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COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
El Sistema de Asentamientos Humanos SAH, es fundamental y se articula a la planificación
y gestión del territorio, el rol económico productivo, la tipología urbano – rural, y las
condiciones de desarrollo efectivo, “entre ellas los centros institucionales y de servicios, los
sectores industriales y las zonas residenciales, funcionan en niveles razonables de
complementariedad”. Una buena gestión de los asentamientos permite una relación
integrada entre las viviendas, vialidad y los servicios públicos. Especialización y la difusión
del progreso técnico.
CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DEL CANTÓN.
Población Cantonal
La Población humana, desde el punto vista sociológico y biológico, es el grupo de
personas que vive en un área o espacio geográfico, desde la perspectiva de la demografía, la
población es un conjunto renovado en el que entran nuevos individuos por nacimiento o
inmigración y salen otros por muerte o emigración.
La población total de un territorio o localidad se determina por procedimientos estadísticos
y mediante el Censo de Población. Para el análisis demográfico utilizamos como fuente la
información el Censo de Población y Vivienda realizado por el INEC en el año 2010 y de
acuerdo a estos datos el cantón Mocache, tiene una población de 38.392 habitantes, de los
cuales 19.996 son hombres que equivale al 52,08% y 18.396 mujeres, que significa el
47,92%.
POBLACIÓN POR SEXO Sexo HABITANTES %
1. Hombre 19.996 52,08% 2. Mujer 18.396 47,92%
Total 38.392 100,00% Tabla 2: Población por sexo
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda, año 2010 Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
Según la información obtenida de la Encuesta Social, Económica y Ambiental, realizada en el año
2011, obtenemos información de los Asentamientos Humanos (barrios y recintos), que nos permite
ubicarlos territorialmente, para el proceso de ordenamiento territorial 135 recintos en el sector rural
2
y 20 barrios en el sector urbano.
Fuente: Equipo PDyOT 2014
En el siguiente mapa podemos apreciar los diferentes asentamientos humanos que conforman el
cantón Mocache y podemos ver que prácticamente en toda la extensión del cantón existen
conglomerados distribuidos homogéneamente, excepto al noroeste donde se concentran haciendas y
propiedades de gran extensión.
Mapa Nº 18
0
20
40
60
80
100
120
140
Sector Rural Sector Urbano
ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL CANTONMOCACHE
135
20
Series1
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Estructura Poblacional
En el cuadro siguiente se muestran los datos de la población de Mocache por rangos de
edad quinquenal y por sexo de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda del
año 2010.
Grupos Quinquenal de edad por sexo GRUPOS DE EDAD Hombre Mujer Total % H % M Menor de 1 año 389 430 819 1,01% 1,12% De 1 a 4 años 1753 1712 3465 4,57% 4,46% De 5 a 9 años 2282 2094 4376 5,94% 5,45% De 10 a 14 años 2335 2124 4459 6,08% 5,53% De 15 a 19 años 1981 1884 3865 5,16% 4,91% De 20 a 24 años 1626 1450 3076 4,24% 3,78% De 25 a 29 años 1344 1296 2640 3,50% 3,38% De 30 a 34 años 1264 1264 2528 3,29% 3,29% De 35 a 39 años 1171 1147 2318 3,05% 2,99% De 40 a 44 años 1167 1005 2172 3,04% 2,62%
De 45 a 49 años 989 888 1877 2,58% 2,31%
De 50 a 54 años 810 740 1550 2,11% 1,93%
De 55 a 59 años 782 670 1452 2,04% 1,75%
De 60 a 64 años 647 515 1162 1,69% 1,34%
De 65 a 69 años 545 402 947 1,42% 1,05%
De 70 a 74 años 394 336 730 1,03% 0,88%
De 75 a 79 años 256 193 449 0,67% 0,50%
De 80 a 84 años 141 126 267 0,37% 0,33%
De 85 a 89 años 84 64 148 0,22% 0,17%
De 90 a 94 años 20 44 64 0,05% 0,11%
De 95 a 99 años 15 8 23 0,04% 0,02%
De 100 años y más 1 4 5 0,00% 0,01%
Total 19996 18396 38392 52,08% 47,92% Tabla 5: Grupos Quinquenales de edad por sexo
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010 Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
En la tabla 5 y el gráfico Nº 7 (pirámide etaria) se demuestra que la formación es muy
similar a los demás cantones de la Mancomunidad, se observa que existe una considerable
tasa de nacimientos, incidiendo en una alta población infantil y de jóvenes hasta los 24
años; a partir de esta edad comienza un descenso significativo en la población, al punto de
que desde los 75 años la población es muy reducida, se confirma que la esperanza de vida
de la población fluctúa entre los 75 años.
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Otro de los fenómenos demográficos se debe al desplazamiento y migración de los
campesinos y finqueros debido a las limitadas oportunidades de trabajo en el sector
agrícola y de acceso al crédito agrícola, riego, a la alta inseguridad y en la búsqueda de
mejores oportunidades de educación entre otros factores.
Gráfico Nº 7: Pirámide Poblacional
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
En el gráfico Nº 7 observamos que más de la tercera parte de la población está en el grupo
de edad de 0 -14 años, es decir es la población que en su mayoría son grupos de atención
prioritaria y que requiere de educación inicial, programas de salud preventiva, servicios de
educación básica. El grupo de edad de 15 a 64 años corresponde al 59%, son los que en su
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mayoría están dentro de la población económicamente activa, pero además son los que
están demandando educación media y superior, sobre todo empleo y seguridad. En el grupo
de edad de 65 años y más son los adultos mayores que representan el 7% a los cuales se
deben de proveer de servicios de atención prioritaria
Gráfico Nº 8: Grandes Grupos de Edad
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010 Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
Tasa de Crecimiento Poblacional
Es el ritmo de crecimiento de la población en un período determinado, expresado en
porcentaje. La Tasa de crecimiento media anual se basa en la hipótesis de que la población
estudiada puede considerarse, durante el período de observación, como una población que
expresa un crecimiento exponencial, es decir, crece conforme a la ley exponencial en
función del tiempo.
El cantón Mocache de acuerdo al Censo del año 2.001 tuvo 33.481 habitantes y para el
año 2.010 tiene 38.392 personas, en base de estos datos se calcula la tasa de crecimiento
de acuerdo a la formula la misma que nos da una tasa de 1,53.
Censos Población 2001 33.481 2010 38.392
Tasa de crecimiento 1,53
Proyección Poblacional
La proyección poblacional es la base para la planificación, porque nos permite definir y
evaluar las necesidades de nuevas demandas ciudadanas en diversos ámbitos de servicios
básicos, educación, empleo, vivienda, salud y múltiples requerimientos que tiene un
territorio.
Para el cálculo de las proyecciones poblacionales utilizamos la siguiente fórmula:
El resultado de la proyección poblacional hasta el año 2030 es el siguiente:
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PROYECCIÓN POBLACIONAL
AÑO POBLACIÓN
2010 38.392
2015 41.420
2020 44.687
2025 48.212
2030 52.015 Tabla 6: Proyección Poblacional
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010 Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
Tasa de natalidad
Es el número promedio anual de nacimientos durante un año por cada 1000 habitantes,
también conocida como tasa bruta de natalidad. La tasa de natalidad suele ser el factor
decisivo para determinar la tasa de crecimiento de la población. Depende tanto del nivel
de fertilidad y de la estructura por edades de la población.
TASA DE NATALIDAD DEL CANTÓN MOCACHE AÑO 2010
Año nacimiento Población total Casos de nacimientos
año 2010 Tasa de
Natalidad 2010 38.392 819 21,33
Tabla 7: Tasa de Natalidad del Cantón Mocache año 2010 Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
Densidad poblacional
Es la relación de la población con la superficie que ocupa, se mide por habitantes y
kilómetros cuadrados.
La densidad media de la ocupación del suelo en el Ecuador es de 56,49 hab/km2
La evolución de la densidad poblacional del cantón Mocache del año 2001 al 2010 se
demuestra en el siguiente cuadro.
Densidad poblacional de Mocache 2001 y 2010
Censos Población Hab/Km2
2001 33.481 58,95 2010 38.392 67,60
Tabla 8: Densidad Poblacional de Mocache Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2001 y 2010,
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
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Área urbana
En nuestro país, la población urbana es aquella que fue empadronada en el perímetro
urbano de capitales provinciales y cabeceras cantonales. Población rural es aquella que fue
empadronada en las parroquias rurales (cabeceras parroquiales, recintos, caseríos y sectores
rurales).
En lo referente a la población por áreas tenemos que 8.028 habitantes habitan en el centro
urbano cantonal (20.91%) y 30.364 viven en el área rural o más comúnmente conocida
como recintos, caseríos esto significa el 79,09%; ello ratifica que Mocache es un cantón
con predominio rural.
POBLACIÓN URBANA Y RURAL HABITANTES % 1. Área Urbana 8.028 20,91%
2. Área Rural 30.364 79,09%
Total 38.392 100,00% Tabla 9: Densidad Poblacional de Mocache
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010 Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
VIVIENDA
La vivienda es uno de los elementos básicos de la vida cuya función es ofrecer protección a
los seres humanos, un espacio que nos proporciona intimidad y permite desarrollar las
actividades cotidianas, pero ante todo está considerada en la Constitución del República
como uno de los derechos fundamentales del Buen Vivir, y expresa que las personas tienen
derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con
independencia de su situación social y económica.
El cantón Mocache en su territorio tiene 11.516 viviendas según el Censo de Población y
Vivienda del año 2010, de las cuales 2.293 que equivalen al 19,91% están ubicadas en la
zona urbana y 9.223 que significa el 80,09% están en la zona rural.
Vivienda Urbana y Rural Área Urbana o Rural Casos % 1. Área Urbana 2.293 19,91% 2. Área Rural 9.223 80,09% Total 11.516 100,00%
Tabla 10: Vivienda Urbana y Rural Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
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Las viviendas en el Cantón Mocache tienen las siguientes características: el 76,98% son
casa/villa, el 13,93% son rancho, departamento tenemos el 2,77%, covacha y choza
sumadas son el 3,81%.
Tipo de la vivienda Casos %
1. Casa/Villa 8.865 76,98% 2. Departamento en casa o edificio 319 2,77% 3. Cuarto(s) en casa de inquilinato 87 0,76% 4. Mediagua 169 1,47% 5. Rancho 1.604 13,93% 6. Covacha 239 2,08% 7. Choza 199 1,73% 8. Otra vivienda particular 29 0,25% 10. Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 1 0,01% 16. Otra vivienda colectiva 4 0,03% Total 11.516 100,00%
Tabla 11: Tipo de Vivienda Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
Condiciones de la vivienda
Para evaluar la calidad de la vivienda consideramos 3 variables investigadas por el Censo
de Población y Vivienda 2010: el techo, la pared y el piso, de los resultados del Censo
indican que existe un porcentaje superior al 20% que su estado es malo, las mismas que
están incidiendo en el deterioro de la calidad de vida por concepto de hábitat.
Estado del techo Casos %
1. Bueno 3098 31,32%
2. Regular 4184 42,29%
3. Malo 2611 26,39%
Total 9893 100,00% Tabla 12: Malas condiciones de la vida
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010 Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
Estado de las paredes exteriores Casos % 1. Buenas 3109 31,43% 2. Regulares 4458 45,06% 3. Malas 2326 23,51%
Total 9893 100,00% Tabla 13: Estado de las paredes exteriores
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
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Estado del piso Casos % 1. Bueno 2909 29,40% 2. Regular 4906 49,59% 3. Malo 2078 21,00% Total 9893 100,00%
Tabla 14: Estado del piso Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
Hacinamiento
El hacinamiento está concebido como el número de personas ocupadas por dormitorio. Para
su cálculo se toma en cuenta las viviendas con más de 3 personas por dormitorio dividido
por el total de viviendas, multiplicado por 100.
De lo observado en el cuadro siguiente tenemos que 3.098 viviendas que representa el
31,31% están en condiciones de hacinamiento, lo que nos indica que dentro de las políticas
del ordenamiento territorial es importante implementar acciones para reducir estos índices y
reducir el hacinamiento.
Número de personas por dormitorio en la vivienda Casos % 1. Viviendas sin dormitorio 860 8,69% 2. Menos de 2 personas por dormitorio 3163 31,97% 3. De 2 a 3 personas por dormitorio 3632 36,71% 4. De 4 a 5 personas por dormitorio 1662 16,80% 5. De 5 y más personas por dormitorio 576 5,82% Total 9893 100,00%
Tabla 15: Número de personas por dormitorio e la vivienda Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
Tenencia de la vivienda
Es importante tomar en cuenta la tenencia de la vivienda, porque esta variable manifiesta
una situación en la que los hogares tienen formalizada de manera de legal la disponibilidad
de la vivienda o simplemente los hogares residen de manera informal.
El Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2010, nos indica que el 59,53%
manifiestan que su vivienda es propia y totalmente pagada, el 2,07%tienen vivienda propia
pero están pagando, el 13,10% tienen vivienda propia por herencia o posesión. Existe un
4,69% de hogares que están arrendando, el 18,83% indican que la tenencia de la vivienda es
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prestada o cedida.
Tenencia o propiedad de la vivienda Casos %
1. Propia y totalmente pagada 5921 59,53%
2. Propia y la está pagando 206 2,07%
3. Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 1303 13,10%
4. Prestada o cedida (no pagada) 1873 18,83%
5. Por servicios 166 1,67%
6. Arrendada 466 4,69%
7. Anticresis 11 0,11%
Total 9946 100,00% Cuadro N° 14: Tenencia o propiedad de la vivienda
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
Hogares por vivienda
En el cantón Mocache el número de miembros por hogar es de 3,88, existen 9.983 hogares
de los cuales 9.842 tienen 1 hogar por vivienda, 49 viviendas con dos hogares equivalentes
al 0.505 y con 2 viviendas tienen 3 hogares que representa el 0.02%. Esto demuestra que
existen hogares sin vivienda.
Número de hogares Casos %
1 9.842 99,48%
2 49 0,50%
3 2 0,02%
Total 9.893 100,00%
Cuadro N° 15: Número de hogares Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
ACCESO AL AGUA POTABLE
Como una de las prioridades mundiales que constan en los Objetivos del Milenio, está el
acceso al agua potable, porque de esto depende que pueda mejorar sustancialmente la salud
de la población, especialmente de los más pobres.
Si bien según la información que proporciona la OMS, advierte que el mundo ha cumplido
la meta de reducir la proporción de personas sin acceso al agua potable mucho antes de la
fecha límite del 2015, según el informe publicado por la UNICEF y el OMS, entre el 1990
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y 2010 más de 2.000 millones de personas obtuvieron acceso a fuentes mejoradas de agua
potable.
El informe, Progress on Drinking Water and Sanitation 2012 (Progreso sobre el agua
potable y saneamiento 2012), publicado por el Programa Conjunto para el Monitoreo del
Abastecimiento de Agua y Saneamiento, de UNICEF y la OMS, dice que a finales de 2010
un 89% de la población mundial, o 6.100 millones de personas, utilizaban fuentes
mejoradas de agua potable. Se trata de un 1% más que la cifra que figuraba en la meta de
los ODM, un 88%. El informe estima que, en 2015, el 92% de la población mundial tendrá
acceso al agua potable.
Esta realidad contrasta con la información que obtenemos del Censo de Población de
Vivienda del 2010, al parecer el Ecuador y sobre todo la provincia de Los Ríos nos muestra
que las metas del ODM, aún resultan ser un compromiso incumplido.
Para ello vamos a revisar la información de los siguientes cuadros.
Conexión de agua
En cuanto a la conexión de agua apenas el 26,11% de las viviendas del cantón están
conectadas por tubería dentro de la vivienda, el 21,04 tienen conexión de agua fuera de la
vivienda, el 46,18% no tiene agua por tubería, reciben agua por otros medio, que son pozos
de agua.
Conexión del agua Casos % 1. Por tubería dentro de la vivienda 2.583 26,11% 2. Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno 2.081 21,04% 3. Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 660 6,67% 4. No recibe agua por tubería sino por otros medios 4.569 46,18% Total 9.893 100,00%
Tabla 16: Conexión del agua Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
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Procedencia y provisión del agua
El siguiente cuadro nos indica que la procedencia principal del agua es de pozo en un
63,21%, luego está de red pública con el 30,58%; de río o estero tiene el 5,11% y solamente
0,05% se sirve agua de carro repartidor y 104 viviendas reciben el agua lluvia o de
albarrada. Cabe mencionar que el agua de la red pública es abastecida desde pozos
profundos, la misma que no recibe el tratamiento adecuado para el consumo humano, este
servicio únicamente cuenta la cabecera cantonal, ello ratifica que la mayor cantidad de
viviendas tienen agua de pozo.
Procedencia principal del agua recibida Casos % 1. De red pública 3.025 30,58% 2. De pozo 6.253 63,21% 3. De río, vertiente, acequia o canal 506 5,11% 4. De carro repartidor 5 0,05% 5. Otro (Agua lluvia/albarrada) 104 1,05% Total 9.893 100,00%
Tabla 17: Procedencia principal del agua recibida Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010
Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
Otro dato relevante se refiere a la procedencia del agua para tomar, nos muestra que el
47,19% la beben tal como llega al hogar, el 31,39% la hierven, el 8,91 le ponen cloro y el
12,27% compran agua purificada.
Esta información es preocupante sobre todo de los hogares que consumen el agua tal como
les llega, que son casi la mitad; considerando que la calidad del agua son mineralizadas con
valores de alcalinidad y dureza altos y contenido alto pero variable de hierro y manganeso
con valores superiores al 400 ug/l, que representan un real peligro para la salud según lo
que indica el OMS
Procedencia agua para tomar Casos % 1. La beben tal como llega al hogar 4.694 47,19% 2. La hierven 3.122 31,39% 3. Le ponen cloro 886 8,91% 4. La filtran 24 0,24% 5. Compran agua purificada 1.220 12,27% Total 9.946 100,00%
Tabla 18: Procedencia agua para tomar
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda, año 2010 Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
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Por los resultados mostrados de los análisis de las muestras de agua realizadas en
determinados puntos del Cantón, en el cual se revelan preocupantes indicadores de una
mala calidad del agua superficial, autoridades de la Mancomunidad establecieron contactos
con la Empresa ETAPA-EP. de la ciudad de Cuenca para buscar acuerdos de cooperación a
fin de realizar estudios preliminares que permitan identificar alternativas para un manejo
integral de los sistemas de agua y saneamiento ambiental en los cantones mancomunados.
Como resultados de este convenio firmado en el año 2011, se ha presentado un primer
Informe Diagnóstico Técnico del Funcionamiento de los Sistemas de Agua Potable y
Saneamiento.
Para el efecto tomamos las conclusiones que presentan los técnicos de la Empresa ETAPA.
En el caso del cantón Mocache el informe menciona que el agua es conectada directamente
a la red sin ningún tratamiento. El agua cruda, tanto de Las Palmas como de Los Emilios
presenta valores bajos de color y turbiedad, que sin embargo deben ser mejorados en planta.
Minerales como el Hierro y Manganeso están por encima del máximo aceptable por lo que
deben ser tratados en planta para su disminución. Estos resultados se muestran en la
siguiente tabla
Tabla 19: Resultados de análisis de agua
Fuente: Laboratorio de ETAPA - EP Elaborado: Equipo Consultor INDITEQ Cía. Ltda.
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La condición de los servicios básicos, es crítica en los aspectos de calidad, continuidad, y
cantidad. Considerando que la salud de la población depende de la calidad del servicio
público que recibe, los Gobiernos Municipales debe emprender con un plan integral para
remediar los problemas actuales con visión integral en el mediano y largo plazo.
La gestión de los servicios básicos, no se está realizando con criterios profesionales, es
preocupante el caso que la administración, la operación el mantenimiento y control de
calidad este llevándose en forma empírica y no cuente con el concurso de un profesional de
la Ingeniería Civil, y para la tratabilidad del agua y el control de calidad de un Ingeniero
Químico, y en la zona la instalación de un laboratorio con capacidad de monitorear los
elementos principales de las fuentes y no solo los básicos.
Por lo descrito se puede considerar que las condiciones son gravemente críticas desde la
perspectiva de la sustentabilidad de los servicios de agua potable, por la falta de un
programa integral de control, operación y mantenimiento de los componentes del sistema,
especial cuidado debe darse a las plantas de tratamiento que es deficitaria en todos los
aspectos.
Por la falta de profesionalismo en el manejo de las redes de distribución, se ha determinado
un alto grado de destrucción por las conexiones directas desde las estaciones de bombeo de
los pozos profundos, y se refleja en el alto nivel de pérdidas. Por el funcionamiento
intermitente que las bombas son apagadas a las 21-22 horas e inician el funcionamiento a la
5.6 horas, está provocando las destrucción de la red de distribución con la contaminación
por succión del agua de los nivel freáticos, agua que al ingresar en la tuberías se contamina
y llega a los hogares al restablecer el servicios.
Revisados los resultados de las muestras puntuales que se analizaron en los laboratorios de
ETAPA-EP, y sin el seguimiento del funcionamiento de las plantas podemos decir que
todas las muestras son mineralizadas con valores de alcalinidad y dureza relativamente
altos y contenido alto pero variable de hierro y manganeso, el hierro es de fácil oxidación y
remoción pero el manganeso no lo es, valores superiores a 400 ug/l representan un peligro
para la salud (OMS).
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Al no existir pliego tarifario ni recuperación de las inversiones la expansión de los servicios
al ritmo de crecimiento de las ciudades no será posible, y siempre el porcentaje de
cobertura de los servicios será deficitario.
Los acueductos y conducciones son altamente vulnerables a intervenciones ilícitas y
vandalismo por la falta de resolución respecto a la servidumbre de paso o propiedad, para
establecer un programa continuo de vigilancia y mantenimiento sobre las instalaciones.
Hace falta instaurar proceso internos que permitan llevar costos de inversión, de operación
de mantenimiento, administrativos y otros que permitan llevar actualizados los costos de
insumos, materiales, operación, mantenimiento para poder establecer un estudio tarifario
que obedezca a la realidad del sistema.
Debe formularse un programa que controle y monitoree el funcionamiento de las plantas
de tratamiento de aguas residuales para cumplir con las Leyes y Normas de establecías en
el País.
Conformar un consejo de gestión interinstitucional para la formulación de un plan de
manejo de las cuencas de los ríos y del humedal.
Es necesario diseñar programas y planes a mediano y largo plazo, que permita que los
servicios domiciliarios que se ofrece en la jurisdicción de los cantones sean de buena
calidad.
Percepción de la calidad del agua por los líderes de los recintos
Para tener una percepción acerca de la calidad del agua de los líderes de los barrios y
recintos, en la Encuesta Social, Económica y Ambiental, se obtienen los siguientes
resultados. El 68% indican que la calidad del agua es buena, el 13% dice que es deficiente y
16% menciona que es de mala calidad.
En cuanto a la entrega del agua, de la misma fuente de información se obtiene los
siguientes resultados: el 46% indica que tienen agua de forma permanente, el 25% de
recintos reciben agua en turnos al día, el 2% reciben por horas a la semana, el 23% tienen el
agua de otras formas:
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En el siguiente mapa podemos observar la información con respecto a la calidad del agua,
de acuerdo a los criterios de los Líderes de los barrios y los recintos.
Mapa Nº 19
ELIMINACIÓN DE EXCRETAS.
Otro servicio básico que está relacionado con la prevención de enfermedades en los
asentamientos humanos, tiene que ver con la forma de eliminar las excretas, sobre todo
en un territorio de inundaciones, donde en épocas de lluvias y de creciente de ríos, estos al
desbordarse llevan los residuos de excretas a los abastecimientos de agua antes
mencionados y son los causantes de múltiples enfermedades.
De la información obtenida del Censo de Población y Vivienda 2.010, tenemos que apenas
el 7,26% tiene alcantarillado conectado red pública, son las viviendas que se encuentran el
Centro Cantonal en un número de 636 y en el área rural están apenas 82 viviendas. En
cuanto a las viviendas conectadas a pozo séptico tiene una cobertura del 45,41%, las
viviendas que están conectadas a pozo ciego representan el 25% y el 14,69% no tienen
ningún sistema de eliminación de excretas, esto significa que 1.453 viviendas no poseen el
servicio, de las cuales 1.370 están ubicadas en el área rural y 83 están en el área urbana,
como se observan en cuadro posterior.
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Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %
1. Conectado a red pública de alcantarillado 718 7,26%
2. Conectado a pozo séptico 4.492 45,41%
3. Conectado a pozo ciego 2.488 25,15%
4. Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 79 0,80%
5. Letrina 663 6,70%
6. No tiene 1.453 14,69%
Total 9.893 100,00%
Tabla 20: Tipo de servicio higiénico o escusado Fuente: INEC Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo Técnico INDITEQ Cía. Ltda.
Tipo de servicio higiénico o escusado 1. Área
Urbana 2. Área
Rural Total
1. Conectado a red pública de
alcantarillado 636 82 718
2. Conectado a pozo séptico 1084 3408 4492
3. Conectado a pozo ciego 177 2311 2488 4. Con descarga directa al mar, río,
lago o quebrada 51 28 79
5. Letrina 26 637 663
6. No tiene 83 1370 1453
Total 2057 7836 9893 Tabla 21: Tipo de servicio higiénico o escusado por Áreas Urbana y Rural
Fuente: INEC Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo Técnico INDITEQ Cía. Ltda.
Los datos que antecede nos demuestra la precaria situación sanitaria que tiene el
cantón, el 93 % de las viviendas cuentan con un sistema inadecuado de eliminación de
aguas residuales y apenas el 7% concentrada en la zona rural está conectado a red pública
de alcantarillado, situación que debe ser puesto como una prioridad del gobierno local la
solución de esta problemática.
En el mapa siguiente demostramos las diferentes formas de eliminación de aguas
residuales, en la que ratifica que el sector rural esta desatendido.
18
Mapa Nº 20
De acuerdo a la información anterior se concluye que al existir una deficiente cobertura
del sistema de disposición final de aguas residuales tanto en la zona urbana como en la
zona rural, los problemas de contaminación se incrementan incidiendo en la presencia de
enfermedades en la población.
Instalaciones para bañarse
Es importante considerar las instalaciones para bañarse como parte de la vivienda y que
son parte vital de las condiciones sanitarias básicas para el aseo de las personas. Los
resultados muestran un alto índice de viviendas que no disponen de ducha es del 71,10%,
solamente el 27% cuentan con este servicio.
Instalaciones y/o ducha para bañarse Casos % 1. De uso exclusivo del hogar 2.767 27,8%
2. Compartido con varios hogares 105 1,1%
3. No tiene 7.074 71,1%
Total 9.946 100,0%
Tabla 22: Instalaciones y/o ducha para bañarse Fuente: INEC Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo Técnico INDITEQ Cía. Ltda.
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DISPOSICIÓN DE LA BASURA
Un problema relacionado con los asentamientos humanos es la basura y su incorrecta
disposición final, a continuación describimos las diferentes formas de la disposición de la
basura, el 29,86% de las viviendas tienen recolección de la basura mediante carro
recolector, el 9,34% lo arrojan en algún terreno baldío o en los esteros, el 56,50% queman
la basura y las otras formas de eliminación con de índices menores
Eliminación de la basura Casos %
1. Por carro recolector 2.954 29,86%
2. La arrojan en terreno baldío o quebrada 924 9,34%
3. La queman 5.590 56,50%
4. La entierran 278 2,81%
5. La arrojan al río, acequia o canal 118 1,19%
6. De otra forma 29 0,29%
Total 9.893 100,00%
Tabla 23: Eliminación de la Basura Fuente: INEC Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo Técnico INDITEQ Cía. Ltda.
Los desechos sólidos como se ve en el siguiente gráfico constituyen un problema latente,
pues la mayor cantidad de hogares (5.590) quema sus desechos generando componentes
tóxicos peligrosos para la salud humana. Un buen porcentaje también destina sus residuos
en terrenos abandonados o baldíos generando un serio problema ambiental.
Mapa Nº 21
20
ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA
Los avances en el servicio de energía eléctrica que ha tenido el país es importante, ello ha
permitido el ingreso de una apreciable cantidad de electrodomésticos que han facilitado las
actividades en el hogar, los negocios y la empresa.
A pesar de ello aún existe un importante número de viviendas en el cantón que no disponen
de este servicio básico fundamental, son 831 viviendas que equivalen al 8.4%. Cabe
indicar que el Censo no toma en consideración 1.618 viviendas que se desconoce si tienen
el servicio, estas viviendas forma parte del grupo de las que están ocupadas pero el día del
Censo tenía personas ausentes, están además las viviendas desocupadas y las que están aún
en construcción.
De las viviendas que fueron censadas los resultados nos muestran que existe el 89,23% de
la procedencia de luz eléctrica del servicio público, el 8,40% no tienen este servicio y lo
demás indicadores son muy pequeños.
Procedencia de luz eléctrica Casos %
1. Red de empresa eléctrica de servicio público 8.828 89,23%
2. Panel Solar 9 0,09%
3. Generador de luz (Planta eléctrica) 4 0,04%
4. Otro 221 2,23%
5. No tiene 831 8,40%
Total 9.893 100,00% Tabla 24: Procedencia de Luz Eléctrica
Fuente: INEC Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo Técnico INDITEQ Cía. Ltda.
Otra variable a ser analizada es la tenencia del medidor, un dato que nos revela es el uso de
la energía sin medidor, que son 2.442 viviendas, que equivale al 27,66%. Esto nos indica de
la existencia de viviendas que nos están pagando por el servicio eléctrico.
Tenencia de medidor de energía eléctrica Casos %
1. De uso exclusivo 5.980 67,74%
2. De uso común a varias viviendas 406 4,60%
3. No tiene medidor 2.442 27,66%
Total 8.828 100,00%
Tabla 25: Tenencia de medidor de energía eléctrica Fuente: INEC Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo Técnico INDITEQ Cía. Ltda.
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Es importante no solo conocer la cobertura del servicio de energía eléctrica, también es
necesario conocer la calidad del servicio ofrecida por la empresa pública; para ello se
realizó una consulta a los líderes de los barrios y recintos mediante la Encuesta Social,
Económica y Ambiental, cuyos resultados nos muestran que 80 recintos y barrios indican
que el servicio lo reciben con apagones, y solamente 26 barrios y recintos responden que
tienen el servicio de manera permanente; con lo cual queda demostrado que la calidad del
servicio es deficiente.
En cuanto a los cortes o apagones, los líderes encuestados mencionan que 36 recintos
tienen cortes varias veces al mes, 15 recintos dicen tener cortes varias veces a la semana, 42
recintos responde que los cortes son de repente, 17 recintos indican que no tienen ningún
corte.
INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS
Educación
La educación está considerada como uno de los ejes estratégicos de desarrollo más
importantes de un país, la Constitución del República considera cono fundamental para el
conocimiento y ejercicio de los derechos y la construcción de un país soberano.
El artículo 26 de la Constitución se refiere al “Derecho a la Educación” y textualmente
dice que la educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y deber ineludible
e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la
inversión estatal, garantía de igualdad e inclusión social y condición indispensable para el
buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad
de participar en el proceso educativo.
Nivel de instrucción de la población
Para esta información se considera la población mayor a los 5 años, los resultados nos
muestran que el 9,22% no tienen ningún nivel de instrucción, el 44,87% tienen instrucción
primaria, el 19,59% indican que tienen instrucción secundaria, solamente el 3,21% poseen
instrucción superior.
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Nivel de instrucción más alto al que asiste o
asistió Casos %
1. Ninguno 3145 9,22%
2. Centro de Alfabetización/(EBA) 405 1,19%
3. Preescolar 425 1,25%
4. Primario 15305 44,87%
5. Secundario 6683 19,59%
6. Educación Básica 4341 12,73%
7. Bachillerato - Educación Media 1371 4,02%
8. Ciclo Postbachillerato 135 0,40%
9. Superior 1094 3,21%
10. Postgrado 42 0,12%
99. Se ignora 1162 3,41%
Total 34108 100% Tabla 26: Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió
Fuente: INEC Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo Técnico INDITEQ Cía. Ltda.
Los equipamientos educativos se refiere a la infraestructura física: centros pre básicos,
escuelas, centros básicos, colegios, centros técnicos y centros de educación especial. De los
equipamientos educativos los centros pre básico, básico, colegios y centros técnicos son de
ámbito local, los centros técnicos de mayor rango son equipamientos zonales y las
universidades son equipamientos provinciales.
Para el análisis de la información educativos hemos obtenido la base de datos
proporcionada por la Dirección Provincial de Los Ríos, con datos del año 2010.
De esta información hemos extraído algunos datos relevantes.
En el cantón Mocache existen 104 centros educativos, de los cuales 97 se encuentran
localizados en el área rural y 17 en el área urbana. Así mismo 90 Centros son de educación
básica es decir son las conocidas escuelas tradicionales, 9 centros educativos tienen
educación inicial o también conocidos como jardín de infantes y escuela y 5 tienen
educación básica y bachillerato, es decir colegios.
En el cantón existen 11 escuelas unidocentes, cuya información detallada está en el cuadro
de la Nómina de centros educativos.
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ZONA DE LOCALIZACIÓN EDUCATIVA CANTON RURAL URBANA Total general
MOCACHE 87 17 104 Tabla 27: Zona de localización educativa
Fuente: Base de datos de la Dirección Provincial de Los Ríos – año 2010
Elaboración: Equipo Técnico INDITEQ Cía. Ltda.
NIVEL DE EDUCACIÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
Educación
Básica Educación Básica y
Bachillerato Inicial y Educación
Básica Total
general
MOCACHE 90 5 9 104 Tabla 28: Nivel de Educación de los Centros Educativos
Fuente: Base de datos de la Dirección Provincial de Los Ríos – año 2010
Elaboración: Equipo Técnico INDITEQ Cía. Ltda.
ESCUELAS UNIDOCENTES
No Si Total general
MOCACHE 93 11 104 Tabla 29: Escuelas Unidocentes
Fuente: Base de datos de la Dirección Provincial de Los Ríos – año 2010
Elaboración: Equipo Técnico INDITEQ Cía. Ltda.
Los centros educativos tienen 412 docentes, atienden a 9264 estudiantes y disponen de 288
aulas, dando un promedio 32 estudiantes por aula.
NUMERO DE DOCENTES 412
NUMERO DE ALUMNOS 9264
NUMERO AULAS 288
AULAS POR ALUMNO 32
El Centro Educativo Mocache ubicada en la zona urbana, oferta la educación básica
bachillerato tiene una población de 1416 alumnos, con una planta docente de 56 profesores
y disponen de 25 aulas, lo que nos da un promedio de 56 alumnos por aula, esto evidencia
un grave hacinamiento estudiantil.
En cuanto a la dotación de servicios básicos y educativos, lo datos nos indican que apenas
el Centro Educativo 28 de Mayo dispone de internet, los demás carecen de este servicio.
Solamente 4 centros tienen biblioteca, 19 centros educativos no tienen energía eléctrica y
10 cuentan con agua potable, vale afirmar que esta información es del año 2010, es posible
en los 2 últimos años haya cambiado estos indicadores.
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SERVICIOS EN LOS CENTROS EDUCATIVOS
INTERNET BIBLIOTECA ENERGÍA ELÉCTRICA AGUA POTABLE
SI 1 4 85 10
NO 103 100 19 94
Tabla 30: Servicios en los Centros Educativos
Fuente: Base de datos de la Dirección Provincial de Los Ríos – año 2010
Elaboración: Equipo Técnico INDITEQ Cía. Ltda.
Infraestructura Educativa en el cantón Mocache Fuente: Equipo PDyOT 2014
Acceso a la salud pública
La cobertura de servicios de salud en el cantón es la siguiente: dos Sub Centros de Salud
de Mocache y un subcentro de salud en Bella Aurora, y una clínica privada con atención
básica y especializada, ambulatoria.
Estos 4 establecimientos de salud prestan servicios de salud a una población de 38.000
habitantes de acuerdo al Censo 2010, lo que demuestra un déficit de establecimientos
comparado con la frecuencia de enfermedades que sufre la población debido a la
contaminación del agua, el uso de agroquímicos indiscriminado y otros factores
ambientales como la fumigación aérea y el deficiente tratamiento de las aguas residuales.
De acuerdo a la información proporcionada por la Dirección de Planificación de la
Municipalidad, a los datos anteriormente expuestos se le agrega un Dispensario Médico del
Seguro Social Campesino en San Luis.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Sector Rural Sector Urbano
EXISTENCIA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
87
15
Series1
25
NOMBRE CATEGORÍA DESCRIPCIÓN TIPO CARACTERISTICAS
SUBCENTRO
DE SALUD
MOCACHE SUBCENTRO
DE SALUD
Unidad operativa que realiza actividades básicas de fomento, prevención,
promoción y recuperación de la salud,
incluyendo atención del parto normal de
emergencia y atención odontológica;
promueve acciones básicas de
saneamiento ambiental y actividades de
participación comunitaria; su relación de
información y dependencia es con la
jefatura de área correspondiente. RURAL
AMBULATORIA
Y RECIBE
VISITA
ITINERANTE PREVENCION
Y ATENCION
SEGURO
SOCIAL
CAMPESINO
BELLA
AURORA SUBCENTRO DE SALUD
Unidad operativa que realiza actividades
básicas de fomento, prevención,
promoción y recuperación de la salud, incluyendo atención del parto normal de
emergencia y atención odontológica;
promueve acciones básicas de
saneamiento ambiental y actividades de
participación comunitaria; su relación de
información y dependencia es con la
jefatura de área correspondiente. RURAL
AMBULATORIA
Y RECIBE
VISITA
ITINERANTE PREVENCION
Y ATENCION
PUESTO DE
SALUD DE
MOCACHE PUESTO DE SALUD
Unidad operativa que realiza actividades
básicas de fomento, promoción y
prevención de la salud, primeros auxilios,
acciones básicas de saneamiento
ambiental y actividades con la comunidad; informa sus actividades al
subcentro de salud de la parroquia a la
que pertenece.
NO APLICABLE AMBULATORIA
PREVENCION
Y ATENCION
El cuadro anterior demuestra que en la ciudad de Mocache no existe una asistencia
especializada para enfermedades crónicas que requieren de especialistas, por lo que la gente
con estos problemas de salud se dirigen a otras ciudades para su diagnóstico y tratamiento.