Desafíos de la economía nacional en el Siglo XXI
Hugo Lavados MontesMinistro de Economía
10 de julio de 2008, Universidad Alberto Hurtado
CONTENIDOS
• ¿Dónde estamos hoy?– Institucionalidad y Estrategias implementadas
– Datos demográficos
– Datos económicos
– Datos de equidad y educación
• ¿Hacia dónde queremos ir?
• ¿Cómo nos movemos hacia allá?
INSTITUCIONALIDAD ECONÓMICA EN CHILE
Misión: Equilibrios macroeconómicos, crecimiento y empleo en el país
Herramienta: Política Fiscal
Misión: Maximizar el crecimiento del paísHerramienta: Políticas de emprendimiento
e innovación
Misión: Control de la inflación
Herramienta: Política Monetaria
Dos ministerios y una entidad autónoma
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE HACIENDA
MinistroMinistro
Subsecretaria
DIPRES
Tesorería
S.I.I
SBIF
SVS
Banco Estado
Casa Moneda S.N. Aduanas
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA
MISIÓN DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA
Generar una política de desarrollo para el crecimiento
de Chile mediante el fomento al emprendimiento y el impulso a la innovación, para elevar la productividad,
generar mejores empleos y mejorar
la competitividad del país
Apoyamos decididamente a la PYME, pues sabemos
que las empresas de menor tamaño no sólo necesitan financiamiento, sino que también apoyo en gestión, en capacitación y para acortar la brecha digital, todo lo
cual permite mejorar su productividad.
ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS
• Promoción del Crecimiento
• Incentivos a la Inversión Privada
• Infraestructura
• Protección Social
• Mercados Competitivos
Apertura Comercial
• Tratados de Libre Comercio con:
– Canadá (1996)
– México (1998)
– Centro América (1998)
– Corea del Sur (2003)
– EFTA (2003)
– EE.UU. (2003)
– China (2005)
– Panamá (2006)
– Japón (2007)
Datos Demográficos: Distribución de la población estimada por sexo y edad, 2006
Datos Demográficos: Esperanza de vida al nacer (1950-2015)
Número medio de años por vivir del recién nacido
55 56 58 61 64 6771 73 74 76 78 78 79
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1950-
1955
1955-
1960
1960-
1965
1965-
1970
1970-
1975
1975-
1980
1980-
1985
1985-
1990
1990-
1995
1995-
2000
2000-
2005
2005-
2010*
2010-
2015*
Fuente: INE
* Estimado
Datos Demográficos: Índice de Urbanización por Regiones, 2005
93,3 97,691,2
79,4
91,5
70,7 66,8
82,8
67,9 69,2
82,6
92,7 96,8
0
20
40
60
80
100
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM
Urbanización (Personas del área urbana por 100 del total)
Fuente: INE
La mayor parte de la población vive en zonas urbanas
Datos Económicos: Evolución del PIB 1986 – 2008*(Índice 1986 = 100)
50
100
150
200
250
300
350
198
6
198
8
199
0
199
2
199
4
199
6
199
8
200
0
200
2
200
4
200
6
2008*
* 2008 estimado. Fuente: Banco Central de Chile
Crecimiento sostenido durante muchos años
Datos Económicos: Inflación(IPC, Variación Porcentual 12 meses)
22
15,6
12,711,5
8,27,4
6,25,1
3,4 3,8 3,62,5 2,8
1,1
3,1 3,44,4
8,5
25,9
0
5
10
15
20
25
30
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
*
Fuente: Banco Central de Chile
* Promedio Enero-Junio
Largo período de reducción, con una alza reciente
Fuentes: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (May 2008)
Un superávit muy significativo, para hacer frente a las turbulencias
-4
-2
0
2
4
6
8
Brasil
Colom
bia
Méx
icoEcu
ador
Argen
tina
Perú
Chile
Corea
Sud A
frica
Taila
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Israe
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alas
ia
Otros países emergentesPaíses Latinoaméricanos
Datos Económicos: Balance Fiscal(% del PIB, promedio 2006-2007)
Fuente: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (Mayo, 2008).
Amplio margen para absorber shocks negativos
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
Tailandia Chile Ecuador Perú Corea Brasil México Colombia Polonia Hungria Sud
Africa
Otros países emergentes Otros países latinoaméricanos
(% del PIB, 2007)
Datos Económicos: Superávit en cuenta corriente
(1) Deuda del gobierno general. Fuente: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (May 2008).
Alta capacidad de endeudamiento público
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
ChileChina
MexicoThailanPerúRep.
EcuadorCoreaBolivia
SingapuMalasiaReinoSuiza
ColombiPoloniaArgentiFilipinasEE.UU.Brasil
AlemaniHungríaIsraelItalia
Japón
Países Avanzados Otros países emergentes Países Latinoaméricanos
(% del PIB, 2007)Datos Económicos: Deuda pública(1)
Equidad: Reducción de la pobreza
13
25,6
9
23,8
7,6
20,1
5,7
17,5
5,6
16
5,6
14,6
4,7
14
3,2
10,5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
Pobre No Indigente
Indigente
La población en condiciones de pobreza se ha reducido a la mitad y las personas en situación de indigencia se
han reducido a un tercio
Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN
Equidad: Coeficiente Gini 2007
70,7
60,659,3
56,8 56,7 55,1 54,6 53,852,6
49,1 48,345,2 45
32,5
2523,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Namibia
Boliv
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ragu
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Brasil
Nicaragu
aMé
xico
CHILE
Zambia
Vene
zuela
Arge
ntina
Urug
uay
USA
Espa
ña
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iaDina
marca
Fuente: Nation Master
El país muestra altos índices de desigualdad
EVOLUCIÓN DEL PIB 1986 – 2008*(Índice 1986 = 100)
50
100
150
200
250
300
350
198
6
198
8
199
0
199
2
199
4
199
6
199
8
200
0
200
2
200
4
200
6
2008*
* 2008 estimado. Fuente: Banco Central de Chile
Crecimiento sostenido durante los últimos años, pero ¿cómo crecemos?
FUENTES DEL CRECIMIENTO EN CHILE
0,97
1,42
0,73
1,68
0,86
0,34
1,3
1,98
3,86
0,46
1,66
0,96
0
1
2
3
4
5
6
7
8% C
reci
mie
nto
del PIB
1960-1973 1974-1989 1990-1997 1997-2005
Productividad
Capital
Trabajo
Fuente: Fuentes et al. (2006)
Crecimiento vía “transpiración” durante la última década
Datos de Educación: Cobertura de educación básica y media
2.692.125
3.736.023
1990 2007
EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA BÁSICA Y
MEDIA
Se ha avanzado en términos de cobertura…
Datos de Educación: Acceso a educación superior
245.408
615.405
1990 2006
NÚMERO DE ESTUDIANTES EN LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
…especialmente en la educación superior
Datos de Educación: Una Asignatura Pendiente Resultados SIMCE 4° BÁSICO
Fuente: Ministerio de Educación
234
236
238
240
242
244
246
248
250
252
254
256
258
260
2002 2005 2006 2007
Lenguaje Matemática Comprensión del Medio
Pero no se observa una mejoría clara en los resultados
Datos de Educación: Resultados PISA 2006
14.83615.735 15.34614.310
13.116 13.029
10.20410.24710.43211.98512.177
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
Litua
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Leton
ia
Polonia
Croac
ia
Rusia
CHILE
Méx
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Argenti
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Rumania
Bulgar
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Urugu
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Pun
taje
s P
ISA
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
PIB
per
cap
ita (
PP
C)
Ciencias Matemáticas Lectura PIB Per capita
Fuentes: OECD & World Development Indicators Database, World Bank
A pesar de mejorar sus resultados, Chile no se destaca entre países con similar ingreso per capita
CONCLUSIÓN
Chile ha conseguido importantes avances durante los últimos 20 años, pero…
¡Más de lo mismo no será suficiente para dar el salto al desarrollo!
CONTENIDOS
• ¿Dónde estamos hoy?– Institucionalidad y Estrategias implementadas
– Datos demográficos
– Datos económicos
– Datos de equidad y educación
• ¿Hacia dónde queremos ir?
• ¿Cómo nos movemos hacia allá?
OBJETIVOS
Dar un salto al desarrollo
“Duplicar el ingreso por habitante en los
próximos 15 años”
• Transitar hacia la Economía del Conocimiento, que permita
un crecimiento sostenido y una mayor equidad
• Mejorar la capacidad de Innovación y Competitividad del
país
• Elevar la generación de valor de PYMES, a través de apoyo
en gestión, en capacitación y acortando la brecha digital
Malasia (14.023)Argentina (14.376)Polonia (17.493)Letonia (18.495)Lituania (19.215)Estonia (22.205)Portugal (22.356)
*Cifras de PIB per cápita en dólares ppp. FMI, abril 2008.
Corea (26.277)
Israel (26.521)
Nva. Zelandia (27.171)
Eslovenia (28.848)España (30.764)
Taiwán (31.500)
Francia (34.139)
Reino Unido (36.315)Finlandia (36.776)
Australia (37.700)
Suecia (37.761)
Canadá (39.194)
Hong Kong (44.299)
EE. UU. (46.541)
Singapur (51.829)
CHILE*US$14.673
CHILE NECESITA SEGUIR CRECIENDO PARA ALCANZAR EL DESARROLLO
¿QUÉ HAN HECHO OTROS PAÍSES?
Innovación para la Competitividad
*N° de Patentes por millón de habitantes
41,4*2333,2*24179,2*40,8*49Patentes
5,4154,461614,931Disponibilidad de científicos e ingenieros
4,2263,8514,6113,940Productos alta tecnología adquiridos por el gobierno
4,8184,4235,543,543Colaboración Universidad - Industria
4,8163,8385,393,360Gasto en I+D de empresas
5,4165,2185,764,051Calidad de resultados científicos de instituciones
4,4244,2275,853,550Capacidad de Innovación
ScoreRankScoreRankScoreRankScoreRank
IrlandaNueva
ZelandiaFinlandiaChile
Ranking de Innovación (WEF 2007)
Fuente: WEF (2007)
COMPETITIVIDAD
29
31
12
70
42
28
14
26
42
47
32
45
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75
Instituciones
Infraestructura
Estabilidad Macroeconómica
Salud y Educación Primaria
Educación Superior y Capacitación
Eficiencia del mercado de bienes
Eficiencia del mercado laboral
Sofisticación del mercado financiero
Preparación Tecnológica
Tamaño de mercado
Sofisicación de negocios
Innovación
Chile ocupa el lugar 26 en el ranking general, pero no lo hace igual de bien en todos los frentes
Fuente: Global Competitiveness Index 2007-2008 (WEF)
CONCLUSIÓN
Chile ha conseguido importantes avances durante los últimos 20 años, pero…
¡Más de lo mismo no será suficiente para dar el salto al desarrollo!
¡¡Debemos destinar nuestros recursos a aquellas áreas deficitarias que impiden
nuestro desarrollo!!
CONTENIDOS
• ¿Dónde estamos hoy?– Institucionalidad y Estrategias implementadas
– Datos demográficos
– Datos económicos
– Datos de equidad y educación
• ¿Hacia dónde queremos ir?
• ¿Cómo nos movemos hacia allá?
DESAFÍOS PARA AVANZAR POR EL CAMINO DE LA INNOVACIÓN
• Mejorar nuestro Capital Humano– Aumentar la cobertura– Mejorar la calidad
• Fomentar I+D– Aumentar el gasto en I+D como porcentaje del PIB– Aumentar la participación privada
• Diversificación productiva– Usar las ventajas comparativas tradicionales
(recursos naturales)– Enfocar estos recursos en sectores con alto
potencial (clusters)
INSTITUCIONALIDAD DE LA INNOVACIÓN
PRESUPUESTO DEL FONDO DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD (FIC)2006 – 2008
Recursos FIC, Según Ley de Presupuestos (Montos en Miles de Pesos)
43.431.579
52.759.310
80.906.880
2006 2007 2008
21% 53%
INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO
• Innovación: es la incorporación, combinación y/osíntesis de conocimiento en productos, procesos o servicios originales y valiosos que afecta una masacrítica de usuarios
• Emprendimiento: es el proceso de gestionareconómica y organizacionalmente una innovación (idea + equipo gestor + financiamiento)
INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO
• Sólo 8.025 empresas innovan en todo Chile, de un universo de aprox. 147.000(1)
• La tasa de innovación (I+D) en grandes empresas duplica la tasa que se registra en pequeñas y medianas empresas(1)
• 6 de cada 10 empresas, fracasan cada cinco años. Una empresa que innova tiene 30% más de probabilidades de sobrevivir que una empresa que no innova(2)
• La creación de nuevas empresas constituye una de las principales fuentes de aumentos en la productividad en Chile (3)
• Sólo 9% de la población adulta entre 18 y 64 años estáinvolucrada en actividades emprendedoras (-17.5% respecto a la medición 2005) (4)
(1) Cuarta encuesta de innovación. Para empresas con ventas mayores a 2.400 UF
(2) Crespi, 2003(3) Bergoeing & Repetto, 2006(4) GEM, 2007
LA IMPORTANCIA DE LAS PYMEs
La mayor parte de las empresas son PYMEs
Fuente: Centro de Información Empresarial
Empleo generado por la Empresa Privada (según CASEN 2006)
Notas: (1) clasificación hecha en base a auto declaración del propio entrevistado, excluye a quienes no saben responder. (2) Otro corresponde a familiar no remunerado, fuerzas armadas.
100%6.584.409TOTAL
2,0%131.576Otro 2
5,6%368.155Servicio Doméstico
8,7%574.642Sector Público
20,3%1.339.024Trabajadores Cuenta Propia
(TCP)
3,1%201.993Empleadores
60,3%3.969.019Empresa privada
ParticipaciónEmpleo
CASEN 2006Empleo Total en la Economía, por tipo de empleado 1
LA IMPORTANCIA DE LAS PYMEs*
0,5%1,0%7,3%91,2%N° de Empresas
18,9%12,1%16,6%46,0%Empleo
78,3%8,8%9,5%3,4%Ventas
GrandeMedianaPequeñaMicro
* Datos para el año 2003Fuente: SII & CASEN 2003
Aunque representan una menor proporción de las ventas a nivel nacional, aportan con gran parte de la generación
de empleos en el país
LAS PYMEs Y LA INNOVACIÓN
79, 6%89,1%NO
20,4%10,9%SI
Empresas Medianas
Empresas Pequeñas¿Realiza o participa su empresa en actividades de innovación?
73,3%48,8%NO
26,7%55,2%SI
Empresas MedianasEmpresas Pequeñas
¿Ha desarrollado tecnología innovadora que pueda ser ofrecida
fuera de Chile?
83,6%93,6%NO
16,4%6,4%SI
Empresas MedianasEmpresas Pequeñas
¿Ha participado en actividades de transferencia tecnológica?
Fuente: Centro de Microdatos, Universidad de Chile
Baja participación en actividades de innovación, especialmente las empresas de menor tamaño
PROYECTOS PARA INCENTIVAR LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS
• Ampliar la cobertura a la que llegan los fondos de apoyo a la innovación empresarial, tanto en número de empresas como en tipos de innovación (procesos, gestión, marketing, etc.)
• Sistema de garantías estatales para créditos, destinado a financiar la adquisición de activos intangibles, especialmente para PYMEs
• Programa de formación en habilidades de gestión de la innovación, a través de créditos con garantía estatal
• Programa de difusión tecnológica en las PYMEs, a través de la digitalización de empresas pequeñas e incentivos a las actualizaciones tecnológicas (Ley I+D)
INNOVACIÓN EMPRESARIAL: TAREAS
• Fortalecimiento de clusters
• Incorporación de nuevo conocimiento al proceso productivo
• Fortalecer la difusión tecnológica
• Apoyar el emprendimiento innovador
Desafíos de la economía nacional en el Siglo XXI
Hugo Lavados MontesMinistro de Economía
10 de julio de 2008, Universidad Alberto Hurtado