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Construcción de agendas:Medios, políticos y opinión pública
SEBASTIÁN VALENZUELA, PhDfcom-uc, septiembre 2011
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Agenda de hoy
• Definiciones: temas, agendas• Public agenda-setting• Media agenda-setting• Policy agenda-setting• Condiciones contingentes• El caso chileno
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The study of issue salience –the relative importance of an issue on an actor’s agenda (and) the rise and fall of issue salience over time, and of the relationships between actors’ agendas.
--Soroka (2002, p. 5)
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Issues:“Whatever is in contentionamong a relevant public”
--Lang & Lang, 1981, p. 451
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Agenda, Salience:“A ranking of the relative
importance of various public issues”
--Dearing, 1989, p. 310
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Public agenda setting
Mundo realMedios
GobiernoPúblico
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Public agenda setting
Mundo realMedios
GobiernoPúblico
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Media agenda setting
Mundo realGobiernoMedios
Medios
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Media agenda setting
Mundo realGobiernoMedios
Medios
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Policy agenda setting
Mundo realMediosPúblico
Gobierno
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Policy agenda setting
Mundo realMediosPúblico
Gobierno
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Modelo integrado de Soroka (2002)
Mundo Real
Agenda del
Público
Agenda del
Gobierno
Agenda de
Medios
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Modelo integrado de Soroka (2002)
Mundo Real
Agenda del
Público
Agenda del
Gobierno
Agenda de
Medios
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“The relationship between sources and journalists resembles a dance, for sources seek access to journalists, and journalists seek access to sources. Although it takes two to tango, either sources or journalists can lead”
--Gans (1979, p. 16)
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“The relationship between reporters and government officials or candidates is akin to a chess game in which each side vies for control” --Ansolabehere, Behr, & Iyengar (1993, p. 234)
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comunicación políticavs
ciencias políticas
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“If media scholars are, by and large, much taken with the agenda-setting power of the press, many scholars of traditional political institutions seem less impressed”
--Bartels, 1996, p. 2
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?
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Porque no da lo mismo
• Tipo de medio
• Tipo de temas
• Tipo de agenda: simbólica vs. substantiva
• Contexto: electoral vs. rutinario
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Walgrave & Van Aelst (2006)
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El caso chileno• Dussaillant, P. (2005). Medios y elecciones: La elección presidencial de
1999. Santiago: Centro de Estudios Bicentenario
• Valenzuela, S. & Correa, T. (2006). Prensa y candidatos presidenciales 2005: Así los mostramos, así los miraron. Cuadernos de Información, 19, 89-96.
• Porath, W. (2006). Agenda temática de candidatos y medios. Diálogo Político, 23(2), 79-115.
• Valenzuela, S. & Arriagada, A. (2009). Competencia por la uniformidad en noticieros y diarios chilenos, 2000-2005. Cuadernos de Información, 24, 41-52.
• Valenzuela, S. & Arriagada, A. (2011). Politics without citizens? Public opinion, television news, the president and real-world factors in Chile 2000-2005. International Journal of Press/Politics, 16, 357-381.
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El caso chileno• Dussaillant, P. (2005). Medios y elecciones: La elección presidencial de
1999. Santiago: Centro de Estudios Bicentenario
• Valenzuela, S. & Correa, T. (2006). Prensa y candidatos presidenciales 2005: Así los mostramos, así los miraron. Cuadernos de Información, 19, 89-96.
• Porath, W. (2006). Agenda temática de candidatos y medios. Diálogo Político, 23(2), 79-115.
• Valenzuela, S. & Arriagada, A. (2009). Competencia por la uniformidad en noticieros y diarios chilenos, 2000-2005. Cuadernos de Información, 24, 41-52.
• Valenzuela, S. & Arriagada, A. (2011). Politics without citizens? Public opinion, television news, the president and real-world factors in Chile 2000-2005. International Journal of Press/Politics, 16, 357-381.
![Page 24: Construcción de agendas: Medios, políticos y opinión pública](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061202/547b75d2b4af9fc85c8b4796/html5/thumbnails/24.jpg)
Presidencialismo extremo
![Page 25: Construcción de agendas: Medios, políticos y opinión pública](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061202/547b75d2b4af9fc85c8b4796/html5/thumbnails/25.jpg)
Sistema de mediosuniforme y concentrado
Fuente: Valenzuela & Arriagada (2009)
![Page 26: Construcción de agendas: Medios, políticos y opinión pública](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061202/547b75d2b4af9fc85c8b4796/html5/thumbnails/26.jpg)
Medios, más que watchdogs…
![Page 27: Construcción de agendas: Medios, políticos y opinión pública](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061202/547b75d2b4af9fc85c8b4796/html5/thumbnails/27.jpg)
…son lapdogs
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Hipótesis
Presidente
Medios
Público
Lógica vertical de adopción de agendas
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Diferencias por temas
• Temas prominentes: mundo real - Desempleo• Temas sensacionales: medios
- Delincuencia, salud• Temas gubernamentales: presidente - Pobreza, educación
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Método
• Período: 2000-2005• Agenda del público: preferencias de política
gubernamental (%)• Agenda de los medios: Noticieros de TV y
diarios (n° de noticias)• Agenda presidencial: Mensajes del 21 de
mayo (n° de líneas, estandarizado)• Mundo real: tasa de desempleo, victimización,
mortandad, SIMCE, pobreza.
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![Page 32: Construcción de agendas: Medios, políticos y opinión pública](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061202/547b75d2b4af9fc85c8b4796/html5/thumbnails/32.jpg)
![Page 33: Construcción de agendas: Medios, políticos y opinión pública](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061202/547b75d2b4af9fc85c8b4796/html5/thumbnails/33.jpg)
Implicancia
• Hay lógica vertical de adopción de agendas PERO medios frecuentemente logran establecer la agenda simbólica presidencial
• Temas en agenda son “negociados” por las elites; escaso input de la opinión pública
![Page 34: Construcción de agendas: Medios, políticos y opinión pública](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061202/547b75d2b4af9fc85c8b4796/html5/thumbnails/34.jpg)
![Page 35: Construcción de agendas: Medios, políticos y opinión pública](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022061202/547b75d2b4af9fc85c8b4796/html5/thumbnails/35.jpg)
Clave diferenciar por temas
• Confirma hipótesis:– Lagos lidera agenda en pobreza– Medios lideran en salud (y desempleo)
• Sorpresivo:– Lagos lidera en delincuencia– Lagos no lidera en educación
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Preguntas para la discusión
• Representación vs capacidad de respuesta• Lagos vs. Bachelet vs. Piñera• Rol de una política comunicacional• Diferencias generacionales• Redes sociales• Movimientos ciudadanos, issue publics• Problemas metodológicos
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