Download - Confebask. revista 1-2013
Nº 1 2013 Año XXX
Añ
o X
XX 2
013
Nº 1
I.Universal: Mungialde Etorbidea, 26 . 48160 . DERIO . BIZKAIA - Tel.: 94 454 11 00 . Fax: 94 454 22 71 . [email protected]
Especialistas en Productos y Servicios Gráfi cos
Las últimas tecnologías en impresión nos permiten eliminar los costosos procesos de elaboración de fotolitos, planchas, preparación de máquina... consiguiendo reducir los costes a la mitad.
¡¡ déle un impulso al ahorro !!calidad de impresión y bajo precio
Iñigo UrkulluLehendakari del Gobierno Vasco:
“El objetivo número uno es el empleo y la reactivación
económica”
Negociación colectiva, reforma y bloqueo
A fondoEnergía, el motor
de la economía
Entrevista
Capital humano
Un hospitalde vanguardia
más de 200médicos especialistas
de referenciaen la implantación
de válvulas percutáneas aórticas
12.000intervenciones
quirúrgicas al año
CONCERTADOcon las principales mutuas y
compañías aseguradoras
CHEQUEOS GENERALESAlta Resolución
943 00 28 52
Centro de referencia en CIRUGÍA CARDIACA
943 00 28 06
CIRUGÍA ROBÓTICA DA VINCICáncer de próstata
943 00 27 07
UNIDAD DE LA MUJERReproducción Asistida, Diagnóstico Prenatal genético (Array) y 4D
943 00 27 21
www.policlinicagipuzkoa.comPOLICLÍNICA GIPUZKOA,
REFERENTE DE LA SANIDAD PRIVADA EN EUROPA
Visite San Sebastián, su salud y la de los suyos bien merecen una consulta.
Pº Miramón 174, 20.014 San Sebastián943 00 28 00
UNIDAD DE CHEQUEOS GENERALESEn pocas horas - Confort - Pruebas con sedación
UNIDAD DE CARDIOLOGÍA INTEGRALCardiología - Hemodinámica - Cirugía
Rehabilitación Cardiaca
UNIDAD DE LA MUJERReproducción asistida - Diagnóstico prenatal genético (Array) y 4D - Cirugía laparoscópica - Cirugía Robótica Da Vinci - Cirugía Oncológica
UNIDAD DE UROLOGÍA INTEGRALCirugía robótica Da Vinci para cáncer de próstata - Láser Verde para hiperplasia benigna - Cirugía de la incontinencia urinaria masculina y femenina
3 00 28 09433 00 0028 0
Centro
Editorial Editoriala
Editorial
Presidente:
Miguel Ángel Lujua
Secretaria general:
Nuria López de Guereñu
Coordinadora:
Mercedes Bayón Esteban
Gran Vía, 45 - 2º 48011 BilbaoTel.: 94 402 13 31Fax: 94 402 13 [email protected]
Redacción y Colaboradores
Jon Bilbao Saralegui
Amaia López Iriondo
Pablo Martín Goitia
Carlos Pereda Martínez
Nuria Sánchez Medeiros
Nerea Zubia Palacios
Publicidad
MedioscomTel.: 94 415 66 88Fax: 94 416 07 [email protected]
WokocreativosTel.: 94 480 74 26Fax: 94 463 15 [email protected]
Imprime:
EcolografD.L.: BI-2005-84
Las colaboraciones son de exclusiva responsabi-
lidad del Autor. Prohibida la reproducción total o
parcial, salvo con la debida autorización por escrito.
EN GIPUZKOA
ADEGIParque Tecnológico MiramónPaseo Mikeletegi, 5220009 San SebastiánTel.: 943 30 90 30Fax: 943 30 91 50
EN ARABA
SEAPasajes PostasGeneral Alava, 32 - 6º01001 Vitoria-Gasteiz
EN BIZKAIA
CEBEKGran Vía, 50 - 5º48011 BilbaoTel.: 94 400 28 00Fax: 94 400 28 51
Número 1 - 2013EDITA:
Fotografía los códigos QR que encontrarás en este número de la revista mediante una aplicación de lectura de los mismos instalado en tu smartphone y accederás a más contenidos extra publicados en nuestra web.
Al cierre de esta edición desconocemos
si ha sido o no posible un acuerdo
interprofesional de negociación colectiva
para Euskadi. Sea cual sea el resultado
de las conversaciones que se han venido
manteniendo entre organizaciones
empresariales y sindicales, lo que sin duda
se abre tras el 7 de julio es un escenario
diferente en el que, necesariamente,
las relaciones laborales deberán ir
construyéndose sobre nuevas bases y
cada actor reposicionarse de acuerdo a
cómo vaya confi gurándose el panorama.
En este nuevo marco las empresas, su
competitividad y supervivencia adquirirán
una centralidad que no siempre han
tenido, siendo seguramente todos cada
día más conscientes de hasta qué punto
el empleo y las condiciones de trabajo
tienen que ver con que las empresas sean
capaces de superar cada día sus retos
con el concurso y esfuerzo de quienes las
integran y en benefi cio también de todos.
Un modelo que prime la colaboración
frente a la confrontación, en el que los
derechos dejen de ser un arma arrojadiza
y la sensatez se imponga al maximalismo.
Sin saltos al vacío, siendo conscientes
de cuál es la realidad y a lo que ésta nos
obliga, desde la profunda convicción
de que no existe más salida que
entendernos, es más que nunca hora
de responsabilidad, trabajo en común y
hacer la transición hacia una nueva era,
desconocida y diferente, pero no por ello
peor, ni exenta de oportunidades tanto
para el proyecto de empresa, como para
el de las personas que en ella trabajan.
Argitalpen honen ixtean, ez
dakigu posible izan den negoziazio
kolektiboko akordio interprofesionala
Euskadirentzat. Erakunde
enpresarialen eta sindikalen
artean eman diren elkarrizketen
emaitzak zein-nahi diren, uztailaren
7aren ondoren eskenatoki berri
bat zabalduko da dudarik gabe.
Eskenatoki berri honetan lan
harremanak oinarri berrien gainean
eraiki beharko dira eta eragile
bakoitzak bere jarrera aldatuko behar
izango du egoeraren arabera.
Esparru berri honetan, enpresek,
haien lehiakortasuna eta biziraupena
beti izan ez duten garrantzia izango
dute eta guztiok, ziur aski, nola
enpleguak eta lan baldintzak, parte
hartzen dutenen ahaleginekin,
enpresen erronkak egunero
gainditzearen menpe daudela jakitun
izango gara, guztion onurarentzat.
Eredu honetan kolaborazioa
konfrontazioaren aurrean nagusi
izan beharko da, non eskubideak
jaurtigaiak izango ez diren eta
zentzutasuna maximalismoaren
gainetik ezarri beharko den.
Errealitatea zein den eta gure
betebeharrak zeintzuk diren jakitun,
elkar ulertzea irteera bakarra delakoan
ziur egonez, erantzunkizunaren eta
lankidetzaren unea dela pentsatzen
dugu. Garai berri batera joan behar
gara, txarragoa ez dena izan behar,
ezta aukerarik gabeko garaia, bai
enpresarentzat bai honetan lan egiten
dutenentzat.
num. 1 2013 3
SumarioSumarioSuSSumSSSumSSuumSSSuSSuumSSumSuSummarmama oooma iooioioooarriararm rr ooririiiaaraamamama oooooooririrrrm r oioririiiaaraa ommam oooooooarrirrma iooiiiooarraramamaa ooooooorioirrrirSumario
Protagonistas 7Entrevista
Iñigo Urkullu, lehendakari del Gobierno Vasco“El objetivo número uno es el empleo y la reactivación económica”
A fondo 10Energía 10
Entrevista
José Ignacio Hormaeche, consejerodirector general del Cluster de Energía“Las respuestas a los grandes retos energéticosvan a venir de la mano de la tecnología” 18
Capital Humano 22Negociación colectiva
Reforma y bloqueo 22
Mercado laboral
El mercado laboral en Alemania,las reformas y su impacto sobre el empleo 27
Formación
Julen Elgeta, presidente de HETELFormación para el empleo, una magnífi ca oportunidad 31
Hezibi
Por la competitividad de las empresasy la empleabilidad de los jóvenes 32
Hobetuz
La herramienta de formaciónque necesitan las empresas 36
Salud Laboral
La crisis, una nueva oportunidad para la PRL 38
num. 1 20134
Sumario
Actividad Institucional 56Agenda institucional 56
Noticias Territoriales
Adegi, Cebek y SEA 58
Gestión 64Entrevista
Ricardo González Lafuente, director general de Spyro“Queremos que los empleados sientanque parte de la empresa es de ellos y por ellos”
Mundo 68Canadá
Nuevas Tecnologías 70Confebask en las Redes Sociales
Medio Ambiente 72La ISO 14.001 en revisión
Turismo y Ocio 74Bilbao, capital de negocios
Economía y Empresa 42Entrevista
María Unceta Barrenechea, propietaria de Laboratorios María D’uol“La principal difi cultad era y es gestionaruna pequeña empresa en un mercado global” 42
Coyuntura económica
2013, un nuevo año de recesión 46
Noticias Empresariales 55
num. 1 2013 5
Protagonistas
Prot
agon
ista
s
Entrevista
EntrevistaIñigo Urkullu,Lehendakaridel Gobierno Vasco
num. 1 20136
ProtagonistasEntrevista
¿Qué valoración hace de estos
primeros meses de mandato?
Si sobre lo que me pregunta es so-
bre la valoración de acción del Go-
bierno, no creo que seamos los más
adecuados para valorarnos a noso-
tros mismos. Lo único que diría es
que el Gobierno tiene claro cuáles son
los objetivos que tiene que desarrollar
durante estos cuatro años. Que Eus-
kadi va a salir adelante, que para ello
ha de resistir en el nivel de cohesión
social y nivel básico de calidad de vida
por lo que va a seguir manteniendo su
compromiso con las personas. Y que
el objetivo número uno es el empleo y
la reactivación económica.
Aparte de las iniciativas ya
adoptadas ¿qué más está
previsto acometer para lograr los
objetivos fi jados frente a la crisis
económica?
Además del Programa de Gobierno
en su día, el Consejo de Gobierno
aprobó hace unas semanas los 14
planes interdepartamentales que va a
desarrollar durante esta legislatura, sin
dejar de citar los más de 30 sectoria-
les, así como el Programa legislativo
en el que estamos trabajando. Uno de
ellos es el Plan de Reactivación Eco-
nómica. Pero hay otras cinco inicia-
tivas que desarrollaremos durante los
dos próximos años y que tienen que
ver con este objetivo:
- Programa de Reactivación del Em-
pleo
- Plan de Industrialización.
- Plan de Ciencia, Tecnología e inno-
vación.
- Plan Estratégico de Internacionali-
zación de Euskadi.
- IV Programa Marco Ambiental.
- Estrategia de Innovación Pública de
Euskadi. (2014)
Para ayudar a solventar los
problemas de acceso al crédito
existentes, desde Confebask se
solicitó la puesta en marcha de un
Iñigo Urkullu, Lehendakari del Gobierno Vasco, afi rma que “Euskadi va a salir adelante”, y para ello el objetivo prioritario del Ejecutivo es “el empleo y la reactivación económica”. Tiene claro que el País Vasco debe “seguir siendo una sociedad industrial” lo que solo se consigue “mediante el fortalecimiento de las empresas”. Urkullu considera “imprescindible un acuerdo sobre los principales retos que tiene planteados esta sociedad”, acuerdo que extiende al sistema tributario que, en su opinión debe facilitar, entre otras cuestiones, “un escenario que propicie la reactivación económica, la generación de riqueza y la recuperación del empleo”.
Fondo específi co, iniciativa que
el Gobierno recogió, poniendo
en marcha el Plan de Apoyo
fi nanciero a Pymes. ¿Cuáles son
los primeros resultados de ese
plan?, ¿se prevé una ampliación
del mismo?
El objetivo que en este campo per-
sigue este Gobierno es que el acceso
a la fi nanciación no sea el principal
problema de las empresas. Todo el
plan relacionado con el apoyo al sec-
tor empresarial vasco cuenta con una
cantidad cercana a los 770 millones
de euros. Si hicieran falta nuevas lí-
neas de fi nanciación para Pymes se
pondrían en marcha.
En concreto, en la primera fase del
fondo de fi nanciación del circulante
para las PYMES se han aprobado
hasta este momento 186 solicitudes
a empresas que tienen en su plantilla
unos 5.000 trabajadores y trabajado-
ras. Y se ha destinado ya algo más de
un tercio del total de las ayudas pre-
vistas en la primera parte del fondo.
Además de ello, estamos trabajan-
do para conseguir captar fondos de
inversión para ofrecer fi nanciación a
los proyectos de las empresas vas-
cas y asegurar la vocación de parti-
cipación estable en ellas. Asimismo,
hemos de desarrollar la capacidad de
las instituciones en materia fi nanciera.
Algunas voces apuntan al inicio
de una posible recuperación para
2014, ¿está de acuerdo con esa
afi rmación? ¿Cómo valora, en
general, la situación económica
de Euskadi? ¿Cuáles son, a su
juicio, las claves para salir de
ella?
Creo que la sociedad está un poco
cansada de previsiones. La recupe-
ración llegará, pero lo hará antes si
todos trabajamos por ello. Y en este
momento lo importante, y es lo que
el Gobierno está haciendo, es traba-
jar en este objetivo. La previsión del
Gobierno es también que en la última
parte del año 2014 llegará el inicio de
la recuperación.
“El objetivo número uno es el empleo y la reactivación económica”
num. 1 2013 7
Protagonistas Entrevista
económica, la generación de riqueza
y la recuperación del empleo.
Hemos de intentar avanzar en nues-
tra soberanía fi scal para alcanzar su-
fi ciencia recaudatoria que, junto con
la austeridad y efi ciencia en el gasto,
nos hagan llegar al equilibrio presu-
puestario.
Es necesario analizar el papel que
desempeña cada fi gura impositiva,
fundamentalmente en la imposición
directa.
Aunque las empresas están
mostrando un gran compromiso,
uno de los efectos más dolorosos
de la grave crisis que padecemos
es el crecimiento de la tasa de
paro, ¿cómo ve el panorama en
los próximos meses?
Lamentablemente en los próximos
meses aún estamos en un escenario
de destrucción de empleo. Espera-
mos volver a crear empleo neto a fi -
nales del próximo año. Mientras tanto,
estamos poniendo en marcha diver-
sos planes para intentar paliar esta
situación con los que pretendemos
ayudar a mantener 42.000 empleos.
¿Cómo ve el futuro del diálogo
social en Euskadi? ¿es para
ustedes una apuesta prioritaria?
Es una materia que compete prin-
cipalmente a los trabajadores y a las
empresas. El Gobierno vasco está
convencido de que es necesario un
marco de entendimiento y también
de estabilidad. El Gobierno trabajará
para ayudar en este campo. Así como
las instituciones hemos de adaptar-
nos a una necesaria transparencia
y nueva Gobernanza, es preciso que
empresas, empresarios y trabajado-
res entiendan la pertinencia de una
relación propia del siglo XXI.
¿En qué medida considera
importante la consecución de
un pacto de estabilidad? ¿Ve
necesaria la voluntad para ello
de las distintas fuerzas políticas?
¿Dará participación a los
agentes sociales en la ronda de
conversaciones iniciadas?
Lo vengo diciendo desde el principio
de esta legislatura. Es imprescindible
un acuerdo o un consenso sobre los
principales retos que tiene planteados
esta sociedad. Encaramos un mo-
mento histórico. Y lo defi no como his-
tórico porque la crisis económica nos
va a obligar a replantearnos muchas
cosas y a trazar nuevos caminos en
materia económica, pero también en
materia de fi scalidad, mantenimiento
de los servicios públicos y la adecua-
ción del entramado institucional. Y,
también en materia de paz y convi-
vencia.
Existe ya un ámbito de relación entre
responsables institucionales públicos,
entre partidos políticos con represen-
tación parlamentaria. Mantengo rela-
ción con los agentes sociales y eco-
nómicos. No tengo problema que se
aproveche el ámbito del diálogo social
para tratar de las cuestiones afecta-
das por los acuerdos necesarios.
Las empresas se declaran muy
preocupadas por la importante
paralización de la actividad que
están sufriendo. Otras muchas
se han visto ya incluso obligadas
a cerrar por la situación de
mercado o la de la fi nanciación
¿Qué les diría?
Es muy complicado poder respon-
der en muy pocas palabras. Sí les
repetiría una refl exión y es que el Go-
bierno tiene muy claro que uno de los
grandes objetivos que tenemos como
país es que Euskadi siga siendo una
sociedad industrial. Y que eso solo se
consigue mediante el fortalecimiento
de las empresas. Es preocupación y
ocupación del Gobierno vasco la ca-
pacidad de desarrollo tecnológico, de
productividad, de competencia y de
mercado de las empresas.
En este camino estamos todos. Y
que este camino hay que recorrerlo
compaginando la reactivación eco-
nómica y el fortalecimiento de las em-
presas con el mantenimiento de los
servicios públicos básicos.
¿En qué medida ha afectado la
crisis a los planes y recursos de
que dispone el Gobierno para
este ejercicio?
De forma parecida al resto de la so-
ciedad. Como a las familias o a las
empresas. Todas las administraciones
tenemos muchas difi cultades para
mantener las políticas públicas en una
coyuntura de menor recaudación y de
más demanda de servicios sociales.
Pero el escenario es el que es. Hemos
realizado este año un gran esfuerzo
de consolidación fi nanciera, teniendo
en cuenta que ha habido una decisión
estratégica de este Gobierno de man-
tener las políticas públicas básicas,
fundamentalmente la sanidad, la edu-
cación y las ayudas sociales. Seguro
que habrá organizaciones, entidades,
fundaciones, asociaciones, colecti-
vos o personas que les hubiera gus-
tado priorizar otras cosas. Este Go-
bierno ha optado por compaginar las
políticas públicas con la reactivación
económica. Como las familias o las
empresas hemos priorizado al dispo-
ner de menos recursos.
¿Considera necesario modifi car
el sistema fi scal actual? Si es así,
¿en qué dirección?
Se está trabajando en esta modifi ca-
ción. Es una materia que es compe-
tencia de las Juntas Generales y de
las Diputaciones. Lo que el Gobierno
piensa es que tenemos que plantear
y aprobar una reforma fi scal integral.
Una reforma que genere certidumbres
y estabilidad y que no esté sujeta a
cambios permanentes. Esa reforma
fi scal tendría que tener tres grandes
propósitos: el primero, que mantenga
y avance en la progresividad. La se-
gunda, que sirva de instrumento para
la recuperación y para la inversión y la
tercera, que sea capaz de afrontar un
nivel adecuado de sostenibilidad de
los servicios públicos.
Venimos defendiendo, desde hace
tiempo, que el sistema tributario que
habríamos de perfi lar debería asentar
sólidos pilares que garanticen un óp-
timo equilibrio entre los ingresos y los
gastos públicos y, además, facilitar un
escenario que propicie la reactivación
num. 1 20138
J u s t i n t i m e
L O G I S T I C S
bide naturalaKokapen estrategikoa izateaz
gain, Euskadik Europaren
hego-mendebaldeko
eta Ardatz Atlantikoko
azpiegitura logistikoen eta
intermodalitate-baliabideen
HUB osoena du
la vía natural
Además de su posición
geoestratégica, Euskadi
cuenta con el HUB de
infraestructuras logísticas y
recursos de intermodalidad
más completo del Sudoeste
Europeo y del Eje Atlántico
Bilboko eta Pasaiako Portuak, Bilbo-Loiu,
Donostia-Hondarribia eta Gasteiz-Foronda aireportuak,
Euskal Trenbide Sare Berria, Abiadura Handiko Trenbide
Sarea, Jundiz, Arasur eta Pasaia-Irun Plataforma
Logistikoak eta E 5 europar bidea.
Puertos de Bilbao y Pasajes, Aeropuertos de Bilbao-Loiu,
San Sebastián-Hondarribia y Vitoria-Foronda,
Nueva Red Ferroviaria Vasca, Alta Velocidad Ferroviaria,
Plataformas Logísticas de Jundiz, Arasur y Pasaia-Irún,
Euro Ruta E 5.
INGURUMEN ETA LURRALDEPOLITIKA SAILA
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTEY POLÍTICA TERRITORIAL
A fondo
A fo
ndo
Energía
Nuria Sánchez MedeirosConfebask
EnergíaUn gran motor económico
En Euskadi existe un importante tejido económico e industrial que
gira alrededor del sector energético. Dotado de un carácter estratégi-
co y de una intensidad en capital creciente, el sector de la energía es
uno de los principales motores de la economía de Euskadi, donde el
efecto tractor de las inversiones energéticas ha sido aprovechado para
consolidar una fuerte actividad y conocimiento en los diferentes esla-
bones de su cadena de valor como la fabricación de bienes de equipo
o los servicios para la instalación y mantenimiento de infraestructuras
energéticas.
Se trata de un sector inmerso en un proceso de cambio para respon-
der a las demandas políticas y sociales hacia un sistema energético
sostenible y medioambientalmente responsable, lo cual está impulsan-
do la diversifi cación de las fuentes de suministro de energía y con ello
el surgimiento de nuevos segmentos y actividades de negocio.
El sector energético vasco está formado por más de 350 empre-
sas que generan un volumen de facturación total superior a 44.000
millones de euros y un empleo directo de más de 68.000 personas.
Alrededor de un 35% de esta facturación y empleo total corresponde
a las operaciones de estas empresas en el País Vasco, mientras que la
parte restante tiene su origen en su actividad internacional.
El País Vasco desarrolla una actividad de I+D+i signifi cativa en el ám-
bito de la energía, estimándose el gasto en I+D+i anual agregado de
sus empresas en alrededor de 400 millones de euros. Este esfuerzo
tecnológico se ejecuta fundamentalmente en el territorio vasco, con lo
que se mantienen dentro de la región la generación de conocimiento y
las labores de mayor valor añadido. Además, las empresas están apo-
yadas por una red de oferta científi co-tecnológica que ayuda a compe-
tir por un posicionamiento de liderazgo internacional.
El sector vasco de energía cubre gran parte de las especialidades,
destacando el fuerte posicionamiento y liderazgo internacional alcan-
zado en segmentos energéticos más maduros como las redes eléctri-
cas y la energía eólica terrestre, así como la apuesta estratégica por
otros segmentos más emergentes como la energía eólica offshore, la
energía solar termoeléctrica o la energía undimotriz.
En defi nitiva, Euskadi cuenta con una importante concentración de
empresas y capacidades tecnológicas en el ámbito de la energía gra-
cias a las cuales se constituye en un polo de actividad y conocimiento
con vocación de protagonismo en el desarrollo del sistema energético.
num. 1 201310
A fondoEnergía
Estrategia Energéticade Euskadi 3E2020
La Estrategia Energética de Euskadi 2020 (3E2020) se
aprobó en diciembre de 2011 y sus objetivos se integran y
coordinan con otras políticas del Gobierno Vasco como las
relativas al desarrollo industrial, el medio ambiente y la I+D.
La Estrategia da respuesta a la necesidad de actuar desde
el campo de las políticas energéticas a nivel del País Vasco
como complemento a las políticas europeas y estatales,
por su valor para contribuir a la competitividad de nuestras
empresas y al bienestar del conjunto de la sociedad vas-
ca gracias a la consecución de un sistema energético más
sostenible social, económica y medioambientalmente.
1. Lograr que en 2020 no se superen los niveles de
consumo de energía primaria del máximo histórico
del año 2008, mediante la intensifi cación de las ac-
tuaciones en efi ciencia energética en todos los sec-
tores. Para ello será necesario alcanzar un ahorro de
1.050.000 tep anuales en el año 2020 y mejorar la
intensidad energética fi nal un 22% en 10 años.
2. Reducir un 9% el consumo fi nal de petróleo en el
año 2020 respecto al 2010, favoreciendo la desvin-
culación con el sector transporte, la utilización del
vehículo eléctrico con 37.100 unidades en el mer-
cado y que las energías alternativas en el transporte
por carretera alcancen el 15%.
3. Incrementar el aprovechamiento de las energías re-
novables un 87% para alcanzar en el año 2020 los
905.000 tep, lo que signifi caría una cuota de renova-
bles en consumo fi nal del 14%.
4. Aumentar la participación de la cogeneración y las
renovables para generación eléctrica de forma que
pasen del 18% en el año 2010 al 38% en el 2020.
5. Impulsar 8 áreas prioritarias de investigación, desa-
rrollo tecnológico e industrial en el campo energéti-
co, e incrementar la facturación de las empresas del
sector de energía un 25%.
6. Contribuir a la mitigación del cambio climático me-
diante la reducción de 2,5 Mt de CO2 debido a las
medidas de política energética.
7. Movilizar inversiones por valor de 10.710 M€ en 10
años, mediante una política institucional comprome-
tida y ejemplarizante que aporte el 16,5% en ayudas
e inversiones públicas.
Líneas de actuación
Principales objetivos
Dentro de las líneas defi nidas se distinguen una serie de
iniciativas preferentes, las que, a su vez, se componen de
105 acciones específi cas orientadas al cumplimiento de los
objetivos estratégicos.
El pasado mes, y dentro de los objetivos establecidos en
la 3E2020, el Gobierno Vasco ha puesto en marcha nueve
programas de ayudas a inversiones en el área de energía
con un presupuesto de 22,1 millones de euros que tienen
como doble objetivo impulsar el ahorro de energía y las
fuentes renovables en Euskadi, así como dinamizar el mer-
cado de empresas e industrias del sector energético.
El conjunto de las ayudas, dirigidas a todos los sectores
consumidores, se agrupan en nueve programas diferentes
que apoyarán inversiones que aporten notables ventajas
energéticas, tanto por tratarse de tecnologías altamente
efi cientes que consumen menos energía como por invertir
en el uso de fuentes energéticas renovables y limpias.
Las áreas en las que incidirán las ayudas incluyen las in-
versiones específi cas en tecnología para el ahorro y la efi -
ciencia energética, las pequeñas instalaciones de energías
renovables, proyectos de mejora energética de instalacio-
nes municipales así como los contratos con Administracio-
nes Públicas mediante Empresas de Servicios Energéticos
(ESES), y fi nalmente los planes renove de electrodomésti-
cos, de calderas a condensación, de instalaciones eléctri-
cas y de ventanas en viviendas.
La Estrategia Energética de Euskadi 2020 se compone
de un conjunto de líneas de actuación que avanzan en
el camino de la efi ciencia energética y la seguridad del su-
ministro emprendido por Euskadi desde que cuenta con
una política energética propia, distribuidas en tres grandes
ámbitos o áreas diferenciadas:
Área de Sectores Consumidores: líneas de actuación
dirigidas a la modifi cación de la demanda de energía,
bien por la reducción de los niveles de consumo, por la
utilización de energías alternativas de suministro ener-
gético, o fi nalmente, por la gestión de la demanda para
optimizar el sistema energético.
Área de Mercados y Suministro energético: líneas en-
focadas a la mejora de la oferta energética en términos
de seguridad y calidad del suministro, competitividad
de costes y sostenibilidad.
Área de Desarrollo Tecnológico e Industrial: líneas diri-
gidas a aprovechar las nuevas oportunidades de futuro
que se presentan a la industria vasca para innovar en
tecnologías energéticas de vanguardia, en un contexto
de mercados cada vez más global. Esta apuesta supo-
ne, además, una nueva área de actuación preferente y
diferenciada dentro de lo que ha venido siendo la polí-
tica energética vasca tradicional, y representa una con-
tribución adicional al desarrollo energético sostenible.
num. 1 2013 11
A fondo Energía
La Estrategia Energética 3E2020 del Gobierno Vasco
tiene el ahorro de energía y la efi ciencia energética como
uno de sus pilares fundamentales. Las medidas y actuacio-
nes desarrolladas en este sentido persiguen un ahorro de
energía de 1.052 ktep (kilotoneladas equivalentes de pe-
tróleo), lo que supone una tasa de ahorro del 17% sobre el
tendencial. En cuanto a las energías renovables el objetivo
es aumentar el abastecimiento mediante estas fuentes de
energía del 8% actual al 14% en el año 2020.
En datosEl consumo de energía en Euskadi en el año 2012 subió
en el conjunto de los distintos tipos de energías, salvo en el
consumo de electricidad, que se redujo en un 7% debido
a un menor consumo industrial. Por su parte, el abasteci-
miento mediante renovables ha alcanzado un 8,1%, según
datos del Ente Vasco de la Energía (EVE).
La industria representa actualmente el 57% del consumo
total de energía eléctrica en el País Vasco, mientras el sec-
tor servicios y el residencial suponen un 23% y un 19%,
respectivamente. El transporte por ferrocarril no supera el
1% del consumo.
Dentro del sector industrial, los sectores del papel, la
construcción naval y el textil recuperaron consumo eléc-
trico durante 2012, en tanto que la media industrial perdió
el 12%. El sector siderúrgico encabeza esta reducción y
acumula ya un descenso desde 2008 del 38%, aunque
presenta una tendencia interanual de ligera recuperación
del consumo en el primer trimestre de 2013.
Dentro del sector terciario, crece el consumo en la Admi-
nistración Pública (1,2%), mientras disminuye en la hoste-
lería (3,6%) y en comercio y otros servicios (2%). Por otro
lado, en 2012 se mantuvo el consumo doméstico (+0,3%)
y descendió en el transporte ferroviario (5,1%).
El consumo de gas natural se incrementó un 6,8% tras
dos años de fuertes caídas, basado en la recuperación del
22% del consumo de los ciclos combinados para la pro-
ducción de energía eléctrica. Mientras, el consumo con-
vencional de gas natural (industrial, doméstico y comercial)
ha tenido menores variaciones (-2% desde 2008). A pe-
sar del aumento experimentado este ejercicio, los ciclos
combinados permanecen con un consumo 56% inferior
a 2009.
La participación de las renovables sobre el consumo fi nal
de energía mejoró para alcanzar el 8,1%. La producción
eléctrica renovable en 2012 aumentó un 7,8% respecto al
2011 y alcanzó los 1.052 GWh. Las condiciones meteoro-
lógicas posibilitaron un mayor aprovechamiento de la ener-
gía hidroeléctrica en Euskadi, la cual fue muy escasa el año
anterior por la falta de lluvias.
El transporte por carretera aumentó su consumo un 5,7%
durante 2012, impulsado por el consumo de gasóleo de
automoción, que subió un 7,3% y representa el 88% del
consumo de este sector, rompiendo así un descenso con-
tinuado de cuatro años. Este aumento también puede es-
tar muy infl uido por el efecto del incremento del impuesto
sobre ventas minoristas en comunidades autónomas limí-
trofes.
La energía generada en Euskadi ha aumentado la cober-
tura del consumo eléctrico en 11 puntos respecto al año
pasado, alcanzando el 56%, mientras que las importacio-
nes representaron el 44%. Sin embargo, aún se está lejos
del 80% cubierto en 2009 con la producción local.
La generación eléctrica vasca mejoró su participación
con un 29% de la demanda aportada mediante los ciclos
combinados, la cogeneración y las energías renovables su-
ministraron el 21 por ciento, y las centrales térmicas con-
vencionales el 6 por ciento restante.
Programas de Ayudas 2013PPPPPrograma Dotación
Ahorro y efi ciencia energética 5.800.000€
Efi ciencia energética para ayuntamientos 3.000.000€
Transporte y movilidad efi ciente 2.750.000€
Energías renovables 4.800.000€
Efi ciencia energética y uso de renovables
en la Administración Pública mediante
contratos con empresas de servicios
energéticos (ESES) 2.000.000€
Plan renove de electrodomésticos 1.500.000€
Plan renove de instalaciones eléctricas
en edifi cios residenciales 350.000€
Plan renove de calderas a condensación 400.000€
Plan renove de ventanas en viviendas 1.500.000€
Total 22.100.000€
• Años 70: Crisis mundial con Euskadi en extrema
debilidad energética (inefi cacia en consumo energético,
dependencia del petróleo, limitada capacidad de
generación).
• 1980-1990: Inicio de una política energética vasca
basada en mejora de la efi ciencia, diversifi cación y
renovables.
• 1991-1995: Potenciación de la estrategia con
impulso de la cogeneración, desarrollo tecnológico
en renovables, refuerzo de redes gasistas y visión
medioambiental.
• 1996-2000: Continuación de los programas
en efi ciencia, incorporación de instalaciones de
renovables, diseño de mejora del suministro energético
y contribución ambiental de la política energética vasca.
• 2001-2010: Orientación hacia un desarrollo energético
sostenible basado en la intensifi cación de los
programas de efi ciencia energética, un gran despegue
para un posicionamiento estratégico de futuro de las
energías renovables, una mayor participación de las
energías más limpias, y la consecución de un sistema
energético vasco más seguro, de calidad y competitivo,
que permita afrontar el futuro con garantías.
Fases de la Política Energética Vasca
num. 1 201312
A fondoEnergía
Nuevos ámbitos energéticosLa importancia de las Energías Renovables viene deter-
minada por su carácter inagotable y distribuido. Su aprove-
chamiento no agota recursos (agua, sol, viento, etc.) y su
carácter autóctono disminuye la dependencia energética,
mejora el autoabastecimiento y limita el control de precios
y mercados.
Muchas son las infraestructuras que en Euskadi se de-
dican a los distintos tipos de energías renovables, pero,
dentro de los nuevos ámbitos energéticos emergentes que
contempla la estrategia energética vasca se encuentran:
Biscay Marine Energy Platform (Undimotriz):
Se trata de una infraestructura para la investigación, en-
sayo, demostración y explotación de sistemas de capta-
ción en mar abierto, que permitirá la instalación y ensayo
de convertidores de energía marina.
Su principal objetivo es atraer a promotores y tecnólogos
con el fi n último de activar una economía e industria del
sector energético marino, siguiendo una estrategia de di-
vergencia tecnológica.
CIC Energygune(Almacenamiento):
Dispone de infraestructuras y equipamiento en los labora-
torios del Parque Tecnológico de Miñano. En una primera
fase, el esfuerzo investigador se va a concentrar principal-
mente en el ámbito del almacenamiento de energía, tanto
eléctrica como térmica.
El pasado mes de abril se inauguró la planta de co-
que de Petronor, lo que supone la mayor inversión
industrial de la historia de Euskadi ya que ha supuesto
un desembolso de unos 850 millones de euros.
El proyecto permitirá aumentar la producción de
gasóleo mediante el reprocesamiento de los residuos
pesados obtenidos en el refi no del petróleo. La planta
de coque es fundamental para asegurar la rentabili-
dad de la refi nería, dado que en el proceso del refi no
del petróleo se obtiene un porcentaje importante de
fuel, más del 16%, un combustible con escasas sali-
das comerciales en la actualidad.
Esta nueva infraestructura permite reprocesar el fuel
para obtener hidrocarburos más ligeros como el ga-
sóleo, combustible que el España ha tenido que im-
portar dada la elevada dieselización del parque móvil
y el importante peso del transporte de mercancías
por carretera. También permitirá obtener el conocido
coque de petróleo, un combustible utilizado en los
hornos de las plantas cementeras.
La planta de coque de Petronor. Una gran inversión
Fracking
La fracturación hidráulica o fractura hidráulica (co-
múnmente conocida en inglés como hydraulic frac-
turing o fracking) es una técnica para posibilitar o au-
mentar la extracción de gas y petróleo del subsuelo.
El procedimiento consiste en la inyección a presión
de algún material en el terreno, con el objetivo de
ampliar las fracturas existentes en el sustrato rocoso
que encierra el gas o el petróleo, y favoreciendo así
su salida hacia el exterior. Se trata de una técnica que
ya se usa en EE UU y que en Alemania, Francia o la
República Checa.
El debate sobre el fracking se reactivó en Euskadi
en 2011 cuando el Ejecutivo anunció que bajo el sub-
suelo alavés, en una zona denominada Gran Enara,
había grandes cantidades de gas no convencional. El
problema de este tipo de gas es que no se encuentra
en bolsas sino pegado a la roca, por lo que para su
extracción es necesario seguir un procedimiento con-
sistente en fracturarla con una mezcla de agua y sus-
tancias químicas (2%) que, en caso de fi ltrarse podría
inutilizar acuíferos y la superfi cie, en lugar de liberar
simplemente el gas adherido.
El organismo que se encarga en Euskadi de esta área
es La Sociedad de Hidrocarburos de Euskadi, SHESA,
cuyo único accionista es el Ente Vasco de Energía, y
que está registrada como parte de Shale Gas España,
la plataforma española sobre la exploración y el desa-
rrollo del gas pizarra. SHESA cuenta con 17 permisos
para realizar sondeos de exploración, nueve de gas no
convencional y ocho de gas convencional
En la UE se considera que no se puede dejar pasar la
oportunidad que representa la generación de gas me-
diante fractura hidráulica o fracking, sin por eso com-
prometer la conservación medioambiental.
Indica que existe un “excesivo miedo” con respecto
a los peligros derivados del controvertido fracking, que
colectivos ecologistas han criticado por la contamina-
ción de las aguas subterráneas con compuestos quí-
micos perjudiciales para la salud y el medio ambiente
que a su juicio supone. Los partidarios de esta técnica,
por su parte, destacan su bajo coste y fácil producción.
Mientras EEUU se acerca cada vez más a la inde-
pendencia energética gracias a su creciente industria
del fracking, otros países como Francia han prohibido
su empleo.
España tiene un gran potencial en gas de esquisto
que podría asegurar el consumo de energía durante 55
años y cuenta con una normativa y capacidad técnica
para desarrollar un proyecto de fracking con garantías.
De hecho, sólo con encontrar un 10% del potencial se
reduciría la dependencia energética de España, que
actualmente es del 100%.
num. 1 2013 13
A fondo Energía
En buscade la efi ciencia
En el año 2011 (últimos datos disponibles), el consumo
de energía primaria o total en España bajó el 0,6% respecto
al del año anterior, refl ejando la situación de bajo crecimien-
to económico en el año. Esta evolución ha venido acompa-
ñada del aumento de los precios de las energías primarias
en los mercados internacionales, continuando la tendencia
de crecimiento del año anterior.
La demanda de energía fi nal, es decir, sin incluir la de los
sectores transformadores de la energía, bajó un 4,4% en
2011, debido principalmente al impacto de la situación
económica, junto con las distintas condiciones climáticas
y de laboralidad entre los dos años. En particular, ha tenido
incidencia la menor actividad en algunos de los sectores
industriales más intensivos en consumo energético, que
habían registrado un aumento de la misma el año anterior.
En el descenso registrado en 2011 del consumo de ener-
gía primaria o total, inferior al de la energía fi nal, ha tenido
relevancia el cambio de estructura de la generación eléctri-
ca. En 2010 las producciones eléctricas eólica e hidroeléc-
trica fueron excepcionalmente altas, mientras en 2011
bajaron por su menor disponibilidad y se recuperó la gene-
ración con carbón, en aplicación de sus planes sectoriales.
En materia de efi ciencia energética, en 2011 se aprobó el
Plan de Intensifi cación del Ahorro y la Efi ciencia Energética,
que recoge un conjunto de veinte medidas en materia de
transporte y movilidad, edifi cación e iluminación, consumo
eléctrico, y campañas de divulgación y formación.
En un horizonte temporal más extenso, también se apro-
bó el nuevo Plan de Acción de Ahorro y Efi ciencia Energé-
tica 2011-2020, que constituye el segundo plan nacional
exigido por la normativa de la UE en este campo, y da con-
tinuidad a los planes anteriormente aprobados en el marco
de la Estrategia de Ahorro y Efi ciencia Energética en Espa-
ña. Durante estos años, los planes en este campo deberán
ser coherentes con el cumplimiento de los objetivos de la
UE en la nueva Directiva cuyo acuerdo político se ha logra-
do a mediados de este año.
También en 2011 se aprobó un nuevo Plan de Energías
Renovables (PER) 2011-2020, de cara al cumplimiento de
los objetivos de la UE de conseguir una cuota del 20% de
energía procedente de fuentes renovables en el consumo
fi nal bruto de energía y una cuota del 10% de energía pro-
cedente de fuentes renovables en el consumo de energía
del sector del transporte para el año 2020.
Este plan se aprobó en un contexto de estimaciones de
crecimiento económico y, por tanto, de consumo energéti-
co, muy superiores a las actuales, por lo que se está rede-
fi niendo la estrategia de política energética para el cumpli-
miento de dichos objetivos.
También continuó en 2011 una importante actividad en
los temas energéticos relacionados con el medio ambien-
A fondoEnergía
te, continuando el desarrollo del paquete comunitario de
medidas legislativas sobre energía y cambio climático, que
incluye también los objetivos citados sobre fuentes renova-
bles y mejora de la efi ciencia energética.
Las actividades de I+D+i en el sector energético se de-
sarrollaron según los objetivos establecidos en el Plan Na-
cional de Investigación Científi ca, Desarrollo e Innovación
Tecnológica, 2008-2011.
Plan de Acción 2011-2020El Plan de Acción 2011-2020 es un plan estratégico in-
tegral que afecta a todos los sectores consumidores de
energía fi nal, más el Sector Transformador de la Energía.
En este sentido, el objetivo global de ahorro de energía del
plan es consecuencia de la agregación de los ahorros indi-
viduales de cada una de las medidas más una componente
de ahorro derivada de la sinergia esperada del desarrollo
conjunto de las distintas medidas del plan.
Medidas:1. Mayor participación del modo ferroviario (Transporte).
2. Rehabilitación energética de la envolvente térmica de
los edifi cios existentes (Edifi cación y equipamiento).
3. Mejora de la efi ciencia energética de las instalaciones
térmicas de los edifi cios existentes (Edifi cación y
equipamiento).
4. Planes de Transporte de Trabajadores (PTT)
(Transporte).
5. Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) (Trans-
porte).
6. Mejora de la efi ciencia energética de las instalaciones
de iluminación interior en los edifi cios existentes (Edifi ca-
ción y equipamiento).
7. Mejora de la tecnología de equipos y procesos (MTD)
(Industria).
8. Renovación de las instalaciones de alumbrado público
exterior existentes (Servicios Públicos).
9. Fomento de plantas de cogeneración en actividades no
industriales (Transformación de la energía).
10. Auditorías energéticas y planes de actuación de mejo-
ras en explotaciones agrarias (Agricultura y Pesca).
Impacto socioeconómicoEl sector de la efi ciencia energética representa en España
el 1,8% del PIB y el 1,4% del empleo total (considerados
los impactos totales, esto es, los efectos directos, indirec-
tos e inducidos). El peso del sector de la efi ciencia energé-
tica será creciente hasta 2020, de manera que se estima
que la magnitud del sector crecerá desde el 0,8% actual
—impacto directo— hasta el 1,6% en 2020 (desde el 1,8%
del PIB, hasta el 3,9% en 2020, considerando efectos in-
directos e inducidos). En términos de empleo directo, el
sector ocupará cerca de 300.000 personas en 2020 (más
de 750.000 en términos de empleo total).
Dependencia energética europea
Una de las características de Europa es su dependen-
cia energética del exterior. La Unión Europea consume una
quinta parte de la energía que se produce en el mundo,
pero cuenta con muy escasas reservas. Afortunadamen-
te, nuestra combinación energética está muy diversifi cada
(numerosos embalses en Austria, minas de carbón en Po-
lonia, centrales nucleares en Francia, extracciones petrolí-
feras en el mar del Norte y yacimientos de gas en los Países
Bajos y Dinamarca).
La dependencia energética de Europa cuenta con lógicas
consecuencias en su economía. Compra el petróleo a los
países de la OPEP y a Rusia, y el gas a Rusia, Noruega y
Argelia. Todo ello representa una pérdida de riqueza para
Europa de más de 350 000 millones de euros al año, cifra
que no deja de aumentar.
Objetivos de la Política Energética europea:
• Asegurar el abastecimiento energético
• Garantizar que los precios de la energía no sean un freno para
la competitividad
• Proteger el medio ambiente y luchar contra el cambio climático
• Desarrollar las redes energéticas
Los Estados miembros tienen libertad para desarrollar las
fuentes de energía que deseen. Pero deben tener en cuenta
los objetivos europeos relacionados con las fuentes renovables.
Efi ciencia La efi ciencia energética forma parte de los objetivos esen-
ciales de la Unión Europea para 2020. Para ello es necesario
economizar un quinto de la energía que está previsto consu-
mir de aquí a 2020 lo que signifi ca renunciar a la energía pro-
ducida por más de 400 centrales eléctricas. Para lograrlo, la
Unión Europea debe alentar a los países europeos a reducir
el derroche de energía en la utilización de los aparatos eléc-
tricos, la industria, el transporte y los edifi cios.
De hecho, todos los Estados miembros deben elaborar
planes para alcanzar el objetivo europeo en materia de efi -
ciencia energética.
La búsqueda de una mayor efi ciencia energética estimula
el crecimiento. Aislar viviendas, instalar nuevos equipos que
consuman menos energía, renovar edifi cios, efectuar audi-
torías: todo eso crea actividad económica. Se calcula que la
realización de los objetivos europeos en materia de ahorro
de energía podría crear dos millones de empleos de aquí a
2020, y de manera rentable.
Cambio climático En las negociaciones internacionales sobre el clima, Euro-
pa se ha comprometido a reducir de aquí a 2020 sus emisio-
nes de gases de efecto invernadero en un 20% en relación
con las de 1990, y a llevar esa cifra hasta un 85%, o un 95%,
en 2050. El sector de la energía es el que tendrá que hacer
la mayor parte del esfuerzo, ya que representa el 80% de las
num. 1 2013 15
A fondo Energía
emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión Eu-
ropea. Si Europa consigue cumplir sus objetivos en materia
de energías renovables y de efi ciencia energética de aquí a
2020, tendrá entonces capacidad para superar su objetivo
actual del 20% de reducción de las emisiones de gases de
efecto invernadero para conseguir una reducción del 25%
en 2020 en relación con los niveles de 1990.
Desafíos de futuroLos retos por superar son numerosos, y la situación, com-
pleja: hay que garantizar el acceso a las fuentes de energía
importadas en las mejores condiciones posibles, con los
mejores precios y el mayor grado de conservación del medio
ambiente. La Unión Europea, fi el a sus compromisos inter-
nacionales, se ha comprometido a seguir un camino que la
llevará de aquí a 2050 a una sociedad hipocarbónica.
La «Hoja de Ruta para 2050» ha iniciado el debate sobre la
mejor manera de hacer frente a las necesidades crecientes
de energía emitiendo pocos gases de efecto invernadero,
a precios asequibles. Pero, para atraer a los inversores, es
preciso ofrecerles desde ahora una orientación y un mar-
co reglamentario claro y previsible ya que en los próximos
años numerosas instalaciones de producción de energía
estarán demasiado viejas y tendrán que ser sustituidas por
otras nuevas para periodos de treinta o cuarenta años. El
sistema actual, centralizado, con grandes unidades de pro-
ducción de energía, va a evolucionar hacia un sistema en el
que serán cada vez más frecuentes las pequeñas unidades
de producción descentralizadas, y eso hay que tenerlo en
cuenta desde ahora.
Energía y competitividad industrial
En un contexto de crisis económica mundial, la compe-
tencia es cada vez más fuerte y la mejora de la competiti-
vidad más acuciante para generar bienestar, crecimiento y
empleo. Entre los factores que afectan a la competitividad
de las empresas, el suministro energético es uno de los
principales.
En la economía en general y en la industria en particular,
la energía es vital. De ahí se desprende su relevancia no
ya por la trascendencia del propio sector, sino por la im-
portancia en cuanto a su peso como materia prima en la
competitividad de multitud de procesos industriales, que a
los niveles actuales de precios no pueden resistir la compe-
tencia con países de nuestro entorno.
Todo ello hace apremiante la superación de los tres princi-
pales retos del sector. En primer lugar, una regulación trans-
parente, objetiva y permanente, que dote de racionalidad
y visión a largo plazo al sector energético, que preserve la
competitividad de nuestra industria y, al mismo tiempo, se
mantenga en un entorno tal que los sectores que suminis-
tran dicha energía puedan justifi car las nuevas inversiones.
Por otro lado, una apuesta fi rme por el ahorro y la efi -
ciencia energética y, por último, el impulso a la I+D+i. La
innovación y el conocimiento son apuestas imprescindibles
para salir de la crisis.
La realidad es que, para unas 20.000 industrias de tama-
ño medio en España, la electricidad ha hecho retroceder
su competitividad en 22 puntos en los últimos 10 años, y
unas 87.000 pequeñas industrias soportan un precio muy
por encima del de la mayoría de los países de la Unión
Europea. Así, el precio fi nal que paga una industria espa-
ñola por la electricidad no es un factor que atraiga nuevas
inversiones, es un factor que aleja de los países más com-
petitivos.
Por todo ello, es urgente e improrrogable esclarecer los
precios futuros de la electricidad industrial y de los siste-
mas de cogeneración, como herramienta de equilibrio de la
balanza de pagos y como herramienta de competitividad.
Ciertas industrias, especialmente las intensivas en el uso
de energía eléctrica, solo apostarán por invertir en un país
ante una perspectiva de estabilidad de precios y suminis-
tros energéticos. Por ello es esencial la claridad de los ob-
jetivos en materia energética así como su mantenimiento a
largo plazo.
Para conseguir una sociedad hipocarbónica, el sector
de la energía tendrá que hacer su revolución tecnológi-
ca. Sabemos que la electricidad va a ocupar un lugar
más importante en el futuro, paradójicamente, en la re-
ducción del consumo global de energía, sobre todo en
los transportes. Habrá que apostar por la innovación,
y el papel de la Unión Europea consistirá entonces en
ayudar a reducir los desequilibrios entre el trabajo de
investigadores e ingenieros y la comercialización de las
nuevas tecnologías.
Ya hay proyectos en curso para desarrollar la ener-
gía eólica a gran escala en el mar del Norte y llevar
al sur de Europa la electricidad solar producida en el
desierto del norte de África. Otro reto tecnológico es el
almacenamiento de energía, sobre todo la renovable,
puesto que las energías verdes serán mayoritarias en el
futuro. Pero Europa no es la única potencia que partici-
pa en esta carrera. Los Estados Unidos, China, Japón
y Corea aportan medios considerables para apoyar
la innovación tecnológica en el sector de la energía y
ponen en peligro el liderazgo europeo. La inversión en
tecnologías hipocarbónicas tendrá al menos una ven-
taja enorme: importaremos mucha menos energía fósil
y disminuirá nuestra factura energética exterior.
Fomentar el progreso tecnológico
num. 1 201316
A fondoEnergía
La deuda del sector eléctricoLa deuda contraída con el sector eléctrico español alcan-
za ya los 30.000 millones de euros y mientras los distintos
actores se enfrentan entre sí, la necesaria reestructuración
del sistema no acaba de llegar.
El défi cit tarifario (desfase entre ingresos y costes regu-
lados), que en 2012 no debería superar por ley los 1.500
millones de euros, es el gran problema del sector eléctrico.
Según los últimos datos de la Comisión Nacional de la
Energía (CNE), el sistema eléctrico alcanzó unos ingresos
La buena energía se abre camino.Primero fuimos líderes mundiales en energía eólica,ahora lo somos también en el desarrollo de tecnologías marinas.
en 2012 de 14.798 millones, lo que suponía un notable
aumento sobre el ejercicio precedente.
Tras descontar 8.585 millones correspondientes a las
primas del régimen general (renovables y cogeneración) y
la regularización de los ejercicios anteriores, se registra un
saldo positivo de 5.727 millones, que disminuyen al des-
contar los costes regulados atribuidos al transporte, a la
distribución, a la fi nanciación de la deuda eléctrica y a la
initerrumpibilidad.
Por su parte, las primas renovables y cogeneración han
aumentado un 22% más de lo que se calculaba a principios
de año y un 22,9% más que el año anterior.
Así, al cierre de esta edición aún no se ha presentado al
Consejo de Ministros la reforma energética, en la que, el
ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria,
dijo a principios del mes de junio que reducirá los costes re-
gulados del sistema eléctrico y acabará con el complicado
recibo de la luz.
Según sus palabras, la reforma va a ir fundamentalmen-
te a la reducción de estos costes regulados, que son los
peajes, y va a afectar al transporte, a la distribución, a las
primas del régimen especial y también a los sistemas insu-
lares y extrapeninsulares.
Esta reforma, también se marca como objetivo clarifi car el
recibo para que el consumidor sepa exactamente qué está
pagando, por qué lo está pagando y qué puede hacer para
pagar más o menos en función de que consuma de forma
más racional.
A fondo Entrevista
Entr
evis
ta
Aunque su nombramiento como responsable del Clúster es reciente,
su trayectoria en el sector es amplia. ¿Cómo ve el panorama energé-
tico vasco? ¿Cuáles cree que son los retos más importantes que el
sector afronta y cuál la estrategia a seguir en los próximos años para
darles respuesta?
Euskadi ha contado siempre con un sólido sector energético, fruto de 30
años de políticas públicas energéticas coherentes y sostenidas en el tiempo y
de la existencia de un sector empresarial emprendedor y con un sólido “saber
hacer”. Como consecuencia de ello, el país cuenta con unas infraestructuras
“Las respuestas a los grandes retos energéticos van a venir de la mano de la tecnología”
José Ignacio Hormaeche es un “convencido” de que las respuestas a los grandes retos energéticos planteados a nivel global van a venir de la mano de la tecnología. Como responsable del Cluster Vasco de la Energía, reconoce que, a pesar de que las empresas vascas del sector tardaron en notar los efectos de la crisis, a partir de 2012, “el efecto combinado de caída del consumo más las medidas regulatorias, han tenido un impacto negativo”. Para Hormaeche, “las energías renovables son la respuesta” en el largo plazo, donde hay muchas empresas vascas con capacidad “para aprovechar la gran oportunidad que puede suponer”.
Entrevista: José Ignacio Hormaeche,
Consejero director generaldel Cluster de Energía
num. 1 201318
A fondoEntrevista
consolidadas y unas empresas competitivas. Nuestro gran
reto como país es aprovechar esta sólida base de partida
para posicionar a nuestras empresas en condiciones de
competir a nivel global en una serie de tecnologías energé-
ticas y mercados emergentes seleccionados.
Por tanto, los grandes retos son: productos propios de
alto nivel tecnológico y presencia en los mercados relevan-
tes a nivel global.
¿En qué actividades principales están desarrollando
sus esfuerzos las empresas integradas dentro del
Clúster?
En el Cluster de Energía del País Vasco participan em-
presas cuya actividad se desarrolla en diversas cadenas
de valor en el ámbito de la energía. Las cadenas de valor
o sectores más representados en el Cluster, tanto por nú-
mero de empresas como por su competitividad y presencia
internacional son 3: redes eléctricas, energía eólica y solar
termoeléctrica (CSP). Las empresas que están compitien-
do en estos mercados están orientando sus esfuerzos so-
bre todo en el desarrollo tecnológico, para mantener una
oferta diferencial innovadora, y en la internacionalización,
para crecer en actividad y compensar la fuerte caída en los
mercados domésticos.
¿Qué objetivos y proyectos va a impulsar el Clúster
en los próximos años para acompañar actividades
de sus empresas?
El Clúster de Energía tiene como objetivo fundamental
mejorar la competitividad de las empresas asociadas a
través de la colaboración. Para ello impulsamos proyec-
tos e iniciativas que respondan a intereses comunes a un
conjunto de empresas, tal como proyectos de I+D en co-
laboración o acciones de prospección o presentación de
las capacidades empresariales en mercados-objetivo. En
las 3 cadenas de valor consolidadas que he mencionado
estamos planteando colaboraciones tecnológicas de gran
alcance en campos como “smart grids”, aerogeneradores
para el ámbito offshore o subestaciones marinas, así como
misiones empresariales a países como Brasil, México o
Chile.
Pero además de las acciones en estas cadenas de valor
“consolidadas”, desde el Cluster estamos dinamizando la
formación de Grupos de trabajo en torno a lo que denomi-
namos mercados de diversifi cación, mercados emergen-
tes que hoy no tienen un volumen signifi cativo pero que
pueden ofrecer oportunidades de futuro a empresas del
Cluster con capacidad tecnológica. Este es el caso de la
energía de las olas, la recarga de vehículos eléctricos o el
almacenamiento de energía.
¿De qué manera afectan las últimas regulaciones
estatales en materia de energía a las empresas
vascas tanto productoras, como consumidoras de
energía?
Erronka energetikoaren erantzuna teknologiaren
esku etorriko da
La moratoria en las primas al régimen especial, los recor-
tes en la retribución de la distribución y la fi scalidad sobre
la producción eléctrica son medidas que han afectado di-
rectamente en sus inversiones y en sus márgenes a las
empresas de generación y distribución. Pero además la
congelación de inversiones en nuevos proyectos y la dis-
minución de ingresos en las instalaciones existentes está
provocando en cadena una notable caída de los pedidos
al resto de la cadena de valor: fabricantes de bienes de
equipo, proveedores de sistemas, instaladores, que son la
mayoría de las empresas que forman parte del Cluster de
Energía. Y desgraciadamente todas estas medidas regula-
torias tampoco se han traducido por ahora en una rebaja
signifi cativa de los precios de la energía para los grandes
consumidores.
¿Están notando la crisis?
Aunque hablar del sector energético puede resultar de-
masiado generalista, por los distintos mercados y pro-
ductos que se engloban en el término, creo que hay una
cuestión común a todos ellos: la reducción de la actividad
en el mercado español producida por la fuerte caída del
consumo de energía en los últimos años y por las deci-
siones regulatorias para intentar reducir el défi cit de tarifa
que antes he comentado. El sector energético no fue de
los primeros que notaron el efecto de la crisis, pero a partir
de 2012, el efecto combinado de caída del consumo más
medidas regulatorias han tenido un impacto negativo en las
empresas del sector.
Afortunadamente en el caso de las empresas vascas del
sector también hay una característica común positiva: su
fuerte presencia internacional, que está atenuando el efec-
to de la crisis y les está permitiendo compensar con sus
ventas en mercados exteriores la caída del doméstico.
En 2012, Euskadi logró un abastecimiento mediante
renovables del 8,1% reduciéndose el consumo de
electricidad un 7% por el menor consumo industrial,
¿hacia dónde camina el abastecimiento energético
en nuestro territorio?
Respecto al abastecimiento energético en Euskadi, la ac-
tual Estrategia energética de Euskadi 3E2020 del Gobierno
Vasco establece algunos objetivos que creo son ambicio-
sas pero que merece la pena perseguir por sus efectos
positivos para nuestro país: la consolidación del gas natural
como fuente de energía fundamental en nuestro mix ener-
gético, el incremento de la contribución de las renovables
hasta alcanzar el 14% del consumo fi nal (en base sobre
todo al biomasa y a la eólica) y la clara evolución hacia lo
que se denomina la “electrifi cación del consumo”, es de-
cir, que la demanda de electricidad crecerá como vector
num. 1 2013 19
A fondo Entrevista
energético clave, sobre todo en los sectores de transporte
y residencial.
La energía marina de las olas es una de las áreas
estratégicas en que se trabaja y parece que se está
haciendo una fuerte apuesta por ello…
Sí, es cierto que el Gobierno Vasco a través del EVE está
haciendo una apuesta desde hace años por impulsar estas
tecnologías y conseguir la creación de un polo de desa-
rrollo tecnológico e industrial en torno a los dispositivos de
generación eléctrica a partir de las olas. Son tecnologías
que están aún en fase precomercial por costes y fi abilidad
de los dispositivos, por lo que aún quedan años en los que
el esfuerzo se debe centrar en inversiones en I+D y en in-
fraestructuras de experimentación como el bimep.
En el ámbito marino creo que puede ser también muy
relevante para nuestra industria el potencial mercado de
la eólica offshore, para el que se esperan grandes creci-
mientos en los próximos años, sobre todo en las costas
del Mar del Norte (Reino Unido, Alemania, Dinamarca, …).
Hay muchas empresas vascas con capacidad y referencias
para posicionarse y aprovechar la gran oportunidad que
este mercado emergente puede suponer.
Háblenos de la posibilidad de explotación de gas na-
tural que existe en Álava. Se dice que puede cubrir
el consumo de Euskadi durante 60 años…
Aclaro que actualmente no se ha iniciado ninguna activi-
dad en este campo, ni siquiera de exploración. Si se de-
muestra que existe ese potencial recurso de gas natural
y es viable su aprovechamiento, podría tener una reper-
cusión muy positiva en nuestros costes energéticos y, por
tanto, en la generación de actividad económica e industrial
en Euskadi.
¿Podremos llegar en la CAPV a autoabastecernos al
100%?
La cuestión hoy en día no es si podemos o debemos au-
toabastecernos energéticamente, el problema para cual-
quier país es a qué costes puede cubrir sus necesidades
energéticas y, por lo tanto, en qué medida esos costes (de
importación en nuestro caso al no contar con recursos pro-
pios) son un lastre en la balanza de pagos del país y en qué
medida restan competitividad a sus empresas.
¿Qué lugar ocupa la I+D dentro del sector de la
energía?
Soy un convencido de que las respuestas a los grandes
retos energéticos planteados a nivel global van a venir de la
mano de la tecnología. Los mercados energéticos ofrecen
grandes oportunidades para aquellas empresas (y países)
que acierten con las tecnologías de generación, transporte,
almacenamiento o gestión de energía que aporten solucio-
nes de mayor valor añadido.
En esta línea, las empresas del Cluster de Energía tie-
nen clara desde hace mucho tiempo la necesidad de una
I+D potente para mantener su competitividad. Sirva como
ejemplo que las empresas vascas de los sectores de redes
eléctricas y de energías renovables, que como he dicho
son mayoritarias en el Cluster, invierten anualmente de me-
dia cifras superiores al 5% de su facturación en I+D. Como
num. 1 201320
A fondoEntrevista
consecuencia hoy en Euskadi trabajan 2.100 personas en
I+D en el ámbito de la energía.
¿En qué medida es importante la internacionaliza-
ción de las empresas del sector?
Las empresas del Cluster de Energía llevan muchos años
realizando un gran esfuerzo de internacionalización y esa
es precisamente una de las claves para explicar cómo es-
tán superando la difícil situación actual. Las empresas aso-
ciadas cuentan en total con más de 200 establecimientos
industriales o delegaciones comerciales en 48 países del
mundo. Además la cifra de exportaciones está en torno al
34% de lo producido en las plantas de Euskadi.
¿Cuáles son, a su juicio, los retos energéticos que
como sociedad tendremos que afrontar en el futuro?
El gran reto energético que como sociedad hoy afronta-
mos es poner la energía a disposición de los ciudadanos y
las empresas, en cantidad sufi ciente y en el momento que
se demande, pero garantizando la sostenibilidad de este
suministro en dos vertientes: la económica y la medioam-
biental. Ese es el difícil equilibrio energético a conseguir.
Hasta que el desarrollo tecnológico permita una masiva
implantación de las energías renovables a unos costes
sostenibles, debemos contar con una fuente de energía
convencional de base, que en nuestro caso es el gas na-
tural, que cubra esa garantía de suministro en la transición
hacia un escenario más renovable. Pero en el largo plazo
no tengo ninguna duda de que las energías renovables son
la respuesta a esa compleja ecuación, apoyadas en unas
redes efi cientes (por tanto inteligentes) y en sistemas de al-
macenamiento de energía, que van a ser clave para facilitar
el gran salto en la generación renovable.
Y en Euskadi tenemos que saber aprovechar estos
grandes retos energéticos como una oportunidad para
los sectores empresariales vascos, a través del desarrollo
tecnológico, la cooperación y la identifi cación de nuevos
mercados. No podemos fallar: contamos con una sólida
base de partida, como es el sector energético compuesto
por cerca de 350 empresas que dan empleo en Euskadi a
más de 20.000 personas, y con unas políticas públicas e
infraestructuras energéticas capaces de traccionar proyec-
tos innovadores.
Energia-iturri berriztagarriakerantzuna dira
Capital humano
Capi
tal
hum
ano
En esta sección:
Negociación colectivaReforma y bloqueo•Mercado laboralEl mercado laboral en Alemania, las reformasy su impacto sobreel empleo•FormaciónFormación para el empleo, una magnífi ca oportunidad•HezibiPor la competitividad de las empresas y la empleabilidad de los jóvenes•Hobetuz La herramienta de formación que necesitan las empresas•Salud LaboralLa crisis, una nueva oportunidad para la PRL
Negociación Colectiva
Negociación ColectivaReforma y bloqueo
Jon Bilbao SaraleguiDirector del Departamento de Relaciones Laborales de Confebask
La negociación colectiva es en su
origen una limitación a la capacidad
de dirección del empresario. Surge
primero la ley laboral para corregir las
disfunciones y los abusos de la aplica-
ción de la legislación civil en los prime-
ros pasos de la revolución industrial.
Sobre las garantías de los derechos
de los trabajadores y los límites de la
capacidad de dirección que establece
la ley laboral, la negociación colectiva
da un paso ulterior en este proceso
de limitación estableciendo una forma
pactada de fi jar las condiciones labo-
rales que ya no puede alterarse por
decisión unilateral del empresario.
Se van construyendo de este modo
los derechos laborales, paso a paso,
de forma que a las garantías de la ley,
se suman las garantías del convenio
colectivo. Así, el convenio sólo podrá
mejorar la ley y el convenio, si es sec-
torial, será de aplicación a todas las
empresas, sin excepciones. Los con-
venios de empresa, de haberlos, solo
podrán mejorar los sectoriales.
Durante el franquismo, por ejemplo,
estas garantías no solo estuvieron ple-
namente vigentes, sino que la resolu-
ción de los desacuerdos en la renova-
ción de los convenios se resolvía por
los laudos administrativos de obligado
cumplimiento que indefectiblemente,
mejoraban el convenio anterior.
Con la Constitución de 1978 y la
elevación de la autonomía como de-
recho de rango constitucional, estas
intervenciones administrativas desa-
parecen y en el primer ET de 1980 se
establece la ultractividad de los con-
venios, esto es, que después de con-
cluido el período de vigencia del con-
venio, éste se mantenía activo hasta
que fuera posible acordar el siguiente.
El objetivo primero de la ultractividad
era evitar vacíos de regulación pero lo
cierto es, con independencia de los
objetivos iniciales, el resultado es que
en el nuevo ET se confi guran las tres
garantías para salvaguardar lo conse-
guido en un convenio colectivo:
• La ultractividad, de modo que un
convenio se mantenía activo hasta
que hubiera acuerdo en el que iba
a sustituirlo. Evidentemente este
acuerdo iba a devenir prácticamen-
te imposible si no se mejoraban las
condiciones del anterior convenio.
• Los convenios de empresa sólo
podían establecer condiciones más
benefi ciosas que los de sector.
• Y, por supuesto, los convenios eran
de obligada aplicación en las em-
presas independientemente de su
situación.
num. 1 201322
Capital humanoNegociación Colectiva
Los trabajadores temporales se con-
virtieron así en la particular válvula de
adaptación de las empresas españo-
las. En defi nitiva, la rigidez en la modi-
fi cación de las condiciones laborales
apoyada en las claves que hemos
descrito que establecía el ET de 1980,
introdujo en España dos caracterís-
ticas nuevas: primero, una dualidad
entre trabajadores fi jos, hiperprotegi-
dos y trabajadores temporales sin casi
protección y, segundo, una respuesta
a las situaciones de crisis consistente
en despidos masivos que provocaban
los índices de desempleo más altos
de Europa.
España empieza así a diferenciarse
fuertemente a su entorno. Donde en
otras latitudes ante una situación de
crisis, se cambiaban las condiciones
de trabajo, en España las condiciones
se mantenían pero se prescindía de
las personas, especialmente, de los
trabajadores temporales.
Intentos de correcciónEvidentemente, la consecuencia
humana terrible que conlleva esta si-
tuación, no pasa desapercibida para
el legislador que intenta distintas mo-
difi caciones de orden menor en el
Estatuto de los Trabajadores. Sin em-
bargo, en 1994 se decide a acometer
una revisión en profundidad.
Intenta entonces el legislador que
la negociación colectiva deje de ser
exclusivamente una herramienta de
los trabajadores para mejorar sus
condiciones de trabajo. Conscien-
te de la imperiosa necesidad de que
las condiciones puedan adaptarse
con agilidad y rapidez, intenta que la
negociación colectiva sea también la
herramienta para ello. La negociación
colectiva empieza a verse así como
una herramienta para mejorar las con-
diciones de trabajo, sí, pero también
para, a cambio, introducir dosis de
fl exibilidad en las empresas.
Con este objetivo, en la nueva regu-
lación de 1994, muchas cuestiones
angulares como algunos aspectos
salariales, las jornadas, los horarios,
la clasifi cación profesional, etc., dejan
de estar imperativamente regulados
en la ley que pasa a ser simplemente
subsidiaria y su regulación se reenvía
a la negociación colectiva. Así pues, la
Estas garantías se apoyaron en un
complejo revestimiento jurídico que
va desde el carácter normativo de los
convenios hasta la conceptualización
de la ultractividad como una garantía
al derecho constitucional de la ne-
gociación colectiva. Pero, indepen-
dientemente de las interpretaciones
jurídicas, en la realidad de las empre-
sas la garantía de conservación de lo
logrado en un convenio se establecía
dando a los representantes de los tra-
bajadores la posibilidad de bloquear la
renovación de los convenios a través
de la ultractividad.
Consecuencias del garantismo
El resultado de esta triple garantía
era una extraordinaria limitación de la
capacidad de adaptación de las con-
diciones de trabajo. Esta rigidez que
en tiempos económicamente estables
pudiera sobrellevarse, resultó letal en
tiempos de crisis y en tiempos de
cambio.
La adaptación a los cambios es
un requisito de supervivencia para
las empresas. Lo que no se adapta,
simplemente desaparece. Las em-
presas españolas y, especialmente,
las vascas, encararon los años 80 te-
niendo que responder a una profunda
transformación interna del país y de
las empresas y una transformación
planetaria de la mano, primero, de la
crisis energética y de la globalización
y la revolución tecnológica, después.
Con la modifi cación de las condi-
ciones de trabajo extraordinariamente
limitada la única respuesta posible
era la más cruel: la adaptación con las
propias personas. España empezó a
hacer de los despidos y las contrata-
ciones su particular sistema de adap-
tación a los cambios.
La pérdida masiva de empleo en los
primeros años 80, llevó al legislador a
la necesidad de hacer cambios. No
se atrevió a modifi car los mecanismos
que provocaban semejante rigidez y
optó por facilitar la contratación tem-
poral. Casi de inmediato, la fl exibilidad
que requerían las empresas españo-
las se desplazó hacia la contratación
temporal que rápidamente llegó a su-
perar el 30% de los trabajadores.
reforma de 1994 realiza una transfe-
rencia masiva de cuestiones relevan-
tes para la capacidad de adaptación
de la empresa, desde la Ley en las
que estaban exclusivamente regula-
dos, a la negociación colectiva.
La intención del legislador es clara:
que en los convenios colectivos se
transaccione la fl exibilidad de las con-
diciones de trabajo por mejoras de
las mismas para lograr que la adap-
tación de las empresas a los cambios
se haga modifi cando condiciones, no
prescindiendo de personas. A esto es
a lo que llaman primar la fl exibilidad
interna, sobre la externa.
Con este mismo objetivo, intenta
abrir la puerta a que empresas en
difi cultades puedan dejar de aplicar,
no todo el convenio, pero sí su régi-
men salarial. Y esto es una novedad
relevante. Sin embargo, su recorri-
do va a ser escaso porque para que
esa inaplicación salarial se materialice
hace falta o el acuerdo con los traba-
jadores o, en su defecto, el acuerdo
de la comisión paritaria del convenio.
La realidad viene a demostrar que ese
acuerdo era extremadamente difícil.
Así pues, se introducen novedades
importantes pero, el legislador del 94
no toca las tres garantías básicas tra-
dicionales. Con la más importante de
ellas, la ultractividad, lanza una señal
haciéndola disponible y animando a
los interlocutores sociales a limitarla o
a aplicarla solo a partes concretas del
convenio pero, a continuación, rectifi -
ca y establece que, a falta de acuerdo
sobre la duración de la ultractividad,
ésta seguirá siendo indefi nida, como
ha sido siempre. Por su parte, tampo-
co los convenios de empresa pueden
empeorar el sectorial, al menos du-
rante la vigencia de éste.
La reforma de 1994 tuvo efectos
importantes. El principal fue el trato a
partir del cual la negociación colectiva
empezó también a visualizarse como
una herramienta para mejorar la com-
petitividad de las empresas. A partir
de 1994 las empresas dejaron de limi-
tarse a esperar la plataforma sindical y
empezaron a elaborar la suya propia.
La dinámica de la negociación empe-
zó, pues, a cambiar.
En esta dinámica nueva, empeza-
ron a verse algunos frutos en forma
de mejora de la fl exibilidad en algu-
nos convenios. El mantenimiento de
num. 1 2013 23
la ultractividad sirvió no sólo para
evitar vacíos de regulación sino tam-
bién para proteger algunos avances
empresariales, no solo los sindicales.
Sin embargo, sus efectos negativos
superaron con creces a los positivos.
De hecho, el mantenimiento de la
ultractividad difi cultó extraordinaria-
mente la renovación de los convenios
y la reforma de 1994, salvo algunos
elementos aquí y allá, no consiguió
modernizar la negociación colectiva
dotando al tejido productivo español
de la adaptabilidad que requería.
Esta situación se hace particular-
mente patente en la CAPV donde el
sindicato mayoritario, ELA, decide
terminar con una trayectoria nego-
ciadora de décadas para apostar di-
rectamente por la confrontación. Si
la transacción de fl exibilidad de con-
diciones de trabajo por estabilidad en
el empleo o por una mejora de condi-
ciones es muy difícil en España, ELA
lo hace prácticamente imposible en la
CAPV. En Euskadi el convenio seguirá
siendo una herramienta de mejora de
condiciones de trabajo casi exclusiva-
mente.
Esta situación va a promover, por
ejemplo, que de los 62 convenios que
se negocian en el ámbito de Confe-
bask, 16, esto es un 25% no han
podido ser renovados desde 2003-
2004. Algunos, incluso, desde fechas
anteriores.
Las sucesivas reformas laborales
que se llevan en 1997, 2000, 2001 y
otras siguen intentando que la nego-
ciación colectiva sea la herramienta
que permita introducir a la empresa
la fl exibilidad interna necesaria para
dejar de recurrir a la temporalidad y al
despido como formas preponderan-
tes de ajuste.
Ninguna de las reformas lo conse-
guirá pero el gran período de bonanza
económica que se inicia en la segun-
da mitad de la década de 1990 y que
se prolonga por 13 años consecutivos
encubre este défi cit. En un momento
expansivo de la economía el recurso a
los despidos es reducido y los efectos
de este desequilibrio estructural del
sistema productivo español, cual es
la enorme difi cultad para adaptar las
condiciones de trabajo, queda camu-
fl ado.
Ante esta persistente incapacidad
de respuesta de la negociación co-
lectiva, el sistema productivo español
vuelve a reproducir con exactitud su
sistema tradicional de ajuste: los des-
pidos masivos. Primero pierden su
empleo los trabajadores temporales
La crisis de 2008Tras dar unos primeros síntomas a lo
largo de 2008, a partir de septiembre
de ese año, sobre todo en Euskadi, la
economía colapsa. El crédito se cie-
rra y las empresas empiezan a expe-
rimentar caídas del 30% y del 40% y
hasta del 60% y más de su demanda.
Como es sabido, la crisis es plane-
taria y afecta a todos los países, con
más o menos virulencia, y cada uno
va dando sus propias respuestas. En
Europa, especialmente en Alemania,
se produce una respuesta inmedia-
ta en forma de una adecuación muy
rápida de las condiciones de trabajo.
Las jornadas se reducen drástica-
mente, los salarios se aminoraran pro-
porcionalmente, las Administraciones
públicas establecen esquemas de
ayuda y el resultado es que la mayoría
de los puestos de trabajo se salvan.
No es el caso de España. La nego-
ciación colectiva vuelve a mostrar su
resistencia congénita a introducir las
dosis de fl exibilidad que las empre-
sas necesitarían en una situación de
urgencia. Al contrario, las plataformas
sindicales se mantienen ajenas a la si-
tuación y siguen planteando unas rei-
vindicaciones muy difíciles de distin-
guir de las planteadas en los años de
bonanza inmediatamente anteriores.
El resultado es que la negociación
colectiva experimenta un colapso im-
portante y empieza a extenderse un
bloqueo generalizado. La ultractividad
hace que convenios fi rmados en años
de crecimiento sigan aplicables en
medio de la crisis y la necesidad de
acuerdo bloquea la inaplicación en-
tonces limitada a los contenidos sa-
lariales, de los convenios sectoriales a
las empresas en difi cultades.
En el caso de Euskadi los convenios
están bloqueados desde 2008-2009,
esto es, desde el estallido de la crisis.
Así, por ejemplo, en SEA los conve-
nios que llevan sin poderse renovar
desde 2008-2009 o antes, constitu-
yen el 30%. Pero es que en CEBEK,
son el 67%. Y en ADEGI alcanza, el
78% de los convenios que negocian
esta organización. En todo el conjun-
to de Confebask, los porcentajes son
también demoledores: el 64,5% de
los convenios que se están negocian-
do, llevan bloqueados desde 2008-
2009, incluso, mucho antes.
Capital humano Negociación Colectiva
y, después, los indefi nidos. El des-
empleo sube a niveles aterradores
que duplican la media europea. Las
empresas que no logran adaptarse ni
siquiera con despidos, simplemente
cierren. Empresas y autónomos desa-
parecen por decenas de miles.
num. 1 201324
Respuesta a una situación de emergencia
Con el empleo desplomándose a un
ritmo vertiginoso, el Gobierno del pre-
sidente Rodríguez Zapatero acomete
dos reformas laborales consecutivas
en 2010 y 2012.
El objetivo es el mismo que se vie-
ne persiguiendo desde 1994: que los
convenios se conviertan en la herra-
mienta de modifi cación de condicio-
nes de trabajo que permitan a las
empresas adaptarse a los cambios
sin necesidad de recurrir sistemática-
mente a los despidos.
Ambas reformas, la del 2010 y la de
2011, intentan evitar los bloqueos que
se vienen produciendo en la negocia-
ción colectiva obligando a introducir
en los convenios “procedimientos
efectivos” para resolver las discrepan-
cias. Anima, de hecho, a que se re-
curra a los arbitrajes. Obliga también
a que los acuerdos interprofesionales
de ámbito estatal y autonómico, como
nuestro PRECO, establezcan procedi-
mientos para resolver los bloqueos en
la renovación de los convenios y les
empuja a que éstos procedimientos
incluyan los arbitrajes aunque no aca-
ba de hacerlos obligatorios.
Sin embargo, en la Reforma de 2010
y 2011 no se atreve a dar el último
paso. Ha obligado a introducir unos
cuantos mecanismos para resolver
los acuerdos, incluido el referido a la
renovación misma del convenio, pero
si ninguno de los mecanismos solu-
ciona el desacuerdo, la ultractividad
se mantiene indefi nida.
Lo mismo hace con la inaplicación
de la parte salarial de los convenios
en situaciones de crisis: va tomando
medidas para facilitarlo, obliga a uti-
lizar procedimientos “efectivos” para
resolver las discrepancias pero, si
éstas persisten, el descuelgue no es
posible.
Finalmente, también intenta dar pre-
ferencia a los convenios de empresa
sobre los de sector pero otorga a los
Acuerdos interprofesionales la posi-
bilidad de establecer otro orden de
preferencia diferente que favorezca al
sectorial.
En defi nitiva, las reformas de 2010
y 2011 tienen perfectamente identi-
Capital humanoNegociación Colectiva
Así pues, la capacidad de bloquear
la renovación de un convenio o su
inaplicación en una empresa o la po-
sibilidad de los agentes sociales de
regular la prevalencia entre los con-
venios sectoriales y de empresa, des-
aparecen. La Reforma de 2012, en
otras palabras, ha retirado a los agen-
tes sociales la llave para bloquear la
negociación colectiva, obligándoles a
negociar y a llegar a acuerdos si quie-
ren mantener su convenio.
La reforma de 2012La eliminación de la llave del bloqueo
desata los infi ernos sindicales y se to-
man dos grandes iniciativas:
- Se interpone un recurso de incons-
titucionalidad contra la posibilidad
de que los descuelgues de las em-
presas sean resueltos por la inter-
vención de un tercero, la CCNCC o
su equivalente autonómico.
- La limitación de la ultractividad a un
año desde la denuncia del conve-
nio, que la Reforma confi gura como
una materia disponible, inmediata-
mente traslada a la negociación co-
lectiva la reivindicación de que la ul-
tractividad se mantenga indefi nida,
esta vez, por acuerdo de las partes.
En las mesas de negociación, es-
pecialmente en la CAPV, también se
plantea una reivindicación añadida de
legalidad más dudosa cual es la re-
nuncia a llevar las discrepancias sobre
la inaplicación de los convenios a la
CCNCC a su equivalente autonómico.
También ELA y LAB intentan chanta-
jear al propio Gobierno Vasco para
que incumpla su obligación legal de
constituir un equivalente autonómico
a la CCNCC.
En defi nitiva, con lo que se llaman
las cláusulas antireforma en sus dis-
tintas variantes los sindicatos se in-
tentan introducir en una negociación
colectiva ya bloqueada, la eliminación
de los instrumentos que la reforma de
2012 ha establecido precisamente
para solventar los bloqueos. Es más,
las cuestiones que previamente a la
Ley 3/2012 habían impedido la re-
novación de los convenios (salarios,
jornadas, etc.), pierden importancia y
todo el peso de la reivindicación sin-
dical se traslada a recuperar la anti-
fi cado el problema de la negociación
colectiva española; articulan toda una
serie de medidas y procedimientos
para eliminar los bloqueos que están
impidiendo introducir en los conve-
nios las dosis masivas de adaptabili-
dad que requiere el tejido productivo
español. Sin embargo, no se atreven
a dar el último paso: eliminar la llave
de los bloqueos. Y ni elimina la ultrac-
tividad, ni deja de exigir acuerdo en el
descuelgue de las empresas y sigue
dejando a los interlocutores sociales
determinar si el sector prevalece so-
bre la empresa o viceversa.
Y, claro, el bloqueo se mantiene.
Pues bien, la reforma de 2012 aus-
piciada por el Gobierno del Presidente
Rajoy mantiene prácticamente inalte-
rados todos los procedimientos para
resolver los bloqueos de la negocia-
ción de los convenios que introdujeron
las reformas de 2010 y 2011. Sin em-
bargo, se atreve a dar el último paso:
establece una solución para los casos
en los que todos los procedimientos
fracasen y el bloqueo se mantenga ya
sea en la renovación o en la inaplica-
ción de los convenios.
La solución es drástica: si después
de aplicar todas las herramientas que
establecían las reformas anteriores, el
convenio seguía sin renovarse des-
pués de un año de denunciado, la ul-
tractividad desaparece y el convenio
decae sustituido por otro de ámbito
superior, si existiera, o sustituido por
el propio Estatuto si no lo hubiera.
Siguiendo esta misma lógica, si
dadas unas circunstancias adecua-
das y debidamente acreditadas, una
empresa necesitaba dejar de aplicar
un convenio y no solo en sus aspec-
tos salariales sino en muchos más, y
después de pasar por las comisiones
paritarias, los procedimientos volunta-
rios, etc., se mantiene la discrepancia,
el descuelgue va a ser resuelto por un
tercero: la Comisión Consultiva Na-
cional de Convenios Colectivos (en
adelante CCNCC) o sus equivalentes
autonómicos.
Y, fi nalmente la reforma de 2012
establecerá que los convenios de
empresa prevalecerán en todo caso
sobre los del sector pudiéndose ne-
gociar en cualquier momento y elimi-
nando la posibilidad de que los Acuer-
dos Interprofesionales pueden alterar
esta prelación.
num. 1 2013 25
gua capacidad de bloqueo, esto es,
a recuperar la ultractividad y evitar
los arbitrajes obligatorios en materia
de descuelgue. Así pues, los conve-
nios bloqueados son los mismos pero
cambia el motivo del bloqueo.
Además, no se tiene ningún arrobo
en afi rmar que es la Reforma laboral
la que bloquea la negociación colec-
tiva cuando hemos visto que casi en
su totalidad está bloqueada desde
2008-2009. Y, no solo eso, ahora re-
sulta que la intransigencia empresa-
rial a aceptar la recuperación de la
antigua capacidad de bloqueo de los
convenios, es la que está impidiendo
la renovación de los mismos.
Todas las condiciones laborales ad-
quiridas tras décadas de negociación
de los convenios, se ponen ahora en
riesgo con tal de recuperar la capa-
cidad de bloqueo en la renovación y
la inaplicación de los convenios. Y da
lo mismo que la oferta empresarial lle-
gue, como es muy habitual, a ofrecer
el mantenimiento de las condiciones
que establece el convenio que va a
perder su ultractividad el 7 de julio
próximo. Se rechaza esta oferta y re-
sulta que es la organización empresa-
rial la que pone en riesgo el mante-
nimiento de las actuales condiciones
laborales.
Como es de esperar, la situación se
tensa según van transcurriendo los
días y el 7 de julio se acerca.
Desde la perspectiva empresarial
se observa con preocupación cómo
pueden perderse un buen número de
convenios poniéndose así en riesgo
los mismos ámbitos de negociación.
Y aunque la negociación colectiva
nunca ha sido fácil en Euskadi, las
organizaciones empresariales siem-
pre hemos defendido la posibilidad de
negociar las condiciones de trabajo
de nuestras empresas por nosotros
mismos.
Ahora bien, las organizaciones em-
presariales son también perfectamen-
te conscientes que la negociación
colectiva requiere una renovación
profunda: aquella que se está persi-
guiendo desde 1994, esto es, que los
convenios sean los instrumentos que
determinan cómo se van adaptando
las condiciones de trabajo y no las
que bloquean aquella adaptación. Por
eso es esencial que los negociadores
de un convenio se vean compelidos a
Y el caso es que toda esta incerti-
dumbre del decaimiento tiene una
solución sencillísima. Centrarse en las
condiciones laborales, fi rmar los con-
venios y darles la vigencia que se es-
time conveniente: un año, dos o tres.
Cualquiera que sea la vigencia que le
demos, habrá por imperativo legal un
año más de ultractividad. Eso sí, para
acordar un convenio hay que centrar-
se en las condiciones que tanto se
teme perder y no en la prolongación
de la ultractividad.
Para intentar facilitar las cosas,
CEOE, UGT y CC.OO. han fi rmado
en Madrid un acuerdo que solo tie-
ne un valor recomendatorio que re-
cuerda a las partes lo que ya hemos
adelantado: que es bueno conservar
los convenios y que si un proceso ne-
gociador necesita más tiempo para
llegar a acuerdos, pueda prolongar
la ultractividad el tiempo que necesi-
te. Para aquellos convenios que no
logran avanzar se recomienda acudir
a los procedimientos voluntarios de
mediación y arbitraje.
En la CAPV un acuerdo de este tipo
es inviable. A ELA y LAB les ha falta-
do tiempo para rechazar frontalmente
esta recomendación y mantener nu-
mantinamente la reivindicación de una
ultractividad indefi nida y la renuncia al
arbitraje como forma de resolver la fal-
ta de acuerdo en la inaplicación de los
convenios.
llegar a acuerdos y no debe seguir siendo posible que bloquear la renovación o
la inaplicación de un convenio sea tan fácil como negarse a acordarlo.
Un año es tiempo más que sufi ciente para llegar a cualquier acuerdo y, de
hecho, en el actual proceso negociador se deja pasar el tiempo para ver cómo
el vértigo del 7 de julio afecta a la otra parte. 6 meses antes hubiéramos es-
tado igual y 6 meses después, también. Es que resulta inaudito que se pida
a las organizaciones empresariales vascas que prolonguen aún más el plazo
de la negociación cuando, si descontamos los poquísimos convenios que se
han fi rmado o están aún vigentes, más del 75% de los convenios que se están
negociando en estos momentos, de ellos llevan bloqueados 4 ó 5 o más años.
Al contrario de cualquier tipo de re-
comendación razonable, lo que se
pretende ahora de Confebask es que
suscriba un acuerdo interprofesional
sobre prolongación de la ultractividad
y limitación del descuelgue que haga
obligatorio, digamos, desde arriba lo
que los representantes empresaria-
les se han negado a aceptar en cada
mesa.
Ahora va a resultar, según defi enden
estas centrales, muy especialmente
LAB, que la responsabilidad de que
sus afi liados pongan en riesgo sus
condiciones laborales es de Confe-
bask. Y para hacer ya casi imposible
una situación ya difícil, estas centrales
promueven una confl ictividad intensa
con una huelga general incluida.
Mientras tanto el tiempo sigue su
curso y después del 8 de julio pueden
perderse muchos convenios. Apare-
cerá un escenario nuevo aunque en
ningún caso será el abismo que se
predica. Es un escenario diferente, sí,
pero cada vez menos incierto según
se van estudiando los posibles efec-
tos de la pérdida de la ultractividad.
Habrá que acabar de concretar esos
efectos y la mejor forma de gestio-
narlos pero a día de hoy a mediados
del mes de junio, todavía estamos a
tiempo de conservar las condiciones
laborales de los trabajadores vascos
fi rmando los convenios que las regu-
lan antes del 7 de julio próximo.
Capital humano Negociación Colectiva
num. 1 201326
Inmersos en la profundidad de una
crisis que no amaina, son muchos los
que observan los actuales índices de
Alemania con cierta incredulidad. Sin
embargo, es preciso hacer memoria
y recordar lo sucedido una década
atrás, cuando aquí, en pleno proceso
expansivo, casi rozábamos el pleno
empleo, mientras que en Alemania
se acometían durísimas reformas que
arrumbaron algún gobierno.
Y es que también los germanos pa-
saron su particular vía crucis, con la
diferencia de que reaccionaron a tiem-
po y, sobre todo, adaptaron su merca-
do a la realidad de su circunstancia.
Tratando de aprender de su ex-
periencia, el Servicio de Estudios
de CEOE, ha elaborado un Informe
denominado “Mercado laboral en
Alemania: las reformas y el impacto
sobre el Empleo”, donde se analizan
los principales rasgos de su mercado
laboral, su evolución en el tiempo, las
reformas acometidas y, en particular,
la importancia y el papel del empleo a
tiempo parcial.
El mercado de trabajo alemán ha
sufrido una notable transformación
desde el proceso de reunifi cación
que tuvo lugar en octubre de 1990.
Esta evolución ha estado caracteriza-
da por la introducción de una mayor
fl exibilidad, que se aprecia tanto en el
aumento de los trabajadores a tiem-
po parcial y, en menor medida, en el
aumento de la temporalidad. Esta ma-
yor fl exibilidad explica las diferencias
que se producen al medir el empleo
a partir del número de personas ocu-
padas, o bien al hacerlo mediante el
número de horas que se trabaja, que
han mostrado comportamientos dife-
renciados.
De hecho, entre el año 1991 y 2012,
el número de horas trabajadas se ha
reducido un 3,3% (1.967 horas me-
nos), lo que equivaldría a casi 1,6 mi-
llones de ocupados menos a tiempo
completo equivalente, pero, el número
de ocupados ha aumentado un 7,5%
El empleo a tiempo parcial se dupli-
ca en este periodo (14,4% en 1992
al 26,8% en 2012) y su evolución
creciente es independiente del ciclo
económico (recesión o expansión),
concentrándose en las mujeres y en
los sectores de servicios (domésticos,
artísticos, sociales y los relacionados
con las AAPP).
Mercado Laboral:El mercado laboral en Alemania, las reformas y su impacto sobreel empleo
Capital humanoMercado Laboral
num. 1 2013 27
Mercado Laboral
A la mayor fl exibilidad de su mercado laboral hay que añadir una continua ga-
nancia de productividad, con crecimientos del PIB siempre superiores a los del
empleo (con excepción de 2009) y una notable moderación salarial, lo que ha
producido una mejora de la competitividad muy destacada.
Entre los años 1995 y 2012 la remuneración por asalariado aumentó únicamen-
te un 19,1% de forma acumulada, lo que supone un crecimiento medio anual del
1%. No obstante, desde 2010 esta variable ha sufrido un notable avance.
Capital humano
A la mayor fl exibilidad de
nanananananananananancncncncncncnn iaiaiaii de productividad, c
emplplplppleoeoeoeo (con excepción de
producido una mejora de l
Entre los años 1995 y 20
te un 19,1% de forma acum
1%. No obstante, desde 2
num. 1 201328
Capital humanoMercado Laboral
Además, se adoptaron medidas es-
pecífi cas por las que las empresas,
debido a causas coyunturales, podían
acordar una reducción de jornada con
los trabajadores, con su correspon-
diente ajuste salarial que el Estado
compensaba.
ReformasEsta mejora del mercado laboral ale-
mán en los últimos años es fruto tanto
del aumento de la actividad econó-
mica como de las reformas, aunque
es difícil conocer qué porcentaje le
corresponde a cada uno de estos
factores.
Entre los años 2002 a 2005, con
la economía inmersa en una profun-
da crisis del mercado de trabajo, se
adaptaron una serie de reformas es-
tructurales, cuyo eje central fue incen-
tivar a la población a encontrar un tra-
bajo, imponiendo más restricciones a
los subsidios al desempleo. A su vez,
se liberalizó el trabajo a tiempo parcial.
Evolución del mercado laboral alemánDesde la reunifi cación, se perdió empleo en términos netos en agricultura, in-
dustria y construcción, y se ha ganado en servicios, sobre todo, en actividades
profesionales y servicios a empresas, donde se crea empleo a tiempo completo.
Cabe destacar que, a partir del año 2005 hasta 2012, la economía alemana ha
generado empleo intensamente, más de 2,6 millones de ocupados, a pesar de la
crisis de 2009. En esta etapa se ha creado el empleo tanto a jornada parcial como
a jornada completa, a diferencia de lo que había sucedido en años anteriores.
Reformas Hartz:
• Creación de Agencias de Servicios
Personales en las Ofi cinas de Em-
pleo y apoyo a la formación profe-
sional continua
• Fomento del autoempleo y miniem-
pleos con sueldos inferiores a 400€
carentes de contribuciones sociales
• Las ofi cinas de empleo se convirtie-
ron en job-centres para proporcio-
nar empleo a los parados
• En el sistema de prestaciones, se
redujeron los benefi cios contributi-
vos y se fusionó el sistema de sub-
sidios para desempleados de larga
duración con otras ayudas sociales
no contributivas para personas sin
ingresos
Despido en Alemania
• Tres causas de despido procedente:
comportamiento del trabajador, in-
capacidad para trabajar o situación
económica de la empresa
• Las empresas que empleen a menos
de 11 personas con horarios de 30
h semanales y los trabajadores que
lleven menos de 6 meses, quedan
excluidos de la norma que protege
el despido
• Si el empleado considera que es
despido improcedente puede de-
mandar a la empresa para obligarla
a readmitirle
• El despido procedente no podrá ser
inmediato, el empresario debe cum-
plir unos plazos fi jos
• Al despedir se debe hacer una “se-
lección social” regulada por ley, en la
que se prescinde de los trabajadores
a los que menos afecte socialmente
el despido.
Elementos de fl exibilidad
(Herramientas principales de ajuste de
plantilla y costes laborales):
• Trabajadores de empresas de traba-
jo temporal
• Bolsas de tiempo de trabajo (la dis-
tribución del tiempo de trabajo se
hace sobre base anual)
• Reducción del salario por despido
modifi cativo
num. 1 2013 29
La importancia del empleo a tiempo parcial
La diferencia entre el incremento del
empleo y el incremento del número de
horas se explica por la ganancia de
peso del empleo a tiempo parcial, que
se ha duplicado en las dos últimas dé-
cadas.
El crecimiento del empleo a tiempo
parcial es más intenso entre los años
2004 a 2006, coincidiendo con las
mayores tasas de desempleo de las
Mercado LaboralCapital humano
Reducción de la jornada (Kurzarbeit)
• Reducción temporal de la jornada
de trabajo normal justifi cada por una
disminución de la producción
• Acompañada de reducción de sala-
rio, con derecho a subsidio estatal
• Su función es estabilizar el empleo en
situaciones de crisis de la empresa
Es conveniente señalar que las me-
didas adoptadas han tenido éxito,
debido a la coyuntura expansiva de la
economía alemana.
últimas dos décadas y con la liberali-
zación del trabajo a tiempo parcial. De
hecho, en ese periodo, entre 2004 y
2006, el empleo a tiempo completo
apenas se modifi có, mientras que en
términos netos se crearon 1,7 millo-
nes de empleo a tiempo parcial.
En los últimos tres años, de 2009 a
2012, el empleo ha crecido intensa-
mente, aprovechando la fortaleza de
la economía alemana. Pero incluso en
este periodo de bonanza, el empleo
a tiempo parcial sigue creciendo más
rápidamente (6,5% frente a 3,3%)
que el empleo a tiempo completo, y
concentra el 40,9% del total de los
empleos creados. Este fenómeno se
produce prácticamente en todos los
sectores, salvo en el de actividades
profesionales y servicios de apoyo,
donde el empleo a tiempo comple-
to crece vigorosamente. En el lado
opuesto se encuentran la agricultura;
las actividades artísticas, servicio do-
méstico y otras actividades; las activi-
dades fi nancieras y de seguros y las
actividades inmobiliarias, que destru-
yen empleo a tiempo completo para
crearlo a tiempo parcial.
num. 1 201330
Capital humanoFormación
FormaciónFormación para el empleo, una magnífi ca oportunidad
Julen ElgetaPresidente de HETEL (Asociación de Centros de Formación Profesional de Iniciativa Social de Euskadi)
La Formación para el Empleo en
Euskadi (cursos de cualifi cación y me-
jora profesional para trabajadores en
activo y desempleados) tiene ya un
recorrido importante. Es una forma-
ción en la que han participado miles
de personas, en activo y desemplea-
das; pero, al mismo tiempo, esa can-
tidad de personas apenas supone el
13% de aquellas que se encuentran
en edad laboral, es decir, entre 25 y
64 años. ¿Y el 87% restante?
Al margen de que la Unión Europea
marque como objetivo para el 2020
alcanzar el 15%, es razonable pen-
sar que el aprendizaje permanente
que puede desarrollar una persona, si
está diseñado y orientado efi cazmen-
te, suponga una herramienta indis-
pensable tanto para su vida personal
como para su trayectoria profesional,
principalmente. Pero, insisto, es fun-
damental planifi car adecuadamente
ese itinerario formativo. No se trata de
formarse por pasar el tiempo. No ya
por motivos de efi ciencia económica
del sistema, que también, sino porque
entiendo que la formación ofertada es
un bien muy preciado puesto a dis-
posición de las personas y que, por
tanto, se debe proceder con respon-
sabilidad y con objetivos también pro-
fesionales, como la mejora de la cua-
lifi cación en algunos casos y la mejora
de la empleabilidad en otros.
Para que la Formación para el Em-
pleo proporcione además un valor
añadido, es imprescindible que los
itinerarios, los recorridos formativos
desempeñados por las personas es-
tén efi cazmente orientados y no den
lugar a callejones sin salida. Por lo
tanto, es recomendable emplear el
tiempo que sea necesario en dispo-
ner de una información y orientación
adecuadas. Desde luego, ahí están
los Centros de FP a disposición de las
personas.
En relación a la oferta formativa de
la Formación para el Empleo quisie-
ra lanzar, algunas dudas que, tal vez
puedan dar pie a posteriores refl exio-
nes:
Desconozco el procedimiento para
diagnosticar las necesidades de
aprendizaje que tienen las personas
en activo y desempleadas; desco-
nozco el procedimiento para marcar,
sugerir, para proponer la naturaleza
de la oferta de la Formación para el
Empleo desde un punto de vista glo-
bal, de País; Me pregunto por qué la
cantidad impartida de FpE de carácter
tecnológico-industrial me parece que
es mucho menor que la de carácter
transversal; me entran ciertas dudas
sobre si es eso lo que nuestro País
necesita.
En este sentido me gustaría reivindi-
car la magnífi ca labor que los Centros
de FP, vienen desarrollando durante
muchos años en el ámbito de la FpE y
que, probablemente no haya estado,
ni siga estando, convenientemente
considerada, sobre todo, en ámbitos
y foros de decisión.
La sociedad tiene ante sí en la For-
mación para el Empleo una magnífi ca
oportunidad para reposicionarse pro-
fesionalmente. La oferta formativa es,
además de gratuita, de primerísima
calidad e, indudablemente, que no
se lleguen a cubrir la totalidad de las
plazas es un lujo que como País no
podemos permitirnos. Estaríamos ha-
blando, sin ningún género de dudas,
de verdaderos postciclos e incluso
postgrados o masters, cursos que
permiten desarrollar competencias
y habilidades muy enlazadas con el
sector productivo, con la práctica pro-
fesional y con la economía real.
Otro aspecto que no querría dejar
pasar es considerar en su justa me-
dida la confi guración singular que
también en este ámbito, presenta
Euskadi, muy distinta a otras Comuni-
dades y a otros entornos. Me refi ero a
la confi guración particular que forman
los Centros de FP, las empresas, las
organizaciones empresariales miem-
bros de Confebask (Adegi, Cebek y
Sea), los Centros Tecnológicos, los
Clusters,… y que hacen de Euskadi
distinta de otros territorios. Por tanto,
cabe pensar en que las fórmulas de
intervención en la FpE tienen que ser
propias, específi cas, de forma que
resulte incongruente trasladar, sin
más, modos de acción de otras rea-
lidades. No tiene (no debe) por qué
funcionar lo que en otros entornos es
un funcionamiento normal; se trata de
considerar, incluso desde el prisma
de la innovación, la presencia, el rol
y el compromiso que determinados
agentes de nuestro País desarrollan
en nuestra FpE aportándole un plus
diferenciador.
En este sentido, los centros de FP
deben dar un gran paso adelante, y
convertirse en socios efi caces de las
empresas del entorno; no solamente
como diagnosticadores de sus ne-
cesidad de formación, como provee-
dores de esa formación detectada,
como orientadores de sus trabajado-
res/as, como intermediadores de sus
necesidades contractuales, sino que
deben integrarse en sus procesos
productivos, en sus mejoras, en sus
acciones de innovación, en su inter-
nacionalización… para formar verda-
deros entornos integrales y compe-
titivos. Sobre todo, y es una variable
más a incorporar en la ecuación del
reto, enfocándolo a las pymes y mi-
cropymes, que representan más del
85% de nuestro País y que, sin duda,
precisan en mayor medida la colabo-
ración que puedan brindarles los Cen-
tros de FP.
Como decía, un desafío, más allá
únicamente de la FpE, que, en último
término busca ayudar a las personas
a mejorar su calidad de vida.
num. 1 2013 31
Capital humano Hezibi
Hezibi:Por la competitividad de las empresas y la empleabilidad de los jóvenes
La formación en alternancia es un
fenómeno educativo y social, una
fórmula extendida en la gran mayoría
de los países de nuestro entorno y en
crecimiento en el contexto europeo.
De sobra son conocidos, por su
candente actualidad, el modelo dual
alemán o la apuesta del Estado fran-
cés por la formación en alternancia
en la que participan más de 600.000
alumnos y alumnas en diferentes ni-
veles educativos. Sin embargo, para
la gran mayoría son desconocidas
otras realidades al respecto, como la
de Suiza, país en el que el 85% de los
Nerea Zubia PalaciosDepartamento de Formación de Confebask
estudiantes de Formación Profesional
cursa sus estudios a través de esta
fórmula.
La formación en alternancia trasla-
da parte del proceso formativo a las
empresas, convirtiendo a éstas en
agentes determinantes del proceso
de aprendizaje del alumnado. Se trata
de una apuesta por mejorar la em-
pleabilidad de las personas y lograr
una mejor adecuación a los requeri-
mientos del mercado laboral a través
de las competencias adquiridas en la
empresa y en el sistema de formación.
En el año 2012 Confebask, junto
con el Departamento de Educación y
el Departamento de Empleo del Go-
bierno Vasco, y los agentes sociales
presentes en la Mesa de Diálogo So-
cial, comenzaron a trabajar en el di-
seño de un modelo propio de Forma-
ción en Alternancia dirigido a jóvenes
estudiantes de Formación Profesional
de la CAPV.
En todo este proceso, se tuvo muy
en cuenta la opinión de los principales
agentes involucrados. Por un lado, la
red de Centros de Formación Profe-
sional de la comunidad y, por otro, las
empresas que componen nuestro te-
jido productivo, para lo que se contó
con la opinión de 600 empresas de
diferentes sectores y tamaño, cono-
cedoras de nuestra realidad.
Es de ese proceso de donde surgió
Hezibi, el nuevo modelo de Formación
en Alternancia vasco, como apuesta
para la integración de parte de la FP
en las empresas y la consecución de
una mejor inserción de nuestros jóve-
nes en el mercado laboral. Se trata de
un cambio profundo en la Formación
Profesional que trata de conectarla
con el mundo empresarial, uniendo
formación y empresa, estudios y em-
pleo.
Como su propio nombre indica, el
programa Hezibi signifi ca “formar”
(HEZI) “de dos” (BI) maneras. En el
centro formativo y en el lugar de tra-
bajo.
num. 1 201332
Capital humanoHezibi
El camino recorrido El programa inició su andadura en el curso 2012/2013 de la mano de 27
Centros vascos y 106 empresas. Mediante un trabajo coordinado entre am-
bos, se ha posibilitado que 126 jóvenes hayan tenido la oportunidad de for-
marse en sus centros de trabajo a través de un contrato laboral.
En esta primera etapa, y conscientes
de la complicada coyuntura económica
actual, el objetivo de Hezibi no es
contar con grandes cifras, sino tratar
de calar en la sociedad y extenderse
como programa que cumple con sus
cometidos:
Benefi cios para las empresas:
• Ajuste de las necesidades de las em-
presas a la cualifi cación de las perso-
nas.
• Mejora de la productividad, motiva-
ción y fi delización de los trabajadores/
as.
• Respuesta a las necesidades especí-
fi cas de formación y contratación de
las empresas mediante un programa
de formación compartido.
• Facilitar el relevo generacional, junto
con la transferencia de conocimiento
entre las personas que abandonan el
mercado laboral y las que acceden a
él.
• Desarrollo de la gestión previsional de
los y las trabajadoras de la empresa.
• Reducción de los costes de adapta-
ción y selección de personal.
• Es un programa cofi nanciado por
Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
Benefi cios para la sociedad:
• Acercamiento de los jóvenes al mun-
do laboral, mejorando su tasa de acti-
vidad y adelantando la edad de inser-
ción laboral.
• Contacto y conocimiento de la reali-
dad junto con la contribución propia a
la sociedad y sentimiento de respon-
sabilidad por parte de los mismos.
• Empleabilidad de los jóvenes median-
te un contrato laboral y adquisición de
competencias clave necesarias para
el desarrollo de su trabajo: conoci-
mientos, destrezas y habilidades.
• Reducción del fracaso escolar.
• Cohesión social: permite a personas
o familias con bajo nivel adquisitivo la
autofi nanciación de su formación.
Desde Confebask, a través de este
programa, vamos a continuar otorgando
la importancia que se merece a la me-
jora de la cualifi cación y empleabilidad
de las personas, en aras de aumentar la
competitividad de nuestras empresas.
Es por ello, que consideramos de gran
importancia nuestro papel como unión
entre las empresas y los centros de FP,
papel que seguiremos fomentando.
num. 1 2013 33
• Destinatarios: jóvenes entre 16 y 30 años inscritos en
Lanbide.
• Las titulaciones objeto de este programa son ciclos for-
mativos o certifi cados de profesionalidad.
• En el caso de los ciclos formativos es necesario haber
cursado el primer año íntegro en el centro de formación
profesional.
• A partir del segundo año, parte del proceso formativo
se imparte en la empresa mediante un contrato laboral,
trabajo retribuido.
• El tipo de contrato es un contrato laboral para la Forma-
ción y el Aprendizaje con una duración mínima de 1 año.
• Entre sus condiciones se especifi ca que el trabajo reali-
zado por el alumno o alumna en la empresa debe estar
estrechamente relacionado con el perfi l profesional del
ciclo formativo.
• La empresa tiene la posibilidad de diseñar el programa
formativo junto con el centro educativo.
• El/la estudiante-trabajador/a dispondrá de un horario,
periodo de vacaciones y salario adaptado a la empresa
y/o convenio colectivo de la misma.
• El programa contará con un tutor o tutora en el centro y
un docente o instructor / instructora en la empresa.
• Las administraciones educativa y laboral propiciarán la
formación de los tutores y tutoras.
• La selección fi nal del estudiante-trabajador/a correrá a
cargo de la empresa tras la previa presentación de los
candidatos y candidatas por parte de los centros for-
mativos.
• El alumnado que participe en el programa está exento
del módulo de FCT.
• La evaluación se comparte entre el centro y la empresa.
• Como apoyo a las empresas por el tiempo invertido en
la tutorización de estos jóvenes, se establece una ayuda
de 2000€ por contrato y año, además de reducciones
de cotización empresarial a la Seguridad Social.
Capital humano Hezibi
Objeto del contrato: La cualifi cación profesional del
trabajador o trabajadora en régimen en alternancia,
combinando formación y trabajo, lo cual implica la
adquisición de conocimientos teóricos y prácticos.
Características:
• Dirigido a personas que carezcan de cualifi cación profe-
sional o estén cursando estudios de Formación Profesio-
nal.
• Para trabajadores y trabajadoras mayores de 16 y me-
nores de 30* años (temporalmente hasta que la tasa de
desempleo se sitúe por debajo de 15%).
• Duración mínima de 1 año y máxima de 3, con posibili-
dad de hasta 2 prórrogas de 6 meses mínimo cada una
(si la duración pactada es inferior a la máxima y no supe-
ra el total de la duración máxima, 3 años)
• Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo duran-
te el embarazo, maternidad, adopción o acogimiento,
riesgo durante la lactancia y paternidad interrumpirán el
cómputo de duración del contrato.
• Los discapacitados, podrán ver ampliado su contrato
hasta un máximo de 4 años.
• El periodo de prueba será el marcado por el Convenio
Colectivo o en todo caso será de 2 meses, 3 en empre-
sas de más de 25 trabajadores
• El contrato a tiempo completo no superará el 75% de la
jornada máxima prevista en el Convenio Colectivo du-
rante el 1º año, ni el 85% en el 2º y 3º año (pudiendo ser
menor a esos %).
• La retribución será la que se establezca en el Convenio
colectivo en proporción al tiempo de trabajo efectivo,
aunque no podrá ser inferior al SMI en dicha proporción.
• No podrán realizarse horas extraordinarias, trabajo noc-
turno o a turnos.
Principales características
Contrato de formación y aprendizaje
• Las titulaciones objeto de este programa son ciclos for-
mativos o certifi cados de profesionalidad. • El programa contará con un tutor o tutora en el centro y
un docente o instructor / instructora en la empresa.
• La evaluación se comparte entre el centro y la empresa.
• La selección fi nal del estudiante-trabajador/a correrá a
cargo de la empresa tras la previa presentación de los
candidatos y candidatas por parte de los centros for-
mativos.
• A partir del segundo año, parte del proceso formativo
se imparte en la empresa mediante un contrato laboral,
trabajo retribuido.
• Entre sus condiciones se especifi ca que el trabajo reali-
zado por el alumno o alumna en la empresa debe estar
estrechamente relacionado con el perfi l profesional del
ciclo formativo.
• Dirigido a personas que carezcan de cualifi cación profe-
sional o estén cursando estudios de Formación Profesio-
nal.
• Los discapacitados, podrán ver ampliado su contrato
hasta un máximo de 4 años.
• El contrato a tiempo completo no superará el 75% de la
jornada máxima prevista en el Convenio Colectivo du-
rante el 1º año, ni el 85% en el 2º y 3º año (pudiendo ser
menor a esos %).
• No podrán realizarse horas extraordinarias, trabajo noc-
turno o a turnos.
• Duración mínima de 1 año y máxima de 3, con posibili-
dad de hasta 2 prórrogas de 6 meses mínimo cada una
(si la duración pactada es inferior a la máxima y no supe-
ra el total de la duración máxima, 3 años)
Características:
num. 1 201334
LA UNIÓN HACELA FUERZA
LA UNIÓN HACELA FUERZA
ELKARTASUNARENAHALMENAELKARTASUNARENAHALMENA
Los empresarios vascos estamos agrupados en Confebask para defender nuestros derechos y solucionar entre todos
los problemas de cada uno.
Somos tu representación y tu voz ante las diferentes instituciones y organismos públicos y privados, te
proporcionamos el mejor apoyo, información y asesoramiento y trabajamos por las políticas e iniciativas
que más favorecen la competitividad de tu empresa.
Disfruta desde hoy mismo de las ventajas que te ofrece formar parte de un gran proyecto conjunto y únete a
nosotros asociándote a SEA si estás en Álava, a Adegi si estás en Gipuzkoa o a Cebek si estás en Bizkaia.
Euskal enpresariok gure eskubideak eta bakoitzaren arazoak guztion artean konpontzeko Confebasken taldekatu gara.
Instituzio eta erakunde publiko eta pribatu desberdinen aurrean zure ahotza eta ordezkaritza gara. Laguntza, informazio eta aholkatze onena eskeintzen dizugu eta zure enpresaren lehiakortasuna bultzatzen dituzten politika eta ekimenak betetzen lan egiten dugu.
Probetxua atera iezaiozu gaurtik aurrera bateratze proiektu nagusi honek ematen dizkizun abantailei eta gurekin bat egin zaitez, elkar zakizkio SEAri, Araban bazaude, ADEGIri Gipuzkoan bazaude eta CEBEKi Bizkaian bazaude.
Capital humano Hobetuz
Hobetuz:La herramienta de formación que necesitan las empresas
Carlos PeredaDepartamento de Formación de Confebask
Hobetuz-Fundación Vasca para la
Formación Profesional Continua lleva
ya casi 17 años ayudando a las em-
presas en la formación de sus traba-
jadores. Hecha realidad el 19 de julio
de 1996, Hobetuz ha fi nanciado ac-
ciones formativas para 1,2 millones
de trabajadores vascos, 11.500 pla-
nes de formación y ha concedido 323
millones de euros en ayudas a lo largo
de este tiempo.
(1) Formación en las Empresas 2011. Informe anual. Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo 2013.
La fi rma de los Acuerdos Interpro-
fesional y Tripartito sobre Formación
Continua en la Comunidad Autóno-
ma del País Vasco en septiembre de
1995, entre Confebask, las centrales
sindicales y el Gobierno Vasco dio lu-
gar a la gestación de Hobetuz, que se
convirtió, así, la entidad tripartita que
promueve y gestiona la Formación
Profesional Continua en nuestra co-
munidad desde entonces.
Desde el comienzo de esa andadu-
ra, las organizaciones empresariales
vascas hemos participado en su ges-
tión y querido poner en valor la impor-
tancia de la formación continua para la
competitividad de nuestras empresas
velando, además, por el buen funcio-
namiento de la Fundación Hobetuz.
A lo largo de estos años, Hobetuz
se ha convertido en un aliado que
permite a los trabajadores la posibi-
lidad de adaptarse a las exigencias
que imponen el progreso tecnológico
y profesional. Lejos está la época en
la que un trabajador/a se jubilaba con
los mismos conocimientos y habili-
dades con los que empezó su carre-
ra profesional, siendo, hoy en día, la
formación y el aprendizaje un proceso
permanente a lo largo de toda la vida.
Para hacer más efectiva la formación
de los trabajadores, haciéndola más
cercana a los usuarios y conectándola
estrechamente con los requerimientos
de las empresas y sus necesidades
formativas, Hobetuz ha colaborado
desde 1996 con el Gobierno y desde
hace 2 años con el nuevo Lanbide, en
su labor de asesoramiento y fi nancia-
ción por medio de las convocatorias
anuales de Ayudas a la Formación
Continua.
Debe señalarse, por tanto, la aporta-
ción que realiza la Fundación Hobetuz
a la mejora de la competitividad de las
empresas y al incremento de emplea-
bilidad de sus trabajadores. Asimis-
mo, el valor de Hobetuz siempre ha
sido el acuerdo y es obligado destacar
su importancia y su valor, sobre todo
en situaciones económicas complejas
como las que vivimos en la actualidad.
También es obligado subrayar el de-
cidido compromiso del colectivo em-
presarial vasco para con la formación
y la fl uida e intensa colaboración que
Hobetuz ha tenido con nuestras em-
presas. Todos estos elementos hacen
que dispongamos de una Formación
Profesional admirada, no sólo a nivel
estatal sino incluso en el ámbito eu-
ropeo. No es casualidad que la CAPV
sea la segunda Comunidad Autóno-
ma en el Estado con mayor porcen-
taje de cobertura de formación de sus
trabajadores/as (1).
num. 1 201336
Capital humanoHobetuz
Valoración Otra muestra de este trabajo bien
hecho, está en la buena acogida que
tienen los cursos que fi nancia Hobe-
tuz. En el último Informe de resultados
del Plan anual de auditoría e inspec-
ción de las convocatorias 2011, por lo
que respecta a la valoración pormeno-
rizada del proceso formativo llevado a
cabo, los datos ponen de manifi esto
que, en general, estas convocatorias
mantienen unos altos niveles de valo-
ración en aspectos que tienen que ver
con los contenidos del curso, la labor
del centro de formación, la transmi-
sión de conocimientos por el profesor,
la comprobación de los progresos del
alumno por el profesorado o la utilidad
de los manuales y apuntes entregados.
Confebask considera por todo ello
que Hobetuz debe seguir apostando
por una formación efi caz, de calidad
y encaminada a conseguir una forma-
ción cualifi cada, en sintonía con las
necesidades de las empresas vascas.
De hecho, dedicará este año 21.2 mi-
llones de euros a la fi nanciación de la
formación profesional de trabajado-
res/as y empresas.
Informe de inspección de HOBETUZI
% de respuestas Nota media afi rmativas sobre 5
Los contenidos del cursohan sido adecuados 95.6% 4.28
La labor realizada por el centrode formación le pareció adecuada 95.4% 4.27
El profesor ha transmitidosus conocimientos con acierto 94.0% 4.44
El profesor comprobabalos progresos con frecuencia 89.6% 4.22
Los manuales y apuntes entregadosen el curso son de utilidad 89.5% 4.14
Las situaciones prácticas son similaresa las del puesto de trabajo 64.4% 3.62
num. 1 2013 37
Capital humano Salud laboral
Salud Laboral:La crisis, una nueva oportunidad para la PRL
La Prevención de Riesgos Laborales, al tiempo que incide en una adecuada atención a la seguridad y salud de las personas que trabajan en las empresas, debe convertirse también en un instrumento para mejorar el posicionamiento competitivo de las compañías en el único mercado existente: el mercado global. Quizá por ello sea momento de remodelar el actual modelo solventando las desventajas competitivas que ha generado.
Nunca en nuestra historia reciente
una crisis económica había sido tan
global, intensa y larga como la actual,
ni tampoco había afectado de forma
tan signifi cativa al tejido productivo
con más de 116.000 personas en
paro y el cierre de 6.975 empresas du-
rante estos 6 años.
de bienes manufacturados. Este nue-
vo modelo productivo exigirá además
una economía real crecientemente
internacionalizada para la que las em-
presas vascas ya se están preparando
con un incremento muy importante
(87,8%) de las compañías exportado-
ras en los últimos años.
La actual situación y sus perspecti-
vas de futuro están haciendo que nu-
merosas empresas vascas se estén
también replanteando cada una de
sus estrategias, políticas y sistemas de
gestión, buscando alternativas nove-
dosas y competitivas para superar con
éxito y efi cacia estos duros momentos
e, incluso, hacer de la adversidad una
nueva era de oportunidades. La polí-
tica de Prevención de Riesgos Labo-
rales (PRL) y su gestión no quedan al
margen de este replanteamiento.
Son, en este sentido, cada vez más
numerosas las empresas, especial-
mente, aquellas con una trayecto-
ria europea e internacional, que ven
en la prevención un elemento clave
para la mejora de su productividad
y su posicionamiento competitivo en
los mercados de todo el mundo. Las
empresas son conscientes de que
un sistema de gestión en PRL efi caz
y adecuado es sinónimo de mejora
continua de la calidad en el trabajo, de
los índices de siniestralidad, del ab-
sentismo laboral y de la productividad.
Por ello, cada vez son más las em-
presas que se cuestionan si el actual
modelo legislativo español en materia
de Prevención de Riesgos Laborales
(PRL) (más “formalista” que “fi nalista”)
les permite, precisamente, no sólo
atender adecuadamente las exigen-
cias de salud y seguridad laboral, sino
también adaptarse con facilidad a las
nuevas circunstancias económicas
ayudándoles a posicionarse en los
nuevos mercados europeos e interna-
cionales y a mostrarse ante el mundo
como empresas altamente competiti-
vas y comprometidas con el bienestar
de las personas que las conforman.
Sin embargo, desde el inicio de la
crisis, no han sido pocos los foros en
el que el debate central en materia
de la prevención de riesgos laborales
ha girado en torno a cuestionarse si
el fuerte descenso de la siniestrali-
dad laboral que se está viviendo tan-
to en Euskadi como a nivel, se debe
en exclusiva a la bajada de actividad
y crecimiento del desempleo, como
Amaia López IriondoDepartamento de Prevención y Medio Ambiente
Por otra parte, los indicadores eco-
nómicos mundiales anuncian una nue-
va era industrial con 1.800 millones de
nuevos consumidores para el 2025,
un único mercado global que llegará
a consumir 64 billones de dólares y el
auge de las economías en desarrollo,
concentrando el 70% de la demanda
Capital humanoSalud laboral
La gráfi ca muestra 3 grupos de países:
1. Grupo ESPAÑA Y PORTUGAL: nivel
alto de exigencia normativa y tasa alta de
siniestralidad.
2. Grupo ALEMANIA, BÉLGICA, ITALIA
y AUSTRIA: nivel medio de exigencia
normativa y tasa moderada de
siniestralidad.
3. Grupo REINO UNIDO y SUECIA: nivel
medio de exigencia normativa y tasa baja
de siniestralidad.
Nota: Tasa de incidencia estandarizada:
número de accidentes de trabajo con
más de 3 días de ausencia del trabajo
producidas durante el año / número de
personas ocupadas en la población de
referencia x 100.000.
Fuente: Estudio de Benchmarking sobre Prevención de Riesgos Laborales de la CEOE, año 2012. Elaboración propia.
consecuencia de la actual crisis eco-
nómica.
Por el contrario, poco se ha hablado
de cómo desde las distintas instancias
públicas y privadas relacionadas con
el mundo de la prevención, se podría
facilitar a las empresas herramientas
que les permitan posicionarse ante la
nueva era industrial y el nuevo modelo
productivo.
Quizás debiéramos centrar el debate
preguntándonos si el marco normati-
vo actual en PRL, con casi 20 años
de vigencia, y las políticas públicas
que vienen desarrollándolo, realmente
ayudan a las empresas a adaptarse
con rapidez y efi cacia a los nuevos
tiempos y les permite posicionarse
con éxito en el mercado. Quizás tam-
bién debiéramos preguntarnos si es
necesario remodelar parte del actual
modelo de Prevención de Riesgos
Laborales para que las empresas den
respuesta sin desventajas competiti-
vas y en clave de calidad al único mer-
cado que existe y se consolidará en
los próximos años: el mercado global.
Exigencia versus efi caciaLa Directiva Marco 89/391/CEE, del
Consejo, de 12 de junio de 1989 re-
lativa a la aplicación de medidas para
promover la mejora de la seguridad y
de la salud de los trabajadores en el
trabajo, más conocida como Directiva
Marco, trajo consigo toda una revo-
lución en cuanto a la normativa PRL
en los distintos países de la Unión
Europea que llegaron a transponerla.
Sin embargo, se observa que la trans-
posición de la Directiva Marco en los
distintos ordenamientos jurídicos eu-
ropeos ha sido dispar, generando una
falta de armonización de las distintas
regulaciones preventivas en Europa.
Si bien su transposición ha generado
en la mayoría de los países europeos
una profusión de normas en Preven-
ción de Riesgos Laborales, en España
ha tenido aún un desarrollo más proli-
jo, complejo e incluso difuso.
Precisamente, el reciente Estudio de
Benchmarking sobre Prevención de
Riesgos Laborales elaborado por la
CEOE, muestra que empresas espa-
ñolas que ya operan en otros países
europeos ven que el modelo preventi-
vo español se caracteriza por un alto
grado de exigencia normativa, por
ser predominantemente formalista y
con una elevada carga burocrática en
comparación con otros países de la
Unión. Un modelo orientado al cum-
plimiento formal de la normativa y al
deber de medios frente a modelos
existentes en otros países europeos
en los que predomina el deber de
resultados a través de la efi cacia de
sistemas de gestión y procedimientos
o estándares de calidad. Asimismo,
la normativa española tampoco se
aplica de manera diferenciada según
el tamaño de la empresa, el número
de trabajadores o la actividad produc-
tiva, a diferencia de otros países como
Alemania o Bélgica, lo que difi culta a
las empresas, de menor tamaño es-
pecialmente fi jar sistemas de gestión
adecuados y adaptados a su realidad.
Sin embargo, un alto nivel de exigen-
cia normativa no se traduce, necesa-
riamente, en una bajada de la sinies-
tralidad, tal y como se observa en la
gráfi ca. Tampoco asegura una mayor
efi cacia de los sistemas de gestión
preventiva de las empresas y, en con-
secuencia, una mejora del posiciona-
miento competitivo de las empresas
en los mercados.
Por otro lado, la falta de un siste-
ma estadístico europeo armonizado
respecto a la accidentalidad laboral y
enfermedades profesionales, puede
convertirse en otra desventaja com-
petitiva para las empresas que pre-
tenden acceder a adjudicaciones y
concursos públicos europeos. En este
sentido, la normativa española, a dife-
rencia de otros países, es de las regu-
laciones europeas que mayor número
de causas computa como accidente
de trabajo, lo que redunda inevitable-
mente en un mayor número estadís-
tico de accidentalidad. Por ejemplo,
las patologías cardiovasculares que,
si bien se computan como accidente
de trabajo en el sistema español, no
sucede así en Alemania, Bélgica, Ita-
lia y Suecia, entre otros. La violencia
a terceros, que es considerada como
num. 1 2013 39
Capital humano Salud laboral
DescensocontinuadoCoincidiendo con el periodo de
contracción económica del país, no
han sido pocos los foros desde donde
el mensaje principal es que la actual
crisis económica se ha convertido
en el factor por excelencia y casi en
exclusiva que está permitiendo llegar a
los niveles actuales de accidentalidad
laboral, los niveles más bajos que se
conocen desde hace más de una
década en Euskadi.
Sin embargo ¿qué hay de cierto en
esta idea? Es más, ¿se puede asegu-
rar de que la fuerte bajada de la ac-
cidentalidad laboral se debe casi en
exclusiva al descenso de la actividad
productiva, acaecida como conse-
cuencia la crisis económica? Cierta-
mente no.
Hoy por hoy, con las fuentes estadís-
ticas ofi ciales que se disponen resulta
francamente complicado (por no decir
imposible) conocer con precisión en
qué medida y porcentaje la bajada de
la actividad económica de los distin-
tos sectores, afecta a los índices de
siniestralidad laboral. Al igual que re-
sulta complicado saber con precisión
en qué medida y porcentaje las inver-
siones realizadas en la última década
por el conjunto de las empresas y las
administraciones públicas en materia
preventiva llegan a revertir en la baja-
da de la siniestralidad. Esto se debe a
que no hay estudios macroeconómi-
cos que nos permitan conocer cómo
las inversiones, que son muchas, rea-
lizadas en materia preventiva vienen
infl uyendo desde hace años en una
mejora de los indicadores de sinies-
tralidad y, asimismo, nos permita co-
nocer cómo llegan a infl uir los distin-
tos ciclos económicos en los índices
de siniestralidad.
Actualmente, las fuentes estadís-
ticas ofi ciales existentes en Euskadi
nos ayudan a identifi car la evolución
que la siniestralidad laboral está te-
niendo en el territorio, no así el grado
de afectación que los distintos ciclos
económicos ejercen en cada mo-
mento. De hecho, si nos fi jamos en
los datos que disponemos, podemos
observar que el descenso continuado
de la accidentalidad laboral en Eus-
kadi, ha coincidido tanto con años de
expansión económica (inicios década
2000) como con años de contracción
económica (a partir del año 2009). Por
lo tanto, la bajada de la siniestralidad
laboral en Euskadi viene producién-
dose al menos durante los últimos 12
años.
El índice de incidencia (es decir, el
número de accidentes con baja acae-
cidos durante la jornada de trabajo
por cada mil trabajadores expuestos
al riesgo) correspondiente a Euskadi,
muestra una tendencia claramente
a la baja de la accidentalidad laboral
de los últimos 12 años, pasando en
el año 2000 de tener 78 accidentes
por cada mil trabajadores a 41 acci-
dentes laborales en el año 2011 y 36
en el año 2012. Un logro de 12 años
que se ha debido fundamentalmente
a la bajada del número de accidentes
laborales registrados. Datos de parti-
da que vienen a mostrar que la crisis
económica, si bien ha acelerado la
bajada de la accidentalidad de los úl-
timos años, como consecuencia de la
bajada de la actividad productiva, no
ha sido el factor determinante durante
la última década. Prueba de ello son
las estadísticas de siniestralidad labo-
ral de la Comunidad Autónoma Vasca
(RELS) que refl ejan una disminución
constante y sostenible en el tiempo,
como se observa en la siguiente grá-
fi ca.
Fuente: Resúmenes Estadísticos de Siniestralidad Laboral de la CAPV (RELS). No se incluye
en la gráfi ca el año 2012 por un cambio de metodología estadística que el Gobierno Vasco ha
introducido y que impide la comparativa estadística de periodos anteriores al 2012 y posteriores
al 2012.
accidente de trabajo en España, no
sucede así en Portugal o Suecia. El
accidente in itínere, considerado acci-
dente de trabajo en España, a diferen-
cia del Reino Unido.
Estas diferencias regulatorias ine-
vitablemente se traducen en unos
mayores costes competitivos para las
empresas vascas ante las nuevas cir-
cunstancias económicas y en la bús-
queda de posicionamiento en nuevos
mercados europeos e internacionales,
al tener que competir a menudo con
empresas de otras nacionalidades.
Ante esta situación, resulta nece-
saria una revisión del sistema actual
para confi gurar un modelo de Pre-
vención de Riesgos Laborales que se
caracterice por concebir la empresa
y su política preventiva en una nece-
sidad social colectiva que requiere
el compromiso de todos los que la
conforman. Un modelo que aplique
la normativa de forma diferenciada e
impulse la implantación de sistemas
de gestión de PRL según el tamaño,
actividad productiva y número de em-
pleados. Un modelo, en defi nitiva, que
se caracterice por ser predominante-
mente “fi nalista”, es decir, más orien-
tada a la consecución de resultados
en cuanto a siniestralidad y mejora de
las condiciones de seguridad y salud.
Solamente los resultados ayudarán a
las empresas a mejorar su posiciona-
miento competitivo.
num. 1 201340
Capital humanoSalud laboral
Fuente: Resúmenes Estadísticos de Siniestralidad Laboral
de la CAPV (RELS). Las gráfi cas muestran las dos variables
que han permitido obtener los índices de incidencias de los
últimos 12 años.
Los índices de incidencia de la CAPV entre 2000 y
2008 mejoran gracias a la disminución del número de
accidentes en jornada laboral y no a la bajada del número
de trabajadores expuestos. Es a partir del año 2008 que por
primera vez el número de afi liados expuestos comienza a
disminuir.
Lea-Artibai eskualdeko dibertsifikazio ekonomikoa sustatzeaLea-Artibai eskualdeko dibertsifikazio ekonomikoa sustatzeahelburu duen proiektua helburu duen proiektua Proyecto que tiene como objetivo impulsar la diversificación económica de la comarca Lea-Artibai
Lan metodologia: BERRIKUNTZA ANTENA lokalak eta nazioartekoakLan metodologia: BERRIKUNTZA ANTENA lokalak eta nazioartekoakMetodología de trabajo: ANTENAS DE INNOVACIÓN local e internacional
azarofundazioa.com 94 616 91 72
ERAIKINNen aurkezpenean egon zirenenpresek “oso interesgarria etaestrategikoa” bezala kalifi katu zuten proiektua.
Economía y empresa Entrevista
Para María Unceta Barrenechea, la principal difi cultad encontrada
en su camino como empresaria ha sido siempre “gestionar
una pequeña empresa en un mercado global”.
“El sector cosmético- comenta- es muy
exigente y competitivo, por lo que la capacidad
de adecuación de nuestros recursos
debe ser muy alta”. Consciente del
gran esfuerzo que supone mantenerse a fl ote, Unceta ve la
internacionalización como “un proyecto que tenemos entre
manos y en el que ya hemos empezado a
trabajar”.
Entrevista: María Unceta-Barrenechea,
Propietaria de Laboratorios María D’uol
“La principal difi cultad eray es gestionaruna pequeña
empresa en un mercado global”
Econ
omía
y e
mpr
esa
En esta sección:
EntrevistaMaría Unceta Barrenechea, Laboratorios María D’uol• Coyuntura económica 2013, un nuevo año de recesión• Noticias Empresariales
num. 1 201342
Entrevista Economía y empresa
Zailtasunik nagusiena, enpresa txikia
merkatu globalean kudeatzea da
Han pasado veinte años desde que fundó los
Laboratorios Marunca y empezó a comercializar sus
productos bajo la marca María D’uol ¿Qué le empujó
a poner en marcha este proyecto empresarial y qué
balance hace de la experiencia?
Me impulsó mi formación en Farmacia y el conocimiento
del mercado, pero también la ilusión por poner en marcha
un proyecto propio en el que creía y que me daba la energía
y la pasión necesaria para formular una cosmética efi caz.
Creía, o más bien tendría que decir que estaba y estoy
fi rmemente convencida, de que todas las mujeres desea-
mos contar con una cosmética de primera calidad y a un
buen precio, y que yo tenía la capacidad de crear un buen
producto para satisfacer esa necesidad. Mi objetivo siem-
pre ha sido diseñar productos que funcionen y que estén al
alcance de todo el mundo.
En cuanto al balance, pues para ser muy breve diré que
en 20 años no hemos hecho más que crecer, nuestras
instalaciones ocupan 700 m2, contamos con una plantilla
de 15 personas, disponemos de una red de distribución
con más de 600 centros de estética, hemos lanzado con
éxito más de 65 productos al mercado y somos líderes
en productos cosméticos para mujeres con problemas
dermatológicos especiales a causa de tratamientos.
¿Cuáles son las principales difi cultades que han
encontrado durante este tiempo? El de la cosmética
de tratamiento es sin duda un sector exigente y de
mucha competencia…
El principal escollo fue hacer de María D’uol una mar-
ca reconocida y de prestigio capaz de competir con las
grandes multinacionales del sector y demostrar que, a
pesar de que aquí no había tradición en este tipo de em-
presas, si crees en tu proyecto se puede tener éxito.
El sector cosmético es muy exigente y muy competitivo,
por lo que la capacidad de adecuación de nuestros recur-
sos debe ser muy alta. Por ejemplo, hace poco el labo-
ratorio ha tenido que adoptar una serie de medidas muy
estrictas para cumplir el Reglamento Cosmético Europeo
que imponía el cambio a una fábrica más grande, con
nuevos sistemas de gestión, control de calidad, formación
de nuevos equipos de personas…, unos requisitos difíciles
de cumplir incluso para muchas grandes empresas que no-
sotros hemos sido capaces de superar.
La principal difi cultad era y es, sin lugar a dudas, gestionar
una pequeña empresa en un mercado global y con una
normativa y una legislación hecha a medida de las grandes
empresas.
En 2002 Ampea la distinguió con el título de
empresaria revelación de Álava. ¿Son los
reconocimientos necesarios para seguir
manteniendo la ilusión de emprender cada día?
Las distinciones siempre se agradecen porque, entre
otras cosas, te reconocen el esfuerzo, te recuerdan que
no estás sola y, para una pequeña empresa, suponen un
plus de notoriedad. Premios, como ése o como los otor-
gados por Anome, Gobierno Vasco o El Correo, siempre
son buenos para dar a conocer una empresa y una marca
de cosmética como la nuestra, que cuenta con medios y
recursos muy limitados en comparación con las grandes
multinacionales del sector.
Pero, lo que también sé es que los premios tendrían poco
valor sin el apoyo que diariamente recibo de mis clientas.
La auténtica recompensa es escuchar de su propia boca
que mi cosmética es efi caz, que les funciona y que les ayu-
da a sentirse bien. Y eso me resulta especialmente gratifi -
cante, sobre todo, cuando se lo escucho a personas que
se encuentran en tratamiento oncológico y que, gracias a
nuestros productos especiales para paliar los terribles efec-
tos secundarios del tratamiento en su piel, se sienten mejor,
aumenta su calidad de vida y contribuyen a su bienestar.
Su gratitud y su cariño es para mí el mejor premio.
¿Afecta la crisis económica actual al sector de
laboratorios y cosmética con la misma intensidad
que a otros sectores?
Por supuesto, la crisis afecta a todos, a las empresas y a
sus clientas, aunque como María D’uol siempre ha defen-
dido su cosmética efi caz a un precio asequible, creo que
las clientas lo tienen especialmente en cuenta a la hora de
elegirnos.
¿Aparte de la crisis, cuáles considera que son los
principales retos que afronta a futuro su sector? ¿Y
su empresa?
Fundamentalmente, el cumplimiento de la normativa eu-
ropea, que es muy exigente a la hora de velar porque los
usuarios reciban un producto seguro y de gran de calidad
siguiendo ciertos estándares. Después de esforzarnos mu-
cho, estamos orgullosos porque creemos que hemos con-
seguido alcanzar, e incluso superar, los niveles de algunos
grandes laboratorios europeos.
El reto ahora es poner en marcha y desarrollar varios
proyectos de futuro especialmente ilusionantes. El prim-
ero, el lanzamiento al mercado, dentro de unos días, de
un nuevo producto Hyaluronic Cream. Cada lanzamiento
es como un hijo en el que todo el equipo de María D’uol
ha puesto toda la ilusión del mundo, ha realizado un gran
esfuerzo y ha aportado todo su conocimiento.
Por otro lado, estamos ampliando y extendiendo la
cobertura nacional de María D’uol, porque, a pesar de contar
con más de 600 Centros de Estética que asesoran la venta,
nuestro objetivo es ampliar la red de distribución para que
todo el mundo tenga acceso a nuestra cosmética efi caz.
num. 1 2013 43
¿Contempla entre sus objetivos de medio y largo pla-
zo el de la internacionalización abriéndose a nuevos
circuitos comerciales?
Es un proyecto que tenemos entre manos y en el que ya
hemos empezado a trabajar, de momento sondeando los
mercados prioritarios para nosotros.
¿Cree que las empresas vascas en general y las de
su sector en particular tienen el tamaño necesario
para abordar ese reto?
Creo que las empresas del País Vasco tienen un enorme
potencial de expansión, pero la clave no está en el tamaño
de la empresa, sino en la capacidad de trabajo, en la inno-
vación de los productos, en la gestión de la calidad y en los
valores que cada una de nuestras empresas demostramos
a diario.
Lo cierto es que dar el salto al mercado internacional
supone un gran esfuerzo para una empresa como la nues-
tra, pero no es un reto imposible. La Administración tiene
que apoyar y facilitar el proceso y las empresas tenemos
la responsabilidad de trabajar para dar el paso del modo
más adecuado posible, aunque a veces pueda suponer ar-
riesgarlo todo. Creo que se habla con mucha alegría de la
internacionalización, pero poner los proyectos en marcha
requiere de análisis, recursos, asunción de riesgos y de-
cisión.
Tratándose de un laboratorio de cosmética, invertir
en I+D+i tendrá una importancia capital…
Es fundamental y es uno de los aspectos que más me
apasiona: formular y desarrollar productos innovadores
forma parte de nuestro ADN, constituye una de nuestras
ventajas competitivas y es uno de nuestros puntos fuerte.
Tenemos nuestro propio laboratorio de investigación en
un sector en el que la mayoría de las marcas son fabricadas
por laboratorios de terceros. En nuestro caso, desarrollamos
todo el proceso: partimos de la idea del nuevo producto y
no paramos hasta que se lanza al mercado, pasando en el
proceso por las fases de desarrollo, ensayo, fabricación y
comercialización.
Es también un tipo de producto que evoluciona
constantemente en cuanto a conocimientos necesa-
rios ¿Qué lugar ocupa la formación continua dentro
de sus prioridades de gestión?
La formación es un área clave dentro de las áreas de
gestión. Por un lado, nuestro equipo de personas cuenta
con un plan de formación anual y de carrera para mantener
el nivel de capacidades y conocimientos que exige el mer-
cado. Y por el otro, María D’uol se caracteriza por ofrecer a
nuestra red de distribuidores (Centros de estética) un plan
de formación adecuado a sus necesidades para contar con
unos sólidos conocimientos en áreas como: cosmetología,
ventas, capacitación profesional, comunicación, gestión,…
Cada vez hay más mujeres pilotando proyectos em-
presariales ¿qué recomendaciones haría a aquellas
mujeres que teniendo una idea o un proyecto em-
presarial en mente aún no se han decidido a ponerlo
en marcha?.
Le diría que si tiene una idea sólida de proyecto, si cree
fi rmemente en su idea, que la ponga en marcha, que lo
puede conseguir, que no espere al beneplácito de los
demás. Cuando hace 20 años comencé con el laboratorio,
nadie apostaba por mí y si hubiera abandonado, entonces
mi idea nunca hubiera podido cumplir mi sueño. Hoy en
día, las mujeres tienen acceso a los mismos recursos con
los que cuenta un hombre, pero el viaje nunca es fácil.
Mis grandes apoyos han sido la familia, la formación y
una escala de valores presidida por la honradez conmigo
misma y con los demás, el esfuerzo y el entusiasmo. Los
ingredientes de mi fórmula no son secretos, se basan en
buenas dosis de honestidad, capacidad de trabajo y es-
fuerzo, paciencia… y, sobre todo, ¡mucha ilusión!
Economía y empresa Entrevista
Nazioarteratzean lan egiten hasi gara
num. 1 201344
El éxito de las empresas depende cada día en mayor medida de la cualificación de sus recursos humanos.
La formación profesional vasca te ofrece la oportunidad de incorporar personas con las aptitudes y conocimientos
que exigen hoy mercados cambiantes y exigentes.
La formación profesional es garantía de competitividad, tu mejor apuesta de futuro.
Gaur egun, enpresen arrakasta profesionala giza baliabideen prestakuntzaren menpe dagoela gero eta nabariagoa da.
Euskal lanbide heziketak merkatu aldakorrak eta zorrozak eskatzen dituzten gaitasuna eta jakiteko langileak izateko aukera eskaintzen dizu.
Lanbide heziketa lehiakortasunaren bermea da, geroa ziurtatuko dizun erabaki egokiena da.
FormaciónProfesionalTu mejorapuesta
LanbideHeziketaErabakiegokiena
Coyuntura económica:2013, un nuevo año de recesión
Economía y empresa Coyuntura económica
Pablo Martín GoitiaDpto. Económico-Fiscal de Confebask
Los primeros meses de 2013 están confi rmando las
previsiones de un nuevo año de recesión de la economía
vasca, que se está viendo afectada no sólo por la debilidad
de la demanda interna, sino también por un entorno
europeo en recesión. Esta situación está suponiendo
nuevas pérdidas de tejido empresarial y, con ello, de
empleo además de aumento del paro.
Durante el primer trimestre del año el PIB vasco ha retrocedido un 0,5% res-
pecto al último trimestre de 2012, y un 1,9% en términos interanuales, lo que
supone la mayor caída desde el cuarto trimestre de 2009. De este modo, la
economía vasca mantiene el deterioro iniciado a fi nales de 2011, y que se in-
tensifi có a mediados de 2012, debido a la recesión de la economía europea,
que provocó que el único motor de crecimiento que tenía la economía vasca, el
sector exterior, también comenzara a pararse.
num. 1 201346
Coyuntura económica Economía y empresa
Desde la óptica sectorial, todos los
sectores están en recesión, siendo la
construcción el sector que sigue su-
friendo las mayores caídas, del 6,8%
interanual en el primer trimestre, se-
guido del sector primario (-5%), mien-
tras que la industria ha retrocedido un
3% interanual, penalizada por el retro-
ceso de los mercados europeos, y los
servicios un 1%, debido sobre todo
a la mala evolución del comercio, la
hostelería y el transporte.
Desde el punto de vista de la de-
manda, la interna sigue cayendo en
el primer trimestre, un 2% interanual,
aunque lo hace con menor intensidad
que en trimestres previos, gracias al
aumento en un 0,5% del consumo
público, y a una caída de la inversión
en bienes de equipo menor que en
trimestres previos (en el primer tri-
mestre cayó un 2,8%, frente a caídas
del 5,8% en los últimos tres meses
de 2012). En cambio, el consumo
privado elevó una décima su caída,
que fue del 1,7%, lastrado por la mala
evolución del empleo.
Por su parte, el sector exterior ha
empeorado notablemente en el pri-
mer trimestre, dado que su aporta-
ción al crecimiento de la economía
vasca fue de 0,1 puntos, frente a los
EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA VASCAE
2011 2012 2012 2013 I tr II tr III tr IV tr I tr
AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA -1,9 5,9 12,8 3,9 -2,1 8,4 -5,0
INDUSTRIA Y ENERGÍA 2,0 -2,4 -1,4 -2,4 -2,8 -3,1 -3,0
-Industria Manufacturera 3,6 -2,1 -0,2 -2,3 -2,6 -3,2 -3,2
CONSTRUCCIÓN -5,9 -6,3 -6,3 -6,4 -6,1 -6,3 -6,8
SERVICIOS 0,8 -0,3 0,4 0,0 -0,6 -0,9 -1,0
-Comercio, Hostelería y Transporte 0,0 -1,1 0,0 -1,0 -1,3 -2,0 -2,0
-Adm. Pública, Educación, Sanidad y Servicios Sociales 3,9 0,0 2,5 1,1 -1,5 -1,9 -1,7
-Resto de servicios -0,4 0,1 -0,4 0,0 0,4 0,3 0,0
VALOR AÑADIDO BRUTO a precios básicos 0,5 -1,2 -0,5 -1,1 -1,6 -1,8 -2,0
IMPUESTOS NETOS SOBRE LOS PRODUCTOS 0,2 -0,3 0,7 -0,2 -0,5 -1,3 -0,9
PRODUCTO INTERIOR BRUTO a precios de mercado 0,5 -1,2 -0,4 -1,0 -1,5 -1,7 -1,9
GASTO EN CONSUMO FINAL 0,2 -1,2 0,0 -1,7 -1,5 -1,6 -1,2
-Gasto en consumo fi nal de los hogares e ISFLSH 0,3 -1,0 0,0 -1,4 -0,9 -1,6 -1,7
-Gasto en consumo fi nal de las AAPP -0,1 -2,1 -0,2 -2,9 -3,4 -1,6 0,5
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL -1,8 -5,4 -5,5 -5,8 -4,9 -5,5 -4,7
-Formación Bruta de Capital Fijo en Bienes de Equipo 7,1 -4,0 -1,3 -4,0 -4,8 -5,8 -2,8
-Resto de Formación Bruta de Capital -5,4 -6,0 -7,1 -6,5 -5,0 -5,4 -5,5
DEMANDA INTERNA -0,3 -2,2 -1,4 -2,7 -2,3 -2,5 -2,0
APORTACIÓN DEL SECTOR EXTERIOR 0,8 1,0 1,0 1,7 0,8 0,8 0,1
EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 5,5 -5,2 -2,6 -0,1 -8,1 -9,6 -6,5
IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 4,0 -6,4 -3,8 -2,7 -8,8 -10,2 -6,5
Fuente: Eustat
0,8 puntos de aportación positiva de
los dos trimestres anteriores, como
consecuencia de la baja demanda
europea, que sigue siendo el principal
cliente de la economía vasca.
Con este inicio de año descrito,
y siempre y cuando se cumplan las
previsiones de una segunda mitad de
año algo mejor que la primera (gracias
a un mejor tono de la economía euro-
pea), Confebask espera que la eco-
nomía vasca se contraiga un 1,3% en
2013, en lo que supondrá el segundo
año de recesión. El Gobierno Vasco,
por su parte, prevé un retroceso del
1,1%.
2013I tr
-5,0
-3,0
-3,2
-6,8
-1,0
-2,0
-1,7
0,0
-2,0
-0,9
-1,9
-1,2
-1,7
0,5
-4,7
-2,8
-5,5
-2,0
0,1
-6,5
-6,5
num. 1 2013 47
Economía y empresa Coyuntura económica
Un entorno exterior débilLa evolución de la economía internacional sigue marcada este año por un crecimiento débil y desigual entre las distintas
regiones económicas. Así, el FMI ha vuelto a revisar a la baja su previsión de crecimiento mundial, que queda en el 3,3%
para 2013, apenas una décima más que en 2012.
Analizando en detalle estas previ-
siones, se constata de nuevo el dina-
mismo de las economías emergentes,
que crecerán un 5,3%, frente al de
las economías avanzadas, cuyo cre-
cimiento previsto será sólo del 1,2%.
Pero incluso dentro de las economías
avanzadas existen diferencias signi-
fi cativas, pues frente a crecimientos
previstos del 1,9% en EE.UU. y del
1,6% en Japón, destaca la Zona Euro,
que seguirá en recesión, con una caí-
da prevista del PIB del 0,3% en 2013
(de hecho, en el primer trimestre la
Zona Euro ha registrado una caída in-
teranual del PIB del -1%).
Por tanto, Europa va a seguir a la
cola del crecimiento mundial este año,
y de entre las grandes economías eu-
ropeas, sólo Reino Unido (0,7%) y
Alemania (0,6%) crecerán, mientras
que Francia (-0,1%), Italia (-1,5%) y
España (-1,6%) vivirán un año de re-
cesión.
En el caso concreto de la econo-
mía española, las previsiones del FMI
de caída del 1,6% del PIB en 2013,
son compartidas por la gran mayo-
ría de analistas y organismos. Así, el
consenso de FUNCAS, el Banco de
España y la UE prevén una caída del
1,5%, y la OCDE del 1,4%.
PREVISIÓN DE CRECIMIENTO DEL FMI DE ABRIL DE 2013PP
Producto mundial 4,0 3,2 3,3 4,0 -0,2 0,0 Economías avanzadas 1,6 1,2 1,2 2,2 -0,1 0,1
Estados Unidos 1,8 2,2 1,9 3,0 -0,2 -0,1
Zona del euro 1,4 -0,6 -0,3 1,1 -0,2 0,0
Alemania 3,1 0,9 0,6 1,5 0,1 0,0
Francia 1,7 0,0 -0,1 0,9 -0,4 0,0
Italia 0,4 -2,4 -1,5 0,5 -0,4 0,0
España 0,4 -1,4 -1,6 0,7 -0,1 -0,1
Japón -0,6 2,0 1,6 1,4 0,4 0,7
Reino Unido 0,9 0,2 0,7 1,5 -0,3 -0,3
Canadá 2,6 1,8 1,5 2,4 -0,3 0,1
Otras economías avanzadas 3,3 1,8 2,5 3,4 -0,3 0,1
Economías de mercados emergentesy en desarrollo 6,4 5,1 5,3 5,7 -0,2 -0,1
África subsahariana 5,3 4,8 5,6 6,1 -0,2 0,4
Sudafrica 3,5 2,5 2,8 3,3 0,0 -0,8
América Latina y el Caribe 4,6 3,0 3,4 3,9 -0,3 0,0
Brasil 2,7 0,9 3,0 4,0 -0,5 0,1
México 3,9 3,9 3,4 3,4 -0,1 -0,1
Comunidad de Estados Independientes 4,8 3,4 3,4 4,0 -0,4 -0,1
Rusia 4,3 3,4 3,4 3,8 -0,3 0,0
Excluido Rusia 6,1 3,3 3,5 4,6 -0,8 -0,1
Economías en desarrollo de Asia 8,1 6,6 7,1 7,3 0,0 -0,1
China 9,3 7,8 8,0 8,2 -0,1 -0,3
India 7,7 4,0 5,7 6,2 -0,2 -0,1
ASEAN-51 4,5 6,1 5,9 5,5 0,3 -0,2
Europa central y oriental 5,2 1,6 2,2 2,8 -0,3 -0,4
Oriente Medio y Norte de África 3,9 4,7 3,1 3,7 -0,3 -0,1
Fuente: FMI, Perspectivas de la economía mundial, abril de 2013.1 Filipinas, Indonesia, Malasia, Tailandia y Vietnam.
2011 2012 2013 2014 2013 2014
Diferencia con las proyec. del WEO de enero de 2013Proyecciones
-0,2 0,0-0,1 0,1
-0,2 -0,1
-0,2 0,0
0,1 0,0
-0,4 0,0
-0,4 0,0
-0,1 -0,1
0,4 0,7
-0,3 -0,3
-0,3 0,1
-0,3 0,1
-0,2 -0,1
-0,2 0,4
0,0 -0,8
-0,3 0,0
-0,5 0,1
-0,1 -0,1
-0,4 -0,1
-0,3 0,0
-0,8 -0,1
0,0 -0,1
-0,1 -0,3
-0,2 -0,1
0,3 -0,2
-0,3 -0,4
-0,3 -0,1
2013 2014
Diferencia con las proyec. del WEO de enero de 2013
3,3 4,0 1,2 2,2
1,9 3,0
-0,3 1,1
0,6 1,5
-0,1 0,9
-1,5 0,5
-1,6 0,7
1,6 1,4
0,7 1,5
1,5 2,4
2,5 3,4
5,3 5,7
5,6 6,1
2,8 3,3
3,4 3,9
3,0 4,0
3,4 3,4
3,4 4,0
3,4 3,8
3,5 4,6
7,1 7,3
8,0 8,2
5,7 6,2
5,9 5,5
2,2 2,8
3,1 3,7
2013 2014
Proyecciones
num. 1 201348
Economía y empresa Coyuntura económica
Tejido empresarial y mercado laboral
La persistencia de la recesión eco-
nómica vasca ha agotado la capaci-
dad de resistencia de buena parte del
tejido empresarial, tras cinco años de
crisis, y está teniendo un grave efecto,
en forma de cierre de empresas y, por
tanto, pérdida de empleo, así como
en una reducción del número de au-
tónomos.
En concreto, y por lo que se refi ere
al número neto de empresas inscri-
tas en la Seguridad Social en el País
Vasco, en los cuatro primeros meses
de 2013 han desaparecido ya un total
830 empresas, y desde que se inició
la crisis, en mayo de 2008, la pérdi-
da acumulada es de 7.087 empresas
(-11,2%), sumando un total de 57.548
empresas en abril, frente a las 64.535
de mayo de 2008, que fue cuando se
alcanzó el máximo.
2011 2012 2013 2014
PIB a precios de mercado 0,4 -1,4 -1,5 0,9Consumo Privado -1,0 -2,1 -3,1 -0,1
Consumo Público -0,5 -3,7 -3,7 -0,4
Inversión -5,3 -9,1 -7,6 -1,1
Inversión en Bienes de Equipo -5,9 -6,3 -6,3 -6,8
Demanda Interna -1,9 -3,9 -4,0 -0,4
Demanda Externa 2,3 2,5 2,6 1,3
Exportaciones 7,6 3,1 4,1 5,7
Importaciones -0,9 -5,0 -4,0 2,0
EMPLEO -1,7 -4,4 -3,4 0,0
TASA DE PARO 21,7 25,0 27,0 26,4
TASA DE INFLACIÓN 3,1 2,4 1,5 0,8
Balanza por Cuenta Corriente (% s/PIB) -3,7 -0,9 1,6 2,9
DÉFICIT PÚBLICO (% s/PIB) -9,4 -10,6 -6,5 -7,0
DEUDA PÚBLICA (% s/PIB) 69,3 84,2 91,3 96,8
Fuente: UE
PREVISIONES DE LA UE PARA LA ECONOMÍA ESPAÑOLAP
num. 1 201350
El ritmo de destrucción de empre-
sas se ha moderado en abril hasta el
-3,4% interanual (-3,6% en marzo),
rompiendo la tendencia al alza que
se venía observando desde septiem-
bre de 2012, lo que no evita que siga
siendo uno de los ritmos más altos de
destrucción de empresas en lo que
vamos de crisis. De abril de 2012 a
abril de 2013 la pérdida acumulada es
ya de 2.015 empresas. Por territorios,
la pérdida interanual más acusada se
ha situado en Bizkaia con 1.139 em-
presas menos que en abril de 2012,
seguida de Gipuzkoa con 549 y Álava
con 390.
En el caso de los autónomos, entre
enero y abril de 2013 se ha acumu-
lado una pérdida de 1.193 autóno-
mos y de 17.143 desde el inicio de
la crisis (-9%), sumando 172.653 en
abril, frente a los 189.796 de enero
de 2008.
Economía y empresa Coyuntura económica
num. 1 201352
Con estos datos, el ritmo de caída in-
teranual del número de autónomos en
abril se situó en el -1,5%, mejorando una
décima con respecto a marzo.
Pese a que en abril ha seguido cayen-
do el número de empresas y autónomos
en la CAPV, el hecho de que lo haya he-
cho de manera más moderada podría
indicar que el creciente deterioro regis-
trado desde 2011 empieza a frenarse.
Otro dato que refl eja la delicada situa-
ción que atraviesa el tejido empresarial
vasco es el de empresas en procedi-
mientos concursales. En el primer tri-
mestre de 2013 el número de empresas
concursadas se mantuvo prácticamente
igual que en el primer trimestre de 2012,
al registrase 156 empresas concursa-
das, 2 más que en el primer trimestre de
2012, (1,3% más). Esto supone que el
número de empresas concursadas se
mantiene en niveles muy altos, aunque al
menos en el primer trimestre ha dejado
de crecer al ritmo que lo hizo en 2012,
cuando se produjo un aumento del 44%
con respecto al año anterior.
Coyuntura económica Economía y empresa
Economía y empresa Coyuntura económica
Por sectores, el mayor número de
empresas concursadas corresponde
al sector servicios, seguido de indus-
tria y construcción.
Estos datos ponen de manifi esto
que la pérdida de empresas y autó-
nomos que sufre la CAPV está siendo
muy acusada, y evidencia la necesi-
dad de poner en marcha cuanto antes
un plan de reactivación económica y
de apoyo a la competitividad y super-
vivencia de nuestras empresas, afi an-
zando así su viabilidad y desarrollo, y
con ello la posibilidad de generar em-
pleo y recursos públicos para fi nan-
ciar el resto de servicios, inversiones
y prestaciones de que se benefi cia el
conjunto de la sociedad vasca.
Y es que la comentada pérdida de
tejido empresarial está provocando
una situación preocupante del merca-
do laboral vasco, que está acelerando
su deterioro a medida que transcurre
el año. Así, el empleo, medido por el
número de afi liados a la SS, se ha re-
ducido en los cuatro primeros meses
del año en 15.324 personas, suman-
do un total de 872.336 afi liados a la
SS, la cifra más baja desde 2003.
La reducción del número de afi lia-
dos en lo que va de crisis asciende
a 110.599 personas, lo que supone
la pérdida del 11,3% de los empleos
existentes al inicio de la crisis.
Respecto a la evolución del paro
registrado en Lanbide, muestra un
crecimiento importante, afectando en
abril a 178.589 personas, 9.506 más
que a fi nales de 2012, y 107.634 más
que al comenzar la crisis, alcanzan-
do un nivel similar al máximo histórico
computado en 1988. No obstante,
los cuatro primeros meses de 2013
han sido algo mejores que los de
2012, lo cual podría indicar que este
año el crecimiento del paro no va a
ser tan intenso como en 2012.
Finalmente, la tasa de paro se ha
situado en el primer trimestre en el
13,8%, según la PRA, un punto más
que a fi nales de 2012, y 10,7 puntos
más que al empezar la crisis, siendo
la tasa más alta desde el año 2000.
QR
El sector de automoción vasco aumentó su facturación en 2012 un 7,1%
El sector vasco de la automoción
facturó en 2012 un total de 12.400
millones de euros, lo que supone un
crecimiento del 7,1% respecto al ejer-
cicio precedente, y empleó en Euska-
di a 35.000 personas, un 3,7% me-
nos, según los datos de Acicae. Para
2013, el Cluster de Automoción vasco
espera lograr un ligero crecimiento de
su facturación, aunque con las incerti-
dumbres propias de la situación eco-
nómica.
El sector vasco de automoción está
compuesto por unas 290 empresas
que dan empleo directo a 75.000 per-
sonas en 28 países. De ellas, 35.000
se encuentran en Euskadi, lo que
constituye un descenso del 3,7% en
relación al año precedente, si bien su-
pera las cifras de 2009 y 2010.
Para Acicae, los retos del futuro del
sector, que concentra el 17% del PIB
vasco, pasan por lograr un equilibrio
entre precio, calidad, innovación y
servicio, una ecuación que debe se
debe cuidar al máximo porque sirve
para competir con países con mano
de obra cara, como Alemania, Japón
o Estados Unidos, así como los de
mano de obra barata, como China,
India o Brasil.
Asimismo, Acicae se encuentra tra-
bajando en el denominado ‘proyecto
Eslabón’, que consiste en la creación
de sinergias entre empresas que es-
tán posicionadas a distinto nivel de la
cadena de valor para ser capaces de
generar valor añadido adicional más
allá de la que ofrecerían individual-
mente.
Noticias empresariales:
Arteche invierte más de 5 millones en un laboratorio único en España
El grupo Arteche ha invertido más de
5 millones de euros en un laboratorio
de ultra alta tensión ubicado en Mun-
gia (Bizkaia), que es único en España,
y en el que podrá ensayar equipos de
hasta 1.200 Kv.
El grupo, que ofrece soluciones y
equipos para el sector eléctrico en las
áreas de generación, transmisión, dis-
tribución e industria, decidió en 2011
poner en marcha este proyecto para
poder probar en sus instalaciones de
Mungia equipos de hasta 1.500.000
voltios, de corriente alterna. Además,
tiene capacidad de generar impulsos
eléctricos tipo rayo hasta 4.800.000
voltismos.
En la actualidad, en sus instalacio-
nes de Mungia el grupo solo podía
probar equipos de hasta 525 Kv y el
nuevo laboratorio está pensando para
los futuros niveles de tensión que son
superiores a los que se usan en la ac-
tualidad.
El grupo ya ha cerrado un contrato
con India por alrededor de cinco mi-
llones y los nuevos equipos (350) se
probarán en el nuevo laboratorio, de-
sarrollado con tecnología propia.
Precisamente, India y Rusia son de
los países en los que esperan encon-
trar más opciones de negocio para su
laboratorio, ya que demandan mayo-
res niveles de tensión. Otro mercado
potencial es China, aunque en menor
medida debido a la fuerte competen-
cia local.
Noticias empresariales Economía y empresa
Una empresa vasca gana un premio europeo a las buenas prácticas en el trabajo
Una microempresa vasca ha sido
galardonada con uno de los diez
premios europeos concedidos por la
Agencia Europea para la Seguridad
y Salud en el Trabajo para reconocer
las buenas prácticas en los centros
de trabajo la undécima edición de los
Galardones.
La fi rma premiada, Protón Electróni-
ca, ubicada en Trapagaran (Bizkaia),
se dedica al asesoramiento, diseño,
instalación mantenimiento de equipos
electrónicos y eléctricos y ha sido re-
conocida por el sistema integrado de
participación de sus empleados en la
prevención de los riesgos laborales.
Según la Agencia, la empresa reali-
za su trabajo en los centros laborales
de las compañías que les contratan,
lo que implica riesgos laborales dis-
pares, llevando a sus responsables a
implantar una política preventiva ejem-
plar, en la que dirección y empleados
han aunado esfuerzos para minimizar
la posibilidad de sufrir accidentes.
num. 1 2013 55
Actividad institucional
Activ
idad
in
stitu
cion
al
Agenda institucional
Dentro de las numerosas actuacio-
nes institucionales llevadas a cabo
por Confebask durante los últimos
meses, tuvieron especial relevancia
los encuentros que los máximos res-
ponsables de la organización mantu-
vieron con los representantes de nue-
vo Ejecutivo autónomo, celebrando
dos encuentros con el Lehendakari y
diferentes reuniones con los distintos
consejeros del Gobierno Vasco cuyas
competencias se relacionan con las
empresas.
Agenda institucional
Dentro de estos encuentros, ade-
más de los celebrados con el conse-
jero de Empleo y Políticas Sociales,
Juan Mari Aburto, tuvieron gran reper-
cusión pública los mantenidos con la
consejera de Competitividad y Desa-
rrollo Económico, Arantza Tapia, quien
también se reunió con la Comisión de
Política Industrial de Confebask en un
encuentro que sirvió para que ambas
instituciones compartieran visión y el
compromiso de reforzar la colabora-
ción para impulsar el desarrollo indus-
En esta sección:
Actividad institucionalAgendainstitucional •Noticias TerritorialesAdegi, Cebek y SEA
num. 1 201356
Actividad institucionalAgenda institucional
trial de Euskadi y la salida de la crisis
económica, planteando Confebask
algunas de las líneas que desde el
punto de vista empresarial deberían
defi nirlos en la actual legislatura.
Dentro de los encuentros institucio-
nales, destacó, por otra parte, tam-
bién el primer encuentro mantenido
con la nueva presidenta de Parlamen-
to Vasco, Bakartxo Tejería y con dife-
rentes cargos institucionales, sindica-
les y políticos.
Por otra parte, merece también una
especial mención el Premio Honorífi co
otorgado al presidente de Confebask
por parte de la Asociación de Em-
presas de Bizkaia en Red (Bizkaired)
dentro de la III Edición de los Premios
Empresariales “Bizkaia Sarean”, para
reconocer su trayectoria y la de Con-
febask.
Dentro de los actos institucionales
de los últimos meses, cabe destacar
la intervención del presidente de Con-
febask, Miguel Ángel Lujua, en el XXIV
Encuentro Empresarial de Elkargi, en
el Club Financiero Bilbao o el Foro de
Diletantes con la crisis y su afectación
sobre el País Vasco, sus empresas y
el empleo como temas más signifi ca-
tivos , así como las intervenciones de
la secretaria general, Nuria López de
Guereñu, sobre cualifi cación profe-
sional y empleabilidad en la Armería
Eskola, sobre “Partenariados públi-
co-privados: oportunidades de nego-
cio entre Canadá y País Vasco” con la
SPRI y la Embajada de Canadá y so-
bre la situación socioeconómica en la
comarca de Lea Artibai. Por su parte,
el responsable de Relaciones Labora-
les, Jon Bilbao, participó en Los Mar-
tes de Innobasque con la conferencia
“Gestión de la edad en la competitivi-
dad empresarial”.
Igualmente destacable dentro de los
grandes actos que celebra anualmen-
te Confebask fue el Acto de Entrega
de Diplomas y Premios de la Forma-
ción en Centros de Trabajo en el que
esta organización reconoce la labor
de las empresas, centros e instruc-
tores participantes en el programa,
haciendo asimismo entrega a todos
los alumnos implicados de un diplo-
ma acreditativo de su estancia en las
empresas, siendo un año más un acto
multitudinario y exitoso.
Entre las visitas internacionales des-
tacaron, por otra parte, la de la Em-
bajada de Chile, la reunión mantenida
con el embajador de Filipinas o con
una representación de la embajada de
Noruega, entre otros.
Se ha celebrado del mismo modo
un importante número de encuentros
y asistido a los más relevantes actos
que han tenido lugar a lo largo de es-
tos meses en el ámbito socioeconó-
mico e institucional vasco, como las
Asambleas anuales de nuestras or-
ganizaciones miembro (Adegi, Cebek
y SEA) o la inauguración de la planta
de coque de Petronor, entre muchos
otros.
Ha sido igualmente intensa la labor
desarrollada en los diversos organis-
mos donde Confebask está represen-
tada defendiendo los intereses empre-
sariales vascos, entre ellos Lanbide,
Osalan, Hobetuz, el CRL o el CES,
así como los esfuerzos que vienen
manteniéndose en materia de relacio-
nes laborales y negociación colectiva,
salud laboral, política industrial, fi nan-
ciación empresarial, fi scalidad o for-
mación profesional, entre otros.
num. 1 2013 57
Actividad institucional Noticias territoriales - ADEGI
Noticias territoriales ADEGI“Gipuzkoa es un territorio hostil para las empresas desde el punto de vista de las relaciones laborales”
Pello Guibelalde, presidente de Adegi “Gipuzkoa sigue en retroceso”
Pello Guibelalde, presidente de Adegi,
afi rmó en su discurso de clausura del día
de la empresa que tuvo lugar el pasado
30 de mayo que “las empresas, como el
resto de la sociedad, estamos pasando
el peor momento de la peor crisis que
hemos conocido. Crisis que se está alar-
gando más de lo que desearíamos. Ya
son seis años y las empresas estamos
agotadas, al límite de nuestra resisten-
cia”.
Reclamó políticas de estímulo de la ac-
tividad económica señalando que “equi-
librio y rigor en las cuentas públicas, si.
Pero hasta el punto de arruinar cada vez
más la economía, con la consiguiente
destrucción de empresas y empleo, no”.
Para el presidente de Adegi “el reto
de Gipuzkoa y de Euskadi, es ser terri-
torios con una fuerte base industrial de
productos de alto valor añadido. Ello va
a requerir estrategias de reindustrializa-
ción”. También “tenemos que mejorar la
posición competitiva de nuestras empre-
sas y del territorio. Ganar competitividad
quiere decir que tenemos que mejorar
nuestros costes laborales, fi nancieros,
energéticos, la fi scalidad, las infraestruc-
turas, la I+D+i, la educación, nuestra
imagen de marca, en todos sus niveles
y sectores, nuestra relaciones laborales,
así como aumentar nuestra dimensión”
añadió.
En este sentido, realizó un llamamien-
to para que “la inversión en I+D+i siga
siendo una apuesta prioritaria para las
empresas y para las administraciones”,
ya que va íntimamente ligada a la inno-
vación.
Entre los factores de competitividad a
mejorar mencionó las relaciones labora-
les, para añadir, “creo sinceramente que
la situación de bloqueo de las relaciones
laborales y la confl ictividad laboral en
Euskadi son una de nuestras mayores
debilidades. Desde el punto de vista de
las relaciones laborales, Gipuzkoa, se ha
convertido en un territorio hostil para las
empresas.”
“Los sindicatos, y en especial el sindi-
cato mayoritario ELA, creen que los sala-
rios y su mantenimiento dependen de la
capacidad de presionar al empresario, a
la patronal o al capital, y no de la capaci-
dad de crear conjuntamente en las em-
presas productos de alto valor añadido,
que nos diferencien de la competencia y
nos permitan incrementar nuestras ven-
tas”, señaló.
“Las empresas son para ellos el campo
de batalla en el que vencer al empresario
y a la empresa, aunque ésta desaparez-
ca. Hay muchos ejemplos que lo ilustran.
Es una estrategia suicida”.
En otro orden de cosas, tras recordar
que “saludamos con respeto, como he-
mos hecho siempre, la llegada de los
nuevos responsables de la Diputación”,
señaló que “su actuación ha sido decep-
cionante, ante la crisis en general y con
las empresas del territorio en particular”.
Tras reclamar un entorno más amable
con la iniciativa empresarial y que se utili-
zara la fi scalidad como herramienta para
el crecimiento económico frente al riesgo
de un incremento de la presión imposi-
tiva que acabe ahogando la capacidad
operativa y la iniciativa empresarial. “Las
empresas son un capital a proteger no
únicamente un recurso fi scal a exprimir”.
Adegi presentó su Encuesta de Co-
yuntura Económica en la víspera del
Día de la Empresa en la que se hace
un repaso de la coyuntura económica
y sobre todo se toma el pulso a las
empresas del territorio.
En un contexto de fuerte crisis eu-
ropea, destino de más de la mitad de
las exportaciones de nuestro territorio,
Gipuzkoa sigue en una intensa rece-
sión, si cabe, más profunda que la de
nuestros vecinos.
El PIB de Gipuzkoa retrocede más
que el de Euskadi y España, no cesa
la destrucción de empresas y persiste
el deterioro del empleo. Tras un año
2012 en el que el Producto Interior
Bruto de Gipuzkoa se contraía un
-1,1%, registrando durante el cuarto
trimestre del año una disminución del
-0,7% respecto al trimestre anterior,
el comienzo de año no resulta mucho
mejor. La actividad económica expe-
rimenta durante este primer trimestre
una contracción del -0,6% respecto al
anterior, contracción que supera a la
del resto de territorios de Euskadi, a
la de España y a la de la Zona Euro y
que supone la sexta consecutiva.
Persiste la destrucción de tejido
productivo, con una pérdida neta de
233 empresas entre diciembre del año
pasado y abril de este año. Esto su-
pone un aumento del +8,4% respecto
al año pasado, año en el que se exa-
cerbaba la destrucción de empresas.
Desde el máximo de 22.116 empre-
sas cotizantes alcanzado en mayo
de 2008, se han perdido un total de
2.193 empresas en Gipuzkoa, es de-
cir, el 10% de las que había entonces.
La disminución de las ventas se in-
tensifi ca como consecuencia de la
evolución de las exportaciones y re-
trocede un -4,3%. Entre enero y mar-
zo las exportaciones disminuyen un
-12,0% respecto al mismo periodo del
año pasado, cuando acumulaban un
crecimiento del +12,3%.
La disminución del nivel de pedidos
QR
Actividad institucionalNoticias territoriales - ADEGI
también se acelera y alcanza el -5%
de media. Para casi el 70% de las em-
presas la cartera de pedidos es débil.
Importante retroceso de la confi anza
empresarial hasta niveles no registra-
dos desde la primera fase de la crisis.
Para el 63% de las empresas el mer-
cado se encuentra en recesión.
El número de empresas que consi-
deran su nivel de plantilla excesivo se
sitúa en el 36%, nivel similar al de ene-
ro. El nivel de plantilla es adecuado
para el 61% de las empresas mientras
que poco más de un 3% señala que
su nivel de empleo es insufi ciente.
Paralelamente, el número de empre-
sas que prevén disminuir su nivel de
empleo se mantiene en el 21% y avan-
za hasta casi el 73% el número de las
que prevén mantenerlo. El número de
empresas que prevén aumentar sus
plantillas disminuye hasta el 6%.
Así, se mantiene el ritmo de des-
trucción de empleo mientras que las
perspectivas de creación de empleo,
lastradas por la incertidumbre, dismi-
nuyen signifi cativamente.
La utilización de la capacidad pro-
ductiva retrocede hasta situarse algo
por encima del 73% y la debilidad de
la economía española continúa sien-
do la principal preocupación para las
empresas.La preocupación por la de-
bilidad de la economía internacional
pasa del quinto puesto al segundo.
En tercer lugar se sitúa la preocupa-
ción por los elevados costes laborales
e incrementos salariales.
Continúan las difi cultades de fi nan-
ciación de las empresas. El 26,5% de
las empresas señalan que han visto
reducida su fi nanciación del circulante
y el 17% su fi nanciación para inver-
sión. El 37% de las empresas señalan
que tienen cubiertas menos del 80%
de sus necesidades de fi nanciación
de circulante.
La disminución de las ventas se
intensifi ca como consecuencia de
la evolución de las exportaciones
La facturación media ha caído un
-4,3% durante el primer trimestre, un
punto más que durante el trimestre
anterior. Vienen mostrando una evolu-
ción a la baja de forma ininterrumpida
desde el último trimestre de 2011.
Las ventas en el mercado exterior
muestran por segundo trimestre con-
secutivo un signifi cativo deterioro.
Tras retroceder durante el último tri-
mestre de 2012 un -0,6%, durante el
primer trimestre de este año la dismi-
nución media de la facturación alcan-
za el -1,9%, el peor resultado desde
diciembre de 2009.
En el mercado interior también conti-
núa el deterioro de las ventas, con una
disminución media de las ventas del
-4,7%, ligeramente menos negativa
que la del trimestre anterior.
El 50% de las empresas señala ha-
ber tenido unas ventas inferiores a las
del trimestre anterior, registro máximo
desde abril de 2009. Las ventas han
aumentado para apenas el 16% de
las empresas, -5 puntos respecto a
enero, y el 34% han logrado mante-
nerlas, -3 puntos respecto a enero.
La disminución del nivel de pedi-
dos se acelera hasta el -5%.
Casi el 70% de las empresas dice
tener una cartera de pedidos débil,
para el 24,5% es normal mientras que
apenas el 6% señala una cartera de
pedido alta.
El nivel de pedidos ha aumentado
únicamente para el 12% de las em-
presas, mientras el número de las que
lo han visto disminuir alcanza el 50%.
Fuerte retroceso de la confi anza
empresarial hasta niveles no re-
gistrados desde la primera fase
de la crisis.
El número de empresas que consi-
dera que el mercado se encuentra en
recesión alcanza el 63%, nivel máxi-
mo desde diciembre de 2009. Para
el 29% la situación es de normalidad,
mientras que un 8% aprecia una si-
tuación de reactivación.
Se mantiene la percepción de re-
ducción del empleo
El número de empresas que consi-
deran su nivel de plantilla excesivo se
sitúa en el 36%, nivel similar al de ene-
ro. El nivel de plantilla es adecuado
para el 61% de las empresas mientras
que poco más de un 3% señala que
su nivel de empleo es insufi ciente.
Paralelamente, el número de empre-
sas que prevén disminuir su nivel de
empleo se mantiene en el 21% y avan-
za hasta casi el 73% el número de las
que prevén mantenerlo. El número de
empresas que prevén aumentar sus
plantillas disminuye hasta el 6%.
Así, se mantiene el ritmo de des-
trucción de empleo mientras que las
perspectivas de creación de empleo,
lastradas por la incertidumbre, dismi-
nuyen signifi cativamente.
La utilización de la capacidad pro-
ductiva retrocede hasta situarse
algo por encima del 73%
El grado de utilización de la capaci-
dad productiva, pierde -1 puntos res-
pecto a enero hasta situarse algo por
encima del 73%, nivel muy similar al
del año pasado.
El número de empresas que señalan
una disminución de la UCP se sitúa
prácticamente en el 43,5%, lo que su-
pone un aumento de casi +8,5 pun-
tos respecto a enero. Las opciones
de mantenimiento y aumento pierden
-3,5 puntos y -5 puntos respectiva-
mente y se sitúan en el 46% y en el
10,5%.
Preocupación de las empresas
La debilidad de la economía espa-
ñola continúa siendo la principal pre-
ocupación para el 71,5% de las em-
presas. La debilidad de la economía
internacional preocupa al 36% de las
empresas y los costes laborales e in-
crementos salariales al 35,5%.
Continúan las difi cultades de fi -
nanciación de las empresas
El 26,5% de las empresas señalan
que han visto reducida su fi nanciación
del circulante y el 17% su fi nanciación
para inversión (frente al 37% y 30%
respectivamente en enero). A pesar
de ello, el 37% de las empresas se-
ñalan que tienen cubiertas menos del
80% de sus necesidades de fi nancia-
ción de circulante.
DMP ganadora de la 3ª edición del Premio a la Empresa Flexisegura de Gipuzkoa
DMP pertenenciente al Grupo Egile
XXI, ha ganado el 3º Premio a la Em-
presa Flexisegura de Gipuzkoa. Este
premio creado por Adegi reconoce a
aquellas empresas que destacan por
sus buenas prácticas en la aplicación
de los principios inspiradores de la
cultura de la fl exiseguridad. DMP ges-
tiona diferentes medidas englobadas
en la fl exibilidad horaria, conciliación
familiar, promoción y participación de
las personas.
num. 1 2013 59
Actividad institucional Noticias territoriales - CEBEK
Noticias territoriales CEBEKASAMBLEAGENERALCEBEKCebek cree que Bizkaia seguirá en recesión en 2013, con una caída del PIB del 1,2% y 10.000 empleos destruidosBizkaia seguirá en recesión en 2013,
con una previsión de caída del PIB del
-1,2 por ciento y una destrucción de
empleo de 10.000 trabajadores, se-
gún adelantaron los responsables de la
Confederación Empresarial de Bizkaia
(Cebek).
Estos datos fueron dados a conocer
en la rueda de prensa ofrecida con mo-
tivo de la celebración de la Asamblea
General de Cebek.
En la comparecencia, se hizo análisis
de la coyuntura económica en Bizkaia,
que cerró 2012 con una caída del 1,2
por ciento y el primer trimestre con un
-1,7 por ciento, un comportamiento
“menos negativo” que Euskadi.
Cebek estima que a lo largo de este
año Bizkaia seguirá en recesión y cree
que se producirá nuevamente una caí-
da del PIB del 1,2 por ciento, una evo-
lución “similar” a la economía vasca y la
española.
El nuevo presidente de Cebek, Iñaki
Garcinuño, se marcó como retos man-
tener con fuerza a la patronal vizcaína
y abordar el “abismo” del 7 de julio al
que se enfrenta la negociación colecti-
va. Además, manifestó su satisfacción
y agradecimiento a sus compañeros de
Confederación por el apoyo recibido.
Garcinuño afi rmó que asume el cargo
con “orgullo” y “mucha responsabilidad”
y se mostró satisfecho por la “unidad in-
terna” en torno a su nombramiento.
Según destacó, le esperan cuatro
años marcados por las circunstancias
económicas, que determinarán los
“mensajes” y “actuaciones”. Además,
agradeció el “enorme y magnífi co” tra-
bajo desarrollado por su antecesor,
José María Vázquez Eguskiza. Resaltó
que, el ya expresidente de Cebek reco-
gió con “honestidad y transparencia”,
un Cebek “desunido y por los suelos”
para convertirla en una organización or-
gánicamente bien distribuida y con un
papel destacado en las instituciones y
la sociedad.
Garcinuño afi rmó que su reto será
mantener a la patronal con la “fuerza”
que ha estado presente en las institu-
ciones y “mejorar” lo que se pueda me-
jorar. Otro objetivo constituirá abordar la
negociación colectiva ante el “abismo”
del 7 de julio, fecha en que pueden des-
aparecer los convenios provinciales si
no se renuevan antes. El nuevo dirigen-
te de la patronal vizcaína afi rmó que la
situación es difícil para todas las partes
y hay muchas “cuestiones en juego”. En
este sentido destacó que Cebek está
dispuesta a estar presente en las mesas
a las que “les llamen” para desbloquear
la situación. En todo caso,señaló que
no sólo se debe abordar el “abismo” del
7 de julio sino otras cuestiones en torno
a las relaciones laborales. Por ello, ma-
nifestó que la calidad de las relaciones
laborales es “algo más” que un conve-
nio y defi ende utilizar la reforma laboral
para dotar a las empresas de mayor
fl exibilidad.
QR
num. 1 201360
Actividad institucionalNoticias territoriales - CEBEK
Encuentro Empresarial:
“¿Es posible reindustrializar Euskadi?
¿Cómolo hacemos?”
El presidente de Petronor abogó por una reindustrialización de Euskadi
Josu Jon Imaz afi rmó que deben
“pagar más”, quienes “más ingre-
san”, pero advirtió de que hay
que ser “muy cuidadosos” con
la fi scalidad sobre las empresas
y el empleo. Asimismo, defendió
impulsar una reindustrialización de
Euskadi, en su creencia de que
existen “razones poderosas” para
ello.
En su intervención, Imaz desta-
có que existen, a su juicio, “po-
derosas” razones para “reindus-
trializar” Euskadi, pero lo primero
es saber si realmente se quiere
afrontar ese reto y, si es así, poner
todas las políticas para que sea
“posible y prioritario”.
Toribio confi rmó que ve “muy
alta” la fi scalidad empresarial
y considera distorsiones
del mercado laboral lo que
“llaman” derechos laborables
El presidente de la Fundación
Internacional IESE, Juan José
Toribio, también se referió en
su discurso a la fi scalidad de
las empresas, que, a su juicio,
es “muy alta”. En este sentido,
señaló que incluso, en un de-
bate teórico, sería partidario de
suprimir el Impuesto de Socie-
dades.
En su intervención, defendió
que sería “muy importante” re-
industrializar Euskadi, pero sin
“abandonar” la atención que se
deben prestar a otros sectores
como Servicios.
Iñaki Garcinuño Zabala, nuevo presidente de CEBEK
Tras 20 años en el cargo, José Mª
Vázquez Eguskiza fue sustituido en la
última asamblea de Cebek por Iñaki
Garcinuño.
Garcinuño, de 41 años, es euskaldun,
está casado y tiene 2 hijos.
Es Licenciado en Derecho y Diploma-
do en Especialidad Económica por la
Universidad de Deusto (abogado eco-
nomista o Derecho Económico).
Trabajó en el Banco de Vasconia (Gru-
po Popular) y se incorporó a la empresa
familiar “Garcinuño Comunicación Grá-
fi ca” en 1996. En 1999 asumió la geren-
cia de la empresa junto con dos primos.
En 2008 fue nombrado presidente
de la Asociación de Artes Gráfi cas de
Vizcaya, renovando el cargo en diciem-
bre de 2012. Al mismo tiempo, pasó
a formar parte de la Junta Directiva de
FEIGRAF (Federación Empresarial de
Industrias Gráfi cas de España).
En mayo de 2009 se incorporó a la
Junta Directiva y del Comité Ejecutivo
de Cebek y en marzo de 2010 fue ele-
gido vocal del pleno de la Cámara de
Comercio de Bilbao.
Garcinuño será el presidente de Ce-
bek durante los próximos 4 años.
DespedidaAl fi nal del encuentro, el lehendakari entregó junto a Garcinuño una Makila al hasta
ahora presidente de Cebek, José Mª Vázquez Eguskiza, como despedida y sentido
homenaje a su labor al frente de los empresarios vizcaínos durante estos 20 años.
num. 1 2013 61
Actividad institucional Noticias territoriales - SEA
Noticias territoriales SEASEA conmemora en su Asamblea el 35º aniversario
Radiografíade la empresa alavesa
SEA Empresarios Alaveses celebró
el 6 de junio su Asamblea ordinaria.
En la misma destacó el sentido re-
cuerdo a los fundadores de la organi-
zación patronal con motivo de su 35
aniversario. Así, el Presidente de SEA,
Pascal Gómez, recordó uno por uno
a los que le precedieron en el cargo
y en su nombre reconoció la labor de
todos los que han formado y forman
parte de la gran familia de la patronal
alavesa. Durante este acto y ante una
amplia representación empresarial,
social e institucional, Pascal Gómez,
invitó a los presentes a “construir el
mañana desde hoy, juntos, puso en
valor el compromiso empresarial y
manifestó que “la mejor política social
es el empleo”.
El Presidente de SEA apeló a la
responsabilidad de gobernar nuestro
destino y trabajar con un mismo obje-
tivo: recuperar la senda de la competi-
tividad de nuestra economía, situando
a la industria como eje de su renaci-
miento e impulso.
Asimismo, afi rmó que el resurgir de
Euskadi pasa por apostar por el Em-
pleo, la mejor política social, dijo; y por
contar con una fi scalidad innovadora
y competitiva en Europa y el mundo.
Gómez concluyó su intervención
señalando que “la tarea que tenemos
ante nosotros no es fácil pero entra
dentro de nuestras posibilidades”.
La Asamblea contó con sendas con-
ferencias protagonizadas por los ex-
pertos Ignacio Marco Gardoqui y José
Carlos Díez y las intervenciones ins-
titucionales del Diputado General de
Álava y de la Consejera de Desarrollo
Económico y Competitividad, Arantza
Tapia.
SEA Empresarios Alaveses presentó
a comienzos de junio el último Baró-
metro Empresarial. El estudio muestra
una situación cruda y dura de las em-
presas alavesas. Así, la cartera de pedi-
dos y la facturación han caído un 52%
y un 38%, respectivamente, desde el
año 2009. En este contexto, destaca el
compromiso empresarial de las fi rmas
alavesas porque el 79% apuesta por
mantener o aumentar el empleo, y un
64% por mantener o aumentar la inver-
sión.
Datos más relevantes del Barómetro
de SEA:
• La cartera de pedidos de las empre-
sas alavesas ha caído el 52% desde
2009.
• La facturación ha disminuido en 38
puntos porcentuales desde 2009.
• Ahora mismo, el 65% de las empre-
sas alavesas considera que el mer-
cado está en situación de recesión y
un 36% ve abiertamente en peligro
su futuro.
• Es más, el 62% de las empresas está
entre el 40 y el 70% de su capacidad
productiva; y sólo el 4% está a pleno
rendimiento.
• En el capítulo de resultados empre-
sariales para el primer trimestre del
año, el 47% espera cerrar con peo-
res datos que el anterior. Sólo un
14% espera un año 2013 mejor que
el 2012.
• Un 79% de las empresas apuesta
por mantener o aumentar el empleo.
Solo el 21% observa en el futuro
próximo ajustes en plantilla.
• El 64% de las empresas alavesas
manifi esta que prevé mantener e in-
cluso aumentar el capítulo de inver-
siones.
Un último dato más. En 2009, según
datos de Afi liación a la Seguridad So-
cial, Álava contaba con 10.217 em-
presas, en mayo 2013 son 9.324, 893
menos.
QR
QR
num. 1 201362
Actividad institucionalNoticias territoriales - SEA
INNOtoolwww innotool.es
INNOtool, la primera herramienta de
autocalifi cación de actividades inno-
vadoras online desarrollada en Eus-
kadi por SEA Empresarios Alaveses y
que permite a las empresas valorar las
actividades que realizan en innovación
de una manera autónoma, confi den-
cial y al instante, ha sido utilizada por
100 empresas en sus primeros dos
meses de vida
800 empresasen SEA iWorkwww.seaiwork.com
SEA iWork supera las 800 empre-
sas alavesas en su base de datos y
registra acuerdos interempresariales
por encima del medio millón de €uros,
cumpliendo así los objetivos marca-
dos por este ambicioso buscador
online: dinamizar nuestra economía,
fomentar la interrelación en su entor-
no más inmediato, así como la pro-
yección y el negocio de las empresas
alavesas.
SEA iWork se distingue de otros
buscadores empresariales existentes
en internet porque ofrece además de
ofrecer la información de productos y
servicios, también cuenta con los pro-
cesos que realizan las empresas.
MetalanSEA, junto a Lanbide, FVEM y
ADEGI, y en el marco del Proyecto
Europeo FEAG, está impulsando el
proyecto local Metalan cuyo objetivo
es lograr la inserción en el mercado la-
boral de las personas participantes en
el plan dentro del sector donde des-
empeñaban su labor profesional o en
otros sectores emergentes o creado-
res de empleo.
BrevesSEA:“Tenemos que impulsar entre todos una nueva era en la negociación colectiva”
SEA celebró el 15 de mayo un En-
cuentro Empresarial para abordar “El
fi n de la ultractividad de los convenios
colectivos”. La cita reunió a casi tres-
cientas personas en el Auditorio del
Palacio de Congresos Europa en re-
presentación de empresas alavesas,
instituciones, patronales y sindicatos.
El presidente de SEA, Pascal Gómez,
afi rmó en la apertura del acto que “te-
nemos que impulsar entre todos una
nueva cultura, una nueva era de la ne-
gociación colectiva donde el convenio
se consolide como una herramienta
de competitividad capaz de ceñirse
a la realidad en cualquier momento y
superar la imagen del convenio como
un mero instrumento al servicio de las
reivindicaciones de mejoras laborales
y sociales”. El Consejero de Economía
y Políticas Sociales, Juan María Abur-
to, clausuró el encuentro.
El evento contó con las expertas
aportaciones de Tomás Arrieta, Pre-
sidente del CRL; Salvador del Rey,
Catedrático del Derecho del Trabajo,
y Socio y Presidente del Instituto In-
ternacional de Cuatrecasas; Benigno
Varela, exmagistrado Presidente de la
Sala de los Social del Tribunal Supre-
mo, y socio de Sagardoy Abogados;
y Angélica Jiménez, representante del
sindicato mayoritario del metal en Ale-
mania, IG-Metall.
SEA y ADEADA se alían para mejorar la competitividadde la automoción
El Presidente de SEA Empresarios
Alaveses, Pascal Gómez, y el Pre-
sidente de la Asociación de Empre-
sarios de la Automoción de Álava
(ADEADA), José María Díaz de Cerio,
fi rmaron el 28 de mayo en Vitoria-
Gasteiz un acuerdo de colaboración
por el que las empresas de automo-
ción alavesas pasarán a disfrutar de
los servicios de SEA con el objeto de
caminar en la mejora de la competiti-
vidad de este sector.
El acuerdo responde a la sensibi-
lidad manifestada en múltiples oca-
siones por SEA de dar abrigo a todos
los colectivos empresariales del terri-
torio y, especialmente, ante la difícil y
compleja coyuntura económica que
vivimos.
SEA Formación atiende el último año a 615 empresas y 2.450 profesionales
SEA Formación, a través de su Plan
de Formación Continua, organizó el
ejercicio pasado (septiembre 2012
-junio 2013) 171 acciones formativas
en las que atendió la demanda de 615
empresas y formó a 2.347 profesiona-
les.
Cifras notables que encuentran ma-
yor respaldo si cabe en la califi cación
de quienes participan de este plan:
7,77 sobre 10.
QR
QR
num. 1 2013 63
Gestión
Gest
ión
Ricardo González Lafuente, director general de SPYRO, dirige su empresa atendiendo entre sus objetivos prioritarios a la “autorrealización del personal”, a fi n de que los empleados “sientan que parte de la empresa es de ellos y por ellos”. Premiados por Adegi en fl exiseguridad, González considera esta materia “el sistema integral que permite que las empresas sean más competitivas y las personas empleadas en ellas tengan a lo largo de su vida laboral un empleo de calidad”.
Entrevista: Ricardo González Lafuente, Director General de SPYRO
“Queremos que los empleados sientan que parte de la empresa es de ellos y por ellos”
num. 1 201364
Gestión
Flexisegurtasunak enpresek
lehiatsuagoak izatea lortzen du
SPYRO lleva casi 30 años
trabajando en el sector de la
informática de gestión, ¿nos
puede detallar más cuáles son las
principales áreas de trabajo en
que centran sus esfuerzos?
Siempre decimos que nuestra ac-
tividad durante estas tres décadas se
ha centrado, fundamentalmente, en
tres áreas de trabajo. En primer lugar,
en nuestra apuesta por un producto
propio. En segundo lugar, nuestra ori-
entación, desde siempre, a nuestros
clientes; y, en tercer lugar, la adap-
tación y especialización de SPYRO
para dar respuesta a las necesidades
específi cas de cada uno de nuestros
usuarios.
Estas tres áreas son en las que fo-
calizamos nuestros esfuerzos: Pro-
ducto, Clientes y Especialización.
La suya es una actividad muy
exigente que requiere innovación
continua ¿cómo abordan en
este plano el inmediato futuro?
¿Cuáles diría que son los
principales retos y objetivos
que encara su empresa en los
próximos años? ¿y su sector?
Afortunadamente en SPYRO vimos
la necesidad de innovar hace tiempo
y es algo ya inherente a nuestra forma
de trabajar, a nuestra empresa. En
esta línea, hace ya quince años que
aplicamos el modelo EFQM y desde
entonces más que nunca, hemos
refl exionado y apostado por la inno-
vación aplicada a resultados empre-
sariales, clientes, personas y en la
propia sociedad.
Actualmente, estamos inmersos en
el desarrollo de aplicaciones táctiles
para su uso en smartphones y tab-
lets. Hemos entrado en una nueva
era en la que el mundo de la gestión
empresarial no es ajeno a la revolución
que está suponiendo la era de los
dispositivos táctiles “Touch”. En esta
línea hemos lanzado un CRM (Gestión
de la relación con los clientes; opor-
tunidades, ofertas, estadísticas, visi-
tas…) para uso de cualquier empresa
y conexión con cualquier ERP. Este
CRM está vivo, y seguimos incorpo-
rando nuevas funcionalidades que se
van incorporando a la nube cada día.
Con esta nueva solución, hemos in-
novado una vez más anticipándonos
en el ámbito de las aplicaciones tác-
tiles, que revolucionarán el mundo de
la gestión empresarial ya que el usuar-
io puede tener toda la información de
su empresa al instante y en cualquier
lugar, sin tiempos de encendido, con
un solo toque.
Tenemos nuevos proyectos,
´TOUCH¨, por ejemplo, el desarrollo
de un módulo de mensajería en tiem-
po real y el sistema de búsqueda in-
teligente de conversaciones a través
de la asociación de imágenes, vídeos
o documentos a la conversación, así
como de la asociación de etiquetas, o
entidades propias de los ERP (clientes,
pedidos…). El objetivo es fomentar el
trabajo en equipo, la colaboración en-
tre los empleados de manera que sea
posible explotar horizontalmente la in-
formación y mejorar la competitividad
(minimizando los tiempos de respues-
ta, evitando errores, incrementando
ratio de fi delización…) de la compañía
al obtener mejores soluciones.
El mundo TOUCH es una realidad,
y en SPYRO estamos inmersos, tanto
en investigación como en su apli-
cación, dando forma a aplicaciones
que generen valor a las organiza-
ciones, que complementen el círculo
de su gestión, es decir del ERP.
¿Se están viendo afectados por
las difi cultades derivadas de la
crisis económica?
Lógicamente no somos ajenos a la
situación actual y fi nalmente tanto a
nuestro sector como a nuestra com-
pañía (al igual que en el resto del mun-
do), también ha llegado el “tsunami”.
En nuestro sector, hasta 2008 la ci-
fra de crecimiento habitual cada año
era de dos dígitos. Desde entonces,
pese a ser una actividad que año a
año abarca más aplicaciones para
la mejora de la competitividad de las
empresas, no sólo se ha dejado de
crecer, sino que incluso se ha decre-
cido, si bien en nuestro caso gracias
a la cultura del cambio de las perso-
nas arraigada en SPYRO desde que
acogiéramos el modelo EFQM como
nuestro modelo de gestión, así como
a nuestros clientes que participan
en la evolución de nuestro producto
y empresa, la caída ha sido leve y
manteniendo en todo momento ben-
efi cios que nos permiten continuar re-
invirtiéndolos en el proyecto.
En este sentido, creo que muchas
empresas están cometiendo un grave
error confundiendo las inversiones en
TICs con gastos indirectos mientras
que desde SPYRO sabemos y vemos
como las que aprovechan continu-
amente las oportunidades que brinda
la tecnologías de la información, son
punteras y destacan por sus ex-
celentes resultados. En estos tiempos
de crisis, es cuando debemos prepa-
rarnos más que nunca con herrami-
entas que incrementan nuestra com-
petitividad y nos aportan valor como
es el caso de la automatización de
procesos mediante las TICs, estando
así mejor preparadas en la “parrilla de
salida” para salir de la crisis.
Además de ser una referencia
por su actividad, Spyro es
también reconocido por su
política de gestión de personas.
En 2012, recibieron el Premio
Flexiseguridad otorgado por
Adegi. Háblenos de las principales
características de esa política.
En SPYRO entendemos por fl ex-
iseguridad el sistema integral que
permite que las empresas sean más
competitivas y las personas emplead-
as en ellas tengan a lo largo de su vida
laboral un empleo de calidad. Para
que la fl exiseguridad sea una realidad
en nuestra empresa hemos implanta-
do una serie de medidas orientadas a
ello y dirigidas a fomentar la seguridad
de las personas; la fl exibilidad; invertir
en el aprendizaje permanente y avan-
zar en la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres.
Entre esas medidas, hemos fomen-
tado el contrato indefi nido, hemos
implantado un sistema de sugeren-
cias gracias al que se implementan
num. 1 2013 65
cientos de ellas cada año, siendo las
personas no sólo partícipes de nues-
tra propia evolución y mejora, sino del
reparto de su generación de riqueza
con un sistema de retribución variable
sobre benefi cios al 100% del person-
al, aparte de otras medidas de fl exibi-
lidad horaria, etc.
¿Qué resultados obtienen?
¿Genera una mayor implicación
de los trabajadores/as con el
funcionamiento de la empresa?
Sin duda. Un ejemplo de ello son las
cientos de sugerencias recibidas de
las personas e implementadas anual-
mente, consiguiendo una mayor impli-
cación por parte de los trabajadores.
Con la fl exiseguridad una empresa
consigue contar con un personal más
vinculado y comprometido con la or-
ganización, mejor cualifi cado, además
de contar con un personal más satis-
fecho y con una mayor motivación en
su trabajo.
Pero además, cada una de las per-
sonas de la organización ganan en
visibilidad, en promoción, en poder
acceder a una formación de calidad, a
una fl exibilidad de horarios….Es decir,
ganamos todos.
En su afán por crear equipo
y comprometer a su capital
humano Spyro, cuenta también
con un sistema de premios
y reconocimientos, ¿en qué
consiste?
Así es. La gestión de nuestras per-
sonas está reforzada por nuestro en-
foque de la motivación y participación
basado en la recompensa, el recono-
cimiento y la atención a las mismas,
en coherencia con nuestra misión
(autorrealización de nuestro perso-
nal). En SPYRO no sólo premiamos
durante el kick-off anual que celebra-
mos al comienzo de cada año para
compartir datos de cierre y estrategia
a las personas que más sugerencias
haya enviado o reconocimientos haya
recibido, sino también a aquella que
más reconocimientos haya realizado
promoviendo la cultura de apreciar lo
bien hecho y no sólo la de criticar lo
mejorable.
Así, otras de las ventajas de las que
disfrutan nuestros trabajadores es de
la compra de equipos informáticos a
precio de coste; el sorteo de diver-
sos dispositivos informáticos entre el
personal que responde a nuestras en-
cuestas de percepción o la entrega de
láminas de edición limitada de Chillida
a las personas que celebran diez años
de trabajo con nosotros y un premio
especial para aquéllas que han cump-
lido 25 años en SPYRO.
En el futuro queremos estimular el
´sentido de pertenencia´. Hace un par
de años comenzamos repartiendo
parte del benefi cio a todos los em-
pleados, y ahora queremos dar un
paso más y que sientan que parte de
la empresa “es de ellos y por ellos”. En
esta línea vamos a mejorar nuestras
comunicaciones en la intranet y en las
reuniones del KICK OFF, y fomentar el
trabajo colaborativo.
¿Qué importancia conceden a
temas como la conciliación de la
vida laboral y familiar?, ¿cuentan
con medidas específi cas?
El fomento de la fl exibilidad es uno
de los rasgos que distinguen a nues-
tra política en materia de recursos hu-
manos. En esta área situamos aquel-
las medidas encaminadas a fomentar
conciliación familiar y laboral, fl exibili-
zando jornada de trabajo, vacaciones,
etc.
Como dato relevante, el 30% de la
plantilla de SPYRO disfruta de jor-
nada reducida, ya que se pretende
facilitar esta situación para permitir
una conciliación saludable entre lo
profesional y lo personal, que permita
a la persona ser más feliz disfrutando
más tiempo de sus hijos y, para la em-
presa, que ello redunde en una mayor
productividad y una mayor motivación
del personal.
De forma más específi ca, puedo
citar medidas como: implantación
de la jornada fl exible; la posibilidad
de ampliar la jornada laboral a cam-
bio de más vacaciones; los acuerdos
de disponibilidad específi cos con el
personal que tiene jornada reducida;
o los acuerdos personales para am-
pliar el horario fl exible en función de
las necesidades de la persona pero
también por las necesidades de la
empresa, fomentando así el modelo
ganar-ganar.
Además, contamos con los denomi-
nados “Días SPYRO”. Hemos am-
pliado algunos minutos cada día el
calendario laboral para que los traba-
jadores puedan ampliar el número de
días correspondientes de vacaciones.
A estos días los denominamos ‘días
SPYRO’ y las personas los pueden
coger en el momento del año que lo
deseen. Es una medida implantada
desde hace más de 10 años y muy
bien valorada por las personas de la
organización.
¿Qué importancia adquiere
la formación continua en su
empresa?
Sin duda, muchísima. En SPYRO
trabajamos tanto la formación en ha-
bilidades (competencias comunes) y
la formación en conocimiento (nuevas
tecnologías, producto). En nuestros
planes formativos destacan, sobre
todo, habilidades del personal téc-
nico para potenciar la proactividad,
el trabajo en equipo y la agilidad en
gestión, desarrollando habilidades
cada vez más técnico-comerciales (el
70% de la plantilla es de perfi l técnico
y el 100% está en contacto con los
clientes).
Dentro de la política de fomentar
las oportunidades de aprendizaje y
de promoción, se potencia la mul-
tidisciplinaridad, de forma que se va
involucrando al personal en distintos
clientes, sectores y proyectos para
acompañar a su propio desarrollo
personal y profesional, siendo el ‘fre-
no’ uno mismo, y no la organización.
Con ello se trabaja mucho el potencial
de cada uno. Así surgen los planes de
carrera individualizados.
Esta política de formación se aplica y
se despliega al 100% de las personas
de SPYRO con la particularidad de
que, además de defi nir a comienzos
de cada año un plan de formación an-
ual, cada persona tiene la posibilidad
de enviar sugerencias de formación
para sí mismo o para otras personas
de la organización. Estas sugerencias
se realizan en función de las necesi-
dades que se vayan detectando en
los proyectos en los que están inm-
ersos o en los catálogos de formación
que nos envían periódicamente di-
Gestión
num. 1 201366
versas empresas y que ponemos a
disposición de las personas. Dichas
sugerencias son analizadas por la
persona responsable del área y una
vez dado el visto bueno, se procede a
su gestión desde el área de Recursos
Humanos.
Esta forma de proceder nos permite
defi nir las acciones formativas de la
organización de una manera ágil y
fl exible, ya que en cualquier momento
puede surgir la necesidad o la oportu-
nidad de adquirir ciertos conocimien-
tos.
Por último, si me gustaría subrayar
que, en materia de formación, desde
2009 hemos apostado por la formación
de calidad con certifi caciones
ofi ciales contando con personal
certifi cado en ORACLE, MICROSOFT,
HP, IBM y muchas otros grandes
multinacionales tecnológicas así como
otras certifi caciones internacionales
como la de gestión de proyectos PMP
(Proyecto Management Professional)
y CMMI, permitiéndonos no sólo
ofrecer servicios de calidad a nuestros
clientes, sino también aportar a las
personas conocimientos impartidos
por empresas de primer orden
para aprovechar al máximo sus
capacidades.
La innovación que aplican a sus
relaciones laborales, ¿se traslada
a más ámbitos de la empresa?
Si, por ejemplo en CLIENTES. En
2003 pusimos en marcha el comité
de clientes con el objetivo de colabo-
rar con ellos, y hacerles partícipes de
nuestro I+D. Nos han sugerido mejo-
ras respecto a funcionalidades para
SPYRO, han evaluado el aplicativo,
soporte, etc. A fecha de hoy se han
celebrado más de 20 ediciones, han
participado directores informáticos,
fi nancieros y gerentes de más de 50
compañías usuarias ERP SPYRO de
todo el Estado.
En Clientes también, pusimos en
marcha en 1996 la convención anual,
un acto que lo rebautizamos hace 4
años como Congreso ANUAL. Pre-
sentamos nuevas soluciones, mejo-
ras de producto y reunimos a más de
200 personas El año pasado celebrá-
bamos la decimoséptima edición.
También, llevamos años colabo-
rando con distintas universidades. El
objetivo común es disponer de pro-
fesionales cualifi cados y que cuando
llegue el momento no ´vuelen´ y ¨Sea-
mos la Opción”. Por ello, llevamos
años incorporando gente en prácticas
para los distintos procesos, que se
han podido incorporar al equipo cuán-
do se han necesitado, e impartimos
distintas clases en materia de TICs.
Hace poco tiempo abogó por la
necesidad de que la planifi cación
estratégica en las compañías no
fuera una refl exión estática …
Así es, cada vez es más necesario
que la planifi cación estratégica en las
compañías no sea una refl exión estáti-
ca, sino un ejercicio dinámico, en con-
tinua revisión, que permita a las em-
presas ser más fl exibles y adaptarse a
los nuevos entornos y retos con rapi-
dez y efectividad, en un mundo cada
vez más cambiante y globalizado.
Así, en nuestro caso, todos los años
dedicamos a tal fi n, unas jornadas es-
pecífi cas fuera del entorno habitual. A
esto se suma además la necesidad de
que el despliegue de la estrategia se
realice al conjunto de toda la organi-
zación, para que todas las personas
sean a la vez testigos y protagonistas
de su ejecución y seguimiento.
Entre las últimas novedades de
sus productos, encontramos
SPYRO-Gestión Estratégica…
Efectivamente. Para el despliegue
de la planifi cación estratégica, hemos
desarrollado una herramienta especí-
fi ca que, bajo la denominación de
GESTIÓN ESTRATEGIA, constituye
una aplicación de seguimiento y con-
trol que supone un paso más allá
respecto del Cuadros de Mando In-
tegral. Este aplicativo, que es el que
utilizamos en SPYRO y muchos de
nuestros clientes, gestionando los
procesos de negocio y permitiendo
medir los resultados de las acciones
estratégicas por procesos desarrolla-
das por las empresas. Además, para
su implementación no es necesario ser
usuario SPYRO, por lo que cualquier
organización puede utilizarlo.
Se trata de una solución informática
de gestión que permite al usuario
medir los avances y resultados de las
acciones estratégicas que ha puesto
en marcha una empresa para lograr
determinados objetivos. Es decir: le
permite medir periódicamente las
distintas variantes y tener una per-
spectiva global sobre si se están al-
canzando los objetivos o no en cada
uno de los procesos de gestión.
Hasta la llegada de este aplicativo no
existía una herramienta que ofreciera
al gestor de una empresa la posibili-
dad de realizar una valoración así de
la estrategia aplicada en su negocio,
de ahí su valor.
¿Qué es el Comité de Clientes?
Se trata de una iniciativa que lan-
zamos de forma pionera hace ya 10
años y en la que han participado di-
rectores informáticos, fi nancieros y
gerentes. de más de 65 compañías
usuarias de SPYRO de muy distintas
zonas geográfi cas, tamaños y sec-
tores. Como resultado, en todos estos
años hemos recibido 1.000 propues-
tas de nuestros clientes e incorporado
unas 500 mejoras y funcionalidades a
SPYRO que los propios clientes han
propuesto y valorado.
El principal objetivo de esta iniciativa
es escuchar de primera mano la voz
y opiniones de los usuarios SPYRO y
aplicar las mejoras y sugerencias apor-
tadas por los clientes en las nuevas
generaciones de nuestro producto.
Para ello, el funcionamiento del
Comité de Clientes es el siguiente. El
cliente presenta sus ideas de mejora
al resto de participantes en el Comité.
Posteriormente, se ponen en común
las propuestas presentadas realizan-
do posteriormente ellos mismos una
votación que nos permite identifi car
las mejor valoradas desarrollándolas
en SPYRO.
Langileakempresa haiena
eta haiengaitik dela pentsatzea nahi dugu
Gestión
num. 1 2013 67
Mundo
CanadáM
undo
Nuria Sánchez MedeirosConfebask
Canadá se ubica en el extremo su-
perior de América del Norte, compar-
tiendo frontera con Estados Unidos al
sur, y al noroeste con su estado Alas-
ka. Es el segundo país más extenso
del mundo, después de Rusia, y tam-
bién el más septentrional. Ocupa cer-
ca de la mitad del territorio de América
del Norte y es una nación bilingüe con
el inglés y el francés como lenguas ofi -
ciales en el ámbito federal.
En 1867, con la unión de tres co-
lonias británicas norteamericanas a
través de la Confederación, Canadá
se formó como un dominio federal
de cuatro provincias comenzando así
una acumulación de provincias y te-
rritorios y su proceso de autonomía
frente al Reino Unido. Esta autonomía
cada vez mayor se puso de relieve en
el Estatuto de Westminster de 1931
y culminó en el Acta de Constitución
de Canadá de 1982, que rompió los
vestigios de la dependencia jurídica en
el parlamento británico. La federación
canadiense consta hoy de diez pro-
vincias y 3 territorios y es una demo-
cracia parlamentaria además de una
monarquía constitucional con Isabel II
como jefe de Estado.
Canadá es la undécima economía
del mundo. Una buena parte de su
desarrollo económico a principios del
siglo XX se basó en la riqueza de sus
recursos naturales, tanto agrícolas
como pesqueros y minerales. Hoy en
día, sin embargo, aunque sus abun-
dantes recursos naturales la siguen
caracterizando, Canadá ha completa-
do la transición desde una economía
basada en la explotación de recursos
primarios a una sociedad industrializa-
da y, fi nalmente, a una economía de
servicios, y cuenta en la actualidad
con una estructura económica bien
diversifi cada.
Aunque ha perdido peso, el sector
primario sigue jugando un papel muy
importante en el comercio exterior de
Canadá; los productos primarios re-
presentan aproximadamente el 50%
de las exportaciones canadienses,
con las exportaciones de energía (pe-
tróleo y gas natural) como primer pro-
ducto de exportación del país.
El sector manufacturero canadiense
fue uno de los pilares del crecimiento
económico de Canadá durante la dé-
cada de los 90, y contribuye hoy en
día con un 17% al PIB. Las actividades
más importantes son el ensamblado
de automóviles y la fabricación de
componentes para la automoción, la
producción de alimentos, la industria
papelera, las telecomunicaciones y la
electrónica, los productos químicos, y
las aeronaves y sus componentes.
Finalmente, el sector servicios repre-
senta más del 68% del PIB y emplea
a tres cuartas partes de la población
activa.
Relación con EuskadiEn 2012 Canadá ocupó el puesto 37
como destino de exportación vasco y
el puesto 22 como origen de importa-
ción.
El comercio exterior con Canadá
tiende a ser defi citario en los últimos
años, a pesar de que tradicionalmente
ha sido muy superavitario. De hecho,
la importancia de Canadá como socio
comercial del País Vasco es muy pe-
queña, y se ha reducido con respecto
a comienzos de los 90, sobre todo en
cuanto a exportaciones, destacando el
fuerte aumento de las importaciones
registrado en 2012.
Según el Catálogo Industrial Vasco,
118 empresas vascas exportan a Ca-
nadá, mientras que tres empresas vas-
cas se encuentran en dicho país con
una implantación productiva, y 12 con
una implantación de tipo comercial.
Las principales exportaciones vascas
a Canadá son de tubos (25,7%), mo-
tores, transformadores y generadores
eléctricos, con el 12,1%, elementos
metálicos para construcción (11,3%), y
maquinaria de diversos tipos (15,9%).
Por su parte, las principales impor-
taciones son productos petrolíferos
(67,1%), metales preciosos y no fé-
rreos (16,1%), y motores, generadores
y transformadores eléctricos (6,2%).
Datos básicosPoblación: 32,9 millones
Superfi cie: 9.970.610 km2 Moneda: Dólar Canadiense (CAD)
Tipo de cambio: 1,70 CAD por €
PIB: 1.330 mm USD
PIB per cápita: 40.330 USD
num. 1 201368
Mundo
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR CAPV-CANADÁ1990-2012 (miles de euros)
Fuente: Eustat
1990 42.461 1,2% 37.603 0,9% 4.858 112,9%
1991 44.124 3,9% 1,1% 32.324 -14,0% 0,8% 11.800 136,5%
1992 42.505 -3,7% 1,1% 31.207 -3,5% 0,7% 11.298 136,2%
1993 49.321 16,0% 1,1% 27.867 -10,7% 0,7% 21.454 177,0%
1994 74.910 51,9% 1,3% 25.445 -8,7% 0,5% 49.465 294,4%
1995 70.475 -5,9% 1,1% 36.359 42,9% 0,6% 34.116 193,8%
1996 59.877 -15,0% 0,8% 38.062 4,7% 0,7% 21.815 157,3%
1997 79.495 32,8% 0,8% 18.470 -51,5% 0,3% 61.025 430,4%
1998 79.258 -0,3% 0,8% 18.529 0,3% 0,3% 60.729 427,8%
1999 82.047 3,5% 0,8% 22.927 23,7% 0,3% 59.120 357,9%
2000 93.912 14,5% 0,8% 27.461 19,8% 0,3% 66.451 342,0%
2001 87.044 -7,3% 0,8% 24.810 -9,7% 0,2% 62.234 350,8%
2002 85.270 -2,0% 0,7% 39.569 59,5% 0,4% 45.701 215,5%
2003 97.680 14,6% 0,8% 45.860 15,9% 0,4% 51.820 213,0%
2004 118.065 20,9% 0,9% 54.776 19,4% 0,4% 63.289 215,5%
2005 80.631 -31,7% 0,6% 38.766 -29,2% 0,3% 41.865 208,0%
2006 86.892 7,8% 0,5% 42.356 9,3% 0,2% 44.536 205,1%
2007 67.327 -22,5% 0,4% 70.936 67,5% 0,4% -3.609 94,9%
2008 73.486 9,1% 0,4% 76.541 7,9% 0,4% -3.055 96,0%
2009 56.138 -23,6% 0,4% 47.482 -38,0% 0,4% 8.656 118,2%
2010 63.858 13,8% 0,4% 76.968 62,1% 0,5% -13.110 83,0%
2011 111.884 75,2% 0,5% 44.176 -42,6% 0,3% 67.708 253,3%
2012 89.557 -20,0% 0,4% 139.208 215,1% 0,9% -49.651 64,3%
ValorValorIncrementointeranual
Incrementointeranual
% s/totalimportaciones
% s/totalexportaciones
Saldo comercial
Tasa de cobertura
ImportacionesExportaciones
E1
Total 139.208 100,0%
192 Refi no de petróleo 93.460 67,1%
244 Producción de metales preciosos
y de otros metales no férreos 22.435 16,1%
271 Fabricación de motores, generadores
y transformadores eléctricos, y de aparatos
de distribución y control eléctrico 8.607 6,2%
381 Recogida de residuos 3.982 2,9%
241 Fabricación de productos básicos de hierro,
acero y ferroaleaciones 3.743 2,7%
COMERCIO EXTERIOR CAPV-CANADÁ EN 2012 (miles de Euros)
Valor ValorExportaciones Importaciones% s/total % s/total
Total 89.557 100,0%
242 Fabricación de tubos, tuberías,
perfi les huecos y sus accesorios, de acero 23.018 25,7%
271 Fabricación de motores, generadores
y transformadores eléctricos, y de aparatos de
distribución y control eléctrico 10.843 12,1%
251 Fabricación de elementos metálicos
para la construcción 10.116 11,3%
282 Fabricación de otra maquinaria
de uso general 5.596 6,2%
284 Fabricación de máquinas herramienta para
trabajar el metal y otras máquinas herramienta 4.398 4,9%
281 Fabricación de maquinaria de uso general 4.279 4,8%
110 Fabricación de bebidas 4.239 4,7%
243 Fabricación de otros productos de primera
transformación del acero 3.736 4,2%
244 Producción de metales preciosos y de otros
metales no férreos 3.353 3,7%
303 Construcción aeronáutica y espacial
y su maquinaria 3.317 3,7%
259 Fabricación de otros productos metálicos 3.278 3,7%
CCCCCCC
E
Fuente: Eustat
num. 1 2013 69
Nuevas tecnologías
Nue
vas
tecn
olog
ías
Nuevas Tecnologías:Confebask en lasRedes Sociales
Nuria Sánchez MedeirosConfebask
Confebask ha abierto nuevos canales en twitter y linked In con objeto de incrementar la capacidad de la organización para interactuar con sus diferentes públicos y de posibilitar una presencia más activa del mensaje empresarial en las redes sociales.
La creciente importancia que han
adquirido las redes sociales como
forma de comunicación, intercambio
y difusión y el deseo de reforzar tanto
su presencia en internet como la del
mensaje empresarial, recibiendo de la
sociedad sugerencias, aportaciones y
comentarios han llevado a Confebask
a poner en marcha cuentas ofi ciales
en Twitter (@Confebask) y en la red
profesional Linked In (http://www.
linkedin.com/company/confebask).
Además de acercarse a sus dife-
rentes públicos y estrechar sus rela-
ciones con la sociedad, Confebask
trata también a través de esta inicia-
tiva de llegar más fácilmente a las
nuevas generaciones, suministrando,
por un lado, opinión, información y
documentación sobre sus diferentes
actividades y, por otro, la posibilidad
de una comunicación directa con los
usuarios de ambas redes.
A través de Twitter, los seguidores de
Confebask podrán conocer de inme-
diato y de primera mano las diferentes
actividades, comunicados, propues-
tas y opiniones de la organización, así
como seguir las entrevistas en medios
de sus principales representantes.
Aprovechando las posibilidades
que twitter ofrece para compartir in-
formación relevante estará también
a disposición de los seguidores de
Confebask información relativa a otros
organismos, empresas, instituciones,
medios de comunicación y usuarios
que refl ejen iniciativas e informaciones
de interés.
Dado su carácter profesional, http://
www.linkedin.com/company/confe-
bask será la “página de empresa” de
Confebask, pudiendo encontrar en
ella toda la información relevante de
la organización, su actividad, áreas
de trabajo y todo tipo de información
corporativa.
Ambos espacios difundirán también
los post semanales que ofrece el Blog
del Presidente de Confebask con po-
sibilidad de comentar u opinar sobre
las diferentes consideraciones y te-
mas que éstos trasladen.
La presencia en estas dos redes so-
ciales, viene a continuar el camino ini-
ciado por Confebask en 2011 con la
renovación de su página web corpo-
rativa, la apertura de un canal propio
en Vimeo y la puesta en marcha del
Blog del Presidente.
num. 1 201370
Juntosconstruimosel futuroSomos tu compañía de gas y luz. Somos parte de ti, porquecontigo avanzamoshacia el futuro.
vive nuestra energía
Medio ambiente
en revisiónLa ISO 14.001
Amaia López IriondoDepartamento de Prevención y Medio Ambiente
A pesar de su carácter voluntario, la
ISO 14.001 ha sido contemplada por la
gran mayoría de las empresas que han
llegado a aplicarla como una herra-
mienta de trabajo extraordinariamen-
te efi caz, facilitadora de la gestión del
impacto ambiental derivada de las ac-
tividades productivas, así como de la
gestión en el cumplimiento de sus obli-
gaciones legales en materia medioam-
biental. Por ello, se la considera un
catalizador de la simbiosis entre la
gestión productiva y medioambiental
que las empresas necesitan realizar si
desean mantener y mejorar sus cotas
de calidad y competitividad.
La nueva revisión de la ISO 14.001
tiene como principal objetivo alinear
la norma con las actuales prácticas y
condiciones ambientales y de negocio,
así como con las que se vayan a dar en
los próximos años. Asimismo, pretende
que las empresas adopten una actitud
más proactiva en el cumplimiento de
los requisitos legislativos. Esto signifi ca
que las empresas tendrán que demos-
trar a través de su sistema de gestión
que cumplen de forma continuada con
la norma sin tener que reaccionar úni-
camente cuando se disponen de los
resultados de una auditoria reglamen-
taria. En este sentido, cabe indicar que
son dos las principales prioridades de
esta nueva revisión: por un lado, dis-
poner de un enfoque mucho más ar-
monizado de la estructura y el lenguaje
de las distintas normas que confi guran
el sistema de gestión y, por otro, una
mayor claridad interpretativa en cuanto
al contenido de las disposiciones para
facilitar su cumplimiento. En todo caso,
la revisión deberá garantizar la conser-
vación y la mejora de los principios
básicos y requisitos de la actual norma
ISO 14001:2004.
La reforma de la ISO 14.001 persi-
gue, asimismo, fomentar la idea de que
el respeto y el cuidado de las empresas
por el medio ambiente, contribuye a
mejorar su efi ciencia y posicionamien-
to de los mercados. En este sentido,
se espera que la nueva norma tenga
un impacto signifi cativo en la manera
en la que las empresas van a tratar y
gestionar en los próximos años su po-
lítica medioambiental, constituyéndose
ésta última en un elemento intrínseco e
ineludible de los objetivos productivos
y de negocio de la gran mayoría de las
empresas y en un factor clave de com-
petitividad de las mismas. De hecho,
se prevé tenga una notoria repercusión
en el cuarto de millón de empresas de
155 países que se estima ya vienen
aplicando la actual ISO 14.001. Med
io a
mbi
ente
La Organización Internacional de Normalización (ISO) está inmersa en un nuevo proceso de revisión de la norma ISO 14.001 relativa a Sistemas de Gestión Ambiental. Se trata de la segunda modifi cación que experimenta esta norma desde su promulgación en 1996. La nueva revisión supondrá, muy previsiblemente, una mayor exigencia normativa para las empresas.
num. 1 201372
Medio ambiente
Si bien el proceso de revisión de la
norma se inició a principios del año
2012, se estima que concluya duran-
te el mes de enero del año 2015. Tres
años, por lo tanto, de revisión que se
distribuirán en tres fases diferenciadas:
A lo largo de este año, el Comité Técni-
co de Estandarización de los Sistemas
de Gestión Ambiental se encargará de
elaborar el primer borrador de la norma
que se prevé esté disponible a fi nales
de este año 2013. A lo largo del año
2014, se perfi larán los borradores fi -
nales, de tal manera que a principios
de 2015 la revisión de la norma quede,
defi nitivamente, formalizada. Si bien
su promulgación se preve para el año
2015, su puesta en práctica se hará
extensible muy probablemente bien
entrada la década del 2020.
Revisión de estructura y lenguaje
La revisión de la ISO 14001 se ocu-
pará de armonizar la estructura y el len-
guaje de las disposiciones de la norma,
en base a las directrices marcadas en
la nueva GUÍA ISO 83, elaborada por
un Comité Técnico establecido por la
propia Organización Internacional de
Normalización (ISO).
Los usuarios de las distintas nor-
mas ISO, a menudo, se han quejado
de que las normas vigentes (incluida
la ISO 14.001), si bien disponen de
muchos elementos comunes, no es-
tán lo sufi cientemente alineadas entre
sí, haciendo difícil para las empresas
racionalizar sus sistemas, establecer
sus interfaces y, fi nalmente, integrar-
los. Ante esta crítica manifi esta, la
propia Organización Internacional de
Normalización (ISO) hace un tiempo
decidió elaborar la Guía ISO 83, pre-
cisamente con la fi nalidad de ayudar
a los desarrolladores en la elaboración
de las distintas normas de sistemas de
gestión (NSG), proporcionándoles una
estructura uniforme y mismo lenguaje
en cuanto a los términos y defi nicio-
nes de cláusulas en temas comunes a
todas las normas y, al mismo tiempo,
permitiéndoles cierta fl exibilidad para
que pudieran incorporar elementos
específi cos referentes a distintas disci-
plinas. Por lo tanto, la forma de elabo-
ración de las nuevas normas ISO o la
reedición de las ya existentes seguirán
las directrices marcadas en esta Guía
que se erige en el nuevo marco común
para todas las normas de sistemas de
gestión.
En este sentido, la actual revisión de
la ISO 14001 buscará la compatibilidad
estructural y de lenguaje con el resto
de las normas de gestión, de acuerdo
con lo establecido en la Guía ISO 83.
Esta revisión de la ISO 14001 y otras
que ya se están produciendo (como
es el caso de la ISO 27001 sobre se-
guridad de en la información, la ISO
39001ISO sobre seguridad en el trá-
fi co o la ISO 9001 sobre sistema de
gestión de calidad) ayudará muy pre-
visiblemente a favorecer la integración
de los diversos sistemas de gestión en
las empresas.
Revisión de contenidoLa revisión de la ISO 14001 tratará,
asimismo, de modifi car el contenido de
la norma, en base a las conclusiones
del informe “The future challenges of
environmental management” (“Los
retos futuros de la gestión ambiental”)
elaborado por la propia Organización
Internacional de Normalización (ISO).
En el informe se analizan 11 temas
y se extraen 25 recomendaciones
aplicables durante el proceso de
revisión de contenido de la norma.
De las 25 recomendaciones, cabría
destacar las 5 siguientes:
• Facilitar el acceso a la certifi cación
aunando los intereses empresariales
y la gestión ambiental, junto con el
desarrollo sostenible.
• Que la ISO 14.001 tenga en cuenta
los principios medioambientales de
la norma ISO 26.000 sobre Respon-
sabilidad Social.
• Reforzar el papel de la evaluación del
comportamiento ambiental, siguien-
do la UNE 14031 e incluyendo indi-
cadores como ya se viene haciendo
en el marco del Reglamento EMAS
o en el Global Reporting Iniciative
(GRI).
• Recurrir a un enfoque más sistemá-
tico que facilite la comunicación de
las partes involucradas, es decir, que
se especifi que que es lo que se debe
comunicar, cuando y como.
• Necesidad de defi nir, ampliar y acla-
rar determinados conceptos que,
por su falta de concreción, traen
consigo cierta confusión o error in-
terpretativo (el concepto “prevención
de la contaminación” podría consi-
derarse uno de estos ejemplos).
Por las recomendaciones, podría
decirse que la revisión del contenido
de la norma 14001 tenderá a adaptar
los requisitos de la norma a los nue-
vos requerimientos y estándares en el
ámbito de la gestión ambiental y, a su
vez, a las necesidades y expectativas
de aquellos que intervienen en el pro-
cedimiento. Podría incluso decirse que
tratará de acercarse a los requisitos del
Reglamento EMAS, más preciso y ri-
guroso en cuanto al comportamiento
ambiental a exigir a las empresas.
num. 1 2013 73
Turismo y ocio
Bilbao es el corazón de una metrópoli con más de un millón de habitantes. Desde su fundación hace más de 700 años, es el eje principal de desarrollo económico-social y el factor fundamental de modernización del entorno de Bizkaia.
El crecimiento de Bilbao y su área metropolitana
ha estado muy vinculado al desarrollo industrial de la
margen izquierda de la ría, en la que se establecieron
empresas con gran historia, habiendo sufrido tanto
la actividad industrial de la zona, como la propia villa
una gran transformación en los últimos años.
Hoy Bilbao despunta en Europa como una de
las grandes referencias de la arquitectura y el arte
contemporáneo. Arquitectos como Calatrava,
Izozaki, Gehry o Foster han dejado su huella en una
ciudad que ha ganado en proyección internacional
como centro de negocios y turismo, siendo el Museo
Guggenheim el que ha otorgado a la metrópoli su
fama mundial.
Bilbao es la capital fi nanciera del País Vasco y
uno de sus más importantes motores económicos,
contando el Bilbao metropolitano con dos grandes
referencias para el viajero de negocios.
Nuria Sánchez MedeirosConfebask
Por un lado, el Bilbao Exhibition Centre (BEC), inaugurado
en abril de 2004, y que acoge importantes ferias de
todo tipo de sectores económicos. Cuenta con más de
150.000 m2 distribuidos en seis pabellones de múltiples
confi guraciones que permiten su adecuación a cualquier
tipo de evento, así como un centro de convenciones con
más de 4.700 m2.
El Palacio de Congresos y de la Música Euskalduna,
por su parte, con sus instalaciones recién ampliadas y
con diversos premios en su haber, como el Premio Apex
Award como “Mejor Centro de Congresos del Mundo
2003” otorgado por la Asociación Internacional de Palacios
de Congresos (AIPC), recibe anualmente infi nidad de
congresos de negocios y actos de todo tipo.
Turismo y ocio:
Bilbao,capital de negocios
Comunicaciones
Bilbao y su metrópoli es también un enclave estratégi-
co perfectamente comunicado y con unas infraestructuras
de primer orden. Un aeropuerto internacional a 20 km y el
puerto marítimo, junto con un extenso entramado de au-
topistas y líneas ferroviarias, facilita una conexión excep-
cional.
El Aeropuerto Internacional de Bilbao, está situado en
Loiu a unos diez kilómetros de la capital de Bizkaia. Ofrece
más de 400 vuelos semanales, con conexiones directas
con las principales ciudades españolas y capitales euro-
peas, dando servicio a cerca de tres millones y medio de
pasajeros al año.
En la actualidad operan un total de trece compañías, lo
que permite acceder a las principales ciudades del conti-
nente en un promedio de 1 a 3 horas, así como conectar
con el resto de los aeropuertos continentales y transconti-
nentales.
Bilbao Turismo
Por otro lado, el organismo Bilbao Turismo, dedicado a
la promoción turística de la ciudad, dispone de un depar-
tamento, el Bilbao Convention Bureau, con la infraestruc-
tura necesaria para promover la celebración de reuniones
y congresos en la ciudad. Durante este año 2013, están
previstos un total de 110 congresos y eventos de carác-
ter profesional en Bilbao, lo que demuestra una año más
esta ciudad, el potencial de esta ciudad como destino de
negocios.
Al igual que el resto de las capitales vascas, es también
una referencia gastronómica y cultural de primer orden.
num. 1 201374
CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DEORGANIZACIONES EMPRESARIALES
FUNDACIÓNPARA LAPREVENCIÓNDE RIESGOSLABORALES
Con la financiación de:
DI-
0009/2
012
PRACTICA PRL
Nº 1 2013 Año XXX
Añ
o X
XX 2
013
Nº 1
I.Universal: Mungialde Etorbidea, 26 . 48160 . DERIO . BIZKAIA - Tel.: 94 454 11 00 . Fax: 94 454 22 71 . [email protected]
Especialistas en Productos y Servicios Gráfi cos
Las últimas tecnologías en impresión nos permiten eliminar los costosos procesos de elaboración de fotolitos, planchas, preparación de máquina... consiguiendo reducir los costes a la mitad.
¡¡ déle un impulso al ahorro !!calidad de impresión y bajo precio
Iñigo UrkulluLehendakari del Gobierno Vasco:
“El objetivo número uno es el empleo y la reactivación
económica”
Negociación colectiva, reforma y bloqueo
A fondoEnergía, el motor
de la economía
Entrevista
Capital humano