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Charla Pro Bono:La Experiencia de EE.UU.
Juan José BouchonComité de Educación Legal
24 de junio, 2010
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Notas Previas
Por qué hacer Pro Bono?
• Deber Ético. “La profesión legal tiene un rol privilegiado y está posicionada de manera única en materia de acceso a la justicia”. El deber de hacer pro bono "se deriva de la función de la profesión en la sociedad, y de su compromiso implícito con un sistema legal justo y equitativo” (Declaración Pro Bono para las Américas).
• “Do well by doing good”:
o Mejora la imagen del estudioo Genera publicidado Entrena a los abogados jóvenes o Se logra una identificación de los abogados con el estudio o Los abogados sienten mayor satisfacción en el trabajo
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Notas Previas
El Rol “Subsidiario” del Pro Bono
• No pretende reemplazar la asistencia legal gratuita estatal pero si complementarla.
• Inclusive en una situación hipotética de plena cobertura estatal, el pro bono sería necesario en acciones/casos:
o de intereses públicoo en que el gobierno es contraparteo de especial complejidad o connotacióno de intereses colectivoso de personas sin cubertura estatal por diversos motivos o de asistencia a ONGs
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Pro Bono en EE.UU.
Causas del Pro Bono
• Insuficiente cobertura gubernamental:
o Falta de financiamiento federal y estatal
o La defensa civil no es un derecho en EE.UU.
• Altísimo costo de los abogados y que un 12% (37 millones) de la población vive bajo la línea de pobreza (GDP de US$46.000).
• Desde 1980 la LSC exige que los programas que financia deben destinar un 12,5% de su presupuesto para promover programas pro bono.
• La cultura americana de charities y voluntariado.
• Arraigado en el concepto mismo de la profesión.
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Pro Bono en EE.UU.
Impacto del Pro Bono
• Continuing Legal Education (CLE). Los imparten colegios de abogados, estudios y ONGs. No sólo en temas pro bono.
• Existen más de 900 programas pro bono.
• Reporte del American Bar Association (ABA) en 2005: 2/3 hace pro bono y 46% más de 50 horas anuales.
• El 25% de la asistencia legal gratuita proviene del pro bono (medido en horas).
• Pro Bono Institute (DC) creo el Law Firm Pro Bono Project; firmas deben contribuir de un 3 a 5% de su tiempo en pro bono.
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Pro Bono en EE.UU.
Actores Pro Bono
• ONGs
o Son LSC (total o parcial) o no afiliadas.
o Juegan un rol clave y fueron “pioneras” en promover la institucionalidad pro bono.
o Existen 138 programas LSC (864 programas en total), que incluyen:
Clearinghouses
Uso intensivo del Internet; 250 websites (i.e., ProBono.Net, LawHelp)
Programas de “self-helping”
Líneas de ayuda (hotlines)
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Pro Bono en EE.UU.
Actores Pro Bono
• Colegios de Abogado
o Pro bono es considerado una responsabilidad profesional (códigos de ética).
o Promueven y financian programas pro bono.
o ABA Rule 6.1: Aspiración de 50 horas anuales de pro bono.
o Cinco Estados tienen reportes pro bono obligatorios (i.e., Florida, Nevada), y varios otros tienen voluntarios.
o Dos counties (El Paso, Texas y Orange County, Florida) tienen un requerimiento pro bono (limitado).
o CLE en áreas pro bono.
o “Premios Pro Bono”.
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Pro Bono en EE.UU.
Actores Pro Bono
• Escuelas de Derecho
o La gran mayoría tienen programas pro bono (inicio en los 90s).
o 18 programas pro bono obligatorios (requerimiento de graduación). Columbia University el único “top 10” de la lista.
• Tribunales
o Establecen sistemas de derivación (envían casos a abogados).
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Pro Bono en EE.UU.
Actores Pro Bono
• Firmas de Abogados
o Infraestructura Pro Bono:
Coordinadores Pro Bono E-mails diarios Reportes anuales Premios anualesMetas aspiraciones Billable hours Sistemas de reportesMateriales de apoyos Programas Pro Bono (policies) Comités Pro Bono
o Los “grandes casos” (i.e., Guantánamo).
o Diversidad de casos.
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Pro Bono en EE.UU.
“Competencia” Pro Bono
• A-List del American Lawyer:
o Revista mensual creada en 1979.
o AmLaw 100 y AmLaw 200 establecen las firmas más rentables.
o A-List: ranking de 200 firmas. Considera ingresos por abogados, diversidad, satisfacción de los abogados y pro bono.
• Recruitment de nuevos abogados.
• La falta de “demanda pro bono” (diferencia con necesidad legal).