, Liquidambar styraciflua
(liquidámbar, bálsamo blanco),
3) Producción de frutas (Byrsonima crassifolia (nance), Eugenia o
Syzygium jambos (manzana rosa) originario de asia pero naturalizado
en hn), Psidium guajava (guayaba), Rubus spp. (mora)
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
266
4) Producción de flores comestibles, Yucca elephantipes (flor izote),
Fernaldía pandurata (loroco)
5) Cultivos agroforestales no tradicionales,
6) Cultivos forestales de interés de exportación.
Particularidades En el área hay asentamientos humanos los cuales deben ser levantados
para excluirlos del área forestal.
Modelo de
Negocio
Entre las alternativas a analizar, el consultor debe incluir entre otras
alternativas las dos siguientes:
1) La administración por corporativas agroforestales,
2) Institución que se dedica al estudio científico y podría utilizar el
área para estudios forestales.
Productos a
presentar
1) Planos topográficos del levantamiento de los limítrofes a del área a
someter a la producción agroforestal.
2) El informe social: censo de las invasiones en el área de estudio
(145ha),
3) El informe sobre el análisis del suelo y su potencial de uso.
4) El informe de la calidad del agua que entra y sale del área propuesta
para el aprovechamiento agroforestal.
5) Propuesta de parcelación según la propuesta de uso
6) Documentos de concurso para la selección de un operador del área.
7) Presupuesto de inversión,
8) El estudio socio – económico, que incluye los modelos de negocio.
9) La colocación de los mojones.
10) La construcción de un cerco a base de postes, alambre de púa y
rótulos.
Duración 3 meses
Actividades a
realizar
1) Levantamiento topográfico
2) Censo de la población que ha invadido el área de estudio (145ha)
3) Muestreo de la calidad de suelo y de agua
4) Elaboración de los dibujo.
5) Elaboración de los planos de las áreas a aprovechar para la producción
agroforestal, con sus debidos polígonos.
6) Elaboración de la propuesta de diferentes modelos de negocio
7) Elaboración de las especificaciones para el concurso de selección del
administrador del área agroforestal.
8) Elaboración de las cantidades de obra para la inversión y la
administración
9) Elaboración del presupuesto
10) Estudio económico y financiero
11) Presentar 1 informe inicial, 1 informe intermedio y 1 informe final.
12) Colocación de mojones
13) Construcción del cerco
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
267
Recursos
Humanos
Especialista Experiencia Participación estimada
Director del Diseño
(Nivel universitario
culminado)
Mayor a 5 años en
coordinación de
proyectos
multidisciplinarios
Coordinación del equipo
multidisciplinario,
elaboración de informes.
Jefe de proyecto Mayor a 3 años en
ingeniería civil y
levantamiento
topográfico
Levantamiento
topográfico, toma de
muestras, coordinación
de trabajo en campo,
colocación de mojones y
cerco.
Sociólogo
3 años en levantamiento
líneas bases sociales
Censo de la población
invasora
Ingeniero forestal
3 años en planificación,
implementación,
mantenimiento de
plantaciones forestales
Propuesta de
producción, diseño del
proceso de producción,
cantidades de obra y
inversión, plan de
mantenimiento y
presupuestos de
inversión y producción.
Factibilidad
económica - modelo
de negocio
3 años en actividades
similares.
Propuesta inicial de
varios modelos de
negocios.
2 propuestas de
administración y
elaboración de modelos
de negocio a detalle.
Plan Estratégico para Crear la
Barrera de Crecimiento Urbano Unidad
Precio
unitario L.
Total
Cantidad Total
PGO
1B
Desarrollo Agroforestal 9,960,000.00
1 Convenio de cooperación
entre FHIS, ICF y AMDC
suscrito.
no aplica
2 Diseño del Modelo de
Negocio para la
administración por una
cooperativa o institución de
investigación
980,000.00
2.1 Director del Diseño mes 75,000.00 1.00 75,000.00
2.2 Jefe de Proyecto mes 62,500.00 3.00 187,500.00
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
268
2.3 Sociólogo mes 62,500.00 2.00 125,000.00
2.4 Ingeniero Forestal mes 62,500.00 1.00 62,500.00
2.5 Estudio de factibilidad mes 62,500.00 1.00 62,500.00
2.6 Asistentes sociales para el
levantamiento de encuesta de
hogares de área invadido mes 25,000.00 1.50 37,500.00
2.7 Asistente y tabulación mes 30,000.00 1.00 30,000.00
2.8 Topografía global 250,000.00 1.00 250,000.00
2.9 Planos, copias, global 150,000.00 1.00 150,000.00
2.10. Análisis de suelo y agua global 60,000.00 1.00 60,000.00
3 Promoción de la Estrategia y
Programa de Desarrollo del
Aprovechamiento
Agroforestal por las
autoridades y instituciones
involucrados
no aplica
4 Colocación de límites del
terreno del Área de
Desarrollo Agroforestal. global 100,000.00 1.00 100,000.00
5 Construir Cerco para
delimitar el terreno de uso
Agroforestal.
m 100.00 10,000.00 1,000,000.00
7 Proceso de Inscripción en el
registro de propiedad. global 500,000.00 1.00 500,000.00
9.4.2 Campaña de Educación Sanitaria
PGO 2 Nombre del Plan
Campaña de educación sanitaria y del ahorro de agua
Componente Ambiente: Agua: ahorro del recurso, calidad de agua
Social: Salud
Objetivo La población beneficiaria del sistema de alcantarillado sanitario y del agua potable
conoce sobre el adecuado uso de estos sistemas.
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
1. Concienciar en el ahorro
del agua.
Haber concientizado el ahorro y
aprovechamiento eficiente del
agua. Volantes.
Fotografías como entregan
volantes. 2. Concienciar sobre las
descargas permitidas al
sistema de alcantarillado
sanitario.
Haber entregado en cada hogar
un instructivo sobre el adecuado
uso de un inodoro.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
269
Haber entregado en cada hogar
un instructivo sobre sustancias
no permitidas a descargar al
alcantarillado sanitario.
Haber entregado a cada hogar un
instructivo sobre artículos de
limpieza y su uso adecuado.
Encuesta de monitoreo de haber
recibido volantes.
Lista de asistencia a talleres y
conferencias.
Certificaciones de líderes
comunales que su comunidad ha
recibido los instructivos.
3. El mantenimiento
adecuado de lavabos,
duchas y servicios
sanitarios.
Haber realizado 4 talleres de
mantenimiento de grifos,
válvulas e inodoros de 1.5 horas
cada una.
4. El aseo personal. Haber concientizado sobre el
adecuado lavado de dientes y
manos.
Fuente de Impacto
Mal uso del agua, instalaciones defectuosas, malas prácticas de
limpieza pueden conducir al desperdicio del agua.
El mal uso del alcantarillado sanitario puede producir calidades de
aguas negras no aptas para sistemas que limpian aguas residuales
domésticas. La introducción de sólidos a la red de alcantarillado
puede causar la obstrucción del sistema.
Aun contando con agua potable, las personas aparecen
enfermedades ligadas al agua por malas prácticas del uso del agua.
Caracterización de los Impactos
El desperdicio del agua disminuye la eficiencia del sistema de agua
potable y limita el acceso a los demás, además encarece el servicio
al consumidor final. La presión sobre el recurso agua incrementa.
Sustancias sólidas que entran en el alcantarillado sanitario pueden
provocar la obstrucción de la tubería. Sustancias químicas tales
como pesticidas, residuos de pintura y grasas pueden complicar el
proceso de tratamiento del agua negra y encarecer la labor. El uso
de cloro y otros desinfectantes pueden desequilibrar los biogestores
de un sistema de tratamiento de agua residual.
Por lo tanto, es importante no descargar al sistema de alcantarillado
sanitario sustancias que no cumplen con los estándares de agua
residual doméstica.
Para potencializar el agua potable es necesario que las personas
también aprendan buenos hábitos de higiene: de importancia
primordial son el lavado correcto de las manos y de los dientes.
Tipo de Medida a ejecutar La campaña es de carácter preventiva.
Marco Legal
Reglamento General de la Ley Marco del Sector Agua Potable y
Saneamiento, Acuerdo No. 006,
Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento, Decreto No.
118-2003,
Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos
Receptores y Alcantarillado Sanitario
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
270
Norma Técnica Nacional para la Calidad de Agua Potable
Relación con otros planes de
gestión -.-
Ejecutor (Responsable): La Unidad Coordinadora de Proyecto del proyecto tiene la
oportunidad realizar la actividad formativa con sus propios recursos
o contratar una consultoría o apoyar a una organización dedicada al
trabajo comunitario con un contrato de subvención.
Momento de Aplicación Final del proyecto de agua potable y alcantarillado sanitario
Instrumento de Ejecución Contrato de consultoría o contrato de subvención
Descripción de las Medidas
1. Información General
El Plan de Gestión Ambiental y Social de la fase de operación de los servicios básicos con su nombre
“Campaña de educación sanitaria y del ahorro de agua” desea aportar mediante un contrato de
subvención o un contrato de consultoría técnica para concientizar a la población en general sobre las
oportunidades de ahorrar agua potable y las medidas adecuadas del uso del alcantarillado sanitario
para garantizar un óptimo servicio. Los receptores de la campaña son los residentes en las colonias
Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, Brisas
del Roble, Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos del Mirador.
2. Localidad
La actividad del proyecto debe realizarse en el departamento de Francisco Morazán, el municipio de
la Alcaldía Municipal del Distrito Central en todas y cada una de las colonias: Montes de los Olivos,
colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos del Mirador.
3. Descripción de los Componentes
a. Justificación del Proyecto (Problema Principal)
Ante la gran escasez de agua potable en el Distrito Central y el alto costo de suministro es importante
que los usuarios optan por un aprovechamiento racional.
Los sistemas de recolección de aguas usadas funcionan al óptimo cuando no se contamina la red por
sólidos ajenos al agua residual. Sustancias tales como grasa, pesticidas, pinturas, otras sustancias
químicas pueden alterar al tratamiento de agua uno porque dañan a los biogestores o porque la carga
de contaminantes es tan elevada que no existe la capacidad de limpieza sin procesos especializados.
El presente plan educativo desea crear conciencia y conocimientos en el usuario del agua potable y
del alcantarillado sanitario que ambos sistemas requieren la implementación de ciertas normas de
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
271
aplicación para que los servicios brindan el mayor provecho. Además desea enseñar cómo proceder
con una buena higiene bucal y de las manos.
b. Características del Proyecto
- Modalidad de ejecución
La naturaleza de la “Campaña de educación sanitaria y del ahorro de agua” permite varias
modalidades de ejecución:
a) La Unidad Coordinadora del Proyecto puede a través de su Enlace Técnico Comunitario
realizar la campaña en forma directa
b) Se puede contratar una empresa lucrativa privada (por ejemplo una empresa de publicidad,
universidad) o un consultor individual.
c) También se podría otorgar a una organización no lucrativa (por ejemplo una asociación
ambiental) un contrato de subvención para que realice las actividades de promoción.
- Características de la Campaña de educación sanitaria y del ahorro de agua
Aspecto Característica
Contenido de la
campaña
El ahorro de agua:
a) Mantenimiento de grifos, válvulas y servicios sanitario
b) Cambio de conducta en el uso del agua
c) El valor agregado del agua por el proceso de captación,
tratamiento de agua potable y distribución
Alcantarillado sanitarios:
d) Cargas permitidas
e) Descargas prohibidas.
f) Limpieza de inodoros y cajas de registro.
Higiene Personal:
g) Lavado de dientes
h) Lavado de las manos.
Población mínima
a atender
100% de hogares de las colonias Montes de los Olivos, colonia Nueva
Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta,
Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos del
Mirador, de la Alcaldía Municipal del Distrito Central, en Francisco
Morazán
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
272
Metodologías La institución que ejecute la campaña debe diseñar una estrategia que
alcanza cada hogar en cada colonia. Metodologías interactivas sean
deseables.
A parte de los 4 talleres y la entrega de 4 instructivos el consultor realizará
4 eventos en espacios públicos que sean de su preferencia. Estos podrían
ser teatros de títeres, pantallas públicas, acciones interactivas que tienen
mensajes sobre el ahorro de agua y el adecuado uso de la infraestructura
de agua potable y residual.
Los diferentes eventos deben ser diseñados y programados con los líderes
de las colonias, aunque las actividades pueden ser transfronterizas.
Entre otros, se debe entregar a cada hogar por lo menos 4 instructivos.
Cada instructivo se entrega en tiempos diferentes. Cada instructivo tendrá
un tema diferente. Los temas a desarrollar son:
1. Ahorro y aprovechamiento eficiente del agua.
2. Adecuado uso de un inodoro.
3. Sustancias prohibidas y permitidas a descargar al alcantarillado
sanitario.
4. Artículos de limpieza y su uso.
La metodología debe incluir la realización de 4 talleres: 1 para la colonia
Montes de los Olivos, 2 talleres para la colonia Nueva Jerusalén No. 2 y
el cuarto taller para las colonias Brisas del Mogote, Altos de la Quezada,
Brisas del Roble, Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y
Colonia Altos del Mirador.
El tema de los talleres es el mantenimiento de grifos, válvulas e inodoros.
La duración de cada taller es de una hora y media.
La metodología a aplicar es aprender haciendo o sea el consultor debe
traer al taller objetos sanitarios en los cuales los participantes del taller
pueden practicar.
Duración 6 meses (dos meses para fabricar y concertar los instructivos y la
estrategia de la campaña con la comunidad y SEDECOAS / FHIS, 4 meses
para realizar los eventos).
Actividades a
realizar
1) Elaboración de la Estrategia y Presentación a SEDECOAS / FHIS
a) Objetivo educativo
b) Resultados esperados
c) Metodología a desempeñar
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
273
d) Temas a tratar
e) Coordinación con las comunidades
f) Programación de actividades
g) Sistema de evaluación de resultados de las actividades, registros
de realización de los eventos etc.
h) Recursos a utilizar.
i) El diseño de los cuatro instructivos
j) El diseño de los 4 talleres
k) El diseño de los 4 eventos en espacios públicos
l) Presupuesto
2) Promoción y Coordinación de la actividad en las colonias Montes de
los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos
de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas
del Roble, y Colonia Altos del Mirador, y las autoridades de la
Alcaldía Municipal del Distrito Central.
3) Organizar cada evento
4) Realizar y registrar cada evento
5) Presentar informes sobre cada evento.
6) Presentar 1 informe final a la Unidad Coordinadora de Proyecto a más
tardar de tres semanas después del evento de cierre.
Recursos
Humanos
Especialista Experiencia Participación estimada
Coordinador de la
Campaña
publicitaria,
especialista en lo
mismo
2 años en campaña
de publicidad
preferiblemente con
contenido ambiental
Elaboración de la estrategia y
el monitoreo.
Especialista en
ingeniería sanitaria
Conocimientos en
ingeniería sanitario
y su mantenimiento
Elaboración de los
contenidos educativos de la
campaña.
Promotores sociales Buenas facilidades
de comunicación
verbal
Apoyar el proceso de
concertación de la estrategia
de la campaña y realización
de los eventos
Logística La institución ejecutora de la campaña debe asumir los costos de cada
evento. Queda prohibido recaudar de los beneficiarios pagos.
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
274
PGO 2
Campaña de la Educación Sanitaria Unidad Precio
unitario L. Cantidad Total L.
1 Coordinador del proyecto, diseño de la campaña, elaboración de informes
mes 70,000.00 1.50 105,000.00
2 Especialista en Ingeniería Sanitaria diseño del contenido de la campaña,
mes 60,000.00 0.50 30,000.00
3 Técnico en lay out, comunicaciones mes 30,000.00 1.00 30,000.00
4 Fontanero educador día 3,000.00 4.00 12,000.00
4 Promotores sociales mes 30,000.00 2.00 60,000.00
5 Eventos, instructivos, alquiler taller, ext. global 200,000.00 1.00 200,000.00
Total 437,000.00
Aporte a cargo de la col. Montes de Los Olivos
128,062.62
Colonias beneficiarias: colonias Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2,
Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia
Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos
del Mirador, de la Alcaldía Municipal del Distrito Central, en
Francisco Morazán
Recursos Distribuidos porcentualmente a cada colonia según cantidad de
lotes ocupados.
Costo de la Medida Subvención de L. 437,000.00
Forma y Condición de Pago: A definirse por la Unidad Coordinadora de Proyecto
9.4.3 Campaña de Ahorro Energético
PGO No. 3 Nombre del Plan
Campaña de ahorro energético y prevención de accidentes relacionados con
instalaciones eléctricas
Componente Ambiente: Ambiental y Social
Objetivo Concienciar en el ahorro energético, el adecuado uso de las instalaciones eléctricas
para reducir los riesgos de accidentes e incendios
Meta Indicadores de Cumplimiento Fuentes de Verificación
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
275
1. Haber informado a la
población beneficiaria
sobre medidas de ahorro de
energía y haber apoyado a
la población de reducir sus
consumos a través de
consultorías individuales.
Haber realizado 4 eventos de
información
Haber ofrecido el consultorio del
consumidor de energía eléctrica.
Listas de asistencias, material
fotográfico, copias de los
impresos,
2. Advertir a la población
beneficiaria los peligros de
energía eléctrica y ofrecer
medidas preventivas.
Fuente de Impacto
- Para la producción de energía se requiere recursos naturales.
Algunos de ellos son no renovables, tal como es el caso de las
plantas de energía eléctrica térmica que funcionan con la
combustión de combustibles fósiles. La quema contamina el
aire y agrava el cambio climático.
- Muchos incendios domésticos y comerciales se presentan por
defectuosas y manipuladas instalaciones eléctricas.
Caracterización de los Impactos
- El uso de energía térmica por lo general genera gases
invernaderos que aportan al calentamiento del planeta. El uso
de combustibles fósiles disminuye un recurso natural limitado.
Por lo tanto todas las medidas de ahorro de energía aportan para
mantener la huella de la vida humana más minuta.
- Los daños materiales son cuantiosos que anualmente se pierde
por incendios causados por instalaciones eléctricas
defectuosas. Cada año, personas pierden sus vidas por choques
eléctricos especialmente trabajadores que trabajan en la
cercanía de los tendidos eléctricos.
Tipo de Medida a ejecutar La medida educativa es preventiva.
Marco Legal -.-
Relación con otros planes de
gestión No aplica
Ejecutor (Responsable):
La Unidad Coordinadora de Proyecto del proyecto tiene la
oportunidad realizar la actividad formativa con sus propios
recursos o contratar una consultoría o apoyar a una organización
dedicada al trabajo comunitario con un contrato de subvención.
Momento de Aplicación Final del proyecto de construcción o después.
Instrumento de Ejecución Contrato de consultoría o de subvención
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
276
Descripción de las Medidas
1. Información General
El Plan de Gestión Ambiental y Social de la fase de operación de los servicios básicos con su nombre
“Campaña de ahorro energético y prevención de accidentes relacionados con instalaciones eléctricas”
desea aportar mediante un contrato de subvención o un contrato de consultoría técnica para
concientizar a la población en general sobre las oportunidades de ahorrar energía eléctrica y prevenir
accidentes e incendios relacionados con instalaciones eléctricas. Los receptores de la campaña son
los residentes en las colonias Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote,
Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia
Altos del Mirador.
2. Localidad
La actividad del proyecto debe realizarse en el departamento de Francisco Morazán, el municipio de
la Alcaldía Municipal del Distrito Central en todas y cada una de las colonias: Montes de los Olivos,
colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas
San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos del Mirador.
3. Descripción de los Componentes
a. Justificación del Proyecto (Problema Principal)
Se registran anualmente accidentes mortales por haber realizado trabajos cerca de tendidos eléctricos.
Los incendios domésticos en su mayoría se presentan por cortocircuitos en las instalaciones eléctricas.
Además el ahorro de energía eléctrica es importante para la economía del hogar, la economía nacional
porque gran parte depende de divisas, y para mantener la huella de la actividad humana más reducida.
El presente plan educativo desea crear conciencia en el consumidor de energía eléctrica que hay
oportunidad de ahorro y que este es beneficioso para el mismo consumidor como para la sociedad en
general.
b. Características del Proyecto
- Modalidad de ejecución
La naturaleza de la “Campaña de ahorro energético y prevención de accidentes relacionados con
instalaciones eléctricas” permite varias modalidades de ejecución:
d) La Unidad Coordinadora del Proyecto puede a través de su Enlace Técnico Comunitario
realizar la campaña en forma directa
e) Se puede contratar una empresa lucrativa privada (por ejemplo una empresa de publicidad,
universidad) o un consultor individual.
f) También se podría otorgar a una organización no lucrativa (por ejemplo una asociación
ambiental) un contrato de subvención para que realice las actividades de promoción.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
277
- Características de la Campaña de ahorro energético y prevención de accidentes relacionados
con instalaciones eléctricas
Aspecto Característica
Contenido de la
campaña
El ahorro de energía:
a) El consumo de diversos aparatos eléctricos
b) El consumo de diferentes dispositivos de luz
c) Cambio de conducta
d) Sistema inteligente
e) El cálculo del consumo doméstico
f) La lectura del contador de energía eléctrica,
g) La lectura del recibo de energía eléctrica,
h) El derecho del consumidor.
Prevención de Accidentes:
a) El peligro de la energía eléctrica y que causa en el cuerpo
b) El campo de inducción de cables con carga eléctrica
c) Calentamiento por sobre carga
d) Fuentes frecuentes de cortocircuitos y como evitarlos
e) El papel del breaker o sea del interruptor.
Atención de contingencia
a) Protocolos de respuesta de diferentes escenarios de accidentes.
Población mínima
a atender
100% de hogares de las colonias Montes de los Olivos, colonia Nueva
Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, Brisas del Roble,
Colonia Villas San Miguel, Colonia La Huerta, Colonia Altos del
Mirador, de la Alcaldía Municipal del Distrito Central, en Francisco
Morazán (Son entre 2,180 a 3,381 lotes.)
Metodologías La institución que ejecute la campaña de ahorro de energía eléctrica y
medidas preventivas para evitar accidentes debe diseñar una estrategia
que alcanza cada hogar en cada colonia. Metodologías interactivas sean
deseables.
Los diferentes eventos deben ser diseñados y programados con los líderes
de las colonias, aunque las actividades pueden ser transfronterizas.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
278
Sea interesante señalar a la población también las bondades de la energía
eléctrica y la oportunidad de utilizar la energía eléctrica para proyectos
artísticos (por ejemplo un show de laser, música electrónica, acciones
artísticas luminosas que involucra a la población tales como desfiles o
teatros de faroles). En esta forma se pone en valor la energía eléctrica y el
vecino apreciará y brindará mayor respeto hacia el recurso. Aparte de lo
anterior, un evento de esta naturaleza incentiva la creatividad, crea
experiencias colectivas que interconectan individuos, lo cual es tan
necesario para superar las debilidades sociales y económicas.
Medios de
comunicación
La campaña tendrá por lo menos tres diferentes medios de comunicación.
Pueden ser aquellos que le parecen factibles y eficaz: afiches, panfletos o
sea volantes, radio local, teatros de calle, títeres, altavoces, parlantes,
conferencias, pantallas públicas, talleres, concursos artísticos, acciones
etc.
El consultorio al
consumidor de
energía eléctrica
El consultor debe ofrecer un consultorio de apoyo al consumidor al cual
se invitarán todos los consumidores de energía eléctrica, los cuales pueden
formular preguntas específicas referentes a problemas de uso de energía
eléctrica y serán orientados por especialistas y comunicadores sociales:
Colonia Duración del consultorio
(8 h/d)
Montes de los Olivos 5 a 10 días
Colonia Nueva Jerusalén No. 2 5 a 10 días
Brisas del Mogote 2 días
Altos de la Quezada
3 días La Huerta
Colonia Altos del Mirador
Colonia Villas San Miguel 1 día
Colonia Brisas del Roble
Alcance de la
Campaña
Se realizarán por lo menos 4 diferentes tipos de eventos, de los cuales una
debe alcanzar a cada hogar en cada colonia. Los demás eventos pueden
motivar segmentos de la población. La duración de la promoción es de 4
meses.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
279
Duración 6 meses (dos meses para concertar la estrategia de la campaña con la
comunidad y SEDECOAS / FHIS, 4 meses para realizar los eventos).
Actividades a
realizar
1) Elaboración de la Estrategia y Presentación a SEDECOAS / FHIS
a) Objetivo educativo
b) Resultados esperados
c) Metodología a desempeñar
d) Temas a tratar
e) Coordinación con las comunidades
f) Programación de actividades
g) Sistema de evaluación de resultados de las actividades, registros
de realización de los eventos etc.
h) Recursos a utilizar.
i) Descripción a detalle de cada evento
j) Presupuesto
2) Promoción y Coordinación de la actividad en las colonias Montes de
los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2, Brisas del Mogote, Altos
de la Quezada, La Huerta, Colonia Villas San Miguel, Colonia Brisas
del Roble, y Colonia Altos del Mirador, y las autoridades de la
Alcaldía Municipal del Distrito Central.
3) Organizar cada evento
4) Realizar y registrar cada evento
5) Presentar 4 informes de eventos a la Unidad Coordinadora de
Proyecto.
6) Presentar 1 informe final a la Unidad Coordinadora de Proyecto a más
tardar de tres semanas después del evento de cierre.
Recursos
Humanos
Especialista Experiencia Participación estimada
Coordinador de la
Campaña
publicitaria,
especialista en lo
mismo
2 años en campaña
de publicidad
preferiblemente con
contenido ambiental
Elaboración de la estrategia y
el monitoreo.
Especialista en
ingeniería eléctrica
Conocimientos en
prevención de
accidentes y
oportunidades de
Elaboración de los
contenidos educativos de la
campaña.
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
280
ahorro de energía
eléctrica
Promotores sociales Buenas facilidades
de comunicación
verbal
Apoyar el proceso de
concertación de la estrategia
de la campaña y realización
de los eventos
Logística La institución ejecutora de la campaña debe asumir los costos de cada
evento. Queda prohibido recaudar de los beneficiarios pagos.
PGO 3
Campaña de Ahorro Energético Unidad Precio
unitario L. Cantidad Total L.
1 Coordinador del proyecto, diseño de la campaña, elaboración de informes
mes 70,000.00 1.50 105,000.00
2 Especialista en Ingeniería Eléctrica: diseño contenido de la campaña, apoyo al consultorio, apoyo en eventos
mes 60,000.00 1.00 60,000.00
3 Técnico del consultorio del consumidor de energía eléctrica
mes 30,000.00 1.50 45,000.00
4 Promotores sociales mes 30,000.00 8.00 240,000.00
5 4 tipos de eventos global 200,000.00 1.00 200,000.00
6 oficina para consultorio global 10,000.00 1.50 15,000.00
Total 665,000.00
Aporte a cargo de la col. Montes de Los Olivos
194,877.90
Colonias beneficiarias: colonias Montes de los Olivos, colonia Nueva Jerusalén No. 2,
Brisas del Mogote, Altos de la Quezada, La Huerta, Colonia
Villas San Miguel, Colonia Brisas del Roble, y Colonia Altos
del Mirador, de la Alcaldía Municipal del Distrito Central, en
Francisco Morazán
Recursos Distribuidos porcentualmente a cada colonia según cantidad de
lotes ocupados.
Costo de la Medida Subvención de L.665,000.00
Forma y Condición de Pago: A definirse por la Unidad Coordinadora de Proyecto
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
281
10 Plan de Monitoreo y Seguimiento
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
1 Sistema de Gestión Ambiental y Social
1.1 Contratista acepta y aplica la
política ambiental y social del
proyecto.
Contratación de los expertos en
ambiente, seguridad y social del
contratista.
Contratos de trabajo y
listas de personal del
contratista en informes
mensuales.
trimestral Supervisor
1.2 El contratista elabora planes
operativos que se revisan
trimestralmente para cada uno
de los planes de gestión, los
cuales serán revisados por la
supervisión.
El contratista reporta
mensualmente sobre los avances
de la implementación de los
planes operativos de manejo de
los diferentes programas.
Planes operativos
actualizados de los
diversos programas
ambientales y sociales
elaborados por el
contratista.
Informes mensuales del
contratista.
Trimestral
mensual
Supervisor
1.3 El contratista tiene los
siguientes permisos: permiso
del propietario del terreno y de
la municipalidad para el uso de
terrenos para planteles, bancos,
disposición de residuos etc.
Permiso de explotación de
bancos pétreos, uso de agua,
permiso de corte de árboles.
Informes mensuales del
contratista y de la
supervisión:
Permisos.
trimestral Supervisor
1.4
Contratación de los expertos en
ambiente, seguridad y sociales
de la supervisión.
ICMAS elaborados y
presentados a SEDECOAS /
FHIS.
Contratos de trabajo y
listas de personal de la
supervisión en informes
mensuales.
Recepción del ICMA
por parte de
SEDECOAS / FHIS
Informes mensuales de
la Supervisión. Informe
Mensual
Anual
Anual
SEDECOAS /
FHIS
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
282
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
Verificado el Nivel de
Cumplimiento de los Planes de
Gestión Ambiental y Social.
semestral de la
supervisión. Informe
final de la supervisión.
mensual
2 Consulta, Relaciones Comunitarias y Mecanismo de atención de quejas y reclamo
2.1 Carta de remisión a autoridades
que informa sobre las
contrataciones de contratistas y
supervisores.
Reuniones ejecutadas para
presentar los alcances de las
obras.
Cartas.
Actas de reuniones,
Listado de asistencia
trimestral Supervisión
2,2 Reuniones ejecutadas, folletos
y carteles informativos puestos
en puntos estratégicos,
boletines entregados a las casas
afectadas.
Listado de asistencia,
Fotografías de afiches
colocados.
Informe de monitoreo y
seguimiento sobre el
sistema de consulta
trimestral Supervisión
2.3 Manual operativo del sistema
de quejas.
Sistema de quejas presentado a
la comunidad.
Buzones o libros instalados y
revisados periódicamente.
Línea telefónica en
funcionamiento,
Correo electrónico en
funcionamiento
Manual
Informes mensuales
sobre el sistema de
quejas.
Listado de asistencia de
la reunión informativa
sobre el sistema de
quejas.
Fotografías de buzones,
libros con las
anotaciones etc.
Informes de monitoreo
del sistema de quejas.
mensual Supervisión
3 Prevención de daños a predios
3.1 1. Actas y registro
fotográfico del
levantamiento inicial
firmados por el contratista
Actas
Informe inicial sobre
daños preexistentes en
Trimestral Supervisión
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
283
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
y el propietario del
terreno.
2. Informe inicial sobre el
registro de daños.
infraestructura
vulnerable.
3.2 3. Actas y registro
fotográfico de las
condiciones de cierre
firmados por el contratista
y el propietario.
Actas
Informe final de estado
de la infraestructura
vulnerable.
Al final del
proyecto
Supervisión
3.3 4. Informe de daños de la
construcción y plan de
reparación.
Informe de daños por el
proceso de
construcción.
Plan de Reparación de
daños ocurridos durante
la construcción.
Trimestral Supervisión
3.4 5. Informe de reparaciones
ejecutadas.
6. Constancias de
conformidad del
propietario.
Informe de reparación
Constancia de
conformidad
Trimestral Supervisión
4 Vinculación de Mano de Obra Local y la Inclusión del Componente Género
4.1
1. El contratista ha instalado
en el área del proyecto
una oficina debidamente
equipado para el
reclutamiento de personal.
2. El contratista ha
ejecutado una campaña de
reclutamiento en el área
del proyecto que da
especial atención en la
incorporación de mujeres.
3. 30% de los trabajadores
locales son mujeres.
Inspección de campo de
la oficina.
Listado mensual del
personal del contratista,
con datos: Nombre
apellido, número de
identidad, residencia,
sexo, edad.
Copias de las
certificaciones de
competencias del
programa de formación
profesional.
Mensual al
principio de
construcción
Supervión
5 Eliminación, reubicación de árboles,
o manejo de zonas verdes
5.1 1. Permiso de corte.
Permiso Mensual o cuando
aplique
Supervisión
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
284
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
5.2
2. Plan de Siembra de
Reposición ejecutado.
Documento del plan de
siembra de reposición.
Inspección de campo.
Certificación de la
supervisión.
Mensual o cuando
aplique
Supervisión
5.3 3. Plan de paisajismo y de
siembra ejecutado.
4. Cantidad de árboles
sembrados.
Inspección de campo.
Certificación de la
supervisión.
Mensual o cuando
aplique
Supervisión
6 Manejo de demoliciones, escombros y desechos sólidos de construcción
6.1 1. Plan operativo de manejo
de residuos sólidos.
Plan operativo, Al principio Supervisión
6.2 2. No hay contaminación.
3. Los contenedores de los
camiones están debidamente
cargados y el material
erosionable por viento está
protegido con una cubierta.
Inspección ocular,
Informe de control de la
supervisión
mensual Supervisión
6.4 4. Los permisos de
disposición.
5. Los permisos
municipalidades para la
disposición.
6. Constancias de conformidad
del propietario del terreno
donde fue depositado el
residuo.
Respectivos permisos
trimestral Supervisión
7 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción
7.1 Permisos de explotación pétrea Permisos Trimestral Supervisión
7.2 Los apilamientos son estables y
seguros.
Inspección ocular,
Informe de supervisión
mensual Supervisión
7.3 Los apilamientos de material
pétreo cuentan con trampas de
sedimentos y son cubiertos con
lona o un techo.
Inspección ocular,
Informe de supervisión
mensual Supervisión
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
285
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
7.4 Para el almacenamiento en áreas
públicas hay planes de control
temporal de tránsito.
Se cumple con los planes de
control temporal de tránsito.
Inspección ocular,
Informe de supervisión
mensual Supervisión
7.5 Al final de la jornada los
espacios públicos y de los
vecinos están sin contaminantes
de la construcción.
Inspección ocular,
Informe de supervisión
mensual Supervisión
8 Manejo de campamentos e instalaciones temporales
8.1 1. Los planteles y sitios de
apoyo de la construcción
cumplen con las normas
del
- Reglamento General de
Medidas Preventivas de
Accidentes de Trabajo y
Enfermedades
Profesionales,
- Reglamento de la
Zonificación, Obras y Uso
del Suelo en el Distrito
Central,
- Reglamento para la
Instalación y Operación de
Estaciones de Servicio,
depósitos de combustible
para Consumo propio y
productos alternativos o
sustitutivos
- Los lineamientos del
Cuerpo de Bomberos de
Honduras.
- Normas Técnicas de
Descargas de Aguas
Residuales a Cuerpos
Receptores y
Alcantarillado Sanitario,
- Norma Técnica Nacional
para la Calidad de Agua
Potable etc.
- Reglamento de la
Zonificación, Obras y Uso
Autorización municipal
para instalar el plantel.
Inspección ocular,
Informe de monitoreo
de la supervisión.
Constancia de
beneplácito del
propietario para el uso
del terreno por el
contratista.
Trimestral Supervisión
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
286
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
del Suelo en el Distrito
Central
8.2 2. Al final de la construcción
el sitio del plantel será
restaurado a condiciones
iguales o mejores que se
ha encontrado antes de la
intervención.
Constancias de
recepción satisfactoria
del terreno donde se
ubicaba el plantel
emitido por el
propietario del terreno.
Informe de cierre de la
supervisión.
Último mes Supervisión
9 Manejo de maquinaria, equipos y transporte
9.1 1. Reportes de
mantenimiento de equipo
2. El equipo cuenta con los
dispositivos de seguridad
3. El transporte especial se
ejecuta cumpliendo la
normativa de la Ley de
Tránsito.
4. El transporte especial se
ejecuta en horas de poco
tránsito.
Reportes de
mantenimiento.
Informe de monitoreo
de la supervisión.
9.2 Programa de movilización de
equipo con dimensionamiento
extraordinario aprobado por la
Policía de Tránsito.
Programa notificada a
Policía de Tránsito
Cuando aplique Supervisión
10 Manejo de residuos líquidos y sustancias peligrosas, combustibles, aceites y sustancias
químicas
10.1 1. Fecalismo a aire libre está
prohibido.
2. El contratista utiliza
letrinas móviles en
aquellos lugares donde no
tiene acceso a
alcantarillado sanitario.
3. La recolección y
transporte de las excretas
se hace con las debidas
autorizaciones.
4. La disposición final de las
excretas, agua doméstica
se hace en apego con la
mencionada normativa.
Informe de Inspección
y Monitoreo de la
supervisión.
Informe del contratista
sobre la instalación de
letrinas móviles.
Registros de limpieza
de letrinas.
Licencia ambiental y
permiso de disposición
final de la empresa de
recolección, transporte
trimestral Supervisión
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
287
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
y disposición final de
excretas humanas.
10.2 5. El contratista tiene y
ejecuta un plan operativo
de manejo de sustancias
peligrosas.
6. Los residuos de aceite se
almacenan según sus
características en
recipientes seguros contra
derrame y debidamente
rotulados.
7. Durante el manipuleo de
sustancias peligrosas se
aplican medidas
preventivas.
8. Los recipientes son
debidamente rotulados.
Registro de sustancias
peligrosas.
Fichas de Seguridad de
sustancias peligrosas
Plan Operativo de
Manejo de Sustancias
Peligrosas.
Informe de Monitoreo
de la Supervisión.
trimestral Supervisión
10.3 9. El plan operativo de
manejo de sustancias
peligrosas detalla
protocolos de respuesta
ante contaminaciones y
hay capacidades instaladas
para aplicar dichos
protocolos
Plan de contingencias.
Fichas de seguridad de
sustancias peligrosas.
Inspección ocular de las
capacidades instaladas
para aplicar dichos
protocolos e informe de
monitoreo respectivo
de la supervisión
trimestral Supervisión
10.4 10. Los trabajadores fueron
capacitados.
Listado de asistencia de
las capacitaciones.
Certificados de
capacitaciones.
trimestral Supervisión
11 Manejo de estructuras y aseo de la obra
11.1
1. Contar con el programa de
educación ambiental sobre
el manejo de basura
2. Ejecutado programa
educativo ambiental sobre
manejo de basura.
Programa de educación
ambiental sobre el
manejo de basura.
Listado de asistencia al
programa de educación
ambiental
trimestral Supervisión
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
288
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
11.2 3. La brigada de recolección
de basura está formada y
sus actividades son
programadas.
4. La brigada de recolección
de basura está ejecutando
su labor como programada.
5. No hay basura y residuos
regados.
6. Hay recipientes para
diferentes residuos en
lugares estratégicos.
7. Se recolectan los residuos
en forma periódica y se
disponen en forma adecuada
y según el plan operativo de
manejo de residuos
Informe mensual del
contratista: Planilla de
la brigada de
recolección de basura.
Programación de
actividades de la
brigada de recolección
de basura.
Registro de entrega de
basura.
Inspección ocular,
informe de monitoreo
de la supervisión
trimestral Supervisión
12 Manejo de aguas superficiales
12.1 5. Cero reporte de casas
y terrenos inundados.
Sistema de quejas,
Inspección de la
supervisión e informes
de monitoreo.
trimestral Supervisión
12.2 6. Ausencia de charcos. Inspección de la
supervisión e informes
de monitoreo
trimestral Supervisión
12.3 7. Medidas preventivas
de control de la
escorrentía superficial
implementadas.
Inspección de la
supervisión e informes
de monitoreo
trimestral Supervisión
12.4 8. No hay cárcavas.
Inspección de la
supervisión e informes
de monitoreo
trimestral Supervisión
13 Control de emisiones atmosféricas y ruido
13.1 6. Número del equipo que ha
recibido mantenimiento
rutinario y especialmente
el ajuste de motores.
Reportes mensuales
sobre el equipo
utilizado y
mantenimiento
ejecutado del
contratista.
trimestral Supervisión
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
289
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
13.2 7. Resultado de monitoreo de
calidad de aire de
emisores de fuente fija
está en rango permisible.
Resultado del
monitoreo
trimestral Supervisión
13.3 8. Contratista regando agua. Inspección ocular
informe de monitoreo
del supervisor
trimestral Supervisión
13.4 9. No hay sonidos de
construcción arriba de
50dB durante las horas
nocturnas.
Inspección, Informe de
monitoreo del
supervisor.
Informe del sistema de
quejas.
trimestral Supervisión
13.5 10. No hay reclamos por
daños en edificaciones por
vibración.
Informes de inspección
de las propiedades
adyacentes.
Informe del sistema de
quejas.
trimestral Supervisión
14 Manejo de redes de servicio público
14.1 1. Cantidad y duración de
interrupciones del servicio
básico.
Informe mensual del
contratista.
Informe mensual de la
supervisión.
Informe del sistema de
quejas
trimestral Supervisión
14.2 2. Medidas de protección
implementados.
Informe mensual del
contratista.
Informe mensual de la
supervisión.
trimestral Supervisión
14.3 3. Cantidad de quejas y
reclamos recibidos y
confirmados.
4. Campañas informativas
sobre interrupciones de
servicios realizadas
Informe mensual del
contratista.
Informe mensual de la
supervisión.
Informe del sistema de
quejas.
trimestral Supervisión
15 Manejo de patrimonio arqueológico e histórico
15.1 1. Trabajo detenido.
2. Informado al IHAeH.
3. Informado a SEDECOAS /
FHIS y supervisión.
Notificaciones al
IHAeH
trimestral Supervisión
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
290
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
Notificaciones a
SEDECOAS / FHIS y
la supervisión
15.2 4. Lugar protegido.
5. Liberación extendido por
IHAeH recibida.
Inspección ocular,
informe de supervisión,
Carta de liberación del
IHAeH.
trimestral Supervisión
15-3 6. El contrato de la
subcontratación incluye el
protocolo de respuesta a un
hallazgo.
Contratos de
subcontrataciones
trimestral Supervisión
16 Salud y Seguridad Ocupacional
16.1 1. Plan operativo de
Seguridad e Higiene
actualizado
trimestralmente
2. 80% de las actividades
aplicable del Plan
Operativo de Seguridad e
Higiene en fase de
ejecución o
implementadas.
Plan operativo de
Seguridad e Higiene
actualizado
trimestralmente.
Informe de monitoreo
de seguridad e higiene
de la supervisión.
trimestral Supervisión
16.2 3. Contratista cumple con el
Reglamento.
Informe de monitoreo
de seguridad e higiene
de la supervisión.
trimestral Supervisión
16.3 4. El contratista da
preferencia a medidas
colectivas sobre
individuales.
Informe de monitoreo
de seguridad e higiene
de la supervisión.
trimestral Supervisión
16.4 5. El contratista aplica las
medidas
Informe de monitoreo
de seguridad e higiene
de la supervisión.
trimestral Supervisión
16.5 6. Contratista implementa
medidas preventivas para
riesgos no cubiertos en el
Reglamento.
Informe de monitoreo
de seguridad e higiene
de la supervisión.
trimestral Supervisión
16.6 7. El contratista cuenta con
un plan de capacitación
actualizado
trimestralmente.
Informe mensual del
contratista.
trimestral Supervisión
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
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Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
291
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
8. El contratista por lo menos
ha cumplido el 80% del
plan operativo de
capacitación.
Informe de monitoreo
de seguridad e higiene
de la supervisión.
17 Plan de Contingencias
17.1 1. Plan de Contingencia.
Plan de Contingencia
trimestral Supervisión
17.2 2. Personas claves conocen
el Plan de Contingencia.
Listado de asistencia de
capacitaciones,
evidencias de los
medios de
comunicación.
Informe mensual del
contratista Informe de
monitoreo de la
supervisión.
trimestral Supervisión
17.3 3. El equipo se encuentra en
su lugar y en buenas
condiciones
Inspección ocular,
Informe de monitoreo
de la supervisión
trimestral Supervisión
4. Informes sobre las
contingencias ocurridas y
evaluadas.
Reportes de accidentes,
informes periódicos de
accidentes.
trimestral Supervisión
18 Señalización y manejo de tránsito
18.1 1. Planes Temporales de
Tránsito actualizados.
Planes actualizados trimestral Supervisión
18.2 2. Los dispositivos de control
temporal cumplen con el
Manual de SIECA
Inspección ocular,
informe de monitoreo
de la supervisión.
mensual Supervisión
18.3 3. La ubicación y los
dispositivos de seguridad
cumplen con los esquemas
de control temporal.
4. No se presentan
congestionamientos ni
accidentes
Inspección ocular,
informe de monitoreo
de la supervisión.
mensual Supervisión
Planes de Gestión Ambiental y Social de la Operación
PGO
1 Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano
Diagnóstico Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental de las Obras de Mitigación en la
Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
292
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
PGO
1.1
Carta de entendimiento firmada
entre SEDECOAS / FHIS y
AMDC, SANAA, ICF.
Carta de entendimiento
Una vez Unidad
coordinadora del
SEDECOAS /
FHIS
PGO
1.2
1. Convenio entre FHIS y
AMDC suscrito.
2. Diseño a detalle de la
Franja Verde.
3. Estrategia y Programa de
Desarrollo de la Franja
Verde aceptada por las
autoridades competentes.
4. Límites del terreno de la
Franja Verde con
mojones.
5. Cercado el terreno de la
Franja Verde.
6. Franja Verde en el registro
de propiedad
Convenio,
Planos constructivos de
la Franja Verde.
Acta de reunión o
constancias de
conformidad de las
instituciones ICF,
AMDC y
comanejadores de la
cuenca.
Sello y número del
registro de propiedad
sobre escritura.
Una vez según
plan de ejecución
del contrato
Unidad
coordinadora del
SEDECOAS /
FHIS
PGO
1.3
1. Convenio entre FHIS, ICF
y AMDC suscrito.
2. Existe modelo financiero
y administrativo del
Aprovechamiento
Agroforestal ejecutada.
3. Estrategia y Programa de
Desarrollo del
Aprovechamiento
Agroforestal aceptada por
las autoridades
competentes.
4. Límites del terreno del
Área de Desarrollo
Agroforestal con mojones.
5. Cerco del terreno de uso
Agroforestal construido.
6. Áreas de aprovechamiento
agroforestal inscrito en el
registro de propiedad
iniciado.
Convenio entre
IDECOAS / FHIS, ICF
y AMDC
Documento del modelo
financiero y
administrativo del área
agroforestal
Acta de reunión o
constancias de
conformidad de las
instituciones ICF,
AMDC y
comanejadores de la
cuenca.
Sello y número del
registro de propiedad
sobre escritura.
Una vez según
plan de ejecución
del contrato
Unidad
coordinadora del
SEDECOAS /
FHIS
PGO
2 Campaña de educación sanitaria y del ahorro de agua
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
293
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
2.1 Haber concientizado el ahorro y
aprovechamiento eficiente del
agua.
Volantes.
Fotografías como
entregan volantes.
Encuesta de monitoreo
de haber recibido
volantes.
Lista de asistencia a
talleres y conferencias.
Certificaciones de
líderes comunales que
su comunidad ha
recibido los
instructivos.
1 vez SEDECOAS
2.2 Haber entregado en cada hogar
un instructivo sobre el adecuado
uso de un inodoro.
Haber entregado en cada hogar
un instructivo sobre sustancias
no permitidas a descargar al
alcantarillado sanitario.
Haber entregado a cada hogar
un instructivo sobre artículos de
limpieza y su forma de actuar.
SEDECOAS
2.3 Haber realizado 4 talleres de
mantenimiento de grifos,
válvulas e inodoros de 1.5 horas
cada una.
4 veces SEDECOAS
2.4 Haber concientizado sobre el
adecuado lavado de dientes y
manos.
SEDECOAS
PGO
3
Campaña de ahorro energético y prevención de accidentes relacionados con instalaciones
eléctricas
3.1 Haber realizado 4 eventos de
información
Listas de asistencias,
material fotográfico,
copias de los impresos,
SEDECOAS
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
294
Indicador de Cumplimiento Fuente de
Verificación
Frecuencia de
Monitoreo
Responsable de
Monitoreo
Haber ofrecido el consultorio
del consumidor de energía
eléctrica.
11 Presupuesto del Plan de Gestión Ambiental
No. Plan de Gestión Ambiental y Social de la
Construcción Costo Ejecutor
1 Sistema de Gestión Ambiental y Social Incluido en administración
general Contratista
2 Consulta, Relaciones Comunitarias y
Mecanismo de atención de quejas y reclamo
Incluido en administración
general Contratista
3 Prevención de daños a predios Incluido en administración
general Contratista
4 Vinculación de Mano de Obra Local y la
Inclusión del Componente Género
Incluido en administración
general Contratista
5 Eliminación, reubicación de árboles, o
manejo de zonas verdes
Incluido en administración
general Contratista
6 Manejo de demoliciones, escombros y
desechos sólidos de construcción
Incluido en administración
general Contratista
7 Almacenamiento y manejo de materiales de
construcción
Incluido en administración
general Contratista
8 Manejo de campamentos e instalaciones
temporales
Incluido en administración
general Contratista
9 Manejo de maquinaria, equipos y
transporte
Incluido en administración
general Contratista
10
Manejo de residuos líquidos y sustancias
peligrosas, combustibles, aceites y
sustancias químicas
Incluido en administración
general Contratista
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
Servicios de Consultoría para el Diagnóstico y Diseño de Obras de Proyectos de Integración Urbana Incluye: Ampliación, Mejoramiento
y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
Espacios de Recreación y Obras de Mitigación de Riesgos para 3,035 predios en las siguientes Colonias: Montes de los Olivos (1,096
predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
295
No. Plan de Gestión Ambiental y Social de la
Construcción Costo Ejecutor
11 Manejo de estructuras y aseo de la obra Incluido en administración
general Contratista
12 Manejo de aguas superficiales Incluido en administración
general Contratista
13 Control de emisiones atmosféricas y ruido Incluido en administración
general Contratista
14 Manejo de redes de servicio público Incluido en administración
general Contratista
15 Manejo de patrimonio arqueológico e
histórico
Incluido en administración
general Contratista
16 Salud y seguridad ocupacional Incluido en administración
general Contratista
17 Plan de contingencias Incluido en administración
general Contratista
18 Señalización y manejo de tráfico. Incluido en administración
general Contratista
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
296
Plan de Gestión Ambiental y Social de la Construcción
8 Colonias Montes de Los Olivos
107577
TOTAL Total
Total del Plan de Gestión
Ambiental y Social (L.)
Plan de Gestión de la Operación y Medidas de Compensación Social y de Potenciación de Efectos
Benéficos 28,592,250.00 13,271,065.51
PGO 1 Plan Estratégico para Crear la Barrera de Crecimiento Urbano
25,896,250.00 12,948,125.00
PGO 2 Campaña de educación sanitaria 437,000.00 128,062.62
PGO 3 Campaña de ahorro energético 665,000.00 194,877.90
PGO 4 Campaña de educación vial para peatones
210,000.00 -.-
PGO 5 Campaña de educación vial para los conductores y operarios de transporte urbano
134,000.00 -.-
PGO 6 Campaña sobre el Ornato del Espacio Urbano
950,000.00 -.-
PGO 7 Campaña de buena convivencia en espacios urbanos
300,000.00 -.-
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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12 Hipótesis y Riesgos A continuación se demuestra en forma de cuadro como la propuesta del consultor da una respuesta al
objetivo del programa y a los objetivos específicos de cada componente. Igualmente, se señala la
condición que requiere cada infraestructura para que determinado riesgo no disminuya la eficacia de
la misma infraestructura.
Tabla 12-1: Objetivos, Hipótesis y Riesgos para la Colonia Montes de Los Olivos
Objetivo
del
Programa
Objetivo de la
Intervención de cada
Obra
Alcance y Limitaciones de
cada Obra Propuesta Hipótesis y Riesgo
Mej
ora
mie
nto
del
háb
itat
de
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al y
am
bie
nta
l
A través del
alcantarillado sanitario se
desea evacuar las aguas
residuales y bajar el
riesgo de contaminación
ambiental y de
enfermedades.
Se conectarán 77% de los lotes
de la colonia Montes de Los
Olivos al alcantarillado sanitario.
El restante de 290 lotes recibirá
soluciones no convencionales.
1. Uso adecuado del
sistema por el usuario
para evitar atascamiento.
2. Ejecución del
mantenimiento para
evitar desbordamiento.
3. La capacidad adecuada
del sistema receptor para
evitar desbordamiento.
A través de las obras de
agua potable se busca
mejorar la administración
con agua potable en
cantidad y calidad
adecuada.
La conexión de la col. Montes de
Los Olivos a la red de
abastecimiento de SANAA
mejora la oportunidad de recibir
agua a un precio más cómodo, la
calidad de agua recibirá un
control.
4. SANAA cuente con
suficiente agua para
lograr las cantidades
meta de 150 litros por día
y persona.
5. SANAA cuente con
suficiente recurso para la
impulsión para garantizar
la cantidad de agua
requerida.
El manejo del agua
pluvial busca una
evacuación adecuada que
no erosiona suelos, que
evite inundaciones y
encharcamiento de agua.
El diseño de las calles permitirá
una evacuación laminar y los
colectores recolectan el agua
satisfactoriamente.
6. Los vecinos mantienen
las superficies de
escurrimiento libre de
basura para evitar
atascamiento.
7. Los colectores y las
separadores de flotantes
se limpian rutinariamente
y oportunamente, para
evitar desbordamiento.
El mejoramiento vial
anhela ordenar el espacio
público urbano, mejorar
la imagen paisajística, dar
mejor acceso a las
propiedades, regular la
circulación vehicular y
La pavimentación de las calles
mejora el aspecto visual, facilita
la movilidad vehicular y
peatonal y protege de la erosión
del suelo.
8. Los vecinos respeten el
espacio público y no
destruyan el pavimento y
construyan obstáculos.
9. Las obras bajo la tierra se
construyan antes de la
pavimentación.
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
298
Objetivo
del
Programa
Objetivo de la
Intervención de cada
Obra
Alcance y Limitaciones de
cada Obra Propuesta Hipótesis y Riesgo
peatonal y proteger de la
erosión.
Mejoramiento del
servicio de energía
eléctrica y alumbrado
público.
Las obras propuestas mejoran la
calidad de servicio de energía
eléctrica, la iluminación de las
calles y disminuye el riesgo de
incendios.
10. Los vecinos no efectúen
conexiones ilícitas.
11. No se destruyan los
faroles.
Mejorar el equipamiento
social
La junta de agua y el patronato
tienen mayor facilidad para sus
reuniones y las instalaciones
sirvan a la comunidad para
realizar eventos de salud, de
educación y de recreación
saludable.
La escuela puede trabajar bajo
mejores condiciones.
12. Los usuarios cuidan las
instalaciones y se sientan
responsables de su
mantenimiento y
conservación.
Mitigar riesgos. La pavimentación y los canales
de agua pluvial protegen de la
erosión en las calles.
Las vulnerabilidades de
inundación se disminuyen con la
implementación de las cunetas
de agua pluvial.
13. La autoridad competente
logra la aplicación del
código de construcción
en las edificaciones
particulares.
14. La comunidad no tire
basura y mantiene la red
de colectores de agua
pluvial limpia.
13 Conclusiones La colonización de la zona del proyecto de la colonia Montes de Los Olivos tiene lugar unos 4 años
después del huracán Mitch. En el año 2019 se contabilizó una ocupación de 53% de los lotes. Para el
año 2019 se estimó una población de 4122 habitantes.
Los pasivos ambientales atendidos con las obras propuestas por el Consultor:
1) Calles se erosionan
2) Falta de agua potable en los hogares
3) Calidad de agua potable incierta,
4) Contaminación por aguas servidas
5) Corrientes de agua pluvial con desperdicios y sedimentos
6) Basura en las calles
7) Fluctuaciones en la corriente eléctrica.
8) Falta en espacio de equipamiento social: para escuelas, centro salud, áreas verdes.
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Para la col. Montes de Los Olivos se propone las obras descritas en el capítulo 7 Descripción de las
Obras de Corrección de los Pasivos Ambientales y Sociales:
1) Inclusión del sistema de agua potable a la red de abastecimiento de agua potable de Los
Laureles, que mejorará la cantidad y calidad de agua en los hogares,
2) La construcción de una nueva red de agua potable,
3) La construcción del alcantarillado sanitario,
4) La pavimentación de las calles que mejorará la accesibilidad a los predios, controla la erosión
y la evacuación de agua pluvial, mejora la imagen paisajística.
5) La integración de las cunetas de agua pluvial en el sistema vial,
6) El mejoramiento del sistema de electrificación que mejora la estabilidad de la energía
eléctrica y se ilumina mejor las calles.
7) Las escuelas incrementan su capacidad y calidad de atención.
La construcción de estas obras genera impactos con moderada importancia e intensidades medianas,
altas y muy altas (ver capítulo 8 Identificación y Valoración de Impacto Ambiental de las Obras de
las Medidas Correctivas de los Pasivos Ambientales en la Colonia Montes de Los Olivos). Algunas
de ellos tienen una connotación adversa y otra benéfica. En el Plan de Gestión Ambiental y Social
(ver capítulo 9) se detallan las actividades que deben ejecutar los constructores para mitigar aquellos
impactos de relevancia. Para tal fin, el consultor redactó las respectivas normas ambientales y sociales
(ver Anexo 13: Normas Ambientales y Sociales Aplicables al Proyecto), las cuales se recomienda
agregar a las especificaciones de obras.
En este sentido, se puede resumir que los pasivos ambientales existentes en su mayoría se anulan o
se controlan a través de las obras propuestas. Los impactos ambientales de la construcción tienen
niveles aceptables para la sociedad y son controlados por un plan de gestión ambiental y social. Su
ejecución está garantizado por las normas ambientales y sociales del proyecto que forman parte del
contrato de construcción y por ende, con una alta expectativa de cumplimiento.
Se recomienda revisar aquella área no beneficiada con sistemas no convencionales de manejo de
aguas residuales domésticas correspondientes a las calles Acceso 1AB, 1era calle sur, Acceso A,
Acceso B, Acceso C, Acceso LA, Acceso M, Acceso O para mensurar el riesgo de deslizamiento de
ladera.
Por lo expresado anteriormente, el consultor considera que las obras descritas en el capítulo 7 y
ampliadas en los respectivos anexos, mejoran la calidad ambiental y social de la colonia Nueva
Jerusalén No.2, Comayagüela, AMDC, departamento de Francisco Morazán, con código 107577 y
tienen un impacto benéfico sobre el embalse Los Laureles con las excepciones mencionadas.
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
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300
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Colonia Montes de Los Olivos, Distrito Central, Honduras
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y/o Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario , Agua Potable, Drenaje Pluvial, Red de Alumbrado Público, Mejoramiento Vial,
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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15 Anexos
15.1 Anexo 1a Alternativa A completa: Plano del Polígono de la Colonia
15.2 Anexo 1b Alternativa B recortada: Plano del Polígono de la Colonia
15.3 Anexo 2a Alternativa completa Polígono archivo csv
15.4 Anexo 2b Alternativa recortada Polígono archivo csv
15.5 Anexo 3 Ubicación del Proyecto en el contexto del Distrito Central
15.6 Anexo 4.1a colonia sobre hoja cartográfica Alternativa A completa
15.7 Anexo 4.1b colonia sobre hoja cartográfica Alternativa B completa
15.8 Anexo 4.2b Ubicación de la colonia imagen satelital Alternativa B reducida
15.9 Anexo 5 Área de Impacto
15.10 Anexo 6.1: Deficiencias de la Red de Distribución de Energía Eléctrica Existente
y Diagnosticado en 2019
15.11 Anexo 6.2ª1: Mapa de Área de Riesgo según trazo urbano
15.12 Anexo 6.2ª2: Mapa de Área de Riesgo según trazo urbano
15.13 Anexo 6.2b: Mapa de Área de Riesgo identificado por la Comunidad
15.14 Anexo 6.3 Lotes baldíos en la col. Montes de Los Olivos
15.15 Anexo 7: Cuencas del Proyecto
15.16 Anexo 8: Galería de Fotografías
15.17 Anexo 9.1a Planta de Red completa de Alcantarillado
15.18 Anexo 9.1b Área Beneficiada por alcantarillado sanitario y ocupación de lotes en
2019
15.19 Anexo 9.2 Ubicación del Colector Interceptor
15.20 Anexo 10.1 Sistema de Distribución de Agua Potable sobre Hoja Cartográfica
15.21 Anexo 10.2 Sistema de Distribución de Agua Potable sobre Imagen Satelital
15.22 Anexo 10.3a Red de Agua Potable Alternativa A completa en la Col. Montes de
Los Olivos
15.23 Anexo 10.4a Hidrantes en la Col. Montes de Los Olivos
15.24 Anexo 10.4b Hidrantes en la Col. Montes de Los Olivos
15.25 Anexo 11.1a Drenaje Pluvial completo Montes de Los Olivos
15.26 : Anexo 12a Sistema Vial
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predios), Nueva Jerusalén No2 (1,306 predios), Brisas del Mogote (198 predios), Altos de la Quezada(61 predios), La Huerta (186 predios),
Villas San Miguel (53 predios), Brisas del Roble (70 predios) y Altos del Mirador (65 predios).
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15.27 : Anexo 12b Sistema Vial
15.28 Anexo 13: Normas Ambientales y Sociales Aplicables al Proyecto
15.29 Anexo 14: Presupuesto del Proyecto Col Montes de Los Olivos
15.30 Anexo 15a Centro Comunal en Acceso M Montes de Los Olivos
15.31 Anexo 15b Centro de Educación Básica Montes de Los Olivos
15.32 Anexo 15c Campo de Futbol y Parque
15.33 Anexo 15d Oficina Comunal
15.34 Anexo 16 Memoria de Cálculo