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DESARROLLO SUSTENTABLE
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INDICADORES DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE
MSc. Ing. Denis Pilares Figueroa UAP-Ingenieria Ambiental
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DESARROLLO SOSTENIBLE E
INDICADORESMSc. Ing. Denis Pilares Figueroa
MSc. Ing. Denis Pilares Figueroa UAP-Ingenieria Ambiental
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Desarrollo sustentable: “satisfacer las necesidades de
esta generación sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para cubrir sus propias
necesidades.”
Desarrollo Sustentable
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Los componentes principales del desarrollo
sustentable son:
Sociedad
Economía
Medio ambiente
Tecnología
Desarrollo Sustentable
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¿Cómo podrá este estilo de desarrollo servir en el
presente siglo si el mundo está poblado por el doblede personas, todas dependiendo del mismo
ambiente?
Se necesita cambiar el modelo económico actual poruno que permita mejorar el medio ambiente.
Desarrollo Sustentable
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EJES DE POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE se estructura en base a CUATROEJES TEMÁTICOS ESENCIALES DE LA GESTIÓN AMBIENTAL, que establecen losLINEAMIENTOS DE POLÍTICA orientados a alcanzar el DESARROLLOSOSTENIBLE DEL PAÍS:
EJE DE POLÍTICA 1.
CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOSNATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA.
EJE DE POLÍTICA 2.GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL.
EJE DE POLÍTICA 3.GOBERNANZA AMBIENTAL.
EJE DE POLÍTICA 4.COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES INTERNACIONALES.
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EJE DE POLITICA Nº 01CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLES DE LOS RECURSOSNATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA. (Lineamientos de Política)A. DIVERSIDAD BIOLÓGICA. (8)
1. Impulsar la conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y
recursos, y el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales delos que depende la supervivencia de las especies.
2. Impulsar el enfoque ecosistémico (4) y la gestión sostenible de la
diversidad biológica como elemento transversal en los planes integrados
de gestión de recursos naturales, de manejo de cuencas y de
ordenamiento territorial.
B. RECURSOS GENÉTICOS. (7)1. Impulsar la conservación de los recursos genéticos nativos y
naturalizados y fomentar la investigación, desarrollo y su utilización
sostenible, para el incremento de la competitividad de los sectores y
actividades productivas.
2. Incentivar la conservación in-situ de los recursos genéticos y desarrollar,promover y alentar diferentes formas de conservación ex-situ.
3. Impulsar la identificación y protección de las zonas del territorio nacional
de elevada diversificación genética, declarándolas libres de transgénicos.
C BIOSEGURIDAD (7)
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C. BIOSEGURIDAD (7)1. Establecer mecanismos para regular, bajo parámetros científicos, toda
actividad que involucre el uso de organismos vivos modificados, así
como el uso seguro y responsable de la biotecnología moderna y de
sus productos derivados.
2. Identificar las aplicaciones de la biotecnología moderna y evaluar supertinencia y oportunidad en la solución de problemas específicos en
los procesos productivos nacionales o en la generación de servicios, de
forma inocua, competitiva y sostenible.
D. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES (10)1. Promover la adopción de códigos de conducta, formulación de
estándares ambientales y sociales, normas voluntarias por los titularesde derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y el uso racional y responsable de los no
renovables, bajo criterios de mejora continua.
2.Impulsar la formalización de las actividades informales de
aprovechamiento de recursos naturales
E. MINERÍA Y ENERGÍA(7)1. Mejorar los estándares ambientales y sociales de las actividades
minero-energéticas, con códigos y normas de conductas concertadas y
transparentes, y verificar su cumplimiento.
2. Impulsar la formalización de la minería informal como medio para
mejorar su gestión ambiental y facilitar su control efectivo.
( )
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F. BOSQUES (7)1. Impulsar la gestión sostenible e integrada de los bosques, considerando
las características ecosistémicas de cada una de las regiones naturales
del país.
2. Prevenir la reducción y degradación de bosques y sus recursos, por
prácticas ilegales como tala, quema, comercio y cambio de uso de latierra.
G. ECOSISTEMAS MARINOS – COSTEROS (6)1. Fortalecer la gestión integrada de las zonas marino-costeras y sus
recursos con un enfoque eco-sistémico.
2. Promover el aprovechamiento sostenible y conservación de la diversidad
biológica de los ecosistemas marino-costeros, con especial énfasis en losrecursos pesqueros.
H. CUENCAS, AGUA Y SUELO (6)1. Impulsar la gestión integrada de cuencas, con enfoque eco-sistémico
para el manejo sostenible de los recursos hídricos y en concordancia con
la política de ordenamiento territorial y zonificación ecológica y
económica.2. Impulsar la formulación de estándares de evaluación y monitoreo del uso
de los recursos hídricos, considerando las características particulares de
las distintas regiones del territorio.
Ó (5)
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I. MITIGACIÓN Y ADAPTACION (5)1. Incentivar la aplicación de medidas para la mitigación y adaptación al
cambio climático con un enfoque preventivo, considerando las
particularidades de las diversas regiones del país, con énfasis en la
situación y accionar espontáneo de adaptación de las comunidades
campesinas y pueblos indígenas.2. Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna
frente a los desastres naturales asociados al cambio climático,
privilegiando a las poblaciones más vulnerables.J. DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONIA (11)
1. Impulsar la gestión integrada de las cuencas hidrográficas mejorando la
tecnología y productividad de sus recursos, rescatando técnicas de usoeficiente y sostenible.
2. Promover la investigación y el uso de tecnologías limpias en las
actividades minero-energéticas en la Amazonia.
K. ORDENAMIENTO TERRITORIAL ( 4)1. Impulsar el Ordenamiento Territorial nacional y la Zonificación Ecológica
Económica, como soporte para la conservación, uso y aprovechamientosostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica, así como
la ocupación ordenada del territorio.
2. Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el análisis del
riesgo natural y antrópico, así como las medidas de adaptación al cambio
climático.
O C º
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EJE DE POLITICA Nº 02
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL(Lineamientos de política)
A.CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN. (10)1. Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de lacontaminación, bajo criterios intersectoriales, de
simplificación
administrativa y mejora continua.
2. Contar con parámetros de contaminación para el control y
mantenimiento de la calidad del agua, aire y suelo,
considerando el
aporte de las fuentes fijas y móviles.
3. Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire ysuelos en
áreas afectadas por pasivos ambientales.
4. Establecer indicadores, parámetros y procedimientos para
evaluar laeficacia de los instrumentos de control de la calidad
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B. CALIDAD DE AGUA (12)1. Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de
agua del
país de acuerdo a estándares que permitan evitar riesgos a
la salud yal Ambiente.
2. Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras
de
efluentes contaminantes, privilegiando las cuencas queabastecen de
agua a los centros urbanos y articular para tal fin, la
actuación de las
autoridades en los tres niveles de gobierno.
3. Promover el conocimiento científico y tecnológico de las
medidas de
prevención y los efectos de la contaminación del agua,
sobre la salud
de las personas, los ecosistemas y los recursos naturales.
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CALIDAD DE AGUA (12)8. Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de agua del
país de acuerdo a estándares que permitan evitar riesgos a la salud y
al ambiente.
9. Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras de
efluentes contaminantes, privilegiando las cuencas que abastecen de
agua a los centros urbanos y articular para tal fin, la actuación de las
autoridades en los tres niveles de gobierno.
10. Promover el conocimiento científico y tecnológico de las medidas deprevención y los efectos de la contaminación del agua, sobre la salud
de las personas, los ecosistemas y los recursos naturales.
11. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de
saneamiento básico.
12. Promover la inversión en infraestructura de saneamiento básico y de
tratamiento y reuso de aguas residuales de origen doméstico y otras
actividades generadoras de efluentes.
C CALIDAD DE AIRE (5)
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C. CALIDAD DE AIRE (5)1. Establecer medidas para prevenir y mitigar los efectos de los
contaminantes del aire sobre la salud de las personas.
2. Implementar sistemas de alerta y prevención de emergencias por
contaminación del aire, privilegiando las zonas con mayor población
expuesta a contaminantes críticos.3. Incentivar la modernización del parque automotor promoviendo
instrumentos, uso de medios de transporte y combustibles que
contribuyan a reducir los niveles de contaminación atmosférica.
4. Identificar y modificar prácticas operativas y consuetudinarias
inadecuadas que afectan la calidad del aire.
5. Impulsar mecanismos técnico-normativos para la vigilancia y controlde la contaminación sonora y de las radiaciones no ionizantes.
D. RESIDUOS SÓLIDOS (8)1. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en
materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su
aprovechamiento.
2. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios delimpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos
sólidos municipales.
3 Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización
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3. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización
ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y
fomentar la reducción, segregación, re uso, y reciclaje; así como el
reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios
para la disposición final de los residuos sólidos.
4. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorarlos sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición
final de residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel
nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras
instalaciones ilegales.
5. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada
de residuos sólidos adaptados a las condiciones de los centrospoblados.
6. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros
actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.
7. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por
las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando
acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.8. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y
prácticas de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus
generadores.
E SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS (6)
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E. SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS (6)1. Establecer y/o fortalecer mecanismos de autorización, vigilancia y control
en el ciclo de vida de las sustancias químicas y materiales peligrosos, y
contar con información sistematizada y actualizada sobre las actividades
que se realizan con ellas.
2. Promover la prevención y control de los riesgos ambientales asociados aluso, manejo y disposición final de sustancias químicas y materiales
peligrosos. Asegurar que las sustancias y materiales peligrosos, que por
distintas razones deben ser conducidos a disposición final, sean manejadas
de manera ambientalmente segura y adecuada.
3. Difundir las buenas prácticas en el manejo de sustancias químicas y
materiales peligrosos y promover la adopción de criterios de control deriesgos durante su uso y disposición final.
4. Asegurar la incorporación de criterios de salud y de protección de
ecosistemas frágiles, en el establecimiento, seguimiento y control de los
planes de contingencia en el uso y manejo de sustancias químicas y
materiales peligrosos. Gestionar los riesgos para la salud y el ambiente del
uso de sustancias químicas y materiales peligrosos, especialmente entrelas personas potencialmente expuestas.
SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS
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SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS5. Asegurar que las sustancias y materiales peligrosos, que por distintas
razones deben ser conducidos a disposición final, sean manejadas de
manera ambientalmente segura y adecuada.
6. Gestionar los riesgos para la salud y el ambiente del uso de sustancias
químicas y materiales peligrosos, especialmente entre las personaspotencialmente expuestas.
F. CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS (6)1. Promover el desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados en
general, mediante acciones de sensibilización, control y conservación de
la calidad ambiental, planificación urbana y gestión de entornos
ambientales saludables.2. Fortalecer la gestión ambiental regional y local bajo el enfoque de la
ecoeficiencia para orientar y ordenar el crecimiento de las ciudades,
garantizando una adecuada calidad ambiental en los centros poblados.
3. Promover acciones de saneamiento básico y gestión de residuos sólidos,
que aseguren una adecuada calidad ambiental en los centros urbanos y
principalmente en los destinos turísticos.4. Establecer regulaciones para controlar efectivamente la contaminación
sonora.
5. Conservar y ampliar las áreas verdes urbanas para el mejoramiento de la
calidad del aire y la generación de espacios culturales y de esparcimiento.
6. Promover el adecuado ordenamiento territorial para evitar usos
inapropiados de las tierras, en procesos de expansión urbana.
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INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL
Que es un Indicador
Un indicador es una medida cuantitativa que puede
usarse como guía para controlar y valorar la calidad de
las diferentes actividades. Es decir, la forma particular (normalmente numérica) en la que se mide o evalúa cada
uno de los criterios.
Los indicadores de calidad se construyen a partir de la
experiencia, del conocimiento sobre el sector en el quetrabajemos y, como es natural, respetando ciertas
recomendaciones.
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• Proteger la salud humana y el bienestar general
de la población
• Garantizar el aprovechamiento sustentable de los
recursos
• Conservar la integridad de los ecosistemas
La importancia del desarrollo de indicadores radica en
tres objetivos ambientales fundamentales quepermiten alcanzar el desarrollo sustentable:
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Algunos indicadores y el grafico de
monitoreo
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Sistema Económico MedioAmbiente
Desarrollo Sostenible y Sustentable
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Industria
Familia
Bs y Ss
M.O.
Contaminación
Insumos
MEDIO AMBIENTESistema de Soporte de la Vida: Aire,
agua, recreación, vida silvestreMSc. Ing. Denis Pilares Figueroa UAP-Ingenieria Ambiental
http://images.google.com/imgres?imgurl=www.consumer.gov/weightloss/images/sun-crnr.gif&imgrefurl=http://www.consumer.gov/weightloss/&h=165&w=177&prev=/images%3Fq%3Dsun%26start%3D40%26svnum%3D10%26hl%3Den%26lr%3Dlang_pt%26ie%3DUTF-8%26sa%3DNhttp://157.92.20.135/contame/gif/recunat.jpghttp://www.granma.cu/fotos1/marzo02/contaminacion.jpghttp://images.google.com/imgres?imgurl=www.easc.noaa.gov/hrd/people.gif&imgrefurl=http://www.easc.noaa.gov/hrd/easchrd.html&h=164&w=245&prev=/images%3Fq%3Dpeople%26svnum%3D10%26hl%3Den%26lr%3Dlang_pt%26ie%3DUTF-8%26sa%3DGhttp://www.chicago-bridge.com/art/pic_proj_m30.jpg
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También conocida como desarrollo
sostenible, perdurable o sustentablecaracteriza un tipo de desarrollo socio-económico el cual fue institucionalizado oformalizado en 1987 a través del Informe
Brundtland, proveniente de la ComisiónMundial de Medio Ambiente y Desarrollode Naciones Unidas.
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La economía sostenible
http://www.un.org/es/http://www.finanzzas.com/la-economia-sosteniblehttp://www.finanzzas.com/la-economia-sosteniblehttp://www.un.org/es/
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EL SISTEMA ECONOMICO Y EL MEDIO AMBIENTE
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Empresas Hogares
Sistema Económico
Outputs
inputsProducción Consumo
Sistema de Soporte Vital
Aire, Agua, Vida Salvaje, energía, Materia Prima,
Esparcimiento “Activo”
“Extracción”
insumos y energía
“Desechos”
Sol
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Elección Social: ¿Cuánta protecciónambiental?
PolíticaAmbiental
1. Cuál es el equilibrio entreprotección y uso del Medio Ambiente?
2. Cómo hacemos que los agenteseconómicos usen el medio ambientecómo se ha determinado hacerlo?
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Preferencias individuales por protección ambiental
• Necesitamos entender preferenciasindividuales respecto a la protección ambiental.
• Este es un tema complejo y no pretendemosabarcarlo aquí.
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Biocentrismo
Pone al mundo biológico (no humano) en el centrodel sistema de valores
Valor intrínseco
no interesa valor instrumental
Hemos seleccionado 3 perspectivas filosóficasdistintas:
• biocentrismo• sustentabilidad • antropocentrismo
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Sustentabilidad
Desarrollo que satisface las
necesidades presentes sincomprometer las posibilidades de lasgeneraciones futuras para satisfacersus propias necesidades.
Estudio sobre uso de recursos naturales (Barnetty Morse, 1963) demostraron que con excepción
de la madera, los recursos han aumentado.No porque naturaleza haya producido más sinoporque desarrollo tecnológico ha aumentado.
http://images.google.com/imgres?imgurl=www.undp.org.py/Padre%2520e%2520hijo.jpg&imgrefurl=http://www.undp.org.py/genero.htm&h=124&w=165&prev=/images%3Fq%3Dpadre%2Be%2Bhijo%26start%3D60%26svnum%3D10%26hl%3Den%26lr%3D%26ie%3DUTF-8%26sa%3DN
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Antropocentrismo
Único propósito es proporcionar gratificaciónmaterial a los humanos
Medio Ambiente comovalor instrumental
http://www.ivu.org/uva/imag/caza.jpg
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Ideas Sustentables
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Ideas Sustentables
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Conceptos y metas del desarrollosustentable
Dimensiones e indicadores deldesarrollo sustentable
Estrategias para alcanzar un
desarrollo sustentable
DESARROLLO SUSTENTABLE
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El desarrollo sustentable es
una fuente de trabajo (conservar el medio ambiente)yes un sector de exportación “no tradicional”
que refuerza la identidad nacional y de cada región
Un manejo sustentable de los recursospermite salir de la pobreza
yuna producción limpia permite hacer manejo
sustentable de los recursos
CÍRCULO VIRTUOSO DEL DESARROLLOSUSTENTABLE (1)
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Se produce un círculo virtuoso entre
EFICIENCIA, EQUIDAD Y CONSERVACIÓN
que generaREFORZAMIENTO MUTUO
a través del mercado
El avance hacia un objetivo se realiza gracias a losotros dos(equidad, crecimiento y conservación)
CÍRCULO VIRTUOSO DEL DESARROLLOSUSTENTABLE (2)
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ECONÓMICA
HUMANAAMBIENTAL
INSTITUCIONAL
TECNOLÓGICA
Este proceso depende de la situación específica en que
se encuentre un determinado país, región o localidad.
DESARROLLO SUSTENTABLE DIMENSIONES EINDICADORES
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En un modelo sustentable,la utilización de los recursos naturales y
energéticos se limita a la capacidad deregeneración de éstos
yla generación de los residuos se limita a
la capacidad de asimilación delecosistema
DESARROLLO SUSTENTABLE
DIMENSIÓN AMBIENTAL
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La sustentabilidadimplica realizar progresos significativos
en la descentralización políticaadministrativa de las decisiones
paraestimular nuevas formas de organización
y participación ciudadana
DESARROLLO SUSTENTABLE
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
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En un esquema de sustentabilidad,
lo que cuenta
no es el crecimiento de la producción
sinola calidad de los servicios que se prestan
no es el crecimiento de la producción sino la calidad de los servicios que se
prestan.
DESARROLLO SUSTENTABLE
DIMENSIÓN ECONÓMICA
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Grandes contrastes entre países: posicionespesimistas y optimistas: diferentes políticas y
acciones: éxitos, fracasos, retrasosImpacto ambiental de políticas
económicas:importancia de las decisiones
Innovación determinada por: posibilidadescientíficas y recompensa económica potencial
DESARROLLO SUSTENTABLE
MANEJO OPTIMO DE RECURSOS (1)
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Pensar cómo desarrollar posibilidades a
partir de problemas: desde decisiones depolíticas para acciones sustentables
Producción del futuro deberá imitar lasustentabilidad de la productividad natural:
reciclar materias y energía al máximo,reducir generación de desechos
Estudiar más las consecuencias de las
políticas económicas actuales
DESARROLLO SUSTENTABLE
MANEJO OPTIMO DE RECURSOS (2)
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Reasignar recursos económicos para unamejor calidad de vida:
superar la pobreza
satisfacer las necesidades básicashumanasigualar los ingresos
Lograr la estabilidad demográfica:
detener el sobreconsumoavanzar hacia la formación del capital
humano y social
DESARROLLO SUSTENTABLE
DIMENSIÓN HUMANA
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DESARROLLO SUSTENTABLE
DIMENSIÓN TECNOLÓGICA
países industrializados
países de rápidaindustrialización
países en desarrollo coneconomías basadas en
la agricultura
Búsqueda y cambio hacia
tecnologías más eficientes
desarrollo de tecnologíasmás eficientes y limpias
desarrollar tecnologíasapropiadas y de pequeñaescala para el incrementode la productividadagrícola
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INDICADORES
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DESARROLLO SUSTENTABLE INDICADORESSOCIALES
Equidad
Salud
Educación
Asentamientos humanos
Población
Pobreza
Igualdad de género
Estado nutricional Mortalidad Saneamiento Agua potable Atención médica
Nivel educacional
Población urbana Condiciones de vida Seguridad
Cambio poblacional
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DESARROLLO SUSTENTABLE INDICADORESECONÓMICOS
Estructura económica
Evolución modalidadesde consumo
Desempeño de laeconomía
Importaciones/Exportaciones y políticas internasconexas
Estatus financiero
Consumo de recursos Uso de energía Generación de residuos Transporte
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DESARROLLO SUSTENTABLE INDICADORESAMBIENTALES (1)
Atmósfera
Tierra
Océanos, mares y costas
Cambio climático Destrucción capa de ozono Calidad del aire
Agricultura Bosques Desertificación Urbanización y
ordenamiento territorial
Zona costera Pesquerías
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DESARROLLO SUSTENTABLE
INDICADORES AMBIENTALES (2)
Montañas
Agua dulce
Biodiversidad
Residuos
Biotecnología
Zonas montañosas
Cantidad Calidad
Ecosistemas Especies
Domésticos Peligrosos Tóxicos
BiotecnologíaMSc. Ing. Denis Pilares Figueroa UAP-Ingenieria Ambiental
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DESARROLLO SUSTENTABLE
INDICADORES INSTITUCIONALES
Marco institucional
Capacidadinstitucional
Implementación deestrategias para undesarrollo sustentable
Cooperación internacional
Comunicaciones einfraestructura Ciencia y tecnología Participación ciudadana