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Metodología para análisis y soluciónde Problemas
Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos MIDEPLAN, División de Planificación, Estudios e Inversión
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Metodología para análisis y solución de problemas
Características del métodoEs uno de variados métodos aplicables.
Es un procedimiento flexible.
Su eficiencia y efectividad depende de los participantes.
Genera un consenso de opiniones en el proceso deplanificación.
Requiere una aplicación realista.
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Metodología para análisis y solución de problemas
Principales pasos del método1. Identificar el problema.
2. Examinar los efectos del problema.
3. Identificar las posibles causas del problema.
4. Definir los objetivos para la solución.
5. Formular acciones para solucionar el problema.
6. Configurar alternativas viables y pertinentes.
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Metodología para análisis y solución de problemas
1. Identificación del problema
Identificar los principales problemas de la situaciónanalizada.
Centrar el análisis en un problema (problema principal).
Formular el problema como un estado negativo.
Priorizar problemas existentes (no aleatorios, ficticios ofuturos).
No confundir el problema con la falta de una solución.
Hace falta una posta
Hay una alta tasa de enfermedades
A L T O
Orientaciones importantes
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Metodología para análisis y solución de problemas
Origen de ideas de proyectoDemandas o necesidades insatisfechasProblemas o limitaciones en el proceso del desarrollo
Recursos no utilizados o subutilizadosNecesidad de complementar otras inversionesIniciativas de empresariosReacción a presiones políticas o socialesSeguimiento de objetivos nacionalesOcurrencia de sucesos naturales
Deseo de crear una capacidad localOrigen internacionalPropuestas de inversión multinacionalesProgramas de organizaciones bi o multilaterales Acuerdos internacionalesNuevos consensos de la comunidad internacional
1. Identificación del problema
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Metodología para análisis y solución de problemas
2. Examen de los EfectosEs un excelente y sencillo instrumento para identificar lasrepercusiones del problema.
Los efectos se representan gráficamente hacia arriba yencadenados.
Para su construcción:
Se colocan sobre el problema y en un primer nivel, todos losefectos directos o inmediatos, los cuales se unen medianteflechas que nacen del problema identificado.
Estudiar para cada efecto de primer nivel, si hay otros
efectos derivados de él. Colocarlos en un segundo nivel yunirlos con el o los efectos de primer orden.
Continuar así hasta llegar a un nivel que se consideresuperior a la órbita de competencia.
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Metodología para análisis y solución de problemas
Alta tasa de enfermedades
Alta mortalidad
infantil
Altos gastos
en salud
Inasistencia
laboral
Inasistencia y
repitencia escolar
Mala calificaciónlaboral
Bajaproductividad
Gastos deproducción altos
Postergación deotras necesidades
RemuneracionesBajas
Limitación delpotencial
productivo local
2. Examen de los Efectos
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Metodología para análisis y solución de problemas
3. Identificación de CausasSe identifican las causas posibles del problema y serepresentan bajo éste.
A su vez, se buscan causas de las causas, construyendolas raíces encadenadas del árbol.
Una buena definición de las causas aumenta laprobabilidad de soluciones exitosas. Para ello esnecesario ser creativo, sin dejar de ser realista.
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Metodología para análisis y solución de problemas
El empalme del árbol de efectos con el árbol de causas,genera el: Árbol de Causas y Efectos.
Alta tasa de enfermedades
Malos hábitosde higiene
Deficiente acceso acentros de salud
Medio ambiente
contaminado einsalubre
Fuentes de aguacontaminadas
Falta de educacióne higiene
Inexistencia de sistemade alcantarillado
Mal manejo delos residuos sólidos
Malas e insegurasvías a centros
poblados vecinosNo hay atención desalud en la localidad
3. Identificación de Causas
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Metodología para análisis y solución de problemas
Arbol de Causas y Efectos
Ausencia de Establecimientos de Salud Pública
Malos hábitosde higiene Caminosen malas condiciones Faltared de alcantarillado Altos gastos en salud
Hay alta tasade morbilidad Medio ambiente sucio Camiones de basura
no pasan
Transporte públicoirregular Localidades aisladas
Alta mortalidadinfantil
Postergación deotras necesidades
Baja productividad Presencia deanalfabetismo
Malas calificacionesBajos sueldosMalos empleosSalud privada escara
Ausentismo laboralInjusticia social
3. Identificación de Causas
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Metodología para análisis y solución de problemas
Alta tasa de enfermedades
Malos hábitosde higiene Deficiente acceso acentros de salud Medio ambiente Conta-minado e insalubre Fuentes de aguacontaminadas
Falta de educacióne higiene
Inexistencia de sistemade alcantarillado
Mal manejo delos residuos sólidos
Malas e inseguras vías aCentros poblados vecinos
No hay atención de saluden la localidad
Alta mortalidadinfantil
Altos gastosen salud
Inasistencialaboral
Inasistencia yrepitencia escolar
Mala calificaciónlaboral
Baja productividadGastos deproducción altos
Postergación deotras necesidades
RemuneracionesBajas
Limitación del potencialproductivo local
Arbol de Causas y Efectos3. Identificación de Causas
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Metodología para análisis y solución de problemas
4. Definición de los Objetivos Arbol de Objetivos
Situación esperada al resolver el problema se expresapor la manifestación contraria al problema identificado:
"Carencia" se transforma en "Suficiencia"
Efectos se transforman en fines.
Causas se transforman en medios.
Se verifica la lógica y pertinencia del árbol de objetivos:Si el "negativo" no es inmediato, hay un problema enel árbol causas-efectos
Eliminar redundancias y detectar vacíos
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4. Definición de los Objetivos Arbol de Objetivos
Baja tasa de enfermedades
Buenos hábitosde higiene Buen acceso acentros de salud Medio ambienteno contaminado y sano Fuentes de agualimpias
Existe educaciónen higiene
Existe sistema dealcantarillado
Buen manejo delos residuos sólidos
Buenas vías a centrospoblados vecinos
Existe atención de saluden lalocalidad
Baja mortalidadinfantil
Bajos gastosen salud
Buena asistencialaboral
Buena asistencia y promoción escolar
Buena calificaciónlaboral
Altaproductividad
Bajos costosde producción
Priorización deotras necesidades
Remuneracionessatisfactorias
Buen potencialproductivo local
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5. Formulación de acciones
Construcción camino a Loloy
Baja tasa de enfermedades
Buenos hábitosde higiene
Buen acceso acentros de salud
Medio ambienteno contaminado y sano
Fuentes de agualimpias
Existe educaciónen higiene
Existe sistema dealcantarillado
Buen manejo delos residuos sólidos
Buenas vías a centrospoblados vecinos
Existe atención desalud en la localidad
Capacitación en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento Camino a Anancay
Construcción de un centro de salud
Creación sistema recolección y disposición de RSU
Construcción sistema de alcantarillado
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Metodología para análisis y solución de problemas
LA LOGICA DEL ARBOL DEL METODO
CON PROBLEMA SIN PROBLEMA
CAUSAS
EFECTOS FINES /OBJETIVOS
MEDIOS
SOLUCIONES
ó ó
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Metodología para análisis y solución de problemas
LA LOGICA DEL DEL METODO
PRESENCIA DEENFERMEDADES INFECTO
CONTAGIOSAS
ALTO AUSENTISMO ESCOLAR BAJO AUSENTISMO ESCOLAR
AUSENCIA DEENFERMEDADES INFECTO
CONTAGIOSAS
AGUA POTABLE CONTAMINADA AGUA POTABLE LIBRE DECONTAMINACION
MEJORAMIENTO PLANTADE CLORACION Y
TRATAMIENTO DE A.P.
C d ió l ió d
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6. Configuración de alternativas
Examinar las acciones propuestas en los siguientesaspectos:
Analizar su nivel de incidencia en la solución delproblema y priorizar las de mayor importancia.
Verificar interdependencias y agrupar accionescomplementarias.
Definir alternativas con base en las acciones agrupadas.
Verificar la factibilidad física, técnica, presupuestaria,institucional y/o cultural de cada alternativa.
C d P ió E l ió d P t
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Reflexiones Finales
El proceso de análisis es iterativo y retroalimentado:siempre es posible incorporar nuevas alternativas ointegrar aquellas complementarias.
El resultado de esta etapa es un buen conocimiento delproblema y el planteamiento de alternativasconsideradas factibles.
Si aparecen causas (alternativas) fuera del ámbito deacción se comunican a los responsables.
El siguiente paso consistirá en dimensionar y especificartodos los aspectos de cada alternativa.