Download - Defensa Ribereña Ica
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2015
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
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PIP: "MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA -
ICA - ICA
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INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO 2
A. Informacin General 3
B. Planteamiento de PIP 5
C. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda 5
D. Anlisis Tcnico del Proyecto 6
E. Costo del PIP 6
F. Evaluacin Social 7
G. Sostenibilidad del PIP 8
H. Impacto Ambiental 9
I. Gestin del PIP 9
J. Marco Lgico 11
II. ASPECTOS GENERALES 12
2.1 Nombre del proyecto y localizacin 13
2.2 Institucionalidad 14
2.3 Marco de referencia 15
III. IDENTIFICACIN 20
3.1 Diagnstico 21
3.1.1 rea de Estudio y rea de Influencia 21
3.1.2 La Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP) en los que se
intervendr el PIP 30
3.1.3 Los involucrados en el PIP 51
3.2 Definicin de problema, sus causas y efectos 54
3.3 Planteamiento del Proyecto 57
IV. FORMULACIN 61
4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto 62
4.2 Determinacin de la brecha oferta - demanda 62
4.3 Anlisis tcnico de las alternativas 65
4.4 Costos a precios de mercado 66
V. EVALUACIN 69
5.1 Evaluacin social 70
5.2 Anlisis de sostenibilidad 76
5.3 Impacto Ambiental 77
5.4 Gestin del Proyecto 80
5.5 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada 83
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 85
6.1. Conclusiones 86
6.2. Recomendaciones 87
VII. ANEXOS 89
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I. RESUMEN EJECUTIVO
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A.- Informacin general
Nombre del Proyecto
MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN
CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA.
Localizacin
Regin Ica
Provincia Ica
Distrito Ica
Sector San Carlos
Mapa de ubicacin departamental, provincial y distrital
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RIO DE ICA, SECTOR SAN CARLOS
Institucionalidad
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora:
Nombre Municipalidad Provincial de Ica
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Provincial de Ica
Persona Responsable Lic. Adm. Pedro Carlos Ramos Loayza
Direccin Av. Municipalidad N 182
Telfono (056) 512633
Nombre: Gerencia de Desarrollo Urbano
Sector: Gobierno Local
Pliego: Municipalidad Provincial de Ica
Responsable: Ysela Karina Campos Aybar
Direccin: Los Geranios N 121 Urb. San Isidro - Ica Persona Responsable de Formular:
Ing. Vctor Antonio Villar Daz
Telfono 056 229824
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El rgano tcnico del PIP es la Unidad de Desarrollo Urbano, mientras que el
operador del proyecto es la Municipalidad Provincial de Ica.
B.- Planteamiento del PIP
Objetivo del Proyecto
Medios fundamentales
MF1: Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera del rio Ica..
Accin 1.1.: Construccin del muro de contencin de 53.5ml de concreto armado
con acero estructural F=4200KG/CM2, encofrado y desencofrado normal F'C= 210
KG/CM2 en muro de contencin.
MF1: Control de erosin de los bordes y arrojo de residuos slidos al lecho
del rio Ica.
Accin 2.1.: Mejoramiento colchones anti-erosivas del muro de contencin de
53,5ml de concreto armado del rio Ica.
C.- Determinacin de la Brecha Oferta Demanda
A partir del anlisis de la demanda y oferta se determin la brecha existente, las
mismas que resulta con dficit, que incurre en una necesidad la cual debe ser
atendida con la ejecucin del proyecto.
La oferta en la situacin sin proyecto es nula, mientras que la demanda constituye
la poblacin involucrada del sector San Carlos.
Cuadro N 01 RE
"0" 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 1/ 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 4,250 4,331 4,413 4,497 4,582 4,669 4,758 4,848 4,940 5,034 5,130
Brecha -4,250 -4,331 -4,413 -4,497 -4,582 -4,669 -4,758 -4,848 -4,940 -5,034 -5,130
1/ Poblacin esttimada en base al censo INEI - 2007
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
DISTRITO DE ICA: BALANCE OFERTA - DEMANDA DELSECTOR SAN CARLOS, 2015 - 2025
ITEM
"REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD
DEL REA URBANA EN EL SECTOR SAN
CARLOS, MARGEN DERECHA DEL RIO
ICA DEL DISTRITO DE ICA, PROVINCIA DE
ICA - ICA
"ALTA VULNERABILIDAD DEL REA
URBANA EN EL SECTOR SAN CARLOS,
MARGEN DERECHA DEL RIO ICA DEL
DISTRITO DE ICA, PROVINCIA DE ICA -
ICA".
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D.- Anlisis tcnico del PIP
Alternativas 1.
Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera del rio Ica., y Control de erosin
de los bordes y arrojo de residuos slidos al lecho del rio Ica.
Acciones necesarias para lograr cada resultado
Construccin del muro de contencin de 53.5ml de concreto armado con acero
estructural F=4200KG/CM2, encofrado y desencofrado normal F'C= 210 KG/CM2
en muro de contencin, y Mejoramiento colchones anti-erosivas del muro de
contencin de 53,5ml de concreto armado del rio Ica.
E.- Costo del PIP:
Costos de inversin:
En esta fase se establecen todos los requerimientos previos a la puesta en marcha
del proyecto para las alternativas propuestas.
Cuadro N 02 RE
Costos de operacin y mantenimiento.
Cuadro N 04 RE
DESCRIPCIN DE RUBROS UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO PARCIAL
INVERSIN TANGIBLE
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la
ribera del rio Ica.GLB 1.00 49,117.89 49,118.00
COSTO DIRECTO 49,117.89 49,118.00
Expediente Tcnico (5% CD) GLB 1.00 2,456.00 2,456.00
Gastos Generales (10% CD) GLB 1.00 4,912.00 4,912.00
Supervisin (3.5% CD) GLB 1.00 1,719.00 1,719.00
Utilidad (5% CD) GLB 1.00 2,456.00 2,456.00
Igv (18%) GLB 1.00 10,919.00 10,919.00
71,580.00
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 1
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INVERSIN TOTAL
COSTOS Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
OPERACION 16,687 16,687 16,687 16,687 16,687 16,687 16,687 16,687 16,687 16,687
MANTENIMIENTO 5,961 5,961 5,961 5,961 5,961 5,961 5,961 5,961 5,961 5,961
Total a Precios de
Mercado22,649 22,649 22,649 22,649 22,649 22,649 22,649 22,649 22,649 22,649
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO, ALTERNATIVA 1
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Segn la alternativa seleccionada es importante indicar que los costos de inversin
por beneficiario son los siguientes:
Cuadro N 05 RE
F.- Evaluacin social
Beneficios en la situacin sin proyecto
En el caso de los beneficios en situacin sin proyecto no se genera beneficios
monetarios; se observa beneficios cualitativos, debido a que la infraestructura del
rio Ica en el sector San Carlosest afectada presentando un alto riesgo a la
poblacin involucrada ante las eventualidades del incremento del cauce.
Beneficios en situacin con proyecto
Los beneficios en situacin con proyecto son cuantificables monetariamente y a
nivel cualitativo se pueden describir los siguientes beneficios.
Contribuye a reducir la vulnerabilidad del rea urbana del sector San Carlos.
Conservar y recuperar los servicios, la propiedad privada y pblicos del
sector San Carlos.
Disminucin de los focos de contaminacin e infeccin de enfermedades con
la construccin del muro de contencin.
Los beneficiarios del proyecto perteneciente al sector San Carlos, siendo el
promedio de beneficiarios 4,690 en el horizonte del proyecto.
1.00 71,580.00 4,690 15.26
ITEM ALTERNATIVA N BENEFICIARIOSCOSTO DE
INVERSIN POR
BENEFICIARIO
COSTOS DE INVERSIN POR BENEFICIARIO, ALTERNATIVA 1, EN NUEVOS
SOLES
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Cuadro N 06 RE
Costos sociales
Cuadro N 07 RE
Indicadores de Rentabilidad Social
El indicador de rentabilidad social que se utilizo es el ratio costo eficacia
(VACS/ICE), para lo cual inicialmente se calcula el VACS, el indicador de eficacia
(Promedio poblacin en riesgo).
Cuadro N 08 RE
G. Sostenibilidad del PIP
La Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada de los proyectos en su Etapa
de Inversin
La entidad encargada de la ejecucin del proyecto, en la etapa de inversin es la
Unidad de Desarrollo Urbano, que cuenta con profesionales con la experiencia
necesaria, concordante con la ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado.
"0" 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 1/ 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Poblacin en riesgo 4,250 4,331 4,413 4,497 4,582 4,669 4,758 4,848 4,940 5,034 5,130
TOTAL 4,250 4,331 4,413 4,497 4,582 4,669 4,758 4,848 4,940 5,034 5,130
1/ Poblacin esttimada en base al censo INEI - 2007
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
DISTRITO DE ICA: POBLACION PROYECTADA DEL SECTOR SAN CARLOS, 2015 - 2025
ITEM
DESCRIPCIN DE RUBROS UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO PARCIAL FC
INVERSIN TANGIBLE
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera
del rio Ica.GLB 1.00 41,602.85 41,603.00 0.847
COSTO DIRECTO 41,602.85 41,603.00
Expediente Tcnico (5% CD) GLB 1.00 2,080.23 2,080.00 0.847
Gastos Generales (10% CD) GLB 1.00 4,465.01 4,465.00 0.909
Supervisin (3.5% CD) GLB 1.00 1,562.57 1,563.00 0.909
Utilidad (5% CD) GLB 1.00 2,080.23 2,080.00 0.847
Igv (18%) GLB 1.00 9,248.39 9,248.00 0.847
61,039.00
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
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INVERSIN TOTAL
ALTERNATIVA 1
VACS 182,420.00
N de beneficiarios 4,690
ICE 38.90
DESCRIPCIN
Evaluacin Social
RESULTADO DE LA EVALUACIN SOCIAL POR ALTERNATIVA
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Disponibilidad de recursos
Los recursos financieros para la ejecucin del proyecto sern gestionados por la
Municipalidad Provincial de Ica.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
Los costos de operacin y mantenimiento estarngarantizados por la Municipalidad
Provincial de Ica, a travs de la disposicin de recursos propios.
Participacin de los beneficiarios
Concluida la obra, la Unidad de Desarrollo Urbano, har la entrega a los
beneficiarios del sector San Carlos, comprometindose a realizar el cuidado y el
mantenimiento de la infraestructura.
H. Impacto ambiental
El proyecto se caracteriza por considerar acciones de construccin, el cual no
generar impacto ambiental significativo sobre el medio ambiente, al considerarse la
Obra como construccin de defensas ribereas, los impactos que se generarn en el
Medio Ambiente sern mnimos (no significativos), sin embargo se est
considerando, para brindar una mejor proteccin a los recursos naturales,
especialmente a las aguas, los suelos, la flora y la fauna, razn por el cual no se
plantean las medidas de mitigacin respectivas.
I. Gestin de PIP
Fase de inversin:
La Municipalidad Provincial de Ica, financiar la totalidad de la obra por intermedio
de Canon, sobre canon, regalas, rentas de aduanas y participaciones.
Fase de post inversin:
Esta fase del proyecto incluye actividades vinculadas con la operacin y
mantenimiento del proyecto as como su evaluacin ex post, para este caso se
considera una duracin de 10 aos.
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Cuadro N 09 RE
Cuadro N 10 RE
Cuadro N 11 RE
POST INVERSIN
Ao 1 Ao 10
TRIM I - TRIM IV
Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9
COSTOS DIRECTOS
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la
ribera del rio Ica.
Gastos Generales
Supervisin
Utilidad
Expediente Tcnico
IGV
Operacin y Mantenimiento
Elaboracin: Consultor.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN
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COMPONENTES
INVERSION
TRIMESTRE II
2015
TRIMESTRE III
Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9
COSTOS DIRECTOS
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la
ribera del rio Ica.100%
Gastos Generales 100%
Supervisin 100%
Utilidad 100%
Expediente Tcnico 100%
IGV 100%
Operacin y Mantenimiento
Total 100%
Elaboracin: Consultor.
100%
100%
100%
100%
100%
INVERSION
TOTAL2015
TRIMESTRE II TRIMESTRE III
100%
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
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COMPONENTES
Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la
ribera del rio Ica.49,118.00
Gastos Generales 4,912.00
Supervisin 1,719.00
Utilidad 2,456.00
Expediente Tcnico 2,456.00
IGV 10,919.00
Total 71,580.00
Elaboracin: Consultor.
10,919.00
2,456.000.00
0.00
2,456.00 58,205.00
2,456.00 0.00
0.00 49,118.00
0.00 1,719.00
0.00 4,912.00
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COMPONENTES
INVERSION
TOTALTRIMESTRE II
2015
TRIMESTRE III
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
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J. Marco lgico
Cuadro N 12 RE
OBJETIVOS FUENTES DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Encuesta de la poblacin del
sector San Carlos
PR
OP
S
ITO
Reduccin de la vulnerabilidad del rea
urbana en el sector San Carlos, margen
derecha del rio Ica del distrito de Ica,
provincia de Ica - Ica
Informe de COPRODECI
Informe ALA Ica.
Pobladores involucrados, a
trves de las Juntas Vecinales,
contribuyen en la conservacin
de la obra.
RES
ULTA
DO
S
1. : Adecuada infraestructura de proteccin
de la ribera del rio Ica.
Reporte de COPRODECI
Memorias anuales de ALA Ica.
Las aguas temporales no
supera los Periodos de
Retornos estimados.
1.1. Construccin del muro de contencin
de concreto armado en la ribera del rio Ica.
Valorizaciones
Cuaderno de obras
Percepcin positiva de la
poblacin de la obra.
49,118.00
Reportes de seguimiento y
monitoreo de las actividades
realizadas.
Disponibilidad recursos
econmicos y financieros
oportuno para la ejecucin.
Gastos generales s/. 4,912.00
Supervisin s/. 1,719.00Acciones de control de
ejecucin de obra
Utilidad s/. 2,456.00 Liquidacin de la obra
Expediente tcnico s/. 2,456.00
IGV s/. 10,919.00
Total a Invertir S/. 71,580.00
Informe de Comit Provincial
de Defensa Civil (COPRODECI).
AC
TIV
ID
AD
ES
INDICADORES
FIN
Recuperacin socioeconmico de la
poblacin del rea urbana del sector San
Carlos del distrito de Ica, provincia de Ica -
Ica.
Recuperacin socioeconmica del sector San Carlos
Incremento en 50,0% seguridad riberea al primer ao ante la
presencia de las aguas temporales en el rio Ica en el Sector San
Carlos.
Un 100% de la poblacin beneficiada con la infraestructura
riberea al primer ao del sector San Carlos.
Al primer ao se construir el 100,0% de 53.5 ml
de concreto armado con acero estructural
F=4200KG/CM2, encofrado y desencofrado
normal F'C= 210 KG/CM2 en muro de contencin.
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II. ASPECTOS GENERALES
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2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Localizacin.
2.1.1. Nombre del Proyecto
MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO
DE ICA - ICA - ICA.
2.1.2. Localizacin
La Unidad Productora se encuentra ubicada:
Regin Ica
Provincia Ica
Distrito Ica
Sector San Carlos, margen derecho del rio Ica
A continuacin se presenta la Macro y Micro localizacin del proyecto.
MAPA DE LA REGION ICA MAPA DE LA PROVINCIA DE ICA
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MAPA DEL DISTRITO DE ICA
2.2. Institucionalidad
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora:
Nombre Municipalidad Provincial de Ica
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Provincial de Ica
Persona Responsable Lic. Adm. Pedro Carlos Ramos Loayza
Direccin Av. Municipalidad N 182
Telfono (056) 512633
Nombre: Gerencia de Desarrollo Urbano
Sector: Gobierno Local
Pliego: Municipalidad Provincial de Ica
Responsable: Ysela Karina Campos Aybar
Direccin: Los Geranios N 121 Urb. San Isidro - Ica Persona Responsable de Formular:
Ing. Vctor Antonio Villar Daz
Telfono 056 229824
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La Municipalidad Provincial de Ica cuenta con una Unidad Ejecutora y tiene la capacidad
tcnica, administrativa, econmica, financiera y experiencia para llevar a cabo los
Proyectos de Inversin Pblica y/o a travs de otras fuentes de financiamiento; por lo
cual est expedito a convocar a proceso el estudio del perfil de proyecto y ejecucin del
proyecto en un perodo establecido, con la respectiva supervisin para el cumplimiento
de los objetivos eficientemente.
La operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo de la Municipalidad
Provincial de Ica.
2.3. Marco de referencia.
2.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del PIP
Los lugares a intervenir han sido identificados como puntos crticos por los
Representantes de las Junta de Usuarios de Riego la Achirana; Junta de Usuarios de
Riego de Ica y la Autoridad Local de Aguas Ica, ya que presentan una alta
vulnerabilidad por la erosin de la infraestructura antigua del rio Ica (margen derecho),
para ello, se ha tenido reuniones de coordinacin con la Junta Directiva del sector San
Carlos del distrito de Ica, quienes manifiestan la intervencin por los sucesos
precedentes de la inundacin de la ciudad de Ica ante el incremento del cauce del rio
Ica en las pocas de avenida de agua (Diciembre Marzo). Con cuya aceptacin se
inici el trabajo de formulacin del presente perfil. Realizando la gestin para que se
considere el perfil en el presupuesto participativo dela provincia de Ica.
El Ro Ica, es una fuente de agua y tiene su origen en la regin de Huancavelica, al
llegar al lmite de las regiones Ica y Huancavelica el curso del ro toma como direccin
de este a sur oeste, lo cual permite que sus aguas puedan regar todo el valle de Ica,
que por tradicin es agrcola.
El rio Ica tiene un caudal de hasta 600m3 por segundo, en las pocas de lluvia de
Diciembre a Marzo se activan produciendo erosin en las zonas altas, cuyas boconera
es trasladada a las partes bajas del valle causando la colmatacin en el lecho por la
acumulacin del limo y arcilla.
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El sector San Carlos, a travs del cauce del rio Ica, las viviendas ubicadas en el
recorrido del rio son afectadas constantemente (850 viviendas), la cual se encuentra
con alta vulnerabilidad por exposicin a las altas descargas de aguas de avenida y la
presencia de huaycos de la quebrada.
El sector San Carlos a intervenir para la defensa riberea contra desbordede riego
cuenta con 4,250 habitantes.
Para acceder a la infraestructura a intervenir, se ingresa a travs de la Av. Grau y Calle
Puno del distrito de Ica a entre 500 a 750ml de la plaza de armas (coordenadas: 14
060.48 de latitud sur y 75 724.94 longitud oeste).
Tramo Longitud
Tramo 1 53.50ml.
Total 53.50ml
El muro de contencin a intervenir tiene una longitud de 53.50 ml.
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El rea a intervenir se encuentra a 190m del puente Grau y 2m de la viviendas
ubicadas en la ribera del rio, observndose un muro de contencin de 53.50 mlen mal
estado el cual ser demolido para la construccin de un nuevo muro. La situacin de
infraestructura actual preocupa a los moradores que se ven perjudicados por las
crecidas del rio Ica que pueda tener por altas avenidas de las aguas en poca de lluvia.
Este lugar corresponde a la parte baja del valle donde la pendiente del rio se hace casi
nula por tanto todos los sedimentos que son arrastrados de la parte alta hacen que
este tramo se colmate, quedando los terrenos y los residuos slidos a la misma altura
del rio; lo que incrementa su vulnerabilidad y pone cada ao en riesgo de inundaciones
de las viviendas.
2.3.2. Lineamientos de Poltica relacionados con el proyecto.
El Ministerio de Ambiente es un rgano del Poder Ejecutivo, es una persona jurdica de
derecho pblico y constituye un pliego presupuestal. Sus objetivos son: asegurar el
cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y el uso sostenible de
los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas y el
desarrollo sostenible de la Amazona; asegurar prevencin de la degradacin del
ambiente y de los recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afectan;
promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible; contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo
ambiental eficiente; incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y
programas nacionales; los objetivos de sus organismos pblicos adscritos, definidos por
las respectivas normas de creacin y otras complementarias.
El Plan Nacional de Accin Ambiental es el instrumento estratgico de gestin pblica
para la implementacin de la Poltica Nacional del Ambiente. Sus ejes se dividen en:
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica que incluye Diversidad Biolgica, Biodiversidad, Recursos genticos,
aprovechamiento de recursos naturales, Minera y energa, Bosques, Ecosistemas
marino costeros, Cuencas de agua y suelos, Mitigacin y adaptacin al cambio
climtico, desarrollo sostenible de la Amazona, Ordenamiento territorial-; Gestin
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 18
Integral de la calidad ambiental que incluye control integrado de la contaminacin, la
Calidad de agua, calidad de aire, residuos slidos, sustancias qumicas y materiales
peligrosos, calidad de vida en ambientes urbanos
Las acciones o actividades que el presente proyecto implementar se encuentran
contempladas dentro de las competencias y funciones de los rganos provinciales y
locales, de acuerdo a la normatividad vigente expreso en la Ley Orgnica de
Municipalidades y segn lo dispuesto en el TTULO V, CAP.I, ARTICULO 73 (3), se
establece: las competencias de los gobiernos locales para conservar y proteger el
medio ambiente.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
La cual el artculo N 79 inciso 4.1 seala: Ejecutar directamente o proveer la
ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para
el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y
la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques,
plazas, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva; lo cual representa una
delegacin de responsabilidades y competencias hacia los gobiernos locales, en materia
de provisin de servicios bsicos e infraestructura para la poblacin.
Marco legal.
El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, la misma obedece a las siguientes leyes y/o normativos del SNIP:
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas, y sus
modificatorias, Ley N28522, Ley N28802, D.L. N 1005 y D.L N 1091.
D.S. N 102-2007-EF., que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y su modificatoria por el D.S N 038-2009-EF.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica 001-2011-
EF/68.01, Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, publicada
en el Diario Oficial El Peruano el 09 de abril de 2011.
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 19
Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de El Carmen.
Planes de Desarrollo:
El presente proyecto se encuentra enmarcado en el presupuesto participativo y en el
Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Ica.
Segn los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificacin funcional
programtica:
Funcin 17 Medio Ambiente:
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones
orientadas a la proteccin de los recursos naturales,
remediacin de la contaminacin ambiental.
Programa 039 Medio Ambiente:
Conjunto de acciones desarrolladas para la proteccin de
los recursos naturales, control y remediacin de la
contaminacin ambiental.
Subprograma 0085 Control de la
Contaminacin:
Comprende las acciones de vigilancia y proteccin del
medio ambiente orientadas a evitar y controlar la polucin de las aguas del mar, ros y lagos, del suelo, del aire y
sonora.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 20
III. IDENTIFICACIN
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 21
3. IDENTIFICACIN.
3.1. DIAGNOSTICO.
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia:
El rea de influencia directa es el sector San Carlos del distrito de Ica (Rio Ica margen
derecho), rio Ica que en pocas de verano conduce las aguas de avenidas con un
caudal mximo de 600m3/s para irrigar los terrenos de cultivos que se localizan en los
distritos de la Tinguia, Parcona, Ica, Los Aquijes, Pueblo Nuevo, Tate, Pachactec y
Santiago.
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS ICA
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 22
A. Caractersticas fsicas
Geografa
En el aspecto de su geografa, el valle de Ica, en su parte media y baja el ro lo
recorre de Norte a Sur. Tambin presenta zonas de sierra donde abarca el final de
la cordillera de los andes en su lado Oeste. En la parte costera el valle tiene
terrenos de cultivos planos, asimismo cuenta con mdanos y dunas en su parte
desrtica.
Clima
En el aspecto climtico, su clima es clido con temperaturas que superan los 32C
en los meses de verano, en pocas de invierno se presentan pequeas
precipitaciones y sus temperaturas en forma normal bajan hasta 8C, este tipode
clima favorece la conduccin de diversos tipos de cultivo, lo que hace que la
seguridad alimentaria de la provincia de Ica est asegurada.
Recursos naturales
Los recursos naturales que posee el distrito de Ica, son suelos agrcolas de buen
potencial, aguas estacionales (temporales de lluvias), las mismas que provienen de
las respectivas cuencas altas del ro Ica en pocas de verano, asimismo disponen
de aguas subterrneas que son utilizadas para la agricultura especialmente de agro
exportacin y para uso de consumo humano.
Peligros naturales y socio naturales
El anlisis de los peligros naturales que podran afectar la integridad y operacin de
la va sern presentados en los siguientes mapas.
Mapa isosista
En el mapa que se presenta a continuacin, podemos decir que de acuerdo a
observaciones histricas se puede sostener que el distrito de Ica se encuentra en
una zona donde la intensidad ssmica se encuentra entre los VIII y IX en la escala
de Mercali. Por lo que podemos decir que es una zona que puede sufrir daos
severos en las viviendas.
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 23
En general, la zona de estudio se halla en una regin de elevada actividad ssmica,
donde se puede esperar la ocurrencia de sismos de gran intensidad durante la vida
til del proyecto, la ms reciente es la del 15 de agosto del ao 2007, actividad
que dej lugares colapsados.
La actividad ssmica del rea se relaciona con la subduccin de la placa ocenica
bajo la placa continental sudamericana, subduccin que se realiza con un
desplazamiento del orden de diez centmetros por ao, ocasionando fricciones de
la corteza, con la consiguiente liberacin de energa mediante sismos, los cuales
son en general tanto ms violentos cuando menos profundos son en su origen.
Mapa N 01: Mapa Isosista
Geologa y geomorfologa
Segn el mapa geolgico incluido en los estudios de INDECI, se presentan
mejoramientos de rocas intrusivas del Paleozoico Precmbrico de 600 millones de
antigedad. En algunas reas cercanas al proyecto, sin embargo la mayor parte
est cubierta por capas de areniscas de unos 340 millones de aos. Los depsitos
ms extensos corresponden a rocas fosilferas del terciario, que se distribuyen a lo
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 24
largo y ancho de la reserva que corresponden a formaciones que se dieron durante
la presencia de la cultura Paracas de unos 40 millones de aos.
Los depsitos ms recientes pertenecen al cuaternario representados
principalmente por terrazas marinas y playas que alguna vez existieron y cubrieron
el Valle de Ica.
Fisiografa
El perfil de la costa es heterognea y plana, destacando los accidentes geogrficos
correspondientes a: grandes volmenes de arena o dunas a las que generalmente
se le atribuyen a la regin de Ica.
Suelos
Los suelos del rea de influencia, pertenecen a la regin Yermoslica.
Predominando el Regosol y el Litosol desrtico. Por presentar severas limitaciones,
los suelos son inapropiados para fines agropecuarios o forestales, por tales razones
se explica el poco o casi nulo crecimiento de especies arbreas en esa zona y que
el terreno no sea utilizado para otros fines de asentamientos urbanos.
B. Principales actividades econmicas del rea de influencia y niveles de
ingreso.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La PEA del distrito de Ica; el 46% se encuentra como PEA ocupada, 2% como PEA
desocupada y 52%como No PEA.
Cuadro N 01 I
Categoras Casos %
PEA Ocupada 51,904 0.46
PEA Desocupada 2,191 0.02
No PEA 58,893 0.52
Total 112,988 1.00Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
DISTRITO DE ICA: ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA
POBLACION, 2007
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 25
Actividad econmica
Las principales actividades econmicas del distrito Ica estn centradas mayormente
en la agricultura 10%, Industrias manufactureras 8%, Comercio por menor 17%,
Actividades inmobiliarias 9%,empresas y alquileres y Enseanza 11% y otras
actividades 46%.
Cuadro N 02 I
Actividad agrcola
Est actividad aporta en 5,7% al VAB nacional y con 19,1% al departamental. Los
principales cultivos como el esprrago, la vid, tomate, pprika y ltimamente palto y
ctricos son destinados a la agroindustria de exportacin y muy poco al mercado local.
Los productos con mayor importancia en el VAB agrcola son: algodn, esprrago, vid,
tomate, maz amarillo duro, papa, pallar grano seco, cebolla cabeza amarilla, garbanzo
grano seco, maz choclo, pprika y ltimamente alcachofas, palta y cebolla amarilla
Agri.ganadera, caza y silvicultura 4,938 0.10
Pesca 92 0.00
Explotacin de minas y canteras 326 0.01
Industrias manufactureras 4,111 0.08
Suministro electricidad, gas y agua 205 0.00
Construccin 3,141 0.06
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 1,060 0.02
Comercio por mayor 1,100 0.02
Comercio por menor 9,075 0.17
Hoteles y restaurantes 2,774 0.05
Transp.almac.y comunicaciones 5,303 0.10
Intermediacin financiera 813 0.02
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 4,418 0.09
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 2,233 0.04
Enseanza 5,542 0.11
Servicios sociales y de salud 2,610 0.05
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 1,689 0.03
Hogares privados y servicios domsticos 1,340 0.03
Organiz.y organos extraterritoriales 4 0.00
Actividad econmica no especificada 1,130 0.02
Total 51,904.00 1.00
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
Actividad segn agrupacin casos %
DISTRITO DE ICA: ACTIVIDADES EONOMICAS, SEGN
AGRUPACIN, 2007
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 26
dulce. En los ltimos el desarrollo de agroindustria es muy significativo en la
participacin de productos de exportacin.
C. Aspectos socioeconmicos o aspectos generales.
Poblacin, La poblacin del distrito de Ica al 2007 alcanz 12,5189 habitantes,
actualmente se estima 131,003 habitantes, poblacin concentrada en el rea
urbana con 86,0%, y una minora en el rea rural con 14,0% de participacin,
situadas en las localidades (Cc.pp Urb. Ica, CcppRur. Huacachina, CcppRur. San
Pedro y poblacin dispersa). La poblacin segn sexo en el distrito de Ica
predomina el sexo femenino (52%) y hombres (48%) del total de la poblacin
respectivamente.
Cuadro N 03 I
La poblacin del distrito en grupos de edad de 0 a 29 aos de edad supera ms de
la mitad de la poblacin con una participacin de 52,0%, siendo la poblacin
relativamente joven con un total 65,405 habitantes, mientras que la participacin
de la poblacin adulta representa 48,0% del total de la poblacin.
Cuadro N 04 I
rea Hombre Mujer Total rea Hombre Mujer Total
Urbano 60,528 64,261 124,789 Urbano 63,339 67,245 130,584
Rural 201 199 400 Rural 210 208 419
Total 60,729 64,460 125,189 Total 63,549 67,454 131,003
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda. 1/ Poblacin estimada en base al censo INEI - 2007 al ao 2015
Elaboracin: Consultor. Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
DISTRITO DE ICA: POBLACION, 2007 DISTRITO DE ICA: POBLACION, 2015
De 0 a 4 aos 10,275 0.08
De 5 a 9 aos 10,069 0.08
De 10 a 14 aos 10,926 0.09
De 15 a 19 aos 11,718 0.09
De 20 a 24 aos 11,905 0.10
De 25 a 29 aos 10,509 0.08
De 30 a 69 aos 55,052 0.44
De 70 a ms 4,735 0.04
Total 125,189 1.00
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
%CasosCategoras
DISTRITO DE ICA: POBLACIN EN EDAD EN GRUPOS
QUINQUENALES, 2007
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 27
Educacin
La educacin en el distrito de Ica, an existe limitaciones en cuanto a una
infraestructura educativa adecuada; en la capital del distrito se concentra el nivel
educativo de inicial, primaria, secundaria; superior universitario y no universitario.
El nivel educativo alcanzado de la poblacin del distrito es el nivel primario y secundario
con un participacin de 52,0%, la poblacin con estudios superiores completa
alcanzada es 18,0% y sin nivel 5,0% del total de la poblacin
Cuadro N 05 I
La poblacin que sabe leer y escribir del distrito de Ica registr 94,0%, la poblacin que
no saber y escribir registra 6,0%, disminuyendo el ndice de analfabetismo.
Cuadro N 06 I
El nivel educativo alcanzado por la poblacin del distrito es el nivel primario y
secundarioy superior universitario en promedio, aun existiendo brechas en cuanto a
calidad y cantidad.
Categoras Casos %
Sin Nivel 5,953 0.05
Educacin Inicial 2,983 0.03
Primaria 22,688 0.19
Secundaria 39,078 0.33
Superior No Univ. incompleta 6,286 0.05
Superior No Univ. completa 10,267 0.09
Superior Univ. incompleta 10,309 0.09
Superior Univ. completa 21,463 0.18
Total 119,027 1.00
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
DISTRITO DE ICA: POBLACIN CON ULTIMO NIVELDE
ESTUDIO QUE APROB, 2007
Categoras Casos %
Si sabe leer y escribir 111,936 0.94
No sabe leer y escribir 7,091 0.06
Total 119,027 1.00
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
DISTRITO DE ICA: POBLACIN QUE SABE LEER Y
ESCRIBIR, 2007
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 28
Vivienda
El tipo de vivienda predomnate en el distrito de Ica, es la casa independiente con 85%,
seguido por departamento edificio con 5%, la vivienda improvisada con 4%del total de
viviendas; siendo la mayora construido con material noble y adobe, seguida por la
estera y quincha.
Cuadro N 07 I
Agua y desage
La mayor parte de las viviendas de la poblacin del distrito de Ica se abastece con agua
dentro de la vivienda83%, seguida con abastecimiento de agua fuera de la
vivienda17%.
Categoras Casos %
Casa Independiente 27,553 0.85
Departamento en edificio 1,646 0.05
Vivienda en quinta 927 0.03
Casa en casa de vecindad 337 0.01
Choza o cabaa 1 0.00
Vivienda improvisada 1,454 0.04
Local no destinado para hab.humana 74 0.00
Otro tipo particular 263 0.01
Hotel, hostal, hospedaje 101 0.00
Casa Pensin 5 0.00
Hospital Clnica 6 0.00
Crcel, centro de readapt.social 1 0.00
Asilo 2 0.00
Aldea Infantil, Orfelinato 1 0.00
Otro tipo colectiva 10 0.00
En la calle (persona sin vivienda) 4 0.00
Total 32,385 1.00
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
DISTRITO DE ICA: TIPO DE VIVIENDA, 2007
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 29
Cuadro N 08 I
El servicio de desage las viviendas del distrito de Ica, tienen red pblica de desage
dentro de la vivienda 75%, pozo ciego o letrina 13%y red pblica de desage fuera de
vivienda 4%, menor nmero de viviendas tiene pozo sptico2%, y no tiene servicios
higinicos 6%, observndose una brecha significativa.
Cuadro N 09 I
Electricidad
Las viviendas del distrito de Ica tienen alumbrado pblico 89% y no tiene alumbrado
pblico un 11%, siendo prioritaria la intervencin de este servicio.
Categoras Casos %
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)23,724 0.83
Red Pblica Fuera de la vivienda 1,968 0.07
Piln de uso pblico 994 0.03
Camin-cisterna u otro similar 75 0.00
Pozo 301 0.01
Ro,acequia,manantial o similar 103 0.00
Vecino 1,292 0.04
Otro 259 0.01
Total 28,716 1.00
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
DISTRITO DE ICA: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA
VIVIENDA, 2007
Categoras Casos %
Red pblica de desague dentro de la Viv. 21,416 0.75
Red pblica de desague fuera de la Viv. 1,191 0.04
Pozo sptico 506 0.02
Pozo ciego o negro / letrina 3,642 0.13
Ro, acequia o canal 123 0.00
No tiene 1,838 0.06
Total 28,716 1.00
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
DISTRITO DE ICA: SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA
VIVIENDA, 2007
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 30
Cuadro N 10 I
3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que
intervendr el PIP
El rio Ica, es una infraestructura de conduccin de aguas de avenida y a la vez de riego
que recorre de noreste a suroesteque atraviesa la ciudad de Ica, siendo el rea de
intervencin el sector San Carlos. De esta manera atraviesa todo el valle de Ica desde
la zona alta hacia la baja.
Actualmente el rio Ica cuenta con una superficie de la cuenca de 7,711km2, con un
recorrido de 220Km de longitud, con una capacidad de conduccin de 600m3/s (caudal
medio); sin embargo, al final de su trayectoria cuenta con 500m3/s. a lo largo de su
recorrido proporciona agua de riego a los predios agrcolas de la misma forma afecta o
hace vulnerable a las viviendas ubicados en la ribera, peor an en la ciudad de Ica
donde los pobladores arrojan residuos slidos, contaminando el ornato de la ciudad y a
la vez poniendo en riesgo la vida de poblacin del potencial embalse, inundacin del
distrito.
El comportamiento del canalrio Ica sigue el patrn caracterstico de los ros de la costa
del Per, cuyo ciclo anual muestra una fuerte variacin en sus descargas, como
respuesta directa al rgimen de lluvias en las partes alto andina, esta variacin del
rgimen de descargas, en los ltimos aos como consecuencia del Cambio Climtico los
periodos de retorno se van acortando, lo que hace que las poblaciones sean ms
vulnerables.
Categoras Casos %
Si tiene alumbrado elctrico 25,597 0.89
No alumbrado elctrico 3,119 0.11
Total 28,716 1.00
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.
DISTRITO DE ICA: SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA
VIVIENDA, 2007
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 31
Imagen N 01- I
Junta de Usuarios de Riego La Achirana, es la administradora del servicio del agua del
rio Ica, adems, son los encargados de la operacin y mantenimiento de la
infraestructura a travs del apoyo de la municipalidad provincial de Ica.
Componentes de la infraestructura a intervenir
El tramo de intervencin del rio Ica en el sector San Carlos con direccin de norte a sur
colindante con las viviendas del mismo sector, que a lo largo de la ribera del rio hay un
terrapln o pasaje transitable para peatones y unidades vehiculares con dimensiones 2
a 2.5ml, mientras que la infraestructura deteriorad tiene una longitud de 53.5ml.
Imagen N 02 - I
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 32
El rea de intervencin en las riberas del rio Ica estn compuestas de concreto simple y
diques formado de piedra y malla de metal ya que pos su antigedad est en proceso
de colapsando,por otro lado, hay muchas personas inescrupulosas arrojan basura y
animales muertos al lecho del rio generando focos infecciosos por la descomposicin de
los residuos orgnicos, afectando el medio ambiente, as como la salud de las personas
incidiendo en el incremento de las morbilidad y mayores gastos de salud, como
consecuencia su debilitacin y vulnerabilidad por lo que podra producir una posible
inundacin de las viviendas del sector San Carlos, puesto que los ao 98 ya ha
generado estragos a la poblacin iquea.
En las riberas del rio no existe a la actualidad infraestructura de uso pblico relacionado
con zonas de esparcimiento que permita a la poblacin disfrutar y recrearse en sus
tiempos libres incidiendo en una actitud negativa del individuo hacia la vida en el
desarrollo de actividades para el tiempo que le permitan trascender los lmites de la
conciencia y el logro del equilibrio biolgico y social.
Todos estos factores conllevan que los predios urbanos de la zona del proyecto se
desvaloricen, perjudicando la economa de la poblacin beneficiaria, as como el
deterioro de la calidad de vida de la poblacin del cercado del distrito de Ica.
Imagen N 03 - I El cauce y caudal del rio Ica en pocas de avenida de agua.
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 33
La presencia de fenmenos climatolgicos tales como el denominado El Nio, cuyo
ltimo evento que caus daos, fue en los aos 1997 y 1998, propici estragos en las
diversas estructuras de la ribera del rio, ocasionado as el deterioro de la margen
derecha del mismo, direccionando las aguas a los predios a las viviendas en aquel
entonces.
Imagen N 04 - I Arrojo y colmatacin de basura por los pobladores del sector San
Carlos.
En la imagen superior se observa colmatacin de basura de uso domstico, en algunos
tramos, los transportistas que erradican escombros de las construcciones arrojan dichos
desmotes en el lecho del rio, esto perjudica el normal conduccin del agua.
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 34
MapaN 02 - I
La correlacinde la hidrografa del rio Ica se puede sealar que conduce agua desde las
partes alto andinas de Ica y Huancavelica. El rio Ica no presenta claramente
diferenciados los trayectos o sectores clsicos correspondientes a la vida de un canal
(la cuenca de recepcin, el canal de descarga y el cono de deyeccin), en parte por su
relativamente grande cuenca en parte por su fuerte pendiente, habiendo intervenido
por otro lado factores estructurales y geomorfolgicos que han contribuido a darle
caractersticas muy especiales.
Se caracteriza este sector por la fuerte pendiente del terreno y el gran poder de erosin
de las aguas que da por resultado la tpica forma en V del valle y sus quebradas.
Caudales de crecida
Los caudales se registran en la estacin La Achirana, ubicada aguas arriba de la ciudad
de Ica. Se desconocen los mtodos de clculos de caudales de crecida.
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 35
Crecidas del ao 1998
El rio Ica ha tenido crecidas fuertes debido a las lluvias intensas ocurridas en la parte
alta y mediana de la cuenca, adems de la activacin de las quebradas como
consecuencia de estas lluvias.
Dicho canal atravesando la ciudad est encauzado, pero primero, tiene una capacidad
muy reducida con relacin al caudal estimado de la crecida, segundo, est ubicado en
la parte ms alta de la zona aluvial, es decir que algunas partes de la ciudad se
encuentran a un nivel ms bajo que los diques, lo que agrava los desbordes.
La capacidad mxima del cauce se estima en unos 600m/s, es decir, largamente
insuficiente como para evacuar caudales de crecida estimados en 600 m/s, aun menos
cuando se trata de flujos de lodo producidos por huaicos. Huaicos provocan aumentos
excesivos de caudales, acompaados de flujos de lodo y de piedras, que pueden tener
consecuencias catastrficas cuando existen numerosos obstculos al flujo, tanto en el
lecho mayor (urbanizacin en zonas inundables), como en el lecho menor y en los
canales y drenes (las reducciones de secciones favorecen la acumulacin de
sedimentos y objetos arrastrados creando nuevos obstculos al flujo).
Imagen N 05 -I Incremento del caudal del rio Ica, en su mxima capacidad de conduccin,
con alto riesgo de desborde.
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 36
El caudal observado en 1998, se estim un volumen que super los 600 m/s; caudal
que se encuentra muy superior a la capacidad de conduccin del rio en esta zona (700
m3/s), lo que provoc la inundacin.
La primer crecida, fue el 23 de Enero, las aguas burlaron la defensa riberea en la
margen derecha del rio, inundando Los primeros barios del distrito de Ica, quedando la
mayora de las casas con alto sedimentos (arenas-limos), los servicios de saneamiento
colapsaron, sin embargo el 29 de Enero, la crecida de las aguas burlaron toda la
defensa riberea aguas arriba de la ciudad, inundndola completamente, causando
cuantiosos daos materiales, colaps el sistema de saneamiento, el transporte
interprovincial se vio afectado porque la Carretera Panamericana Sur colaps dejando
de transitar los vehculos por espacio de dos das, perjudicando el abastecimiento de
productos a la capital, se presentaron enfermedades gastrointestinales.
Imagen N 06 - I Poblacin afectada por el desborde e inundacin de las viviendas en el ao
1998, prdida econmica y materiales.
Ica y sus distritos ya fue inundada en 1998; 1963 y en 1941; el aumento de la
poblacin de la ciudad de Ica ha agravado las condiciones de flujo de las crecidas,
creando zonas sometidas a graves riesgos de inundaciones por permitir la construccin
de viviendas a lo largo de ribera del rio.
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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
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La caracterstica de la situacin negativa que se intenta modificar
La situacin negativa que se intenta revertir es reducir el riesgo de la poblacin urbana
de las urbanizaciones de ubicadas en la margen derecha del rio Ica comprendida el
sector de San Carlos, ante la fragilidad de las defensas ribereas en la margen derecha
del rio.
Imagen N 07 -I Infraestructura deteriorada del rio Ica
Las razones por las que es de inters para la municipalidad provincial de
resolver dicha situacin.
La principal razn es que la municipalidad de Ica representa al vecindario, promueve la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomenta el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin.
No pueden ejercer las funciones de orden poltico que la Constitucin y las leyes
reservan para otros rganos del Estado, ni asumir representacin distinta de la que le
corresponda a la administracin de las actividades locales.
La municipalidad, ante el riesgo que corre la poblacin de las mrgenes del rio, debe de
considerar en el futuro la proteccin de las Defensas Ribereas Urbanas como una
actividad, ello garantizar la operacin y mantenimiento de las obras definitivas.
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Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
La situacin negativa que se intenta modificar es la reduccin del riesgo de la poblacin
de las viviendas en la ribera del rio Ica.
1. Temporalidad, debido a fenmenos climatolgicos tales como el denominado
El Nio, cuyo ltimo evento fue en los aos 1997 y 1998, propici estragos en
el canal, ocasionado as el deterioro de la margen derecha y que hasta la fecha
no se le ha dado un reforzamiento adecuado con obras definitivas.
2. Relevancia, es de relevancia la intervencin mediante este proyecto
construccin de Muro de contencin del Sector Medio Ambiente.
3. Grado de avance, el grado de avance del problema que se desea atender a
medida que la poblacin siga incrementndose conllevara a un caos de
hacinamiento, a un limitado e insuficiente servicio.
Evolucin del pasado reciente
Existen referencias histricas del grado de vulnerabilidad que presenta la ciudad de Ica
y el Valle desde el siglo pasado:
En 1925: La mayor avenida inund casi la totalidad de las tierras agrcolas, el cultivo
principal era la caa de azcar, producindose el cambio de ste por el algodn y la
vid, cultivos que persisten en la actualidad.
En 1941; las fuertes avenidas del ro Ica provocaron inundaciones en el rea Urbana y
Rural.
En marzo de 1963, al desbordarse las aguas del ro Ica por su margen derecha, a la
altura de la bocatoma La Palma, se inund la ciudad de Ica aguas abajo del dique
Socorro, el tirante de agua alcanz hasta 3m. de altura desde el fondo del ro,
registrndose una descarga mxima de 279 m/seg.
Las inundaciones de 1963 al igual que las de 1972, afectaron las reas siguientes: San
Jos de los Molinos, El Olivo, Puente Grau, Trapiche, Dique Ecos, La Batea-
Comenzango, Desaguadero Chanchajalla, Puente San Juan (aguas arriba), Ica Puente
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Socorro, Macacona-Quilloay, Puente Socorro Puente Grau, Puente Cutervo, San
Agustn La Venta, Ocucaje.
En 1994 al desbordarse la acequia La Mochica cuyo cauce atraviesa la ciudad de
Norte a Sur aneg a numerosas viviendas de la Unidad Vecinal, as como locales
comerciales y varias calles de la ciudad, igualmente el desborde del ro Ica por la
Bocatoma La Toledo destruy ms de 300 viviendas en cinco Asentamientos
Humanos con 2,500 damnificados.
En enero de 1998, las lluvias comenzaron a presentarse con intensidad y frecuencia a
partir de la segunda quincena originando descargas extraordinarias del ro jams
registradas, los das 23 y 29 las descargas mximas instantneas fueron de 500 y
900m/s respectivamente segn las mediciones y registros de la estacin de aforos de
la bocatoma La Achirana. Estas descargas superaron la descarga mxima para el ao
1983 que fue 412m/s, debido al fenmeno del Nio anterior. El mismo da 29 en horas
de la tarde se produjo un evento lluvioso intenso, debido a su elevada pendiente y
desproteccin natural, origin huaycos (las quebradas se activaron) y consiguientes
elevaciones del caudal del ro indicado, siendo la mayor registrada hasta la fecha.
Imagen N 08 - I Estado situacional en el momento de la inundacin.
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Los ms recientes por inundaciones es el fenmeno El Nio en 1,998, las aguas se
desbordaron; ocasionando la inundacin del sector San Carlos, esta inundacin vino
acompaada de alta sedimentacin, lo que hizo que las casas que fueron inundadas
quedaran colmatadas de lodo, ste no pudo ser evacuado inmediatamente,
quedndose en el lugar hasta secar, pasando por la etapa de putrefaccin, causando
daos en la salud de sus habitantes, esta colmatacin tambin afect los servicios de
saneamiento, esta zona con direccin a las lagunas de oxidacin, los servicios de
energa elctrica se interrumpieron por varios das, dejando a esta zona sin los servicios
bsicos.
Otro de los desastres ms recientes, es el terremoto del 15 de agosto de 2,007, esta
accin natural hizo de que muchas de las defensas construidas cedieran, derruyndose
parte de ellas, dejando en peligro a la poblacin circundante.
Peligros
Uno de los peligros ms recurrentes son las lluvias torrenciales que se producen en la
parte alta de la cuenca y que anualmente se presentan en los meses de verano las que
muchas veces activan quebradas secas y se producen los huaycos con sus conocidos
efectos destructivos.Adems debe mencionarse a los movimientos telricos que existen
en la zona afectada, lo cual hace vulnerables a las viviendas, infraestructuras pblicas y
privadas, asimismo a las defensas ribereas, lo que causa un enorme dao econmico
a la poblacin y al Estado.
Otro de los peligros a los que est sometida la provincia de Ica es a la presencia
recurrente del fenmeno El Nio.Las sequas recurrentes, hacen que la poblacin se
sienta demasiado confiada ante el riesgo de una inundacin, haciendo que sus
autoridades no prevengan los daos que se ocasionaran en aos venideros.
Como se ha manifestado el comportamiento del rio Ica es recurrente y en la presencia
de las aguas temporales durante los meses de verano, pocas en las cuales estas
arrastran sedimentos hacia la parte baja de los valles, lo cual produce una colmatacin
del lecho del canal, dispersndose las aguas hacia las mrgenes que se encuentran
desprotegidas por una deforestacin causada por el hombre y causadas por las
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inundaciones del ao 1997 y 1998; llegando en muchos casos a inundar el rea
habitada por los pobladores del San Carlos.
Los pobladores tienen incertidumbre para realizar inversiones significativas en cuanto a
vivienda y salud ya que corren el riesgo de que puedan ser inundados o erosionados
por las deterioradas obras de proteccin riberea; lo que trae como consecuencia que
los pobladores no puedan vivir tranquilamente por riesgo a inundaciones.
Daos previsibles
Reconstruccin de infraestructura vial
La infraestructura que se vera afectada mayormente seran las pistas y veredas que
articulan las calles del sector San Carlos.
Reconstruccin de la infraestructura en las viviendas
Se ha estimado que se puede causar daos en las viviendas de las mrgenes del tramo
urbano de intervencin del distrito de Ica; si bien las viviendas son de material noble, al
momento de inundarse, las aguas contienen altos sedimentos, los mismos que al
estabilizarse las aguas, stos se acumulan al interior de las casas, pudiendo provocar
desastres humanos y daando los enseres.
Reconstruccin de los servicios bsicos
En la zona vulnerable tambin se veran afectados los servicios bsicos tales como las
redes de agua, desage y energa elctricas.
Niveles de inundacin en el lugar del proyecto
Los niveles de inundacin se dan en la parte media de la cuenca del rio Ica y dentro de
ellas se encuentran el rea del proyecto y para determinar estos niveles se han tenido
en cuenta lo siguiente.
Ciclo hidrolgico
Respecto al comportamiento estacional del rio Ica, los caudales naturales en la cuenca
se originan como respuesta directa e inmediata a la precipitacin, lo que produce
aumentos y descensos bruscos en los caudales sin ninguna continuidad entre ellos.
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Esto se debe a la accidentada topografa, las fuertes pendientes y al bajo poder de
retencin de humedad del suelo, por su escasa cobertura vegetal. El rgimen natural
del rio se divide en tres periodos que conforman el ciclo hidrolgico:
Periodo de avenidas desde enero a marzo.
Periodo de transicin durante el mes de abril (excepcionalmente)
Periodo de estiaje de mayo hasta diciembre.
Las aguas reguladas varan su dotacin muchas veces son en abril a
mayo;otras a partir de septiembre.
Recursos hdricos superficiales
Los recursos hdricos disponibles en el valle de Ica de tipo superficial comprenden las
descargas naturales de la cuenca hidrogrfica del ro. Las descargas regulares y
derivadas del ro Pampas (del denominado Sistema Choclococha) y las constituidas
por las aguas de retorno o de recuperacin.
El recurso del subsuelo, por ser de naturaleza ms estable, podra proporcionar una
cierta seguridad a la agricultura de estos valles, pero lamentablemente es muy pobre.
Caudales recurrentes en el tiempo periodo de retorno
Los caudales que vuelven a aparecer en el tiempo casi en toda la costa peruana son los
producidos por las variaciones climatolgicas denominados recurrentes (Fenmeno El
Nio) y son los que activan las quebradas secas, ocasionan descargas fuera de lo
comn y producen los desbordes que daan las infraestructuras de riego, erosionan los
suelos agrcolas y provocan las inundaciones.
Consideracin de caudales mximos y periodos de retorno en zonas rurales y agrcolas,
para el caso del rio Ica, los periodos de retorno de las aguas temporales han sido
propuestos para un periodo de 100 aos respectivamente, ello debido a que la zona de
proteccin es urbana y rural.
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Estimacin de caudales mximos.
De acuerdo a los reportes estadsticos proporcionados por la Autoridad Local de Aguas,
los caudales promedios anuales reportados desde el ao 1946, son los ms altos.
De acuerdo a los reportes estadsticos proporcionados por la Junta de Usuarios de
Riego La Achirana, los caudales mximos anuales son.
Cuadro N 11 I
Cuadro N 12 I Caudales Mximos del rio Ica
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Zonas de erosin inundacin
Las zonas de erosin e inundacin son las reas rurales de ambas mrgenes del rio
Ica, en el rea de estudio se ha determinado que existe un alto riesgo de inundacin,
agravados con la erosin de la faja marginal izquierda y derecha, esta erosin fue muy
pronunciada en el fenmeno El Nio del ao 1998, porque fue el lugar por donde las
aguas burlaron la margen derecha.
En las zonas afectadas existe erosin en el margen derecha del ro por las
caractersticas vulnerables de las fajas marginales, en esta zona solo se encuentra
protegida por desmontes y por la presencia de algunos tramos de caa hueca.
Peligros que se presentan el recorrido del rio Ica, sector San Carlos.
Como se ha manifestado el comportamiento del rio es recurrente y en la presencia de
las aguas temporales durante los meses de verano, pocas en las cuales estas
arrastran sedimentos hacia la parte baja de los valles, lo cual produce una colmatacin
del lecho del ro, dispersndose las aguas hacia las mrgenes que se encuentran
desprotegidas por una deforestacin causada por el hombre y causadas por las
inundaciones del ao 1997 y 1998; llegando en muchos casos a inundar terrenos en
desmedro de la economa de los pobladores de la localidad.
Riesgos de tramo a intervenir
Zonas riesgos del tramo a intervenir del rio Ica, sector San Carlos del distrito de Ica
que se ven perjudicadas por posible desborde del rio Ica.
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Mapa N 03
Vulnerabilidad
El sector San Carlos, se encuentran con vulnerabilidad alta, por encontrarse expuestas
a la accin de erosin de las fajas marginales por presencia de las aguas temporales
en la margen derecha e izquierda del rio.
Frecuencia de retorno de avenidas
Esta dada mayormente por la presencia del fenmeno natural El Nio, siendo su
frecuencia considerada como baja, mientras que su intensidad es considerada como
alta por cambiar el flujo del rio Ica en donde se va a desarrollar el proyecto. Esta
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 46
frecuencia recurrente, en los ltimos aos ha variado, el periodo de retorno es cada
vez ms corto y ello pone en peligro a la poblacin.
Zonas de erosin e inundacin
Las zonas de erosin inundacin son las reas urbanas de ambas mrgenes del rio
Ica, sin embargo en la margen derecha sector San Carlos del distrito de Ica, en el rea
de estudio se ha determinado que existe un alto riesgo de inundacin, agravados con
la erosin de la faja marginal derecha, esta erosin fue muy pronunciada en el
fenmeno El Nio del ao 1998.
La exposicin y vulnerabilidad de la Unidad Productora frente a los peligros
identificados en el diagnstico del rea de estudio.
1. Identificacin y caracterizacin de peligros
Mediante un anlisis y estudio se obtuvo los resultados del presente formato el cual
permite identificar el riesgo y calificar el nivel de peligros de origen natural.
Cuadro N 13 I
Peligros SI NO Comentarios Peligros SI NO Comentarios
Innundaciones x Innundaciones x
Lluvias Intensas x Lluvias Intensas x
Heladas x Heladas x
Friajes x Friajes x
Nevadas x Nevadas x
Sismos X Sismos X
Huaycos x Huaycos x
Derrumbes /
Deslizamientos x
Derrumbes /
Deslizamientos x
Tsunamis x Tsunamis x
Incendios Urbanos x Incendios Urbanos x
Derrames Txicos x Derrames Txicos x
Otros x Otros x
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil
Elaboracin: Consultor
4.- La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la la formulacin y evaluacin de proyectos.x
FORMATO 1: IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO.
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1.- Existen antecedentes de peligros en la zona en la
cual se pretende ejecutar el proyecto.
2.- Extisten estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis Que tipo
de peligros?
3.- Existe la posibilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las
preguntas anteriores durante la vida til del proyecto. X
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Cuadro N 14 I
De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye finalmente que el
mayor peligro a que est expuesto el Proyecto, est referido al fenmeno de sismos de
mediana intensidad y pocos frecuentes los cuales tienen un Grado de Peligro Medio.
Es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente a
situaciones de riesgo de desastres, ya que existen condiciones de Peligro Medio.
SI NO
B M S.I. B M S.I.
Inundacin
Existen zonas con problemas de
inundacin?x
Existen sedimentacin en el rio o
quebrada?x
Cambia el flujo del rio o acequia
principal que estara involucrado con
el proyecto?x
Lluvias Intensas x
Derrumbes/ Deslizamientos
Existen procesos de erosin? x
Existen mal drenaje de suelos? x
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geologicas en
las laderas?x
Existen antecedentes de
deslizamientos?x
Existen antecedentes de
derrumbes?x
Heladas x
Friajes/ Nevados x
Sismos x 2 2 4
Sequias x
Huaycos x
Existen antecedentes de huaycos? x
Incendios urbanos x
Derrame toxicos x
Otros x
B=Bajo (1); M=Medio (2); A=Alto (3); S.I.= Sin informacin
FRECUENCIA INTENSIDADPELIGRO
RESULTADO
(a*b=c)
PREGUNTAS SOBRE CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS
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Anlisis de vulnerabilidad
2. Vulnerabilidad por exposicin
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse,
resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o
amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de inapropiada
ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua,
biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo
inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad por Exposicin est relacionada con decisiones y prcticas que
ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica
la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.
En el FORMATO N 02 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por
exposicin del Proyecto.
3. Vulnerabilidad por fragilidad
La vulnerabilidad por fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin
frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social. En la prctica, se refiere a las formas constructivas,
calidad de materiales, tecnologa utilizada entre otros.
En el FORMATO N 03 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por
fragilidad del Proyecto.
4. Vulnerabilidad por resiliencia
La vulnerabilidad por resiliencia est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o
recuperacin que pueda tener la unidad social o econmica despus de la ocurrencia
de un peligro-amenaza.
En el FORMATO N 04 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por
resiliencia del Proyecto.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 49
5. Vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y resiliencia
De los resultados presentados en el FORMATO N 02 se ha determinado el grado de
vulnerabilidad total del Proyecto y que se presenta en el FORMATO N 03.
De los resultados presentados en los FORMATOS N 02 y N 03 se desprende que el
Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media, debido bsicamente a que la
exposicin es Media y existen algunas variables de Resiliencia que muestran una Media
a Alta Vulnerabilidad.
Cuadro N 15 I
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (localizacin)
1. Localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a
peligros? x
2. Si la localizacin previstas para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro, Es Posible, Tcnicamente cambiar la ubicacin del proyecto a una zona
menos expuestas?
x
B. Anlisis de Vulnerabilidades por fragilidad (tamao, tecnologa)
1. La Construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo
con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antissmica. x
Se tendr en cuenta el
reglamento Nacional de
Construcciones.
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?x
Se tendr en cuenta el
reglamento nacional de
Construcciones.
3. El diseo toma en cuentas las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto?x
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas
y fsicas de la zona d ejecucin del proyecto?x
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?x
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?x
6. La decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta
las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
x
FORMATO N 02: LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES
-
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Cuadro N 16 I
Cuadro N 17 I
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resilencia.
1. En la Zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a
la ocurrencia de peligros?
x
2. En la Zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (por
ejemplo, fondos para atencin a emergencias), para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
x
3. En la Zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de peligros?
x
Las 3 preguntas anteriores sobre la Resilencia se refirieron a la zona de
ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera especfica,
est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?x
5. La poblacin Beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se
generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?x
FORMATO N 03: LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN,
FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
Bajo Medio Alto
(A) Localizacin del proyecto respecto a la
condicin de peligros. X
(B) Caracteristicas del terreno. X
(C) Tipo de Construccin X
(D) Aplicacin de Normas de construccin X
(E) Actividad Economica de la Zona X
(F) Situacin de pobreza de la zona. X
(G) Integracin institucinal de la zona X
(H) Nivel de organizacin de la poblacin X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de
desastres por parte de la poblacin. X
(J) Actitud de la poblacin frente a la
ocurrencia de desastres. X
(K) Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres. X
RESILENCIA
FORMATO N 04: IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO.
VARIABLEFACTOR DE
VULNERABILIDAD
GRADO DE VULNERABILIDAD
EXPOSICIN
FRAGILIDAD
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Anlisis del riesgo
6. Estimacin del riesgo del proyecto
El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los resultados
encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del rea del Proyecto y su cruce
de acuerdo a la escala mostrada a continuacin.
Cuadro N 20 I
De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el Nivel de Riesgo de Desastres
del Proyecto es Medio y requiere por consecuencia una moderada Gestin del Riesgo,
basada en la propuesta de medidas estructurales y no estructurales de reduccin del
riesgo preexistente para la Obra principal del Proyecto.
3.1.3. Los involucrados en el PIP.
Los involucrados del rea de influencia y las entidades competentes dan a conocer sus
problemticas, intereses y a la vez plantear estrategias para mejor el servicio, se
analiza a los siguientes involucrados.
Ministerio de Agricultura
Ente rector del Sector Agrario a nivel nacional, tiene como visin Per, pas lder en la
produccin agrcola de la Costa del Pacifico de Amrica del Sur y como misin
Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco de la modernizacin y
descentralizacin del Estado, con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Sus objetivos estratgicos son:
BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
MEDIO Bajo Medio Alto
ALTO Medio Alto Alto
GRADO DE VULNERABILIDAD
ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y
VULNERABILIDAD
DEFINICIN DE PELIGROS/
VULNERABILIDAD
GRADO DE
PELIGROS
-
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 52
La municipalidad distrital de Ica
Tiene la responsabilidad de la identificacin del rea o espacio urbano, donde se
ejecutar el proyecto, precisando el rea y las caractersticas de las intervenciones a
realizar. As como, el de tramitar el financiamiento a otras instituciones pblicas y/o
privadas, sin dejar de lado a la misma Municipalidad Provincial de Ica pueda realizar su
aporte en el cofinanciamiento del proyecto de inversin. De otro lado dicho municipio
se ha comprometido con la sostenibilidad del proyecto mediante el financiamiento de
los gastos de mantenimiento en el horizonte de planeamiento conjuntamente con la
Junta de Usuarios del Distrito de Riego La Achirana.
Junta de Usuarios de La Achirana
La Junta de Usuarios del Sub-Distrito de Riego La Achirana del Distrito de Riego de Ica
(JURLA) es una institucin sin fines de lucro que tiene como objetivo fundamental
promover el fortalecimiento institucional y el de sus asociados. As como representar a
sus Comisiones de Regantes, ante las entidades pblicas y privadas a nivel nacional e
internacional. Percibe problemas del deterioro de la infraestructura agrcola por
desborde por aguas de avenida y arrojo de residuos slidos, incrementando los costos
de mantenimiento.
La poblacin beneficiaria
La poblacin que habita en el tramo de la ribera del rio Ica, perciben problemas de
contaminacin ambiental, salud e inseguridad, adems de los daos materiales y
econmicos; la poblacin colaborar en el cuidado y mantenimiento del rea del
proyecto frente a su propiedad, a travs de sus dirigentes vecinales.
-
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 53
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
Ministerio de
Agricultura
Las pequeas parcelas
y su gran dispersin
presentan un lmite a
la eficiencia
productiva.
Generar condiciones
para crecimiento
sustentable del sector a
travs de desarrollo de
mercados competitivos y
servicios agrarios
eficientes.
Dictar normas para la gestin
integral, social, eficiente y
moderna de los recursos
hdricos.
Municipalidad
Provincial de Ica.
Prdida de imagen
institucional
eincremento de
contaminacin
ambiental, salud e
inseguridad.
Cumplimiento de las
metas y objetivos
estratgicos del
desarrollo urbano y
Local.
Gestin ante instituciones
pblicas y/o privadas para
obtener financiamiento para
la ejecucin del proyecto.
Prevenir las crecidas y
avenidas de agua en el rio
Ica, construyendo adecuadas
Defensas Ribereas.
Junta de
Usuarios de
Riego La
Achirana
Renuencia de los
beneficiarios en
cumplir con el Plan de
Cultivo y Riego lo que
dificulta el turno de
riego a los otros
usuarios.
Minimizar el riesgo de
interrupcin del servicio
de aguas de riego en los
meses de avenida.
Hacer cumplir a los usuarios
la Ley de recursos hdricos, el
Plan de Cultivo y Riego as
como participar en la
ejecucin de las obras.
La poblacin
beneficiaria.
Riesgo de desborde
del rio Ica por
avenidas de Agua.
Contaminacin
ambiental, salud e
inseguridad de la
poblacin.
Reducir la acumulacin
de polvo en las
viviendas.
Adecuadas condiciones
de accesibilidad
peatonal.
Adecuadas condiciones
de transitabilidad
vehicular.
Participar en los
presupuestos participativos
anuales.
Proponer obras de
mejoramiento urbano en el
plan de gobierno local.
Poblacin afectada
Poblacin, La poblacin del distrito de Ica al 2013 se estima 131,003 habitantes,
poblacin concentrada en el rea urbana con 86,0%, y una minora en el rea rural con
14,0% de participacin, situadas en las localidades (Cc.pp Urb. Ica, CcppRur.
Huacachina, CcppRur. San Pedro y poblacin dispersa). La poblacin segn sexo en el
-
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA pg. 54
distrito de Ica predomina el sexo femenino (52%) y hombres (48%) del total de la
poblacin respectivamente.
Cuadro N 21 I
En el sector San Carlos, rea urbana la poblacin afectada, es decir la poblacin
vulnerable que se sita en el tramo del rio Ica, con una tasa de crecimiento de 1,9%,
con un total de 850 viviendas con una densidad de 5hab./viv.
Cuadro N 21 I
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
El problema es la situacin negativa que viene afectando a los pobladores del
sector san Carlos del distrito de Ica, situacin que pone en riesgo a la misma
poblacin ante la presencia de las aguas temporales en el rio Ica.
3.2.1. Identificacin del problema central
Alta vulnerabilidad del rea urbana en el sector San Carlos, margen derecha del
rio Ica del distrito de Ica, provincia de Ica - Ica.
3.2.2. Anlisis de las principales causas
Causas directas
Deterioro de los mrgenes del rio Ica.
El rio Ica, despus de la inundacin de 1998, en el sector San Carlos, a travs del
Estado, solo se han hecho trabajos de dique y encimado del borde del margen
"0" 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 1/ 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Poblacin 131,003 133,492 136,028 138,613 141,247 143,931 146,666 149,453 152,293 155,187 158,136
TOTAL 131,003 133,492 136,028 138,613 141,247 143,931 146,666 149,453 152,293 155,187 158,136
1/ Poblacin esttimada en base al censo INEI - 2007
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin: Consultor.
DISTRITO DE ICA: POBLACION PROYECTADA, 2015 - 2025
ITEM
"0" 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Poblacin 4,250 4,331 4,413 4,497 4,582 4,669 4,758 4,84