Download - Desarrollo rural sep 2012
Futuro del [desarrollo] rural
Julio Grande
“El carnaval ha muerto”
Julio Caro Baroja
¿Por qué?
• Porque queremos ser modernos
• Lo mató el laicismo burocrático
• Porque todo se reglamenta siguiendo
criterios políticos y concejiles
• Porque ha muerto la Cuaresma
• Porque ha perdido su combinación de
generalidad y fragmentación
• Porque ha perdido su carácter social
“Queda de un lado la liturgia pura; de otro, el mundo del hombre laico o
laificado, con su interminable calendario de tristes fiestas políticas y concejiles,
jerarquizadas, que no dan pie ni a la fantasía ni a la libertad. Todo lo que sea
sensualidad y acción en la vida colectiva se transfiere a los espectáculos
deportivos más que a la práctica de los deportes…
…el ciudadano en general cultiva sus pasiones mediante el periódico
deportivo, porque acaso otras fuentes de emoción colectiva, tales como
votaciones, elecciones, mítines, huelgas, etc… le están vedadas o le interesan
menos que al hombre de hace 30 años. Si; vivimos en un mundo en el que las
viejas turbulencias, las proyecciones de conciencia hacia un exterior lleno de
misterios, nos están prohibidas, vedadas por la acción de la educación, por un
lado, a causa de la misma estructura de la sociedad y de la naturaleza de la
gobernación de los estados, de otro”.
Julio Caro Baroja, 1965
“Si Pérez o López o Redondo han descubierto su propia personalidad, se han
descubierto a sí mismos; se han hecho históricos; no pueden ser ni perezista,
ni lopezista ni redondista… Si uno ha de vivir, si ha de ser una idea viva, no
puede someterse a la inmovilidad de los “ismos”. Un ismo es algo, de puro
rígido, muerto.
El estilista es, pues, un literato –otras veces un sabio-, mientras que el hombre
que escribe con estilo es un poeta, es un hombre que sabe y siente –siente
apasionadamente- lo que sabe y sabe lo que siente. Y algunas veces el poeta
hace versos. Si es que en el fondo no es verso, o por lo menos ritmo, todo lo
que escribe, siendo su escribir un hacer, un crear.”
Miguel de Unamuno, 1924
¿El medio rural ha muerto?
¿Ha muerto fruto de la modernidad?
¿Nos están matando la burocracia y los criterios políticos y
concejiles?
¿Cuál es nuestra Cuaresma? ¿Qué ha pasado con ella?
¿Cuál es nuestro marco general?¿y cual nuestra
especificidad particular?
¿Cuál es nuestra idea viva?
¿Sabemos?
¿Sentimos?
¿Creemos?
Es evidente que nos encontramos en una coyuntura de
permanente pérdida de vitalidad en el Medio Rural y muy
especialmente en los pequeños municipios….
…nuestra realidad se mueve en una clara tendencia regresiva
Por otro lado somos herederos de una historia que condiciona nuestra
realidad.
Es inútil lamentarse por esto, las cosas son como son y el pasado es
inamovible. Por otra parte sería más que entre comillable hablar de
cualquier tiempo pasado fue mejor.
La historia obedece a unas causas y toma en unos determinados
momentos unos derroteros. Esto ya no se puede cambiar.
El medio rural decae desde hace siglos, no es un problema nuevo. La
historia cada vez se mueve más deprisa y en los últimos tiempos se nos
han amontonado algunos problemas:
• Somos herederos y protagonistas de la emigración de los años 60
• Somos herederos y protagonistas de los cambios sociales generales
• Somos protagonistas y herederos de la entrada en la UE y sus
repercusiones para el medio rural
• Somos herederos, protagonistas y sufridores de la situación agraria
• Somos herederos y protagonistas de una determinada estructura y
política municipal
• …
Hablar de lo rural inmediatamente nos lleva a
hablar de desarrollo. Es una especie de
binomio inseparable.
Esto porque de una u otra manera tenemos
claro que:
• No estamos de acuerdo con cómo está el
medio rural
• Hay incertidumbre sobre el futuro
• Empezamos a ser un grupo de cierta
marginalidad
• Hay dudas y miedos
• Estamos condenados a depender de
intervenciones externas
En realidad no nos deberíamos preguntar por el futuro del
desarrollo rural, sino por el del propio medio rural.
Es posible que nos encontremos ante el final de un ciclo. Y es
posible que en el nuevo escenario de la posmodernidad el medio
rural no tenga cabida.
Nuestra acción deber tender a:
• Un cierre digno
• Una reconversión más radical si cabe a la ya experimentada
• Al mantenimiento de la realidad actual
• A la regeneración
• A la redefinición
ESTAMOS EN UN MOMENTO DE
CAMBIOS O, MEJOR DICHO DE NUEVAS
REALIDADES
• La sociedad urbana se impone
• Globalización
• La industrialización se cambia por la tecnificación
• Economía financiera sustituye a la economía real
• Formas de vida
El mundo es y va a ser urbano:
En 2010 3.500 millones de seres humanos vivían ya en ciudades.
1.200 millones de personas en núcleos urbanos de menos de
100.000 habitantes y otros 600 millones en poblaciones entre
100.000 y 500.000.
En 2050 el 70 % de la población mundial será urbana.
El grueso de la transformación rural urbana será hacia pequeñas
ciudades.
Esto tiene una consecuencia determinante:
LA PERDIDA DE LA POBLACIÓN
Este problema demográfico es complejo:
• Perdemos habitantes por emigración
• Perdemos habitantes por fallecimiento
• Ganamos población por:
• Urbanización rural
• Segunda residencia
• Primera residencia
• Inmigración
• Retorno
• Repoblación
1.2211.262
1.1371.116
1.049997
844
552
431 393442
1.237
1.2121.184
1.0331.133
1.002
771
267201 188 170
2.1502.259
2.148
2.3212.234
2.368
2.506
2.052
1.710 1.704
1.912
824870 830
740682
877721
504
298 299 269
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001
Arnedillo Enciso Ezcaray San Millan De La Cogolla
787
540
666 659553 583
488
322 295 293 281
442356
289346 373 346
277230
325
191 217
2.872
2.316
2.083
1.9261.841
1.723
1.417
1.157
955878
799
2.616
1.854 1.8771.820
1.9562.020
1.681
1.406
1.2071.105 1.139
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001
Abalos Briñas Briones San Vicente De La Sonsierra
Entre los factores que se imponen tenemos que tener en cuenta
algunos aspectos:
• El espacio ha dejado de tener cierto interés
• Es el tiempo el que cuenta
• Relatividad espacial
• Da igual donde estoy
• Cambio de espacio sin cambiar de contexto
Hemos estandarizado los gustos y las necesidades, los modos de
vida,… en definitiva hemos homogeneizado la cultura.
Hay una fuerte normalización y burocratización de la sociedad
Algunos cambios a tener en cuenta
• Se produce una inversión:
• Cada vez más personas que trabajan en el medio urbano viven en el
medio rural y …
•Cada vez más personas que trabajan en el medio rural, viven en el
medio urbano
•Cada vez hay menos sector primario y además …
•Cada vez la agricultura es más industrial
•Cada vez hay una mayor terciarización
•Cada vez una mayor concepto de ser reservorio de espacio (suelo)
para
• Servicios
• Residencia
• Infraestructuras no deseadas
CADA VEZ MÁS UN CONTINUUM DEL MEDIO URBANO
Algunos datos desalentadores:
Los municipios afectados por el programa Leader pierden población.
En CyL esta pérdida entre 1996 y 2004 se eleva a un 9%.
El programa Leader genera «algo» de empleo «ni suficiente ni atractivo para
fijar población local y atraer nuevos residentes»
(Alario y Baraja)
Entendemos el programa Leader como un proyecto estructural y no piloto.
Su principal función es la continuidad. ¿No debería ser su desaparición?
La capacidad de intervención real es muy relativa, pero sin embargo es
justificativa.
Algunos datos desalentadores:
Existe una pérdida de la capacidad de gestión del territorio
Existe una excesiva presión de políticas ambientales, marcadas desde fuera
y con una repercusión fundamental sobre la realidad territorial
La inestabilidad del sector primario es total
Las estructuras administrativas han quedado obsoletas
Los que están son los «hijos de los que no se fueron», situación entendida
todavía como fracaso
El proceso de socialización se ha roto
La masculinización sigue siendo importante
El envejecimiento es agónico. En poblaciones de menos de 5000 habitantes
el 81% de la población supera los 70 años (Camarero)
Estamos ante un mundo GLOBAL:
Globalización es el proceso de cambio provocado por innovaciones tecnológicas
que permiten la comunicación en tiempo real a lo largo y ancho del mundo.
Hay un proceso pues político y económico que está transformando el mundo.
¿Quizá le sobra peso al mercado?.
En todo caso es un proceso irreversible e inevitable. Que, además, nos aboca a la
multiculturalidad= pérdida de identidad.¿?
Sin embargo resurgen los localismos, reivindicamos la diferencia y la identidad y
replanteamos los nacionalismos.
¿Cómo afecta esto a lo rural?
La teoría del TERRITORIO CIUDAD o de la MEGALÓPOLIS
Todo es un espacio urbano y como tal hay que gestionarlo
Los parámetros y pautas de intervención (y los criterios de
selección de los mismos) son iguales en todo el territorio
El “campo” son espacios vacíos entre zonas urbanas. Algo
así como “macroparques” que sirven como
• Elementos de ocio
• Espacios de mejora ambiental
• Reservorio de suelo
Esto implica que:
• No se reconoce la diferencia
• Se aplican indicadores similares
con pequeñas correcciones
• Se gestionan desde lo urbano. Es
de la civilización urbana
¿Tenemos que admitir que no existe una diferencia clara entre lo rural
y lo urbano y que ambos son en realidad un todo homgéneo?
ESTO QUE PUEDE PARECE MUY EXAGERADO NO LO ES TANTO
Pero bueno,
¿QUÉ ES LO RURAL EN LA ERA
DE LA GLOBALIZACIÓN?
Seguimos planteando un medio rural definido por parámetros
cuantitativos:
• Menos de un número de habitantes
• Menos de una densidad de población
• Mayor peso de un sector productivo
También desde una oposición a lo urbano ( LO QUE NO ES
URBANO) que, por otra parte, cada vez significa más:
• Modernidad
• Democracia
• Creatividad
PERO NO PODEMOS CONTINUAR CON UN PROCESO DE
AFIRMACIÓN EN LA NEGACIÓN
Algunos cambios a tener en cuenta
• La población rural demanda tantos o más servicios que los urbanos:
• Guarderías
• Piscinas
• Aparcamientos
• Polideportivos
• Escuelas
• Médicos
• Servicios sociales
• Transportes y comunicaciones
• Ocio urbano
• Telecomunicaciones
… y los ayuntamientos se
empeñan en ellos
Reflexionemos sobre cual es nuestra
realidad/identidad y sobre ella cual es nuestra
ventaja competitiva y preguntémonos:
Todo esto que pensamos ¿es real, merece la pena,
tiene posibilidades?.
¿Cuales deberían ser las prioridades, cómo
comportarnos ante la globalización, qué escenario
nos gustaría, cual es posible?.
¿Somos históricos, nos hemos descubierto a
nosotros, somos creativos?
Reflexionemos sobre algunas cuestiones esenciales que podrían definir lo rural:
• TERRITORIALIDADEntender el territorio como un escenario de vida.
• SOLIDARIDAD Entender al vecino como elemento necesario para mi
vida
• IDENTIDADEntender la diferencia como un valor añadido
• SOCIALIZACIÓN Entender la convivencia como un factor de cohesión
social
Junto a esto tenemos un nuevo escenario de espacios también rurales motivado
por diferentes cuestiones que pueden ir modificando esa definición:
• El espacio rural como reservorio espacial y/o residencial: nueva población rural
que opera urbanamente. Esto viene motivado básicamente por un nuevo
concepto del transporte y las comunicaciones
• Una imagen idealizada del medio rural
• Una imagen de medio subsidiado, lo que es todavía más grave en momentos de
crisis como el actual
Esto está produciendo un corte estratégico en la realidad del
mundo que hasta hoy entendíamos como rural
Es por tanto fundamental definir la diferencia y reivindicarla.
Cual es nuestra identidad y sobre ella cual es nuestra ventaja
competitiva.
Tenemos que CREAR nuestra realidad
Si no somos capaces de definir que es esto de lo rural, el debate a lo
mejor no tiene sentido
Y a nuestro entender esto no es un
problema de definición de base cuantitativa,
sino de base cualitativa.
El problema del medio rural es básicamente
de carácter CULTURAL.
¿Es nuestra sociedad diferente
a la urbana en el mundo de la
globalizacion?
¿Viven los habitantes de lo que
hasta ahora intuimos como
medio rural de forma distinta a
como vive en las ciudades?
¿Tiene anhelos o ambiciones
distintas a las de la población
urbana?
¿Vive por y para la sociedad
urbana?
¿Aspira a tener lo mismo que la
sociedad urbana?
¿ES PUES LA SOCIEDAD
URBANA MEJOR QUE
LA RURAL?
Y, además, dejar de llorar
Hagamos nuestro el grito de
HABITEZ À CHAMPAGNE
Porque es hermoso
Porque queremos que siga así
Porque nos gusta como modelo
social
Porque tenemos derecho
Porque es historia…
tradición
Pero sobre todo ….
PORQUE SE VIVE BIEN
Esta es la
MAYOR OPORTUNIDAD DE NUESTROS
PUEBLOS
ESTO NOS LO TENEMOS QUE CREER Y
LO TENEMOS QUE COMUNICAR
Nos negamos a ser los últimos
No salvamos nada, redefinimos
Subempleo Exodo juvenil
Disminución y
envejecimiento de
la población
Falta de relevo
generacional
Desmotivacion, apatía
Baja cualificación
profesional
Falta de liderazgo Dejacion
política
Desinterés por la
vida comunitaria
Perdida del sentimiento
de pertenencia
Mala gestión de
los recursos
Renuncia
(Vachon, 2001)
Movilizar a
la población
Preservar y gestionar los
recursos patrimoniales
Sacar provecho de los
avances tecnológicos
Combinar conocimientos
técnicos, competencias y
empleo
Reforzar la cultura y la
identidad del territorio
Crear actividades y
acceder a los mercados
Equilibrar las migraciones
y garantizar la inserción
socio-profesional
Valorizar la imagen
del territorio
¿Qué tenemos que hacer?
Y sobre todo …
CREAR UN NUEVO
PARADIGMA
Vamos a utilizar el MARKETING
Y vamos a contar que aquí se vive mejor que en el medio urbano
Y que los no necesitamos tanta lección de sostenibilidad somos
nosotros
Y que no somos exactamente iguales a las realidades urbanas
simplemente porque no queremos
Y que esto es más sano
Y que aquí se puede ser más feliz
Y que no pedimos privilegios sino justicia
1ª oportunidad. Un Buen Marketing del Concepto de Rural Es un Buen
Posicionamiento (para todo)
ESTO NECESITA GASTO
(INVERSIÓN)
Vamos premiar la CREATIVIDAD sobre la
infraestructura
Y dejar de pensar que exclusivamente tener más cosas hará que
esto funcione mejor
Y vamos a generar conocimiento y a partir de él genialidad
Y vamos verdaderamente a innovar
Y vamos, como hemos hecho siempre, a utilizar el ingenio
Y vamos a dotar de diseño a nuestra propia realidad
2ª oportunidad. La necesidad agudiza el ingenio
El desarrollo DEMANDA infraestructura,
NO a la inversa
Vamos a creernos que la IDENTIDAD es
un factor competitivo
Y vamos a aprovechar la coyuntura de que lo diverso y singular es
amable para el ciudadano y para el mercado
Y vamos a conocer bien nuestra tradición
Y vamos a transformar nuestra singularidad en nuestra tarjeta de
visita
Y vamos a trabajar el concepto de patrimonio desde el punto de
vista de la representación de simbólica de esa identidad
Y vamos a convencernos que el valor de existencia está por encima
del valor de uso y no al revés
3ª oportunidad. La cultura rural es una excelente marca
Si el futuro del mundo rural pasa por un
problema CULTURAL, necesitamos mucho más
que programas economicistas
Vamos a entender que vivimos del
diálogo con lo urbano
Y no de la imitación ni tenemos por qué resignarnos a la absorción
Y a ser conscientes de que son muchos y por tanto un excelente
mercado
Y que los límites están cada vez más difuminados en el espacio y
en otros muchos aspectos, pero deberían ser cada vez más
evidentes en otros
Y que ellos NOS NECESITAN
4ª oportunidad. Somos complementarios e imprescindibles para los urbanos
Es imprescindible revisar esta relación, ahí está
el futuro
Y, desde la reflexión y el conocimiento,
vamos a construir el futuro
• Julio Grande
• Wwww.sepinum.com
¿Ha muerto el
carnaval?
Muchas gracias