1BICECA : Construyendo Conciencia Cívica Informada para la Incidencia y la Conservación en la Amazonía-Andina (http://www.biceca.org)
Vince McElhinnyCentro de Información sobre la Banca Multilateral (BIC)
20 Febrero, 2008Bogota, Colombia
Cuenca Amazonicaen la Mira de las Megaobras
FORO SOBRE LA IIRSA:
megaproyectos e impactos socioambientales
Centro de Información sobre la Banca
Multilateral (BIC)
• Desde 1987• Monitoreo de las IFIs: • Transparencia, Participacion, y Rendicion de
Cuentas• Colabora con comunidades afectadas• ONG sin fines de lucro• No recibimos fondos ni de empresas, bancos,
ni de los gobiernos• Sede en Washington, oficina regional en La
Paz
Perfil de la Presentacion
• Megaproyectos amazonicas y sus impactos
• Quien financia IIRSA?
• Algunos Lecciones
IIRSA 2000 IIRSA 2007
• IIRSA establecido por 12 Gobiernos Sudamericanos neoliberales
• Crisis económica regional
• ALCA tomando fuerza
• Latinoamérica representaba 80% del total de préstamos del FMI, (= $81.000 millones)
• Banco Mundial y BID ofrecen 75% de los prestamos
• IIRSA impulsado por 6 Gobiernos Sudamericanos críticos de neoliberalismo
• Prosperidad económica regional
• ALCA esta muerto
• Existen solo 2 Acuerdos Stand-by con FMI y la deuda se ha reducido a $700 millones
• CAF y BNDES duplican y mas su volumen de prestamos a costo del BID y BM
• ALBA, UNASUR, Banco del Sur cobran fuerza
2050 Escenario Sin Cambios:Deforestado 2,698,735 km2 (16 PgC emitido por 2050)Bosque 3,320,409 km2
Sin Bosque 1,497,685 km2
500 km Soares-Filho et al. 2006
2050 Escenario de Gobernabilidad:Deforestado 1,655,000 km2 (60% reduccion)
~ 40% del território en Áreas Protegidas
Zonas Amazonicas de Amenaza HumanaNegativo
•Carreteraspavimentadas
•Presion poblacional
•Industrias extractivas, agricultura
Positivo
•Compromisosgubernamentales de conservacion
•Potencia de construirconstruirmosaicosmosaicos de de usosusos de de tierratierra apropiadosapropiados
Frontera
Crisis
Estable
Interior
Que es IIRSA?
• 507 proyectos a 20 años• $70 mil millones• 10 ejes de Integración
Transporte (52 %)Energía (47%)Comunic. (0.02%)
IIRSA = PAC: Programa de Aceleración del Crecimiento
• Principal estrategia de desarrollo del gobierno Lula 2007-2010
• “Retiro de las barreras al crecimiento”• Energía; transporte; estructura social y urbana• Inversión 2007-2010: US$ 290.000 millones• BNDES como principal ejecutor• Bancos privados y IFIs • Proyectos de Asociación Público-Privado (PPP)
Infraestrctura de Brasil en el PAC
InfraestructuraOleoductoRepresas >2IIRSA hidrovias
BR-364
BR-163
Acceso al HidroviaPutumayo
BR 163 Cuiba-Santarem
Complejo Madeira Hidroelectrico, Corredor Norte Bolivia , BR 319
CarreteraInteroceanicaSur - Peru
Corridor Manta-Manaus
Eje MultimodalAmazonas
Norte de IIRSA
Eje MultimodalAmazonas
Centro de IIRSA
ModernizaciónPuerto de Paita
ModernizaciónPuerto del Callao
ModernizaciónPuerto de Yurimaguas
ModernizaciónPuerto de Pucallpa
Hidrovíadel Marañón
Hidrovía delUcayali
Hidrovía delHuallaga
CarreteraInteroceánica Sur
ModernizaciónPuerto de Matarani
ModernizaciónPuerto de Ilo
San Juan de Marcona
ComunidadesIndígenas
Grupo étnicoAmarakaeri
Grupo étnicoShipibo-Ese’Ejja
Grupo étnicoShipibo-Conibo Grupo étnico
Ese’Ejja
Grupo étnicoAmahuaca
Grupo étnicoQuechua del Napo
Reserva Nacional TambopataParque Nacional
Bahuaja - Sonene
Parque NacionalManu
Reserva ComunalAmarakaeri
IMPACTO DE LAS EXPECTATIVAS DE LA CARRETERA INTEROCEANICA SUR•La tasa anual de deforestación se duplicó entre 2000 y 2005, respecto a toda la década anterior •10,000 Ha. perdidas en 5 años, más de 4,000 en la ZA de la RN Tambopata.•El área deforestada dentro de la RN Tambopata y el PN Bahuaja-Sonene aumentó en 62%.
•Herencia social y económica de la tala ilegal: •Gente y bosques más pobres.•Trabajo forzado, Corrupción y Violencia.• Inequidad profundizado
Modelo de Integracion Energetica en Perú
>70%2006
13%2000
De 13% a 70% de la Amazonia Peruana en concesion entre 2000-2006
• 4 bloques son propiedad oficial de pueblos indígenas
• 3 entran en reservas territoriales para indígenas que viven en aislamiento voluntario
• 2 están propuestos como reservas territoriales para los pueblos indígenas que viven en aislamiento voluntario
• Por lo menos 1 es una zona protegida
Proyecto Ancla del Eje Peru-Brasil-
Bolivia
3 megaproyectosHidroelectrica-Hidrovia Madeira,
Mamore y Beni
Carretera Corredor Norte
Carretera Inter-Oceanica Sur
Costo Total:$US 20-22.5 mil millones
21
• 4 represas para generación de energía aprovechando el tramo de cachuelas (60 m de desnivel)
• 2,450 km lineas de transmisiona Cuiaba y Sao Paulo
• Las represas Jirau y Santo Antonio inundara 600 km2, incluyendo partes del N. Bolivia
• 4,200 km de Hidrovia (RiosMadeira, Beni & Mamore )
El Proyecto: Complejo Rio
MADEIRA
Problemas con Madeira
• Área de influencia estudiada muy pequeña• Posible inundación en Bolivia y tierras indígenas• Fomenta deforestación ilegal: expansión
maderera, soja, ganado• Previsión de 100.000 inmigrantes, carencia de
estructura social y urbana• Mercurio, peces, sedimentación• Aumento de enfermedades tropicales• Desplazamiento de 10.000 personas
Fuente: Jorge Molina, Bolivia23
Área de influencia directa (AID) y de inundación del embalse Jirau
ReservaBruno Racua
Deforestación
25
1980 2000
El Impacto del Complejo Rio Madeira en el Crecimiento de la Soja
• 4x aumento – 28 mns. MT de la produccion de soja nueva = 350,000 km2 en Rondonia
• Solamente 3,000 km2 en Rondonia estatitulado = > conflictividad
Estimado de Amigos do Terra Amazonia
26
Rio Madeira, Interoceanica Sur y Corredor Norte – soja en Bolivia
Estudio CSF de Vera-Diaz et al (2007)
Area de expansion de soja estimado con las represas San Antonio y Jirau y las carreteras IOS y Corredor Norte 123,329 km2 (+14%)
BR-319 Pto. Velho-ManausGobierno Federal de Brasilse ha comprometido crear10-15 millones de hectareasen nuevas areas protegidas
Declarado un DistritoForestal
29 Areas Protegidas = 14 millones de hectareas
Deforestacion ha sidominimo todavia.
Amenaza de la pavimentacion del BR-319
BR-163 Cuiaba – Santarem:Cambio de Paradigma?
Declarado un DistritoForestal
Plan de ZonificacionConsensuado
27 Areas Protegidas = 25 millones de hectareas
Zona fronterizo masactiva en Brasil
Amenaza de la pavimentacion del BR-163
Impactos
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Quien Financia la IIRSA?
IIRSA Fuentes de Financiamiento:
IIRSA Fuentes de Financiamientode la Cartera en Implementacion ($21 mil millones, 2007)
63%
21%
8%7% 1%
TesoroSector PrivadaBIDCAFFONPLATA
Sus impuestos!
IIRSA Fuentes de Financiamiento
IIRSA Fuentes de Financiamiento por Eje (Cartera en Implementacion)
0%20%40%60%80%
100%
Amazon
asAnd
inoCap
ricorn
ioDel
Sur
Escud
o Guy
anes
Intero
cean
icoMerc
osur
-Chil
e
Peru-B
rasil-B
olivia
FONPLATACAFBIDSector PrivadaTesoro
Prestamos Multilaterales a América Latina, (1997-1999) y (2005-2007)
IFI Lending to LAC Region, 1997-1999 and 2005-2007
46%
14%
41%37%
27%35%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
IDB Group CAF World Bank Group
1997-99 2005-07
Corporación Andina de Fomento (CAF)
Prestaciones Totals de los IFIs a la Region Andino , 1997-2007
27%23%
50%
BID CAF Banco Mundial
BM, BID CAF & BNDES prestamos a Brasil (2000-2006) $US Millones
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
Am
ount
($U
S m
illio
ns)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006Year
Bank Lending to Brazil (2000-2006)
IDBWorld BankCAFBNDES
Cartera de Proyectos BNDES en Preparacion
Estrada Quito–Guayaquil (EQ)Estrada Quito–Guayaquil (EQ)
Carretera Huancayo–Pucallpa (PE)Carretera Huancayo–Pucallpa (PE)
Gasoduto Nordeste (AR)Gasoduto Nordeste (AR)
Complexo Hidrovia Rio Meta (CO)Complexo Hidrovia Rio Meta (CO)
Carretera Paita–Yurimaguas (PE)Carretera Paita–Yurimaguas (PE)
Hidrovia Paraguai-Paraná (AR)Hidrovia Paraguai-Paraná (AR)
UTE San José (UR)
2° Ponte Rio Paraná (PR)
Ferrovia Transandino Central(AR/CH)Ferrovia Transandino Central(AR/CH)
3° Ponte Rio Orinoco (VE)
UHE Tocoma (VE)
Algunas Lecciones sobre IIRSA:Gobiernos, menos las IFIs, arreglan la agenda (Brasil – Argentina – Venezuela)
Brasil PAC = IIRSA
Nuevos actores financieros: BNDES, CAF, Sector Privado (fondos de pensión, gobiernos estatales, etc.)
BNDES es el motor del PAC ydefine las reglas de inversión
UNASUR, Banco del Sur, ALBA – caminos inciertos
Lecciones: IIRSA y Cambio Climático
• IIRSA contribuye poco al Escenario de Gobernabilidad
• Aumento deforestacion amazonico y el deterioro cambio climatico
• Cambio Climático profundiza las asimetríasentre rico y pobre
• Se están negociando medidas paliativas• Sistemas Pagos para Deforestación Evitado• Exclusión general de sociedad civil
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Megaproyectos de IIRSA: Un Circulo Vicioso
Infraestructura
Hidrocarburos Minería
Monocultivos Recurso Agua
Comercio Libre
Algunos Elementos Minimos paraLograr el Escenario de
Gobernabilidad?– Estatutos de conservación definido para la
consolidación de areas protegidas– Elaboración e implementación participativas
de planes de manejo efectivo, integral– Procesos de saneamiento y titulación
completados– Inserción en los planes de desarrollo de las
diferentes jurisdicciones del estado– Estrategia de sostenibilidad financiera
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