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XII FORO URBANO PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
TEMA: PLAN ESTRATÉGICO, INICIATIVAS CIUDADANAS Y GOBIERNO LOCAL
II. CONCLUSIONES DE LOS TRABAJOS DE MESA
PRESENTACIÓN
Complementando las 8 conclusiones globales ya dadas a conocer y que pueden ser leídas en la pagina web de CEDURE (http://www.cedure.org/conclusiones-‐xii-‐foro-‐urbano/) presentamos a continuación el aporte de las mesas de trabajo, en las cuales participaron miembros de diversas iniciativas ciudadanas, además de otros asistentes al foro, que contó con casi 200 participantes.
Antes de entrar en el detalle, diremos que hay 6 inquietudes o temas que se reiteran con fuerza y que queremos mencionar como preocupaciones del público asistente. Ellas se refieren a:
1) La necesidad de entrar en la era digital, en todos los campos, pero en especial para mejorar las relaciones del ciudadano con el Gobierno Municipal y difundir mas rápidamente la información y la cultura urbana.
2) La urgente necesidad de una verdadera desconcentración hacia las subalcaldías, medida con la cual muchos de los actuales problemas se resolverían.
3) Se han enumerado muchas formas aun presentes de discriminación que deberían ser enfrentadas con seriedad.
4) Se ha hecho mucho énfasis en la importancia de la arborización urbana y la necesidad de crear nuevos bosques urbanos y cinturones verdes periurbanos.
5) Retorna siempre el tema de la educación ciudadana y la formación y cultura para la convivencia ciudadana y alcanzar así la verdadera ciudadanía.
6) Dentro de los proyectos en marcha, un apoyo especial ha merecido la peatonalización participativa del centro histórico, que se considera fundamental para que los ciudadanos recuperemos nuestra ciudad.
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Todas las mesas ratificaron los objetivos estratégicos del Plan, enriqueciéndolos con los siguientes aportes:
APORTES DE LA MESA 1: CIUDAD SALUDABLE Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
Validó los 5 objetivos estratégicos del paradigma 1, más sus programas y proyectos, complementando los mismos con lo siguiente:
Sobre el sistema de salud:
El sistema de salud está colapsado, por lo que muchos desisten de asistir al mismo. Se debe incrementar los recursos económicos, los ítems y los equipos.
El sistema de salud es discriminatorio, por ejemplo con el indígena, con el paciente VIH/SIDA, el transexual o con las personas con capacidades especiales, por ello se proponen programas especiales para la atención de estos grupos.
Sobre los estilos saludables de vida:
Programas de salud preventiva aplicando nuevas tecnologías de la información, como las redes sociales y los portales web.
Programas de planificación familiar y educación sexual para adolescentes. Mayor cuidado de las áreas verdes: “Aprovechar cada m2 de área verde” “El cruceño no camina”. Programas de seguridad vial para todos: peatones,
ciclistas y conductores. Mejorar la nutrición popular rescatando tradiciones alimenticias nutritivas,
por ejemplo para el desayuno escolar. Promover la actividad física desde niños, para disminuir el sedentarismo. Definir indicadores para el objetivo de los estilos saludables de vida.
Sobre la salud psicosocial del cruceño:
Más programas recreativos y deportivos para jóvenes, la tercera edad y la familia.
Acciones para disminuir la contaminación acústica y visual que producen estrés.
Mejorar la información y contenidos en los medios masivos de comunicación. Promover alianzas del Gobierno Municipal con la sociedad civil, utilizando
esa relación como un nuevo indicador de colaboración.
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Sobre la seguridad física del ciudadano:
Desgraciadamente la policía es parte del problema: “El ciudadano tiene miedo del policía y el policía del ciudadano” lo que muestra la urgente necesidad de una profunda restructuración que capacite a policías y disminuya el machismo, la arbitrariedad y la discriminación en muchas de sus acciones.
Hay necesidad de contar con una policía comunitaria, pero ¿cómo hacerlo si los cruceños no quieren ser policías?
La problemática de los niños en situación de calle y las pandillas es fruto básicamente de la desintegración familiar, por lo que se debe trabajar con programas de apoyo a la familia, como los de la aldea SOS que tiene un estudio al respecto.
Se deben usar indicadores para hacer el seguimiento a estos temas, midiendo la cantidad de niños de la calle y el numero de miembros de pandillas.
Sobre la sostenibilidad ambiental para la ciudad saludable:
Se necesitan programas específicos para los problemas ambientales urbanos: residuos sólidos, contaminación visual y acústica, quemas, protección de la flora.
Se talan árboles innecesariamente por falta de sensibilidad ambiental, por lo que sería importante una masiva campaña sobre el tema, aplicando la ley de la Madre Tierra.
Un indicador para este tema debe ser la disminución de la masa arbórea urbana.
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APORTES DE LA MESA 2: CIUDAD EDUCADORA Y DEL CONOCIMIENTO
Validó los 4 objetivos estratégicos del Paradigma 2, mas sus programas y proyectos, complementando los mismos con lo siguiente:
Sobre el sistema de educación pública digna y de calidad:
Complementar la definición de la escuela como centro educador del barrio y la familia.
Profundizar el tema de la educación de la 1ª infancia, con temas como nutrición temprana, estimulación y prevención del maltrato.
¿Por qué el éxito de los colegios de convenio? Aplicar el secreto en lo público. Las poco pedagógicas dimensiones de los módulos han generado problemas de
transporte que se deben encarar, aumentando las distancias para los niños y obligándolos a salir de la UV, cuando lo lógico es que estén a distancias a pié.
La infraestructura debe adecuarse a las nuevas necesidades: aulas telemáticas, enchufes, salas de ensayo, espacios polifuncionales, etc.
El tamaño de los módulos plantea graves problemas de gobernabilidad, la que puede ser alcanzada solo con la participación de padres y alumnos.
La calidad educativa es un serio problema: profesores no capacitados, sin mística y con una ley mal socializada y no ajustada al contexto.
Sobre la promoción de la cultura de la convivencia:
Promoción de la convivencia trabajando con redes sociales como herramienta. Programas de reapropiación del espacio público. Crear secretaría municipal de cultura ciudadana, con presencia en Distritos. Crear una plataforma para las denuncias contra la convivencia urbana. Por equidad, descentralizar mas los recursos hacia los distritos pobres. Potenciar las varias experiencias de la sociedad civil, cuidando sus logros. ¿Cómo se educa en inclusión y justicia? Problema por estudiar.
Sobre la valorización de la información, la tecnología y la creatividad:
Programa de equipamiento y entrenamiento de bibliotecas, equipándolas como bibliotecas virtuales, con internet.
Organizar acceso a información de buena calidad para investigadores, instituciones y ciudadanos.
Programa denominado “puntos de cultura” con Telartes, modelo probado en Brasil.
Programas de desarrollo de habilidades tecnológicas para investigación y gestión.
Involucrar a las universidades en los temas del conocimiento y la información.
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Sobre la protección a grupos en riesgo:
Incluir como grupo de riesgo a la comunidad GLBT. Proyecto de visibilización, valoración y autoconocimento para grupos de
riesgo, a través de las artes audiovisuales y el documental. Necesidad de presupuesto y profesionales. El voluntariado y la solidaridad
no son suficientes. Trabajar en el reconocimiento de la interculturalidad, en casos como por ej.
las niñas ayoreas involucradas en prostitución.
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APORTES DE LA MESA 4: CIUDAD PLANIFICADA
Se validaron los 7 objetivos estratégicos del Paradigma 4, mas sus programas y proyectos, complementando los mismos con lo siguiente:
Sobre asumir el reto del área metropolitana:
Impulsar el Plan Director Metropolitano, en el marco del relanzamiento de la mancomunidad metropolitana o creación de la Región Metropolitana.
Planificar Parques metropolitanos y áreas boscosas intermunicipales. Acelerar la definición de los límites municipales. Incentivar la capacidad productiva de cada municipio. Dar prioridad a los temas ambientales y ecológicos de escala metropolitana. Incorporar el proyecto del tren como transporte metropolitano.
Sobre la expansión indiscriminada de la mancha urbana:
Respetar y aplicar el Plan de Usos del Suelo aprobado por ley nacional.
Sobre las nuevas centralidades:
Completar las competencias y recursos para las subalcaldías. Apoyo a asentamientos indígenas urbanos, con sus propias características.
Sobre el carácter estratégico de las áreas públicas:
Recuperar las áreas municipales del aeropuerto El Trompillo. Apoyo a la recuperación de las áreas donde funciona el club hípico, para
crear un parque urbano.
Sobre el paisaje urbano y el patrimonio:
Creación de “bosques urbanos” como nuevo enfoque para la arborización. Censo, recuperación y mantenimiento del patrimonio arbóreo de la ciudad,
acciones acompañadas de campañas de educación ciudadana. Apoyo al proyecto de peatonalización del centro histórico como hito
fundamental para la recuperación y valorización de ese valioso patrimonio urbanístico.
Definición, catalogación y protección de los principales hitos urbanos, incluyendo esculturas, edificios y parques.
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APORTES DE LA MESA 5 : CIUDAD EQUIPADA, ORGANIZADA Y QUE FUNCIONA
Se validaron los 7 objetivos estratégicos del Paradigma 5, mas sus programas y proyectos, complementando los mismos con lo siguiente:
Sobre tráfico y nuevas formas de movilidad urbana:
Promover con fuerza como políticas urbanas las distintas formas de movilidad urbana como el transporte público, la bicicleta, la caminata y el compartir viaje (carpooling) acompañando estas políticas con buena educación, reglamentación y control.
En el plan de construcción de veredas y bulevares pensar en enterrar los cables para permitir una generosa arborización.
Apoyo al desarrollo de bases de datos de los servicios urbanos, existiendo ya aplicaciones que se pueden descargar.
Sobre el acceso de todos a los servicios básicos en red:
Acceso a internet como servicio básico de acuerdo a la ley 164 art 5, desde 2011. Ver proyecto propuesta de “Más y mejor internet para Bolivia”
Buscar que en lo posible las empresas compartan redes e infraestructura. Módulos educativos y bibliotecas deben tener fibra óptica, lo que abre
grandes posibilidades de conexión. El transporte público debe considerarse como un servicio básico.
Sobre el mejoramiento de los servicios sociales:
Mas políticas de protección para la tercera edad y las mujeres que sufren violencia.
Las políticas de protección deben también ser de desarrollo.
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APORTES DE LA MESA 6: CIUDAD CON BUEN GOBIERNO
Se validaron los objetivos estratégicos del Paradigma 6, mas sus programas y proyectos, complementando los mismos con los siguientes aportes:
Elaboración de los planes de manera efectivamente participativa, sin las interferencias de la politización partidaria.
Gobierno electrónico, de ahí la necesidad de Internet, para facilitar todo a los usuarios, junto con el objetivo de ampliar la cobertura y acceso a Internet. Con información y capacitación a las personas, usuarios.
Debería ser obligación para el Gobierno Municipal poner de manera pública en Internet todos sus gastos, proyectos y acciones.
Sistema de “alerta temprana” control interno del municipio para cumplir cronogramas y presupuestos. El SIGMA ya es un avance, uno puede contrastarlas con la realidad. Sin embargo, la presentación de la información debe ser amigable para el usuario, actualizada.
La estructura organizacional del GM debe responder al concepto de la transparencia y del escrutinio público. En contraparte, también la ciudadanía debe ser formada para interpelar. Nuevamente, educación, formación ciudadana.
También las propuestas de la ciudadanía se pueden hacer a través de plataformas digitales. Abre mecanismos de interacción entre el municipio y los ciudadanos (concursos, pedir ideas, etc.). Podría poner una “página de peticiones” que obligue al GM a dar respuestas, (como la iniciativa de We the people en EEUU).
“Fortalecimiento político” en el entendido de incentivar una cultura política en la sociedad. No es sólo ir a votar. Nuevamente, educación.
Que el municipio respete las formas de organización de la sociedad, no sólo las juntas vecinales, sino también indígenas urbanos, por ejemplo. Aprender de estas distintas formas de organización.
Santa Cruz de la Sierra, 30 de noviembre de 2014