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CRÍTICA DE LA
PLANEACIÓN
URBANA
Notas sobre un
Artículo de Armando
Cisneros Sosa
Materia: Planeamiento Urbano Regional / Asesor: M. Arq. Jorge Bolio Osés
Rafael Alberto Lara Castro / FAUADY / Marzo 2006
Como consecuencia
del desarrollo de la
ciudad industrial surgió
una vida urbana
sometida al poder del
capital que produjo la
marginación obrera en
los slums.
Estos barrios obreros se caracterizaban por su falta de servicios básicos,
condiciones de hacinamiento, aislamiento del entorno natural, falta de higiene y
difíciles condiciones sociales.
La lógica del
aprovechamiento
económico del
suelo acaba con
la aspiración de
diseño de ciudad.
Cuadrícula de
Circleville
El primer gran proyecto contra las ciudades industriales fue la ciudad jardín de
Ebenezer Howard
Su propuesta integraba las “ventajas de la vida ciudadana” y la “vida rural”.
Las propuestas de la CIUDAD JARDIN tienen su antecedente en las de
los Socialistas Utópicos como Fourier y Owen.
Estas iniciativas se llevan a
cabo en el período de
entreguerras y continúan
hasta los 60´s en Europa y
Estados Unidos.
La planificación urbana posterior a la Segunda Guerra Mundial reuniría tres
grandes principios:
1.- Ejercicio de un Estado Benefactor:
Buscaba reducir las contradicciones entre el capital y el trabajo. Se hace una
fuerte inversión en construcción de infraestructura urbana, se congelan los
alquileres y se crean redes de nuevos servicios: teléfono, electricidad, tren
urbano.
2.- Confianza absoluta en la intervención centralizada de los
planificadores:
Se elaboraba de un plan de forma científica que se
resaba como un plano ordenador.
Para planificar sólo se requería: “encontrar un experto que pudiera
comprender la situación y darle un lugar para trabajar” (Kevin Lynch).
3.- Seguir el MODELO DE LE CORBUSIER:
- Elevar densidades con altas dosis de áreas verdes,
- Imponer la figura geométrica
- Estandarizar la construcción de espacios urbanos, simplificados
por funciones, bajo el modelo de producción en serie.
El Zoning fue la principal
herramienta para
controlar el crecimiento
urbano y la especulación.
Consiste en la
subdivisión del espacio
urbano de acuerdo al uso
que debe tener, la
cantidad del volumen
construido y la altura de
las edificaciones.
En los sesenta, Henri Lefebvre (sociólogo neomarxista francés) cuestiona en
El derecho a la Ciudad:
¿Cómo se puede habitar, en el sentido pleno del termino,
en conjuntos habitacionales sin identidad, sin vida pública?.
Contra esto propone una
planeación participativa.
Lo que hoy llamamos crisis urbana es en
gran medida una crisis de la planificación
urbana.
En los setenta Castells demuestra los rasgos
contradictorios de algunas de las más importantes
prácticas de la planificación urbana.
Las ciudades-jardín
inglesas, eran ciudades
dormitorio o de fin de
semana, debido a la
concentración del empleo
en la metrópoli.
Los programas
habitacionales de París
y ciudades de E.U.
contenían una fuerte
dosis de segregación y
desarticulación de los
viejos barrios.
Campos Venutti cuestiona el desperdicio que
significaba la nueva planeación:
-Del suelo agrícola periférico
-Del patrimonio edificado (centros
históricos, viviendas obreras e industrias
susceptibles a rehabilitación).
Ante el despilfarro es
necesario un urbanismo:
PARTICIPATIVO
AUSTERO
ECOLOGICO
Herbert Blumer, también en los 70’s,
muestra el carácter polivalente de los planes:
NO EXISTE LA PLANIFICACIÓN PURA.
Los planes son resultado de consensos, de
confluencia de intereses en juego.
En la actualidad Pickvance
menciona que:
La planificación urbana, no
tiene un engarce social o
geográfico específico y sus
presupuestos son limitados.
Por esto tiene poca
capacidad reguladora frente
a los intereses del capital
La crítica a la planificación urbana nace también en los
barrios, se encuentra en la prensa y se manifiesta en
movimientos sociales de los más diversos tipos.
No solo se ha cuestionado la ciudad capitalista, sino
también el urbanismo de las ciudades ahora ex socialistas.
Desastre Ecológico
Destrucción de Inmuebles
Históricos y barrios
populares
Crisis de la vivienda y de la
infraestructura
Problemas de empleo y de
seguridad…
En América Latina se muestra
en varios aspectos el fracaso
de la Planificación:
El conjunto de protestas urbanas es una reacción social
contra la expansión del sistema económico, bajo la forma
de especulación inmobiliaria, y del sistema político, bajo la
forma de planificación urbana.
Parte de la protesta urbana en una sociedad tan polarizada
como la de México busca el reconocimiento institucional
como mecanismo para acceder a bienes y servicios que el
sistema socioeconómico impide a la mayoría.
En las condiciones de la
nueva crisis económica,
la intervención del
Estado de bienestar se
convierte en recurso
indispensable.
La participación social constituye uno de los insumos básicos de una
planificación que se pretenda socialmente viable:
YA NO SE ACEPTAN LAS VIEJAS UTOPIAS
DE LA PLANEACIÓN CENTRALIZADA.
(necesaria una planificación flexible).
Además de incorporar las demandas por el bienestar social, equidad y
atención pública, la planificación debe tener
CONCIENCIA ECOLOGICA.
(retomar ideales de Howard)
También se debe recuperar el interés estético como parte de la calidad
de vida: LA PLANEACIÓN URBANA EXIGE UNA ESTÉTICA
POSTGEOMETRICA
(escapar de las configuraciones
monótonas y carentes de identidad)