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EAP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD MATERNO INFANTIL EL MILAGRO – MICRO RED LA ESPERANZA – RED TRUJILLO – LA LIBERTAD
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EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD MATERNO INFANTIL EL MILAGRO –
MICRO RED LA ESPERANZA – RED TRUJILLO – LA LIBERTAD
ENERO 2013
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I. INTRODUCCIÓN
En la actualidad, el Centro Poblado Menor el Milagro del Distrito de Huanchaco
cuenta con un “Centro de Salud Materno Infantil EL MILAGRO”, situado en la Calle
Juan Velasco Alvarado.
Por la importancia de sus prestaciones para la población urbana (especialmente
para aquellos habitantes sin cobertura alguna de obra social), el Centro de Salud
Materno Infantil EL MILAGRO constituye una pieza fundamental dentro de los
servicios de salud del Centro Poblado Menor el Milagro.
Los servicios de consulta médica que se brindan son del seguro de social, por lo
que en los últimos años, en virtud de la depresión económica que vive el país, ha
adquirido un rol de preponderancia, con una alta valoración por parte de la
comunidad.
Con el fin de fortalecer y optimizar este Sistema de Servicio Médico, el Gobierno
Regional La Libertad de la mano con la Dirección Regional de Salud de la Libertad
planteo la remodelación de sus instalaciones, construcción de nuevos módulos,
incorporando así nuevos ambientes de los que carecía la institución.
Con la ejecución de este proyecto se brindara una mejor cobertura en el servicio,
ya que se contara con una infraestructura adecuada y mucho más completa,
logrando optimizar el servicio médico, y así ascender un peldaño más para mejorar
la calidad de vida de los habitantes de este Centro Poblado: La calidad nunca es un
accidente; siempre es el resultado de un esfuerzo de la inteligencia.
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I.1 OBJETIVOS
I.1.1 Objetivo General
La presente Evaluación Ambiental Preliminar (EAP) del Proyecto
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SALUD MATERNO INFANTIL EL MILAGRO – MICRO RED LA
ESPERANZA – RED TRUJILLO – LA LIBERTAD, tiene el objeto de
evaluar la viabilidad ambiental de acuerdo a las exigencias de las
regulaciones ambientales existentes, incorporándose los criterios de
conservación ambiental, desarrollo sostenible y responsabilidad social.
I.1.2 Objetivos Específicos
Realizar la Evaluación Ambiental de Línea Base del ámbito de incidencia
donde se desarrollará el proyecto, la cual constituirá de lo siguiente:
- Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales, sociales y de
interés humano en el área del proyecto; así como también los
impactos potenciales de los mismos, de llevarse a cabo el proyecto.
- Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, en el cual se incluyan las
medidas técnicas preventivas que deberá considerar la empresa
durante las fases del proyecto, a fin de evitar, minimizar y/o
compensar los efectos negativos del mismo.
- Elaborar el Plan Cierre del área intervenida.
- Establecer los Mecanismos de Participación Ciudadana.
I.2 METODOLOGÍA
Se determinó el impacto ambiental que producirá la obra, mediante la
utilización de una matriz de doble entrada.
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En la misma se estiman los efectos de las acciones desarrolladlas durante las
etapas de construcción y operación del sistema propuesto, sobre los recursos
naturales, sociales, la económica y desarrollo urbano del sector, los aspectos
sanitarios, laborales y paisajísticos del área.
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II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
II.1 Marco Legal General
- Constitución Política del Perú
- Reglamento Nacional de Edificaciones
- Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente
- D. Leg. N° 635 – Código Penal, Tít. XIII: Delitos contra la Ecología
- D.L. 1013 – Ley Orgánica del Ministerio de Medio Ambiente.
- Ley N° 26786 – Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y
Actividades,
- Ley N° 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental
- D.S. Nº 019-2009-MINAM – Reglamento de la Ley Nº 27446 – Ley del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
- Ley Nº 26842 – Ley General de Salud
- Ley N° 27314 – Ley General de Residuos Sólidos
- D.S. No. 057–2004–PCM – Reglamento de La Ley Nº 27314 – Ley General
de Residuos Sólidos.
- Ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
- DS N° 074-2001 – Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire
- D.S. Nº 085-2003-PCM – Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido
- Ley No. 28256 – Ley de Transporte de Sustancias y Residuos Peligrosos
- D.S. No. 021–2008–MTC – Reglamento de la Ley de Transporte de
Sustancias y Residuos Peligrosos
- NTP 900.058:2005 – Código de Colores para los Dispositivos de
Almacenamiento de Residuos.
- Reglamento para la Gestión de Residuos sólidos de la construcción y
demolición del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
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- NTP Nº 038–MINSA/DGSP-V.01 Normas Técnicas de Arquitectura
Hospitalarias del Ministerio de Salud.
II.2 Marco Institucional
- Municipalidad Distrital de Huanchaco
- Gobierno Regional La Libertad
- Gerencia Regional de Salud La Libertad – Red de Servicios de Salud Trujillo
– Micro Red La Esperanza.
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III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
III.1ANTECEDENTES
Actualmente el Centro de Salud Materno Infantil El Milagro, brinda servicios en
Consulta Externa, Apoyo al Diagnostico, Unidad Administrativa, Servicios
Generales, sin embargo se encuentra limitado para la atención de salud con
ambientes y equipamiento inadecuado, requiriéndose su implementación para
el bienestar del paciente de la zona.
Este Proyecto se crea como resultado de una necesidad de mejorar la calidad
de los servicios de salud dentro del marco de descentralización de las políticas
de salud y en concordancia con los lineamientos, directivas y planes de corto,
mediano y largo plazo del sector salud.
La implementación de este establecimiento de salud ha sido priorizada en
reuniones diversas realizadas con la Gerencia de Salud, y el Gobierno
Regional La Libertad, autoridades representativas de la zona, y Las Gerencias
de la Red Trujillo y sus micro redes las mismas que se han comprometido en
gestionar los recursos humanos asistenciales, materiales e insumos
necesarios, los costos de operación y mantenimiento adicionales que se
requieran como producto de la intervención el proyecto por parte del Gerencia
de salud. Existiendo el compromiso de buscar otras fuentes de financiamiento
para su culminación del proyecto como Gobierno provincial, y al Ministerio de
Salud.
III.2UBICACIÓN
El Centro de Salud Materno Infantil El Milagro se encuentra ubicado en el
centro poblado El Milagro perteneciente a:
Distrito : Huanchaco
Provincia : Trujillo
Departamento : La Libertad
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FIGURA 1: UBICACION DEL C. S. EL MILAGRO
III.3VÍAS DE ACCESO
El acceso principal al Establecimiento del Centro de Salud actualmente es a
través de la calle Juan Velasco Alvarado Mz 2 Lote 13. Se encuentra ubicado
en centro poblado El Milagro del distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo; al
que se ingresa por la carretera panamericana.
III.4JUSTIFICACIÓN DE LA OBRA A EJECUTARSE
III.4.1 Análisis Situacional Actual
Actualmente brinda servicios en Consultorios Externos (Odontología,
PCT; Enfermería, Nutrición, Obstetricia, Ginecología, Medicina,
Psicología, Planificación Familiar), Servicios de Diagnostico (Laboratorio,
Ecografías), Servicio de Centro Obstétrico. Sin embargo se encuentra
muy limitado para la atención de salud con ambientes y con el
equipamiento inadecuado, requiriéndose su implementación para
bienestar de la población del Centro Poblado El Milagro.
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La atención integral de salud se define como “la provisión continua y con
calidad de una atención orientada hacia la promoción, prevención,
recuperación y rehabilitación en salud para las personas, en el contexto
de su familia y comunidad; la cual está a cargo de personal de salud
competente para brindar dicha atención con un enfoque biopsico – social,
trabajando como un equipo de salud coordinado y contando con la
participación de la sociedad”
III.4.2 Beneficiarios
Viene a ser la población de todo el centro poblado El Milagro del distrito
de Huanchaco.
III.5DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS OBRAS PROYECTADAS
III.5.1 Descripción de la Obra
La Ejecución del Módulo Nuevo comprende lo siguiente:
Estructuras:
Principalmente se realizaran las siguientes estructuras:
- Estructuras tales como Vigas de Cimentación, Columnas, Vigas y
Aligerado (e=0.20), Escalera, Tanque Cisterna de concreto armado
con concreto de resistencia a la compresión fc=210 kg/cm2 y acero
de refuerzo fy=4200 kg/cm2.
- Cimientos y Sobrecimientos Armados de Concreto Armado con
concreto de 175 kg/cm2 y acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2.
- Estructura a base de Placas de Concreto armado con fc=210 kg/cm2
- Falso Piso, veredas y Rampa con concreto simple con concreto
fc=140 kg/cm2.
- Muros de Albañilería de Soga asentado con mortero cemento : arena
1 : 5
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Arquitectura:
Principalmente se realizaran los siguientes trabajos:
- Los Pisos de los diferentes ambientes serán de acuerdo a la
normado para hospitales e indicados en los planos de arquitectura.
- Zócalos en los ambientes de acuerdo a la normatividad vigente e
indicado en los planos de arquitectura.
- Ventanas altas y baja sistema directo de Vidrio crudo de 6mm y Vidrio
Templado
- Puertas de madera contra placadas forradas con plástico laminado y
vidrio doble.
- Pintura Interior y exterior con Látex, para muros de cerco y esmalte
sintético en zócalo de cemento pulido.
- Los divisorios de los SSHH serán de melanina.
- Los muebles de laboratorio serán de aglomerado melamínico
- Los Ambientes contaran con Señal indicativa y Señal orientativa.
Instalaciones Sanitarias:
Principalmente se realizaran los siguientes trabajos:
- Los SSHH contaran con inodoros, lavatorios y urinario indicados en
los planos de la mejor calidad, también se colocaran toallero con
dispensador de papel y jabonera para jabón líquido en los lugares
indicados en los planos.
- Red de Desagüe con tubería PVC SEL de 4”,2”
- Cajas de Registro de 12”x24”; 24”x24” de concreto simple.
- Red de Agua Fría con Tubería PVC SAP C-10
- Válvulas Esféricas de ½” de bronce.
- Se Instalara 02 Electrobomba de 1HP. para la dotación diaria se
efectuara las pruebas hidráulicas tanto para la toda la red de
desagüe, agua.
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Instalaciones Electromecánicas:
Principalmente se realizaran los siguientes trabajos:
- Centros de Luz, braquetes, interruptores y tomacorrientes con línea a
tierra.
- Se instalara 03 pozos a tierra.
- Tablero general y sub tableros de acuerdo a los planos y
especificaciones técnicas.
- C. S. EL MILAGRO Se dejaran los puntos para tv-cable, internet en
los lugares solo indicados en los planos.
III.5.2 Presupuesto referencial
El monto del Valor referencial asciende a la suma de S/. 2’737,233.46
(DOS MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y SIETE MIL
TRESCIENTOS DOSCIENTOS TREINTA Y TRES Y 46/100 NUEVOS
SOLES).
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IV. DIAGNOSTICO SOCIO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PRODUCTO
IV.1 ÁREA DE ESTUDIO
Para la Evaluación Ambiental Preliminar, se ha considerado como área de
influencia directa al área impactada por la construcción del Centro de Salud El
Milagro, en donde encontramos componentes físicos–biológicos naturales del
entorno y también el área inmediata circundante del local.
Se considera que esta área es la que va a recibir directamente los impactos del
proyecto tanto en forma inmediata como a largo plazo, derivadas de las
actividades de operación y mantenimiento de estas instalaciones.
El área de influencia indirecta, está dada por el componente social ya que ellos
serán beneficiarios de los servicios de salud que preste el centro, y esta zona
está representada por:
IV.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
IV.2.1 Diagnóstico del Medio Físico
Climatología y Meteorología
Temperatura:
El proyecto se localiza en la misma localidad de Trujillo, en la parte
oriente del distrito de Huanchaco. Existe clima cálido y primaveral, con
temperatura promedio anual de 18,9°C.
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Centro
PobladoDistrito Provincia Departamento
El Milagro Huanchaco Trujillo La Libertad
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Temperatura mínima : 10 °C
Temperatura media : 20.0 °C
Temperatura máxima : 28.6 °C
Lluvias:
Las precipitaciones se originan de masas de aire de tipo tropical con alto
contenido de humedad, proveniente de la cuenca amazónica, las cuales
son elevadas por los vientos del Noroeste sobre la Cordillera de los Andes
traspasando el macizo andino y ocasionando la pluviosidad en la zona.
Las masas son de características inestables acentuándose las mismas
durante el verano austral como resultado del desplazamiento hacia el Sur
de la zona de convergencia intertropical. Las lluvias se dan en forma
esporádica.
Humedad Relativa:
La humedad relativa en el área en donde se construirá el Centro de Salud
es de: 84.7%
Vientos:
La velocidad del viento en la zona del proyecto es del 20 kph.
Ruidos:
El Decreto Nº 085-2003-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido nos Indica los valores máximos permitidos
tal como se indica:
ZONA DE HORARIO HORARIO
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APLICACION
DIURNO
LECTURA EN
dBA
NOCTURNO
LECTURA EN dBA
Zona de Protección
Especial50 decibeles (A) 40 decibeles (A)
Zona Residencial 60 decibeles (A) 50 decibeles (A)
Zona Industrial 70 decibeles (A) 60 decibeles (A)
Zona Comercial 80 decibeles (A) 70 decibeles (A)
Calidad del Aire:
La área de ubicación del proyecto por encontrarse en una zona urbana, la
calidad del aire se ha visto alterada por las emisiones gaseosas de
vehículos, por las industrias y la contaminación ambiental generada por la
quema de residuos sólidos.
Relieve
En el relieve de La Libertad se pueden distinguir dos áreas bien
marcadas, el que está conformado por las provincias de Chepén,
Pacasmayo, Ascope y Trujillo que son netamente costeñas, por lo que su
relieve presenta suaves ondulaciones, donde las pampas áridas alternan
con los valles de Jequetepeque, Chicama, Moche, Virú y Chao. Las
demás provincias por pertenecer al área andina presentan un relieve
accidentado.
Fisiografía
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Planicie:
O también llamadas llanuras costeras, es una superficie plana de tierra, a
menudo de gran extensión, resultado de la erosión o de la deposición de
materiales. En La Libertad está constituido por una delgada franja de
territorio de 20 km, de ancho que se alternan pampas y colinas de escasa
longitud.
Suelo
En la zona de influencia del proyecto se encuentra el tipo de suelo:
Fluvisol Eutrico – Regosol eutrico:
Son suelos formados a partir de sedimentos fluviales recientes, por lo que
tienen una disposición morfológica estratificada de horizontes o capas.
Representan mayormente el área agrícola del país, especialmente en la
región de la Costa. Cubre una superficie aproximada de 491,000 ha, que
representa el 0.38% del territorio nacional.
Los suelos de esta asociación se encuentran distribuidos prácticamente
junto a los 53 ríos principales que representan los valles aluviales de la
Costa y, en menor proporción, en los valles Interandinos de la Sierra.
Geología
Cuaternario holoceno – continental: (Qh – c):
Se puede encontrar depósitos aluviales, eólicos, flujos de barro.
Hidrología
Características Generales de la Cuenca
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La cuenca del río Moche se ubica en la Costa Norte del Perú, pertenece a
la vertiente del Pacífico y drena un área total de 2708 km². Políticamente
se localiza en el departamento de La Libertad, comprendiendo total la
provincia de Trujillo, Otuzco y Julcán.
Geográficamente sus puntos extremos se hallan comprendidos entre los
7°46´ Y 8° 15´ de Latitud Sur y los 78° 16´ y 79° 08´, de Longitud Oeste.
Altitudinalmente, se extiende desde el nivel del mar hasta la línea de
cumbres de la Cordillera Occidental de los Andes, cuyos puntos más
elevados están sobre los 4000 m.s.n.m.
Uso Actual de Tierras
La costa del departamento de La Libertad comprende unas 990,456.39
has, de las cuales solo se encuentran bajo cultivo 143,001.79 has. Solo
14,576.02 has se utilizan para cultivos de agro exportación como el
espárrago, vid y el ají.
Los principales cultivos son: la caña de azúcar, palta, trigo, piña, cebada y
maíz. Siempre que se disponga de riego, los cultivos son potenciales
variados y permanentes, esto debido a que el factor agua es un limitante
de la zona.
Capacidad de Uso Mayor de Tierras
Consociación X:
Representa la Asociación de Tierras más extensas del país, abarcando
una superficie total aproximada de 33’002,250 Ha; es decir el 25.68% de
la superficie total del país. Está constituida por las denominadas tierras de
Protección que, por sus deficiencias severas e inapropiadas, no permiten
su utilización para propósitos agropecuarios o forestales de producción
dentro de márgenes económicos. Más bien, prestan gran valor para el
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desarrollo de la actividad minera o servir como fuentes de energía o como
áreas de recreación, turismo, pesca y lugares de importancia escénica o
arqueológica, con condiciones para el establecimiento de Parques
Nacionales con el fin de preservar la diversidad genética tanto vegetal
como animal, tan rica en el Perú.
Sismicidad
Dentro del territorio peruano existen diversas zonas con diferentes
características, de acuerdo a la mayor o menor presencia de los sismos.
El área del proyecto, según el Mapa de Zonificación Sísmica propuesto en
la Norma de Diseño Sismorresistente E 030 del Reglamento Nacional de
Construcciones (1997) y el Mapa de distribución de máximas intensidades
sísmicas observadas en el Perú elaborado por el instituto Geofísico del
Perú, el Proyecto se encuentra dentro de la zona de sismicidad alta (zona
3) existiendo la posibilidad de que ocurran sismos de intensidades II y IV
en la escala de Mercalli Modificada, según Ramírez, (2006).
TABLA DE ESCALA DE MERCALLI MODIFICADA
GRADOS INTENSIDAD
INo se advierte sino por unas pocas personas y en condiciones
de perceptibilidad especialmente favorables.
II
Se percibe sólo por algunas personas en reposo,
particularmente las ubicadas en los pisos superiores de los
edificios.
III
Se percibe en los interiores de los edificios y casas. Sin
embargo, muchas personas no distinguen claramente que es
un temblor, porque las vibraciones se parecen a las producidas
por el paso de un vehículo liviano.
IV Los objetos colgantes oscilan visiblemente. Muchas personas
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lo notan en el interior de los edificios aún durante el día. En el
exterior, la percepción no es tan general. Se dejan oír las
vibraciones de la vajilla, puertas y ventanas. Se sienten crujir
algunos tabiques de madera. Los automóviles detenidos se
mecen
V
La mayoría de las personas lo perciben aún en el exterior. En
los interiores, durante la noche, muchas personas despiertan.
Los líquidos oscilan dentro de sus recipientes y pueden
derramarse. Los objetos inestables se mueven o se vuelcan.
Es posible estimar la dirección principal del movimiento
sísmico
VI
Lo perciben todas las personas. Se atemorizan y huyen hacia
el exterior. Se siente inseguridad para caminar. Se quiebran
los vidrios de las ventanas, la vajilla y los objetos frágiles. Los
juguetes, libros y otros objetos caen de los armarios. Los
cuadros suspendidos de las murallas caen. Los muebles se
desplazan o se vuelcan. Se producen grietas en algunos
estucos. Se hace visible el movimiento de los árboles y
arbustos, o bien, se les oye crujir. Se siente el tañido de las
campanas pequeñas de iglesias y escuelas.
VII
Los objetos colgantes se estremecen. Se experimenta
dificultad para mantenerse en pie. El fenómeno es percibido
por los conductores de automóviles en marcha. Se producen
daños de consideración en estructuras de albañilería mal
construidas o mal proyectadas. Sufren daños menores
(grietas) las estructuras corrientes de albañilería bien
construidas. Se dañan los muebles. Caen trozos de estuco,
ladrillos, parapetos, cornisas y diversos elementos
arquitectónicos. Las chimeneas débiles se quiebran al nivel de
la techumbre. Se producen ondas en los lagos; el agua se
enturbia. Los terraplenes y taludes de arena o grava
experimentan pequeños deslizamientos o hundimientos.
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Se dañan los canales de hormigón para regadío. Tañen todas
las campanas.
VIII
Se hace difícil e inseguro el manejo de vehículos. Se producen
daños de consideración y el derrumbe parcial en estructuras
de albañilería bien construidas. Caen chimeneas en casas e
industrias; caen igualmente monumentos, columnas, torres y
estanques elevados. Las casas de madera se desplazan y
pueden salirse totalmente de sus bases. Los tabiques se
desprenden. Se quiebran las ramas de los árboles. Se
producen cambios en las corrientes de agua y en la
temperatura de vertientes y pozos. Aparecen grietas en el
suelo húmedo, especialmente en la superficie de las
pendientes escarpadas.
IX
Se produce pánico general. Las estructuras de albañilería mal
proyectadas o mal construidas se destruyen. Las estructuras
corrientes de albañilería bien construidas se dañan y a veces
se derrumban totalmente. Las estructuras de albañilería bien
proyectadas y bien construidas se dañan seriamente. Los
cimientos se dañan. Las estructuras de madera son removidas
de sus cimientos. Sufren daños considerables los depósitos de
agua, gas, etc. Se quiebran las tuberías (cañerías)
subterráneas. Aparecen grietas en suelos secos. En las
regiones aluviales, pequeñas cantidades de lodo y arena son
expelidas del suelo
X Se destruye gran parte de las estructuras de albañilería de
toda especie. Se destruyen los cimientos de las estructuras de
madera. Algunas estructuras de madera bien construidas,
incluso puentes, se destruyen. Se producen grandes daños en
represas, diques y malecones. Se producen grandes
desplazamientos del terreno en los taludes. El agua de
canales, ríos, lagos, etc. sale proyectada a las riberas.
Cantidades apreciables de lodo y arena se desplazan
horizontalmente sobre las playas y terrenos planos. Los rieles
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de las vías férreas quedan ligeramente deformados
XI
Muy pocas estructuras de albañilería quedan en pie. Los rieles
de las vías férreas quedan fuertemente deformados. Las
tuberías (cañerías subterráneas) quedan totalmente fuera de
servicio.
XII
El daño es casi total. Se desplazan grandes masas de rocas.
Los objetos saltan al aire. Los niveles y perspectivas quedan
distorsionados
Zonificación:
Estas son tres zonas, como se muestra en la figura. La zonificación
propuesta se basa en la distribución espacial de la sismicidad observada,
las características generales de los movimientos sísmicos y atenuación de
éstos con la distancia epicentral, así como en información Geotécnica.
Dentro del territorio peruano existen establecidas diferentes zonas con
características de mayor o menor presencia de sismos.
El área del Proyecto según El Mapa de Zonificación Sísmica encuentran
dentro de la zona de sismicidad alta Zona 3 de acuerdo a la Norma de
Diseño Sismorresistente E 030 del Reglamento Nacional de
Construcciones (1997)
Por lo que los equipos y materiales a Instalados (Cimentaciones de
Estructuras y Subestaciones) están diseñados para soportar cargas
sísmicas con las siguientes características:
Aceleración en dirección horizontal 0.5g
Aceleración en dirección vertical 0.3g
Intensidad:
Según el mapa de distribución de máximas intensidades sísmicas
observadas en el Perú elaborado por el Instituto Geofísico del Perú, el
cual está basado en isosistas de sismos ocurridos en el Perú y datos de
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intensidades puntuales de sismos históricos y sismos recientes, en la
zona del proyecto existe la posibilidad de que ocurran sismos de
intensidades VI en la escala de Mercalli Modificada, como se aprecia en la
Tabla a continuación:
Además, según Castillo y Alva, de acuerdo al mapa de isoaceleraciones
determinadas a partir de criterios probabilísticas, considerando un
porcentaje de excedencia de 10% para una estructura cuya vida útil será
50 años, lo cual corresponde a un tiempo de retorno del sismo máximo
probable de 475 años. Para el área de estudio se propone un aceleración
máxima de 0.3g tal como se muestra en el Mapa de Distribución de
Isoaceleraciones de Jorge Alva, 1993 CISMID-PERU.
IV.2.2 Diagnóstico del Medio Biótico
Ecosistema
El establecimiento de ecorregiones con suelos, aguas, clima, flora y fauna
silvestre, tiene mucha trascendencia, pues la interrelación de tan
importantes factores a nivel regional, constituye no solo una curiosidad
científica, sino que tiene repercusiones vitales en muchos campos
prácticos: la salud, las costumbres, la agricultura, la producción y las
posibilidades y limitaciones del desarrollo humano en sí.
Teniendo en cuenta la clasificación de A. Brack, el trazo de la Línea de
Transmisión se encuentra ubicado en la ecorregión:
Ecorregión del Desierto del Pacífico:
Comprende formaciones vegetales muy escasas, más densa en los oasis
fluviales y en las lomas. Esta ecorregión se extiende desde los 5º latitud
sur hasta los 27º latitud sur al norte de Chile, con un ancho variable según
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la latitud y la configuración de la costa entre 20 y 100 km, siendo su límite
altitudinal promedio los 1000 msnm, en el centro del Perú. Hacia el oeste
el límite lo establecen las neblinas invernales, originadas por la Corriente
Peruana. El clima se caracteriza por ser cálido en verano (diciembre a
marzo) y con neblinas en el invierno (mayo-setiembre) que cubren casi
continuamente el desierto, por influencia de las aguas frías de la Corriente
Peruana. Las formaciones vegetales que se distinguen son los
gramadales, tillandsiales, bosques de galería y cactáceas dispersas.
Zonas de Vida
En el recorrido del proyecto de electrificación rural se encuentran la
siguiente zona de vida según Holdridge.
Desierto desecado subtropical (dd-S):
Esta zona de vida se extiende desde el litoral aproximadamente hasta los
500 m.s.n.m, presenta una precipitación promedio anual de 2.2 mm, una
temperatura máxima de 22.2º C y una mínima de 17.9º C. la vegetación
en esta zona es escasa, compuesta por tillandsiales dispersos, así como
algunas especies halofitas, distribuidas en pequeñas áreas de suelos
salinos.
Flora
Se realizó una visita de campo en donde se ubicará el proyecto a fin de
establecer las mediciones de la flora correspondiente.
Los métodos usados para la descripción de la vegetación fueron por
observación directa y por medio de trazado de transectos adyacentes a la
zona de transmisión eléctrica. La vegetación es muy escasa, debido a que
la zona es urbana.
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Áreas Agrícolas y zonas intervenidas por el hombre:
Las actuales zonas agrícolas, fueron anteriormente parte de zonas
desérticas, con características propias de desierto con especies halófitos,
las que fueron utilizadas para la agricultura y demás necesidades del
hombre, introduciendo de esta manera en muchos casos diversas
especies cultivables, las que en algunos casos, se han convertido en
especies dominantes.
La vegetación está claramente dominada por sembríos de ají, Capsicum
baccatum zapallo Cucurbita maxima, la “caña de azúcar” Saccharum
officinarum. Se encontró también plantas ornamentales como el “papelillo”
Boungaivillea spectabillis, “cucarda” Hibiscus rosa-sinensis, “acalifa”
Acalifa amentacea, “rosas” Rosa sp.,”chavelita” Catharanthus roseus,
“buenas tardes” Mirabilis jalapa, "higuerilla" Ricinus comunis entre otros.
Los pantanos de Huanchaco
Conocido también como balsares de Huanchaco es un parque ecológico
que se encuentra muy cerca de las orillas del mar y cerca de la playa El
Silencio en el noroeste de Huanchaco. Este parque ecológico contiene
principalmente reservas de totora, de las que se extrae la materia prima
para la fabricación de los milenarios caballitos de totora utilizados desde
la época de los mochicas para la pesca artesanal.
Fauna
Al realizar el estudio de la fauna, se puede observar, razón por la cual es
el grupo que en los estudios de impacto ambiental merece atención.
Durante la visita de campo realizada se observó las aves presentes en el
área del proyecto.
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Posteriormente mediante la revisión de fuentes bibliográficas
especializadas se identificó taxonómicamente las especies de fauna
encontradas.
Fauna dentro del área de influencia del proyecto
FAMILIANOMBRE
CIENTÍFICONOMBRE COMÚN
Aves
Cathartidae
Cathartes auraGallinazo de cabeza
roja
Coragyps atratusGallinazo cabeza
negra
Columbidae Columba livia Paloma doméstica
CuculidaeCrotophaga
sulcirostrisGuardacaballo
Emberizidae Zonotrichia capensis Gorrión americano
Icteridae Dives warszewiczi Tordo
Mimidae Mimus longicaudatus Chisco
Mamíferos
Muridae Phyllotis limatus Ratón
Crecetidae Phyllotis sp Pericotes
Reptiles
Tropiduridae Liolaemus insolitus Lagartija
Insectos
Díptera moscas
Araneida Sicarios peruensisaraña chata de los
arenales
Odonata libélulas
IV.2.3 Diagnóstico del Medio Económico y sociocultural
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Generalidades
El estudio socioeconómico presenta los aspectos sociales, económicos y
culturales de la población del Centro Poblado El Milagro del distrito de
Huanchaco del ámbito de acción del proyecto MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD MATERNO
INFANTIL EL MILAGRO – MICRO RED LA ESPERANZA – RED
TRUJILLO, en el departamento de La Libertad. Esta información
constituye en todo caso la línea de base del proyecto, para mencionar
aspectos generales de las poblaciones que se encuentran en sus zonas
aledañas.
Objetivo
Realizar el Diagnostico de la realidad social y económica de la población
residente en el área de influencia al proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD MATERNO
INFANTIL EL MILAGRO – MICRO RED LA ESPERANZA – RED
TRUJILLO” en el departamento de La Libertad.
Antecedentes Históricos
El Distrito de Huanchaco es el uno de los once distritos de la Provincia de
Trujillo, ubicada en el Departamento de La Libertad, perteneciente a la
Región La Libertad, Perú. Según el censo del año 2007 contaba para
entonces con 44.806 habitantes.
Huanchaco es uno de los distritos turísticos de Trujillo, cuenta con varios
atractivos turísticos, empezando con la ciudadela de Chan Chan, la loma
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denominada "Cerro Campana", playas como Huanchaco Balneario, Playa
Azul, La ribera, La poza, El Silencio, etc. En su malecón se encuentran
múltiples restaurantes, hoteles, albergues y residencias particulares con
vista al mar. Huanchaco recibe anualmente turistas de todas las partes
del mundo sobre todo en verano, los caballitos de totora, entre otros
atractivos es lo más apreciado por los veraneantes.
El distrito de Huanchaco se encuentra unido de la ciudad de Trujillo
mediante la Av. Mansiche, la cual comunica desde el centro histórico de
Trujillo hasta el óvalo de la Vía de Evitamiento. Luego se continúa por el
desvío hacia la izquierda para llegar hasta este distrito.
Descripción socioeconómica del distrito de La Esperanza
Huanchaco es uno de los distritos más poblados de la provincia de Trujillo
se conecta con el distrito de Trujillo por dos avenidas principales, la
Avenida Nicolás de Piérola y la carretera Evitamiento.
Población
Fuente: Censo 2007 XI de Población y VI de Vivienda. INEI.
La población en el distrito de Huanchaco cuenta con una población de 44
806 habitantes, de los cuales el 51% son hombres y 49% son mujeres.
Salud
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CATEGORIAS CASOS %
Hombre 22,844 51
Mujer 21,962 49
TOTAL 44,806 100
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Al ser una zona poblada existe la presencia de un centro de salud y en el
censo realizado en el año 2007
Fuente: Censo 2007 XI de Población y VI de Vivienda. INEI.
Análisis: Como se puede observar en el cuadro un aproximado del 15%
no cuentan con un seguro de salud, es decir están propensos a
enfermarse y no pueden ocurrir al servicio publico, probablemente vayan
a un servicio privado.
Educación
Fuente: Censo 2007 XI de Población y VI de Vivienda. INEI.
Análisis: Un 49.74% de la población solo posee Educación Básica
Regular, mientras que un 44.43% de la población termina alguna carrera,
lo cual no significa que ya tenga una situación económica estable, en la
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CATEGORIAS CASOS %
Esta asegurado en el SIS y
Otro6,198 40.16
Esta asegurado en ESSALUD
y Otro6,950 45.03
No tiene ningún seguro 2,285 14.80
TOTAL 15,433 100
CATEGORIAS CASOS %
Sin nivel 1,353 5.81
Educación Básica Regular 11,579 49.74
Superior 10,340 44.43
TOTAL 23,272 100
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mayoría de los casos. En el Distrito de Huanchaco existe aún un 5.81%
de analfabetismo.
Al ser una zona urbana, se cuentan con centros educativos en el distrito
de Huanchaco.
Servicios Básicos
Tipo de Vivienda
Fuente: Censo 2007 XI de Población y VI de Vivienda. INEI.
Análisis: En cuanto a características de la vivienda, la mayoría de
pobladores posee una casa de adobe según lo registrado con un 53.4%.
Continuando el material noble o ladrillo con un 42.6%.
Estado de la vivienda
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CATEGORIAS CASOS %
Con paredes de Ladrillo o
Bloque de cemento4,578 42.6
Con paredes de Adobe o tapia 5,742 53.4
Con paredes de Madera 13 0.1
Con paredes de Quincha 56 0.5
Con paredes de Estera 264 2.5
Con paredes de Piedra con
barro30 0.3
Con paredes de Piedra o Sillar
con cal o cemento16 0.1
Otro 51 0.5
TOTAL 10,750 100
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Fuente: Censo 2007 XI de Población y VI de Vivienda. INEI.
Abastecimiento de agua
Fuente: Censo 2007 XI de Población y VI de Vivienda. INEI.
Análisis: el abastecimiento de agua, se da generalmente por la red de
alcantarillado público, es decir uso de agua potable registrado por un
83.48%.
IV.2.4 Valores Sociales y Culturales
Festividades
El Carnaval de Huanchaco se celebra desde principios del siglo XX, los
pobladores de Huanchaco realizaban un carnaval emulando al carnaval
veneciano famoso por esa época, con el pasar de los años y las nuevas
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CATEGORIAS CASOS %
Propias totalmente pagadas 7,202 86.7
Propias pagándolas a plazos 299 3.6
Alquiladas 805 9.7
TOTAL 8,306 100
CATEGORIAS CASOS %
Red pública dentro de la
vivienda5,346 83.48
Red pública fuera de la
vivienda pero dentro de la
edificación
618 9.65
Pilón de uso público 440 6.87
TOTAL 6,404 100
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generaciones pasó a ser organizado por el Club Huanchaco, consta de
varias actividades entre ellas la coronación de la reina, campeonato de
surf, fiesta del luau, creatividad en la arena, campeonatos de caballito de
totora, el desfile de carnaval entre otros; el año 2012 el corso del carnaval
se llevó a cabo el 25 de febrero.
Sitios Arqueológicos
Chan Chan se ubica en el valle de Moche, frente al mar, a mitad de
camino entre el balneario de Huanchaco y la ciudad de Trujillo, capital del
departamento de La Libertad en la costa norte del Perú El sitio
arqueológico cubre un área aproximada de 20 kilómetros cuadrados.
La zona central está formada por un conjunto de 10 recintos amurallados
(llamados "ciudadelas") y otras pirámides solitarias. Este conjunto central,
cubre un área de 6 kilómetros cuadrados, aproximadamente. El resto,
está formado por una multitud de pequeñas estructuras mal conservadas,
veredas, canales, murallas y cementerios.
En la zona de influencia directa del proyecto no se encuentran vestigios
arqueológicos.
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIO
AMBIENTALES POTENCIALES
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A partir del análisis de las matrices de posibles impactos ambientales que pudiera
producirse a través de las acciones necesarias para la construcción y operación de
la obra propuesta, se destacan los siguientes aspectos:
V.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
V.1.1Ruidos y Vibraciones
El proceso de movimiento de tierra, acopio de materiales y construcciones
anexas, implica un movimiento de maquinarias que trae aparejado, de no
preverse las condiciones y horarios adecuados, niveles de ruidos y
vibraciones que pueden sobrepasar las tolerancias previstas en la
normativa vigente.
V.1.2Emisión de Material Particulado
Las operaciones de excavaciones (cimientos, etc.) y los movimientos de
tierra, así como los eventuales movimientos y/o acopio temporario de
material, provocan la emisión de partículas al aire, emisión que es
variable en función de las condiciones de trabajo.
V.1.3Contaminación Atmosférica
Las condiciones relacionadas con la emisión de contaminantes al aire son
de efectos similares al anterior, debiéndose considerar fundamentalmente
las emisiones producidas por las fuentes móviles (vehículos automotores),
pinturas, solventes, etc.
V.1.4Caudal Pluvial Evacuado
Dado que el sistema de desagües pluviales se resolverá mediante la
canalización de los mismos, al sistema general existente, es necesario
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prever las condiciones de desagüe durante la etapa de construcción para
evitar anegamientos.
V.1.5Condiciones Higiénicos Sanitarios
Durante la etapa de construcción se generarán material particulado y
otros desechos, que pueden afectar con baja incidencia la salud de los
vecinos al área de trabajo, razón por la cual se deberán tomar las
precauciones para minimizar este efecto.
V.1.6Generación De Empleo
Durante esta etapa, y para la realización de las obras, se ocupará una
importante cantidad de mano de obra, la cual redundará en un impacto
positivo.
V.1.7Accesibilidad
Dada la magnitud de la obra planteada, y la característica de la zona
donde se ejecutará la obra, la accesibilidad al sector durante la etapa de
construcción no se verá altamente modificada, focalizándose
fundamentalmente durante la ejecución de veredas perimetrales, razón
por la cual deberán considerarse las medidas necesarias a implementar
para minimizar los efectos negativos que pudiere ocasionar la misma.
V.1.8Destrucción de Suelo y Erosión
Los movimientos de tierra necesarios para la ejecución de la obra, el
movimiento de maquinarias, y las construcciones anexas, sumado a las
características de los suelos del sector, provocan en mayor o menor
grado destrucción del suelo superficial y erosión incipiente en épocas de
lluvia. Deberán tomarse las medidas adecuadas para disminuir en lo
posible estos efectos.
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V.1.9Proliferación de Insectos, Roedores, etc.
Como consecuencia de los trabajos a realizar durante la construcción de
la obra, es esperable que se agudice este problema tanto en el área de
ejecución como en aledaños.
V.1.10 Alteración del Entorno
Dado que el área en la que se construirá la obra es de predominancia
urbano residencial, las tareas inherentes a la construcción, generarán un
cambio negativo moderado y transitorio de las condiciones originales del
entorno.
V.1.11 Generación de Residuos
Se generarán residuos de construcción los cuales incluirán escombros,
materiales áridos, plásticos, papeles, cartones, maderas, y su
acumulación puede llegar a interferir con los escurrimientos de agua
pluvial así como constituirse en focos de proliferación de insectos,
roedores y alimañas.
V.1.12 Seguridad Laboral
Dado el tipo y magnitud de la obra es de prever que se puedan generar
condiciones de riesgo laborales.
V.2 ETAPA DE OPERACIÓN
V.2.1Ruidos
Estando en funcionamiento el sistema y dadas las características del
mismo, es previsible que las emisiones de ruidos en el entorno,
provenientes de fuentes móviles, se verán ligeramente aumentadas
respecto a las condiciones originales.
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V.2.2Caudal Pluvial Evacuado y Modificación de la Red de Drenaje
El sistema prevé un manejo adecuado de caudales de las aguas de
origen pluvial provenientes de la obra en cuestión, mediante la ejecución y
conexión de la red de drenaje al sistema colector, trayendo aparejado
consecuencias positivas no sólo en la capacidad del volumen evacuado
sino también en la calidad del agua.
V.2.3Condiciones Higiénico Sanitarias
Estas condiciones se verán notoriamente favorecidas fundamentalmente,
por el tipo de servicio que prestará la obra.
V.2.4Generación de Empleo
La operación de este centro de salud generará un alto impacto positivo y
de carácter permanente, en lo que a este ítem se refiere.
V.2.5Desarrollo Sectorial y Bienestar Social de Grupos Familiares del Área
de Influencia
Se verán altamente beneficiados por la creación de este nuevo polo de
asistencia a los residentes del sector, generando condiciones favorables
para el desarrollo urbano del mismo, por la mayor accesibilidad a la salud
y asistencia médico sanitaria, mejorando incluso la situación residencial
de la zona.
V.2.6Valor de Bienes Inmuebles Aledaños
Al contar el sector con un modernizado servicio médico asistencial, los
inmuebles del área se verán revalorizados.
V.2.7Erosión
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La ejecución del proyecto propuesto conjuntamente con funcionamiento
de la obra complementaria de desagües traerá aparejada una disminución
de la erosión en el sector.
V.2.8Proliferación de Insectos roedores, etc.
El correcto funcionamiento del sistema no traerá aparejada la proliferación
de plagas.
V.2.9Modificación del Entorno e Incorporación de Otros Componentes al
Paisaje
Dado que el sector de emplazamiento de la obra está extensamente
urbanizado, que el predio en el cual se ejecutará es un espacio cuya
capacidad no está absolutamente aprovechada, y que el diseño de la obra
es estéticamente agradable, mejorará las condiciones paisajísticas del
entorno.
V.2.10 Accesibilidad
La operación de las instalaciones generará un cambio en las condiciones
de transitabilidad del sector tanto vehicular como peatonal.
V.2.11 Generación de Residuos
El funcionamiento de este centro de salud producirá residuos patógenos.
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Matriz I: Estimación de los Efectos de Acciones Desarrolladas Durante la Etapa de Construcción del
Proyecto
Mov
imie
nto
de
Maq
uina
s
Mov
imie
nto
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Tie
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vici
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Gen
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ión
de
Res
iduo
s
AIRE
Ruidos -ADT Ma In
+/--B
D T Ma In-B
D T Ma In-B
D T Nm In
-BD T Nm
In
-BD T Nm
In+/-
Emisión de Material Particulado
-MD T Ma In
-AD T Ma In
-BD T Ma In
-BD T Ma In
-BD T Ma In
-BD T Ma
In
-BD T Ma In
-MD T Ma In
Contaminación por Fuentes Móviles
-MD T Ma In
+/- +/- +/- +/- +/- +/- +/-
AGUAS
Caudal Pluvial Evacuado +/--M
D T Ma In-B
D T Ma In-B
D T Ma In-B
D T Ma In+/-
-BD T Ma In
+/-
Anegamiento del Área +/--M
D T Ma In-B
D T Ma In+/- +/- +/- +/- +/-
Modificación de la Red de Drenaje Superficial
B-D T Ma In
-MD T Ma In
-BD T Ma In
-MD T Ma In
-MD T Ma In
+/--M
D T Ma In-B
D T Ma In
SALUD
Ruidos, Vibraciones y Contaminación Atmosférica
-MD T Ma In
-BD T Ma In
-BD T Ma In
+/--B
D T Ma In
-BD T Ma
In
-BD T Ma In
-BD T Ma In
Condiciones Higiénico Sanitarias
+/- -BD T Ma In
-BD T Ma In
+/- +/- +/- +/- +/-
SOCIO-ECONOMICO
Generación de Empleos +MD T In
+MD T In
+BD T In
+BD T In
+BD T In
+BD T In
+BD T In
+/-
Desarrollo Sectorial +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/-
Valor de Bienes Inmuebles Aledaños
+/- +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/-
Equipamiento Asistencial +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/-
Bienestar Social de Grupos Familiares
+/- +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/-
URBANO Accesibilidad -BD T Ma In
-BD T Ma In
-BD T Ma In
+/--M
D T Ma In+/-
-BD T Ma In
+/-
Servicios de Transporte Urbano
+/- +/- -BD T Ma In
+/- +/- +/- +/- +/-
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FACTORES AMBIENTALES CONSIDERADOS
ACCIONES
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
Incidencia otros Servicios de Infraestructura
+/- +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/-
SUELO
Destrucción Directa -MD T Ma In
-MD T Ma In
-BD T Ma In
-BD T Ma In
-BD T Ma In
+/--B
D T Ma In-B
D T Ma In
Erosión -BD T Ma In
-MD T Ma In
+/- +/--B
D T Ma In+/-
-BD T Ma In
+/-
Efectos Edáficos en Aledaños
-MD T Ma In
-MD T Ma In
+/- +/-+B
D T In+/-
-BD T Ma In
+/-
FAUNA
Alteración de Poblaciones de Interés
+/- +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/-
Proliferación de Insectos, Roedores, etc.
+/--M
D T Ma In+/- +/- +/- +/- +/- +/-
FLORA
Arbolado Urbano -BD T Ma In
+/- +/- +/- +/- +/- +/- +/-
Inducción de Cambio en la Composición de Cubierta
-AD T Ma In
-AD T Ma In
-BD T Ma In
-BD T Ma In
-MD T Ma In
+/- +/- +/-
PAISAJE
Alteración del Entorno -AD T Ma In
-BD T Ma In
-BD T Ma In
-BD T Ma In
-BD T Ma In
+/- +/- +/-
Incorporación de Otros al Paisaje
+/- +/- +/- +/- +/- +/- +/- +/-
CALIFICACIÓN NIVEL CARACTERÍSTICAS
+ = Positivo A = Alto D = Directo
- = Negativo M = Medio I = Indirecto
+/- = Sin significancia
B = Bajo T = Temporal
P = Permanente
Ma = Manejable
Nm = No Manejable
Me = Mediano
In = Intermedio
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Matriz II: Estimación de los Efectos de Acciones Desarrolladas Durante la Etapa de Operación del Proyecto
Fun
cion
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de
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Man
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AIRE
Ruidos -BD P Nm In
-BD P Nm
In
-BD P Nm
In
-BD P Nm
In+/-
Emisión de Material Particulado +/- +/- +/- +/- +/-
Contaminación por Fuentes Móviles +/- +/- +/--B
D P Nm In
+/-
AGUAS
Caudal Pluvial Evacuado +MD P Nm In
+BD P Nm
In+/- +/- +/-
Anegamiento del Área +MD P Nm In
+BD P Nm
In+/- +/- +/-
Modificación dela Red de Drenaje Superficial
+MD P Nm In
+BD P Nm
In+/- +/- +/-
Calidad de la Capa Freática -MD P Nm In
+BD P Nm
In+/- +/- +/-
SALUD
Ruidos, Vibraciones y Contaminación Atmosférica
+/- +/- +/- +/- +/-
Condiciones Higiénico Sanitarias +AD P Nm In
+AD P Nm
In+/- +/-
+MD P Nm
In
SOCIO-ECONOMICO
Generación de Empleos +AD P Nm In
+AD P Nm
In
+BD P Nm
In+/- +/-
Desarrollo Sectorial +AD P Nm In
+MD P Nm
In+/- +/-
+BD P Nm
In
Valor de Bienes Inmuebles Aledaños
+MD P Nm In
+MD P Nm
In+/- +/- +/-
Equipamiento Asistencial +AD P Nm In
+AD P Nm
In
+MD P Nm
In+/- +/-
Bienestar Social de Grupos Familiares
+AD P Nm In
+AD P Nm
In+/- +/-
+BD P Nm
InURBANO Accesibilidad +/- +/- +/- +/- +/-
Servicios de Transporte Urbano +/- +/- +/- +/- +/-
Incidencia otros Servicios de Infraestructura
+AD P Nm In
+MD P Nm
+/- +/- +/-
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FACTORES AMBIENTALES CONSIDERADOS
ACCIONES
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
In
SUELO
Destrucción Directa +/- +/- +/- +/- +/-
Erosión +MD P Nm In
+/- +/- +/- +/-
Efectos Edificios en Aledaños +/- +/- +/- +/- +/-
FAUNA
Alteración de Población de Interés +/- +/- +/- +/- +/-
Proliferación de Insectos, Roedores, etc.
+MD P Nm In
+MD P Nm
In+/- +/- +/-
FLORAArbolado Urbano +/-
+MD P Nm
In+/- +/- +/-
Inducción de Cambio en la Composición de Cubierta
+/- +/- +/- +/- +/-
PAISAJEAlteración del Entorno +M
D P Nm In+/- +/-
+BD P Nm
In+/-
Incorporación de Otros al Paisaje +MD P Nm In
+/- +/- +/- +/-
CALIFICACIÓN NIVEL CARACTERÍSTICAS
+ = Positivo A = Alto D = Directo
- = Negativo M = Medio I = Indirecto
+/- = Sin significancia
B = Bajo T = Temporal
P = Permanente
Ma = Manejable
Nm = No Manejable
Me = Mediano
In = Intermedio
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VI. PLAN DE MANEJO SOCIO/AMBIENTAL
VI.1 INTRODUCCIÓN
Como se puede apreciar en el capítulo precedente, la ejecución de la obra
proyectada, en sus dos etapas (Construcción y Operación), originarán impactos
ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito de
influencia. Si bien, las acciones causantes de impactos serán variadas, las
afectaciones más significativas corresponderán a la etapa de construcción,
estando asociadas principalmente a los movimientos de tierra durante la
construcción de accesos, construcción de las obras propiamente dichas.
Ante esta situación se plantea el Programa de Manejo Socio/Ambiental o Plan
de Gestión Ambiental, el cual constituye un Documento Técnico que contiene
un conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o
compensar los impactos ambientales negativos previsibles durante las etapas
de construcción y operación.
Si se presentan impactos no previstos se actuará de acuerdo a la exigencia del
caso, implementando las medidas de mitigación que controlen o minimicen los
impactos negativos. Estos criterios, deben ser aplicados a todos los casos.
Se han identificado las acciones correctivas específicas diseñadas para reducir
los impactos ambientales provocados por las actividades.
VI.2 OBJETIVOS
- Establecer y recomendar medidas de protección, prevención, atenuación,
restauración y compensación de los efectos perjudiciales o dañinos que
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pudieran resultar de las actividades de construcción de la obra sobre los
componentes ambientales.
- Establecer y recomendar medidas, acciones de prevención y mitigación de
efectos de los componentes ambientales sobre la integridad y estabilidad de
la obra ha ser construida.
- Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes
durante el funcionamiento de las obras en mención.
VI.3 ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Socio/Ambiental (PMSA), se enmarca dentro de la estrategia
nacional de conservación del ambiente en armonía con el desarrollo
socioeconómico de las localidades beneficiadas influenciadas indirectamente
por las obras proyectadas.
Asimismo el PMA se enmarcó dentro de la Política Ambiental de La Libertad en
temas de protección y conservación del ambiente en armonía con el desarrollo
socioeconómico de los poblados influenciados por la obra. Este Plan de Manejo
Ambiental será aplicado para restaurar y compensar los efectos causados por
las obras de construcción y durante la etapa de funcionamiento de los servicios
de salud.
Es oportuno señalar que para la aplicación del Plan de Manejo Ambiental es
importante la coordinación intersectorial y local a fin de lograr una mayor
efectividad en los resultados.
VI.3.1 Responsabilidad Administrativa
El Gobierno Regional La Libertad a través de la Gerencia Regional del
Ambiente es la entidad responsable de que se logren las metas previstas
en el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual deberá velar y exigir al
contratista el cumplimiento del mismo.
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VI.3.2 Capacitación
El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto
relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la
capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que le permita
cumplir con éxito las labores encomendadas.
Esta tarea estará a cargo de un especialista ambiental y cuyos temas
estarán referidos al control ambiental, análisis de datos, muestreo de
campo, administración de una base de datos ambiental, seguridad
ambiental y prácticas de prevención ambiental.
VI.4 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
VI.4.1 Ruidos, Vibraciones y Emisión de Material Particulado
Las tareas a realizar en esta etapa y que impliquen generación de ruidos
y vibraciones deberán ser ejecutadas durante el día, fuera de los horarios
de descanso, a fin de minimizar los efectos negativos de los ruidos y
vibraciones producidos.
El equipamiento a utilizar en la etapa de construcción deberá ser
aprobado por la
Supervisión de obra, en función de permitir una menor emisión de
partículas al aire, así como de ruidos y vibraciones.
Los movimientos de tierra se deberán adoptar las medidas necesarias a
los efectos de prever las condiciones en que se efectuarán, el tipo de
material a extraer, así como la forma y el lugar al que será transportado y
dispuesto el mismo, minimizando la emisión de material particulado. Se
deberá cumplir que:
- El material extraído de las excavaciones, se mantendrá acopiado a fin
de evitar su desparramo y permitir el tránsito peatonal.
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- Fuera de los horarios de trabajo las zanjas permanecerán tapadas con
madera o planchas metálicas.
- Las excavaciones deberán mantenerse cercadas de modo de evitar el
ingreso de personas ajenas a la obra.
- El material sobrante producto de las excavaciones deberá trasladarse
a un lugar adecuado, conforme lo disponga la Inspección.
La eventual instalación de máquinas fijas (mezcladoras, etc.), deberá
hacerse en lugares lo más alejados posible de las viviendas, y tomando
las precauciones necesarias, a fin de minimizar los efectos negativos
producidos por ruidos y/o material particulado.
VI.4.2 Generación de Residuos
La gestión de los residuos generados (tratamiento y disposición final),
deberá realizarse acorde lo coordinado entre la Supervisión y la Entidad.
VI.4.3 Seguridad Laboral
Los trabajos de excavación necesarios para ejecutar las estructuras
correspondientes, deben realizarse con todos los elementos necesarios
para este tipo de tareas, a fin de evitar desmoronamientos en la obra o a
terceros.
Se deberán colocar defensas, barreras y barandas metálicas, en los
lugares que indique la Inspección a fin de minimizar los riesgos de
accidentes.
Durante la realización de los trabajos, el contratista deberá señalizar
debidamente la zona de trabajo.
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VI.4.4 Alteración del Entorno
La reposición de suelo extraído o faltante debe ejecutarse de manera tal
de restituir el terreno a sus cotas originales o a las cotas indicadas por la
Dirección de Obras Viales en el sector.
VI.4.5 Caudal Pluvial Evacuado
También se deberá considerar la reposición de los albañales (desagües
pluviales individuales) que se hubieran roto por la ejecución de la obra,
debiendo proveerse los mismos en, por lo menos, igual calidad de
materiales y ejecución que la que se encontraba originalmente.
Deberán adoptarse todas las previsiones necesarias a fin de asegurar el
correcto drenaje de las aguas superficiales de la zona, con el objeto de
permitir la ejecución de las obras.
VI.4.6 Áridos a Ser Utilizados en la Obra
El contratista deberá proponer las fuentes de procedencia de los áridos,
los que deberán provenir de canteras autorizadas.
VI.4.7 Accesibilidad
Toda vez que sea necesario interrumpir el libre tránsito público de
vehículos, y toda vez que sea necesario ocupar la calzada para la
ejecución de los trabajos, se deberá construir o habilitar vías provisionales
laterales o desviar la circulación por caminos auxiliares, los que deberán
ser autorizados previamente y adecuados de manera tal que se alteren lo
mínimo posible las condiciones ambientales originales del sector.
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VI.5 ETAPA DE OPERACIÓN
VI.5.1 Ruidos
Los trabajos de suministro de insumos y servicios necesarios para el
funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones deberán realizarse
en horario diurno, respetando las horas de descanso, a efectos de
minimizar los impactos producidos por ruidos y /o vibraciones.
VI.5.2 Arbolado Urbano y Ajardinamiento
Los lugares consignados como espacios verdes y ajardinamiento,
deberán ser mantenidos convenientemente como tales, durante todo el
periodo operativo de la obra.
VI.5.3 Caudal Pluvial Evacuado y Modificación de la Red de Drenaje
Se deberán garantizar los trabajos de mantenimiento a fin de asegurar el
eficiente funcionamiento de los sistemas de drenaje con que cuente el
edificio.
VI.5.4 Proliferación de insectos y roedores, etc.
Se deberá prever un estricto plan de desinsectación y desratización
periódica del sector, a los fines de que no se constituya, en foco de
proliferación de insectos y roedores. Será necesario realizar un estricto
mantenimiento de las condiciones higiénicas, controlando eventuales
volcamientos de residuos sólidos en el área.
VI.5.5 Accesibilidad
Se deberán ejecutar las señalizaciones verticales y demarcaciones
horizontales a fin de regular el tránsito de vehículos y peatones,
convenientemente.
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VI.5.6 Generación de Residuos
El tratamiento y disposición final de los residuos (tanto patógenos como
otros) deberá realizarse de acuerdo a lo establecido en la ordenanza
Municipal.
VI.6 PROGRAMA DE MONITOREO
VI.6.1 Generalidades
El Programa de Monitoreo Ambiental permitirá evaluar periódicamente la
dinámica de las variables ambientales, con la finalidad de determinar los
cambios que se puedan generar durante la operación de la línea de
transmisión.
La información obtenida permitirá implementar, de ser necesario, medidas
preventivas y/o correctivas de tal modo que todos los impactos
ambientales se atenúen o eliminen. Además, al implementar el Programa
de Monitoreo Ambiental, se cumplirá con la legislación nacional vigente
que exige su ejecución y reporte ante la autoridad ambiental competente,
el Gobierno Regional La Libertad (GRLL), a través de la Gerencia
Regional del Ambiente.
VI.6.2 Objetivos
Los objetivos del programa de monitoreo son:
- Evaluar y registrar detalladamente los cambios que puedan producir el
proyecto en el área del influencia durante la etapa de construcción,
operación y de abandono.
- Construir una base de datos sobre la evolución de los impactos
ambientales que sirva de apoyo al Programa de Control y/o Mitigación
Ambiental.
- Verificar que las medidas de mitigación propuestas sean cumplidas.
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- Cumplir la legislación ambiental.
- Establecer claramente los aspectos sobre los cuales se aplicará el
presente Programa, los parámetros de monitoreo, la frecuencia y los
puntos o estaciones de monitoreo.
VI.6.3 Seguimiento
Durante la operación del centro de salud, se efectuará el seguimiento
para que el servicio sea confiable y oportuno.
VI.6.4 Operaciones a monitorear
Monitoreo durante la Etapa de Construcción
Durante la fase de construcción el seguimiento y control ambiental está a
cargo de un Supervisión Ambiental constituida por personal profesional
apropiado, que verificó la correcta implementación de las medidas
propuestas en el PMA.
Complementariamente, el Gobierno Regional La Libertad (GRLL), a través
de la Gerencia Regional del Ambiente se encargará de supervisar el nivel
de cumplimiento de sus contratistas, y evaluar la eficiencia de las medidas
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
La Gerencia Regional del Ambiente del Gobierno Regional La Libertad
(GRLL), se encargará de las siguientes funciones:
- Verificar y dirigir acciones de capacitación del personal de campo,
durante la fase de contratación del personal, fases de construcción y
operación.
- Verificar la implementación de todas las normas contempladas en el
PMA.
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- Verificar la implementación de las medidas de salud, seguridad y
medio ambiente por parte del personal de construcción y sus
subcontratistas.
- Reportar a la Gerencia General acerca de las actividades de
monitoreo realizadas así como la implementación de las medidas del
PMA.
El programa de monitoreo comprenderá inspecciones a las actividades de
construcción, registro de datos y seguimiento en aquellos efectos que
podrían ocurrir durante la construcción.
Las actividades de inspección y frecuencias se presentan en el siguiente
cuadro.
ACTIVIDAD PARÁMETRO FRECUENCIA
Revisión del correcto funcionamiento de los equipos
Inspección del correcto funcionamiento de la maquinaria y registro de mantenimiento
Inspección VisualDiariaRegistro Quincenal
Verificar que los trabajadores cuenten con el respectivo implemento de seguridad.
Inspección del EPP Mensual
Revisión de quejas. Creación de artículos de acción para prevenir/resolver de presentárselos problemas sociales debido a la construcción
Registro de quejas Según se requiera
Inspección de la gestión de residuos.Registro de cantidad y destino de eliminación de desechos. Exigencia de los certificados de disposición final
AlmacenamientoMensualDisposición final:Según se requiera
Revisión de correcta eliminación de efluentes o aguas residuales de los baños portátiles.
Registro de la eliminación de aguas residuales
Según se requiera
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VI.6.5 Monitoreo Arqueológico
Generalidades
Dada la riqueza arqueológica presente en el territorio peruano, se hace
imprescindible el establecimiento de un monitoreo Arqueológico durante la
etapa de construcción, pues si bien durante el desarrollo del presente
estudio se ha comprobado la no existencia de restos arqueológicos cerca
de la zona del proyecto, amortiguamiento de las ruinas de Chan Chan,
ello no garantiza de ningún modo o durante las obras de excavación a
realizar encuentren restos prehispánicos.
Las actividades de Supervisión durante la Ejecución de la Obra, incluye
las actividades necesarias para tener unos controles estrictos de la
ejecución de las obras en sus aspectos técnicos y administrativo
relacionados con la protección y conservación del patrimonio
arqueológico.
En esta etapa, el equipo de Monitoreo Arqueológico mediante un estricto
control visual verificará el trabajo del Contratista y exigirá para que se
enmienden tareas en caso de encontrar alguna evidencia arqueológica
con la finalidad de evitar daños a las evidencias encontradas con el fin de
conseguir una obra de alta calidad en un plazo y costos previstos.
El resumen el Monitoreo Ambiental asegurará un control ambiental
estricto en todos los aspectos de la ejecución de las obras, utilizando
todos los recursos humanos y físicos disponibles que permitirán la
protección del patrimonio cultural de la nación.
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VI.7 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Objetivos: Capacitar a los trabajadores del Proyecto a fin de lograr una
relación armónica entre ellos y el ambiente durante el tiempo que demande la
construcción de la obra proyectada.
Descripción: Este Subprograma se refiere a la realización de campañas de
educación y conservación ambiental, siendo impartido al responsable de la
aplicación del Plan de Manejo Ambiental, a los trabajadores del Proyecto,
respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de
orden ambiental.
Metodología: La educación ambiental será impartida mediante charlas, afiches
informativos, o cualquier otro instrumento de posible utilización. El material
escrito complementario quedará a disposición del contratista u órgano ejecutor
para su consulta y aplicación durante el tiempo que dure el Proyecto.
Responsable de Ejecución: El responsable de la aplicación de este programa
es el contratista u órgano ejecutor, quién deberá contratar para ello los
servicios de un Profesional con estudios en protección ambiental y/o
especialista Ambiental.
Duración: El Programa deberá ser aplicado previo al inicio de las obras,
repitiéndose cada mes durante el tiempo que demande la construcción de la
obra.
VI.8 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Para un buen manejo de Residuos Sólidos se debe señalar responsabilidades
y describir acciones con respecto al manejo de estos dentro del ámbito del
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proyecto, tomando en cuenta los aspectos relativos a la generación,
segregación, acondicionamiento, recolección, almacenamiento temporal,
transporte, tratamiento y disposición final de de los residuos.
a. Objetivo:
Disponer adecuadamente los residuos sólidos, para evitar el deterioro del
entorno por contaminación ambiental.
En concordancia con la Ley Nº 27314, Ley general de Residuos Sólidos y el
Reglamento de la Ley General de Residuos D.S. 057-2004-PCM y otras
normas nacionales e internacionales pertinentes y vigentes, el objetivo del
Plan es asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de minimización
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud pública.
b. Metodología
Todos los desechos se clasificarán por tipo de material y naturaleza, según
sea reciclable o no. Para la disposición del material reciclable se
recomienda la implementación de un programa de reciclaje. La disposición
final del material no reciclable se hará en el relleno sanitario del local.
El dimensionamiento de los recipientes a colocar para la captación de estos
desechos se realizará de acuerdo a la producción per cápita de residuos
sólidos, al número de personas servidas y al tiempo de permanencia de
éstas en el sitio (duración del Proyecto)
La producción de residuos sólidos por persona según las OMS varía entre
0,1 a 0,4 Kg/día, los cuales se clasifican según el cuadro siguiente:
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RESIDUO %
Excrementos 30
Residuos de alimentos 20
Residuos de papel 10
Residuos de origen industrial (bolsas,
latas, etc.)15
Residuos originados por el aseo personal 5 – 15
Varios 5 – 15
Los residuos sólidos será recogidos y transportados por medio de una EPS
- RS, o la municipalidad del distrito siempre y cuando se traten de residuos
urbanos, y llevados a un relleno sanitario local o de no contar con uno será
dispuesto de forma adecuada técnico y sanitaria, los cuales deberán
almacenarse en bolsas plásticas y deben utilizarse guantes para su
transporte.
MEDIDAS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y
EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a. Residuos sólidos
- Los residuos sólidos domésticos deberán ser clasificados en
orgánicos e inorgánicos y dispuestos en contenedores apropiados,
pudiendo utilizar para fines distintivos el color verde para residuos
orgánicos y el color naranja para los inorgánicos.
- Para la disposición de los residuos sólidos domésticos reciclables
(inorgánicos) como latas, botellas de vidrio o plásticos, bolsas, etc.,
se implementará un programa de reciclaje. Estos residuos serán
clasificados y almacenados en recipientes de color naranja con
bolsas plásticas.
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- Los residuos deben almacenarse en contenedores (cilindros) con
bolsas plásticas para su fácil transporte y manejo, debidamente
rotulados y diferenciados. Estos contenedores deben estar ubicados
en los frentes de trabajo para la disposición de residuos, los cuales
deberán tener tapa y distintivos (rótulos) para su clasificación.
- Capacitar a los trabajadores de la obra en el manejo y disposición de
residuos sólidos.
- En un sector del almacén, el Contratista acopiará el material
excedente y sobrante de obra, el cual será devuelto a la Empresa
Concesionaria.
- Los desechos biodegradables, que comprenden los residuos de
alimentos, frutos, vegetales o elementos putrescibles, deben ser
recopilados en recipientes de color verde debidamente etiquetados.
Para la disposición final de estos desechos se utilizará el servicio de
recolección municipal de la zona, previa coordinación con la
autoridad local.
- Evitar la mezcla de residuos incompatibles que puedan ocasionar
reacciones indeseables.
b. Residuos Líquidos:
En lo posible, los residuos líquidos deben ser evacuados a la red de
desagüe correspondiente. En este sentido, el personal del Contratistas
podrá utilizar los servicios higiénicos de las localidades contiguas al
proyecto.
Cuando no los hubiera, deberá habilitar pozos ciegos o letrinas, o de
preferencias pozos sépticos, con el cuidado correspondiente a las
medidas constructivas respecto a estas instalaciones. Asimismo se
instruirá a los trabajadores respecto a la medida y formalizar un acuerdo
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con un vecino para el uso de servicio higiénico para los trabajadores de
la obra.
c. Residuos Peligrosos:
Se debe indicar que por las características y naturaleza de las obras
constructivas del proyecto, estos no generan residuos peligrosos; sin
embrago, si se diera el caso remoto, ante una eventualidad de
accidente por ejemplo, se procederá de la siguiente manera:
Conforme a la normatividad aplicable, un material peligroso deberá ser
tratado como un residuo peligroso si tiene una o más de las siguientes
características:
a. Combustible;
b. Inflamable;
c. Nocivo;
d. Toxico;
e. Corrosivo y/o
f. Eco tóxico.
Las medidas a adoptar para el manejo de residuos peligrosos serán:
- Todos los materiales utilizados en la Actividades del Proyecto
deberán contar con sus respectivas hojas de datos de seguridad.
Asimismo, se mantendrá un inventario de los materiales peligrosos y
se proporcionará el equipo de protección personal a los trabajadores
que manipulen los mismos.
- Los residuos peligrosos serán dispuestos en contenedores de color
amarillo con bolsas plásticas, con tapa y rotulados según el tipo.
- Se habilitará un área para el almacenamiento temporal de los
residuos peligrosos, alejada de otros desperdicios, cuya superficie
deberá contar con bermas de contención y cubierta de
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geomembrana. Así mismo, el ambiente deberá implementarse con
extintor, paños absorbentes, lampas y sacos de arena. De igual
forma, será necesario que dicha área este identificada con avisos
como “Peligro: Área de residuos Peligrosos”.
- El personal encargado de la recolección y disposición de los
residuos peligrosos deberá contar con el equipo de protección
personal requerido para dicha labor (cascos, guantes, mascarillas
buconasales, entre otros).
- El transporte y disposición final de los residuos peligroso deberá
estar a cargo de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos
Sólidos (EPS – RS) calificada autorizada y registrada en DIGESA
para ello, de conformidad con la normatividad aplicable, en especial
la prevista en la Ley que regula el Transporte terrestre de Materiales
y Residuos Peligrosos.
- Se realizaran revisiones periódicas de los contenedores de residuos
peligrosos, a fin de detectar cualquier deterioro y realizar el
reemplazo inmediato de los mismos.
- Los lugares habilitados para el almacenamiento temporal de
residuos peligrosos se ubicarán, por lo menos, a treinta metros
(30m) de los cursos de agua y a cincuenta metros (50m) de
cualquier instalación.
- Los residuos peligrosos serán tratados de acuerdo a las
recomendaciones indicadas en el artículo 90º a 99º de la Ley
General de Salud, a la que se han hecho referencia en el Capitulo 1
de la Ley, y además disposiciones que resulten aplicables al efecto.
- Las operaciones de recolección y disposición final serán realizadas
cada dos (2) semanas por una empresa calificada, autorizada y
registrada en DIGESA para ello, según la normatividad antes
referida.
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- Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en
recipiente herméticos ubicados en los campamentos, no pudiendo
verterse en el suelo por ningún motivo.
- En caso de ocurrir algún derrame de sustancias toxicas al suelo, se
procederá a la excavación del mismo hasta la profundidad que
hubiera alcanzado a la contaminación, para luego depositar el
material en un recipiente apropiado y debidamente rotulado, y
mediante una EPS – RS ser traslado a un relleno de seguridad o
donde la entidad lo quiera conveniente.
MANEJO DE RESIDUOS DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN
a. Residuos Sólidos:
En la etapa de operación, el manejo de residuos sólidos se efectuara de
acuerdo a los lineamientos estipulados por la Unidad de Gestión
Ambiental e la Empresa Concesionaria, en concordancia con la
normatividad vigente y la fiscalización de OSINERGMIN.
b. Residuos Peligrosos:
En forma similar a lo expresado en el literal anterior, el tratamiento de
residuos peligrosos se realizará de acuerdo a lo estipulado por la
Unidad de Gestión Ambiental de la Empresa Concesionaria, en
concordancia con la normatividad vigente y la fiscalización de
OSINERGMIN.
VI.9 COSTO DEL PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL
A continuación se presentan los costos de las actividades que se desarrollarán
para ejecutar eficientemente el Plan de Manejo Ambiental de tal forma de
reducir y/o mitigar los impactos ambientales negativos.
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ACTIVIDAD DE MANEJO COST (S/.)
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Programa de Manejo 10,000.00
Supervisión Ambiental 7,500.00
Programa de Educación ambiental 5,000.00
Instrumentación del plan de contingencia y
equipamiento6,250.00
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Implementación del manejo, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos5,000.00
Monitoreo ambiental 10,000.00
ETAPA DE ABANDONO
Restauración ambiental y Manejo de Residuos 6,250.00
TOTAL 50,000.00
VI.10 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
VI.10.1 Generalidades
El Plan para el MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN
EL CENTRO DE SALUD MATERNO INFANTIL EL MILAGRO – MICRO
RED LA ESPERANZA – RED TRUJILLO – LA LIBERTAD se realizará
según convenga a los Responsables del Local o Gobierno Regional de
Trujillo.
Un Plan de contingencia establece las acciones que se deben ejecutar
para prevenir y/o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes y
desastres que se puedan producir en su área de influencia.
Por otro lado el Plan se elabora para contrarrestar los efectos que se
puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de
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orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las
instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y
mantenimiento de equipos e infraestructura.
El Plan de Contingencias que se expone a continuación contiene
lineamientos coherentes y adecuados para hacer frente a dichas
emergencias, a fin de controlar o minimizar sus impactos en los
ambientes físico, biológico y socio económico.
Para tal efecto el presente trabajo consta de las diversas hipótesis de
siniestros que pudieran ocurrir durante la vida útil del proyecto, planes de
respuesta ante estos eventos, procedimientos para implementar dichos
planes o guías de acción, coordinaciones, materiales, equipos a utilizar,
sistema de comunicaciones, etc.
VI.10.2 Objetivos
Los principales objetivos del presente plan son:
- Prevenir o controlar, emergencias operativas, desastres naturales o
posibles accidentes industriales que puedan presentarse en las
instalaciones del C. S. El Milagro.
- Establecer los procedimientos y planes de respuesta para atender
en forma oportuna, eficiente y con los recursos necesarios,
incendios, accidentes, desastres naturales, atentados y cualquier
otra situación de emergencia que se presente.
- Realizar un control permanente sobre los equipos e instalaciones del
C. S. El Milagro, mediante inspecciones periódicas y el cumplimiento
de los programas de mantenimiento.
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- Capacitar constante al personal mediante cursos, charlas,
seminarios y prácticas de entrenamiento, así como la actualización
frecuente de los procedimientos de trabajo.
- Capacitar al personal que integra el Plan de Contingencia en
técnicas modernas para controlar en forma oportuna y adecuada
cualquier emergencia, evitando o minimizando impactos al hábitat
natural, así como daños al personal y a las instalaciones del C. S.
VI.10.3 Alcances
El ámbito del Plan de Contingencias específico para el proyecto cubrirá
el área de la misma, además de su zona de influencia o entorno. El Plan
estará diseñado para hacer frente a las situaciones de emergencia de
magnitud considerable, cuya gravedad será evaluada por el Coordinador
General del PDC, debiendo solicitar el apoyo externo cuando la
emergencia amenace superar su capacidad de respuesta, contando sólo
con los recursos de la empresa.
De acuerdo a disposiciones de la autoridad competente el plan de
Contingencias contiene:
- El procedimiento de notificación a seguirse para reportar el incidente
y establecer una comunicación entre el personal del lugar de
emergencia y el personal ejecutivo de la instalación, la Gerencia
Regional de Infraestructura, Dirección de Defensa Nacional y la
Gerencia Regional del Ambiente según sea el caso.
- Procedimientos para el entrenamiento del personal en técnicas de
emergencia y respuesta.
- La descripción general del área en operación.
- Una lista de los tipos de equipos a ser solicitados para hacer frente a
las emergencias.
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- Una lista de los contratistas que se considera forman parte de la
organización de respuesta, incluyendo apoyo médico, otros servicios
y logística.
Se tendrá en cuenta el siguiente orden de prioridades:
- Garantizar la integridad física de las personas.
- Evitar la ocurrencia de daños sobre el ambiente y su entorno.
- Garantizar la seguridad de las obras y su área inmediata
VI.10.4 Niveles de Emergencia
Para la operación del Plan de Contingencias se propone tipificar tres
niveles de emergencia y que cuya calidad de respuesta sea la adecuada
a la gravedad de la situación, para ello se han dividido en tres niveles los
cuales son descritos a continuación:
Emergencia grado 1: Son aquellas emergencias que afectan sólo a un
área de operación y puede ser controlada con los recursos de esa área,
las funciones o grupos de emergencia se activarán a solicitud del Jefe de
Emergencias
Emergencia grado 2: Aquellas emergencias que por su naturaleza
requieren siempre otros recursos de otras áreas, los cuales se activarán
en forma automática y que por sus implicancias no requieren en forma
inmediata de la participación de la Alta Dirección del Gobierno Regional
de la Libertad.
Emergencia grado 3: Son aquellas emergencias que por sus
características, magnitud e implicancia requieren la intervención
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inmediata, masiva y total de los recursos internos y externos incluyendo
la Alta Dirección del Gobierno Regional.
VI.10.5 Lista de equipos a ser utilizados frente a emergencias
a) Maquinaria pesada: Se propone que la Contratista cuente con un
responsable para efectuar las coordinaciones con la Municipalidad
del CPM El Milagro a fin de contar con un equipo de maquinaria
pesada para las labores de remoción de tierras en caso sea
necesario.
b) Equipo e Instrumentos de primeros auxilios y de socorro: Estos
equipos deberán ser livianos a fin de que puedan transportarse
rápidamente. La brigada de salvataje deberá definir la lista de estos
equipos, sin embargo se recomienda: Medicamentos para
tratamiento de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo
de radio adicional, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas.
c) Las brigadas contraincendios estarán provistas de trajes para
aproximación al fuego, cascos, botas, guantes, hachas, picos y
palos.
d) La compra de implementos y medios de protección personal se
hará conforme a las especificaciones técnicas formuladas por la
oficina de seguridad del Contratista, se seleccionará
cuidadosamente teniendo en cuenta su calidad, resistencia,
duración, comodidad y otras condiciones de protección.
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VII.CONCLUSIONES Y REMODELACIONES
El impacto ambiental que causará la construcción de la obra es levemente
negativo, garantizándose con las medidas previstas de mitigación un control
efectivo de las Condiciones ambientales tanto durante la ejecución de la obra
propuesta como durante el funcionamiento de la misma.
A su vez, la operación del sistema redundará en efectos altamente beneficiosos
para la comunidad y su área de influencia, tanto en el aspecto médico – asistencial
como en los aspectos ambientales relacionados con, desarrollo sectorial,
revalorización de bienes inmuebles, socioeconómica y paisajística no solo del
edificio puesto en valor, sino de todo el entorno urbanístico en el cual se encuentra
insertado.
VIII. ANEXOS
VIII.1 Panel Fotográfico
VIII.2 Planos
VIII.3 Mapas temáticos
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CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN
II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 Objetivos
2.2 Metodología
III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Marco legal general
3.2 Marco institucional
IV. DIAGNOSTICO SOCIO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PRODUCTO
4.1 Área de estudio
4.2 Descripción del medio ambiente
4.3 Antecedentes
4.4 Ubicación
4.5 Vías de acceso
4.6 Justificación de la obra a ejecutarse
4.7 Descripción general de las obras proyectadas
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIO AMBIENTALES
POTENCIALES
5.1 Etapa de construcción
5.2 Etapa de operación
VI. PLAN DE MANEJO SOCIO/AMBIENTAL
6.1 Introducción
6.2 Objetivos
6.3 Estrategia
6.4 Etapa de construcción
6.5 Etapa de operación
6.6 Programa de monitoreo
6.7 Programa de educación ambiental
EAP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD MATERNO INFANTIL EL MILAGRO – MICRO RED LA ESPERANZA – RED TRUJILLO – LA LIBERTAD
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
6.8 Programa de manejo de residuos sólidos
6.9 Costo del programa de manejo ambiental6.10 Programa de contingencias
VII. CONCLUSIONES Y REMODELACIONES
VIII. ANEXOS
8.1 Panel fotográfico
8.2 Planos
8.3 Mapas temáticos
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