Informe Anual 2015FEDERACIÓNLUTERANA
MUNDIAL
actalianza
Departamento de Servicio Mundial
Programa Centroamérica
Federación Luterana Mundial/Departamento de Servicio
Mundial/Programa Centroamérica
Elena Cedillo
Representante regional
Giovanni Magaña
Coordinador regional
Yesenia Ayala
Administradora regional
Texto y edición:
Zoraya Urbina
Ofi cina regional:
Calle Los Duraznos #349
Colonia Las Mercedes
San Salvador, El Salvador
https://centralamerica.lutheranworld.org/
Diseño: Guadalupe Hernández Mejía
Talleres Gráfi cos UCA, San Salvador,
El Salvador, C.A.
LWF DWS - Federación Luterana Mundial CA
Teléfono: +503 2520-1100
Foto de portada:
Comunidad Chinajá, departamento de Petén, Guatemala.
Foto FLM/DSM/Brenda Platero.
Contenido1. ¿Quiénes somos?.............................................. 3
2. Mensaje del Programa Centroamérica .............. 5
3. Mensaje del Obispo Medardo Gómez ............... 7
4. Contexto .......................................................... 9
5. Acciones en 2015 .......................................... 11
6. Enfoques ....................................................... 22
7. Organizaciones socias .................................... 23
8. Ingresos y Ejecuciones ................................... 24
9. Equipo del Programa...................................... 25
10. Agradecimientos ............................................ 26
3
Informe Anual FLM/DSM CA 2015
1. ¿Quiénes somos?
Federación Luterana
Mundial (FLM)
La Federación Luterana Mun-
dial (FLM) es una comunión global
de iglesias de tradición luterana,
fundada en 1947. Tiene 144 igle-
sias miembros en 79 países, que
representan aproximadamente a
72 millones de cristianas y cristia-
nos en todo el mundo.
La FLM actúa en nombre de
sus iglesias miembros en esfera
de intereses comunes tales como
las relaciones ecuménicas e inte-
rreligiosas, la teología, la asistencia
humanitaria, los asuntos interna-
cionales y de derechos humanos,
la comunicación y el trabajo de mi-
sión y desarrollo.
La secretaría General de la
FLM está en el Centro Ecuménico
en Ginebra, Suiza.
Departamento para
Servicio Mundial (DSM)
El Departamento para Servi-
cio Mundial (DSM) es el brazo de
cooperación para el desarrollo y la
asistencia humanitaria de la FLM.
El DSM se basa en los valores
cristianos del amor, la reconcilia-
ción y la justicia y responde a las
necesidades humanas en los paí-
ses donde se tienen Programas.
Trabaja en conjunto con socios lo-
cales e internacionales para aliviar
el sufrimiento, combatir la injusticia
y la pobreza, y sentar las bases de
una vida digna para todas y todos.
DSM trabaja en regiones y paí-
ses con alta vulnerabilidad ante los
desastres y con concentración de
pobreza; tiene presencia en 34 paí-
ses alrededor del mundo a través
de 15 programas, desarrollando
objetivos temáticos en respuesta
a emergencia y gestión de riesgos;
seguridad y soberanía alimentaria;
VIH y SIDA; paz, reconciliación y
derechos humanos; género; y me-
dio ambiente. El DSM sirve sin dis-
Comunidad Chinajá, departamento de Petén, Guatemala. Foto FLM/DSM/Brenda Platero
4 Federación Luterana Mundial
tinción de raza, sexo, credo, nacio-
nalidad o convicción política.
Alianza ACT
La FLM es miembro fundador
de la Alianza ACT, una coalición
global de 140 iglesias y organiza-
ciones relacionadas alrededor del
mundo, dedicadas al desarrollo, la
asistencia humanitaria y la inciden-
cia. Sus miembros trabajan en 140
países. En la región centroamerica-
na funciona el Foro de la Alianza
ACT regional y los foros nacionales,
donde la FLM/DSM CA participa
activamente.
FLM/DSM Programa
Centroamérica
En la región, la FLM/DSM de-
sarrolla el Programa Centroaméri-
ca, bajo la estrategia denominada
“Vida, Dignidad y Justicia para los
pueblos de Centroamérica 2014-
2019”.
El Programa tiene su campo
de acción en El Salvador, Guate-
mala, Honduras y Nicaragua, des-
de donde se impulsan acciones
que buscan palear las situaciones
de vulnerabilidad que afectan a las
poblaciones con quienes nos rela-
cionamos. Los objetivos a los que
el Programa responde son:
Objetivo general:
Contribuir a la reducción de las
causas generadoras de vulnerabili-
dades y de injusticia en las socie-
dades en Centroamérica, a través
del fortalecimiento de la sociedad
civil y empoderamiento, basado en
derechos y equidad para un desa-
rrollo sustentable.
Objetivo específico 1:
Aumentar la resiliencia al cam-
bio climático, con enfoque basado
en derechos, facilitando la imple-
mentación de acciones innovado-
ras en gestión de riesgo a desastres
e incidencia humanitaria.
Objetivo específico 2:
Contribuir al desarrollo susten-
table de las comunidades vulnera-
bles a través de acciones para la
protección de sus territorios y me-
joramiento de sus medios de vida.
Objetivo específico 3:
Contribuir a la justicia, la paz
y respeto a los DDHH a través de
acciones de protección, rescate de
la memoria histórica, y la justicia
transicional en la Región.
Objetivo específico 4:
Mejorar la coherencia, efec-
tividad, visibilidad y calidad de la
Estrategia del Programa Centroa-
mérica en colaboración con socios
estratégicos.
Además, el Programa desarro-
lla otros proyectos bilaterales que
se suman a esta estrategia, vincu-
lados a las mismas temáticas en
áreas específicas de la región.
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Informe Anual FLM/DSM CA 2015
2. Mensaje del Programa Centroamérica
Mensaje de la
Representación Regional
Programa Centroamérica
Hace 33 años, la Federación
Luterana Mundial, Departamen-
to para el Servicio Mundial, FLM/
DSM, inició su trabajo en la región
centroamericana, territorio conoci-
do por los desafíos y problemáticas
que enfrenta: inseguridad, migra-
ción, desempleo, por citar algunos;
pero, también, por la tenacidad y
empeño de su población, porque
indistintamente, sean salvadore-
ños, nicaragüenses, hondureños
o guatemaltecos, los centroameri-
canos destacan por su capacidad
para vencer obstáculos.
Como reconocimiento y aporte
a ese valor, la FLM/DSM continúa,
hoy como ayer, en el trabajo arduo
para mejorar las condiciones de
quienes viven en vulnerabilidad. Es
así como la Estrategia “Vida, Dig-
nidad y Justicia para los Pueblos
de Centroamérica 2014-2019”, se
viene llevando a cabo.
Durante el 2015, la FLM/DSM
Programa Centroamérica trabajó
en la región acompañando a las
organizaciones locales, organiza-
ciones sociales de base, organi-
zaciones basadas en la fe e Igle-
sias; instituciones, entre otros, que
como nosotras y nosotros, tienen el
convencimiento que Centroaméri-
ca, su gente, merece mejorar las
condiciones de vulnerabilidad en
la que viven muchas poblaciones.
Ese es el porqué de nuestra labor.
Nuestro equipo trabaja de for-
ma comprometida al lado de las
instituciones socias en las temáti-
cas de gestión de riesgos y Cambio
Climático; seguridad y soberanía
alimentaria; y Derechos Humanos.
Asimismo, la migración creciente
en la región centroamericana, so-
bre todo en Honduras, El Salvador y
Guatemala, países conocidos como
“El Triángulo Norte”, nos compro-
metió aún más con esta problemá-
tica, sobre todo, en el apoyo para
mujeres, jóvenes, niñas y niños.
Enfoques que para el Programa
Centroamérica son fundamentales
como Rendición de Cuentas, Enfo-
Elena Cedillo, Representante Regional. Foto FLM/DSM/ Brenda Platero
6 Federación Luterana Mundial
que Basado en Derechos, Enfoque
de Género y Acción sin Daño, son
parte también de las acciones que
promovemos.
Agradecemos profundamente
a las agencias de cooperación por
su confianza en el trabajo de nues-
tro Programa; a las Iglesias Lutera-
nas de la región por su acompaña-
miento; a nuestras organizaciones
socias por la oportunidad de acom-
pañarlas en sus acciones; a las
comunidades puesto que nos ins-
piran para trabajar diariamente; a
las organizaciones amigas y aliadas
con las que coordinamos; a los fo-
ros de la Alianza ACT en la región;
y por supuesto al equipo de trabajo
del Programa. Asimismo, duran-
te el 2017, continuaremos traba-
jando con el mismo entusiasmo y
compromiso para que la labor de
la Federación Luterana Mundial/
Departamento de Servicio Mundial,
Programa Centroamérica, “Vida,
Dignidad y Justicia”, sea una rea-
lidad en la región.
Elena Cedillo
Representante Regional
Programa Centroamérica FLM/DSM
“Durante el 2015, la FLM/DSM Programa Centroamérica trabajó en la región acompañando a las organizaciones locales, organizaciones sociales de base, organizaciones basadas en la fe e Iglesias; instituciones, entre otros, que como nosotras y nosotros, tienen el convencimiento que Centroamérica, su gente, merece mejorar las condiciones de vulnerabilidad en la que viven muchas poblaciones. Ese es el porqué de nuestra labor”
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Informe Anual FLM/DSM CA 2015
3. Mensaje del Obispo Medardo Gómez Respetables amigos/as y her-
manos/as:
La realidad de Centroaméri-
ca merece pensamientos e ideas
estratégicas para trabajar sirvien-
do con fidelidad a la inspiración
cristiana, analizar los sistemas
políticos, económicos y sociales,
orientar a los pueblos en el aspecto
humano, para fortalecer la espe-
ranza en cuanto a la necesidad de
la vida digna y justa, para Centro-
américa.
En eso consiste el plan de Ser-
vicio Mundial, para Centroamérica;
y verdaderamente está dirigido a
contribuir para reducir las causas
generadoras de injusticia y de vul-
nerabilidad.
La sociedad civil siempre es
parte de la esperanza de los pue-
blos, y por ello, el plan de los pro-
gramas es para empoderar la so-
ciedad civil, fortalecerla en cuanto
a los derechos integrales de los
pueblos y del ser humano.
La región centroamericana en
el momento histórico vive caracte-
rísticas especiales, es una región
sufrida y necesitada, con incre-
mento en la crisis mundial, la lucha
contra la pobreza, es una acción
permanente, junto a los desafíos
de los problemas sociales como
la inseguridad, el aumento de la
violencia, la migración y el des-
empleo, y como si eso fuera poco,
Centroamérica además es una re-
gión vulnerable por los fenómenos
del cambio climático.
Tres países centroamericanos
han sido llamados “El Triángulo
Norte”, quiere decir, el triángulo de
la violencia e inseguridad, esto es
que en el mundo, Centroamérica
es entre los primeros, región su-
frida, empobrecida y necesitada,
lugar donde vibra el dolor; por ser
así, es a donde más se necesita
atención, y Dios así lo interpreta,
dando mucha esperanza, para que
no surja desánimo, falta de interés
y preocupación para buscar solu-
ciones.
Como Pastor y Obispo de la
iglesia en El Salvador, en esta re-
gión centroamericana, doy testimo-
nio que el Servicio Mundial, de la
Obispo Medardo Gómez. Foto FLM/DSM/Brenda Platero
8 Federación Luterana Mundial
Federación Luterana Mundial para
Centroamérica, obedece a los de-
seos, al clamor de este pueblo ne-
cesitado, y así, con sabiduría, las
acciones son para acompañar, dar
atención al cambio climático, aten-
diendo los problemas, buscando
soluciones, mejorar la vida de las
comunidades, y el desarrollo de
los territorios.
Acompañar a la sociedad civil
como socio estratégico para contri-
buir a la paz y la justicia en el res-
peto a los Derechos Humanos.
En agosto de 2016, es el 30º
Aniversario del Obispado Lutera-
no Salvadoreño, y son 33 años de
Servicio Mundial, de la Federación
Luterana Mundial, sirviendo a Cen-
troamérica.
Ante un grito de auxilio para
el acompañamiento, la Federa-
ción Luterana Mundial dijo: “Aquí
estoy presente”, y vino gracias a
la Comunión Luterana Mundial.
Han sido años de trabajo de Dios,
instruyendo a El Salvador y los
otros países centroamericanos, en
resiliencia, capacitación, fortaleza y
desarrollo para los pueblos.
Su presencia es necesaria,
necesitamos de su ayuda, espera-
mos que siga sirviendo en la forma
heroica y comprometida realizada,
Centroamérica le necesita.
Fraternalmente,
Obispo Medardo E. Gómez
Iglesia Luterana Salvadoreña
“Como Pastor y Obispo de la iglesia en El Salvador, en esta región centroamericana, doy testimonio que el Servicio Mundial, de la Federación Luterana Mundial para Centroamérica, obedece a los deseos, al clamor de este pueblo necesitado, y así, con sabiduría, las acciones son para acompañar, dar atención al cambio climático, atendiendo los problemas, buscando soluciones, mejorar la vida de las comunidades, y el desarrollo de los territorios”
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Informe Anual FLM/DSM CA 2015
4. Contexto Centroamérica es una de las
regiones más vulnerables del mun-
do por sus condiciones sociales,
económicas, ambientales y políti-
cas, lo que pone en desventaja y
en situación de vulnerabilidad a
sus habitantes.
Cada país tiene sus caracterís-
ticas propias, pero hay problemáti-
cas que comparten: la sequía que
los últimos dos años ha afectado
la producción agrícola, sobre todo
en el llamado “Corredor Seco Cen-
troamericano”, afectó la seguridad
alimentaria de las poblaciones.
Según el Programa Mundial
de Alimentos (PMA), más de 2 mi-
llones de personas en Guatemala,
Honduras y El Salvador sufren de
inseguridad alimentaria. La ma-
yoría de estas son agricultores de
subsistencia que cosechan una vez
al año y viven en el citado corredor.
A esto se suma, los desafíos
que enfrentan los llamados países
del “Triángulo Norte”, Guatemala,
Honduras y El Salvador, que son
los que presentan mayores índices
de migración, fenómeno que se ori-
gina por diversas causas: violencia,
inseguridad; dificultades del clima;
entre otros, que son factores que
no permiten que las personas ten-
gan lo mínimo necesario para una
vida digna que les permita quedar-
se en su tierra natal.
En este marco, las acciones
del programa incluyen entre sus
temas prioritarios la migración, y
la población retornada; es asi que
desde un proyecto para la mejora
de sus medios de vida, que se de-
sarrolla en Honduras, junto a una
de las organizaciones socias, se
pretende recoger experiencias que
incidan en la tematica.
En este contexto, la FLM/DSM,
a través de su programa Centroa-
mérica contribuye con su labor a
reducir las causas de inequidad
para las personas a las que apo-
yamos. Es así, que durante 2015,
se logró mejorar las condiciones de
vida de 10,786 personas, 5,473
hombres (51%) y 5,313 mujeres
(49%), a nivel de los cuatro países
Centroamérica ha vivido una de las peores sequías con lo que se han perdido las cosechas, dejando en
situación de vulnerabilidad a las y los agricultores de la región. Foto FLM/DSM/Brenda Platero
10 Federación Luterana Mundial
del Programa, con 27 socias y el re-
lacionamiento con 28 aliados, entre
Foros ACT, Iglesias Luteranas, enti-
dades de Gobierno y Cooperación
Internacional, destacándose:
La participación de la sociedad
civil en los procesos del Examen
Periódico Universal (EPU), y la in-
cidencia en temas específicos en
El Salvador, Honduras y Nicaragua,
permiten se siga en la búsqueda
permanente de soluciones a las vio-
laciones de derechos humanos, y
sirve de base para los ejercicios en
otros países de la región.
Asimismo, se han involucrado a
más organizaciones de la sociedad
civil (OSC) y población que buscan
el cumplimiento de sus derechos,
sobre todo, a población en situa-
ciòn de vulnerabilidad, poblaciones
indígenas, entre otros. También se
cuenta con la implementación de
alertas tempranas en casos de vio-
lación de derechos humanos, la
coordinación e incidencia desde es-
pacios como la Alianza ACT-UE.
En otro contexto, durante el
2015 la situación de sequía siguió
afectando las actividades agrícolas
en la región, por lo que el monito-
reo de las condiciones climáticas
sigue siendo necesario para la toma
de decisiones en acciones que mi-
tiguen sus impactos. Un paso más
ha sido la integración de las comu-
nidades metas del proyecto en la
Red de Monitoreo Local del Clima
instalado por Centro Humboldt en la
zona de occidente a fin de que el
comportamiento del clima observa-
do disminuya el nivel de incertidum-
bre de productoras y productores.
En El Salvador se continuán re-
laciones con los Ministerios de Me-
dio Ambiente y Recursos Naturales,
de Relaciones Exteriores, de Gober-
nación, para gestión de proyectos,
implementacion de acciones de
gestión de riesgos y apoyo en even-
tos conjuntos, así como, con la Se-
cretaría de Participación Ciudada-
na, Transparencia y Anti Corrupción
para el fortalecimiento de capacida-
des e intercambio de experiencias
para la rendición de cuentas.
Se efectuaron denuncias a nivel
local, nacional e internacional sobre
las problemáticas ambientales, ade-
más de la formación y acompaña-
miento a socias. En las problemá-
ticas de sequía y migración se han
acompañado propuestas de proyec-
tos para atenderlos. Por otra parte
se coordinó con diferentes actores
y se han generado alianzas estraté-
gicas para el intercambio de expe-
riencias e incidencia.Comunidad Tanhoc, departamento de Petén, Guatemala. Foto FLM/DSM/Brenda Platero
11
Informe Anual FLM/DSM CA 2015
5. Acciones en 2015
5.1. Gestión de Riesgo
a Desastres y Cambio
Climático
El Programa Centroamérica
favoreció diversas acciones en los
cuatro países con el objetivo de
aumentar la resiliencia al cambio
climático, con un enfoque basado
en derechos, facilitando la imple-
mentación de acciones innovado-
ras en gestión de riesgo a desastres
e incidencia humanitaria, acciones
ejecutadas con nuestras socias.
Regional/El Salvador
La FLM/DSM CA cuenta con el
área Gestión Estratégica de Riesgos
y Adaptación al Cambio Climática
(GER ACC), la que impulsa el tema
a nivel regional y en cada país en
donde el programa tiene presencia.
Desde uno de sus resultados
se pretende que comunidades en
áreas específicas incrementen su
resiliencia y reduzcan su vulne-
rabilidad. En este marco han par-
ticipado 3,269 personas, de 26
comunidades y 48 organizaciones,
en cuatro departamentos de cuatro
países.
Hubo 15 acciones en cua-
tro países referidas a prácticas de
adaptación al cambio climático,
entre las que se mencionan: ma-
pas de amenazas y de riesgos,
mejora de albergues temporales,
pequeñas obras incluyendo rutas
de evacuación, monitoreo de con-
diciones climáticas; equipamiento
y acciones en las comunidades, y
monitoreo de riesgo climático.
En los cuatro países, el Pro-
grama participa activamente en el
Equipo Humanitario de País, don-
de mantiene relaciones con otras
agencias, organizaciones locales e
instituciones gubernamentales que
trabajan en atención a emergencia
y ayuda humanitaria.
La FLM/DSM también participó
en 31 comunidades de El Salvador
pertenecientes a las Comisiones de
Protección Civil de dos municipios.
En el marco de un simulacro, se
José Pedro Cruz, agricultor en Xiracantique, Concepción Batres, Usulután, El Salvador.
Foto FLM/DSM/Brenda Platero
12 Federación Luterana Mundial
realizó un video para la aplicación
de la Guía Práctica para la Planifi-
cación, Montaje y Coordinación de
Albergues Temporales. El mismo
se difundió en diferentes espacios.
Se elaboraron demandas para
los gobiernos locales sobre la si-
tuación de riesgos en la que viven
habitantes de Cuscatancingo y
Mejicanos, municipios del depar-
tamento de San Salvador, con la
visión de contar con una política a
nivel local. Líderes de estos lugares
ven en las prácticas ancestrales
una forma para la protección de la
naturaleza.
Por otro lado, la FLM/DSM CA,
a partir de la coordinación con so-
cios y aliados estratégicos, aporta a
la Consulta Regional de la Política
Centroamericana para la Gestión
Integral del Riesgo de Desastres
(PCGIR), sobre gestión integral
del riesgo y resiliencia al cambio
climático impulsadas por el Centro
de Coordinación para la Preven-
ción de los. Desastres Naturales
en Centroamérica/ Comisión Cen-
troamericana de Ambiente y Desa-
rrollo del Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA), CEPRE-
DENAC/CCAD-SICA.
Langue, Xiomara Alvarado, Honduras. Foto FLM/DSM/ Brenda-Platero
13
Informe Anual FLM/DSM CA 2015
En El Salvador se participó
en la propuesta de iniciativa de la
“Ley marco de cambio climático
en El Salvador”. En este marco, la
FLM/DSM trabaja de la mano con
el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (MARN), insti-
tución rectora del tema medioam-
biental en el país, con la que se
comparte la visión de mejorar la
vida de las personas a través de la
atención a los problemas ambien-
tales y la recuperación de los recur-
sos naturales del país.
La agenda de incidencia en el
tema del cambio climático y pérdi-
das y daños, en El Salvador, para
las cumbres internacionales del
clima, ha sido generada desde una
coordinación estrecha entre la so-
ciedad civil e instancias del gobier-
no, entre ellas el MARN.
En Guatemala, cinco estruc-
turas comunitarias organizadas
en una comisión para velar y dar
seguimiento al marco legal y con-
ceptualización para la protección
de los recursos naturales, están
representadas en la Convergen-
cia Ciudadana para la Gestión del
Riesgo (COCIGER), con el fin de
incrementar la resiliencia de sus
comunidades.
Asimismo, con el grupo de
jóvenes de Liderazgo Ecuménico,
presente en los cuatro países de
la región, se ha abordado la im-
portancia de incluir el tema del
cambio climático y las afectaciones
que tiene sobre las comunidades,
para que quienes lideran espacios
juveniles en iglesias tengan, no solo
conocimientos, sino estén concien-
ciados sobre esta realidad.
Igualmente, en Honduras.
se ha logrado trascender a otros
espacios como la Alianza Hondu-
reña de Cambio Climático en la
cual se sigue participando y com-
partiendo información en el tema,
con la Red Humanitaria y la Ofici-
na para la Coordinación de Asun-
tos Humanitarios (OCHA, por sus
siglas en inglés), igualmente, se
participa y existe una relación de
coordinación. Mediante el Espacio
Asociación de Cooperación Inter-
nacional (ACI) se mantiene la coor-
dinación con otras organizaciones
internacionales en Honduras, y
con la Iglesia Cristiana Luterana
de Honduras (ICLH), se mantiene
la coordinación como comunión
luterana.
5.2. Medios de Vida y
Territorios
Gracias a la labor de la FLM/
DSM CA, comunidades en áreas en
El Salvador y Guatemala han mejo-
rado sus medios de vida de manera
sostenible y protegen sus territorios
y se han formado promotores agrí-
colas entre los miembros de las co-
munidades.
Las gestiones de las socias en
Guatemala y El Salvador han lo-
grado apoyo de otras instituciones
para los procesos formativos y de
comercialización.
Los intercambios en Guatema-
la han permitido las experiencias
sobre la regularización de la tie-
rra. La instancia legal nacional ha
aceptado la interlocución con las
comunidades y las figuras jurídicas
para la propiedad de la tierra están
avanzando.
Se ha implementado la figura
jurídica de “Comunidad Indígena”
en cuatro poblados del municipio
de San Luis Petén, la que es reco-
nocida en el ordenamiento jurídico
del país como una forma de orga-
nización y representación comuni-
taria, siendo esta una experiencia
novedosa en la región. Esta expe-
14 Federación Luterana Mundial
riencia continúa siendo referente
en Petén para otras comunidades,
y continua el proceso para la figura
jurídica de copropiedad del hom-
bre y la mujer
En Honduras, se conformaron
juntas directivas juveniles en cua-
tro municipios: Silca, Manto, Sala-
má y Guayape; un municipio más
de la zona de intervención estable-
cida. El trabajo con jóvenes es des-
tacado, lo que permite actualmente
apoyar al trabajo que realiza MAO.
También, el municipio de Sala-
má fue declarado libre de minería
como resultado del trabajo reali-
zado por el Movimiento Ambien-
talista de Olancho (MAO) en los
territorios.
Estos jóvenes además se invo-
lucran en las organizaciones loca-
les en sus comunidades, incursión
que favorece positivamente en el
relevo generacional. En la asam-
blea anual se incorporaron dos jó-
venes de la escuela de liderazgo en
la junta directiva de MAO
En tanto, las cuatro socias de
Nicaragua continúan fortaleciendo
las coordinaciones y alianzas con
la plataforma de Zona Seca, actor
relevante y estratégico en munici-
pios de Somotillo y Villanueva, y se
han realizado programas radiales
como parte de la campaña de in-
cidencia en las comunidades de
intervención.
Asimismo, en este país se ges-
tionó para evitar la contaminación
de suelos y agua por manipula-
ción de azufre y cianuro en mine-
ría a cielo abierto en Chinandega,
y se lograron dos convenios con
centros de salud para realizar ac-
ciones de formación para jóvenes
con ese propósito, lo que involucró
a 530 personas en las acciones
respectivas.
Juana Santos, de Juticalpa, Honduras, trabaja a diario con el deseo de mejorar su vida y la de su
familia. Foto FLM/DSM/Zoraya Urbina
15
Informe Anual FLM/DSM CA 2015
Historia de vida
“O son huracanes o son sequías…”
Alfonso Escalante vive junto a
otras 70 familias en la Comunidad
Santa Teresa, municipio de Somo-
tillo, departamento de Chinandega
en Nicaragua. Esta es una de las
comunidades afectadas por la se-
quía en 2015.
“Nosotros hemos visto en los
últimos años, mucha diferencia
en el clima, hemos llegado a 45°
en las últimas décadas. Entre más
días que llevamos, más caliente; yo
entiendo que a raíz de este sistema
que estamos teniendo la tempera-
tura está muy fuerte, hay mucho
calor, y entonces, tienden a bajar
los caudales de agua, se nos están
secando los pozos, nosotros esta-
mos preocupados porque el clima
está recalentando mucho”, explica.
La sequía ha obligado a los
pobladores de la zona a tomar me-
didas para enfrentarla. “Mire, si
nosotros hoy estamos reduciendo
el consumo del agua para ahorrar
porque no tenemos. Estamos guar-
dando la poca agua que nos que-
da, porque tenemos miedo que de
pronto ya no vamos a tener ni para
el consumo”, indica.
El fenómeno ha secado los
pozos que antes abastecían a las
familias. “De aquí regábamos los
cultivos en verano. Vivimos del
agua, este es el pozo familiar, es un
esfuerzo familiar de mis hermanos,
mi papá, mi esposa”, agrega.
Somotillo y Villanueva son los
municipios donde la FLM/DSM
implementa, de 2014 a 2016, el
proyecto “Fortalecimiento de los
Medios de Vida de Familias rurales
pobres en 6 comarcas”, a través
de la Asociación para el Desarrollo
EcoSostenible (ADEES), Alonso es
parte de este programa.
Ambos municipios padecen la
destrucción de los ecosistemas na-
turales, que han sido impactados
con los efectos de la sequía que
desde hace más de cuatro años
afecta la zona, perjudicando el
crecimiento y desarrollo de cultivos
y la crianza de animales.
“Aquí tenemos los dos ex-
tremos, o son huracanes o son
sequías, viera que esto es triste,
porque nosotros estamos haciendo
una y otra cosa para salir adelante,
por la familia, los niños. El problema
es que aquí vivimos de la agricultu-
ra y la ganadería, pero en mi caso,
Alfonso Escalante, de Somotillo, Nicaragua, padece por los estragos que ha dejado la sequía.
Foto FLM/DSM/Natalia Cárcamo
16 Federación Luterana Mundial
más que todo, vivo de la agricultu-
ra. Este año, perdimos casi el 70%
del ajonjolí, fíjese, que ese producto
mayormente es el que producimos
aquí; y se nos manchó. A nosotros
que tenemos 10 hijos nos afecta en
la economía”, comenta.
Alonso ha participado en pro-
gramas de capacitación y ejecución
sobre prevención y mitigación de
desastres en coordinación con or-
ganismos locales. También, como
parte de las actividades para la
rehabilitación medioambiental y el
desarrollo agropecuario, elabora
una composta de abono orgánico,
que incluye lombrices, la que utili-
za para su parcela.
Las actividades del proyecto se
centran en mejorar la calidad de
vida de la población atendida, con
acciones relacionadas a la seguri-
dad alimentaria y nutricional, desa-
rrollo medioambiental, gestión local
de riesgo y participación ciudada-
na. De este modo, se contribuye
al fortalecimiento de capacidades
técnico-productivas y manejo de
los recursos naturales y medios de
vida.
La FLM ADEES atienden
anualmente a 33 familias en la
zona. Al finalizar, el proyecto se ha-
brán atendido a 99, lo que sumado
a las personas que participan en las
ferias, representan un aproximado
de 2,964 personas.
“Aquí algunos hasta están emi-
grando a otros países, como a El
Salvador o Costa Rica, creen que
allá está mejor, pero este problema
es en toda la región, aquí solo nos
toca unirnos y trabajar juntos por
sacar adelante la comunidad, y por
supuesto, gracias al apoyo de algu-
nas organizaciones como ADEES,
ACT y la FLM tenemos esperanza
de salir adelante”, concluye.
Ciracantique, Usulután El Salvador. Foto FLM/DSM/ Brenda-Platero Comunidad La Asomda, Lempira-Honduras. Foto FLM/DSM/ Brenda-Platero
17
Informe Anual FLM/DSM CA 2015
5.3. Justicia, Paz y
Derechos Humanos
Regional
Durante el 2015, 15 orga-
nizaciones de los cuatro países
participaron en las etapas de for-
mación en masculinidades: seis
organizaciones tienen interés para
involucrar en sus estrategias de tra-
bajo el enfoque de género y mas-
culinidades, mientras se articulan
como socias de la FLM/DSM CA,
e incluyen a otros aliados locales,
dos organizaciones: Asociación
Nuevo Horizonte, en Guatemala, y
la Asociaciòn para el Desarrollo Eco
Sostenible (ADEES), en Nicaragua,
cuentan con un proyecto para for-
mación en género.
61 Jóvenes de iglesias y organi-
zaciones basadas en la fe, de Cen-
troamérica, se han comprometido
como voluntarios en la formación
del Proyecto de Liderazgo Ecumé-
nico, y para la construcción de un
espacio que permita fortalecer sus
capacidades en incidencia a partir
de generar propuestas e iniciativas,
con énfasis en temas como Demo-
cracia, Migración y Cambio Climáti-
co, Protección a la Niñez, Atención
Psicosocial, Prácticas Ecológicas
en las Iglesias, Reflexión Teológica.
Se cuenta con el Informe Re-
gional de Derechos Humanos y
Conflictividad Social en la Región
2014 – 2015, que fue presentado
a nivel de los cuatro países de la re-
gión, que trata los obstáculos para
el acceso a la justicia, la crisis del
modelo democrático y de desarrollo
económico, la pobreza y discrimi-
nación, migración, recomendado
que los Estados deben reconocer
las afectaciones que sufre la po-
blación provocan desplazamientos
internos y migración, entre otros.
24 organizaciones vinculadas
a la Plataforma contra la Impuni-
dad a nivel regional, y 18 vincula-
das al seguimiento de los Exáme-
nes Periódicos Universales (EPUs)
en tres países, coordinan entre sí
para impulsar las denuncias y ac-
ciones:
Se realiza un seguimiento a los
EPUs de la Región, para mejorar
la situación de derechos humanos
mediante acciones de incidencia
en El Salvador, Guatemala y Hon-
duras. Desarrollo de hojas de ruta,
fortalecimiento de capacidades,
herramientas para el monitoreo del
cumplimiento de compromisos,
son parte de los resultados.
18 Federación Luterana Mundial
Proyecto de Liderazgo Ecuménico
El Programa de Promoción de
Liderazgo Ecuménico se imple-
menta entre la FLM/DSM CA, en
coordinación con la Acción Con-
junta de Iglesias -Alianza ACT, y
cuenta con la participación de jó-
venes líderes miembros de las Igle-
sias del Consejo Latinoamericano
de Iglesias (CLAI), de La Alianza
de Iglesias Presbiterianas y Refor-
madas de América Latina - AIPRAL
y de las Iglesias Luteranas en la
Región.
Es así como las y los miembros
de este espacio formaron la inicia-
tiva Red de Jóvenes Voluntarios/
as , conocida como “Redvolución
Climática”, que es una iniciativa
desarrollada por jóvenes de El Sal-
vador, Guatemala, Nicaragua, Cos-
ta Rica y Colombia, con el apoyo de
la FLM/DSM CA.
19
Informe Anual FLM/DSM CA 2015
Historia de vida
“La Campaña de Justicia Climática ha sido una experiencia buena”
En 2015, se creó la Red de
Jóvenes Voluntarios/as en prepa-
ración y atención a emergencias
denominada Redvolución Climáti-
ca, de la que Nuvia Rivera, joven
salvadoreña, de 23 años, es parte
porque se siente identificada con el
ideal de trabajo.
Cuando se creó Redvolución
Climática fue elegida por sus com-
pañeros como coordinadora para
El Salvador, responsabilidad que
cumple junto a sus otras obligacio-
nes, estudiante de Contaduría Pú-
blica y su trabajo como contadora
la Asociación Cristiana de Educa-
ción y Desarrollo (ALFALIT).
“Las capacitaciones que he-
mos recibido y los temas que es-
tudiamos me han sensibilizado
en pensar sobre la realidad que
vivimos y me ha ayudado a tomar
conciencia sobre los cambios que
el mundo necesita, es algo que a
uno lo hace recapacitar de cómo ir
actuando”, expresa. “Ha sido una
experiencia buena porque cuando
uno le dice a la personas en qué
consiste la campaña, se impresio-
nan e interesan”, añade.
Nuvia participó activamente
en la recolección de firmas para
pedir a los gobiernos que tomen
medidas que frenen los impactos
del Cambio Climático. “Con la ex-
periencia con la campaña, tene-
mos retos grandes para sensibilizar
a la juventud, para que se involu-
cren más y hacer conciencia de lo
que puede pasar en el futuro, nos
interesan los jóvenes y las iglesias
ya que son instituciones relevan-
tes”, concluye.
Historia de vida, Nuvia-Rivera. Foto FLM/DSM/ Brenda-Platero
20 Federación Luterana Mundial
Guatemala
La instalación una oficina de la
Procuraduría de Derechos Huma-
nos (PDH) en la zona del Polochic
-zona de conflictividad agraria fue
una ganancia para la población. El
89% de la población de este lugar
es indígena maya-q’eqchi’s. En la
zona, más de 700 familias fueron
desalojadas en marzo del 2011 en
un operativo militar y policial a pe-
tición de los propietarios del Inge-
nio Chabil Utz´aj, que reclamaba la
propiedad de estas tierras.
En este marco, se formuló una
carta de entendimiento firmada en-
tre la oficina de la PDH y los OCP; la
PDH avala, apoya y da seguimiento
a los casos y demandas planteadas
por los observatorios ciudadanos
ante instituciones públicas y fun-
cionarios estatales.
Igualmente, se logró la de-
claración de alcalde de Lanquin,
Francisco Pop Pop, como violador
de los DDHH por la Oficina del Pro-
curador de los Derechos Humanos.
Se gestionó y aprobó la Política
Municipal de Juventudes 2014-
2020 del Municipio de Villa Nueva,
Guatemala con 476 involucrados
en las acciones respectivas; en la
zona se trabaja con la organización
socia Caja Lúdica.
Honduras
Entre otros logros, se presentó
una petición legal ante el Instituto
de Conservación Forestal (ICF) por
un plan de manejo aprobado en el
sitio El Zapotal, que afecta a comu-
nidades del municipio de Manto.
En el sitio hay una fuente de agua
que abastece a las comunidades
de la zona. La acción ha sido dete-
nida por parte del ICF por lo que la
resolución está pendiente.
Además, durante el año líderes
y lideresas de diez grupos de base
de nuestra socia Fondo de Micro-
financiamiento a Mujeres Rurales
(FOMMUR), se capacitaron en los
temas de formulación y gestión de
proyectos, auditoria social y mar-
cos legales y políticas de derechos
de mujeres, como resultado de
las capacitaciones se crearon los
Comités de transparencia comu-
nitarios y se formularon cinco pro-
yectos sociales que los grupos se
comprometieron a gestionar.
Nicaragua
Se cumplió el proceso forma-
tivo durante 2015, reforzando así
las capacidades de hombres y mu-
jeres de 7 comunidades, con cono-
cimiento de sus derechos y meca-
nismos para defenderlos.
Cabe destacar que al finalizar
el año, 530 jóvenes de seis comu-
nidades gestionaron sus demandas
y lograron dos convenios con cen-
tros de salud para realizar acciones
de formación para otros jóvenes de
las comunidades y coordinación
con líderes comunitarios para fa-
cilitar talleres en función de evitar
la contaminación de suelos y agua
por manipulación de azufre y cia-
nuro en minería a cielo abierto.
5.4. Coherencia,
Efectividad y Visibilidad
del Programa
Regional
La estrategia regional ha sido
implementada y la FLM/DSM y so-
cios estratégicos rinden cuentas a
los actores involucrados en sus ac-
tividades
Se realizaron acciones de forta-
lecimiento de capacidades a socios
y aliados, con 17 participantes del
equipo de la FLM y 75 socias, en el
marco de la rendición de cuentas,
procedimientos administrativos y
de la legislación vigente. Asimismo,
con el Foro ACT se incluyeron ac-
ciones relacionadas con la Norma
Humanitaria Esencial en materia
21
Informe Anual FLM/DSM CA 2015
de calidad y rendición de cuentas/
HAP y la metodología CBI, en Gua-
temala.
26 socias de cuatro países han
participado en procesos de forma-
ción, como indica el resultado ante-
rior, y fomentando ese aprendizaje
generan en sus prácticas de rendi-
ción de cuentas la recopilación de
información en campo, acciones
de monitoreo que contribuyen a la
mejor coordinación del trabajo, su
seguimiento y ajustes a la planifi-
cación.
Estas acciones incluyen reu-
niones de gerencia y de personal
para la toma de decisiones, y las
más relevantes a nivel de planifica-
ción, evaluación y logros, incluye-
ron a las socias y otros actores.
A nivel de los cuatro países,
el Programa y aliados formularon
y gestionaron nueve notas con-
ceptuales en temas de derechos
humanos, seguridad ciudadana,
jóvenes migrantes, emergencias,
medios de vida, cambio climá-
tico; y el primer proyecto con
transferencias de efectivo para la
población.
El Programa ha dado aportes
en el tema de migración, con base
en el fortalecimiento de capacida-
des, la sensibilización y visibilidad
y la incidencia, para que la justifi-
cación para el tema no sea solo re-
ferida a la violencia, el narcotráfico,
sino que sea más amplio en fun-
ción de otros problemas y vulnera-
bilidades que afronta la población.
Del análisis del abordaje de
los riesgos sociales y políticos en la
Región, la Estrategia de Incidencia
para el Programa provee lineamien-
tos y herramientas fundamentales,
elaboradas a partir de la identidad
de la FLM/DSM CA, para cambiar
situaciones que afectan la vida y
la dignidad de nuestros pueblos,
en tanto se utilicen para influir en
quienes ejercen el poder y toman
decisiones.
También se cuenta con una
Estrategia de Comunicaciones, que
da los lineamientos de comunica-
ción internos y externos, y en ca-
sos de emergencia, que buscan el
posicionamiento y la visibilidad del
Programa a nivel local, nacional,
regional e internacional.
Se realizó la consulta sobre la
política de la FLM para la justicia
de género, considerando el aporte
de las últimas acciones de la FLM
a nivel global sobre el tema, inclu-
yendo las acciones de formación,
con lo que se logró el análisis para
la contextualización y la definición
de un plan de acción para la im-
plementación con 48 participantes.
Personal del Programa y una
socia vinculada al trabajo de mas-
culinidades aportaron en la Confe-
rencia Latinoamericana de Trabajo
con Hombres para la Igualdad de
Derechos, para proporcionar ele-
mentos a las organizaciones que
quieran trabajar sus planes estraté-
gicos con hombres y niños.
En Nicaragua se continúan
las gestiones para responder a los
permanentes desafíos en la cons-
trucción de sinergias y movilización
de recursos en función de lograr
mayor impacto y efectividad de la
ayuda.
La FLM/DSM Nicaragua man-
tiene un relacionamiento con dife-
rentes redes, plataformas (Alianza
ACT, Comisión inter agencia de
género, ACT/UE, consorcio de de-
rechos humanos, Unión Europea,
(ECHO) para compartir experien-
cias, facilitar el emprendimiento de
acciones conjuntas, aprendizajes
colectivos, profundizar sobre estra-
tegias de alianzas con otros actores
sociales, entre otras.
22 Federación Luterana Mundial
6. EnfoquesEl Programa tiene a la base los
siguientes enfoques estratégicos
centrales:
Enfoque Basado en derechos
El Programa promueve accio-
nes para que los estándares de
derechos humanos codificados
en instrumentos internacionales
se conozcan y se apliquen como
orientación básica de políticas y
normativas. Los derechos se im-
plementan en la medida que las
personas afectadas los defiendan,
solos u organizadamente. Los indi-
viduos dejan de ser “beneficiarios”,
para convertirse en ciudadanos
que gozan de todos sus derechos.
Enfoque de género
La FLM / DSM, como una orga-
nización basada en los derechos,
se ha comprometido a adoptar me-
didas para poner fin a la discrimi-
nación contra la mujer en todas sus
formas, tal como lo dicta su Política
de Género.
En este orden, este el tema de
género es transversal en todo el tra-
bajo que realizamos; es asì, que se
promueve la equidad en los roles
de género, a través de la participa-
ción de las mujeres en la esfera pú-
blica y de una nueva racionalidad
en las relaciones de género; con
ello se busca lograr la descons-
trucción de estereotipos sobre los
roles de hombres y mujeres en la
sociedad.
Enfoque de Acción sin Daño
El Programa opta por una éti-
ca que promueve el análisis previo
de las acciones a la luz del marco
político y ético que las motiva, así
como el análisis durante y posterior
a la intervención a partir del cruce
con el análisis sociocultural y de
conflicto. Para ello, es de suma
importancia que el programa man-
tenga los sistemas de monitoreo y
evaluación en alerta, con el fin de
identificar las consecuencias del
trabajo y de esta manera, posibilitar
los ajustes y redefiniciones necesa-
rios para encauzar las acciones du-
rante la implementación.
Comunidad Tanhoc, Guatemala. Foto FLM/DSM/ Brenda-Platero
23
Informe Anual FLM/DSM CA 2015
Alcance geográfico Organización Temas principales
Guatemala
Coordinadora de Asociaciones Campesinas y Agrope-
cuarias de Petén (COACAP)Medios de vida
Asociación para la Educación y el Desarrollo (ASEDE) Gestión de riesgo
Asociación Pop No´j Medio ambiente/Derechos Humanos
Asociación para el Desarrollo y la Paz (AdP) Derechos humanos
Asociación Caja Lúdica Derechos humanos
Foro ACT
Honduras
Universidad Nacional de Agricultura (UNA) Medios de vida
Pastoral Social Cáritas Juticalpa (PSC) Medios de vida y medio ambiente
Centro de Estudios para la Democracia (CESPAD) Derechos humanos e incidencia
Organización de mujeres FOMUR Género
Movimiento Ambientalista de Olancho (MAO)Socio estratégico de relacionamiento y coordi-
nación en la zona de intervención
Foro ACT
Red COMAL Medios de vida/seguridad alimentaria
Nicaragua
Centro Humboldt Gestión de riesgos
Asociación para el Desarrollo Eco Sostenible (ADEES) Medios de vida
Asociación para la Sobrevivencia y el Desarrollo Local
(ASODEL)
Derechos Humanos (Juventud)
Asociación MIRIAM Derechos Humanos (Mujeres)
Foro ACT (CIEETS) Gestión de riesgos e Incidencia
El Salvador
OIKOS Solidaridad Medios de vida y medio ambiente
Mesa Permanente de Gestión de Riesgos de El Sal-
vador (MPGR)
Fundación Maquilishuat (FUMA)
Medios de vida y gestión de riesgos
Centro para la Promoción de los Derechos Humanos
(CPDH) Madeline LagadecDerechos humanos
Toda la Región
Equipo Regional de Monitoreo y Análisis de Derechos
Humanos en Centroamérica (coordinado por Fun-
dación de Estudios para la Aplicación del Derecho
(FESPAD))
Derechos humanos
Centro Bartolomé de las Casas (CBC) Género y masculinidad
Plataforma contra la Impunidad Derechos humanos
Foro Regional ACTAdaptación al cambio climático / Gestión de
riesgos y atención a emergencias
Campaña Mesoamericana de Justicia Climática Adaptación al cambio climático
Federación Unidad Ecológica Salvadoreña (UNES)Incidencia para la adaptación al cambio climá-
tico y gestión de riesgos
7. Organizaciones socias
24 Federación Luterana Mundial
Church of Sweden, 547,504 , 40%
Evangelical Lutheran Church in
America, 247,137 ,
18%
FinnChurchAid, 310,000 , 23%
GNC-HA Deutscher Hauptausschus,
30,000 , 2%
Bread for the World, 212,569 , 15%
Other Donors (International),
5,830 , 0%
Other Income, 14,571 , 1% ACT Alliance,
11,263 , 1%
Contribución de las Agencias Relacionadas al Programa Regular (Euros) en 2015
Church of Sweden, 547,504 , 40%
Evangelical Lutheran Church in
America, 247,137 ,
18%
FinnChurchAid, 310,000 , 23%
GNC-HA Deutscher Hauptausschus,
30,000 , 2%
Bread for the World, 212,569 , 15%
Other Donors (International),
5,830 , 0%
Other Income, 14,571 , 1% ACT Alliance,
11,263 , 1%
Related Agencies Contributions to Regular Program (Euros) 2015
8. Ingresos y Ejecuciones
25
Informe Anual FLM/DSM CA 2015
9. Equipo del Programa Centroamérica
2015País Nombre Cargo
Regional Elena Cedillo Representante Regional
Regional Giovanni Magaña Coordinador Regional de Programa
Regional Yesenia Ayala Coordinadora Regional de Administración y Finanzas
Regional Francisco Pérez Contador Regional
Regional Johana Guerrero Oficial Regional de Incidencia
Regional Mercy Palacios
Oficial Regional Gestión Estratégica de Riesgos y
Adaptación al Cambio Climático
Regional Natalia Cárcamo Oficial Regional de Comunicaciones
Regional Mario Salinas Administrador de Plataforma e-learning
Regional Nora Serpas Oficial Regional de Auditoria y Calidad
Regional Melissa Pocasangre Asistente de Planificación Estratégica y Monitoreo
Regional Eneyda Izaguirre Asistente de Administración y Logística
El Salvador Milton Rosales Asistente General de Proyecto
El Salvador Tomasa Aguilar Conserje
Guatemala Dora Arriola Coordinadora Nacional
Guatemala Hildebrando Acabal Oficial de Programa Nacional
Guatemala Anabella Vargas Administradora de Oficina Nacional
Honduras Hermilo Soto Coordinador Nacional
Honduras Marla Meléndez Oficial de Programa Nacional
Honduras Marly García Administradora de Oficina Nacional
Nicaragua Julissa Aguirre Coordinadora Nacional
Nicaragua Myriam Montiel Administradora de Oficina Nacional
Nicaragua Hanoi García Oficial de Programa Nacional
Oficina regional
El Salvador Gloria Miranda Líder de Equipo (HUB)
26 Federación Luterana Mundial
10. Agradecimientos El Programa Centroamérica de
la Federación Luterana Mundial,
Departamento para Servicio Mun-
dial, agradece a todas las agencias
de cooperación y a las organiza-
ciones que acompañaron nuestro
trabajo durante 2015.
Asimismo, agradecemos a
nuestras organizaciones socias,
redes y plataformas locales, nacio-
nales, regionales e internacionales
por permitirnos acompañar su la-
bor para contribuir en la construc-
ción de un mundo más justo en el
que todas y todos gocemos de la
vida digna que nos corresponde.
Gracias a nuestras comunida-
des pues son la razón de nuestro
existir, gracias por recibirnos y per-
mitir que les acompañemos.
Gracias al Foro de la Alianza
ACT global, al Foro de la Alianza
ACT regional y a los Foros de la
Alianza ACT en El Salvador, Guate-
mala, Honduras y Nicaragua.
Gracias a las Iglesias Lutera-
nas en El Salvador, Guatemala,
Honduras y Nicaragua por permitir
que caminemos juntos en nuestra
labor en Centroamérica.
27
Informe Anual FLM/DSM CA 2015
FEDERACIÓN
LUTERANA
MUNDIAL
Departamento para
Servicio Mundial
miembro de actalianza
actalliance
Annual Report 2015
Departament of World Service
Central America Program
Lutheran World Federation/Department of World Services /
Central America Program
Elena Cedillo
Regional Representative
Giovanni Magaña
Regional Coordinator
Yesenia Ayala
Regional Administrator
Text and Editing:
Zoraya Urbina
Regional Offi ce:
Calle Los Duraznos #349
Colonia Las Mercedes
San Salvador, El Salvador, C.A.
https://centralamerica.lutheranworld.org/
Design: Guadalupe Hernández Mejía
Talleres Gráfi cos UCA, San Salvador,
El Salvador, C.A.
LWF DWS - Federación Luterana Mundial CA
Phone: (+503) 2520-1100
Content1. Who we are .................................................... 31
2. Message from Central American Program ....... 33
3. Message from Bishop Medardo Gomez ......... 35
4. Context .......................................................... 37
5. Actions in 2015.............................................. 39
6. Approaches ................................................... 50
7. Partner organizations ..................................... 51
8. Income and executions ................................. 52
9. Program team ................................................ 53
10. Acknowledgments ......................................... 54
31
LWF/DWS CA Annual Report 2015
1. Who we are
Lutheran World
Federation (LWF)
Lutheran World Federation
(LWF) is a global Lutheran church
community founded in 1947. LWF
has 144 member churches in a to-
tal of 79 countries, which represent
approximately 72 million Christians
from around the world.
LWF on behalf of its member
churches works in common areas
of interest ecumenical and inter-
religious, theology, humanitarian
assistance, international affairs and
human rights, communication and
the work and development of the
mission.
The LWF General Secretary is
located at our ecumenical head-
quarters in Geneva, Switzerland.
Department of World
Services (DWS)
Department of World Services
(DWS) is the development coopera-
tion and humanitarian assistance
arm to the LWF.
DWS is rooted in Christian val-
ues of love, reconciliation and jus-
tice; providing response to the hu-
man related needs in the countries
where we have programs. DWS
works jointly with local and interna-
tional partners to alleviate suffering,
fight poverty and injustice, and es-
tablish the foundation for a dignify-
ing life for all.
DWS works in regions and
countries highly vulnerable to disas-
ters and poverty; currently present
in 34 countries around the world
through 15 programs, developing
themed objectives in emergency
response and risk management;
food security and sovereignty; HIV
AIDS; peace, reconciliation and
human rights; gender and the en-
vironment. DWS serves all people
irrespective of ethnicity, gender, re-
ligion, race, or political conviction.
Chinaja community in the department of Petén, Guatemala. Photo credits LWF/DWS/Brenda Platero
32 Lutheran World Federation
ACT Alliance
LWF is a founding member
of ACT Alliance, a global coalition
of 140 churches and faith based
organizations around the world,
working on behalf of development,
humanitarian assistance and inci-
dence. Its members work in 140
countries. In the Central Ameri-
can region, ACT Alliance works at
regional national forums, and the
LWF/DWS CA is an active member.
LWF/DWS Central
American Program
In the region, the LWF/DWS
develops program under a strategy
called “Life, Dignity and Justice for
Central American people 2014-
2019”.
The Program is currently im-
plementing actions in El Salvador,
Guatemala, Honduras and Nica-
ragua, promotes actions aiming to
change the conditions of vulner-
ability affecting the populations we
work with. The Program has the fol-
lowing objectives:
General objective:
To contribute to the reduction
of vulnerability and injustice condi-
tions in Central American societies,
by strengthening civil societies,
empowerment, rights based ap-
proach and equality for sustainable
development.
Specific objective 1:
To increase resilience to cli-
mate change, with a rights based
approach, facilitating the imple-
mentation of innovative actions in
disaster risk management and hu-
manitarian incidence.
Specific objective 2:
To contribute to the sustain-
able development of the most vul-
nerable communities by protecting
their territory and improving their
livelihoods.
Specific objective 3:
To contribute to Justice, Peace
and the protection of Human
Rights through protection actions,
rescuing historical memory and
transitional justice in the region.
Specific objective 4:
To improve coherence, effec-
tiveness, visibility and the quality of
our strategy for the Central Ameri-
can program in collaboration with
strategical partners.
The program also develops
other bilateral projects connected
to the same themes in specific ar-
eas in the region, which add to our
strategy.
33
LWF/DWS CA Annual Report 2015
2. Message from the Central American
Program
Message from Regional
Representative
Central American Program
33 years ago, the Lutheran
World Federation, Department of
World Services LWF/DWS, began
working in the Central American
region; a territory well known for its
many challenges and issues: lack
of safety, immigration, unemploy-
ment – just to name a few; but also
known for the tenacity and hard
work of their people, because re-
gardless of them being Salvadoran,
Nicaraguan, Honduran or Costa
Rican, people in Central America
stand out for how they are able to
overcome any obstacles.
In recognition of such an im-
portant value, the LWF continues
as it did in the past, working hard
to improve the life of those in vul-
nerable conditions. This is how our
strategy “Life, Dignity and Justice
for Central American people 2014-
2019”, came to life.
During 2015, the LWF/DWS
Central America worked in the re-
gion providing support to local,
grassroots organizations as well
as faith and church based organi-
zations; institutions which like us,
believe Central America needs to
improve its vulnerability conditions
many people currently live in. That
is the reason of our work.
Our team is committed to work-
ing by the side of partner institutions
in the areas of risk management
and climate change; food secu-
rity and sovereignty; and Human
Rights. A recent increase in immi-
gration, especially from Honduras,
El Salvador and Guatemala, coun-
tries which comprise the “northern
triangle”, intensified our commit-
ment on this issue, especially when
providing support to women, youth,
girls and boys.
Approaches essential to LWF
Central America such as account-
ability, rights based approach, gen-
der approach and do no harm ac-
tions, are some of the actions we
currently promote.
Elena Cedillo, Regional Representative. Photo credit LWF Central America / Brenda Platero
34 Lutheran World Federation
We would like to thank Cooper-
ation agencies for trusting our work;
Lutheran churches in the region
for their support to our program;
partner organizations for allowing
us to support their actions; com-
munities where we work as they
inspire our work every day; friend
organizations and allies we coordi-
nate much of our work with; ACT
Alliance forums in the region; and
of course our Program team. Also,
during the year 2017, we will con-
tinue working with the same en-
thusiasm and commitment so the
work done by the Lutheran World
Federation / Department of World
Services and Central America “Life,
Dignity and Justice”, becomes a re-
ality in the region.
Elena Cedillo
Regional Representative
Central American Program LWF/DWS
“In recognition of such an important value, the LWF continues as it did in the past, working hard to improve the life of those in vulnerable conditions. This is how our strategy “Life, Dignity and Justice for Central American people 20142019”, came to life”
35
LWF/DWS CA Annual Report 2015
3. Message from Bishop Medardo Gomez Dear Friends, brothers and sis-
ters:
The Central American reality
calls for strategical thoughts and
ideas to continue working in line
with the Christian inspiration; ana-
lyzing political, economic and social
systems to help guide its people in
human aspects which will allow us
to strengthen hope in regards to liv-
ing a dignifying and fair life in Cen-
tral America.
This is the plan, World Service
has established for Central Ameri-
ca; and it is truly aimed to contrib-
ute in reducing the causes which
lead to unfairness and vulnerability.
Civil society has always been
the hope of people; therefore the
Program aims to empower our civil
society, strengthening comprehen-
sive rights for people and human
beings alike.
The Central American region
in the historic moment is going
through some special characteris-
tics, it is an area suffering and in
need, with an increase in world
crisis; the fight against poverty be-
comes a permanent action, along
with social challenges such as in-
security, increase in violence, mi-
gration, lack of employment - and
as if that were not enough, Central
America is also a vulnerable region
due to climate changes.
Three countries in Central
America are usually referred to as
“the northern triangle”, which real-
ly means a triangle of violence and
insecurity, as around the world,
Central America is among the most
violent, suffered, poor and regions
with most needs. A place where
suffering reigns, therefore needing
much more attention and as God
understands this, that is the reason
why we are still hopeful, so people
are never discouraged and lacking
interest to find solutions.
As a Pastor and Bishop of the
church in El Salvador, in this Cen-
tral American region, I give faith the
Lutheran World Federation’s World
Service, obeys the desires and
clamor of these people in need,
and so with wisdom, our actions
aim to tackle climate change, ad-
Bishop Medardo Gómez. Photo FLM/DSM/Brenda Platero
36 Lutheran World Federation
dress problems, find solutions to
improve life of the communities
and the development of territories.
All while accompanying the
civil society as a strategic partner to
contribute to peace and justice in
respect of Human Rights.
August 2016, will mark the
30th Anniversary of the Lutheran
Salvadoran Bishop and 33 years
of World Service work in Central
America.
Given the cry for help asking
for assistance, the Lutheran World
Federation replied: “Here we are”,
and came here thanks to the Lu-
theran World Communion. These
have been years of great effort do-
ing God’s work, teaching El Salva-
dor and other Central American
countries about resilience, training,
strength, and human development.
Its presence is necessary, we
need its help, I hope the heroic and
committed help continues; Central
America needs it.
Yours truly,
Bishop Medardo E. Gomez
Salvadoran Lutheran Church
“As a Pastor and Bishop of the church in El Salvador, in this Central American region, I give faith the Lutheran World Federation’s World Service, obeys the desires and clamor of these people in need, and so with wisdom, our actions aim to tackle climate change, address problems, find solutions to improve life of the communities and the development of territories”
37
LWF/DWS CA Annual Report 2015
4. ContextCentral America is one of the
most vulnerable regions in the
world due to its social, economic,
environmental and political condi-
tions, which puts its inhabitants in
disadvantage and vulnerable con-
ditions.
Each of the countries in the re-
gion have their own characteristics,
but some issues are shared among
them: drought in the past two years
has greatly affected agriculture es-
pecially in the area known as “the
dry corridor”, thus affecting food
security of the people.
According to the World Food
Program (WFP), over 2 million peo-
ple in Guatemala, Honduras and El
Salvador suffer from food security.
Most of these people are low scale
farmers who plant crops once a
year and live along the dry corridor.
Added to this, the challenges
countries in the “northern trian-
gle”, Guatemala, Honduras and
El Salvador face, presenting the
highest levels of migration as a re-
sult of violence, insecurity, climate
constraints; factors undermining
people from having the neces-
sary conditions for a dignifying life
or enough reason to stay in their
homeland.
Within this framework, pro-
gram actions include priority topics
such as migration, and returnees;
thus the livelihood improvement
project developed in Honduras with
a partner organization, aims to col-
lect on experiences of the affected
by this issue.
In this context, LWF, through
Central America Program, contrib-
utes to reducing the causes of in-
equality in the population we serve.
During 2015, we improved life con-
ditions of 10,786 people, 5,473
men (51%) and 5,313 women
(49%), in the four countries of the
Program, with 27 partners and 28
allies networks, among them ACT
Alliance, Lutheran churches, Gov-
ernment entities and International
Cooperation such as:
Civil society participation in
processes related to the Universal
Central America has suffered one of the worst droughts leading to crops loss, leaving many farmers in
vulnerable conditions in the region. Photo FLM/DSM/Brenda Platero
38 Lutheran World Federation
Periodic Review (UPR) and advo-
cacy on specific topics for El Sal-
vador, Honduras and Nicaragua,
allow for the permanent search for
solutions to human rights violations
and also serve as foundation for
similar exercises in other countries
in the region.
Also, more civil society organi-
zations (CSO) and populations have
joined the task of making sure their
human rights are met, especially
among the most vulnerable and
indigenous populations. We also
have implemented early warning
systems in human rights, coordina-
tion and incidence at spaces such
as the ACT-UE Alliance.
In a different context, in 2015
drought related conditions contin-
ued affecting the agricultural ac-
tivity in the region, therefore moni-
toring climate conditions is still
necessary in decision making to
help mitigate its impact. One addi-
tional step has been the integration
of target communities in the project
to local climate monitoring network
installed by the Humboldt Centre in
the western region and in order to
observe climate conditions and re-
duce uncertainty in producers.
In El Salvador we continue our
relationship with the Ministry of
the Environment and Natural Re-
sources, Foreign Affairs, Govern-
ment in project management, risk
management implementation and
support in joint events, as well as
with the Secretariat for citizen’s
participation, Transparency and
anti-corruption to strengthen ca-
pacities and exchange experiences
in accountability.
We introduced several com-
plaints at local, national and in-
ternational level in regards to en-
vironmental issues, in addition to
training and support provided to
partners. To help fight back drought
and migration, we have also devel-
oped project proposals and done
coordination work with different
stakeholders and developed strate-
gic alliances to share experiences
and advocacy.
Community Tanhoc, department of Petén, Guatemala. Photo credit LWF/DWS/Brenda Platero
39
LWF/DWS CA Annual Report 2015
5. Actions in 2015
5.1. Disaster risk
management and
climate change
Central America Program fa-
voured diverse actions in four coun-
tries aiming to increase resilience
to climate changes in the popula-
tions, with a rights based approach,
facilitating the implementation of
innovative actions in disaster risk
management and humanitarian
advocacy, actions performed with
our partners.
Regional/El Salvador
The LWF Central America has
the Strategic Risk Management
and Climate Change Adaptation
(GER ACC its Spanish acronym)
area, which promotes the topic at
regional level and at each country
where the program is currently in
place.
As per one of its outputs we
aim to increase resilience and re-
duce vulnerability in communities
at specific areas. A total of 3,269
people, 26 communities and 48
organizations have been a part of
these actions in four departments
and four countries in the region.
15 actions took place in re-
gards to climate change adaptation
practices, among them: threat and
risk maps, improvement of tempo-
rary shelters, small works including
evacuation routes, monitoring cli-
mate conditions; equipment provi-
sion and community actions, moni-
toring climate risk.
In all four countries, the Pro-
gram actively participates in the
Country’s Humanitarian Team, in
close connection with other local
organizations and government in-
stitutions working in emergency
care and humanitarian aid.
The LWF/DWS also participat-
ed in 31 communities in El Salvador
members of Civil Protection Com-
missions from two municipalities.
During a drill practice, we created
a video practical guide for plan-
ning, assembling and coordinating
Jose Pedro Cruz, farmer in Xiracantique, Concepción Batres, Usulután, El Salvador.
Photo credit LWF/DWS Brenda Platero
40 Lutheran World Federation
temporary shelters. Such video was
broadcasted in different means.
We presented our requests to
local governments in regards to the
risk situation in which people from
Cuscatancingo and Mejicanos cur-
rently live in - municipalities in the
department of San Salvador; and to
establish local level policies. Local
leaders from these areas still con-
sider ancient practices as a way to
protect nature.
Furthermore, LWF/DWS CA, in
coordination with partners and stra-
tegic allies, provides its input to the
regional consultation on the Central
American policy for comprehen-
sive management of disaster risk
(PCGIR in Spanish), in terms of
comprehensive risk management
and resilience to climate change
as promoted by the Coordination of
Natural Disaster Prevention in Cen-
tral America / Central American
Commission for Environment and
Development of Central American
Integration System (SICA), CEPRE-
DENAC/CCAD-SICA.
Langue_ Xiomara-Alvarado- Honduras - Photo by Brenda Platero
41
LWF/DWS CA Annual Report 2015
In El Salvador we participat-
ed in the draft proposal “Climate
change Act in El Salvador”. In this
framework, the LWF/DWS works
side by side to the Ministry of the
Environment and Natural Resourc-
es (MARN its Acronym in Spanish),
leading institution in environmen-
tal issues in the country, institu-
tion which shares our own vision
of improving the lives of people by
taking care of environmental prob-
lems and recovering our natural
resources.
The advocacy agenda in re-
gards to climate change, loss and
damage in El Salvador, for interna-
tional climate summits, has been
created in close coordination with
civil society and government enti-
ties, amongst them the MARN.
In Guatemala, five community
structures organized a commis-
sion to ensure and follow up the
legal framework and conceptual-
ization for protecting natural re-
sources, represented in the Citizen
Convergence for Risk Mitigation
(COCIGER), with the purpose to
increase resilience in the commu-
nities.
Also, the ecumenical leader-
ship youth group in all four coun-
tries in the region, has discussed
the importance of including cli-
mate change and how it affects the
communities in the youth groups
at their churches so they not only
gain knowledge but are also aware
of the reality.
Likewise in Honduras, we have
managed to impact other spaces
such as the Honduran Alliance for
Climate Change, by sharing infor-
mation on the topic; Humanitar-
ian network and the Office for the
Coordination of Humanitarian Af-
fairs (OCHA), where we are also
participants and work in coordina-
tion. We also maintain coordination
with International organizations in
Honduras through the Association
of International Cooperation (ACI in
Spanish) and in communion with
our Lutheran faith with the Luther-
an Church of Honduras (ICLH).
5.2. Livelihood and
territories
Thanks to the work of the LWF/
DWS CA, communities in certain
areas of El Salvador and Guatemala
have improved their livelihoods in a
sustainable manner, protected their
territories and trained agricultural
promoters in the communities.
The efforts of our partners in
Guatemala and El Salvador have
added to the support of other in-
stitutions in training and marketing
processes.
Exchanges with Guatemala
have allowed us to share our expe-
riences on land regulation. National
legal instances are advancing in
this area and have accepted the
mediation of the communities and
juridical figures for land ownership.
We have implemented the le-
gal figure of “Indigenous communi-
ty” in four villages in the municipal-
ity of San Luis Petén, which is now
recognized in the legal framework
of the country as a form of organi-
42 Lutheran World Federation
zation and community representa-
tions, which is a new experience to
the region. Such experience contin-
ues serving as reference from Petén
to other communities as the process
continues to provide legal figure
to co-ownership for both men and
women.
In Honduras, youth steering
committees were organized in four
municipalities: Silca, Manto, Salama
and Guayape; one more municipal-
ity from the original established area
of intervention. Work with youth
groups is outstanding allowing us to
support the work done by MAO.
Also the municipality of Salama
was declared as free of mining as a
result of the work done at the ter-
ritories by the Environmental Move-
ment in Olancho (MAO).
These youth groups also get
involved with local organizations
in their communities, action that
positively favors the generational
turnover. During the annual assem-
bly, two youths from the leadership
school joined MAO’s Steering Com-
mittee.
Meanwhile, four partners in
Nicaragua continue strengthening
their coordination and alliances
with the platform Zona Seca (dry
area), a relevant and strategic actor
for the municipalities of Somotillo
and Villanueva; and we also have
developed radio programs as part
of the advocacy campaign at the
communities in the intervention.
Also, in Honduras we managed
to avoid sulfur and cyanide used in
open air mining, from contaminat-
ing soil and water in Chinandega,
and we accomplished two memo-
randums of understanding with
Health facilities to train more youth
in this topic, which in total involved
530 people.
Juana Santos, from Juticalpa, Honduras, works every day to improve her life and her family´s income.
Photo credit LWF/DWS/Zoraya Urbina
43
LWF/DWS CA Annual Report 2015
Life stories
“It is either a hurricane or drought…”
Alfonso Escalante lives just like
other 70 families, in the community
of Santa Teresa, municipality of So-
motillo, department of Chinandega
in Nicaragua. Santa Teresa is one
of the communities affected by
drought in 2015.
“We have seen a big differ-
ence in climate in recent years; we
have even reached temperatures of
45°in the last few decades. It gets
hotter by the day; I understand that
as a result of this system in place
we are having hotter temperatures,
it gets really hot, and then our wa-
ter reservoirs dry out, just like our
wells, we are very concerned be-
cause climate is heating up a lot”,
he explains.
Drought has forced people
from the area to take on mea-
sures to address it. “Look, we are
reducing our water consumption
to save some because we don’t
have much. We are saving up the
little water we have left, as we are
scared one day out of nowhere we
won’t even have for our own con-
sumption”, he states.
The phenomenon has dried
out the well which used to provide
for the families. “This is the water
we used to water our crops during
the summer. We live from water,
this is a family well, this is a family
effort of my siblings, father, wife”,
he adds.
Somotillo and Villanueva are
municipalities where the LWF/
DWS implemented, from 2014 to
2016, the project “Strengthening
livelihoods in rural families in 6 dis-
tricts”, thanks to the Association for
Eco-Sustainable development (AD-
EES), Alonso has been a part of the
program.
Both municipalities have suf-
fered the destruction of their natu-
ral ecosystems, impacted by the
effects of the drought which has hit
the area for over four years, affect-
ing the growth and development of
crops and animal farming.
“Here we get both extremes,
either it is hurricanes or drought,
this is sad, because we do every-
thing we can to pull through, for
our family, for the children. The
problem is that here we live from
agriculture and livestock, but in my
case I mostly make a living from ag-
riculture. This year, we lost 70% of
our sesame seeds, see, this is what
Alfonso Escalante, from Somotillo, Nicaragua, suffers the havoc left by the drought.
Photo credit LWF/DWS/Natalia Cárcamo
44 Lutheran World Federation
we mostly produce here and it went
bad. Since we have 10 children
these things affect our economy”,
he explains.
Alonso has been in training
programs, disaster prevention and
mitigation execution in coordina-
tion with local organizations. Also
as part of the environmental re-
habilitation activities and agricul-
tural development, he has learned
to make organic compost from
worms, he uses in his field.
Project activities focus on im-
proving the quality of life of the
population in the project, with ac-
tions aimed at food security and
nutrition, environmental develop-
ment, local risk management and
citizen participation. In doing this,
we contribute to technical-produc-
tive capacities and natural resourc-
es management and livelihoods.
The LWF ADEES provides as-
sistance to 33 families in the area
on an annual basis. By the end of
the project we will have a total 99,
and after adding people who par-
ticipate of the fairs, the numbers
rise to approximately 2,964 people.
“Here some people are even
migrating to other countries, like El
Salvador or Costa Rica, they think
conditions are better there, but this
is a problem affecting the entire re-
gion, here we don’t have a choice
but work together to bring the
community forward and of course
thanks to the support from some
organizations like ADEES, ACT and
the LWF we have hope we will get
through this”, he concludes.
Ciracantique, Usulután El Salvador. Foto FLM/DSM/ Brenda-Platero Comunidad La Asomda, Lempira-Honduras. Foto FLM/DSM/ Brenda-Platero
45
LWF/DWS CA Annual Report 2015
5.3. Regional Justice,
Peace and Human
Rights
Regional
In 2015, 15 organizations in
four countries participated in the
masculinities training: six organiza-
tions interested in involving gender
approach and masculinities to their
work strategies, as they become
LWF/DWS CA partners, and it also
includes other local allies, two or-
ganizations: Association Nuevo
Horizonte, in Guatemala, and As-
sociation for Eco-Sustainable De-
velopment (ADEES), in Nicaragua,
who has a project in gender train-
ing.
61 youth from church and faith
based organizations from Central
America, have committed to work
as volunteers in the creation of the
Ecumenical leadership Project and
a space which will allow strength-
ening their capacities in advo-
cacy; from creating proposals and
initiatives to emphasizing in top-
ics such as Democracy, Migration
and Climate change, Child Protec-
tion, psychosocial care, ecological
practices at churches, theological
reflection.
The regional Report on Human
Rights and Social Conflict 2014 –
2015, presented at four countries
in the region, refers to the obstacles
people deal with when accessing
justice, crisis in democratic model
and economic development, pov-
erty and discrimination, migration,
and recommendations for States to
recognize the suffering internal dis-
placements, migration and others
cause in the population.
24 organizations related to
the Platform against impunity at
regional level and 18 linked to the
follow up of Universal Periodical
Review (UPRs) in three countries,
coordinate among them to promote
complaint mechanisms and ac-
tions:
Universal Periodical Reviews
are tracked in the region in order to
improve the human rights situation
through incidence actions in El Sal-
vador, Guatemala and Honduras.
Some of the results also include
the development of road maps, ca-
pacity strengthening and tools for
tracking compliance.
46 Lutheran World Federation
Ecumenical leadership Project
The promotion of the ecumeni-
cal leadership programs imple-
mented by the LWF/DWS CA, in
coordination with the Joint action
Churches – ACT Alliance; some of
the participants also include Young
leaders from the Latin American
Council of Churches (CLAI), Alli-
ance of Presbyterian and Reformed
Churches of Latin American
(AIPRAL) and Lutheran churches
in the region.
This was how members of this
space created the Youth Volunteers
Network, known as “Redvolución
Climática”, a youth initiative from
El Salvador, Guatemala, Nicaragua,
Costa Rica and Colombia, with the
support of the LWF/DWS CA.
47
LWF/DWS CA Annual Report 2015
Life stories
“The campaign has been a good experience”
In 2015, a Youth Volunteers
Network was created in preparation
and emergency care called “Red-
volución Climática”, and Nuvia
Rivera, a 23-year-old Salvadoran
young woman became a member
of it, as she felt identified with the
Network’s ideals.
When Redvolución Climatica
was created, Nuvia was appointed
by her peers as Coordinator for El
Salvador. She is currently studying
Public Accounting and works as an
Accountant for the Christian Asso-
ciation of Education and Develop-
ment (ALFALIT).
“The trainings we have been
to as well as the topics we learn
about have created awareness in
me when I think about the reality
we face and it has helped me be-
come aware of the changes need-
ed in the world, it really makes you
think about what we do”, she says.
“It has been a good experience
because when you tell someone
about the campaign, they are im-
pressed and interested”, she adds.
Nuvia actively participated in
collecting signatures to request the
Governments to take on measures
to stop climate change. “Based on
my experience with the campaign,
we have great challenges in creat-
ing awareness in the youth, so they
get more involved and aware about
what can happen in our near futu-
re, we are interested in the youth
and churches as they are both re-
levant institutions”, she concludes.
Historia de vida, Nuvia-Rivera. Foto FLM/DSM/ Brenda-Platero
48 Lutheran World Federation
Guatemala
Setting up a Human Rights
Ombudsman (PDH) office in the
area of Polochic – area of agricul-
tural conflict, was a big win for the
population. 89% of the popula-
tion is indigenous-Mayan q’eqchi.
Over 700 families were displaced
in March 2011 from this area, dur-
ing a military/police operation and
at the request of the owner of Mill
Chabil Utz´aj, who claimed owner-
ship for the land.
Within this framework, a letter
of understanding was signed by the
Human Rights Ombudsman office
and OCP; PDH approved, sup-
ported and provided follow up to all
cases and claims presented by citi-
zens’ watch groups against public
institutions and state officers.
Also, the Human Rights Om-
budsman (PDH) office obtained a
declaration from Lanquin’s Mayor,
Francisco Pop Pop, as a Human
Rights violator.
We managed and approved
the Youth Municipal Policy for
2014-2020 for the Municipality
of Villa Nueva, Guatemala and in-
volved 476 people in related activi-
ties; we are currently working in the
area with the partner organization
Caja Lúdica.
Honduras
Among other accomplish-
ments, we introduced a legal
petition before the Forestry Con-
servation Institute (ICF) as a man-
agement plan approved for site El
Zapotal, affects communities in the
municipality of Manto. In El Zapo-
tal there is a water source which
provides for the communities in
the surroundings. The action is
currently stopped by the ICF and a
resolution is still pending.
Throughout the course of the
year, both female and male leaders
from ten grassroots groups of our
partner Microfinance Fund for Ru-
ral Women (FOMMUR), received
training in project management,
social auditing and legal frame-
works and women rights policies.
As result of the trainings, commu-
nity transparency committees were
established and developed five so-
cial projects which the committees
were now ready to manage.
Nicaragua
We completed the human
rights and defense mechanisms
training process in 2015, thus rein-
forcing skills of men and women in
7 communities.
It is important to emphasize
that by the end of year, 530 youth
from six communities, managed
their demands and accomplished
two agreements with healthcare
facilities to conduct trainings for
youth from the community and in
coordination with community lead-
ers to develop workshops to avoid
soil and water contamination as a
result of sulfur and cyanide used in
open air mining.
5.4. Coherence,
effectiveness and
program visibility
Regional
Our regional strategy has been
implemented and the LWF/DWS
and strategic partners are account-
able to relevant stakeholders about
its activities.
We worked on strengthening
capacities in partners and allies, 17
participants from the LWF and 75
partners were trained in account-
ability, administrative processes
and applicable legislation. Also, in
the ACT forum we included actions
49
LWF/DWS CA Annual Report 2015
related to the Core Humanitarian
Standard in terms of quality, ac-
countability / HAP and CBI meth-
odology in Guatemala.
26 partners from four coun-
tries have also been part of the
training processes, as stated in the
previous indicator; and fostered by
the learning they generate in their
accountability practices, collection
of data from the field and monitor-
ing actions contribute to a better
coordination of their work, follow up
and adjustments in planning.
Such actions include manage-
ment and staff meetings with part-
ners and other stakeholders for im-
portant decision making, planning,
evaluation and accomplishments.
At four country level, the pro-
gram and its allies developed and
managed four concept notes in the
areas of human rights, citizen safe-
ty, immigrants, emergencies, liveli-
hoods and climate change; as well
as the first cash transfer project for
the population.
The program has also provided
its input in the areas of immigra-
tion, capacity building, awareness,
visibility and incidence, so that re-
ferring to these topics not only en-
titles violence, drug trafficking but
a wider approach in terms of other
issues and vulnerabilities the popu-
lation is currently facing.
From the analysis of address-
ing social and political risks in the
region, the program’s advocacy
strategy provides guidelines and
essential tools developed from the
very identity of the LWF/DWS CA,
to help change situations affecting
the lives and dignity of our people,
and so these are used to influence
the people in power and decision
makers.
We also have a communi-
cations strategy which provides
guidelines for internal and external
communication and emergency
situations, which aims to position
and make the program more vis-
ible at local, national, regional and
international level.
We did a consultation on LWF’s
gender policy, considering the input
from recent actions the LWF has
undertaken at global level, includ-
ing training actions, which allowed
for an analysis of contexts and the
definition of an action plan to be
implemented in 48 participants.
Program staff and a partner
working in masculinities participa-
ted in the Latin American confe-
rence: working with Men for equal
rights; to provide elements to the
organizations willing to work with
men and boys on their strategic
plans.
We continue working in Nicara-
gua to respond to permanent cha-
llenges in building synergies and
mobilizing resources to accomplish
greater impact and effectiveness.
The LWF/DWS in Nicaragua
maintains relations with different
networks, platforms (ACT Alliance,
Inter Agency Standing Commission
on Gender, ACT/UE, human rights
consortium, European Union,
ECHO) to share experiences, faci-
litate joint actions, collective lear-
ning, deepen into strategies from
other social actors, among others.
50 Lutheran World Federation
6. ApproachesThe program has the following
central strategical approaches at its
base:
Rights based approach
The program promotes action
for human rights standards coded
in international instruments and so
these are recognized and applied
as basic orientation for policies and
regulations. Rights are implement-
ed when the people being affected
defend them, either alone or in an
organized manner. Individuals are
no longer “beneficiaries”, as they
become citizens who fully enjoy
their rights.
Gender approach
The LWF / DWS, as a rights
based organization has made a
commitment to adopt measures
to end all forms of discrimination
against women, and as mandated
in its Gender Policy.
As a result, gender is a cross-
cutting topic in everything we do;
reason why we promote equality in
gender roles, through the participa-
tion of women in public spheres
and a new rationale in gender re-
lationships; all these to deconstruct
stereotypes on the role of men and
women in society.
The “do no harm” approach
The program has adopted an
ethical behavior which promotes
previous analysis of actions in lights
of the political and ethical frame-
work, as well as pre and post analy-
sis to the intervention in regards to
the crosscutting socio-cultural and
conflict analysis. Therefore it is of
extreme importance, the program
maintains monitoring and evalua-
tion systems in alert, to identify the
consequences of our work, make
adjustments and redefinitions as
appropriate to channel our actions
during the implementation.
Community Tanhoc Guatemala. Photo FLM/DSM/ Brenda-Platero
51
LWF/DWS CA Annual Report 2015
7. Partner organizations Geographic outreach Organization Main topics
Guatemala
Coordinator of Farmer and agricultural associations (Coor-
dinadora de Asociaciones Campesinas y Agropecuarias de
Peten COACAP)
Livelihoods
Education and Development Association (Asociación para
la Educación y el Desarrollo ASEDE)
Risk management
Association Pop No´j Environment/Human Rights
Association for development and peace (AdP) Human rights
Association Caja Ludica Human rights
ACT Forum
Honduras
National University of Agriculture (UNA) Livelihoods
Pastoral Social Cáritas Juticalpa (PSC) Livelihoods and the Environment
Center for Democracy Studies (CESPAD) Human rights and incidence
Women´s Association FOMMUR Gender
Olancho Environmental Movement (MAO) Strategic partner in relations and
coordination in the areas of intervention
ACT Forum
COMAL Network Livelihoods/food security
Nicaragua
Humboldt Center Risk management
Association for Eco-Sustainable Development (ADEES) Livelihoods
Association for Survival and Local Development (ASODEL) Human Rights (Youth)
MIRIAM Association Human Rights (Women)
ACT Forum (CIEETS) Risk management and Incidence
El Salvador
OIKOS Solidaridad Livelihoods and the Environment
Permanent Risk Management Forum for El Salvador (MPGR)
Maquilishuat Foundation (FUMA)
Livelihoods and risk management
Human Rights Promotion Center (CPDH) Madeline Lagadec Human rights
Entire region
Human Rights monitoring and evaluation regional Team
in Central America (coordinated by the Fundación de
Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD)
Human rights
Bartolome de las Casas Center (CBC) Gender and Masculinity
Platform against impunity Human rights
Regional ACT Forum Adapting to climate change / Risk
management and emergency care
Mesoamerican Campaign for Climate justice Adapting to climate change
Federation Unidad Ecologica Salvadoreña (UNES) Incidence for climate change adaptation
and risk management
52 Lutheran World Federation
Church of
Sweden,
547,504 , 40%
Evangelical
Lutheran Church
in America,
247,137 , 18%
FinnChurchAid,
310,000 , 23%
GNC-HA
Deutscher
Hauptausschus,
30,000 , 2%
Bread for the
World, 212,569 ,
15%
Other Donors
(International),
5,830 , 0%
Other Income,
14,571 , 1% ACT Alliance,
11,263 , 1%
Related agencies contribution to regular Program (in Euros) in 2015
Church of
Sweden,
547,504 , 40%
Evangelical
Lutheran Church
in America,
247,137 , 18%
FinnChurchAid,
310,000 , 23%
GNC-HA
Deutscher
Hauptausschus,
30,000 , 2%
Bread for the
World, 212,569 ,
15%
Other Donors
(International),
5,830 , 0%
Other Income,
14,571 , 1% ACT Alliance,
11,263 , 1%
Related Agencies Contributions to Regular Program (in Euros) 2015
8. Income and executed funds
53
LWF/DWS CA Annual Report 2015
9. Team in Central American program
2015Country Name Position Title
Regional Elena Cedillo Regional Representative
Regional Giovanni Magaña Regional Program Coordinator
Regional Yesenia Ayala Regional Finance Coordinator
Regional Francisco Pérez Regional Accountant
Regional Johanna Guerrero Regional Advocacy Officer
Regional Mercedes Palacios Regional Strategic Risk Management and Climate
Change Adaptation Officer
Regional Natalia Cárcamo Regional Communications Officer
Regional Mario Salinas E-learning Platform Manager
Regional Nora Serpas Regional Quality and Internal Audit Officer
Regional Melissa Pocasangre Strategic Planning and Monitoring Assistant
Regional Eneyda Izaguirre Administrative and Logistic Assistant
El Salvador Milton Rosales General Project Assistant
El Salvador Tomasa Aguilar Concierge
Guatemala Dora Arriola National Coordinator
Guatemala Hildebrando Acabal National Program Officer
Guatemala Anabella Vargas National Office Administrator
Honduras Hermilo Soto National Coordinator
Honduras Marla Melendez National Program Officer
Honduras Marly Garcia National Office Administrator
Nicaragua Julissa Aguirre National Coordinator
Nicaragua Myriam Montiel National Office Administrator
Nicaragua Hanoi Garcia National Program Officer
Regional Office
El SalvadorGloria Miranda Team Leader (HUB)
54 Lutheran World Federation
10. Acknowledgments Lutheran World Federation
Central American Program, Depart-
ment of World Services, would like
to thank all cooperation agencies
and organizations who supported
our work during 2015.
We are also very thankful to
our partner organizations, net-
works, local, national, regional and
international platforms for allowing
us to accompany you in building a
safer world where we all – men and
women alike, enjoy a dignifying life.
Thank you to all of our commu-
nities as you are the reason of our
existence, thanks for receiving and
allowing us to support you.
Thank you to the global ACT
Alliance Forum, regional ACT Alli-
ance Forum and ACT Alliance Fo-
rums in El Salvador, Guatemala,
Honduras and Nicaragua.
Finally, our sincere gratitude to
the Lutheran Churches of El Salva-
dor, Guatemala, Honduras and Ni-
caragua; for allowing us to walk this
path together, in our efforts here in
Central America.
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LWF/DWS CA Annual Report 2015
THELUTHERAN
WORLDFEDERATION
Departmentfor World Service
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