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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULARPARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
CARÚPANO, JUNIO DE 2011
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR
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INDICE
Introducción…………………………………………………………………. 3
Origen del Cooperativismo………………………………………...……… 4
Creación de las Cooperativas en Venezuela….……………………….. 5
Cooperativismo Revolucionario…..………………………………………. 6
Definición de Cooperativismo.………..…………………………………. 7
Cooperativismo y Poder……………………………………………………. 8
Clasificación de las Cooperativas………..……………………………….. 9
Bases Legales del Cooperativismo..…………………………………… 11
Valores del Cooperativismo……………………………………………….. 16
Diferencias entre Cooperativismo y Empresa de Propiedad Privada… 17
Principios del Cooperativismo…………………………………………….. 19
Finalidades del Cooperativismo………………………………………….. 21
Ventajas del Cooperativismo………………………………..…………. 22
Formas de propiedad Cogestionaria y Autogestionaria………………... 23
Conclusión…………………………………………………………………… 27
Bibliografía………………………………………………………………….. 28
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INTRODUCCIÓN
A través de los años en el mundo se han producido desarrollos en el
ámbito social, político, económico, cultural y tecnológico que han permitido al
hombre mejorar su calidad de vida. Desde el punto de vista económico y
social podemos estudiar el origen de las cooperativas, las cuales surgieron
durante la Revolución Industrial como una forma de repartir de forma justa
los beneficios de los socios de las mismas, es por eso que debemos conocer
su origen, los principios en los que se basa, las ventajas que representa tanto
para quienes la conforman como para la sociedad y también cuáles son sus
bases legales, porque como toda organización bien establecida existen una
serie de reglamentos y leyes que definen su funcionamiento.
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ORIGEN DEL COOPERATIVISMO
El movimiento cooperativo nació en el marco de la Revolución
Industrial, durante el siglo para sus socios en las mejores condiciones
posibles de precio y calidad (cooperativas de consumo) o producir y canalizar
esta producción hacia el mercado, evitando intermediarios, para maximizar
las rentas de los cooperativistas.
Con la invención de la máquina de hilar y el descubrimiento de la
fuerza motriz del vapor en la segunda mitad del siglo XVIII, comenzó una era
de desarrollo jamás vista hasta entonces. En pocos años, las fuerzas
productivas se multiplicaron miles de veces. El mundo entró en un proceso
acelerado de cambio y progreso al que se le conoce como la Revolución
Industrial.
El aumento de fábricas requería más y más obreros. Los campesinos
más pobres empezaron a abandonar la tierra y a emigrar a las ciudades. Se
comenzaron a formar barrios obreros alrededor de los grandes centros
industriales. La ciudad crecía y crecía.
Durante las primeras etapas de la revolución industrial surgieron
luchas contra el orden económico existente. Estas luchas inspiraron el
surgimiento de distintos movimientos de reforma social: el movimiento
sindical, el movimiento de reforma parlamentaria, el movimiento cartista, la
agitación contra las leyes de pobres, el movimiento librecambista, el
socialismo y el movimiento cooperativista.
El año 1844 marcó dos grandes hechos que adelantaron la defensa de
los intereses de las clases pobres. En Rochdale, Inglaterra se abrieron las
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puertas de la primera cooperativa exitosa moderna, donde se organizo para
luchar por el desarrollo del ser humano allí eran obreros tejedores.
A partir de entonces las ideas de las cooperativas se propagaron por toda
Europa, surgieron cooperativas en Francia, Alemania, Italia, Rusia, entre
otros países.
CREACION DE LAS COOPERATIVAS EN VENEZUELA
Las organizaciones cooperativas en Venezuela datan desde 1890
cuando se fundó la primera de ellas en la población andina de Chiguará en el
Estado Mérida, como entidad de ahorro y crédito. Hacia 1900, en el oriente
del país, en la Isla de Margarita, específicamente en la ciudad de Porlamar
se funda una cooperativa de artesanos.
Ya en 1910 se promulga la Ley de Cooperativas, con grandes
semejanzas a la par francesa. En 1919 las cooperativas son incorporadas al
Código de Comercio como sociedades mercantiles, en la sección X De las
Sociedades Cooperativas con un único artículo que refiere a la Ley
correspondiente.
Artículo 353.- Todo lo relativo a las sociedades cooperativas se regirá
por leyes especiales y sus reglamentos.
En 1937, el entonces Presidente Eleazar López Contreras promovió el
cooperativismo con ordenanzas a los otrora Presidentes de Estados (ahora
Gobernadores) para fomentar la constitución de este tipo de sociedades en
las regiones. En 1944, el Estado es obligado a promover y amparar el
cooperativismo mediante una nueva Ley de Cooperativas promulgada
durante el ejercicio del Presidente Isaías Medina Angarita.
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En 1960 se funda en el estado Falcón la primera Cooperativa que es
expresión de una nueva concepción de Cooperativismo Venezolano. Es la
cooperativa Tacuato en Punto Fijo
Posteriormente, en 1966 fue promulgada la Ley General de
Asociaciones Cooperativas, la cual además de profundizar la obligación del
Estado en la promoción y desarrollo del cooperativismo, crea a la
Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP)
En 1999 las cooperativas ganan rango constitucional en la nueva y
vigente Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, como
movimiento protagónico y participativo de la sociedad
COOPERATIVISMO REVOLUCIONARIO
El cooperativismo revolucionario es un movimiento sociopolítico que
constituye una vía para el desarrollo endógeno y de la autogestión de la
nación para que los medios de producción sean de propiedad colectiva y la
economía social sea un mecanismo de expresión de la democracia
protagónica y participativa. Promueve los intereses comunes, a través de
organizaciones en las que todos tienen los mismos derechos, sin privilegios
ni jerarquías.
Cuando nos referimos al cooperativismo revolucionario hablamos de
los cambios deliberadamente producidos, planificados, radicales y profundos
que necesita el hombre en las actuales estructuras políticas y sociales. Es
enfatizar en las cooperativas de consumo, de ahorros y de servicios
múltiples, es ponerlas al servicio de las clases populares especialmente el
mundo laboral.
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El cooperativismo revolucionario se inicia desde dentro, teniendo
objetivos comunes, ideales concretos, ideología definida, programas unitarios
y fundamentalmente, cambios en la mentalidad, pensamientos y acción de
cada hombre que produce riqueza, a través del poder organizado.
Este tipo de cooperativismo debe tener una dinámica permanente, un
espíritu constructivo, los mecanismos adecuados para evaluar las metas y
sus resultados, para hacer los ajustes y correctivos necesarios. También
actuar en medio de la diversidad y pluralidad de fuerzas y poderes, que se
mueven en la realidad nacional, sin desviarse de su perspectiva histórica.
DEFINICION DE COOPERATIVISMO
Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han
unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de
propiedad conjunta y democráticamente controlada. La diversidad de
necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo, crédito, etc.) de los socios,
que conforman el objeto social o actividad de estas empresas, define una
tipología muy variada de cooperativas.
Es una doctrina socio-económica que promueve la organización de las
personas para satisfacer de manera conjunta sus necesidades. El
cooperativismo está presente en todos los países del mundo. Le da la
oportunidad a los seres humanos de escasos recursos de tener una empresa
de su propiedad junto a otras personas. Uno de los propósitos de este
sistema es eliminar la explotación de las personas por individuos o empresas
dedicados a obtener ganancias.
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Según Miguel Augusto Minguet el cooperativismo se define como “un
movimiento socioeconómico de carácter mundial constituido por asociaciones
económicas cooperativas en las que todos los miembros son beneficiarios de
su actividad según el trabajo que aportan a la cooperativa”.
El Ince también aporta una definición de cooperativismo, donde lo
definen como “una manifestación social de hondo contenido humanístico que
resalta al hombre frente al individualismo, sin menoscabo del disfrute o goce
del ser particular de cada individuo”.
También se ha definido como un plan económico que forma parte
importante de la vida económica de todos los pueblos del mundo. Su
desarrollo y difusión indica que podría llegar a modificar hasta la estructura
política de las sociedades que la han implementado.
COOPERATIVISMO Y PODER
Históricamente en su lucha contra las relaciones capitalistas de
propiedad, las cooperativas han desarrollado relaciones colectivas y sociales
de poder donde no existe la separación entre trabajo manual y trabajo
intelectual, ni entre jefes y empleados.
Al estar vigente en Venezuela la opción de propiedad social y colectiva,
las cooperativas son un medio para el ejercicio del protagonismo político y la
soberanía en lo económico y social, con ellas se avanza hacia la
construcción de una nueva sociedad profundamente ecológica y humanista,
fundada en los principios y valores del cooperativismo. Si las cooperativas
se constituyen en movimiento para la lucha y el ejercicio del poder político,
deben trascender el capitalismo hacia la autogestión, y extenderse de
manera tal que sean dominantes y determinantes en todas las instancias de
la sociedad.
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CLASIFICACION DE LAS COOPERATIVAS
Las cooperativas se clasifican según la actividad para la que fueron
creadas.
• Cooperativas de Producción y Obtención de Bienes y Servicios.
• Cooperativas de Consumo y Comercialización de Bienes y Servicios.
• Cooperativas Mixtas.
• Cooperativas de Producción de y Obtención Bienes y Servicios:
estas agrupaciones de personas, por medios propios ofrecen algún
servicio o producen ciertos artículos (bienes) vendiéndolos
directamente, y distribuyéndose las ganancias entre ellos y además
aprovechan descuentos y ventajas de comprar en cantidad para ellos
mismos.
Dentro de este tipo de cooperativas se encuentran las siguientes:
1.- Cooperativa de Producción Industrial: tiene por objeto
transformar materia prima en bienes que tengan características para
satisfacer alguna necesidad del consumidor.
2.- Cooperativa de Producción Agrícola: los afiliados trabajan la
tierra, comercializan sus productos, aprovechan descuentos y ventajas de
comprar en cantidad entre varios agricultores.
3.- Cooperativa de Producción Pesquera: diversas personas
dedicadas a la actividad pesquera suman esfuerzos para mejorar sus
condiciones de producción, potenciando el alcance de su trabajo.
4.- Cooperativa de Producción de Servicios: Prestar servicios a la
comunidad en diversas áreas; Como por ejemplo, transporte, recolección de
basura, mantenimiento y reparaciones de diversa índole, entre tantos
posibles servicios que se pueden ofrecer.
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5.- Cooperativa de reproducción de especies anima les,
Cooperativa de Producción Minera, Cooperativa de Pr oducción
Pecuaria , etc.
• Cooperativas de Consumo y Comercialización de Biene s y
Servicios: Dentro de este tipo de cooperativas se encuentran las
siguientes:
1.- Cooperativas de consumo: consiste en aprovechar los
descuentos de compras al mayor y vender los productos a sus miembros a
los costos de adquisición aumentando sólo en una pequeña porción para
cubrir los gastos generales de operación, esto tiene como objetivo aumentar
indirectamente el salario de los asociados. Además de esto los productos
pueden ofrecerse a los precios corrientes en el mercado y distribuir las
ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporción de compras que ha
realizado cada socio. Estas cooperativas pueden desarrollarse en diversas
áreas; bien sea alimentaria, vestidos, farmacéuticas, muebles, de vivienda,
productos pecuarios y; en general, todos aquellos bienes que pueden ser
adquiridos en mejores condiciones para el consumidor.
2.- Cooperativas de Servicios: los asociados se organizan para
ofrecer entre ellos mismos una serie de servicios, cubriendo los costos y
donde la ganancia se revertirá entre sus afiliados en la proporción en la que
se utilizaron esos servicios.
3.- Cooperativas de ahorro y préstamo: ésta se ubica dentro de las
cooperativas de servicios; la conforman un grupo de personas que pueden
pertenecer a una misma comunidad, empresa, etc., que se organizan para
ahorrar periódicamente, creándose así un crédito mutuo, al cual tienen la
posibilidad de acceder para solicitar préstamos sobre sus ahorros. En ella se
cobran intereses y se eliminan los altos costos que implican los créditos
otorgados por los Bancos comerciales. Se conocen como Caja de Ahorros,
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Banco Cooperativo, entre otros. También existen tipos más específicos,
como los de cooperativa de explotación comunitaria de la tierra, cooperativa
de servicios públicos, cooperativa de electrificación rural o cooperativa del
mar.
• Cooperativas mixtas: Son las que persiguen, a la vez, dos objetivos;
producción de bienes y servicios, para terceros, y obtención de bienes y
servicios para sus asociados
BASES LEGALES DEL COOPERATIVISMO
Los basamentos que regulan a las cooperativas son los siguientes:
• La Constitución de la República Bolivariana de Vene zuela, en sus
artículos 70, 118, 184 y 308 : Como norma suprema de nuestro
ordenamiento jurídico y en pro del desarrollo y afianzamiento del modelo
Económico Social, contempla en su articulado el deber del Estado
Venezolano de proporcionar a la colectividad organizado todos las
herramientas necesarias para la participación y protagonismo en el ejercicio
de su soberanía. a través d e la creación de mecanismos abiertos y flexibles
para que los Estados y Municipios descentralicen y trasfieran los servicios
que estos gestionan previa demostración de su calidad.
Artículo 70: Son medios de participación y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el
referendo, la consulta popular, la revocación del mandato, las iniciativas
legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante,
entre otros; y en lo social y económico: las instancias de atención ciudadana,
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la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo
las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y
demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y
la solidaridad.
La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los
medios de participación previstos en este artículo.
Artículo 118: Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así
como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y
participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica,
de conformidad con la ley. La ley reconocerá las especificidades de estas
organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo
asociado y su carácter generador de beneficios colectivos.
El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la
economía popular y alternativa.
Artículo 184: La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa
demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda,
deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas
industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y
Protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos.
A tal efecto, podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán
orientados por los principios de interdependencia, coordinación, cooperación
y corresponsabilidad.
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2. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a
través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales,
en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales,
municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de
inversión, así como en la ejecución, evaluación y control de obras, programas
sociales y servicios públicos en su jurisdicción.
3. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones
de la economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y
otras formas asociativas.
4. La participación de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la
gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y
cogestionarios.
5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de
servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social,
propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas en las cuales
aquellas tengan participación.
6. La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las
parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de
garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los
gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y
cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos
estadales y municipales.
7. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población.
Artículo 308: El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana
industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa
familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria
para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva,
con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la
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iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el
financiamiento oportuno.
• La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC) : Fue publicada en
gaceta oficial Nº 37258 de fecha 18 de Septiembre del año 2001. Esta Ley
tiene como objeto establecer las normas generales para la organización y
funcionamiento de las Cooperativas y al mismo tiempo disponer de
mecanismos de relación participación e integración de dichos entes en los
procesos comunitarios con los sectores públicos, privados y con la economía
social y participativa.
Artículo 1°. La presente Ley tiene como objeto establecer las normas
generales para la organización y funcionamiento de las cooperativas.
Esta Ley tiene como finalidad disponer los mecanismos de relación,
participación e integración de dichos entes en los procesos comunitarios, con
los Sectores Público y Privado y con la Economía Social y Participativa,
constituida por las empresas de carácter asociativo que se gestionan en
forma democrática. Así mismo, establecer las disposiciones que regulen la
acción del Estado en materia de control, promoción y protección de las
cooperativas.
• Providencias Administrativas y Resoluciones Dictada s por la
Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP ): Una
Providencia Administrativa es un documento emanado de la Administración
Pública en cumplimiento de las potestades y facultades previstas en el
ordenamiento jurídico de carácter general o particular según sea el caso.
Para aplicar estos procedimientos administrativos contemplados en el Código
Orgánico Tributario, es necesario que la Providencia Administrativa autorice
o designe a funcionarios adscritos a los departamentos para el cumplimiento
de los deberes formales de fiscalización y obligaciones tributarias o algún
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hecho imponible a los sujetos pasivos pertenecientes a las respectivas
regiones.
Providencia Administrativa Nº 069-06 Requisitos para el otorgamiento
de la reserva de denominación y constancia de inscripción a las
asociaciones cooperativas y organismos de integración.
Providencia Administrativa Nº 030-05 Lineamientos para la creación y
sustento de los fondos de reserva de emergencia, protección social y
educación de las asociaciones cooperativas y órganos de integración.
Providencia Administrativa Nº 033-05 Parámetros para la aplicación de
los procedimientos disciplinarios en las cooperativas y órganos de
integración.
Providencia Administrativa Nº 186-7 requisitos que se deben consignar
ante Sunacoop una vez realizada la asamblea ordinaria de asociados.
Providencia Administrativa Nº 039-05 Lineamientos sobre la formación,
capacitación y convalidación educativa.
Providencia Administrativa Nº 079-06 Registro nacional de
cooperativas.
Providencia Administrativa Nº 187-07 Condiciones y requisitos para el
otorgamiento de la certificación de cumplimiento a las asociaciones
cooperativas
• Estatutos y Reglamentos Internos de las Cooperativa s: Cada
cooperativa debe establecer una serie de estatutos y reglamentos internos
que regulen y normalicen sus actividades.
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Otras leyes que constituyen el basamento legal de las cooperativas son:
• La Ley de Creación, Estímulos, Promoción y Desarrol lo del Sistema
Micro financiero (marzo 2011).
• Ley de Tierras y desarrollo Agrario.
• Leyes que regulen actividades especiales.
VALORES DEL COOPERATIVISMO
• Ayuda mutua: Es el accionar de un grupo para la solución de problemas
comunes. El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelación
de apoyo, de trabajo individual en función de la meta común.
• Esfuerzo propio : Es la motivación, la fuerza de voluntad de los miembros
con el fin de alcanzar metas previstas.
• Responsabilidad: Es el nivel de desempeño en el cumplimiento de las
actividades para el logro de metas, sintiendo un compromiso moral con los
asociados. Todas las personas que conforman un grupo cooperativo están
pendientes de cumplir siempre el trabajo que les corresponde. Nunca se
permite que el logro del equipo se pare por haber pospuesto alguna tarea.
• Democracia: Toma de decisiones colectivas por los asociados (mediante la
participación y el protagonismo) a lo que se refiere a la gestión de la
cooperativa, es decir, que la máxima autoridad dentro de un grupo
cooperativo es la reunión en Asamblea de todos sus integrantes. Las
decisiones se toman entre todos.
• Igualdad: Todos los miembros de un grupo cooperativo tienen los mismos
derechos y deberes. La asignación de cargos directivos tiene un fin
cooperativo pero no existen privilegios especiales.
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• Equidad: Es la justa distribución de los excedentes entre los miembros
de la cooperativa. Los cooperativistas se comportan siempre de manera
justa y equitativa, entendiendo que el reconocimiento del trabajo aportado
por cada asociado es la base del buen funcionamiento de una empresa
cooperativa.
• Solidaridad: Consiste en apoyar, cooperar en la solución de problemas
de los asociados, la familia y la comunidad. También promueve los
valores éticos de la honestidad, transparencia, responsabilidad social y
compromiso con los demás. El cooperativista siempre está dispuesto a
dar apoyo a otras personas. Jamás es indiferente a la injusticia ni, al
atropello de la dignidad humana.
• Libertad: Cada quién puede decidir por sí mismo lo que mejor considere
para su bienestar y el de su sociedad.
DIFERENCIAS ENTRE COOPERATIVISMO
Y EMPRESA DE PROPIEDAD PRIVADA
Lo que diferencia, básicamente, a la Cooperativa de la Empresa
Privada es que la cooperativa opera sin fines de lucro y pertenece a sus
socios que son sus dueños y sus principales usuarios. La Empresa Privada
opera con el único propósito de hacer unas ganancias sobre su capital
invertido y pertenece a unos pocos inversionistas. En una cooperativa cada
socio tiene derecho a ejercer un solo voto sin importar cuánto haya aportado.
Así se logra que todos participen en la toma de aquellas decisiones que
puedan afectar la sociedad. Este principio garantiza la democracia política.
En cambio en una empresa individualista el que decide es únicamente el
propietario.
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A continuación se presenta un cuadro comparativo entre la Empresa
Cooperativa y la Empresa Privada:
EMPRESA COOPERATIVA EMPRESA PRIVADA
Intereses Emancipatorio Explotación del hombre por el hombre
Participación Económica Todos por igual Desigual
Beneficios Económico
Las personas buscan dar servicios y el beneficio común
Las personas buscan obtener ganancias y beneficiarse unos sobre otros
Con la ganancia se beneficia la prestación de servicios
Con la ganancia se beneficia el propietario del capital
El excedente disponible se devuelve a los miembros en proporción a sus actividades o servicios
El beneficio logrado se distribuye entre los accionistas
Objetivo Principal
Ofrecer servicios de calidad y económicos, y reportar beneficios a los miembros
Ensanchar los márgenes hasta hacerlos lo más provechosos posibles para el accionista
Objetivos Los objetivos son dependientes de las necesidades de los asociados
Los objetivos son independientes del socio
Participación Se gobierna con la participación de todos los miembros. Un miembro, Un voto
Administrada por un número reducido de personas. Según el Capital accionario (Plusvalía)
Toma de Decisiones
El número de asociados es ilimitado. Pueden ser socios todas las personas que lo deseen, según estatutos
El número de socios es limitado
El asociado dirige El accionista dirige
Relación de Trabajo
Asociado Disociado
Ley Su basamento legal es el Decreto con Fuerza de Ley Especial de Cooperativas (LEAC)
Se rigen por el Código de Comercio y otras Leyes Mercantiles
Valores bajo los que se sustenta
Democracia, Igualdad, Solidaridad, Equidad, Ayuda Mutua, Responsabilidad, Esfuerzo Propio.
Individualismo, Competencia, Sumisión, Lucro, Codicia.
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PRINCIPIOS DEL COOPERATIVISMO
En realidad los principios cooperativos nacen con las llamadas “reglas
áureas” de la cooperación propuestos por los Pioneros de Rochdale, donde
primero se planteó un modelo de sociedades de ayuda mutua, que
finalmente se convertirían en sindicatos, pero que al lado de éstos nacerían
las primeras cooperativas de consumo, de ahorro y de crédito. Esos
principios originalmente eran: “adhesión libre, un voto por persona,
repartición de los excedentes en forma proporcional a los servicios utilizados,
interés limitado del capital, neutralidad política y religiosa, venta al contado y
desarrollo de la educación” (Mayorga, 1988).
También son valiosos los aportes de pensadores como Roberto Owen,
Charles Fourier, Louis Blanc, entre otros que a través de sus escritos y
filosofía promovieron las ventajas de cooperación humana como instrumento
para alcanzar la superación de las personas, la justicia social y el bienestar
de las clases necesitadas.
Los principios cooperativos rigen las acciones y las decisiones que se
tomen en una cooperativa, y tienen una importancia tal que la Alianza
Cooperativa Internacional decidió en 1966 revisar los principios de Rochdale,
quedando éstos como a continuación se describen.
1. Libre adhesión y retiro voluntario : (Membresía abierta y voluntaria)
la inscripción en cualquier cooperativa debe ser totalmente libre,
voluntaria y abierta a todas las personas que así lo deseen y que
quieran hacer uso de los servicios que la cooperativa les brinda, a la
vez que aceptan las responsabilidades y obligaciones que esto
implica.
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2. Derecho de voz y un voto por persona: (Control democrático de los
miembros). Las cooperativas como asociaciones democráticas que
son deben garantizar a todos los asociados el derecho de participar
igualitariamente en las decisiones y responsabilidades de la
cooperativa. Esto implica igualdad de derecho y obligaciones.
3. Pago de un interés limitado a los aportes hechos al capital social:
(Participación económica de los miembros). Debe existir una tasa
limitada al capital por aportaciones sí éste recibe interés.
4. Distribución de los excedentes: Los excedentes generados por la
cooperativa pertenecen a sus asociados, en este sentido los mismos
asociados serán quienes decidirán el destino de los excedentes. Así
los excedentes pueden distribuirse según se decida a:
1. La expansión de las actividades de la cooperativa,
2. Se destinan a la prestación de servicios comunes y,
3. Los excedentes se distribuyen entre los asociados en forma
proporcional a los servicios utilizados.
5. Labor educativa : (Educación, entrenamiento e información) Es un
deber de las cooperativas promover los principios y filosofía del
cooperativismo entre sus empleados, asociados y en la comunidad en
general.
6. Cooperación entre cooperativas : Con el objeto de cumplir aún mejor
sus fines y favorecer sus intereses, las cooperativas deben en la medida
de lo posible brindarse ayuda entre ellas.
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7. Interés por la Comunidad : Al mismo tiempo que se centran en las
necesidades y los deseos de los socios, las cooperativas trabajan para
conseguir el desarrollo sostenible de sus comunidades, según los criterios
aprobados por los socios.
La actual Ley de Asociaciones Cooperativas, también tiene como
principios, además de los anteriores, a los siguientes:
1. “Neutralidad racial, religiosa y política”: Ni la raza, ni la religión, ni
el color político deben ser obstáculo para la adhesión a una cooperativa, ni
tampoco deben ser fuente de discriminación entre sus asociados.
2. “Duración indefinida, capital variable e ilimitado, y un número
ilimitado de asociados” : Ninguna cooperativa puede imponer limitaciones
en cuanto a su duración, capital o a la cantidad de sus afiliados.
3. “Responsabilidad limitada”.
4. “Irrepartibilidad entre los asociados de las reservas establecidas por
Ley y de excedentes producidos por las operaciones con personas que sin
ser asociados, hubieran usado los servicios de las cooperativas y de los
ingresos no provenientes de la función social de la cooperativa”.
5. “Autonomía en su gobierno y administración , con excepción de las
limitaciones que establece la presente ley”.
Organización administrativa, financiera y económica de una cooperativa.
FINALIDADES DEL COOPERATIVISMO
Las finalidades a las que debe aspirar una cooperativa son las
siguientes:
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1. Contribuir al cambio económico y social, buscando la creación de
riqueza y su distribución, al contrario que la empresa capitalista, que
únicamente persigue la obtención de ganancias sin repara en los medios.
2. Ser un elemento educador del individuo, del colectivo y del entorno,
intentando mejorar la cualificación profesional y elevar el nivel cultural del
colectivo y su entorno. El medio idóneo para esta tarea educativa es la
participación, dinamizando la práctica democrática.
3. Erradicar el individualismo, fomentando la solidaridad a través de la
cooperación.
4. Contribuir a elevar el nivel económico general, de forma que la
cooperativa debe ser eficaz y operativa; ha de ser rentable, económica y
socialmente.
VENTAJAS DEL COOPERATIVISMO
1. El esfuerzo propio es el eje principal de la autorrealización.
2. No existen privilegios individuales, ya que la distribución de los bienes
y beneficios son repartidos tomando en cuenta el esfuerzo y el trabajo.
3. La ayuda anula el egoísmo y nutre la paz.
4. La ayuda mutua facilita la organización y solución de problemas
sociales.
5. Las Cooperativas buscan la satisfacción de las necesidades más
inmediatas. Por ejemplo: Combatir el alto costo de la vida, prestar
mejor servicios y organizar las comunidades.
6. Las Cooperativas cuenta con el apoyo, asesoramiento del propio
movimiento cooperativo, con la asistencia y apoyo de Corpoindustrias
en lo organitivo y financiero. La Superintendencia Nacional de
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Cooperativas prestan asesoramiento y fiscaliza el cumplimiento de la
Ley de Cooperativas y sus reglamentos.
Es importante resaltar que Las cooperativas ofrecen una serie de
ventajas, algunas de ellas se derivan de sus mismos principios, estructura y
forma de funcionamiento, y otras se deben a los privilegios que la legislación
les otorga. Dentro de las más importantes ventajas que una organización
cooperativa ofrece están las que a continuación se citan:
1. Provee medios que le permiten a la dirigencia unirse en forma efectiva,
y además establece restricciones y expectativas conocidas por todos.
2. Permite unir esfuerzos e intereses en una misma dirección, con
objetivos y estrategias definidas.
3. Permite una adecuada división y especialización del trabajo, agrupa
las actividades en unidades prácticas basadas en prioridades, similitud de
operación e importancia del elemento humano.
4. Tiene prioridad en concursos y licitaciones públicas.
FORMAS DE PROPIEDAD COGESTIONARIA Y AUTOGESTIONARIA
Una breve síntesis de estas formas asociativas (cooperativismo,
cogestión y autogestión) nos permite proponer una estrategia de articulación,
donde se combinan y complementan en una perspectiva estratégica, sin la
exclusión que hemos conocido en otros momentos.
Definición de Cogestión: Fórmula de participación de los
trabajadores en la empresa capitalista, según la cual aquéllos o sus
representantes pasan a asumir, conjuntamente con los representantes del
capital, tareas de dirección o gestión. El grado de participación puede ir
desde la simple sugerencia hasta situar a los representantes de los
trabajadores en un plano de igualdad con los representantes del capital,
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pasando por una serie de niveles intermedios. Cogestión significa gestión
compartida entre los representantes del capital y los representantes del
trabajo.
Cogestión: Es una modalidad de participación de los trabajadores de
la empresa, básicamente en la posesión de acciones y el nombramiento de
representantes en la directiva de la fábrica. Las tendencias socialdemócratas
en el mundo han promovido esta forma de colaboración de clase, sin poner
en discusión las relaciones de producción y el control en las empresas.
En países europeos como Alemania, desde hace décadas se vienen
ensayando modalidades de cogestión, apareciendo como una manera de
comprometer al movimiento obrero en las políticas anti crisis, paquetes de
ajustes y reconversión.
La cogestión es un tipo de participación que no apunta hacia el cambio
de estructura, sino que originalmente se propone tener algún grado de
incidencia en la producción fabril. Por eso se dice que es una medida
reformista, que no busca cambiar las estructuras de raíz, ya que acepta las
relaciones de explotación existentes, no se plantea modificar las relaciones
de poder en la fábrica. Los trabajadores participan en una gestión
productiva, pero no poseen el control verdadero de la producción.
Para evitar paros y conflictos, el capital acepta compartir ciertas cuotas
de poder con los trabajadores, pero sin cambiar las reglas del juego.
Esta perspectiva ha sido confrontada en el seno de los trabajadores
por los planteamientos de control obrero, enarbolado por corrientes
revolucionarias en diversas coyunturas históricas. Los principales rasgos del
control obrero son:
• Colocar en cuestión la división social del trabajo, es decir, la
separación entre el trabajo manual e intelectual, que enajena el
trabajo, cuestionando la fragmentación del saber que surge de
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la especialización. Para eso se da dignidad teórica al trabajo
manual, reivindicando el saber popular, propugnando el diálogo
de saberes.
• Asumir la democratización del saber y el pensar con cabeza
propia como uno de los requisitos básicos de la democracia en
la fábrica.
• Abolición de los secretos tecnológicos, apertura de los libros de
contabilidad, control de la organización de las jornadas de
trabajo.
• Conocimiento de la relación salarial y seguridad social.
El dominio por parte de los trabajadores de esta realidad, les permite
defender con fundamentos la contratación colectiva y proponer cambios
estructurales que van más allá de la cuestión reivindicativa inmediata.
El desarrollo de la democracia del saber, permite elaborar, planificar y
ejecutar políticas asociadas a la producción, que trasciende la fabrica
abarcando otros centros fabriles, localidades o regiones.
El control obrero es una consigna transitoria, que enlaza la lucha
coyuntural con las transformaciones estructurales, preparando el terreno para
la autogestión, como autonomía política y organizativa de los trabajadores.
Considerando este conjunto de rasgos del control obrero, su
articulación con la cogestión le da una direccionalidad distinta al enfoque y
práctica reformista. Por ello hemos hablado de la cogestión revolucionaria,
cuando incorporamos el control de obreros a dicho proceso.
Definición de Autogestión: Es el uso de cualquier método, habilidad
y estrategia a través de las cuales los partícipes de una actividad puedan
dirigirse hacia el logro de sus objetivos con autonomía de gestión. Se realiza
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por medio del establecimiento de metas, planificación, programación,
seguimiento de tareas, autoevaluación, auto intervención y autodesarrollo.
No solo se trata de un control transitorio sobre la producción, sino que
implica un cambio en el modelo de gestión global de la empresa, que
propicia:
• Posesión por parte de los trabajadores de la propiedad de los
medios de producción, sin la mediación del Estado. Esta es una
diferencia clave con la cogestión.
• Los productores directamente se apropian del producto de su
trabajo.
• Desarrollo de la democracia directa y de los mecanismos de
planificación participativa.
• Responde a una etapa donde predominan relaciones de
producción capitalistas.
La cooperativa, es una modalidad de la economía popular, que
prepara el terreno para cambios más profundos, en la medida que se
plantean la superación de la lógica del capitalismo.
La cogestión, es una modalidad asociativa que puede ser desarrollada
en las empresas del Estado o en aquellas empresas cerradas. Bajo la
premisa del control obrero, la cogestión se engarza con el cambio de las
relaciones de producción preparando el terreno para la autogestión.
La autogestión es una fase donde se superan las relaciones de
producción capitalista y surgen otras relaciones de producción colectiva de
bienes y servicios.
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CONCLUSION
Las cooperativas tienen su origen durante la Revolución Industrial, y
fueron propuestas como una solución a los problemas económicos y
sociales, lo cual se podría lograr a través de la cooperación entre los
individuos que la conforman.
En nuestro país el origen de esta forma de organización data del año
1890, en la población andina de Chiguará, en el Estado Mérida, donde se
fundó la primera cooperativa, mas adelante fueron naciendo otras
cooperativas en todo el territorio nacional, es por ello que fue necesario crear
una serie de leyes para definir su funcionamiento y se creó la
Superintendencia Nacional de Cooperativas, que es el ente encargado de
impulsar, apoyar y fomentar la economía cooperativa en el país.
Es de suma importancia señalar que existen una serie de principios y
valores cooperativos que son los que permiten diferenciar una empresa de
este tipo de una empresa privada.
La ayuda mutua, la equidad, la democracia, la solidaridad son valores
que pocas veces encontramos en una empresa de propiedad privada, ya que
en estas existe siempre la competencia, el individualismo y la búsqueda de
un interés económico.
Una empresa cooperativa actualmente constituye la mejor solución
para un grupo de personas que desee trabajar y obtener beneficios de forma
equitativa para todos los miembros.
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BIBLIOGRAFIA
� Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Gaceta Oficial Nº37.285
de fecha 18 de Septiembre de 2001.
� Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 1999.
Fuentes Electrónicas:
� http://es.wikipedia.org/wiki/Cooperativa
� http://es.wikipedia.org/wiki/Autogesti%C3%B3n
� http://www.economia48.com/spa/d/cogestion/cogestion.htm
� http://www.coopconesa.com.ar/index.php?option=com_content&view=
article&id=19&Itemid=57
� http://www.monografias.com/trabajos35/cooperativismo-
venezuela/cooperativismo-venezuela.shtml
