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7/25/2019 Desastres Naturales Puellaro
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Maestrantes:Ing. Vanessa Estefana Esparza ViteriIng. Manuel Andrs Herrera YelaIng. Carina MoralesIng. Miguel ngel RojasCapt. aniel !rujilloo"ente: M#". Ra$l Mor%n
& de i"ie'(re del )*+&
CE,!R- E -#/RA-#
MAE#!R0A E, /ERE,CIA E #E/1RIA Y RIE#/-
#E/1RIA 20#ICA
IDENTIFICACIN DE RIESGOS NATURALES ENLA PARROQUIA DE PULLARO
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Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE
Centro de Posgrados
Maestra en Gerencia de Seguridad y Riesgo V Promocin
Seguridad Fsica! Personal y Protectiva
"ra#a$o Final %esastres &aturales
"ema' Identificacin de Riesgos naturales en la Parroquia de Pullaro.
() *ntroduccin
Pullaro es una parroquia rural del cantn Quito, se ubica aproximadamente a 70 km al
noreste de la ciudad de Quito, en la Proincia de Pic!inc!a. "ue fundada a finales de #$%&sobre asentamientos ind'genas preincaicos por Pedro Puelles, a lo que se debe su nombre.
(n el a)o de #*$0 fue categori+ada como parroquia, antes de lo cual fue dependiente de la
parroquia de Peruc!o &.
Figura (' bicacin de la parroquia de Pullaro.
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-a parroquia de Pullaro est asentada sobre la estribacin suroccidental del maci+o
monta)oso de la !o/a del r'o ua/llabamba. -a parroquia se encuentra dentro una +ona
olcnica, la misma que fue formada por las erupciones del olcn Pulula!ua / el 1o2anda.
(s por esta ra+n que el suelo de Pullaro es bastante frtil / productio, /a que la gran
cantidad de ceni+a olcnica, cal apagada, piedra pme+ / material piroplstico existente en
el suelo, contrarresta la acides del mismo. 3dems la presencia de !umus permite conserar
el calor / el agua, por estas ra+ones el suelo de la parroquia es apto para cualquier tipo de
cultio 4.
Figura +' Parroquia de Pullaro. Proincia de Pic!inc!a.
5ebido a la fertilidad del suelo de la parroquia, la produccin agr'cola / frut'cola, son las
principales actiidades econmicas de Pullaro, sin embargo existen otras actiidades de
importancia econmica coma la ganader'a, la produccin a'cola, el comercio minorista /
la microempresa 4.
-a parroquia de Pullaro !a presentado una temperatura promedio de #&,76 8 en los
9ltimos a)os. (n cuanto a la pluiosidad se !a eidenciado que los meses ms lluiosos en
Pullaro son:
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1ar+o 3bril 1a/o ;ctubre eptiembre ?Parcialmente@
3l igual que la temperatura, este comportamiento pluial !a sido similar en los 9ltimos
a)os. (stas condiciones pluiales coinciden con los ciclos de siembra, cultio / cosec!a de
la parroquia, estas condiciones ambientales !an faorecido en gran medida el desarrollo
agr'cola de la +ona 4.
+) Riesgos
-os principales riesgos naturales a los que est expuesta la poblacin de Pullaro son:
+)( Eru,ciones Volc-nicas
(l olcn Pulula!ua present su 9ltima gran erupcin !ace aproximadamente 4$00 a)os,
aunque desde aquella erupcin !a permanecido en inactiidad, la cercan'a de Pullaro con
el olcn !ace que se considere al mismo como una amena+a para la parroquia %.
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Figura .' Aolcn Pulula!ua. ?Imagen extra'da del Instituto geof'sico de la Politcnica
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Figura /' 5errumbes de tierra ocasionados por los sismos en 3gosto del 40#&.
.) Vulnera#ilidades de Pu0llaro
8omo sabemos las ulnerabilidades son factores internos de un su2eto, ob2eto o sistema
expuesto a una amena+a, que incrementa su probabilidad de sufrir da)os el cual puede ser
controlable, / estas a su e+ tienen los siguientes factores:
"'sicos ociales (conmico Pol'ticoB3dministratio (ducatiaB8ultural
.)( Factor 1sico
(n cuanto al factor f'sico podemos determinar que la poblacin de Pullaro se ubica en una
+ona de formaciones, fallas geolgicas / tomando en cuenta el riesgo olcnico del
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Pulula!ua, los sismos, desli+amientos de tierra / una posible reactiacin olcnica son
algunas de las amena+as naturales que acec!an a la poblacin de Pullaro 4.
3 ms de ello obseramos que las construcciones son de tipo mixto sin estructura
antis'smica / su asentamiento no es ordenado sino en forma aleatoria, sin erificar bien el
tipo de suelo donde se constru/eron las casas ie2as.
-a poblacin urbana se concentra en la 8abecera Parroquial de Puellaro, la misma que se
encuentra integrada por cinco barrios: 8entro, D9querre+, Rumipamba, -a 1erced, -a
8inega. Poblacin dispersa, se ubica en los sectores de 3lc!ipic!', Pedro >aa, comuna de
Pinguilla, comuna de 3loguinc!o / comuna de 8o/agal.
.)+ Factor &atural
8ontinuando con nuestro estudio en cuanto al factor natural, tenemos que es un tipo de
suelo frtil / por las lluias del segundo / cuarto trimestre del a)o !ace que el terreno se
uela dbil / por ello se uela inestable conduciendo a un posible riesgo de
desli+amientos de tierra por encontrarse en una +ona s'smica como lo /a acontecido en
agostos del 40#& 4.
-a topograf'a general de la parroquia de Pullaro es del alle interandino, con pendiente
suaes, ligeramente onduladas ?$E#4F@ / planas, con un tipo de pendiente escarpada ?$0E
70F@ / monta)a ?E 70F@, as' mismo se representan ertientes conexas / cncaas, que
corresponden a pendientes moderadamente onduladas ?#$E4$F@ / colinadas ?4$E$0F@ 4.
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Figura +' Dopografia de la Parroquia de Pullaro. ?"uente: Plan de desarrollo /
;rdenamiento Derritorial del obierno 3utnomo 5escentrali+ado Parroquial de Pullaro.
40#0@.
.). Factor social
>eg9n el Gndice de
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constru/endo sin un buen estudio de terrenos siguen constru/endo en pendientes / sin un
sistema antis'smico, por lo que se uelen ms ulnerables.
.)/ Factor econmico
(n cuanto a la situacin econmica podemos determinar que Pullaro es una parroquia
rural, la cual tiene un presupuesto ba2o para !acer frente a las amena+as tanto de tipo
natural como antrpicas, su econom'a se basa en la agricultura, que sire ms de consumo
local que de salida / algo de turismo, se estn proponiendo me2oras para cambiar la
situacin de esta parroquia por medio de municipio / de la administracin +onal, pero sin
llegar a resultados concretos, porque se mantiene la pu2a de poderes entre el oficialismos /la oposicin.
.)5 Factor ,oltico6administrativo
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"a#la (' Indicadores de (ducacin de la Parroquia de Pullaro. ?"uente: Plan de desarrollo
/ ;rdenamiento Derritorial del obierno 3utnomo 5escentrali+ado Parroquial de
Pullaro. 40#0@.
8*&%*CA%4RES %E E%UCAC*9&
&ivel de instruccin m-s alto al :ue asiste oasisti
Casos
(
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/)+ Planes y ,rogramas es,ec1icos
(ste tema nos referimos a los planes de gestin de riesgos que tiene la poblacin
principalmente el mane2o de sistemas acu'feros para eitar deslaes en las quebradas como
indica el siguiente Dabla:
"a#la +' 3cciones /Bo estrategias tomadas por el obierno 3utnomo 5escentrali+ado
?35@ de la Parroqu'a de Pullaro, para eitar deslaes en las quebradas. ?"uente: Plan de
desarrollo / ;rdenamiento Derritorial del obierno 3utnomo 5escentrali+ado Parroquial
de Pullaro. 40#0@.
/). 4rganismos de res,uesta
(n cuanto a este tema la Parroquia Pullaro, al ser parte del 5.1 QID;, est siendo
considerada, como +ona de riesgo debido a que Quito presenta una alta ulnerabilidad a las
amena+as naturales, sobre todo por un modelo de desarrollo urbano no racional ni
ordenado, que inclu/e la ocupacin del suelo no urbani+able, la construccin informal / la
falta de preparacin frente a desastres.
>i bien se cuenta con !erramientas de preencin / mecanismos protocoli+ados para la
actuacin frente a desastres, en la prxima dcada ser fundamental la relocali+acin de
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familias a +onas seguras / la recuperacin de las reas de riesgo. (n este sentido, la gestin
integral de riesgos / el reconocimiento de sta como elemento transersal de la gestin
institucional son de gran importancia a mediano / largo pla+o.
-a gestin de riesgos / la reduccin de la ulnerabilidad en el 51Q estn estrec!amente
inculadas con la construccin del buen iir. -a generacin de condiciones ambientales
ptimas / seguras para la ida / las actiidades !umanas, mediante la preencin /
disminucin de posibles efectos negatios, es un e2e transersal en los procesos de
planificacin / ordenamiento territorial. na isin integral de la gestin de riesgos,
implica incluir esta ariable en los diferentes nieles / sectores estratgicos de la accin
municipal. 5e igual manera, la articulacin con otros nieles de gobierno es parte de esta
gestin integral / facilita tanto la preencin, preparacin, respuesta / re!abilitacin frentea desastres.
Para actuar ante amena+as tanto naturales como antrpicas el 35 parroquial, tiene
coordinaciones estrec!as con la nidad de Preencin / 5esastres del 5.1.QID;, el cual
a partir del a)o #KKK, !a ido tratando de crear cultura de seguridad en la poblacin para
sensibili+ar a la misma / esta cambie de tener una actitud reactia a una actitud preentia
no solo en el 5.1, sino en todo el sector del 8antn como es la parroquia rbana de
Pullaro.
Por ello es que para el a)o 4044 se tiene los siguientes ob2etios para la gestin de riesgos:
1e2orar el conocimiento de las amena+as naturales / antrpicas. -a actuali+acin de
los estudios sobre amena+as, basados sobre eentos pasados / modelos
probabil'sticos, serirn para identificar me2or las amena+as, priori+ar las
interenciones / mitigar los posibles impactos, con nfasis en los temas ms
recurrentes ?inundaciones, desli+amientos e incendios forestales@ / los de ma/or
impacto ?sismos / erupciones olcnicas@.
"omentar la cultura de preencin en la poblacin / en las instituciones locales: >e
debe incorporar a la cultura ciudadana el tema de la preencin de desastres, a
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tras de la sensibili+acin p9blica, informacin / capacitacin, con el compromiso
de la ciudadan'a / el municipio.
5otar de un marco normatio actuali+ado / actuali+able en los aspectos de uso de
suelo / de construcciones dentro del 51Q, incorporando de manera expl'cita /transersal la ariable riesgo: Para eitar generar nueos riesgos de desastre es
necesario que la normatia existente tenga actuali+aciones regulares con la
informacin / datos sobre riesgos / desastres dentro del 5istrito / acompa)ado de
un control ms fuerte / eficiente de parte de la autoridad municipal para que las
normas locales / nacionales se cumplan de manera estricta.
Prepararse para responder de manera efica+ / eficiente ante los desastres que se
presenten. 1e2orar la preparacin de la comunidad / las entidades de socorro /respuesta del 51Q es una tarea que debe ser continua en el tiempo, / el e2e de las
dems acciones de preencin.
>i se llegan a cristali+ar estos ob2etios el riesgo se reducir / de a poco se irn
minimi+ando las ulnerabilidades en todos sus factores para me2orar la calidad de ida de la
poblacin no solo de Pullaro sino de todo el 5.1 Quito.
Conclusiones
-os principales riesgos naturales a los que estn expuestos los pobladores de la
parroquia de Pullaro son las erupciones olcnicas, sismos / desli+amientos de
tierra. -a infraestructura representa una de las ma/ores ulnerabilidades de la Parroquia de
Pullaro. -as construcciones antiguas, sin estructura antis'smica / el asentamiento
no ordenado, aumenta la probabilidad de desastre ante sismos, erupcionesolcnicas o desli+amientos de tierra.
Re1erencias
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#. (cuador en Aio. 40#&. >ismos de2aron algunos da)os en Pullaro, pero sin
prdidas irreparables. N"ec!a de consulta: 4* de noiembre de 40#$O. 5isponible en:
!ttp:BBCCC.ecuadorenio.comBquito4B400EideosB#K6#7EsismosEde2aronEalgunosE
danosEenEpuellaroEperoEsinEperdidasEirreparablesEafirmaEcarlosE
mosquera.!tml.Al+#EbK8i#4. obierno 3utnomo 5escentrali+ado Parroquial de Pullaro. 40#0. Plan de
desarrollo / ;rdenamiento Derritorial. Pg. %6, %7, %*, &0.%. Instituto geof'sico de la Politcnica