Download - Central Termoelectrica Energia Minera
ESTUDIO DE EVALUACION CUALITATIVA DERIESGOS
CENTRAL TERMOELECTRICA ENERGIA MINERA
(CTEM)
Octubre 2008.-
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 1 de 88
IN DICE
RESUMEN EJECUTIVO Pag.4
1.-
INTRODUCCION Pag.9
2.-
ANTECEDENTESGENERALES Pág. 102.1
Descripción General del Proyecto Pág. 102.1.1 Componentes Básicos del Proyecto
Pág. 13
3.-
OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE RIESGOS Pág. 213.1.
Alcance del estudio y evaluación de riesgos Pág. 21
3.2.- Evaluación de Riesgos Propios
Pág. 21JA)
Contingencias para Casos de incendio Pág. 24B)
Contingencias por Derrames de Combustibles Pág. 33C)
Contingencias Accidentales Pág. 36
3.2.2 Análisis de riesgos Etapa de Operación
Pág. 48A)
Zona de Almacenamiento Combustibles líquidos Pág. 48B)
Zona de Almacenamiento Sustancias Químicas Pág. 70C)
Zona de Manejo Combustible Sólidos Pág. 74
3.3.
Evaluación Riesgos Externos Pág. 80Peligros Potenciales
Pág. 81
4.-
Conclusiones Generales Pág. 87
s.-
Bibliografía Pág. 88)
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ANEXOS
Anexo 1 "Plan de Prevención de Riesgos"
Anexo 2 "Plan de Cumplimiento Legal"
Anexo 3 "Plan de Manejo Ambiental"
Anexo 4 "Plan de Seguimiento Ambiental"
Anexo 5 "Hojas de Seguridad de Productos Químicos"
Anexo 6 "Plan de Manejo de Carbón"
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM)
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RESUMEN EJECUTIVO
PROYERSA. ha encargado la realización de un Estudio de Riesgos para la "Central
Termoeléctrica Energía Minera", en adelante CTEM, cuyo Titular es Energía minera
S.A.
La instalación se emplazará en la V Región, en la comuna de Puchuncaví, provincia de
Valparaíso, V Región, a aproximadamente 3 kilómetros al Sureste de la localidad de
Ventanas y a 8,5 kilómetros al Noreste de la ciudad de Quintero, específica mente en
terrenos de los Lotes 4A y 7, mientras que el depósito de cenizas se localizará en el
denominado Lote 8, todos en la actualidad de propiedad de propiedad de Oxiquim
S.A.
Estos terrenos (Lotes 4A, 7 Y 8) están frente a empresa GAS MAR, sector oriente de
las instalaciones de Oxiquim S.A. (planta), y al este de las de la Comuna de
Puchuncaví. (Plano CTEM 01-001, anexo 1-1 EIA)
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El objetivo del Servicio es la Elaboración de un Estudio de Riesgos para "CfEM", que
permita predecir los potenciales riesgos sinérgicos entre la Central y su entorno
asociado, considerando el marco legal regulatorio vigente, así como también
relacionarlo con los compromisos adquiridos a través del proyecto en el proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental en el SEIA, en lo que dice relación con el Permiso
Ambiental del Artículo 940 del 0.5. 95/01 del MISEGPRES,particularmente;
a) Caracterización de las sustancias químicas a manejar
b) Medidas de Control de Riesgos a la Comunidad
Es importante señalar que la gestión para la Seguridad y Salud Ocupacional así como
el control de los Riesgos Ambientales de las instalaciones de generación
termoeléctricas, deben estar debidamente organizadas, para responder a las
necesidades de las personas (trabajadores) que las realizan, permitiéndoles alcanzar
y mantener un nivel adecuado de seguridad y protección del medio ambiente. En
resumen mantener los riesgos inherentes a la actividad económica razonablemente
controlados.
Las actividades incorporadas al análisis y evaluación de riesgos, son las que
corresponden a;
1) Zona de Almacenamiento Combustibles Líquidos
• Petróleo Diesel (1 estanque 1.300m3)
• Petróleo Pesado (1 estanque 10.000m3)
2) Zona de almacenamiento sustancias químicas
• Almacenamiento Amoniaco Anhídrido (3 estanques 80m3)
6) Zona de Manejo de Combustibles Sólidos (Carbón)
7) Zona de Manejo de Cenizas
8) Instalaciones generales;
• bodega de residuos industriales;
• bodega de materiales.
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9) Etapa de Construcción
~ Instalación de faenas
~ Construcción de la aducción de aguas
~ Construcción de la descarga de aguas
~ Estructura Marítima soportante de sistema de aducción y
descarga de aguas de enfriamiento y desulfurización
Este estudio y evaluación determinara los escenarios de riesgo y las posibilidades de
respuesta que se asocien a ello, para demostrar que las actividades de "CTEM" están
razonablemente controladas y limitadas al perímetro de propiedad.
Este estudio también busca evaluar la sinergia con otros proyectos actualmente en
operación, y colindantes con CTEM, para el caso solo se consideraran la relación con;
• GASMAR (4 tanques de Propano y Butano)
• Codelco Ventanas
• Comunidad de La Greda
Al enfrentarse a la necesidad de estimar la situación de riesgo de operación de una
Central Termoeléctrica, es necesario tener en cuenta que la probabilidad de
ocurrencia de una emergencia por incendio o explosión, en general, la literatura la ,)
estima como baja (riesgo inherente), eso si manteniendo y operando en correcta
forma los sistemas de mitigación y control de riesgos de la actividad económica a fin
de no comprometer la vida y la salud de las personas y provocar daños de
consideración a la infraestructura o el medio ambiente, si se llega a desencadenar un
incidente!
I Evento que puede generar un accidente o que puede tener el potencial para llegar a ser accidente, OHSAS18001
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Especial atención en la evaluación de riesgos de CTEM, ya que, se emplaza en un
área de empresas de alto riesgo desde el punto de vista de la Actividad Económica;
GAS MAR; Terminal ENAP Refinerías; Terminal y Planta; Codelco Ventanas.
Uno de los potenciales riesgos en este tipo de actividades, lo constituye la
transferencia, la manipulación, el transporte y el almacenamiento de combustibles
sólidos (carbón), principal material o sustancia peligrosa que por su forma de trabajo,
requiere la adopción de medidas especiales para que además de proteger las
instalaciones y la seguridad de las personas que trabajan en ese ambiente, se proteja
a las poblaciones aledañas a la planta. De igual manera esta el considerar el
almacenamiento de combustibles líquidos (petróleo Diesel y HFO).
Una consideración especial para este proyecto la tiene el transporte, almacenamiento
y uso de amoníaco que se usa en el sistema de Desnitrificación de gases SCR.
En atención a todos los antecedentes mencionados y a la necesidad de evaluar la
situación de riesgo asociada a la construcción y operación de la Central
Termoeléctrica Energía Minera (CTEM), se realizaron las siguientes actividades:
1) Visita Inspectiva, que se llevo cabo el día 14 de Octubre.
2) Revisión documental, a partir de antecedentes solicitados a Proyersa
3) Antecedentes en el marco de evaluación del proyecto en el SEIA.
4) Análisis de los antecedentes solicitados y posterior evaluación de los riesgos
considerados en el estudio.
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Para efectos de realizar la evaluación de riesgos, se recurrió a dos metodologías
de evaluación;
a) Método simplificado de "Evaluación de Riesgos de Accidentes"
propuesta por el Instituto de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España,
mediante su Nota Técnica de Prevención NTP-330; que según el mismo
organismo, el método se encuentra válido y operativo según análisis de
criterios técnicos.
b) Método o procedimiento cualitativo y cuantitativo, basado
principalmente en la normativa Standard API 581, el Código Federal (CFR) de
la EPA, 40CFR68, parte 68 y la metodología sugerida por APELL(Awareness
and Preparednessfor Emergenciesat Local Level).
c) Método de simulación (modelación) ALOHA® 5.4.1, desarrollado por
Office of Emergency Management, EPA and Emergency Response Division,
NOAA.
Estos métodos de evaluación de riesgos consideran variables que ponderan y
comparan estimativamente las consecuenciasde un accidente interrelacionándola con
la probabilidad de ocurrencia del mismo. En todo caso, tanto la probabilidad, como
las consecuencias de un accidente, se reducen si el peligro está identificado y
controlado en sus causasy efectos.
En este contexto, las Matrices de Riesgo son herramientas ampliamente aplicadas en
este tipo de situaciones y dados los diferentes alcances de las actividades
involucradas, se ha decidido aplicar el señalado anteriormente.
Finalmente, dado que el nivel de riesgo de las operaciones no puede medirse de
manera aislada, sino que considerando la aplicación de los planes de prevención y
contingencia diseñados como soporte de la ejecución de las faenas. Al incorporar este
factor los niveles de riesgos identificados se atenúan y se puede hacer la estimación
del nivel real de riesgo asociado a las operaciones. De este modo, dependiendo del
grado de asertividad en la implementación y aplicación de estos planes, el factor
riesgo se convierte en una variable manejable.
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1. INTRODUCCION
Toda actividad industrial es susceptible de enfrentarse o sufrir emergencias que
pueden afectar a sus instalaciones y/o a la población que habita en sus
inmediaciones. Por esta razón es que se hace necesario implementar medidas de
contingencia y gestión de los riesgos inherentes a la actividad económica así como
contar con franjas de separación entre las distintas unidades industriales y la
población, de manera de minimizar y controlar razonablemente los riesgos y con ello
la probabilidad de ocurrencia de eventos que puedan poner en riesgos la salud de los
trabajadores, población en general y medio ambiente.
En este escenario, la empresa PROYERSA,considera necesario reducir el o los efectos
que una posible emergencia en las instalaciones de la Central Termoeléctrica Energía
Minera (CTEM) ubicadas en las comunas de Puchuncavi y Quinteros, pudieran
provocar sobre la población u otras industrias que ubican en el sector, así como
también estas empresas colindantes sobre el proyecto CTEM.
En este contexto, se realiza un levantamiento y evaluación de riesgos inherentes a su
actividad que permita determinar si el control de los riesgos garantiza la operación
segura de instalaciones, todo ellos en función de los usos de suelo permitidos por el
Plan Intercomunal de Valparaíso Zona El Llano y Normandie, Sector Quintero
Ventanas., y que indica Sector Industrial E-7 para Industria Peligrosa, concordante
con el Plan Intercomunal de Valparaíso subzona E7A.
Para el efecto, se discutirán los escenarios de riesgo y las posibilidades de respuesta
que se asocien a ello, procurando siempre controlar, contener, confinar y limitar el
evento, mitigando sus efectos al máximo posible.
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La presente evaluación considera de igual forma detalles de la implementación y
contenidos de los respectivos planes y compromisos asumidos por el Titular del
proyecto en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA),
considerando todos los posibles escenarios y los temas que será necesario abordar en
cada caso, a fin de determinar los procedimientos e instructivos operacionales y de
prevención de riesgos.
2. ANTECEDENTES GENERALES
Razón Social
RUT
Representante Legal
RUT
Dirección
Fono
FAX
UBICACIÓN CTEM
Permisos Ambientales
Permisos Sectoriales
; ENERGIA MINERA S.A.
; 76.883.610-8
; HECTOR RODRIGO JORQUERA CHELLEW
; 4.777.462-4
; HUERFANOS 1270, 1er. PISO, SANTIAGO.
; 2-6903825
; 2-6903818
; TERRENOS LOTE 4A, LOTE 7 Y LOTE 8, SECTOR
VENTANAS
; En trámite
; En trámite
2.1.- Descripción General del Proyecto
Energía Minera S.A., tiene proyectada la instalación de una central termoeléctrica a
partir de la quema del combustible carbón (bituminoso o mezclas de sub-bituminoso),
que aportará una capacidad de 1.050MW al Sistema Interconectado Central (SIC).
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La instalación comprende tres unidades de generación termoeléctrica tipo monoblock
diseñadas para consumir combustibles sólidos (carbón) por medio de un generador
de vapor o caldera, de tecnología carbón pulverizado. El vapor generado por la
caldera, en condiciones de 175bar y 541°C, será expandido en turbinas de vapor del
tipo condensación, alcanzandopotencias brutas de 350MWen cada unidad.
Cabe señalar que el proyecto considera un sistema de manejo de combustibles
sólidos (canchas de carbón), que alimentara a CTEM, el cual será provisto por un
tercero desde un Terminal de Desembarque de Carbón cercano al emplazamiento,
pero que no es parte de la evaluación.
Esta cancha de carbón que se localizará en terrenos CTEM, considera dos pilas
longitudinales, orientadas en el sentido Norponiente cercanas a las unidades y
ubicadas al costado Estede éstas, de aproximadamente 15m de altura como máximo.
El transporte del carbón se realiza desde el Terminal en correas del tipo tubular,
descargando en torres de transferencia ubicadas en las cercanías de CTEM. Desde
este punto se transferirá el material a un apilador tipo straker, que es el encargado
de almacenar el carbón en las pilas de almacenamiento. La capacidad de
almacenamiento de ambas pilas es de 450.000ton.
El sistema de manejo utilizará torres de transferencia de carbón hacia los silos de las
unidades de la CTEM. En ellas habrá harneros clasificadores y molinos trituradores
para dejar el carbón a un tamaño máximo de 2" en caso de recibir carbones
aglomerados y de mayor tamaño. El carbón ya clasificado será transferido hacia los
silos de almacenamiento de la caldera.
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La pulverización del carbón que va a ser quemado en el hogar de la caldera se realiza
por medio de pulverizadores. El combustible es introducido a los pulverizadores desde
los silos de almacenamiento, por medio de sus respectivos alimentadores de carbón.
Estos alimentadores, que interactúan con el sistema de control de la combustión y
dosifican el combustible, podrán ser del tipo de control volumétrico o gravimétrico,
siendo estos últimos los más adecuados para un mejor control de combustible usado.
En los pulverizadores, el carbón será molido y transportado mediante aire caliente
(aire primario) hasta los quemadores de la caldera. La molienda del carbón en el
pulverizador, su clasificación y transporte neumático al hogar de la caldera es
hermética y exenta de emisiones de material particulado. Adicionalmente la
diferencial de presión entre el pulverizador y el hogar sólo permite flujo hacia el
hogar.
El aire primario caliente para el pulverizado del carbón y el aire secundario caliente
para la combustión, son calentados por un precalentador de aire regenerativo, que
aprovecha el calor residual de los gases de combustión.
El aire secundario es inyectado uniformemente por medio de registros de aire a los ")
quemadores y se mezcla con el aire primario que transportará el carbón pulverizado
en un tamaño del 80% bajo malla 200, lo que permite la combustión de la partícula
de carbón a lo largo del hogar de la caldera.
Este tamaño de partícula de carbón se logra por medio del clasificador que tiene cada
pulverizador en su descarga hacia la caldera, que puede ser del tipo rotatorio o de
registros fijos. El carbón que es rechazado por los clasificadores retorna por
gravedad, a la pista de molienda del pulverizador.
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~G$0000192.1.1.- Componentes Básicos del Proyecto
a) Unidades Generadoras
Tres unidades termoeléctricas (Unidad 1, Unidad 2 y Unidad 3) compuestas cada una
por:
• Generador de vapor o caldera de presión subcrítica con hogar del tipo
vertical radiante de tiro balanceado, escoria seca, combustión con carbón
pulverizado con quemadores de última generación del tipo baja producción
de NOx, domo de vapor saturado, sobrecalentadores y recalentadores de
vapor, sección vertical de convección yeconomizador.
• Edificio de carbón con carro distribuidor superior, silos de almacenamiento
con descarga a los alimentadores gravimétricos y pulverizadores de carbón.
• Circuito de aire de combustión con ventiladores de tiro forzado y
ventiladores de aire primario, pasando por el calentador regenerativo de
aire.
• Circuito de gases de combustión pasando por un desnitrificador del tipo
catalítico (SCR), calentador regenerativo de aire, filtro precipitador
electrostático, ventilador de tiro inducido, intercambiador de calor gas/gas,
desulfurizador de gases con agua de mar y finalmente chimenea.
• Turbina de vapor de 3.000 RPM con admisión de vapor sobrecalentado y
recalentado con sus correspondientes secciones de alta presión, presión
intermedia y baja presión. Se incluyen los sistemas de gobierno de la
admisión de vapor y sistema de lubricación. Cada grupo turbina de vapor y
generador es de 350 MW brutos.
• Condensador de vapor, con enfriamiento mediante agua de mar.
• Tuberías de vapor, agua de alimentación y condensado.
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• Planta de precalentamiento regenerativo del agua de alimentación a la
caldera, consistente en un ciclo convencional, con los siguientes
componentes básicos:
.:. Eyectoresde vapor e intercambiadores de calor;
.:. Bombasde condensado;
.:. 3 calentadores de condensado de baja presión;
.:. Desaireador y estanque de agua de alimentación de la
caldera;
.:. Bombasde agua de alimentación de la caldera;
.:. 3 calentadores de agua de alimentación de alta
presión;
• Sistema de desulfurización por agua de mar, para el abatimiento de S02
que incluye:
.:. Absorbedor de S02 (Iavador de gases).
•:. Bombas y tuberías de alimentación y descarga
absorvedor.
• Sistema de desnitrificación de gases, para el abatimiento de NOx, con
estación de recepción y acondicionamiento de amoníaco (240 m3).
• Sistema de enfriamiento del Generador.')
b) Depósitos de Cen izas del Proceso
Se ubicará al Sureste de CTEMen el denominado Lote 8, actualmente de propiedad
de la empresa OXIQUIM S.A., comuna de Puchuncavi, y permitirá disponer en él las
cenizas producidas como residuo sólido por la CTEM.El depósito tendrá las siguientes
características:
.:. Capacidadmáxima disponible de 11.250.000ton.
•:. Superficie estimada de 75,5 ha.
•:. Vida útil de 30 años.
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000020
.:. La tasa de generación de cenizas proyectada para las tres unidades será de
375.000 t/año en la condición más desfavorable (carbón con 13% de cenizas) .
•:. Flujo de camiones para retiro de ceniza desde la CfEM, será de 44 viajes (sólo
ida) por día para las tres unidades, lo que se logra con 3 camiones de 20m3
c/u. Por lo tanto, el número total de viajes (ida-vuelta) será de 88 viajes por
día.
•:. Distancia entre el depósito proyectado y la CfEM es de 1 km.
e) Servicios Comunes
.:. Sistema de circulación de agua de mar de la CfEM, para el enfriamiento de los
condensadores de vapor, desulfurizadores de gases y Piscina de Pretratamiento y
Aeración de Agua (PPAA), que incluye obras civiles entre las que se destacan:
• Sistema de captación de agua de mar estructura tipo sifón en mar y
túneles de aducción excavados en arena hacia la CfEM.
• Estructura a base de pilotes hincados para soporte de tuberías de
captación y descarga.
• Pozo de admisión y de rejas.
• Estación de bombeo de agua de circulación al condensador.
• Estación de bombeo de agua de descarga del condensador, hacia el
desulfurizador con agua de mar.
• Estación de bombeo de agua de mar fresca hacia la PPAA
• Piscina de Pretratamiento y Aeración de Agua (11.300 m3 )
• Sistema de descarga de agua de mar con tuberías enterradas en el
sector terrestre y sobre estructura soportante en sector marino
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~.....SGa.:. Planta desalinizadora de agua de mar (9.000m3)
.:. Estanque de agua desalada (4.500m3)
.:. Estanque de agua de servicio (7.700 m3)
.:. Planta desmineralización (3.000m3fdía)
.:. Estanque de agua desmineralizada (8.400 3)
.:. Piscina de sedimentación de RILes secundarios (360m3)
.:. Sistema de petróleo diesel para las partidas, que incluye un estanque de
almacenamiento de petróleo diesel de 1.300m3 común para todas las unidades .
•:. Sistema de petróleo pesado (HFO) para la operación durante emergencias, que
incluye un estanque de almacenamiento de petróleo pesado (HFO) de 10.000m3
común para todas las unidades como respaldo .
•:. Planta de tratamiento de aguas servidas (PTAS) .
•:. Sistema contra incendios .
•:. Subestación eléctrica .
•:. Edificio de control, edificio administrativo común, puerta de acceso, talleres,
bodega y sala de mantenimiento.
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Figura 2; Localización CTEM
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Figura 2: Emplazamiento Instalaciones CTEM y Acopios de Carbón y
Cenizas
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3.- OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE RIESGOS
El objetivo de este estudio es realizar un análisis cualitativo de riesgos (ACR) para los
peligros con potencial para afectar la seguridad que pudiera derivarse de la operación
de la Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) a construir y operar en el Sector
de Ventanas (Comunas de Puchuncavi y Quinteros).
El propósito del análisis es identificar y cualificar los escenarios de riesgos potenciales
de interés al interior del proyecto y la sinergia con otros procesos del sector, para las
etapas de construcción y operación del proyecto.
Para el caso se considerarán los peligros y riesgos identificados por el Titular del
Proyecto en el proceso del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y que son parte del
Plan de Prevención y Contingencias (anexo 1)
a) Contingencias Accidentales, con daño hacia trabajadores (están
definidas sus intervenciones en Tabla C4)
.:. Caídas de altura
.:. Riesgos de cortes
.:. Riesgos eléctricos
.:. Riesgos de Quemaduras
.:. Riesgos por exposición y contacto con sustancias químicas
.:. Contacto con fuego u objetos calientes
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b) Contingencias Naturales
.:. SISMOS
.:. Tsunamis
e) Contingencias Técnicas (Intervenciones en Tablas C4)
.:. Incendios
.:. Derrames de Combustible y/o sustancias peligrosas
.:. Fugas de gases tóxicos
Para cumplir este objetivo, se realizaron las siguientes actividades:
1) Recopilación de antecedentes, que incluyen autorizaciones, ubicación, revisión
y datos geográficos, etc.
2) Análisis cualitativo de las consecuencias potenciales y la probabilidad de
ocurrencia (riesgo) de escenarios potenciales de accidentes que fuesen de
interés, considerando salvaguardas específicas para este tipo de actividad.
3) Desarrollar las recomendaciones para la mitigación del riesgo a un nivel
aceptable, según sea necesario.
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3.1 Alcance del Estudio y Evaluación de Riesgos
El presente Estudio y Evaluación de Riesgos considera las instalaciones de la CTEM y
la sinergia con empresas vecinas;
Evaluación Riesgos Propios
1) Zona de Almacenamiento Combustibles Líquidos
• Petróleo Diesel (1 estanque 1.300m3)
• Petróleo Pesado (1 estanque 10.000m3)
2) Zona de almacenamiento sustancias químicas
• Almacenamiento Amoniaco Anhídrido (3 estanques 80m3)
3) Zona de Manejo de Combustibles Sólidos (Carbón)
4) Zona de Manejo de Cenizas
5) Instalaciones generales;
• bodega de residuos industriales;
• bodega de materiales
6) Etapa de Construcción
~ Instalación de faenas
~ Construcción de la aducción de aguas
~ Construcción de la descarga de aguas
~ Estructura Marítima soportante de sistema de aducción y
descarga de aguas de enfriamiento y desulfurización
Evaluación respecto de Actividades Vecinas
• GASMAR (4 tanques de Propano y Butano)
• Codelco Ventanas
• Comunidad de La Greda
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3.2.- Evaluación Riesgos Propios
3.2.1. Etapas de Construcción y Operación
La base de sustentación para el desarrollo efectivo de un programa de Prevenciónde
RiesgosProfesionales,está dada por las siguientes premisas:
a) La Prevención de Riesgo es parte integrante e inseparable de los procesos
productivos, puesto que las causas de los accidentes que lesionan a los
trabajadores y dañan los recursos materiales de las empresas, son las mismas
causas que afectan la producción, la calidad y los costos de operación. Seguridad
no es más que uno de los resultados de un trabajo bien hecho.
b) La Prevención de Riesgo es responsabilidad de todos los trabajadores de la
empresa y el rol que a cada uno le compete debe ser cumplido como parte
inherente a su gestión normal.
c) La empresa debe asumir un compromiso con la seguridad y salud ocupacional,
bajo un esquema de seguridad integrada, donde cada funcionario tiene
responsabilidadesindividuales y colectivas para el control de los riesgos laborales.
d) La Prevención de Riesgosdebe ser ejercitada en forma sistemática, a través de un
programa que tienda a un control de las causas básicas que generan los
accidentes y sus pérdidas relacionadas(cultura en seguridad total).
e) Por otra parte los cuasi-accidentes o incidentes, son hechos que puedan resultar
en lesión personal o daño a la propiedad. Varios estudios científicos han
demostrado, sin lugar a dudas, que la información que se obtiene del análisis de
los cuasi accidentes pueden ser utilizados para evitar o controlar los accidentes con
lesiones personales o daños a la propiedad. Por eso que el análisis de estos cuasi
accidentes nos deben conducir a tomar medidas preventivas antes que el mismo
incidente se repita y resulte en perdidas.
El control de riesgos operacionales, debe ser el fiel reflejo del esfuerzo de toda la
organización de la empresa en pro de la protección de todos sus recursos.
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La protección de los recursos a su vez, debe ser efecto de la excelencia operacional,
cimentada y soportada por un efectivo control de los riesgos que inciden en el
sistema productivo.
Como se sabe los accidentes que afectan al personal, son sólo una parte del
problema, lo más visible. Por otra parte, la magnitud y características de los daños
que afectan a los equipos, a los materiales y al ambiente, en alguna medida están
ocultas y no siempre se tiene una clara noción del impacto, económico que tiene en
la productividad.
Principios generales para evitar accidentes:
~ Interesarse en aprender a hacer bien el trabajo. En un trabajo bien hecho
no hay accidentes que lamentar.
~ Conocer los riesgos que están presentes en el trabajo.
~ Mantener concentración en el trabajo, pues la distracción es causa de
muchos accidentes.
~ Respetar las reglas de seguridad y la señalización de la empresa.
~ Respetar a los compañeros para ser respetado.
~ No hacer bromas pues pueden ser peligrosas.
~ Establecer Procedimientos de Trabajo Seguro, que:
• Será preparado por el supervisor responsable de la faena y
• Debe contar con la aprobación del Jefe de Área y Jefe de
Planta
• Debe estar en conocimiento de Prevención de Riesgos.
• Debe estar en conocimiento de todos los involucrados en la
faena. Esto deberá consignarse en un documento firmado por
cada trabajador.
• Los procedimientos modificados anulan al anterior. No
obstante y si las condiciones de la faena lo aconsejan, éstos
deberán modificarse de acuerdo con la magnitud de los
riesgos detectados.
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Los trabajadores deben tener presente los riesgos que son inherentes a las labores
que realizan, las consecuencias que pueden derivar de tales riesgos y las medidas
preventivas.
Por otro lado la empresa tiene la obligación de dar a conocer e informar de los
riesgos inherentes a cada actividad a sus trabajadores (DERECHOA SABER)
En este sentido el proyecto CfEM reconoce los siguientes riesgos que deben ser
informados a los trabajadores propios, contratistas y subcontratistas que trabajen en
las distintas faenas:
A) Contingencias para casos de incendio
La Central estará expuesta a este riesgo por las operaciones que se llevarán acabo.
También se consideran sobrecargas o fallas eléctricas. Ante ello se establecerán las
medidas preventivas y de control para casos de incendio, que considera la
capacitación de todo el personal y procedimientos de evacuación.
Los casosde incendios pueden ocurrir principalmente en:
• En Turbinas de Generación: debido a la acción mecánica de equipos que
giran a altas velocidades o realizan tal esfuerzo que generan altas)
temperaturas, requiriendo de un sistema de enfriamiento apropiado, por tanto
no se descarta que una falla determine el incremento de temperatura, de tal
forma que genere un foco de ignición cuyos daños están en relación directa
con las acciones que realicen.
• En Transformadores, Sala de Baterías y Motores Eléctricos: Existe la
posibilidad de que se produzca un cortocircuito o sobrecarga en los equipos,
tableros o transformadores, lo que determina que puedan presentarse daños
materiales en los mismos, así como la formación de focos de ignición, cuyo
índice de propagación está en relación directa a la cantidad de elementos de
combustión en los alrededores.
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000025
• Oficinas: Se presentan incendios en estos ambientes por falta de orden y
limpieza, actos inseguros del personal o por cortos circuitos causados por falta
de mantenimiento del cableado eléctrico.
• En Almacenes y Talleres: Se pueden presentar incendios también por falta
de orden y limpieza, cortos circuitos por falta de mantenimiento o por actos
inseguros del personal.
• Tanques de almacenamiento de químicos (amoniaco), combustibles
(diesel y Petróleo 6); Se pueden producir incendios por generación de
atmósferas explosivas, dados por la peligrosidad de las sustancias
almacenadas. Al respecto indicar que en este caso la probabilidad de
ocurrencia es baja, dado que se debe producir varios eventos en cadena para
el efecto; como lo es temperatura auto sostenida por sobre los 110°e.
• Canchas de acopio de combustible sólido (carbón), así como
transporte por correas sin fin; La probabilidad de incendio esta dada por la
auto ignición del carbón, la cual se manifiesta principalmente por una mal
gestión en el manejo del combustible, dado que la temperatura de auto
ignición es alta, alcanzando valores de 150 0e.
• Generadores de Vapor o Caldera; son unidades del tipo acuotubular
convencional, de presión subcrítica. Se considera un hogar de la caldera para
volumen adecuado que permita la combustión de los carbones de diseño.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 25 de 88
Tabla; Riesgos Etapas de Construcción
Se utilizará un espacio de alrededor de 11.000 m¿en lazona adyacente al Noreste de la ubicación de lasunidades generadoras de la CTEM, al costado de la rutaF-180.
Instalación de Faenas
Construcción de la aducción deaguas
Forma de ejecución: Se realizará despeje del terreno;construcción de instalaciones menores (oficinas,bodegas, casino, servicios higiénicos, infraestructurasanitaria y otras, talleres, betoneras, área de acopio demateriales, bodega de almacenamiento de sustanciasI Jpeligrosas, estanque de agua, patio de estacionamientode máquinas, estanque de combustible paramaquinaria, motogeneradores, tendido eléctrico, aguapotable, alcantarillado, planta de tratamiento de aguasservidas modular, etc.). _Sector de la CT y sector de playa en la bahía deQuintero.
Forma de ejecución: Se construirá la estructurasoportante para luego montar sobre ésta ocho ductosde 2,lm de diámetro y 500 m de longitud desde laplaya aproximadamente, para captar las aguas a la cota-10 NRS.
Paralelamente se construirán en tierra los pozos y I i)cámaras de rejas a las cotas requeridas, y de este .sector iniciar la excavación en seco de los dos túnelesde aducción hacia la CTEM (que reemplazan las ochoductos del sifón del tramo inicial), los cuales tendránuna longitud de 1.500 m aproximadamente y secciónrectangular de 4,5 m de ancho por 3,0 m de alto, paraempalmar con los pozos de bombas de loscondensadoresde las distintas unidades.
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11
_~00026Sector de la CT y sector de la playa en la bahía deQuintero.
Forma de ejecución: La descarga se inicia en el pozoa los pies de las PPAA.
Este abarcará un área de 60m por 20 m, con unaprofundidad de 5m
C nst "n d I des d IDesde esta estructura se instalarán seis tuberías deo rucClo e a carga e ., .
a as acero de 1,8m de dlametro con una longitudgu aproximada de 1.500 m, que irán en forma subterránea
hacia el sector de la playa
En este sector se montarán sobre e muelle con unalongitud aproximada de 250m, al final de los cualespenetrarán en el mar para empalmarse en un sistemade difusores. Estos difusores serán de tubería de HDPEy tendrán toberas cada 2m de 140mm de diámetro paraasegurar la difusión térmica de las aguas provenientesde la CentralSector de playa en la bahía de Quintero.
Estructura Marítima soportante F d· ." S l" I . , dd 'st d d ., orma e eJecuclon: e rea Izara a construcClon e
e SI ema e a ucclon y t ' . b '1 h' d Id d des ructura mantlma en ase a plotes mca os en eescarga e aguas e .. ,
f· , t d If' " fondo manno con una extenslon alrededor de 500 m,en namlen o y esu unzaClonformado por tramos de luces de 10 m de largo y 40mde ancho, que concluirán en la estructura final del sifónSector de la Central Termoeléctrica (CT), SectorDepósito de Cenizas.
Movimiento de Tierras
Forma de ejecución: Se realizarán excavaciones(1.700.000 m3 en suelo areno Iimoso); excavación dezanjas para tuberías, piscina de neutralización, pozo derejas, fosos y túneles del sistema de desulfurización;Almacenamiento en deposito de cenizas (170.000 m3necesariospara celdas y 550.000 m3 para primera capade éste) y nivelación del terreno (rellenos por 980.000m3 con el mismo material excavado).
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 27 de 88
Montaje de Equipos
.SG$ .Sector de la Central Termoeléctrica.Forma de ejecución: Se realizarán montajes degrupos turbina y generador, calderas y chimeneas,precipitador electroestático, estructuras y torre deabsorción (desulfurizador), desnitrificador, sistemas derejas y bombeo de agua de mar, transformadores yequipos eléctricos, estructuras del patio de alta tensión,sistema de instrumentación y control, sistema decomunicaciones, estanques de agua desalada, agua deservicio, agua desmineralizada y petróleo diesel,tuberías de agua de circulación, estación receptora de
gas y sistema de distribución, sistema de agua potable,IJpetróleo, red de incendio, cableado de potencia ycontrol, bombas del sistema de condensación ydesulfurización v eauioos menores.
,
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 28 de 88
11
SGCC00027mm_m~m_m
Tabla; Control de Riesgos Etapa de Construcción
Contacto con
fuego u objetos
calientes
Altas
Temperaturas
Escape de Gases
Soldadura
Eléctrica
Oxiacetileno
Almacenamiento
de combustibles • Derrames
sólidos, líquidos, • Inflamación
gases • Explosión
• Intoxicación
• Contaminación
• Contacto
• Exposición
• Quemaduras
• Asfixias
• Fuego descontrolado
• Explosión
• Muerte
• Intoxicaciones
• Confinamiento
• Cumplir normativa vigente
• Detección Instrumental
• Extintores Normalizados y
capacidad adecuada
• Personal capacitado
• No fumar en áreas en
donde este prohibido.
• Solo efectuar trabajos con
llama abierta o chispa en
lugares con riesgo de
incendio, cuando se tenga
permiso y procedimiento
de trabajo y condiciones
generales bajo control.
• Verificar el estado de
conexiones eléctricas
• Evitar derrames de aceites,
combustibles u otros que
puedan generar incendios
o explosiones.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 29 de 88
Químicos,
Tóxicos
corrosivos
• Contacto
• Exposición
• Contaminación
• Derrames
• Explosiones
• Incendios
• Quemaduras
• Intoxicaciones
• Mantener los elementos
debidamente rotulados.
• Indicar las precauciones
que debe tener la persona
que manipula dichos
elementos.
• Para trabajar con un
elemento volátil, hágalo
debajo de la campana de
extracción.
• Personal capacitado en
sus labores específicas y
en prevención de riesgos.
• El personal debe utilizar
herramientas, equipos y
elementos de protección
personal adecuados.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 30 de 88
11
~000028
Al) Procedimiento a seguir en caso de incendios
Las unidades de generación contarán con sistemas de detección contra incendio que
les permitirá detectar la presencia de humo o aumento de temperatura en el interior
del recinto, ante lo cual los sensores accionaran las alarmas correspondientes.
Se contará con extintores de incendios cuyo tipo, potencial de extinción y capacidad
en kilos será según los materiales combustibles o inflamables que existan en las
diferentes instalaciones del proyecto. El número total de extintores, su ubicación y
señalización dependerá del la superficie total a proteger y se realizará de acuerdo a lo
establecido en el DS. N° 594/99 Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas
en los Lugares de Trabajo y a las normas pertinentes.
Los extintores se utilizarán sólo para atacar incendios incipientes, para lo cual el
personal será instruido y entrenado por el organismo administrador de la Ley 16.744.
En caso de incendios de mayor magnitud, se deberá contar con el apoyo de
bomberos, por lo que el personal de la planta procederá a evacuar el área.
Todo el sistema de evacuación, como la formación de la unidad de contingencias y el
entrenamiento de su personal, estará contemplado en los programas que preparará y
llevará a efecto el Prevencionista de Riesgos.
El personal que observa fuego o un amago de incendio deberá informar
inmediatamente el hecho al jefe de planta, al mismo tiempo que evaluará la situación
y si es posible tratar de extinguir el fuego con los extintores. La entrada en la zona de
peligro debe hacerse, siempre que sea posible, con el viento por la espalda y la salida
con el viento de cara.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 31 de 88
En caso de necesidad, se paralizarán todas las operaciones de la Central o área
comprometida y no se permitirá el funcionamiento de:
• Motores u otros equipos eléctricos capaces de generar chispas o explosionar,
para el caso cortar corriente eléctrica en la zona comprometida.
• Otros equipos o vehículos que pueden provocar un punto de ignición.
• Se observará la dirección del viento, se delimitará ampliamente la zona de
peligro y se impedirá el acceso a la misma del personal que no esté
adecuadamente equipado, alejando preferentemente en dirección contraria al
viento, a toda persona ajena a la emergencia.
• Se limitará al mínimo el número de personas en la zona de peligro, los que
serán controlados constantemente por un responsableque deberá permanecer
en el exterior de la zona, Y que contará con un equipo de socorro listo para
intervenir si fuese necesario.
• En caso que la situación revista gravedad, el jefe de planta y/o el
prevencionista de riesgos realizarán lo siguiente:
~ Activar la unidad de contingencias.
~ Evacuaral personal de la Central.
~ Comunicar el hecho a la compañía de bomberos más
cercana (si es posible).
• El Jefe del área donde ocurrió el incendio deberá elaborar el informe preliminar
correspondiente dentro de las 24 horas de ocurrido el evento, posteriormente
junto al prevencionista de riesgos deberán efectuar la investigación del hecho
con un plazo máximo de cinco (5) días de ocurrido el mismo; éste informe
deberá contener básicamente:
~ Área, fecha y hora del incendio.
~ Causasdel incendio.
~ Descripción de los daños (ilustrar con planos, fotos,
croquis, etc.).
~ Acciones tomadas durante el incendio.
~ Estimacióndel valor de pérdidas.
Evaluación de Riesgos Central Terrnoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 32 de 88
'1'
_S&$000029B) Contingencias por derrames de combustibles.
La Central utilizará combustible (petróleo Diesel) principalmente en la etapa de
construcción del proyecto. Para ello, el abastecimiento se realizará por empresas
locales mediante camiones cisterna. El flujo de camiones será de aproximadamente 4
a 5 camiones de 10.000Its/mes.
De existir tanques provisorios en faenas, para el almacenamiento de diesel, estos
deben ser inscritos en los registros de la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles (SEC), siempre y cuando el o los estanques tengan una capacidad
superior a 1,1 metros cúbicos. En caso contrario, de acuerdo a la legislación vigente,
no será necesariosu inscripción en dicho registro.
Cabe señalar, que el almacenamiento en tanques permite disminuir el riesgo de
eventos por derrames y todos sus efectos asociados(posteriores).
Los estanques provisorios contarán con las medidas de seguridad apropiadas para
prevenir accidentes y minimizar los efectos de eventuales derrames. Para ello se
considera la instalación de éstos sobre una superficie impermeable, la que estará
rodeada por una berma de contención, que evite la propagación del líquido
combustible. El almacenamiento y manejo de materiales combustibles e inflamables
dará cumplimiento al DS N° 379/85 del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción,que Aprueba reglamento sobre requisitos mínimos de seguridad para
el almacenamiento y manipulación de combustibles líquidos derivados del petróleo
destinados a consumos propios.
Las instalaciones de faenas, deberán proyectarse en forma tal que se preserve el
medio ambiente natural, en especial cursos de agua en el mayor grado posible. Los
materiales peligrosos, productos químicos, combustibles y aceites se almacenarán a
una distancia superior a 50 m de cursos de agua.
Las acciones de control en caso de derrame estarán determinadas de acuerdo a la
cantidad de combustible derramado y el lugar donde suceda la contingencia.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 33 de 88
81) Procedimiento a seguir en caso de derrames de Combustible vIo
sustancias peligrosas.
• El personal que detecte el derrame dará aviso al operario a cargo o al
encargado de seguridad, informando al jefe de planta, activándose el Plan.
Seguidamente el encargado de seguridad dispondrá: aislar el tanque, concluir
cualquier maniobra que este en operación y las acciones para paralizar el
derrame.
• El Prevencionista se constituirá en el lugar del derrame, hará una evaluación
de sus causas y dispondrá con el operario encargado las acciones para
recuperar el combustible.
• Se procederá a evaluar el área de contención de tanques que ha sido afectada,
así como el volumen derramado. Luego se dispondrán las acciones para el
drenaje y limpieza del área afectada.
• Se delimitará y cercará el área afectada.
• Se deberán utilizar los implementos de absorción (paños absorbentes) en caso
de derrames.
• De ser necesario confinar el líquido derramado construyendo manualmente un
dique de tierra rodeando la zona afectada. Lo pueden realizar los trabajadores
de obra que se percaten de la situación.
• Si el derrame es contenido tras una berma o dentro de un área de depresión,
todos los fluidos deben ser bombeados hacia un estanque de retención para su
posterior traslado y disposición final en un depósito de seguridad autorizado.
• Cuando el derrame se produzca fuera de la instalación habilitada para el
acopio de hidrocarburos y en algún suelo con riesgo de infiltración del
combustible, se retirará el material del suelo, hasta una profundidad de 10cm
por debajo del nivel afectado por la contaminación.
• En los lugares donde el derrame se encuentre ampliamente disperso en el
terreno, el material absorbente se podrá esparcir, mezclar con el suelo y
amontonar libremente para luego eliminarlo en un depósito de seguridad
autorizado.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 34 de 88
11
SGS000030...................... ....... - .
• Si el derrame es pequeño y alcanza un curso de agua se construirá una berma
aguas abajo del derrame (si es práctico) para impedir el flujo de aguas del
contaminante y dar tiempo a la instalación de barreras absorbentes.
• Deberá diseñarse un plan de monitoreo de contingencia, a fin de revisar la
calidad de las aguas que pudieron verse afectadas a posterior.
• Si el derrame en un curso de agua es de mayor magnitud, se deberá dar aviso
a la Autoridad Sanitaria, a la Municipalidad correspondiente y a la Dirección
Regional de CONAMA. De igual forma, se construirá una berma aguas abajo
del derrame, para impedir el flujo de aguas del contaminante y dar tiempo a la
instalación de barreras absorbentes. Se deberá diseñar un plan de monitoreo
de la calidad de las aguas que pudieron verse afectadas a posterior.
• El material recogido de un derrame será dispuesto adecuadamente en
recipientes para su posterior traslado y disposición final en un depósito de
seguridad autorizado.
• El combustible derramado recuperado, solo puede ingresarse nuevamente al
tanque de petróleo previa evaluación y limpieza del mismo.
• El Jefe de Planta y el Prevencionista de Riesgos son responsables de establecer
las causas del derrame y de recopilar toda la información sobre su tamaño,
contenido, ubicación y las medidas de respuesta tomadas, para permitir el
monitoreo a largo plazo del suceso y asegurarse que el impacto sea corregido.
Se informará a la Gerencia de los hechos ocurridos.
• Para aquellas contingencias en caminos públicos, como accidentes y/o
derrames de sustancias peligrosas, que alteren la libre circulación vehicular y/o
peatonal se dará aviso inmediato vía telefónica, correo electrónico y por oficio
a la Autoridad Sanitaria, a la Municipalidad correspondiente, a la Dirección
Regional de CONAMA y al Director Regional de Vialidad y a la SEREMI de
Obras Públicas de la Región de Coquimbo
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 35 de 88
Riesgo
Químico • Exposición a
agentes
químicos
• Intoxicaciones,
vómitos, mareos,
náuseas.
• Efectos irreversibles
en la salud.
• JAMÁS exponerse a lugares
donde se está trabajando en
fumigación, utilizar máscaras
con filtro químico para las
aplicaciones.
• JAMÁS ingerir, cualquier tipo
de alimento en las áreas que
han sido fumigadas.
• Los lugares recién fumigados
deben tener letreros de "Área
Prohibida"
• No se debe fumar en áreas
que han sido fumigadas.
• Usar mascara o mascarilla.
)
C) Contingencias accidentales
Se refiere a las contingencias de seguridad ocupacional de tipo industrial durante el
funcionamiento de la Central o por labores de mantenimiento de las instalaciones.
Entre estas contingencias podemos señalar:
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 36 de 88
11
Cl) Caídasde Altura
Las operaciones de mantenimiento que se ejecutan en altura (chimenea,
transformador, tanque de agua, etc.), pueden originar este tipo de accidentes a los
trabajadores, los que son causados por actos inseguros, condiciones inseguras o no
utilizar el equipo de protección personal, como la correa de seguridad por ejemplo.
Las consecuencias son generalmente relacionadas a daños personales.
C2) HeridasCorto punzantes
Las heridas corto punzantes ocurren por actos inseguros de los trabajadores y por
falta de mantenimiento de las instalaciones de la central, así como por no usar los
equipos de protección personal adecuados.
>- El personal deberá recibir capacitación en prevención de daños y respuesta
a emergencias.
>- Se deberá revisar la condición y estado de las estructuras y componentes
que serán sujetos de mantenimiento.
>- El personal deberá contar con el equipo de protección personal (EPP),
según la actividad a desarrollar (casco, guantes, etc.) el cual debe en
correcto estado.
>- En caso de generarse incidentes, la persona será auxiliada inmediatamente
con el equipo de primeros auxilios.
C3) Electrocución
Esta contingencia se presenta debido a acciones o condiciones inseguras en que
incurre el personal por el desconocimiento de las normas básicas y técnicas de
seguridad.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 37 de 88
Tipos de contacto eléctrico:
A) Contactos directos.
Aquellos en que la persona entra en contacto con una parte activa de los materiales y
equipos, considerando como partes activas a los conductores bajo tensión en servicio
normal; por ejemplo: cuando se toca directamente una fase y simultáneamente el
neutro.
B) Contactos indirectos.
Son los contactos de personas con masas puestas accidentalmente bajo tensión. Se
produce cuando un individuo entra en contacto con algún elemento que no forma
parte del circuito eléctrico y que en condiciones normales no debería tener tensión,
pero que la ha adquirido accidentalmente.
Los más frecuentes se producen por un defecto de aislamiento; por ejemplo rotura
del aislamiento de uno de los conductores de entrada a un aparato, que produce un
contacto eléctrico entre dicho conductor y la masa del aparato. Si una persona toca la
masa cerrará el circuito y se someterá a una tensión igual a la existente entre el
aparato y tierra.
Precauciones mínima
Las precauciones mínimas que se deben adoptar para trabajar en instalaciones ')
eléctricas se conocen habitualmente como "las cinco reglas de oro":
1°.- Abrir, con corte visible, todas las fuentes de tensión.
2°.- Enclavamiento o bloqueo, si es posible, de los aparatos de corte.
3°.- Reconocimiento de la ausencia de tensión.
4°.- Poner a tierra y en cortocircuito todas las fuentes de tensión.
5°.- Delimitar la zona de trabajo mediante señalización o pantallas aislantes.
C4) Otros riesgos específicos a las actividades para las etapas de construcción y
Operación se listan en las siguientes tablas;
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 38 de 88
11
uso.
• Mantener paSillos despejados.
• Eliminar cables sueltos en el piso, de teléfonos u
otros.
• Evitar dejar cajones de escritorios a medio cerrar.
• Uso de silla ergonómicas.
• Para evitar lesiones de tendinitis permitir el descanso
de unos minutos por cierto periodo de digitación
permanentemente.
Extintores certificados y personal capacitado en su
• Caídas igual nivel. • Contusiones múltiples.
• Caídas distinto • Traumatismos
nivel. • Esguinces, fracturas
• Cables en el piso. • Irritación ocular
• Pasillos obstruidos· Lumbalgias
por muebles. • Tendinitis
• Escritorios de • Se puede producir un
trabajo incendio por fallas
inadecuados. eléctricas que pueden tener I •
• Sillas de trabajo consecuencias para el
inadecuadas. trabajador y bienes de la
• Recalentamientos empresa.
TAREAS UOPERACIONES
Oficinas
de enchufes.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM)
Sistemas
Eléctricos
• Equipos
• Tableros
• Conductores
• Quemaduras por contacto
con material fundido.
• Asfixia
• Contracción Muscular
• Fibrilación ventricular
• Siempre se debe considerar que un conductor esta
energizado en tanto no se compruebe lo contrario.
• Previo a toda intervención, el trabajador debe
verificar la ausencia de tensión por medio de
instrumento confiable, el cual debe ser chequeado
Página 39 de 88
e:,:>
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• Muerte
• Incendio.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM)
r,.
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previamente que se encuentra en buen estado de
funcionamiento.
• Bloqueo mediante tierras de protección de las áreas
de trabajo en líneas y redes eléctricas.
• Trabajar siempre entre las tierras y zonas de trabajo
demarcadas por el Jefe de Faena.
• Verifique el estado de tierras y prensas.
• Normalización en el diseño de las instalaciones como
en la ejecución de trabajos.
• Procedimientos de trabajo escritos
• Mantenimiento periódico de equipos e instalaciones.
• Personal capacitado en sus labores específicas y en
prevención de riesgos.
• El personal debe utilizar herramientas, equipos y
elementos de protección personal adecuados.
• Destacar con señales el riesgo de la electricidad.
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TAREAS UOPERACIONES
Maquinas y
equipos
Puntos de operaciones.
Heridas Punzantes
Proyección de partículas
Atrición
Fractura
I
...._SGa
• Evitar el contacto entre la herramienta y
el material a usar.
• Personal capacitado en sus labores
específicas y en prevención de riesgos.
• El personal debe utilizar herramientas,
equipos y elementos de protección personal
adecuados.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 41 de 88
• Transmisión
Fuerza Motriz.
• Partes
Movimiento
de l· Atrapamientos
• Fractura
• Lesiones múltiples
en ,. Fractura• Esguinces
• Pérdidas de miembros
• Lesiones a cuerpo
• Revisar la transmisión inicial de la energía del
motor a la máquina.
• Al realizar mantención preventiva de equipos
que transmitan movimiento, soltar correa
para evitar que puedan coger al operador.
• No efectuar mediciones mientras las piezas
estén en movimiento.
• Proteger todas las partes móviles.
• Indicar con colores de seguridad las partes
estáticas de la máquina a fin de que elc,::>
(:::>OO~~~
• Partes estáticas
r'
• Contusiones en las
diferentes partes del cuerpo l.
• Lesiones al cuerpo.
• Puede provocar lesiones
al compañero de trabajo.
r'"
trabajador evite chocar.
Mantener correctamente los dispositivos
destinados a poner en funcionamiento,
detener y variar a voluntad la marcha de las
máquinas
Almacenamiento
y
Manejo de
materiales
• Caídas de igual y. Heridas cortantes y
distinto nivel. punzantes.
• Manejo de· Contusiones múltiples,
materiales. fracturas e inclusive muerte
• Embalaje. por caídas de distinto nivel.
• Lumbalgias por
sobreesfuerzo.
• Jamás utilice un cuchillo haciendo el corte del
objeto hacia el cuerpo.
• Utilizar guantes frente a elementos corto
punzantes.
• Capacitar al trabajador en el manejo manual
de cargas
• Al levantar un objeto del piso, siempre flecte
sus piernas manteniendo su espalda lo más
recta posible.
• Nunca debe manipular manualmente cargas
cuyo peso sea superior a 50 Kg.
• Para almacenar materiales en altura, es ideal
hacerlo montado sobre Pallet y embalado,
utilizando ayuda mecánica.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 42 de 88
~SG$~
TAREAS U
OPERACIONES
RIESGOS
EXISTENT
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM)
oO(~OW~Página 43 de 88
• Explosiones
• Incendios
• Quemaduras
• Intoxicaciones
• Mantener los elementos debidamente
rotulados.
• Indicar las precauciones que debe tener la
persona que manipula dichos elementos.
• Para trabajar con un elemento volátil, hágalo
debajo de la campana de extracción.
• Personal capacitado en sus labores
específicas y en prevención de riesgos.
• El personal debe utilizar herramientas,
equipos y elementos de protección personal
adecuados.
• Disminución de la capacidad • Eliminar el ruido
auditiva (hipoacusia), hasta • Aislar el ruido
pérdida total de la audición l· Uso de fonos o tapones protectores para los
trabajadores.
• Exposición al ruido
continuo.
• Exposición al ruido
de impacto.
• Contacto
• Exposición
• Contaminación
• Derrames
Químicos,
Tóxicos
corrosivos
Equipos en
General
r" r"
Sr
• Exposición a •Lesiones a la vía •Se debe proveer el uso de mascarillas o
aerosoles, gases y
respiratoria.respiradores, de acuerdo al riesgo presente.
vapores.
•Uso de extracción forzada (ventilación).
• Lesiones oculares,
•Protección de máquinas y equipos
•
Proyección de conjuntivitis, pérdida de•Colocar separadores metálicos
partículas.
ojos.•Uso de máscaras para soldar, lentes de
•
Exposición al arco •Disminución de la capacidad seguridad, antiparras etc.
voltaico.
visual.
•
Evitar que el trabajador haga contacto con el
•Exposición a • Contracción muscular.circuito, lo anterior a través de un
contacto eléctrico.
• Quemadurasprocedimiento indicado.
• Fibrilación ventricular.
•Efectuar periódicamente mantención
• Muerte
preventiva.
•Destacar con señales el riesgo de la
electricidad.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 44 de 88
~_SG$-
TAREAS U 1 RIESGOS EXISTENTESOPERACIONES
CONSECUEN
Contacto con
fuego u objetos
calientes
• Confinamiento
• Cumplir normativa vigente
• Detección Instrumental
• Extintores Normalizados y capacidad adecuada
• Personal capacitado
• No fumar en áreas en donde este prohibido.
• Solo efectuar trabajos con llama abierta o
chispa en lugares con riesgo de incendio,
cuando se tenga permiso y procedimiento de
trabajo y condiciones generales bajo control.
• Verificar el estado de conexiones eléctricas
• Evitar derrames de aceites, combustibles u
otros que puedan generar incendios o
explosiones.
• Quemaduras
• Asfixias
• Fuego descontrolado
• Explosión
• Muerte
• Intoxicaciones
• Contacto
• Exposición
Almacenamiento
de combustibles
sólidos, líquidos,. Derrames
gases • Inflamación
• Explosión
• Intoxicación
• ContaminaciónAltas
Temperaturas
Escape de Gases
Soldadura
Eléctrica
Oxiacetileno
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 45 de 88
oOOOw:.n
r" .. r,
Vehículos •Exposición a •Heridas graves y leves. •Poseer licencia habilitante para conducir
accidentes de
•Invalidez parcial o total. vehículos motorizados.
tránsito.
•Muerte •Efectuar curso de manejo defensivo.
•Lesiones de todo tipo •Recordar permanentemente las normas del
tránsito.•Mantener el vehículo en perfectas condiciones, .
mecanrcas.
Digitación
•Lesiones provocadas •Tendinitis •Un trabajador no podrá dedicar a la operación
por el uso prolongado
de digitar un tiempo superior a 8 horas diarias
de computadoras
ni a 40 horas semanales, debiéndose tomar un
descanso de 5 minutos dentro de cada 1/ 2hora de digitación, durante el periodo que durela jornada.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 46 de 88
~~..~ ...
TAREAS U
OPERACIONES
Roce Químico
RIESGOS
EXISTENTES
•salud.
• JAMÁS exponerse a lugares donde se está
trabajando en fumigación, utilizar máscaras
con filtro químico para las aplicaciones.
• JAMÁS ingerir, cualquier tipo de alimento
en las áreas que han sido fumigadas .
• Los lugares recién fumigados deben tener
letreros de "Área Prohibida ".
• No se debe fumar en áreas que han sido
fumigadas.
• Usar mascara o mascarilla.
Intoxicaciones, vómitos,
mareos, náuseas.
• Efectos irreversibles en la
• Exposición a agentes l.
químicos
Ruido• Exposición a Ruido l· Disminución de capacidad
Auditiva
• En aquellos lugares en donde no ha sido
posible eliminar o controlar el ruido, los
trabajadores deberán usar obligatoriamente
protector auditivo.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 47 de 88
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3.2.2.Análisis de Riesgos Etapa de Operación
A) ZONA DE ALMACENAMIENTO COMBUSTIBLES LIQUIDOS.
Energía Minera S.A., se encuentra desarrollando un nuevo proyecto de generación de
electricidad llamado Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM), para lo cual ha
contemplado la utilización de carbón como combustible principal y como alternativa,
petróleo pesado (HFO) para la operación durante emergencias, además de petróleo
diesel para las partidas, para lo cual es necesario la incorporación de 2 estanques
para el almacenamiento de estos combustible. Uno de lO.OOOm3(HFO), y otro de
1.300m3 (diesel)
Para el efecto y paralelo al proceso de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental
PROYERSAS.A. solicitó la ampliación de la información del análisis de riesgo
presentado para las instalaciones de CTEM, por lo que el presente informe tiene
como objetivo lo siguiente:
a) Determinar las consecuencias de un evento en los estanques de diesel y
HFO,principalmente por derrame e incendio, y
b) el posible efecto sinérgico sobre las instalaciones de GASMARque almacena
Propano y Butano en 4 estanques.
c) Representar esquemáticamente el área de influencia de los impactos
asociadosa algún evento que se produzca en los estanques de diesel e Isla de
Descargade Diese!.
Por lo tanto, esta evaluación busca identificar aquellos incidentes asociados a esta
operación que pueden hacerse presentes bajo distintas circunstancias, y evaluar los
riesgos que ello conlleva tanto para la salud de las personas como la propiedad. Para
ello se consideran los eventuales efectos de un incidente en las instalaciones de
diesel, y la evaluación de la magnitud y probabilidad de ocurrencia de los eventos
desencadenadosde estas situaciones de riesgo.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 48 de 88
SGd 000037mm~mm
Para el caso de este Análisis de Riesgo, se contemplan los nuevos estanques de
diesel y sus instalaciones asociadas, tales como sector de descarga de diesel, patio de
bombas, y cañerías de transporte.
DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES EVALUADAS
A continuación se hace una descripción de las instalaciones sometidas a evaluación
de riesgo, y las medidas de seguridad y preventivas adoptadas. Es importante reiterar
que el objetivo de este análisis es determinar la gravedad desencadenada por un
incidente o accidente en las nuevas instalaciones y como podría afectar a las
existentes, principalmente estanques de LPG de GASMAR. El Diagrama de Flujo del
sistema de carga y descarga de diesel se muestra en la página siguiente y la
ubicación de las instalaciones.
Estanques de HFO y Diesel
El proyecto contempla la construcción de dos estanques; uno de HFO de 10.000m3, y
otro de diesel, de 1.300m3 cada uno, que operarán a presión atmosférica y
temperatura ambiente, conectados a la atmósfera para el venteo de los gases.
Ambos estanques serán ubicados en las instalaciones de CTEM (plano CTEM 01-001,
anexo 1-1 EIA)
Los estanques de almacenamiento y la tuberías asociadas se diseñarán y construirán
aplicando las normas internacionales correspondientes, para dar cumplimiento a lo
establecido en el D.5. 90/ de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles
(SEC)
Serán de acero carbono con techo fijo y su diseño cumplirá con lo estipulado en los
estándares;
.:. API std. 620
.:. API std 650, última versión, incorporando todas las medidas de
seguridad que en ella se señalan .
•:. API especificación 6A y 6D
.:. ASME SECVIII
Evaluaciónde RiesgosCentralTermoeléctricaEnergíaMinera(CTEM) Página49 de 88
.:. ASME B 31.3
.:. ASME B 31.4, Y
.:. Otras para las uniones, válvulas y otros elementos de los circuitos de
combustibles
Los estanques y sus conexiones construidas, serán probados en cuanto a sus
condiciones mecánicas y estanqueidad. Se certificarán por una entidad calificada y
autorizad por la SEC
Las tuberías construidas, serán probadas hidrostáticamente a 1.5 veces su presión de
trabajo, por 30 minutos. Es importante destacar también que una vez construidos, los
estanques serán sometidos a pruebas de estanqueidad y certificados por una entidad
autorizada por la (Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), para
verificar que cumple con toda la normativa y exigencias aplicables.
Cada estanque tendrá piso y un pretil hermético construido en hormigón armado, que
los circundará con una capacidad suficiente para contener la capacidad total
almacenada, para un caso extremo de derrame. Se contempla usar motobombas para
recolectar eventuales derrames. En el caso de producirse algún derrame de HFO o
diesel, los pretiles contarán con zonas estancas en la cual se conectará una bomba
con el fin de enviar el líquido derramado nuevamente al otro estanque, o cuando esto
no sea factible, cargado en camiones.
Se instalará una red de espuma contra incendio, con toberas difusoras hacia el
interior de los estanques.
Se instalará además, un anillo de agua de enfriamiento en la parte superior, para
enfriar el techo y manto, en caso de siniestros. El diseño del sistema de espuma y su
mantenimiento serán de acuerdo a normas internacionales reconocidas (NFPA)
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 50 de 88
11
El resto de las instalaciones de las redes de combustibles líquidos contarán con los
equipos móviles dedicados de extinción de fuego, correspondientes a las instalaciones
de la crEMo
Isla de Descarga de Camiones
El HFO y el diesel serán descargados desde camiones en una isla de descarga, que
contará con conexiones a tierra adecuadas, en un sector confinado con cámaras de
contención de derrames que permiten el bombeo del diesel derramado hacia los
estanques.
La descarga de HFO y diesel del camión se realizará conectando un flexible entre el
camión y la cañería de descarga. Una vez que se han hecho todos los chequeos
correspondientes, comienza el bombeo del diesel hacia el estanque.
Instalaciones y equipos anexos
Durante la descarga de diesel desde camiones a estanque, y el despacho de éste
hacia los generadores, existen válvulas de control y corte antes y después de cada
bomba o filtro. Además, todos los sistemas cuentan con respaldo (spare) lo que
significa que ante la falla de alguna bomba, por ejemplo, existe otra de respaldo que
se activa inmediatamente. Todos estos equipos se encuentran dentro de un pretil.
La conducción de diesel desde el estanque hacia el generador se hace por el "rack de
cañerías". Todas las cañerías de conducción son de acero carbono.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 51 de 88
Tabla; Composición Típica del Petróleo N° 6Variable
UnidadContenidoPoder Calorífico Superior
kcal/kg.10.111Gravedad API a 60°F
°APImín. 10,0Densidad 15°C
kg./m3máx.999,4Punto de Inflamación
°Cmín.60
Punto de Escurrimiento
°Cmáx.32
Agua por destilación y sedimento por5 (v/v)
2extracción
Agua por destilación y sedimento por% (m/m)
máx.0,50extracciónCarbón residual Ramsbottom
% Cm/m)-------Cenizas
% (m/m)0,09
Viscocidad Cinética
mm2/s a 100°Cmáx.50
mín. 15Azufre% Cm/m)máx.1,0
Vanadioppmmáx.500
Asfaltenos% Cm/m)------
Fuente; www.copec.cl; www.enap.c1
I Composición Típica del Petróleo DiesellVariable
UnidadContenidoPoder Calorífico Superior
kcal/kq10.874Punto de Inflamación
°Cmín.52
Punto de Escurrimiento
O(máx. -1
Agua de Sedimento% (v/v)máx. 0,1
Carbón Residual (Ramsbottom)%-(m/m)máx 0,35
Cenizas% (m/m)máx.O,l
Destilación Mínimo°CaI90%282
Máximo°C al 90%357
Viscocidad Cinemática
mm2/s a 40°Cmáx.5,5
mín. 1,9Azufre% -Cm/m)máx.0,05
Corrosión de la lámina de cobreN°máx.2
N° de Cetano
N°mín.46
Densidad 15°C
kg./m3máx.870
mín.830www.enap.c1
)
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 52 de 88
11
Protección contra incendio
El diseño de los sistemas contra incendios de todas las instalaciones se ha basado en
las Normas NFPA y en el 0.5. N°90/96 del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción.
Los estanques contarán con un sistema de inyección de espuma orientado a controlar
incendios que eventualmente se pudieran generar al interior del estanque. También
contará con un anillo perimetral de difusores de agua (sprinklers), para mantener el
manto de los estanques enfriado en caso de un incendio en las cercanías. Ambos
sistemas se conectarán a la red de incendio que se construirá. Lo anterior será
apoyado con un sistema de grifos ubicados a una distancia apropiada para combatir
adecuadamente un eventual siniestro.
Por otro lado, en el sector de bombas y equipos adicionales existirá un sistema de
sprinklers que mojarán esa zona en el caso de ocurrir un incendio en las cercanías,
de manera de mantener bajas las temperaturas.
Equipos de Respuesta;
Los recursos logísticos de respuesta típicos, están de acuerdo a las necesidades de
protección contra incendio (fijo y portátil), derrames de productos químicos y/o
hidrocarburos, otros. Como atención de emergencias médicas, etc., se considera
• Equipos contra incendio
~ Equipos portátiles de PQ5
~ Extintores portátiles de C02
• Equipos de Comunicación
~ Radio largo alcance
~ Radio corto alcance
~ Red telefonía
~ Red telefonía móvil
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 53 de 88
• Equipos de Primeros Auxilios
~ Botiquines de Primeros auxilios
~ Equipos autónomos y mascaras para respiración
En el caso de las unidades de generación contarán con sistemas de detección contra
incendios que les permitirá detectar la presencia de humo o aumento de temperatura
en el interior del recinto, ante lo cual los sensores accionarán las alarmas
correspondientes2
Todo el sistema de evacuación, como la formación de la unidad de contingencias y el
entrenamiento de su personal, debe estar contemplado en los programas que
prepara y llevará a efecto el Prevencionista de Riesgos de la empresa Principal, quién
a su vez deber coordinar a las empresas contratistas y subcontratistas par el caso.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 54 de 88
11
METODOLOGÍA PARA EVALUACIÓN DE RIESGOS
La evaluación de riesgo fue realizada por un grupo colegiado mediante un
procedimiento cualitativo y cuantitativo, basado principalmente en la normativa
Standard API 581, el Código Federal (CFR) de la EPA, 40CFR68, parte 68 y la
metodología sugerida por APELL (Awareness and Preparedness for Emergencies at
Local Level). Se consideró además, información de literatura y estadística para la
determinación de las probabilidades de ocurrencia y de las consecuencias de los
incidentes. La metodología utilizada se puede resumir de la manera que se expone a
continuación.
Definición de Peligros, Incidentes y Resultados de Incidentes
Los peligros corresponden a condiciones físicas o químicas dentro de la instalación
que tienen el potencial de causar daños a las personas. En términos generales, estos
peligros pueden ser secciones con condiciones físicas extremas, como alta presión,
temperatura, vacío, vibración, etc.; o bien, que contienen inventarios significativos de
productos inflamables, combustibles, corrosivos, inestables, tóxicos, etc. En todo
caso, siempre se consideran para efecto de análisis aquellos peligros que representan
el escenario del peor caso que se puede presentar, y con las condiciones más
desfavorables.
Por otro lado, para estos peligros puede existir una Secuencia de Eventos, los que no
son planeados y que tienen un iniciador y eventos intermedios que conducen a un
Incidente. Esta secuencia de eventos puede ser, en términos genéricos, alteraciones
en los procesos (temperatura, presión, flujo, concentración, etc.), reacciones
espontáneas, alteraciones en la condición de contención (cañerías, válvulas, sellos,
etc.), mal funcionamiento de equipos, golpes y otros.
2 Programa de control de riesgos de Accidentes EIA CTEM
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 55 de 88
El Incidente propiamente tal significa que esta secuencia de eventos genera una
situación en que la materia o energía no puede ser contenida en las condiciones de
diseño adecuadas que permitan su control. Ejemplos de esto pueden ser rupturas
catastróficas, derrames o fugas por algún orificio de un equipo de contención, ruptura
de una línea, etc.
El resultado de este Incidente corresponderá a la manifestación física del incidente,
que pueden ocasionar consecuencias no deseadas y dañinas. Los resultados pueden
ser los siguientes:
• fuga,
• derrame,
• incendio,
• explosión.
Los riesgos asociados estarán en función de la probabilidad de ocurrencia de estos
incidentes, y de la magnitud del daño que éstos pueden causar a las personas o a la
propiedad. Para efectos del análisis es importante conocer si las áreas, equipos u
objetos cuentan con los elementos o condiciones requeridos para que el incidente se
presente o desencadene.
)
Por otro lado, dado que un Incidente se puede producir por más de una Secuencia de 'jEventos, se ha considerado en el desarrollo de este trabajo mencionar sólo el
Incidente, en forma independiente de los eventos que pudieran haberlo generado.
En el caso particular de este estudio, se ha considerado que el peligro es la presencia
de diesel contenido en un estanque, donde se cuenta con instalaciones anexas como:
sector de descarga de diesel, patio de bombas, y cañerías de conducción. El incidente
más desfavorable es que ocurra una liberación de este producto contenido en el
estanque, dado que representa el mayor volumen de almacenamiento de producto
que el resto del circuito. Peligros menores corresponden a la liberación de diesel por
alguna cañería.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 56 de 88
11
Es importante mencionar que dada la baja cantidad de hidrocarburos livianos en el
HFO y el diesel, no se considera que pueda ocurrir una explosión, de ningún tipo,
bajo las condiciones de almacenamiento (presión y temperatura atmosférica) en que
se encuentra el diese!.
Por lo tanto, los resultados de este incidente pueden ser:
• Derrame
• Incendio
Dadas las características del HFO y el diesel y su bajo contenido de hidrocarburos
volátiles, se ha descartado la probabilidad de explosión ante un derrame. Por otro
lado, el incendio no se puede generar en forma espontánea y generalmente está
asociado a un derrame de producto, el que debe ser expuesto a una fuente de calor
que al aumentar su temperatura al punto de combustión y adicionalmente encontrar
una fuente de ignición, podría provocar dicha consecuencia.
Identificación de las consecuencias
Las consecuencias que se han considerado para el análisis se relacionan con la vida y
la salud de las personas; y con la propiedad, a fin de establecer la ocurrencia de
algún efecto sinérgico con las instalaciones cercanas. Estas consecuencias son
evaluadas de acuerdo al grado de magnitud del daño que el resultado del Incidente
podría ocasionar, jerarquizándolas desde lo menos dañino hasta lo más perjudicial,
considerándose siempre la peor situación. Para el análisis de las consecuencias se
consideran también las medidas de emergencia que se aplicarían y el tiempo de
respuesta para controlar la situación. Las escalas a utilizar para cada componente
serán las siguientes:
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 57 de 88
CONSECUENCIAS PARA LA VIDA Y LA SALUD (V Y S)
A
Incomodidad temporal ligera
B
Algunos heridos y/o incomodidad permanente
C
Algunos heridos graves y/o incomodidad grave, menos de 5 muertos
Algunas muertes (más de 5) y/o varios heridos de gravedad (20) y/o más de 500D
evacuados
CONSECUENCIAS PARA LA PROPIEDAD (P)
A
Costo daño menor de 0,5 MMUS$
B
Costo daño menor de 0,5 y 5,0 MMUS$
C
Costo daño menor de 5,0 y 20 MMUS$
D
Costo daño más de 20 MMUS$
Para la estimación de la magnitud del daño que se pudiera ocasionar, es necesario
considerarla tanto cuantitativa como cualitativa mente. Para ello se evalúa la toxicidad
del material contenido, la duración de la exposición, las consecuencias para las
personas, y los daños a la propiedad. Para lo anterior, se utilizaron cálculos de la
cantidad de material perdido, y distancia a la que puede llegar el incidente.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 58 de 88
11
~G$Q00042Probabilidad de ocurrencia
La probabilidad o frecuencia de ocurrencia de un peligro para cierto objeto de análisis
se entiende como la cantidad de veces, durante cierto período de tiempo, que la
situación que puede generar el incidente en el objeto de análisis, ocurriría
ocasionando algún grado de daño. Para el caso de esta evaluación, se determina la
probabilidad de ocurrencia o la frecuencia de acuerdo a la siguiente escala:
PROBABILIDAD Y 10 FRECUENCIA
1Probable, entre 1 y 10-2laño
2
Razonablemente Probable, entre 10-2 - 10-4laño
3Razonablemente Remoto, entre 10-4 - 10-5laño
4
Remoto, más de 10-5I año
Asignación del Riesgo
Una vez que se ha determinado la magnitud del daño a cada uno de los componentes
evaluados, y la probabilidad o frecuencia que el incidente se presente, se realiza una
evaluación del riesgo considerando las escalas mostradas anteriormente y
ubicándolas en una Matriz de Riesgo que permitirá concluir el tipo de riesgo a
manejar y las acciones a seguir. Esta matriz es de la siguiente manera:..
Probabilidad IFrecuencia
12
34
Consecuencias
(AR) Alto Riesgo, requiere acciones correctivas inmediatas.(RM) Riesgo Medio, requiere aplicar acciones correctivas dentro de los 6 meses(Re) Riesgo Controlado, debe verificarse que los procedimientos y controles sonadecuados
(RA) Riesgo Aceptable, no se requieren medidas de mitigación
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 59 de 88
La asignación del riesgo se hace considerando que existen medidas mínimas de
seguridad, lo que disminuye la probabilidad de ocurrencia, sin embargo, una vez que
se ha obtenido una asignación de riesgo es imperante revisar dichas medidas y otras
adicionales para verificar que existen las condiciones necesarias para disminuir la
probabilidad de ocurrencia del incidente, o bien, disminuir la magnitud del daño, en el
caso que se considere necesario.
Clasificación
De acuerdo a la asignación de riesgo que haya obtenido cada peligro, se determinará
la clasificación de riesgo considerándose la asignación más desfavorable que haya
obtenido el riesgo al comparar cada uno de los componentes afectados. A partir de
esta clasificación, se podrá concluir la situación del peligro evaluado.
IDENTIFICACIÓN DE LA MAGNITUD Y PROBABILIDAD DE LOS RIESGOS
Criterios considerados para la evaluación
Los criterios utilizados para la cuantificación de los riesgos son los siguientes:
a) El HFO y el diesel tiene las siguientes características:
• Líquido Inflamable Clase 3, según Norma Chilena 382 Of 98 "Sustancias
Peligrosas - Terminología y Clasificación General". Aplicable para el transporte de
sustancias peligrosas.
• Líquido Inflamable Clase 1I, según D.S. 90/96 "Reglamento de Seguridad para
el Almacenamiento, Refinación, Transporte y Expendio al Público de Combustibles
Líquidos Derivados del Petróleo". (Capítulo 11; Estanques de Almacenamiento de
Combustibles Líquidos, aplicable al almacenamiento)
• Punto de Inflamación: 52°C
• Temperatura de Auto ignición: 260°C
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 60 de 88
l'
SGS000043....................................................................,
b) Las condiciones meteorológicas consideradas son aquellas
en que la dispersión es mínima, es decir, viento de 1,9 m/s3, día soleado, estabilidad
de la atmósfera neutra(D).
c) Se consideró que las tasas de pérdida de producto (derrame) corresponden a las
tasas que se producirían por orificios del tamaño recomendado en literatura. Para
estos casos, se ha tomado en cuenta lo recomendado en el Standard API 581.
Elemento
Cañería 3" y 4"Filtros y CoalescedoresEstanaue Atmosférico
d) Para que el HFO o el diesel pueda arder debe alcanzar una temperatura superior al
punto de inflamación, esto es, 52°C y además debe existir la presencia de una
chispa. Lo anterior implica que si, por ejemplo, hay un derrame de diesel y salta una
chispa sobre él sin haber alcanzado primeramente dicha temperatura, el diesel no
arderá.
e) Para la estimación de los daños que provocaría un incendio, se consideran las
ondas de radiación generadas, para el caso según siguientes criterios:
Efectos de radiación térmica de incendiosRadiación Efectos sobre las personas
Efectos sobre la propiedad(kW/m2)
31,5
Muertedespuésdeunossegundosde
Destrucción totalexposición sin protecciónUmbral del dolor en 3 seg. de exposición
Incendiodeestructurade
12,5desprotegida. Tiempo suficiente paramaderaescapar
Umbral del dolor en 6 seg. de exposiciónLímite para
equiposde9,5
desprotegida. Tiempo suficiente paraescapar corriendo
procesos
Quemaduras de 2do grado después deNinguna ante de exposición5,1
30seg. de exposición desprotegida. Tiemposuficiente para escapar caminando
continua
1,6
RadiaciónlímiteparaexposicionesNingunaanteexposición
controladascontinua
Fuente; U.s. Code Of. Federal Regulations, Título 24, sección 51.203, la radiación sobre
3 Línea de Base, Capitulo 4 EIA Proyecto CTEM, Pág. 4-8
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 61 de 88
edificios no debe exceder 31,5 kW/mL
g) Los estanques de GLP (4) pertenecientes a empresa GASMAR,se encuentran a
110 m en línea recta de los estanques de diesel.
h) Los posibles eventos que pueden llevar a un incidente son las siguientes:
• Rotura en la línea de descarga del HFO o diesel o desconexión del
flexible en Isla
• Descargade camiones graneleros a tanques.
• Rotura de cañería o de equipo en el pretil de bombas, filtros.
• Ruptura en estanque de almacenamiento de HFOo diesel.
Nivel de riesgo aceptable
Existen muchos criterios para definir cuál es el riesgo aceptable, pero no hay un
consenso al respecto. Estudios desarrollados en Europa y Australia han mostrado que
las personas aceptan voluntariamente riesgos del orden de 10-4, es decir, una
oportunidad en 10.000 por año, lo que equivale al riesgo de fumar una cajetilla de
cigarros al día, o bien, de manejar un automóvil. En este sentido, las personas
aceptan involuntariamente ciertos riesgos, como el ser atropellado por un automóvil,
ser alcanzado por un rayo, morir en un terremoto, etc., siendo el riesgo asociado a
este tipo de eventos de 10-5 - 10-6laño.
Estos estudios a nivel mundial han determinado que si una planta nueva tiene un
nivel de riesgo por debajo de los niveles de riesgos aceptables, entonces su riesgo
también es aceptable. Por ejemplo, en Reino Unido los criterios de riesgo definidos
por la HSE (Health Safety Executive) que han sido adoptados, en términos de
probabilidad de muerte de un individuo en un año cualquiera, son los siguientes:
• 1 en 1.000 (10-3) como el "riesgo justamente tolerable" para una categoría
sustancial de trabajadores durante su vida de trabajo.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 62 de 88
l'
mSJ;$?00044• 1 en 10.000 (10-4) como el "riesgo máximo tolerable"
para miembros del público de una planta no-nuclear.
• 1 en 100.000 (10-5) como el "riesgo máximo tolerable" para miembros del
público de una planta nueva de energía nuclear.
• 1 en 1.000.000 (10-6) como el "riesgo aceptable" en el cual no es necesaria
ninguna mejora adicional de seguridad.
Por otro lado, el criterio de riesgo aceptable para personas que se desempeñan
dentro de los límites de una refinería o planta química, se encuentra en el rango de
10-4 a 10-3/año.
Un riesgo de 1 en 1.000.000 (10-6) es similar al riesgo de morir electrocutado en
casa, y se puede ilustrar con las siguientes 10 actividades que incrementan la
probabilidad de muerte de una persona en un factor de uno en un millón al año:
• Fumar 1,4 cigarrillos
• Vivir con un fumador de cigarrillos por dos meses
• Viajar por seis minutos en una canoa
• Viajar 480 Km. en automóvil
• Vivir 2 meses en una cuidad montañosa
• Vivir a 8 Km. de un reactor nuclear por 50 años
• Volar 1.600 Km. en un avión a reacción
• Pasar en una mina de carbón
• Tomar treinta latas de un refresco gaseoso dietético de
375m!.
• Comer 100 churrascos asados en una parrilla de carbón.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 63 de 88
El riesgo se calcula multiplicando la consecuencia (muerte por
evento) por la probabilidad de ocurrencia de la consecuencia.A su vez, esta última se
calcula como el producto de la frecuencia del incidente potencial (evento/año) y la
probabilidad de cualquier evento subsiguiente que tienen que ocurrir para que la
consecuenciase manifieste como tal.
Estimación de la probabilidad de ocurrencia de los incidentes
La norma API 581 entrega frecuencias de ocurrencias de distintas fallas de equipos e
instalaciones. Dentro de las consideraciones que se incorporan para disminuir las
tasas de falla está la ejecución de revisión visual interna parcial acompañada con
mediciones de grosor ultrasónico de las instalaciones, lo cual reduce las
probabilidades de falla en un 70%. Considerando lo anterior, la frecuencia de falla
por equipo serían las siguientes:
Tabla; Estimación de Frecuencia de falla por año
Tipo de Equipo
Frecuencia de derrame (por año)
1/4"
1"4"Ruptura Total
Bomba de sello doble
1,8 * 10-31,5 * 10-43 * 10-6------
Filtro
------------1,5 * 10~------
Cañerías3" y 4" (200m)
18* 10-41,2 * 10-4------1,3 * 10-5,Estanques
1,2 * 10-63 * 10-6------6 * 10-5
Fuente: API 581: Risk-Based Inspection, con disminución de 70% por inspección
preventiva adecuada
Es importante considerar a su vez la probabilidad que alguna de estas fallas y el
derrame asociado genere un incendio. De acuerdo a la normativa API 581, en el 5%
de los casos se produciría ignición, y dado el tipo de combustible, se trataría del tipo
)
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 64 de 88
11
Pool Fire, al generarse una piscina de líquido derramado, por
lo tanto, se tendrá que las probabilidades finales de un incendio son las siguientes:
Tabla; Estimación de Frecuencia de incendio
Frecuencia de incendioTipo de Equipo 1/4"
1"4"Ruptura Total
Bomba de sello doble
9 * 10-67,5 * 10-61,5 * 10-6------
Filtro
------------7,5 * 10-7------
Cañerías 3" y 4" (200m)
9 * 10-56 * 10-6------67* 10-7,Estanque Atmosférico
6 * 10-71,5 * 10-6------3 * 10-7
Fuente: Elaboración propia
Estimación de la magnitud de los incidentes
Para estimar la magnitud de los incidentes, se ha usado la metodología recomendada
en Guidelines for Consequence Analysis of Chemical Releases, de AICHE (American
Institute of Chemical Engineers, 1999), donde en función de la tasa de producto
liberado (m3/s) se estima la radiación que se produciría por un incendio a una
distancia determinada.
ANÁLISIS DEL RIESGO
Para el análisis de los riesgos asociados a cada situación de peligro que se puede
presentar se procedió de la manera señalada en los Acápites anteriores. Es necesario
mencionar que para evaluar los riesgos asociados a un evento se ha considerado que
los resultados de incidentes tienen una jerarquía de precedencia, por ejemplo, al
analizar un derrame, se evalúa el hecho que el derrame pudiese dar inicio a un
incendio, éste se analizaría como efecto independiente de la causa del derrame. Por
lo anterior, podría ocurrir que el sólo efecto de un derrame aparezca como poco
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 65 de 88
significativo, lo cual es posible si no ocasiona otros efectos
como un incendio, ya que estos se analizan en forma independiente.
Paradeterminar las consecuenciasde un incidente, y su evaluación de riesgo final, se
ha estimado mediante simulaciones, tal como se explicó anteriormente, el alcance
que tendría el resultado del incidente (derrame e incendio), y de acuerdo a la
distancia que llegue el efecto desde el origen, se han estimado los daños a la vida y
salud de las personas y a la propiedad, para definir si se produciría un efecto
sinérgico sobre las instalaciones actuales que almacenan otros combustibles.
A partir de los resultados anteriores, se utilizó la matriz de riesgo para obtener la
clasificación de cada una de las consecuencias.
El peor caso evaluado es la ruptura completa del estanque y su posterior incendio,
siendo este el incidente que alcanza la mayor magnitud.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Es importante destacar primeramente que el HFOy el diesel son de los hidrocarburos
que requiere pocas medidas de seguridad para su almacenamiento, ya que tiene una
muy baja cantidad de volátiles y por lo tanto, si es derramado, se mantiene en
condiciones líquidas y no genera una nube de vapor que pueda explotar. Por otro
lado, para poder combustionar, se requiere que aumente su temperatura hasta el
punto de inflamación (52°C) y que además encuentre una fuente de ignición, lo cual
sólo podría producirse si hay un incendio en las cercanías.
Adicionalmente, se han contemplado ciertas medidas de seguridad que superan las
exigidas por la normativa. Debido a que las consecuencias de un evento pueden
reducirse principalmente por dos vías: los sistemas de detección y los sistemas de
aislación de los peligros, toman relevancia las distintas medidas de seguridad que se
activan ante un evento de esta naturaleza, lo que contribuye a disminuir
notablemente el nivel de riesgo en las instalaciones.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 66 de 88
11
.......S~00046
Dentro de las medidas contempladas están las siguientes:
• Cada estanque tendrá piso y un pretil hermético construido en hormigón
armado, los que circundarán, con una capacidad suficiente para contener el
volumen total almacenado, contemplando el uso de motobombas para
recolecta eventuales derrames (caso extremo).
• Ante un incendio en las cercanías de los estanques, se activa el sistema contra
incendios de los estanques, con lo que el manto es mojado para evitar un
aumento de temperatura.
• En el caso de incendio al interior de los estanques de diesel, se activa desde la
sala de control el sistema de espuma y se detienen las bombas de diese!.
• En el caso de incendio en la cercanía de la zona de bombas, se activa el
sistema de incendio que consiste en sprinklers que mojarán dichos equipos y
cañerías dentro del pretil para evitar que aumenten su temperatura.
• Se dispondrá de monitores de espuma en una zona cercana e intermedia a la
Isla de Descarga de Diesel y al pretil de bombas, para combatir un incendio en
cualquiera de dichos sectores.
• La Isla de Descarga de Diesel considera un sistema mecánico para el cierre de
la válvula en la línea de descarga de diesel, y en la del camión, ante cualquier
partida de emergencia de este último, lo que reduce la eventual cantidad de
diesel derramado.
• Todas las instalaciones eléctricas, equipos portátiles de comunicación y otros,
tanto existentes como nuevas, son a prueba de explosión (Explosion Proof).
CONCLUSIONES
De acuerdo a lo presentado en este informe, se ha determinado que la construcción
de dos estanques uno para HFO de lO.OOOm3y otro para de diesel 1.300m3, de una
isla de descarga, y de los equipos de apoyo, revisten Riesgos Aceptables para las
instalaciones. Los antecedentes que se consideraron para esta afirmación son:
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 67 de 88
• Todos los resultados obtenidos fueron estimados
como Riesgos Aceptables.
• Las frecuencias calculadas de ocurrencia de cualquiera de los eventos
analizados son muy bajas, y están dentro de los límites aceptados para
plantas de proceso.
• Ante la ocurrencia de un derrame por falla de algún equipo o rotura de
cañerías, o bien del estanque, según la API 581 tienen sólo un 5% de
probabilidad de terminar en incendio. Sin embargo, para que se
produzca un incendio de diesel se requiere que este aumente su
temperatura por sobre la de combustión y además encuentre una fuente de
ignición, lo cual disminuye más aún esta probabilidad.
• Ante la ocurrencia de un incendio, este sería del tipo Pool Fire, de rápida
detección, y por lo tanto, control, contándose además con elementos de
protección adecuados de las instalaciones.
• En el caso de ocurrir un derrame en el sector de la Isla de Descarga de
Diesel, este quedará confinado en una zona estanca y bombeado hacia
alguno de los estanques de diese!. Si eventualmente se llegara a producir
un incendio en dicho sector, este se limitaría al área de contención y la
onda que quema madera (12,5 kW/m2) no superaría los 3 m. Además,
la probabilidad de ocurrencia es de 6,7 x 10-7, lo cual es Remoto.
• En el caso de ocurrir un derrame por algún sello de bomba o por algún
filtro, este quedará confinado al pretil y será bombeado hacia alguno de los
estanques de diese!. Si eventualmente se llegara a producir un incendio en
dicho sector, este se limitaría al pretil y la onda que quema madera (12,5
kW/m2) no superaría los 3 m. Además, la probabilidad de ocurrencia en el
caso de la bomba es de 1,5 x 10-6 y para el caso del filtro, de 1,5 x 10-7, lo
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 68 de 88
11
.......SGS o()('047I
cual es Razonablemente Remoto para el
primero, y Remoto para el segundo .
• Ante el peor caso de un evento, esto es, un incendio por una ruptura
completa de alguno de los estanques de diesel, no se dañarían ni se verían
afectadas las instalaciones que almacenan otros combustibles, como el
gasómetro o los estanques de GLP,debido a que la onda de radiación más
dañina (31,5 kWjm2) se circunscribe sólo al interior del pretil, y la onda que
quema madera (12,5 kWjm2) no supera los 5 m de distancia. Además,
la probabilidad de incendio del diesel en este caso es de 3 x 10-7,
lo cual es Remoto.
B) Zona de Almacenamiento Sustancias Químicas
Para el caso en estudio se considerará el almacenamiento de amoniaco, por
considerarlo de mayor peligro para las instalaciones, trabajadores propios y
actividades vecinas.
Bl) Riesgos de Fuga de Amoníaco desde Estanques
Para este caso, se realizó una evaluación que pretende determinar el alcance que
tendría la ocurrencia de una eventual fuga de amoníaco desde uno de los estanques
de almacenamiento, que considera el proyecto, para efectos de abastecer el proceso
de nitrificación de las emisiones de NOx que existirán durante su operación.
Para esta evaluación, el riesgo considerado será, molestiasy efectos del amoníaco en
la comunidad. Para evaluar este riesgo se consideraron las condiciones de
almacenamiento del amoníaco, que fueron evaluadas anteriormente, en conjunto con
las condiciones de almacenamiento de los combustibles líquidos que considera el
proyecto, que dieron riesgo bajo. Por tanto, en esta ocasión sólo se procederá a
determinar el alcance que tendría una fuga de amoníaco, dadas las condiciones
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 69 de 88
climatológicas existentes en la zona de acuerdo a lo descrito
por el presente proyecto.
Lo anterior, significa que no obstante la evaluación del riesgo de fuga de amoníaco,
realizada anteriormente, en conjunto con la evaluación del riesgo practicada para los
estanques de almacenamiento de combustibles líquidos, se estima que los riesgos
asociados a las actividades de almacenamiento, manejo, distribución, etc. Se
encuentran razonablemente controlados, y que es necesario que las empresas
constructoras y a cargo de la operación cumplan con las indicaciones comprometidas
en cuanto a Prevención de riesgos estipuladas en la evaluación del proyecto en el
marco del SEIA, además de las incorporadas en este informe.
Antecedentes climatológicos empleados para la evaluación
Según la información suministrada en el informe de la Línea de Base del proyecto, los
datos empleados para practicar la evaluación fueron:
• Velocidad del Viento: 1,9 a 2,8 (m/s)
• Dirección del viento predominante:
o Día: Oeste- Noroeste a Oeste- Suroeste
o Noche: Este a Este- Sureste
• Temperatura ambiental: Promedio Registrado: 12,6 °C
o Máxima registrada: 17°C
o Mínima registrada: 8,7 °C
• Cantidad de Químico al Interior del Estanque: 80 m3 de Amoníaco (NH3)
•
Para efectos de calcular el alcance de la pOSible fuga, se consideró la peor condición
que podría presentarse. Dado los antecedentes de temperatura registrada, velocidad
del viento, entre otros factores climatológicos disponibles.
METODOLOGÍA PARA EVALUACIÓN DE RIESGOS
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 70 de 88
11
..~~00048Para efectos de realizar la evaluación del riesgo por fuga de
amoníaco, se consideró que no obstante el amoníaco corresponde a un gas
inflamable, posee un límite inferior de explosividad bastante elevado, lo que significa
o supone una fuga de amoníaco que genere una muy alta concentración de
amoníaco, que alcance una magnitud de 16% en volumen de aire o 160000 ppm; lo
cual sin duda corresponde a una situación muy poco probable. Por tanto, el riesgo
evaluado fue debido a la capacidad tóxica asociada al amoníaco, principalmente por
su capacidad irritante sobre las personas. Para realizar la modelación se empleó un
software llamado [email protected], desarrollado por Office of Emergency Management,
EPAand Emergency ResponseDivision, NOM. Dicho software, emplea un simulador
de base gaussiana, para un evento particular o emanación puntual, que permite
determinar el alcance de las concentraciones que podrían generarse a distintas
distancias desde el foco de emanación del contaminante.
En el contexto de lo anteriormente dicho, se presentan los resultados obtenidos
producto de la modelación.
Para puntos a favor de la dirección del viento predominante, se presentan las
distancias obtenidas:
Concentración Máxima Esperada Distancia Máxima Obtenida
300 ppm
71 metros
150 ppm
102 metros
25 ppm
263 metros
La modelación anterior, consideró una fuga de duración de 5 minutos, con una tasa
de fuga o flujo másico de amoníacode 2,66 (Kgjmin).
CONCLUSIONES
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 71 de 88
De acuerdo al resultado mostrado en la evaluación, ésta fue
realizada considerando que la empresa dispondrá de medidas y estándares de
seguridad que permitirán mantener el resultado de esta evaluación en el tiempo, es
decir, que el riesgo de fuga de amoníaco se encontrará razonablemente
controlado función de las posibilidades de gestión de riesgos que fueron
establecidas como parte de las condiciones de operación del proyecto; en caso
materializarse dicho evento, dispondrá de un Plan de Contingencias para hacer frente
a dicha emergencia. en función de las posibilidades de gestión de riesgos que fueron
establecidas como parte de las condiciones de operación del proyecto, por tanto, se
espera que el alcance del evento, no supere los perímetros de la Planta.
Las condiciones bajo las que se evaluó riesgo de intoxicación debido al alcance de
una eventual fuga de amoníaco, en el almacenamiento y manejo de amoníaco, fueron
las siguientes:
• Existencia de tres estanques de almacenamiento de amoníaco, que reúnen
condiciones adecuadas para el correcto almacenamiento de dicho químico.
• Existencia de un adecuado programa de mantención, que incluirá una serie
de actividades de chequeo preventivo del sistema de almacenamiento y
operación de amoniaco.
• Existencia de procedimientos de trabajo que permitan realizar
adecuadamente cada una de las operaciones que implica el
almacenamiento y manejo de amoníaco al interior de la empresa durante la
operación del proyecto.
• Existencia de un Plan de Contingencias, que permitan hacer frente a la
eventual ocurrencia de una fuga de amoníaco durante el almacenamiento y
manejo de amoníaco al interior de la empresa durante la operación del
proyecto.
,)
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 72 de 88
11
• La concentración estimada a 263mts., desde la
fuente de emanación, es de 25ppm, siendo de magnitud menor que los 35
ppm fijados como LPT para el amoniaco (Límite Permisible Temporal),
según el D.5. 594/99 "Reglamento sobre Condiciones sanitarias y
Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo", que busca prevenir la
ocurrencia de intoxicaciones de tipo agudo.
C) Zona de Manejo de Combustibles Sólidos (Carbón)
Como fue mencionado anteriormente, las tres unidades termoeléctricas (Unidad 1,
Unidad 2 y Unidad 3) funcionarán empleando como combustible principal, carbón
bituminoso y mezclas de éste con sub-bituminoso. Para este caso, la situación de
interés a evaluar, es el riesgo de incendio asociado al almacenamiento y manejo de
combustibles sólidos (carbón), para lo cual se describirán las condiciones de
almacenamiento, manejo y las medidas de seguridad y equipamiento asociado.
Se destaca que el almacenamiento de carbón se hace con el fin de compensar las
diferencias que existen entre el consumo interno, transporte y recepción de carbón
(abastecimiento). De otro lado, el almacenamiento también es una garantía de
disponibilidad del mineral, cuando se presentan interrupciones inesperadas en la
operación. Se destaca que los sistemas de almacenamiento de carbón más utilizados
son las pilas y los silos.
Descripción del Almacenamiento en pilas
Es el sistema más empleado y consta de pilas o arrumes de carbón en forma cónica,
de sección triangular o trapezoidal, y desarrollo longitudinal recto o curvo.
Generalmente las pilas no se compactan, por lo cual, sus taludes toman la inclinación
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 73 de 88
...........SG$..del ángulo de reposo del material. En casos especiales es
necesario compactar, para evitar la auto combustión de las pilas. Esta necesidad
dependerá principalmente de las condiciones climáticas existentes en el sector.
El método más sencillo de formación de pilas consiste en el simple descargue de un
camión al pié de la pila, arrume del carbón con tractores de llantas u orugas o con
traíllas, y posteriormente recogerlo con cargadores para depositario en una tolva que
descarga a una banda transportadora o en un medio de transporte.
Otros métodos más sofisticados de apilar y recolectar que, generalmente se emplean
en proyectos de gran magnitud, son los que utilizan máquinas apiladoras y
máquinas recolectoras, los cuales se desplazan sobre rieles entre los patios de
almacenamiento y tienen normalmente movimientos de giro horizontal y vertical.
Estos sistemas incluyen normalmente una red de transportadores de banda que traen
el carbón desde una estación de descarga, hasta los equipos de apilamiento, y lo
llevan, desde los equipos de recolección, hasta la planta de consumo.
DESCRIPCIÓN DE LA CANCHA DE ACOPIO DE CARBÓN
La cancha de acopio de carbón se construirá sobre una capa arcillosa de 30cm de
espesor, acondicionada para evitar eventuales escurrimientos de percolados. Con una
red de captación de aguas lluvias, que se encontrará distribuida por el perímetro de
la cancha y conducirá las aguas hacia una piscina de sedimentación. El detalle de
esta cancha y su equipamiento será realizado en la etapa de ingeniería de detalle.
El carbón se almacenará en dos pilas longitudinales orientadas en sentido Noroeste;
la altura de las pilas será de aproximadamente 15metros, considerando una
capacidad máxima de almacenamiento de 450.000ton.
Al carbón almacenado se le aplicará encostrantes (aglomerantes) que tienen como
finalidad controlar la dispersión de polvo desde las pilas hacia el entorno. La finalidad
de este material encostrante, será formar una capa dura en la superficie de la pila,
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 74 de 88
11
que permita disminuir el arrastre de polvo por acción del
viento. Cabe destacar que la cantidad y características de encostrante que se utilicen
dependerán de las condiciones ambientales y de las características del carbón que se
esté apilando. Adicional a la medida anterior, se instalará una malla rachel
circundante en la periferia de la cancha de acopio; para dicha malla se proyecta una
altura de 15 metros en los costados norte y este (mayor altura alcanzada por la pila
de carbón) , y de 6 metros de altura en los costados sur y oeste. La malla rachel será
soportada por una estructura metálica, la que a su vez será anclada a un muro de 2
metros de altura aproximadamente.
TRANSPORTE INTERNO DE CARBÓN
Esta actividad será realizada mediante correas transportadoras de tipo tubular
encapsuladas, que van desde el Terminal de descarga hasta la torre de transferencia
del combustible a las canchas de acopio.
MEDIDAS DE SEGURIDAD CONSIDERADAS
A) Sistemas contra Incendios
Este sistema estará provisto de una red húmeda contra incendios, que será
alimentada con agua dulce; dicha red húmeda dispondrá de boquillas rociadoras a lo
largo de todo el sistema de transporte de correas, tolvas de transferencia, galerías y
torres de transferencia.
La red húmeda contra incendios se encontrará conectada a sistemas de detección de
humo y calor, los que serán ubicados estratégicamente. Ambos sistemas de detección
se encontrarán conectados a un sistema centralizado de alarma, que accionará el
disparo de las boquillas rociadoras.
Adicional a lo anterior, se dispondrá de equipos portátiles contra incendios, de
distintas clases, los que se ubicarán en sectores estratégicamente definidos. Se
destaca que ambos detalles de instalación serán definidos en la ingeniería de detalle.
B) Equipos eléctricos, de iluminación y de Comunicaciones
Todos los equipos eléctricos, de iluminación y de comunicaciones como:
interruptores, enchufes, luminarias, red de intercomunicadores, teléfonos, bocinas,
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 75 de 88
entre otros, serán intrínsecamente seguros (antiexplosión), de
manera que no constituyan un riesgo adicional durante la operación del proyecto.
C) Actividades de Mantenimiento
Despuésde las faenas diarias de carguío de silos, se practicará una inspección total y
limpieza del sistema de correas y sus equipos complementarios, específicamente las
correas, tolvas de transferencia, extractores de polvo, polines y sistemas de
seguridad.
Lo anterior, permitirá detectar precozmente la pOSible existencia de problemas
asociados a deficiencias en instalaciones que forman parte del sistema de transporte
interno de carbón.
METODOLOGÍA PARA EVALUACIÓN DE RIESGOS
Para efectos de realizar la evaluación de los riesgos considerados, dentro del estudio
realizado, se empleó un sistema simplificado de evaluación de riesgos de accidente,
propuesto por el Instituto de Seguridad e Higiene en el Trabajo del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Socialesde España, mediante su Nota Técnica de Prevención NTP
330; que según el mismo organismo, el método se encuentra válido y operativo
según análisis de criterios técnicos.
Para efectos de evaluar los riesgos considerados se tuvo en cuenta los siguientes
aspectos:
• Condicionesde almacenamiento y manejo interno de carbón
Para una mejor comprensión del informe se presenta un breve resumen de la
metodología de evaluación de riesgos. Esta metodología permite cuali-cuantificar la
magnitud de los riesgos existentes. Para el/o se parte de la detección de las
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energia Minera (CTEM) Página 76 de 88
11
deficiencias existentes en los lugares de trabajo para, a
continuación, estimar la probabilidad de que ocurra un accidente y, teniendo en
cuenta la magnitud esperada de las consecuencias,evaluar el riesgo asociado a cada
una de dichas deficiencias.
Los conceptos clave de la evaluación, que son:
• La probabilidad de que determinados factores de riesgo se materialicen en
daños,y
• La magnitud de los daños (consecuencias).
Probabilidady consecuenciasson los dos factores cuyo producto determina el riesgo,
que se define como el conjunto de daños esperados por unidad de tiempo. La
probabilidad y las consecuenciasdeben necesariamenteser cuantificadas para valorar
de una manera objetiva el riesgo.
La probabilidad de un accidente puede ser determinada en términos precisos en
función de las probabilidades del suceso inicial que lo genera y de los siguientes
sucesos desencadenantes. En tal sentido, la probabilidad del accidente será más
compleja de determinar cuanto más larga sea la cadena causal, ya que habrá que
conocer todos los sucesos que intervienen, así como las probabilidades de los
mismos, para efectuar el correspondiente producto.
La materialización de un riesgo puede generar consecuenciasdiferentes, cada una de
ellas con su correspondiente probabilidad. Cabe destacar que a mayor gravedad de
las consecuencias previsibles, mayor deberá ser el rigor en la determinación de la
probabilidad, teniendo en cuenta que las consecuencias del accidente han de ser
contempladas tanto desde el aspecto de daños materiales como de lesiones físicas,
analizando ambos.
Riesgo de Incendio
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 77 de 88
Considerando que dentro de este método existen cuatro
calificaciones de riesgo distintas, que van (de mayor a menor) desde Riesgos: Muy
Altos; Altos; Bajos y Muy Bajos, el resultado es:
Sector Calificación de Riesgo
Almacenamiento y manejo de carbón
Bajo
en canchasde acopio. Riesgo
deincendioencorreas Bajo
transportadoras de carbón
CONCLUSIONES
De acuerdo al resultado mostrado en la evaluación, ésta fue realizada considerando
que la empresa dispondrá de medidas y estándares de seguridad que permitirán
mantener el resultado de esta evaluación en el tiempo, es decir, que sus riesgos se
encontrarán razonablemente controlados en función de las posibilidades de
gestión de riesgos que fueron establecidas como parte de las condiciones de
operación del proyecto.
Las condiciones bajo las que se evaluó riesgo de incendio en el almacenamiento y
manejo de carbón, fueron las siguientes:
• Existencia de un sitio o cancha de almacenamiento diseñada y construida para
mantención del carbón en pilas.
• Sistema de transporte interno de carbón, que permite evitar la intervención
humana directa en este proceso y brinda garantías de funcionamiento, al
considerarse una serie de actividades de chequeo y mantención preventiva del
sistema de transporte.
",
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 78 de 88
l'
_SG$ 000052• Existencia de procedimientos de trabajo que permitan
realizar adecuadamente cada una de las operaciones que implica el
almacenamiento y manejo de carbón al interior de la empresa durante la
operación del proyecto.
• Existencia de sistemas de protección contra incendios, que permitan hacer
frente a la eventual ocurrencia de un amago de incendio durante el
almacenamiento y manejo de carbón al interior de la empresa durante la
operación del proyecto.
• Finalmente, cabe destacar que fue considerado que el carbón corresponde a
un Combustible sólido que, por sus propiedades presenta riesgos de
combustión espontánea, esta tendencia se relaciona también, por las
condiciones climatológicas, tipo de apilamiento y el acceso del aire que
permite la oxidación; todas situaciones que fueron consideradas al momento
de definir la forma, de almacenamiento y manejo del carbón al interior de la
Planta durante la operación del proyecto.
3.3. - Evaluación Riesgos Externos
Para el caso estudio se considera solo la instalación de GASMAR, ubicada o
emplazada frente a CTEM,y que cuenta con 4 tanques para el almacenamiento de
Propano y Butano, según siguiente detalle;
• Tanque 1;
• Tanque 2;
• Tanque 3;
• Tanque 4;
Propano 24.830m3
Butano 12.590m3
Propano 24.506m3
Propano44.689m3
Cabe señalar que en todo lugar donde se almacene, distribuya gas licuado de
petróleo (GLP), se requiere que los operadores de la planta, las empresas
colaboradoras (contratistas) y trabajadores en general, tengan en cuenta especiales
consideraciones relativas a la seguridad del personal, las instalaciones, los recursos
naturales y el medio ambiente, que generan este tipo de actividades económicas.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Págína 79 de 88
.............SG$-La probabilidad de ocurrencia de un evento o emergencia de cualquier tipo es
potencial y pOdría comprometer la vida y la salud de las personas y provocar daños
de consideración a la infraestructura propia y de terceros, en este caso crEMo
La existencia de gas licuado de petróleo (GLP), constituye por si sola una situación de
riesgo potencial de emergencias o derrames durante las faenas de carga/descarga,
por lo que las actividades de operación de plantas de este tipo se rigen por un
extenso conjunto de normas y reglamentos que están orientados a garantizar un
altísimo grado de seguridad.
En concordancia con esto, las disposiciones para la manipulación y transferencia de
cargas y almacenamiento de gas licuado de petróleo están establecidas en el Decreto
Supremo N° 29 del 06 de diciembre 1986 del MINECOM "Reglamento de Seguridad
para Almacenamiento, Transporte y Expendio de Gas Licuado", complementadas con
estándares y normas que han sido establecidos para el diseño seguro, como es el
caso de las referencias API, NFPA, NEC, ISO, DIN, etc.
PELIGROS POTENCIALES
Propiedades Físicas
GAS MAR utiliza como gas licuado de petróleo el Butano y Propano comercial. En el
cuadro 1 se indican sus principales características físicas. Estos hidrocarburos existen
como gases a temperaturas y presiones normales, pero se pueden licuar sometidos a
presión moderada. Si la presión se aligera después, los hidrocarburos vuelven a su
estado gaseoso.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 80 de 88
11
m, ••••', ••,SG....Tabla de propiedades físicas características del Gas Licuado de Petróleo
000053
Propiedades
llama en el aire
PropanoC3Hs
0,5351,5220,538
23,87-421,
493 - 6041.925
2,159,6
0,3011.900
Butano~HlO
0,5852,0060,408
31,03-0,5
482 - 5381.895
1,98,5
0,2512.100
El GLP es incoloro y su densidad como líquido se aproxima a la mitad de la del agua.
Si se vierte GLP sobre el agua, flotará sobre la superficie antes de evaporarse. El
líquido tiene aproximadamente 1/250a parte del volumen del gas.
El gas o vapor es por lo menos 11/2 veces tan denso como el aire y no se dispersa
fácilmente. Tendera a hundirse en el nivel más bajo posible y se puede acumular en
sótanos, pozos, sumideros u otras depresiones.
El GLP forma mezclas inflamables con el aire en concentraciones que oscilan
aproximadamente entre el 2 y ellO por ciento. Por consiguiente, puede constituir un
riesgo de incendio y explosión, si se almacena o utiliza incorrectamente. Ha habido
casos en que escapes de GLP se han inflamado, provocando incendios graves. Si el
GLP se escapa en un espacio cerrado y se inflama, se puede producir una explosión.
Si un recipiente de GLP está en medio de un incendio, puede calentarse
excesivamente y romperse con violencia provocando una bola de fuego y calor
intenso, proyectando trozos del recipiente a considerables distancias.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 81 de 88
Las mezclas de vapor/aire derivadas de escapes u otras causas pueden inflamarse a
cierta distancia del punto de escape, y la llama regresar a la fuente.
En concentraciones muy elevadas, cuando está mezclado con el aire, el vapor de GLP
es anestésico y posteriormente asfixiante al diluirse o reducirse el oxígeno disponible.
El GLP puede causar graves quemaduras frías a la piel debido a su rápida
evaporación y a la consiguiente disminución de la temperatura. La evaporación de
GLP puede también enfriar el equipo en grado tal que el frío pueda causar
quemaduras. Se deben llevar prendas de protección, como guantes y gafas
protectoras, si es probable que se produzca este enfriamiento.
El GLPnormalmente se odoriza antes de su distribución, de manera que tiene un olor
característico y reconocible con facilidad. Esto permite detectar por el olor la
presencia del gas en concentraciones de sólo un quinto del límite inferior de
inflamabilidad (aproximadamente el 0,4% del gas en el aire). Escapes importantes
pueden también detectarse por un ruido sibilante o la congelación en el área donde
se produce el escape. Los escapes pequeños se pueden detectar restregando las
áreas que despiertan sospechas con una mezcla de detergente yagua que formará
burbujas en el punto de infiltración. En ningún caso se debe utilizar una llama
desnuda ni ninguna otra fuente e ignición para detectar un escape.
Un recipiente que ha contenido GLP y que supuestamente está vació puede seguir
conteniendo GLPen forma de vapor y ser potencialmente un riesgo de accidente. En
esa situación la presión interna es aproximadamente la atmosférica y, si una válvula
tiene escapes o se deja abierta, el aire puede difundirse dentro del recipiente y
formar una mezcla inflamable que creará un riesgo de explosión. El GLP se
desplazará asimismo a la atmósfera.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 82 de 88
l'
Operaciones Zona de Tanques; Para efectos de continuar con la evaluación de
riesgos, pero la sinergia de GASMAR hacia CTEM, se trabaja con datos simulados
sobre históricos nacionales e internacionales al respecto, ya que no se tienen datos
reales ni tampoco inspección en terreno, al ser empresas distintas.
Ahora bien para efectos del análisis se hara sobre la base de los siguientes peligros
que le pueden ocurrir a GASMAR;
D Sobrellenado
D Escapes por válvulas o perforaciones en el tanque o cañerías
D Escapes con presencia de fuego o chispas en zona de tanques y posibilidad de
bleve.
D Congelamiento de válvulas y cañerías
D Aperturas en válvulas de seguridad de tanques o línea
D Escapes en Isla de carga y Descarga Graneles
D Terremotos
De los riesgos enumerados o listados, se considerará para fines de este estudio el
principal o el que puede tener mayor efecto en el entorno, y que se refiere a los
incendios que pueda comprometer a los tanques de almacenamiento de GLP, zonas
o isla de carga y descarga graneles.
A partir de lo anterior es que interesa evaluar los efectos de la radiación térmica y
otros propios de eventos de incendios que al ser de grandes proporciones generaría
una gran cantidad de humos que podrían eventualmente, presentar un riesgo de
asfixia para el personal de bomberos que ataquen el siniestro, al estar desprotegidos.
Incendios de grandes proporciones puede por igual ocasionar contaminación
ambiental, por las emisiones atmosféricas involucradas en un incendio, afectando
áreas o zonas aledañas incluida zona de estudio.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 83 de 88
,
__~G~ .
Al respecto señalar que no se constato la existencia de la Calificación de Actividad
Económica, según la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, que por lo
general para este tipo de plantas es de PELIGROSA. Independiente de lo anterior
indicar que se encuentra emplazada en zona o sector industrial E-7 del Plan
Regulador de la Comuna de Con-Con, que permite la operación de este tipo de
actividades económicas.
Resultados Evaluación Cualitativa de Riesgos
Habiendo identificado los principales sectores y actividades que conllevan un
potencial de riesgo mayor dentro de las instalaciones de Planta y aplicando los
métodos anteriormente descritos, se presentan los resultados obtenidos:
Riesgo de Incendio
Considerando que dentro de este método existen cuatro calificaciones de riesgo
distintas, que van (de mayor a menor) desde Riesgos: Muy Altos; Altos; Bajos y Muy
Bajos, los resultados son:
Sector Calificación de Riesgo
Tanques de almacenamiento de gas
Bajo
licuado de petróleo (GLP)
Riesgo de Fuga de gas
Considerando que dentro de este método existen cuatro calificaciones de riesgo
distintas, que van (de mayor a menor) desde Riesgos: Muy Altos; Altos; Bajos y Muy
Bajos, los resultados son:
Sector Calificación de Riesgo
Tanques de almacenamiento de gas
Bajo
licuado de petróleo (GLP)
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 84 de 88
11
..................SG$?00055Riesgos ante la ocurrencia de un Sismo
Considerando que dentro de este método existen cuatro calificaciones de riesgo
distintas, que van (de mayor a menor) desde Riesgos: Muy Altos; Altos; Bajos y Muy
Bajos, los resultados son:
Sector Calificación de Riesgo
Tanques de almacenamiento de gas
Bajo
licuado de petróleo (GLP)
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 85 de 88
4.- Conclusiones Generales
En general el análisis y posterior evaluación de los riesgos, están basados en que las
empresas a cargo de la construcción y posterior operación del proyecto, cumplan con
todas las medidas establecidas ingenierilmente para el proyecto.
Cabe señalar que existen compromisos voluntarios establecidos por el Titular en el
proceso del SEIA (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental), que son fiscalizadas
por las Autoridades Sanitarias y Ambientales.
Es necesario que en la etapa de construcción las empresa principal (Titular del
Proyecto) cumpla su Rol de Solidaridad y Subsidiariedad establecida por la Ley
20123/06 Ley de Subcontratación, al igual que el Artículo 3° del D.S. 594/99
Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales e los Lugares de Trabajo. Al
respecto se deben de conformar los Deptos de Prevención de Riesgos y Comités
Paritarios de Faenas estipulados para el caso, que tendrán como funciones principales
la actualización de la matriz de riesgos existen para esta etapa.
Para la etapa de operación se debe actualizar la matriz de riesgos inherentes a la
actividad para establecer el o los programas de Prevención, tendientes a mantener el
control de los Riesgos Operacionales.
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 86 de 88
l'
Bibliografía
o "Code of federal regulations, Protection of Environment", 40 Part 260 to 299,Revised as of July 1, 1990.
o "Puerto Comercial, Impactos y Mitigaciones Ambientales", Universidad de Santiagode Chile, Facultad de Ingeniería, Departamento de Ingeniería Geográfica, LorenaHerrera, 1993
o "Guía de protección Ambiental" Tomo 111,Catálogo de Estándares Ambientales,Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), 1996.
o "Análisis de Impactos Ambientales en Puertos de la V y VII regiones". SecretaríaEjecutiva. Comisión de Planificación e Inversiones en Infraestructura deTransporte. MIDEPLAN. Santiago.1991
o "APELL para zonas portuarias: Concientización y preparación para emergencias anivel local", Versión de consulta OMI/PNUMA-APELL para zonas portuarias,Londres, 1996.
o Ley 19.300/04 Ley Sobre Bases Generales del Medio Ambiente
o D.5. 95/00 Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental
o Estudio de Impacto Ambiental Central Termoeléctrica Energía Minera
o Modelo de Estimación ALOHA ® versión 5.4.1
Evaluación de Riesgos Central Termoeléctrica Energía Minera (CTEM) Página 87 de 88
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ENERGIA MINERA S.A.
CAPÍTULO 2
PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN
AMBIENTAL APLICABLE
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
EMERGIA MINERA S.A.
ÍNDICE
2 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTALAPLICABLE 2-1
2.1 NORMATIVA GENERAL APLICABLE AL PROYECTO 2-2
2.2 NORMATIVA DE CARÁCTER ESPECÍFICA ASOCIADAS DIRECTAMENTE CONLA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, LA PRESERVACIÓN DE LANATURALEZA, EL USO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALESAPLICABLE AL PROYECTO 2-3
2.2.1 Normas Relacionadas con la Generación de Emisiones Atmosféricas 2-32.2.2 Ruido '" 2-27
2.2.3 Residuos SÓlidos y Peligrosos 2-292.2.4 Agua y Residuos Líquidos 2-332.2.5 Normas relacionadas con el almacenamiento de Combustibles 2-382.2.6 Sustancias Peligrosas , 2-392.2.7 Patrimonio Cultural 2-41
2.2.8 Uso del Suelo y Planificación Territorial 2-432.2.9 Fauna Terrestre 2-452.2.10 Fauna acuática 2-46
2.3 PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES 2-472.3.1 Permiso Artículo 73 2-472.3.2 Permiso Artículo 76 2-522.3.3 Permiso Artículo 91 2-552.3.4 Permiso Artículo 93 2-582.3.5 Permiso Artículo 94 2-662.3.6 Permiso Artículo 95 2-752.3.7 Permiso Artículo 96 2-782.3.8 Permiso Artículo 99 2-79
ÍNDICE DE TABLASTabla 2- 1 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de S02 (J..lg/Nm3)••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 2-5Tabla 2- 2 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de S02 (J..lg/Nm3)••..••••..••••..•••••••••••••••••••.• 2-5Tabla 2- 3 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de S02 (J..lg/Nm3). NormaPrimaria Anual. Etapa de Operación 2-6Tabla 2- 4 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de S02 (J..lg/Nm3). NormaPrimaria 24 horas. Etapa de Operación 2-6Tabla 2- 5 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de S02 (J..lg/Nm3)considerando compensación de emisiones. Norma Primaria 24 horas. Etapa de Operación 2-7Tabla 2- 6 Concentración máxima de S02 2-7Tabla 2- 7 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de S02 (J..lg/Nm3)••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 2-8Tabla 2- 8 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de S02 (J..lg/Nm3)••••••••••••.••••••.••.•••.•••••••••• 2-9Tabla 2- 9 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de S02 (J..lg/Nm3)••••••••••.••••..•••••••••••••••••••• 2-9Tabla 2- 10 Estimación del Aporte del Proyecto al N° Excedencias/año de Norma Secundaria Horaria S02' Etapade Operación 2-1OTabla 2- 11 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de MPI0 (J..lg/Nm3)•.•••••••..•••••.•••••••.••••• 2-12Tabla 2- 12 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de MPlO (J..lg/Nm3)•.•.•••••.•••••••••••••••.•••• 2-13
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
-11
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)
000058ENERGIA MINERA S.A.
Tabla 2- 13 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de MPI0 (/!g!Nm3). NormaPrimaria Anual. Etapa de Operación ;.0; ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 2-13Tabla 2- 14 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de MPI0 (/!g!Nm3). NormaPrimaria Diaria. Etapa de Operación 2-14Tabla 2- 15 Valores establecidos Norma Calidad para NOz ....•........................•................•................................. 2-14Tabla 2- 16 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de NOz (/!g!Nm3) •••••••••••••••••••••••••••••••• 2-16Tabla 2- 17 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de NOz (/!g!Nm3) •••••••••••••••••••••••••••••••• 2-16Tabla 2- 18 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de NOz (/!g!Nm3). NormaPrimaria Anual. Etapa de Operación 2-17Tabla 2- 19 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de NOz (/!g!Nm3). NormaPrimaria Horaria. Etapa de Operación 2-17Tabla 2- 20 Valores establecidos Norma Calidad para CO 2-18Tabla 2- 21 Exigencias de emisión de Azufre, D.S. N° 252/92 Ministerio de Minería 2-20Tabla 2- 22 Exigencias de emisión de Material Particulado, D.S. N° 252/92 Ministerio de Minería 2-20Tabla 2- 23 Característica de la Descarga de CTEM y Límites Máximos permitidos para la Descarga de ResiduosIndustriales Líquidos a Cuerpos de Agua Marinos dentro de la ZPL (Tabla N° 4 D.S. N° 90/00) 2-36Tabla 2- 24 Coordenadas Descarga CTEM (datum PSAD 56 huso 19) 2-48Tabla 2- 25 Coordenadas Hallazgos Arqueológicos (datum PSAD 56 huso 19) 2-53Tabla 2- 26 Características de las Aguas Servidas a Tratar 2-56Tabla 2- 27 Características de las Aguas Servidas Tratadas 2-57Tabla 2- 28 Características de los Iodos generados por la planta 2-57Tabla 2- 29 Localización del depósito de cenizas (datum PSAD 56 huso 19) 2-59Tabla 2- 30 Cuantificación residuos peligrosos en etapa de construcción y operación 2-60Tabla 2- 31 Consumo específicos netos del ciclo vapor para cada configuración 2-70Tabla 2- 32 Insumos Químicos para la Operación de cada Unidad de 350 MW 2-72Tabla 2- 33 Coordenadas de vértices del área considerada para extracción especies submareales e intermarealesidentificadas en letra A) 2-76
ÍNDICE DE FIGURASFigura 2- 1 Rosas de Viento promedio anuales observadas en Estaciones de Red monitora de Ventanas 2-63Figura 2- 2 Distancia entre centros poblados más cercanos e instalaciones del proyecto 2-73Figura 2- 3 Área de extracción especies submareales e intermareales 2-76
ANEXOSAnexo 2-1 Medidas de Compensación S02Anexo 2-2 Memoria de Cálculo Emisiones y Compensación MPI0
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
ENERGIA MINERA S.A.
2 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE
El presente capítulo tiene por objeto dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 12 literal g) de la LeyN° 19.300 de 1994, sobre Bases Generales del Medio Ambiente ("Ley N° 19.300"), Ylo dispuesto en elArt. 12 literal d) del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, Decreto SupremoN° 30 de 03 de abril de 1997, modificado por Decreto Supremo N° 95 de 2001 de MINSEGPRES, queen el Art. 2 fija el texto refundido del citado Reglamento (RSEIA).
Según los citados artículos, los objetivos del capítulo legal de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA)son los siguientes:
• Identificar la normativa general aplicable al proyecto o actividad.• Identificar las normas de carácter específicas asociadas directamente con la protección del
medio ambiente, la preservación de la naturaleza y el uso y manejo de los recursos naturales,incluidas las normas de fiscalización y;
• Definir los permisos ambientales sectoriales que el proyecto requiera.
Para fines de mayor claridad y precisión se analizará la normativa según la división ya especificada, yen consideración a la naturaleza del proyecto que se ejecuta y los efectos que éste genera, el queconforme al Art. 10 de la Ley 19.300, literal c, y al Art. 3 de la Ley de Bases Generales del MedioAmbiente, y el RSEIA, corresponde a una actividad evaluable, por tratarse específicamente, de unacentral generadora de energía mayor a 3 MW.
Para las normas de carácter específicas asociadas directamente con la protección del medio ambiente,la preservación de la naturaleza, el uso y manejo de los recursos naturales especificas identificadascomo aplicables, se realizará una breve descripción de los aspectos que regula relacionados con elproyecto, el órgano del Estado a cargo de su control y fiscalización, y la forma en que el proyectocumple con dicha normativa.
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EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-1
000059ENERGIA MINERA S.A.
2.1 NORMATIVA GENERAL APLICABLE AL PROYECTO
El marco legal que afecta al Proyecto Estudio de Impacto Ambiental "Central Termoeléctrica EnergíaMinera", ("el Proyecto o CTEM") está dado por:
• Constitución Política de la República de 1980, artículo 19 N° 8, asegura a todas las personas elderecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
• Normativa Ambiental, Ley N° 19.300, D.S. W 30/97 modificado por el D.S. N° 95/01 Reglamentodel SEIA, establece las disposiciones por las cuales se regirá el Sistema de Evaluación de ImpactoAmbiental y la Participación de la Comunidad, de conformidad con los preceptos de la Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio, y otras normas especificas que se detallarán en la secciónsiguiente.
• D.F.L. N° 4/ Ley 20.018, que Fija Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del Decreto conFuerza de Ley N° 1 de Minería, Ley General de Servicios Eléctricos, en Materia de EnergíaEléctrica, publicado en el Diario Oficial del 05 de Febrero del 2007, Decreto Supremo N° 327/98,del Ministerio de Minería, Fija Reglamento de la Ley General de Servicios Eléctricos, Ley N°18.410/85, que crea la Superintendencia de Electricidad y Combustibles y Decreto con Fuerza deLey N° 2.224/78, que crea la Comisión Nacional de Energía.
El cumplimiento de estas normas se detalla en el análisis de carácter específico desarrollado acontinuación.
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
2.2 NORMATIVA DE CARÁCTER ESPECÍFICA ASOCIADAS DIRECTAMENTE CONLA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, LA PRESERVACIÓN DE LANATURALEZA, EL USO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES APLICABLEAL PROYECTO
El marco legal específico al que debe dar cumplimiento el Proyecto "Central Termoeléctrica EnergíaMinera" está dado por las normas que se describen a continuación.
2.2.1 Normas Relacionadas con la Generación de Emisiones Atmosféricas.
En esta materia, cabe tener presente que las principales emisiones a la atmósfera del proyecto, serelacionan con las siguientes acciones:
el Combustión de carbón (y petróleo diesel en las partidas) en las unidades generadoras deelectricidad, durante la fase de operación. Los contaminantes asociados corresponden a Dióxido deAzufre (S02), Óxidos de Nitrógeno (NOx), Monóxido de Carbono (CO), Hidrocarburos NoMetánicos (HCNM) y Material Particulado Respirable (MPlO). Además, se debe agregar el Ozono(03), cuyo precursor son los óxidos de nitrógeno y compuestos orgánicos volátiles.
el Combustión de petróleo combustible (HFO) en las unidades generadoras de electricidad, durante lafase de operación, sólo como respaldo del carbón, en casos de emergencia. Los contaminantesasociados corresponden a Dióxido de Azufre (S02), Óxidos de Nitrógeno (NOx), Monóxido deCarbono (CO), Hidrocarburos No Metánicos (HCNM) y Material Particulado Respirable (MPIO).Además, se debe agregar el Ozono (03), cuyo precursor son los óxidos de nitrógeno y compuestosorgánicos volátiles.
Al respecto, y antes de analizar cada norma de calidad ambiental en particular, es pertinente considerarque en nuestro país sólo se han dictado normas primarias y/o secundarias de calidad para loscontaminantes S02, NOx, CO, MPIO y 03• Lo anterior trae como consecuencia que no son aplicablesdirectamente al presente proyecto ni a cualquier proyecto que es evaluado en el SEIA, puesto quetienen por objeto establecer los valores máximos o mínimos cuya presencia o ausencia en el ambientepuede generar efectos negativos en los seres humanos o en los recursos naturales. A partir de estosvalores, una zona puede ser declarada "latente" o "saturada" por el contaminante dando lugar a laelaboración y aplicación de un plan de prevención y/o descontaminación, según corresponda.
En el caso particular y por aplicación del artículo 7 del Reglamento del SEIA, las normas de calidadambiental se utilizan como referencia para los efectos de evaluar si se genera riesgo para la salud dela población, debido a la calidad y cantidad de los efluentes, emisiones o residuos; o bien paraevaluar los efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturalesrenovables, incluidos el suelo, agua y aire. Es decir, en el contexto del SEIA, las normas antesindicadas son criterios de referencia para la determinación de si un proyecto debe ingresar al SEIA através de un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental.
A continuación se analizan las normas de calidad ambiental que regulan los diversos contaminantes.
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E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-3
111
ENERGIA MINERA S.A.
~ D.S. N° 113/02 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Norma Primaria deCalidad de Aire para Dióxido de Azufre (S02)'
Materia Regulada
En relación a la norma primaria de SOz el O.S. N° 113/02 establece como norma de calidad anual unaconcentración de 80 J.1g/Nm3(31 ppbv) y diaria de (24 hr) 250 J.1g/Nm3(96 ppbv). Esta norma tambiéndefine la forma de cálculo de las excedencias y los niveles que originan situaciones de emergencia.
El O.S. N° 113/02 establece que se considerará sobrepasada la norma primaria de calidad de aire paradióxido de azufre como concentración anual, cuando el promedio aritmético de los valores deconcentración anual de tres años calendarios sucesivos, en cualquier estación de monitoreo conrepresentación poblacional (EMRP), fuere mayor o igual a 80 J.1g/Nm3.
Se considerará igualmente sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dióxido de azufrecomo concentración anual, si en el primer o segundo periodo de 12 meses a partir del mes de inicio delas mediciones y, al reemplazar la concentración anual para los períodos faltantes por cero, el promedioaritmético de los tres periodos resultare mayor o igual al nivel de la norma.
Además, el O.S. N° 113/02 establece que se considerará sobrepasada la norma primaria de calidad deaire para dióxido de azufre como concentración de 24 horas, cuando el promedio aritmético de tresaños sucesivos, del percentil 99 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un añocalendario, en cualquier estación monitora con representación poblacional, fuere mayor o igual a 250J.1g/Nm3.
Fiscalización
Corresponde a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso, controlar el cumplimiento de lasdisposiciones de la presente norma, a través de una estación o red de monitoreo con representatividadpoblacional, sin perjuicio de las facultades de la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Relación con el Provecto
Durante la operación del proyecto, la CTEM consumirá carbón en su operación normal y utilizaráeventualmente petróleo HFO como combustible de respaldo y petróleo diesel para las partidas.Producto de la combustión de dichos combustibles, la situación más desfavorable respecto a emisionescorresponde a la operación con carbón, producto de la cual se generarán emisiones de SOz encantidades de 8,7 tld.
Cumplimiento
Para el abatimiento del azufre contenido en el combustible se contempla un sistema de abatimiento desaz por medio de equipos de desulfurización (FGO) en base a agua de mar que serán instalados encada unidad de generación. Los FGO utilizarán la tecnología de agua de mar (Sea Water) para lacaptura del SOz, siendo la eficiencia de remoción de SOz superior al 95%.
Adicionalmente, el proyecto contempla una compensación del 110% de sus emisiones de saz, las quealcanzarán como máximo 3.176 tlaño. Por 10 tanto, la compensación será de 3.500 tlaño de SOz y sellevará a cabo mediante la reducción de emisiones fugitivas en la Fundición Ventanas de COOELCO, a
E/A Proyecto Central Tennoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-4
ENERGIA MINERA S.A.
través de la ejecución del proyecto "Aumento de Capacidad Tratamiento de Gases Planta de ÁcidoSulfúrico" lo que se materializará en un acuerdo expreso entre Energía Minera y Codelco, según seseñala en el Anexo 2-1 Proyecto de Compensación S02.
En la Tabla 2- 1 Y Tabla 2- 2 se muestra la estimación del aporte del proyecto a las concentracionesanuales y diarias de S02 medidas en la zona. Los resultados de las modelaciones (ver Anexo 5-1Modelación de Calidad del Aire) indican que considerando la situación más desfavorable, es decir,operación con carbón de la CTEM, las emisiones del proyecto generarán un aporte marginal sobre lasconcentraciones ambientales de S02, y los niveles proyectados de calidad del aire se mantendrían bajolos límites máximos establecidos en la presente norma primaria de calidad del aire.
Cabe señalar que durante la operación del proyecto se realizarán mediciones de emisiones y de calidaddel aire, según se detalla en el Capítulo 7 Plan de Seguimiento Ambiental.
Tabla 2- 1 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de S02 (llgINm\Norma Primaria Anual. Etapa de Operación.
0,2
0,90,90,3
_~_ 19 I 0,3 I 19 [24%(*) Corresponde a promedio trianual (2005-2006-2007) de conc. anual
Fuente: Elaboración Propia
Tabla 2- 2 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de S02 (llgINm3).Norma Primaria 24 horas. Etapa de Operación.
41%31%
71%73%
111I. I 2,2 , 69 I 28%(*) Corresponde a promedio trianual (2005-2006-2007) de percentil 99 deconc. 24 horas
Fuente: Elaboración Propia
Adicionalmente, con el objeto de evaluar el efecto de las emisiones atmosféricas de la CTEM y suinfluencia en la calidad del aire, se incluyó en el análisis el aporte de otros proyectos en el área de
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)
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-5
ill
000061ENERGIA MINERA S.A.
influencia, ya sea calificados ambientalmente favorables o actualmente en evaluación, de manera deevaluar la generación de impactos sinérgicos.
En la Tabla 2- 3 y Tabla 2- 4 se presenta la evaluación del cumplimiento de la normativa vigente decalidad del aire, considerando la línea base medida (que incluye todas las fuentes existentes), lasfuentes proyectadas y en evaluación en el área de influencia del proyecto.
Tabla 2- 3 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de S02(l-lglNm3). Norma Primaria Anual. Etapa de Operación.
242447'3a
19 I o I 0,002 I 0,05(') Corresponde a promedio !rianual (2005-2006-2007) de conc. anual
Fuente: Elaboración Propia
Tabla 2- 4 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de S02(l-lglNm3). Norma Primaria 24 horas, Etapa de Operación.
o'5'315
~~.~¡;¡MI 67 I 2 I 0,02 I 0,24 I o I 1(') Corresponde a promedio trianual (2005-2006-2007) de percentil 99 de canco 24 horas
Fuente: Elaboración Propia
Considerando que los escenarios evaluados corresponden a los casos más desfavorables, se observa enlas tablas anteriores que las emisiones del Proyecto Central Termoeléctrica Energía Minera, sumado alos aportes de todas las otras fuentes de emisiones atmosféricas del área (tanto aprobadas como noaprobadas) no afecta el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en términos de calidad delaire, obteniéndose valores sobre latencia sólo en la estación Sur respecto de la norma primaria diaria.Sin embargo, cabe señalar que esta situación no se presentaría por cuanto el proyecto CentralTermoeléctrica Nueva Ventanas, Campiche y CTEM compensarán la totalidad de sus emisiones, 10 quese vería reflejado en una disminución en las concentraciones registradas en la red de monitoreo. En laTabla 2- 5 se presenta la estimación del aporte de CTEM y otras fuentes considerando las medidas decompensación indicadas, de la cual se concluye que todos los valores proyectados se mantendrían bajoel nivel de latencia.
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía Minera
Capítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
Tabla 2- 5 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de S02(J1g1Nm3) considerando compensación de emisiones. Norma Primaria 24 horas. Etapa de
Operación.
0,020,0040]20,0i'
~ 67 I 2 ,- -3 r 0,02 I 0,24 I o(') Corresponde a promedio trianual (2005-2006-2007) de percentil 99 de ronco 24 horas
Fuente:ElaboraciónPropia
~ D.S. N° 185/91 del Ministerio de Minería, Reglamenta el Funcionamiento deEstablecimientos Emisores de Anhídrido Sulfuroso, Material Particulado y Arsénico en todoel territorio de la República.
Materia Regulada
El D.S. N° 185/91, reglamenta el funcionamiento de establecimientos emisores de anhídrido sulfuroso,material particulado y arsénico en todo el territorio nacional. Se encuentra vigente sólo en 10relativo ala norma secundaria de calidad ambiental para anhídrido sulfuroso, en este caso para la zona norte delterritorio nacional, fijando en 1.000 llg/Nm3 la concentración máxima permitida para 1 hora; 365llg/Nm3 media diaria; 80 llg/Nm3 media anual. .El D.S. N° 185/91 está establecido en el territorio nacional, hacia el norte del río Maipo, en los valoresde concentración máxima que se indican:
Tabla 2- 6 Concentración máxima de S02
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Fiscalización
80
365
1.000
Media aritmética anual
Media aritmética diaria
Concentración máxima en 1 hora
Servicio Agrícola Ganadero (norma secundaria de calidad), para efectos de controlar las emisiones quepudieren afectar la agricultura, sin perjuicio de las facultades de la Comisión Nacional del MedioAmbiente.
Relación con el Proyecto
Durante la operación del proyecto, la CTEM consumirá carbón en su operación normal y utilizaráeventualmente petróleo HFO como combustible de respaldo y petróleo diese1 para las partidas.Producto de la combustión de dichos combustibles, la situación más desfavorable respecto a emisiones
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
corresponde a la operación con carbón, producto de la cual se generarán emisiones de S02 encantidades de 8,7 t/d.
Cumplimiento
Para el abatimiento del azufre contenido en el combustible se contempla un sistema de abatimiento deS02 por medio de equipos de desulfurización (FGD) en base a agua de mar que serán instalados encada unidad de generación. Los FGD utilizarán la tecnología de agua de mar (Sea Water) para lacaptura del S02, siendo la eficiencia de remoción de S02 superior al 95%.
Adicionalmente, el proyecto contempla una compensación del 110% de sus emisiones de S02, las quealcanzarán como máximo 3.176 t/año. Por lo tanto, la compensación será de 3.500 t/año de S02 y sellevará a cabo mediante la reducción de emisiones fugitivas en la Fundición Ventanas de CODELCO, através de la ejecución del proyecto "Aumento de Capacidad Tratamiento de Gases Planta de ÁcidoSulfúrico" (ver Anexo 2-1).
En la Tabla 2- 7 Y Tabla 2- 8 se muestra la estimación del aporte del proyecto a la concentración anualy diaria de S02 medida en la zona. Los resultados de las modelaciones (ver Anexo 5-1 Modelación deCalidad del Aire) indican que considerando la situación más desfavorable, es decir, operación concarbón de la CTEM, las emisiones del proyecto generarán un aporte marginal sobre las concentracionesambientales anuales y diarias de S02, por lo cual los niveles proyectados se mantendrían bajo loslímites máximos establecidos en la presente norma secundaria de calidad del aire.
Tabla 2- 7 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de S02 (f.1g/Nm3).
Norma Secundaria Anual. Etapa de Operación.
0,20,90,90,30,3
(*) Corresponde a conc. media anual registrada año 2007Fuente: Elaboración Propia
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENER61A MINERA S.A.
Tabla 2- 8 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de S02 (l-lg/Nm3).Norma Secundaria Diaria. Etapa de Operación.
8,06,65,42,3
108 I 3,1 I 111(*) Corresponde a máx. conc. media diaria registrada año 2007
Fuente: Elaboración Propia
Respecto de la norma secundaria horaria, en la Tabla 2- 9 se muestran los aportes máximos horariosestimados del proyectos en la red de monitoreo. Cabe señalar que dichos aportes no significan unaalteración al número de excedencias de la norma horaria en toda su área de influencia, según semuestra en la Tabla 2- 10.
Cabe señalar que durante la operación del proyecto se realizarán mediciones de emisiones y de calidaddel aire, según se detalla en el Capítulo 7 Plan de Seguimiento Ambiental.
Tabla 2- 9 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de S02 (I-lg/Nm) ..Norma Secundaria Horaria. Etapa de Operación.
163,366,845,433,635,5
Fuente: Elaboración Propia
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iil
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ENERGIA MINERA S.A.
Tabla 2-10 Estimación del Aporte del Proyecto al N° Excedencias/año de Norma SecundariaHoraria S02' Etapa de Operación.
(*) Corresponde a N° excedencias registradas año 2007Fuente: Elaboración Propia
~ D.S. N° 59/98 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Norma de CalidadPrimaria para Material Particulado Respirable MPI0, y su modificación el D.S. N° 45 de2001 del mismo Ministerio.
Materia Regulada
Este Decreto establece la norma primaria de calidad del aire para MPlO, define los valores parasituaciones de emergencia y establece metodologías de pronósticos y mediciones para todo el país.
Conforme a lo dispuesto en su Artículo 2° la norma primaria de calidad del aire para el contaminanteMPI0, es 150 Ilg/m3N como concentración de 24 horas. También se establece una norma anual paraeste contaminante equivalente a 50 llg/m3N.
Se considerará sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado respirable cuando elpercentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas en un año sea mayor a 150 IlgINm3. Sinperjuicio de lo anterior, el D.S. N° 45/01 que modifica el D.s. N° 59/98 señala que a contar del día 10de enero de 2012, la norma primaria de calidad del aire para el contaminante MP-lO será de 120IlgINm3, como concentración de 24 horas, salvo que a esa fecha haya entrado en vigencia una norma decalidad ambiental para material particulado fino, MP-2,5, en cuyo caso se mantendrá el valor de 150IlgINm3.
Asimismo, se considerará superada la norma, si antes que concluyese el primer período anual demediciones certificadas por el Servicio de Salud competente se registrare en alguna de las estacionesmonitoras de Material Particulado Respirable MPlO clasificada como Estación de Monitoreo deRepresentatividad Poblacional ("EMRP"), un número de días con mediciones sobre el valor de 150IlgINm3, mayor que siete (7).
Se considerará sobrepasada la norma primaria anual de calidad del aire para material particuladorespirable MPIO, cuando la concentración anual calculada como promedio aritmético de tres añoscalendario consecutivos en cualquier estación monitora clasificada como EMRP, sea mayor o igual que50 ug/m3, si correspondiere de acuerdo a lo que se indica en el punto IV. Metodologías de Pronóstico yMedición.
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ENERGIA MINERA S.A.
Fiscalización
Corresponde a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso, controlar el cumplimiento de lasdisposiciones de la presente norma, a través de una estación o red de monitoreo con representatividadpoblacional, sin perjuicio de las facultades de la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Relación con el Provecto
Durante la construcción del proyecto se generarán emisiones de MPIO asociadas principalmente a lostrabajos de movimiento de tierra y tránsito de maquinaria y camiones.
Durante la operación del proyecto, producto de la operación normal de la central con carbón oeventualmente petróleo HFO como combustible de respaldo y petróleo diesel para las partidas, segenerarán emisiones de MP10 por chimenea, las que alcanzarán 0,96 t/d para operación con carbón.
Cumplimiento
Durante la construcción del proyecto se emitirá MPlO a la atmósfera en cantidades menores, las quecorresponden a los gases que se generan en los motores de combustión de los vehículos, motobombas yequipos electrógenos que serán usados en la fase de construcción. Además, se agrega las emisiones dematerial particulado que se producirán, en forma temporal, producto de la instalación de faenas,limpieza y despeje de terreno, movimiento de tierras, rellenos, construcción de patios y accesos,transporte de materiales, equipos y empréstito.
Para evitar lo anterior, el proyecto ha considerado emplear infraestructura adecuada para disminuir lasemisiones difusas y directas provenientes de las maquinarias que se utilizan en este tipo de faenas,entre ellas: el uso de procesos húmedos para la molienda y mezcla de materiales, el sellado decarrocerías de camiones que transportan materiales, el uso de mallas protectoras en las faenas paraevitar la dispersión de polvo, el reciclado de materiales de construcción, el lavado de vehículos dentrodel lugar de la construcción, etc. Se contempla también la estabilización de accesos (ripiado) y lahumectación periódica de zonas de remoción de tierra y de las zonas de tránsito de maquinarias yvehículos, acorde a las condiciones meteorológicas imperantes de temperatura y vientos, estimándosecomo mínimo 2 veces al día. Se contempla humectar con aguas tratadas de los sistemas modulares detratamiento de aguas servidas.
Durante la operación de la CTEM, para el abatimiento de material particulado el diseño de la centralcontempla tecnologías y procesos de baja emisión, tales como mecanismos de captación de cenizasvolantes (precipitadores electrostáticos) con una eficiencia de 99,8%. Asimismo, a continuación seseñalan algunas de las medidas que se dispondrán para el control de las emisiones de polvo fugitivoprovenientes de las canchas de acopio de carbón y del depósito de cenizas:
Torres de transferencias cerradas y techadas, con sistemas colectores de polvo ymitigadoresUso de correas tubulares que permitirán controlar y colectar el polvoUso de agua spray en las descargasUso de encostrante (aglomerante) en las pilas de acopioMalla perimetral filtrante como colectora de polvo fugitivoNebulizadores de cancha ubicados en torres perimetrales
')
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ill
ENERGIA MINERA S.A.
Las demás medidas se encuentran especificadas en el Capítulo 1 Descripción del Proyecto y susanexos.
Adicionalmente, el proyecto contempla la compensación de sus emisiones de MP10 durante la fase deconstrucción mediante la pavimentación de 1,8 km de vías, lo que permitirá la reducción de 23 tlaño deMP10. Durante la fase de operación de la CTEM las emisiones serán como máximo 360 tlaño, las queserán compensadas mediante la reducción de 220 tlaño de emisiones de MP10 en instalaciones de laDivisión Ventanas de CODELCO, lo que se lograría realizando inversiones en los procesos, en áreasde manejo de materiales, calles y accesos dentro las instalaciones de la División, y en formacomplementaria se reducirán 160 tlaño producto de la pavimentación de 5 km de vías no pavimentadasen el área de influencia, adicionales a las 23 tlaño que se reducen por la pavimentación de los 1,8 kmpropuestos para compensar las emisiones de la etapa de construcción. La compensación mediantepavimentación se realizará en calles de La Greda, Loncura, tramos de la ruta F-190 (caminoPuchuncaví-Valle Alegre) u otras, las que serán definidas con la Autoridad. Lo anterior totaliza unacompensación de emisiones de MPlO durante la construcción y operación superior al 110%, según sedescribe en el Anexo 2-2 de este EIA.
En la Tabla 2- 11 YTabla 2- 12 se muestra la estimación del aporte del proyecto a las concentracionesanuales y diarias de MP10 medidas en la zona. Los resultados de las modelaciones (ver Anexo 5-1Modelación de Calidad del Aire) indican que considerando la situación más desfavorable, es decir,operación con carbón de la CTEM, las emisiones del proyecto generarán un aporte marginal sobre lasconcentraciones ambientales de MP10, por lo cual los niveles proyectados se mantendrían bajo loslímites máximos establecidos en la presente norma primaria de calidad del aire, y sólo en la estación LaGreda se obtienen valores sobre el nivel de latencia para las concentraciones anuales (sobre el 80% dela norma de calidad del aire de MP10). Sin embargo, esta situación corresponde a la línea base en lazona, y se debe a la influencia de otras fuentes emisoras existentes en la zona.
Finalmente, cabe señalar que durante la operación del proyecto se realizarán mediciones de emisionesy de calidad del aire, según se detalla en el Capítulo 7 Plan de Seguimiento Ambiental.
Tabla 2-11 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de MP10 (J.1gINm3).Norma Primaria Anual. Etapa de Operación.
La Greda 44 0,1 45 89%Puchuncaví 33 0,3 33 66%Los Maitenes 35 0,4 36 71%Sur 28 0,1 28 55%Valle Alegre 27 0,1 28 55%(*) Corresponde a promedio trianual (2005-2006-2007) de conc. anual
Fuente: Elaboración Propia
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ENERGIA MINERA S.A.
Tabla 2-12 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de MPI0 (llgINm3).Norma Primaria Diaria. Etapa de Operación.
La Greda 92 0,4 92 62%Puchuncaví 75 1,8 77 51%Los Maitenes 66 1,8 68 45%Sur 52 0,7 53 35%ValleAlegre 78 0,9 79 53%(*) Corresponde a percentil 98 de conc. 24 horas registrado año 2007
Fuente:ElaboraciónPropia
Adicionalmente, con el objeto de evaluar el efecto de las emisiones atmosféricas de la CTEM y suinfluencia en la calidad del aire, se incluyó en el análisis el aporte de otros proyectos en el área deinfluencia, ya sea calificados ambientalmente favorables o actualmente en evaluación, de manera deevaluar la generación de impactos sinérgicos.
En la Tabla 2- 13 y Tabla 2- 14 se presenta la evaluación del cumplimiento de la normativa vigente decalidad del aire, considerando la línea base medida (que incluye todas las fuentes existentes), lasfuentes proyectadas y en evaluación en el área de influencia del proyecto.
Considerando que los escenarios evaluados corresponden a los casos más desfavorables, se tiene que elProyecto Central Termoeléctrica Energía Minera, sumado a los aportes de todas las otras fuentes deemisiones atmosféricas del área (tanto aprobadas como no aprobadas) no afecta el cumplimiento de lanormativa ambiental vigente en términos de calidad del aire, manteniéndose sólo en la estación LaGreda valores sobre el nivel de latencia para las concentraciones anuales (sobre el 80% de la norma decalidad del aire de MPIO), sin embargo, esto se debe a la influencia de otras fuentes emisorasexistentes en la zona, ya que el aporte de la CTEM en dicha estación es despreciable de acuerdo a lasmodelaciones realizadas.
Tabla 2- 13 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de MPI0(llgINm3). Norma Primaria Anual. Etapa de Operación.
0,01 2,03 o o o0,003 sli o o 0,20,02 1,39 o o 0,40,01 sli o o 0,1
¡Valle Alegre I 27 I O 0,007 sli O O 0,1(') Corresponde a promedio trianual (2005-2006-2007) de conc. anual
Fuente:ElaboraciónPropia
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía Minera 2-13Capítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
ill
00006~ENER6IA MINERA S.A.
Tabla 2-14 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de MPI0(J.lg/Nm3). Norma Primaria Diaria. Etapa de Operación.
t:aGredaPuchuncavíLos Ma~enesSur
Valle Alegre I 78 I O I 0,05 I s/i(') Corresponde a percentil 98 de conc. 24 horas registrado ano 2007
Fuente: Elaboración Propia
).> D.S. N° 114/02 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Norma Primaria deCalidad de Aire para Dióxido de Nitrógeno (NOz).
Materia regulada
La presente norma de calidad ambiental tiene por objetivo proteger la salud de la población de aquellosefectos agudos y crónicos generados por la exposición a niveles de concentración de dióxido denitrógeno en el aire.
Los valores establecidos en esta normativa son los siguientes:
Tabla 2- 15 Valores establecidos Norma Calidad para NOz
D.S.N°114/02
bv
400
213
100
53
Se considerará sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dióxido de nitrógeno comoconcentración de 1 hora, cuando el promedio aritmético de tres años sucesivos del percentil 99 de losmáximos diarios de concentración de 1 hora registrados durante un año calendario, en cualquierestación monitora EMRPG, fuere mayor o igual al nivel indicado en la tabla anterior.
Se considerará sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dióxido de nitrógeno comoconcentración de 1 hora, si en el primer o segundo periodo de 12 meses a partir del mes de inicio de lasmediciones y, al reemplazar el percentil 99 de los máximos diarios de concentración de 1 hora para losperiodos faltantes por cero, el promedio aritmético de los tres periodos resultare mayor o igual al nivelde la norma.
Se considerará sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dióxido de nitrógeno comoconcentración anual, cuando el promedio aritmético de los valores de concentración anual de tres añoscalendarios sucesivos, en cualquier estación monitora con representación poblacional, fuere mayor oigual al nivel indicado en la tabla anterior.
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía Minera
Capítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
Se considerará sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para dióxido de nitrógeno comoconcentración anual, si en el primer o segundo periodo de 12 meses a partir del mes de inicio de lasmediciones y, al reemplazar la concentración anual para los periodos faltantes por cero, el promedioaritmético de los tres periodos resultare mayor o igual al nivel de la norma.
Los niveles que originarán situaciones de emergencia ambiental para dióxido de nitrógeno enconcentración de una hora, son los que se indican a continuación:
Fiscalización
Corresponde a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso, controlar el cumplimiento de lasdisposiciones de la presente norma, a través de una estación o red de monitoreo con representatividadpoblacional, sin perjuicio de las facultades de la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Relación con el Proyecto
Durante la operación del proyecto, la CTEM consumirá carbón en su operación normal y utilizaráeventualmente petróleo HFO como combustible de respaldo y petróleo diesel para las partidas.Producto de la combustión de dichos combustibles, la situación más desfavorable respecto a emisionescorresponde a la operación con carbón, producto de la cual se generarán emisiones de N02 encantidades de 12 t/d.
Cumplimiento
El proyecto contempla un diseño adecuado para el control de las emisiones de dióxido de nitrógeno(N02) mediante el equipamiento de la caldera de cada unidad con quemadores de última generación deltipo baja producción de NOx y un Sistema de desnitrificación de gases para el abatimiento de NOx.
En la Tabla 2- 16 y Tabla 2- 17 se muestra la estimación del aporte del proyecto a las concentracionesanuales y horarias de N02 medidas en la zona. Los resultados de las modelaciones (ver Anexo 5-1Modelación de Calidad del Aire) indican que considerando la situación más desfavorable, es decir,operación con carbón de la CTEM, el aporte del proyecto a las concentraciones ambientales de N02 noafecta el cumplimiento de la presente norma primaria de calidad del aire y los niveles proyectados decalidad del aire se mantendrían bajo los límites máximos establecidos en la norma.
Cabe señalar que durante la operación del proyecto se realizarán mediciones de emisiones y de calidaddel aire, según se detalla en el Capítulo 7 Plan de Seguimiento Ambiental.
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'1
000066
ENERGIA MINERA S.A.
Tabla 2-16 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de NOz (/-lg/Nm3).Norma Primaria Anual. Etapa de Operación.
La Greda 8,8 0,3 9 9%Puchuncaví 8,8 1,2 10 10%Los Maitenes 8,8 1,3 10 10%Sur 8,8 0,4 9 9%Valle Alegre 8,8 0,4 9 9%Campiche 8,8 0,4 9 9%
(*) Correspondea promediotrianual (2005-2006-2007)de conc.anual. Se utilizavalormedidoen Campicheparademásestaciones
Fuente: Elaboración Propia
Tabla 2- 17 Estimación del Aporte del Proyecto a las Concentraciones de NOz (/-lglNm3).Norma Primaria Horaria. Etapa de Operación.
La Greda 52,2 21,9 74 19%Puchuncaví 52,2 38,5 91 23%Los Maitenes 52,2 51,6 104 26%Sur 52,2 31,4 84 21%Valle Alegre 52,2 25,8 78 20%Campiche 52,2 34,8 87 22%
(*) Correspondea promediotrianual (2005-2006-2007)de percentil99 de máx.diarioconc. 1 hora. Se utilizavalor medidoen Campicheparademásestaciones
Fuente: Elaboración Propia
Adicionalmente, con el objeto de evaluar el efecto de las emisiones atmosféricas de la CTEM y suinfluencia en la calidad del aire, se incluyó en el análisis el aporte de otros proyectos en el área deinfluencia, ya sea calificados ambientalmente favorables o actualmente en evaluación, de manera deevaluar la generación de impactos sinérgicos.
En la Tabla 2- 18 y Tabla 2- 19 se presenta la evaluación del cumplimiento de la normativa vigente decalidad del aire, considerando la línea base medida (que incluye todas las fuentes existentes), lasfuentes proyectadas y en evaluación en el área de influencia del proyecto.
Considerando que los escenarios evaluados corresponden a los casos más desfavorables, se tiene quelas emisiones del Proyecto Central Termoeléctrica Energía Minera, sumado a los aportes de todas lasotras fuentes de emisiones atmosféricas del área (tanto aprobadas como no aprobadas) no afectan lasconcentraciones de calidad de aire establecidas en la normativa ambiental vigente, registrándose sólo
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ENERGIA MINERA S.A.
en la estación Los Maitenes valores sobre el nivel de latencia para las concentraciones horarias (sobreel 80% de la norma de calidad del aire de N02). Sin embargo, considerando que la Central Quinterooperará normalmente con gas natural (y lo informado corresponde a operación en peor escenario condiesel), los valores proyectados se mantendrían bajo el nivel de latencia.
Tabla 2- 18 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de NOz(/J.glNm3). Norma Primaria Anual. Etapa de Operación.
0,20,81,40,30,5
Campiche ¡-8,8 I 1 I o I I I o I 3 I Siin Corresponde a promedio trianual (2005-201)6..2007) de cenc. anual. Se uijljza valor medido en Campiche para demás estaciones
Fuente: Elaboración Propia
Tabla 2- 19 Estimación del Aporte del Proyecto y otras fuentes a las Concentraciones de NOz(/J.g/Nm3). Norma Primaria Horaria. Etapa de Operación.
(') Corresponde a promedio Inanual (2005-2006-2007) de percentil 99 de máx. diana conc. 1 hora. Se utiliza valor medido en Campiche para demás estaciones
Fuente: Elaboración Propia
~ D.S. N° 115/02 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Norma Primaria deCalidad de Aire para Monóxido de Carbono (CO).
Materia regulada
La presente norma de calidad ambiental tiene por objetivo proteger la salud de la población de aquellosefectos agudos generados por la exposición a niveles de concentración de monóxido de carbono en elaue.
Los valores establecidos en esta normativa son los siguientes:
''\)
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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¡il
nO(H)C!'1'"i" 't'-lO'
ENERGIA MINERA S.A.
Tabla 2- 20 Valores establecidos Norma Calidad para CO
D.S.N°115/02
CO26 9
Se considerará sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para monóxido de carbono comoconcentración de 1 hora, cuando el promedio aritmético de tres años sucesivos, del percentil 99 de losmáximos diarios de concentración de 1 hora registrados durante un año calendario, en cualquierestación monitora con representación poblacional, fuere mayor o igual al nivel indicado en la norma.
Se considerará sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para monóxido de carbono comoconcentración de 1 hora, si en el primer o segundo período de 12 meses a partir del mes de inicio de lasmediciones y, al reemplazar el percentil 99 de los máximos diarios de concentración de 1 hora para losperíodos faltantes por cero, el promedio aritmético de los tres períodos resultare mayor o igual al nivelde la norma.
Se considerará sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para monóxido de carbono comoconcentración de 8 horas, cuando el promedio aritmético de tres años sucesivos, del percentil 99 de losmáximos diarios de concentración de 8 horas registrados durante un año calendario, en cualquierestación monitora con representación poblacional fuere mayor o igual al nivel indicado en la norma.
Se considerará sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para monóxido de carbono comoconcentración de 8 horas, si en el primer o segundo período de 12 meses a partir del mes de inicio delas mediciones y, al reemplazar el percentil99 de los máximos diarios de concentración de 8 horas paralos períodos faltantes por cero, el promedio aritmético de los tres períodos resultare mayor o igual alnivel de la norma.
Fiscalización
Corresponde a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso, controlar el cumplimiento de lasdisposiciones de la presente norma, a través de una estación o red de monitoreo con representatividadpoblacional, sin perjuicio de las facultades de la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Relación con el Provecto
Se generarán emisiones de Monóxido de Carbono (CO) producto de la operación normal de la CTEM,las que alcanzan 2,2 t/d en el escenario más desfavorable, esto es utilizando carbón.
Cumplimiento
El proyecto emitirá Monóxido de Carbono (CO) en niveles que no afectarán el cumplimiento de lasnormas de calidad de aire, durante la operación del proyecto mediante el empleo de tecnologías yprocesos adecuados. De acuerdo a los resultados de la modelación (ver Anexo 5-1 Modelación deCalidad de Aire), se ha verificado que el aporte del Proyecto a las concentraciones de este último esdespreciable «0,5 % de la norma).
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ENERGIA MINERA S.A.
~ D.S. N° 112/02 Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Norma Primaria de Calidadde Aire para Ozono (03).
Materia regulada
El D.S. N° 112/02 establece la norma primaria de calidad ambiental para el contaminante Ozono en elaire en 61 ppbv o su equivalente a 120 microgramos por metro cúbico normal (120 ¡.tg/Nm3) comoconcentración de 8 horas.
Se considerará sobrepasada la norma primaria de calidad de aire para ozono como concentración de 8horas, cuando el promedio aritmético de tres años sucesivos, del percentil 99 de los máximos diarios deconcentración de 8 horas registrados durante un año calendario, en cualquier estación monitora conrepresentación poblacional, fuere mayor o igual al nivel indicado en dicha norma.
Fiscalización
Corresponde a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso, controlar el cumplimiento de lasdisposiciones de la presente norma, a través de una estación o red de monitoreo con representatividadpoblacional, sin perjuicio de las facultades de la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Relación con el Provecto
Durante la etapa de operación del proyecto se generarán emisiones de óxidos de nitrógeno ehidrocarburos no metánicos, precursores del ozono atmosférico.
Cumplimiento
De acuerdo a los resultados de la modelación (ver Anexo 5-1 Modelación de Calidad de Aire), se haverificado que el aporte del Proyecto a las concentraciones de 03 se encuentra bajo los límitesestablecidos en el presente decreto.
~ D.S. N° 252/92 del Ministerio de Minería, que aprueba el Plan de Descontaminación delComplejo Industrial Las Ventanas, propuesto conjuntamente por ENAMI y Chilgener S.A.y D.S. N° 346/94 del Ministerio de Agricultura, que Declara Zona Saturada por AnhídridoSulfuroso (S02) y Material Particulado respirable la zona circundante al ComplejoIndustrial Ventanas.
Materia Regulada
Este decreto aprueba el Plan de Descontaminación del Complejo Industrial las Ventanas compuesto porla Fundición y Refinería Las Ventanas de la Empresa Nacional de Minería ENAMI (actualmenteperteneciente a CodeIco Ventanas) y la Planta Termoeléctrica CHILGENER (actualmenteperteneciente a AES GENER S.A.), estableciendo para ambas empresas, la obligación de cumplir conlas normas de Calidad del Aire vigentes para los contaminantes Material Particulado Respirable(MP10) y Anhídrido Sulfuroso (SOz) a más tardar ellO de Enero de 1995 para MPlO y 30 de Junio de1999 para SOz. Este decreto establece, además, metas de reducción de emisiones para azufre, comoelemento causante de la formación de SOz, y para MPlO, de acuerdo a los siguientes cronogramas dereducción de emisiones.
)
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iil
000068
ENERGIA MINERA S.A.
Tabla 2- 21 Exigencias de emisión de Azufre, D.S. N° 252/92 Ministerio de Minería
Emisiones
ENAMI VENTANASCHILGENER AnhídridoAño
Azufre SulfurosoTon/añoTon/día*
1993
62.0001701994
62.000170Se deberá cumplir con la1995
62.000170norma de emisión de: 1.131996
62.000170Kg de S02 por millón de
1997
62.000170BTU
1998
45.000123
*Los valores diarios se han calculado dividiendo la emisión anual por 365 dias y no representanlimitación a las emisiones diarias.
Tabla 2- 22 Exigencias de emisión de Material Particulado, D.S. N° 252/92 Ministerio de Minería
EmisionesENAMI VENTANAS
CHILGENERAño
Ton/añoTon/día*Ton/añoTon/día*1993
3.4009,326.00071,31994
3.4009,326.00071,31995
3.4009,33.0008,21996
3.4009,33.0008,21997
3.4009,33.0008,21998
2.0005,53.0008,21999
1.0002,73.0008,2
*Los valores diarios se han calculado dividiendo la emisión anual por 365 dias y no representan una limitación a las emisionesdiarias.
Fiscalización
Corresponde a la Comisión Conjunta de la SEREMI de Salud y del Servicio Agrícola y Ganadero de laRegión de Valparaíso, sin perjuicio de las facultades de la Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Relación con el Provecto
El proyecto generará emisiones de material particulado MPlO y dióxido de azufre producto de suoperación.
Cumplimiento
El proyecto CTEM, aún cuando no es una fuente obligada por el Plan de Descontaminación, ya queeste se aplica directamente a las fuentes AES Gener y Fundición Ventanas, se emplaza dentro del áreadeclarada saturada y regulada por el Plan de Descontaminación.
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ENERGIA MINERA S.A.
Cabe señalar que en la última Evaluación de Cumplimiento de Plan de Descontaminación ComplejoIndustrial Ventanas, elaborado en Diciembre de 2007, se indica que las medidas implementadas por lasfuentes reguladas por dicho Plan produjeron una significativa reducción de las emisiones de materialparticulado y S02 en la zona de Ventanas. En 10 que respecta a material particulado, a partir del año2000 las emisiones se encuentran por debajo de las 1.500 Ton/año, 10que representa un 37,5 % de lasemisiones autorizadas por el Plan de Descontaminación. Esto representa una reducción aproximada deun 94,4 % respecto a las emisiones medidas el año 1994 (26.705 Ton/año).
En 10que respecta a S02, a partir del año 2000 las emisiones se encuentran bajo las 40.000 Ton/año, loque representa un 32% de las emisiones del año 1996, o 10 que es equivalente una reducciónaproximada de un 68% de las emisiones de S02 de la zona. Del análisis de los monitoreos de la RedVentanas en el período comprendido entre los años 1993 y 2006 se concluye 10siguiente:
Normas Primarias
Norma primaria de S02 diaria (D.S.N° 113/02): Se observan niveles bajo saturación a partir del año2003 y bajo latencia a partir del año 2004 en adelante.Norma primaria de S02 Anual (D.S.N° 113/02): Se observan niveles bajo saturación a partir delaño 2000 y bajo latencia a partir del año 2002 en adelante.Norma primaria de MPIO diaria (D.S.N° 59/98): Se observa niveles bajo saturación a partir del año2000. A partir del año 2003 se observan valores bajo el nivel de latencia, sin embargo el año 2006se registran valores sobre el nivel de latencia en la estación La Greda.
• Norma primaria Anual de MPIO (D.S.N° 45/01): Se observan niveles bajo saturación a partir delaño 2002, sin embargo se mantienen niveles de latencia en la estación La Greda.
Normas SecundariasRespecto <lela norma de calidad de aire secundaria, se observa un incumplimiento de la norma horariade S02' Desde el año 1993 al 2006, las concentraciones registradas se encuentran sobre el nivel desaturación.
Al respecto, si bien el proyecto CTEM generará emisiones de material particulado y S02, en la etapa deconstrucción y operación, no se superarán los niveles de emisión establecidos en el Plan para estasfuentes de MP y S02 estableciendo medidas de compensación que permiten a su vez cumplir con lasexigencias de reducción de las emisiones establecidas en este instrumento.
Para ello, el proyecto contempla una compensación del 110% de sus emisiones de S02, las quealcanzarán como máximo 3.176 t/año. Por 10 tanto, la compensación será de 3.500 t/año de S02 y sellevará a cabo mediante la reducción de emisiones fugitivas en la Fundición Ventanas de CODELCO, através de la ejecución del proyecto "Aumento de Capacidad Tratamiento de Gases Planta de ÁcidoSulfúrico" (ver Anexo 2-1).
Respecto al material particulado, según ya fue señalado, el proyecto contempla una compensaciónsuperior al 110% de sus emisiones de MPI0, las que alcanzarán como máximo 360 t/año. Lacompensación se llevará a cabo mediante la reducción de emisiones en instalaciones de la DivisiónVentanas de CODELCO, yen forma complementaria mediante la pavimentación de 6,8 km de vías enel área de influencia, las que serán definidas con la Autoridad, según se describe en el Anexo 2-2.
En virtud de lo anterior, y de acuerdo a la evaluación del cumplimiento de la normativa de calidad delaire desarrollada en este Capítulo, el Proyecto no afectará el cumplimiento del plan dedescontaminación que en esta zona se aplica.
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-21
;11
000069ENERGIA MINERA S.A.
~ D.S. N° 48/84 del MINSAL, Reglamento de Calderas y Generadores de Vapor.
Materia Regulada
El presente Reglamento establece las condiciones generales de construcción, instalación, mantención,operación y seguridad que deberán reunir todas las calderas en que se generen fluidos a temperaturas ypresiones superiores a la atmosférica, ya sean móviles o estacionarias.
Fiscalización
Corresponderá a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso fiscalizar y controlar el cumplimiento delas disposiciones de este Reglamento, todo ello de acuerdo con las normas e instrucciones generalesque imparta el Ministerio de Salud.
Relación con el Provecto
El proyecto considera la instalación de calderas y generadores de vapor.
Cumplimiento
El contrato con la empresa contratista exigirá el cumplimiento de los aspectos establecidos en esteDecreto, en lo que se refiere a construcción, instalación y registro. Adicionalmente, durante laoperación se realizarán las mantenciones respectivas además de respetarse las condiciones deoperación y seguridad especificadas a cada caso.
~ D.S. N° 138/05 del MINSAL, Establece obligación de declarar Emisiones que Indica.
Materia Regulada
Conforme lo dispone el artículo 1° del DS N°138, "todos los titulares de fuentes fijas de emisión decontaminantes atmosféricos que se establecen en el presente decreto, deberán entregar a la SecretaríaRegional Ministerial de Salud competente del lugar en que se encuentren ubicados, los antecedentesnecesarios para estimar las emisiones provenientes de cada una de las fuentes ".Por su parte, se indica que estarán afectos al cumplimiento de esta obligación, entre otras, a las calderasgeneradores de valor y/o agua caliente, las centrales termoeléctricas y equipos electrógenos.
Fiscalización
SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Relación con el provecto
El proyecto corresponde a una central termoeléctrica, además contará con calderas y eqUlposelectrógenos que deberán ser declarados conforme lo dispone el presente Decreto.
Cumplimiento
Las emisiones serán declaradas en la forma establecida en el presente Decreto.
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-22
ENERGIA MINERA S.A.
~ D.S. N° 144/61 del MINSAL, Establece Normas para Evitar Emanaciones o ContaminantesAtmosféricos de cualquier Naturaleza.
Materia Regulada
El presente decreto contiene un mandato general al señalar en su artículo 1 que "los gases, vapores,humos, polvo, emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquierestablecimiento fabril o lugar de trabajo, deberán captarse o eliminarse en forma tal que no causenpeligros, daños o molestias al vecindario ".
Fiscalización
Corresponderá a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso fiscalizar y controlar el cumplimiento delas disposiciones de este Reglamento, todo ello de acuerdo con las normas e instrucciones generalesque imparta el Ministerio de Salud.
Relación con el Provecto
El Proyecto considera la generación de gases y polvos durante las etapas de construcción y operación.
Cumplimiento
Durante la construcción de la central, el titular se compromete, a aplicar las siguientes medidas:
a) Humectar el terreno en forma oportuna y suficiente para evitar faenas fugitivas, durante elperíodo en que se realicen las faenas, relleno y excavaciones;
b) Riego en las zonas de tránsito de camiones.c) Mejoramiento del camino en el tramo entre la Central y el depósito de cenizas.d) Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables,e) Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta;f) Mantener la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores,
convenientemente identificados y ubicados;
Durante la etapa de operación:
a) Incorporación de un precipitador electrostático para el abatimiento del MP en más de un 99%b) Incorporación de un desulfurizador para el abatimiento del S02, en más del 95%;c) Incorporación de un sistema de quemadores de baja producción de óxidos de nitrógeno en las
calderas y un desnitrificador de gases;d) Humectación en las zonas de tránsito de camiones;e) Mejoramiento del camino en el tramo de 1 km entre la Central y el depósito de cenizas;f) Humectar el terreno en forma oportuna y suficiente para evitar faenas fugitivas, durante el
período en que se realicen las faenas, relleno y excavaciones;g) Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables; yh) Se implementarán otras medidas de captación, tales como encapsulamiento de correas y torres
de transferencia de carbón, filtros de manga en silos de cenizas.
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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"1
0000741
ENERGIA MINERA S.A.
~ D.S. N° 75/87 del MINTRATEL, Establece Condiciones para el Transporte de Cargas queIndica.
Materia Regulada
Este cuerpo legal señala que los vehículos que transporten desperdicios, arena, tierra, ripio u otrosmateriales, ya sean sólidos o líquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, estarán construidos deforma que ello no ocurra por causa alguna. Además agrega que en las zonas urbanas, el transporte dematerial que produzca polvo, tales como escombros, cemento, yeso, etc. deberá efectuarse siemprecubriendo total y eficazmente los materiales con lonas o plásticos de dimensiones adecuadas, u otrosistema que impida su dispersión al aire.
Fiscalización
Carabineros de Chile y Municipalidades respectivas.
Relación con el Provecto
El proyecto generará tránsito de camiones y vehículos durante su construcción y operación.
Cumplimiento
Etapa de construcción: el transporte de los materiales de construcción se realizará mediante camiones,los que cumplirán con las disposiciones de este Decreto.
Etapa de operación: el transporte de las cenizas del proceso se realizará en camiones hasta el depósitode cenizas, el cual se encuentra emplazado a 1 km por la Ruta F-180, para lo cual se dará cumplimientoa las disposiciones de este Decreto.
~ D.S. N° 594/99 del MINSAL, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales en losLugares de Trabajo.
Materia Regulada
El presente Reglamento establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas aplicables a loslugares de trabajo. En lo que se refiere a emisiones y calidad del aire los artículos 32 a 35 disponen queen los lugares de trabajo debe proporcionarse condiciones ambientales y de ventilación confortables,que no causen molestias o peIjudiquen la salud de los trabajadores. Se establecen además, límitespermisibles de aquellos agentes químicos y fisicos que puedan provocar efectos adversos en eltrabajador.
Fiscalización
SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
Relación con el Provecto
El lugar en que se emplaza el proyecto constituye un lugar de trabajo para los efectos de esta normativay el proyecto generará material particulado y gases producto de su operación.
Cumplimiento
El titular dará cumplimiento a las disposiciones del presente reglamento. Se proporcionará al personallos elementos de protección personal según sea requerido por las disposiciones vigentes y los trabajos ofunciones a realizar.
~ D.F.L. N° 725/67 del MINSAL, Código Sanitario.
Materia Regulada
En los Artículos 67, 82, 83 Y 89 del Código Sanitario se establecen normas referidas a la higiene yseguridad del ambiente en los lugares de trabajo. Corresponde al Servicio Nacional de Salud, controlarlos siguientes aspectos:
• Factores, elementos o agentes del medio ambiente que afecten la salud,seguridad y bienestarde las personas.
• Las condiciones de higiene y seguridad que deben reunir los lugares de trabajo, los equipos,maquinarias, instalaciones, materiales y cualquier otro elemento, con el fm de protegereficazmente la vida, la salud y bienestar de los obreros y empleados y de la población engeneral
• Las medidas de protección sanitaria y de seguridad que deben adoptarse en la extracción,elaboración y manipulación de substancias producidas o utilizadas en los lugares en que seefectúe trabajo humano.
• Conservación y pureza del aire y evitar en él la presencia de materias u olores que amenacen lasalud y seguridad de las personas.
Fiscalización
SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Relación con el Provecto
El lugar en que se emplaza el proyecto constituye un lugar de trabajo para los efectos de estanormativa, y dado que se producen emisiones de material particulado, en la etapa de construcción,fundamentalmente asociadas a las actividades de movimientos de tierra, maquinarias, tránsito decamiones y vehículos se cita esta norma como aplicable al proyecto.
Cumplimiento
El proyecto acatará lo dispuesto en el Código Sanitario, preservando los lugares de trabajo deconstrucción y operación en una forma limpia y libre de riesgos. Los trabajadores recibirán el equipode protección personal apropiado a las actividades que realicen. El experto en higiene y seguridad acargo de la inspección de las faenas de construcción y operación estará encargado de verificar el
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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¡il
000071
ENERGIA MINERA S.A.
cumplimiento de las disposiciones ambientales y sanitarias de protección a los trabajadores. Todo loanterior, es sin perjuicio de las normas sectoriales que son aplicables a los trabajadores.
~ D.S. N° 47/92 del MINVU, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones ("OGUC").
Materia Regulada
Conforme al Artículo 5.8.3. de la OGUC o, en todo proyecto de construcción, reparaClOn,modificación, alteración, reconstrucción o demolición, el responsable de la ejecución de dichas obrasdeberá implementar las siguientes medidas:
1. Con el objeto de mitigar el impacto de las emisiones de polvo y material:
a) Regar el terreno en forma oportuna, y suficiente durante el período en que se realicen lasfaenas, relleno y excavaciones;
b) Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables, pudiendo optar poralguna de las alternativas contempladas en el artículo 3.2.6.;
c) Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta;d) Lavado del lodo de las ruedas de los vehículos que abandonen lafaena;e) Mantener la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes
recolectores, convenientemente identificados y ubicados;f) Evacuar los escombros desde los pisos altos mediante un sistema que contemple las
precauciones necesarias para evitar las emanaciones de polvo;g) La instalación de tela en la fachada de la obra total o parcialmente, u otros revestimientos,
para minimizar la dispersión del polvo e impedir la caída de material hacia el exterior;h) Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y mezcla.
El Director de Obras Municipales podrá excepcionalmente eximir del cumplimiento de las medidascontempladas en las letras a), d) y h), cuando exista déficit en la disponibilidad de agua en la zona enque se emplace la obra. No obstante, estas medidas serán siempre obligatorias respecto de las obrasubicadas en zonas declaradas latentes o saturadas por polvo o material particulado, en conformidad ala Ley de Bases Generales del Medio Ambiente.
2. Se prohibe realizar faenas y depositar materiales y elementos de trabajo en el espacio público,excepto en aquellos espacios públicos expresamente autorizados por el Director de Obras Municipalesde acuerdo a lo dispuesto en el artículo anterior.
3. Mantener adecuadas condiciones de aseo del espacio público que enfrenta la obra. Cuando endicho espacio existan árboles y jardines, deberá mantenerlos en buenas condiciones y reponerlos sicorresponde.
Estas exigencias serán registradas en el informe de las medidas de gestión y de control de calidad quedebe presentar el constructor a cargo de la obra ante la Dirección de Obras Municipalescorrespondiente.
E/A ProyectoCentralTermoeléctricaEnergíaMineraCapítulo2 - Plan de Cumplimientode la LegislaciónAmbientalAplicable
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SG
Fiscalización
ENERGIA MINERA S.A.
Corresponderá a la Dirección de Obras Municipales fiscalizar y controlar el cumplimiento de lasdisposiciones de esta Ordenanza.
Relación con el Provecto
El proyecto considera la construcción de obras y edificaciones sujetas a la fiscalización de la Direcciónde Obras Municipales.
Cumplimiento
Durante las faenas constructivas, el titular se compromete a:
a) Humectar el terreno en forma oportuna y suficiente para evitar faenas fugitivas, durante elperíodo en que se realicen las faenas, relleno y excavaciones;
b) Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables, pudiendo optar poralguna de las alternativas contempladas en el artículo 3.2.6.;
c) Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta;d) Mantener la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores,
convenientemente identificados y ubicados.
2.2.2 Ruido
» D.S. N° 146/97 de MINSEGPRES, Establece Norma de Emisión de Ruidos MolestosGenerados por Fuentes Fijas.
Materia Regulada
La presente norma establece límite de ruido para zona rural e industrial entre otras, e indica que losniveles de presión sonora corregidos que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido,medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no podrán superar al ruido de fondo en 10 dB(A) omás en el área rural y de 70dB en el área industrial.
Fiscalización
Corresponde a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso, fiscalizar el cumplimiento de lasdisposiciones de la presente norma.
Relación con el Provecto
Durante la fase de construcción se producirán emisiones de ruido debido al funcionamiento demaquinaria para la construcción en tierra, tales como retroexcavadoras, cargador frontal, camión tolva,rodillo compactador, camión mixer, entre otros. Asimismo, la construcción de las estructuras marítimassoportantes de tuberías de toma de agua y descarga generará ruido principalmente por el hincado depilotes.
')
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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"1
000072
ENERGIA MINERA S.A.
El funcionamiento de los diversos equipos considerados en el proyecto en la operación, generará ruido.Las emisiones de los distintos equipos en funcionamiento para la etapa de operación se encuentran enla sección de descripción del proyecto.
Cumplimiento
De acuerdo a lo presentado en el Capítulo 5 Evaluación de Impacto Ambiental los niveles de presiónsonora generados por el proyecto no sobrepasarán los niveles normados por el D.S. N° 146/97 deacuerdo al Estudio de Impacto Acústico realizado, cuyo detalle se adjunta en el Anexo 5-2.
>- D.S. N° 594/99 del MINSAL, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales en losLugares de Trabajo.
Materia Regulada
Los artículos 70 y siguientes, establecen los niveles máximos a que deben estar expuestos lostrabajadores, distinguiendo la clase de ruido, en estable, fluctuante e impulsivo.
Fiscalización
Corresponde a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso, fiscalizar el cumplimiento de lasdisposiciones de la presente norma, sin perjuicio de las atribuciones específicas que correspondan a losdemás organismos públicos con competencia en la materia.
Relación con el Provecto
Durante la fase de construcción se producirán emisiones de ruido debido al funcionamiento demaquinaria, tales como retroexcavadoras, cargador frontal, camión tolva, rodillo compactador, camiónmixer, hincado de pilotes, entre otros.
Durante la etapa de operación se producirán emisiones de ruido debido al funcionamiento de losequipos de la central, tales como la turbina generadora, el condensador, ventiladores, bombas, correatransportadora, etc.
Cumplimiento
Se realizarán las mediciones y se tomarán las medidas necesarias que acrediten el cumplimiento de lanormativa y los trabajadores dispondrán de los instrumentos de seguridad pertinentes.
Durante la etapa de operación habrá equipos o zonas determinadas de la central con emisiones deruido, para los que se contará con cubiertas para atenuar el nivel de ruido. Se dispondrá quepara el acceso a dichos lugares se cuente con el equipo de protección personal apropiado, lo cual seráobligatorio.
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
2.2.3 Residuos Sólidos y Peligrosos
~ D.F.L. N° 725/67 del MINSAL, Código Sanitario.
Materia Regulada
Los Art. 79 Y80, establecen que el Servicio de Salud debe autorizar la instalación y funcionamiento detodo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final debasuras y desperdicios de cualquier clase.
Autorización
SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Fiscalización
Corresponde a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso, sin perjuicio de las atribuciones específicasque correspondan a la COREMA respecto de la aplicación de sanciones.
Relación con el Provecto
La ejecución del proyecto generará los siguientes residuos sólidos:
Material inerte de la construcción;Cenizas de la combustión de carbón;Residuos sólidos domésticos;Residuos peligrosos (restos de pintura, tambores con aceites usados, etc.).
En el Anexo 1-5 del Capítulo se adjunta un listado de los residuos sólidos que se estima serángenerados durante la etapa de construcción y operación del proyecto.
Cumplimiento
Se cumplirá con todas las disposiciones que se establecen en el Código Sanitario, solicitando lasautorizaciones respectivas para la disposición de residuos sólidos industriales y domésticos, dentro ofuera del predio industrial según el caso.
En síntesis, el cumplimiento de las disposiciones de este decreto se realizará de la siguiente forma:Material inerte de la construcción: se utilizará en la construcción del proyecto en rellenos y enun pretil que cubrirá el depósito de cenizas para evitar la dispersión de partículas y mejorar laexposición visual. Los demás residuos sólidos de la construcción, a los cuales no pueda darseeste destino, se depositarán en un sitio de disposición final autorizado.Cenizas de la combustión de carbón: serán dispuestas en el Depósito de Cenizas que selocalizará cercano a la Central, con las autorizaciones respectivas de la autoridad.Residuos sólidos domésticos: serán retirados por un tercero autorizado para su disposición enun depósito autorizado.Residuos peligrosos (restos de pintura, tambores con aceites usados, etc.): se cumplirán lasdisposiciones establecidas en el D.S. N° 148/03 del MINSAL, en cuanto a su almacenamientoy disposición final.
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"1
000073
ENERGIA MINERA S.A.
~ D.S. N° 594/99 del MINSAL, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales en losLugares de Trabajo y sus modificaciones.
Materia regulada
Establece las condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo como así la acumulación,tratamiento y disposición fmal de los residuos sólidos industriales.
Conforme al Artículo 19, las empresas que realicen el tratamiento o disposición final de sus residuosindustriales fuera del predio, sea directamente o a través de la contratación de terceros, deberán contarcon autorización sanitaria, previo al inicio de tales actividades. Para obtener dicha autorización, laempresa que produce los residuos industriales deberá presentar los antecedentes que acrediten quetanto el transporte, el tratamiento, como la disposición final es realizada por personas o empresasdebidamente autorizadas por el Servicio de Salud correspondiente.
Por su parte, el Artículo 20 señala que en todos los casos, sea que el tratamiento y/o disposición finalde los residuos industriales se realice fuera o dentro del predio industrial, la empresa, previo al iniciode tales actividades, deberá presentar a la SEREMI de Salud una declaración en que conste la cantidady calidad de los residuos industriales que genere, diferenciando claramente los residuos industrialespeligrosos.
Autorizaciones
Se requiere Autorizaciones de la SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Fiscalización
Corresponde a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso, sin petjuicio de las atribuciones específicasque correspondan a la COREMA respecto de la aplicación de sanciones.
Relación con el Provecto
La ejecución del proyecto generará los siguientes residuos sólidos:Material inerte de la construcción;Cenizas de la combustión de carbón;Residuos sólidos domésticos;Residuos peligrosos (restos de pintura, tambores con aceites usados, etc.).
En el Anexo 1-5 del Capítulo se adjunta un listado de los residuos sólidos que se estima serángenerados durante la etapa de construcción y operación del proyecto.
Cumplimiento
Se cumplirá con todas las disposiciones que se establecen en el decreto, solicitando la autorizaciónsanitaria respectiva para la disposición de residuos sólidos industriales y domésticos, dentro o fuera delpredio industrial según el caso.
Las medidas específicas que se implementarán serán las siguientes:
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
• Material inerte de la construcción: se utilizará en la construcción del proyecto en rellenos y enun pretil que cubrirá el depósito de cenizas para evitar la dispersión de partículas y mejorar laexposición visual. Los demás residuos sólidos de la construcción, a los cuales no pueda darseeste destino, se depositarán en un sitio de disposición final autorizado.Cenizas de la combustión de carbón: serán dispuestas en el Depósito de Cenizas que selocalizará cercano a la Central, de acuerdo con el procedimiento indicado en el Anexo 1-3 deeste EIA, y contará con las autorizaciones respectivas de la autoridad.
• Residuos sólidos domésticos: serán retirados por un tercero autorizado para su disposición enun depósito autorizado.
• Residuos peligrosos (restos de pintura, tambores con aceites usados, etc.): se cumplirán lasdisposiciones establecidas en el D.S. N° 148/03 del MINSAL, en su almacenamiento ydisposición fmal.
}> D.S. N° 148/03 del MINSAL, Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.
Materia Regulada
Este Reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse lageneración, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reutilización, reciclaje, disposición finaly otras formas de eliminación de los residuos peligrosos.
Conforme al Artículo 18 y 19, los residuos indicados en los listados de categorías que indica seconsiderarán peligrosos a menos que su generador pueda demostrar ante la Autoridad Sanitaria que nopresentan ninguna característica de peligrosidad. El generador podrá proponer a la Autoridad Sanitarialos análisis de caracterización de peligrosidad a realizar sobre la base del conocimiento de sus residuosy de los procesos que los generan, sin petjuicio de lo cual, la Autoridad Sanitaria podrá exigir análisisadicionales a los propuestos conforme a lo señalado en los artículos 12 al17 del mismo reglamento.
De acuerdo al Artículo 6, durante el manejo de los residuos peligrosos se deberán tomar todas lasprecauciones necesarias para prevenir su inflamación o reacción, entre ellas su separación y protecciónfrente a cualquier fuente de riesgo capaz de provocar tales efectos. Además, durante las diferentesetapas del manejo de tales residuos, se deberán tomar todas las medidas necesarias para evitarderrames, descargas o emanaciones de sustancias peligrosas al medio ambiente.
Por su parte, conforme al artículo 25, las instalaciones, establecimientos o actividades que anualmenteden origen a más de 12 kilogramos de residuos tóxicos agudos o a más de 12 toneladas de residuospeligrosos que presenten cualquier otra característica de peligrosidad deberán contar con un Plan deManejo de Residuos Peligrosos presentado ante la Autoridad Sanitaria.
El artículo 90 Literal A, fija los listados de residuos peligrosos, para efectos de la aplicación delartículo 19. Dentro de dicho listado, específicamente en el literal A2 "RESIDUOS QUECONTENGAN PRlNCIP ALMENTE CONSTITUYENTES INORGÁNICOS, QUE PUEDANCONTENER METALES O MATERlA ORGÁNICA" incluye:
"A2060 Cenizas volátiles de centrales eléctricas de carbón que contengan constituyentes de la Lista 11de Residuos Peligrosos en concentraciones que hagan que el residuo presente algunacaracterística de peligrosidad (véase la entrada correspondiente B2050 en la Lista B delpresente Artículo)"
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ENERGIA MINERA S.A.
Asimismo, la lista indicada en el literal B, Residuos No Peligrosos, individualiza "B2RESIDUOS QUECONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES INORGÁNICOS. QUE A SU VEZPUEDAN CONTENER METALES Y MATERIALES ORGÁNICOS", incluye:
"B20S0 Cenizas volantes de centrales eléctricas a carbón, no incluidas en la Lista A del presenteArtículo (véase el apartado A2060 de la Lista A del presente Artículo)"
Autorización
SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Fiscalización
Corresponde a la SEREMI de Salud Región de Valparaíso, sin perjuicio de las atribuciones específicasque correspondan a la COREMA respecto de la aplicación de sanciones.
Relación con el provecto
El proyecto genera cenizas producto de la combustión del carbón en la caldera. Estas cenizas seencuentran en la lista A y también en la lista B, del artículo 90 del D.S. 148/03.
En lo que respecta a las cenizas indicadas en la lista A (A2060), el titular acreditará (véase Anexo 1-4)que dichos residuos no revisten características de peligrosidad, aludiendo a lo establecido en el artículo18 y 19 del Reglamento. Por lo tanto, las cenizas generadas corresponderían más bien a la categoríaseñalada en la lista B, esto es, residuos no peligrosos (B2050).
Además, en la construcción y operación se generarán residuos peligrosos, tales como aceites derecambio, elementos contaminados con grasas y solventes, envases de reactivos, entre otros.
Cumplimiento
Se dará cumplimiento al D.S. N° 148/03, respecto de las cenizas, se acredita que las cenizas generadasproducto de la operación de la CTEM corresponderían a la categoría señalada en la lista B, esto es,residuos no peligrosos (B2050), según los análisis de peligrosidad que se presentan en el Anexo 1-4efectuados en cenizas generadas en centrales actualmente en operación similares a la CTEM, y queacreditan lo anterior. Adicionalmente, una vez iniciada la operación normal de la CTEM se realizaránnuevos análisis, de acuerdo a lo estipulado en el D.S. N° 148/03, los cuales serán remitidos a laSEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Los desechos que requieran un manejo especial, tales como aceites de recambio, elementoscontaminados con grasas y solventes, envases de reactivos, entre otros, serán identificados yetiquetados de acuerdo a la clasificación y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena NCh 2.190of.93, Y almacenados temporalmente en la bodega de residuos peligrosos que contempla el proyecto, locual se realizará en conformidad a lo señalado en el Art. 33 del Decreto citado. El retiro y disposiciónfinal de estos residuos será encargado a una empresa especializada y debidamente autorizada para eltransporte y eliminación de residuos peligrosos, conforme lo dispone el D.S. N° 148/03, del MINSAL,Reglamento Sanitario de Residuos Peligrosos.
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ENERGIA MINERA S.A.
~ D.L. 3.557/81, Establece disposiciones sobre Protección Agrícola.
Materia Regulada
Este cuerpo legal persigue, entre otros, evitar el ingreso de plagas al interior del país. En este sentido,los embalajes antes de salir de la zona primaria (puerto, aeropuerto, etc.), deben ser inspeccionados porinspectores del SAG, para lo cual se requiere coordinar su revisión previa a la salida de la zonaprimaria. Se pueden revisar algunos embalajes en el lugar de destino siempre y cuando vengan encontenedores o provistos de cubiertas que eviten el contacto con el exterior. Se solicita además instruira sus agentes de aduana para que tengan conocimiento de esta situación.
Fiscalización
Ministerio de Agricultura, Servicio Agrícola y Ganadero.
Relación con el Provecto
El proyecto considera la adquisición de maquinaria e implementos que provengan desde el extranjero.
Cumplimiento
El proyecto considerará todas las medidas necesarias tendientes a prevenir el ingreso al país de plagasde insectos u hongos cuarentenarios, considerando los aspectos señalados en este Decreto.
En caso que los productos tengan embalajes de madera o despuntes de este tipo, el proyectoconsiderará todas las medidas necesarias tendientes a prevenir el ingreso al país de plagas de insectos uhongos cuarentenarios. Es así que, se exigirá a los proveedores de equipos, que los embalajes vengancon madera libre de corteza y sin daños por plagas de insectos u hongos cuarentenarios.
2.2.4 Agua y Residuos Líquidos
~ Ley 18.902, del 08 de enero de 1989, que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Materia Regulada
En el Artículo 11 B esta ley establece que con a lo menos noventa días de anticipación a la entrada enoperación de los sistemas de tratamiento, los establecimientos generadores de residuos industrialeslíquidos deberán dar aviso por escrito a la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Los procesos y sistemas productivos tendrán el carácter de confidencial. Los insumos peligrosos y losefluentes serán de conocimiento público.
El aviso a que se refiere el inciso primero informará acerca de los insumos, procesos y sistemasproductivos, el sistema de tratamiento de los efluentes y sus sistemas de control, y tendrá por objetosólo que la Superintendencia fije, mediante resolución, el plan de monitoreo e informes periódicosrespectivos al fiscalizador.
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1·1
ENER6L\ MINERA S.A.
Fiscalización
Corresponde a la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) la aprobación del plan de monitoreode los riles y la verificación del cumplimiento de las normas de emisión.
Relación con el provecto
Durante la operación, los efluentes industriales (RILes) provienen principalmente de:
1.- El proceso de enfriamiento del condensador de la turbina generadora y la desulfurización.
2.- Agua de mar directamente descargada a la piscina para neutralizar la descarga del desulfurizadorpreviamente indicada.
Estas dos primeras constituyen aproximadamente el 99% de los residuos líquidos generados.
3.- Otras descargas menores de la Central y que representan menos del 1% del total, tales como:rechazo de la planta desalinizadora, rechazo de la planta desmineralizadora, purgas provenientes de lacaldera, descarga proveniente de purgas de otros equipos y otras pérdidas misceláneas.
La descripción de estas descargas se presenta en la sección N° 1.3.8.3 del Capítulo 1 Descripción deProyecto de este EIA.
Cumplimiento
Se presentará a la SISS, para su aprobación, el plan de monitoreo de riles de la etapa de operaciónconteniendo la información respecto de los insumos, procesos y sistemas productivos, el sistema detratamiento de los efluentes y sus sistemas de control.
~ D.S. N° 90/00 de MINSEGPRES, Establece Norma de Emisión para la Regulación deContaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas yContinentales Superficiales; D.S. N° 1/92, Reglamento para el Control de la ContaminaciónAcuática.
Materia Regulada
La presente norma de emisión establece la concentración máxima de contaminantes permitida pararesiduos líquidos descargados por fuentes emisoras, a los cuerpos de agua marinos y continentalessuperficiales de la República de Chile. Esta norma define como "cuerpo de agua receptor o cuerporeceptor" el curso o volumen de agua natural o artificial, marino o continental superficial, que recibe ladescarga de residuos líquidos. Además, en su artículo 4.4.1 establece que las descargas de residuoslíquidos a cuerpos de agua marinos deberán hacerse en el lugar y forma que se determine conforme a lanormativa vigente sobre la materia.
Por su parte, el D.S. N° 1/92 establece el régimen de prevención, vigilancia y combate de lacontaminación en las aguas de mar, puertos, ríos y lagos sometidos a la jurisdicción nacional y señalaque la DlRECTEMAR podrá autorizar la introducción o descarga a las aguas sometidas a lajurisdicción nacional de aquellas materias, energías o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
especie, que no ocasionen daños o perjuicios en las aguas, la flora o la fauna, debiendo señalar el lugary la forma de proceder.
Para estos efectos y de acuerdo al artículo 139 del Reglamento sobre Contaminación Acuática el titulardeberá entregar a la DlRECTEMAR, en forma previa a su entrada en funcionamiento, los antecedentesnecesarios sobre la instalación de su sistema de evacuación.
Fiscalización
En el caso que las descargas sean realizadas al mar la fiscalización le corresponde a la DirecciónGeneral de Territorio Marítimo y Marina Mercante (DIRECTEMAR), sin perjuicio de las facultadesque sobre esta materia pudiera tener la SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Relación con el Provecto
Tal como se ha señalado, la operación del proyecto contempla la descarga de residuos líquidos al mar,la cual se efectuará al interior de la zona de protección litoral (ZPL), por lo que dicha descargacumplirá con los valores contenidos en la Tabla N° 4.
Estos efluentes corresponden a la descarga de la piscina de aeración, la cual se compone de:
1.- Efluentes del proceso de enfriamiento del condensador de la turbina generadora y ladesulfurización.
2.- Agua de mar directamente descargada a en la piscina para neutralizar la descarga previamenteindicada.
3.- Otras descargas menores de la Central y que representan menos del 1%, tales como: rechazo de laplanta desalinizadora, rechazo de la planta desmineralizadora, purgas provenientes de la caldera,descarga proveniente de purgas de otros equipos y otras pérdidas misceláneas.
La descripción de estas descargas se presenta en la sección N° 1.3.8.3 del Capítulo 1 Descripción deProyecto de este EIA.
Cumplimiento
Los Riles a descargar serán tratados y descargados cumpliendo con los parámetros establecidos en laTabla N° 4 de la citada norma, "Límites máximos de concentración para descarga de residuos líquidosa cuerpos de agua marinos dentro de la zona de protección litoral". Las concesiones marítimas para lasinstalaciones de tuberías y demás obras submarinas, se solicitarán sectorialmente, a la autoridadcorrespondiente.
Los efluentes de la Central serán monitoreados en una cámara de descarga a la salida de la piscina deaireación de la central, según lo indicado en el Capítulo 7. Esto a fin de verificar que los residuos quese están descargando den cumplimiento del D.S. N° 90/00 del MINSEGPRES.
Los valores de los parámetros que caracterizan el RlL y los volúmenes de descarga estimados de laCentral permiten verificar que la descarga corresponde a la de un establecimiento emisor según la tabla
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-35
ill
000076ENERGIA MINERA S.A.
del artículo 3.7. Asimismo, según se indica en la siguiente tabla, las descargas cumplirán con loseñalado en la Tabla W 4 del D.S. N° 90/00 del MINSEGPRES.
Tabla 2- 23 Característica de la Descarga de CTEM y Límites Máximos permitidos para laDescarga de Residuos Industriales Líquidos a Cuerpos de Agua Marinos dentro de la ZPL
(Tabla N° 4 D.S. N° 90/00)
CaptaciónDescargaLímite Tabla 4Parámetro
UnidadVentanasagua CTEM0.5. 90/2000
pH
8.26,5-7,06,0 - 9,0
Temperatura
·C13,018,530
Sólidos suspendidos totales
mq/l4,6<5100
Sólidos sedimentables
mg/llh< 0,1< 0,25
Aceites y qrasas
mq/l3,4<4 20
D805
mg/l<2<2 60Aluminio
mg/l0,05< 0,06 1
Arsénico
mq/l< 0,006< 0,0060,2
Cadmio
ma/l< 0,005< 0,0050,02
Cianuro
mg/l< 0,01< 0,010,5
Cobre
mg/l0,010,01 1
Cromo total
mg/l< 0,01< 0,012,5
Cromo hexavalente
ma/l< 0,02< 0,020,2
Estaño
mq/l< 0,01< 0,010,5
Fósforo total
mg/l< 0,02< 0,035
Hierro
mq!10,04< 0,0510
Manganeso
mg/l< 0,01< 0,012
Mercurio
ma/l< 0,001< 0,0010,005
Molibdeno
mq/l0,010,010,1
Niauel
ma/l< 0,01< 0,012
NitrÓQenoTotal Kieldahl
mq/l0,50,5 50
Plomo
mg/l< 0,002< 0,0020,2
Selenio
mg/l< 0,004< 0,0040,01
Sulfuro
ma/l< 0,01< 0,011
Zinc
mq/l< 0,01< 0,015
Indice de fenol
mg/l0,0050,0050,5
Coliformes fecales
NMP/100 mi<2<270-1000
Fluoruro
mg/l1,11,11,5
Hidrocarburos totales
mq/l0,10,1 10
Hidrocarburos volátiles
mg/l< 1<1 1
SAAM
mq/l0,10,1 10
Fuente: Proyersa Energía
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-36
ENERGIA MINERA S.A.
~ D.F .L. N° 725/67 del MINSAL, Código Sanitario.
Materia Regulada
Conforme a los artículos 72 y 73 la Autoridad Sanitaria tiene tuición sanitaria respecto de ladisposición de Residuos Industriales Líquidos. Se establece asimismo la prohibición de descargar rilesa cursos de agua sin antes proceder a su depuración.
Por su parte, el artículo 71 letra b) del Código Sanitario establece que corresponde a la autoridadsanitaria aprobar los proyectos de evacuación, tratamiento o disposición fma1 de aguas servidas yresiduos industriales o mineros. Sin embargo, en el contexto del artículo 1lB de la Ley 18.902, elartículo 71 letra b) del Código Sanitario corresponde aplicar10 únicamente respecto del sistema detratamiento de las aguas servidas del proyecto.
Fiscalización
La SEREMI de Salud Región de Va1paraíso ejercerá la vigilancia sanitaria sobre las plantasdepuradoras de aguas servidas y de residuos industriales y podrá sancionar a los responsables deinfracciones.
Relación con el Provecto
El proyecto generará aguas servidas durante la etapa de construcción y operación, para lo cual elsistema de tratamiento corresponderá a una solución particular, del tipo Planta de tratamiento de AguasServidas modular en la construcción y en la operación. Asimismo, el Proyecto generará residuoslíquidos industriales que serán descargados al mar.
Cumplimiento
No se descargarán ri1es a cursos o masa de agua sin tratamiento previo, los residuos serán descargadoscumpliendo con el D.S. N° 90/00.
Se solicitará a la SEREMI de Salud la aprobación del sistema particular de tratamiento de aguasservidas en ambas etapas. El diseño y proceso de estas plantas garantizan que las aguas tratadascumplan con la NCh 1.333/78 y puedan ser empleadas para humectación.
~ Decreto 236/26 del MINSAL, Reglamento General de Alcantarillados Particulares y susmodificaciones.
Materia Regulada
Este Decreto se refiere se refiere a la manera de disponer de las aguas servidas caseras, en lasciudades, aldeas, pueblos, caseríos u otros lugares poblados de la República, en que no exista una redde alcantarillado público.
Se entiende por aguas servidas caseras las provenientes de los excusados, urinarios, baños, lavaderosde ropa, botaguas, lavaplatos u otros artefactos sanitarios domésticos y, en general, cualquier agua que
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-37
.,
SG000077
ENERGIA MINERA S.A.
contenga substancias excrementicias o urinarias, residuos de cocina o desperdicios humanos decualquier naturaleza.
Todo edificio público o particular, urbano o rural, que se construya en 10 sucesivo y cuyas aguasservidas caseras no puedan, por cualquier causa, ser descargadas a alguna red cloacal pública, deberádotarse de un alcantarillado particular destinado a disponer de dichas aguas servidas en tal forma queno constituyan una molestia o incomodidad, o un peligro para la salubridad pública.
Fiscalización
SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Relación con el proyecto
Durante la etapa de construcción y operación de la central se generarán efluentes provenientes de lasinstalaciones sanitarias, las que serán tratadas por una planta de tratamiento.
Cumplimiento
En la etapa de construcción y operación los efluentes de los sistemas sanitarios serán tratados por unaplanta de tratamiento, con capacidad suficiente para tratar las aguas producidas en cada etapa, quecontarán con las debidas autorizaciones y permisos. Para este sistema particular se solicita el PAS delArt. 91 del RSEIA.
2.2.5 Normas relacionadas con el almacenamiento de Combustibles.
~ D.S. N° 379/85 del Ministerio de Economía Fomento y Construcción, Aprueba Reglamentosobre requisitos mínimos de seguridad para el almacenamiento. y manipulación decombustibles líquidos derivados del petróleo, destinados a consumos propios.
Materia Regulada
El D.S. N° 379 establece las medidas de seguridad que se deben adoptar en terrenos particulares dondese almacenen y manipulen combustibles líquidos derivados del petróleo, cuyo fin último es el consumopropio, y tiene por objeto evitar, en lo posible, los riesgos derivados de dichas operaciones.
Para el almacenamiento de estanques de combustibles sobre 1,1 m3, previamente a su puesta enservicio, estas instalaciones deberán ser inscritas en la Superintendencia de Electricidad yCombustibles, para lo cual se deberá acompañar un plano de ubicación del almacenamiento, indicandosu capacidad, clase de combustibles, distancias de seguridad a las construcciones propias y de terceros,vías públicas, etc., y una declaración de conformidad del almacenamiento con lo dispuesto en elpresente Reglamento.
Se deberá contar con un Reglamento interno de Seguridad, el que deberá ser comunicado a laSuperintendencia de Electricidad y Combustibles, como también contar con el personal preparado paraactuar en casos de emergencia.
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
Fiscalización
La fiscalización de estanques de combustibles corresponde a la Superintendencia de Electricidad yCombustibles.
Relación con el Provecto
La operación del proyecto requerirá del uso de petróleo diesel y fuel oil (HFO) como respaldo para elcarbón, para lo cual se considera:
~ Sistema de petróleo diesel para las partidas, que incluye un estanque de almacenamiento depetróleo diesel de 1.300 m3 común para todas las unidades.
~ Sistema de petróleo pesado (HFO) para operación durante emergencias, que incluye un estanque dealmacenamiento de petróleo pesado (HFO) de 10.000 m3 común para todas las unidades comorespaldo.
Cumplimiento
De acuerdo a las normas del presente Decreto se registrarán los estanques de combustible ante laSuperintendencia de Electricidad y Combustibles. Además, el diseño de los estanques y losprocedimientos de manejo cumplirán con lo establecido en este Decreto y se elaborarán los respectivosReglamentos de Seguridad los que serán debidamente presentados a la autoridad.
2.2.6 Sustancias Peligrosas
~ Arts. 42 y 52 del D.S. N° 594/99 del 15 de septiembre de 1999, Ministerio de Salud. ApruebaReglamento sobre Condiciones Sanitarias y ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo ysus modificaciones.
Materia Regulada
Las sustancias peligrosas deberán almacenarse sólo en recintos específicos destinados para talesefectos, en las condiciones adecuadas a las características de cada sustancia y estar identificadas deacuerdo a las normas chilenas oficiales en la materia.
El empleador mantendrá disponible permanentemente en el recinto de trabajo, un plan detallado deacción para enfrentar emergencias, y una hoja de seguridad.
En los lugares en que se almacenen o manipulen sustancias peligrosas, la autoridad sanitaria podráexigir un sistema automático de detección de incendios.
Además, en caso de existir alto riesgo potencial, dado el volumen o naturaleza de las sustancias, podráexigir la instalación de un sistema automático de extinción de incendios, cuyo agente de extinción seacompatible con el riesgo a proteger.
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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j,1
000078
ENERGIA MINERA S.A.
Fiscalización
SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Relación con el Provecto
El proyecto contempla el almacenamiento de las siguientes sustancias:
N/A
N/A8
5.1
2.3
N/A
N/A26931748
1005
Caldera
Caldera
CalderaPlanta Desalinizadora
Circuito Cerrado de
Circuito Agua de Mar
Planta de aguas servidasPlanta de aguas servidasDesnitrificador SCR
Fuente: Proyersa Energía
11,5 kg 1mes
4,3 kg/mes58 kg/mes668h/mes
8,6 kg 1mes
3.150kg/mes27 kg/mes41 kg 1mes
3.6t/día
Fosfato Trisódico
Fosfato Disódico
Secuestrante deAntiincrustante
Inhibidor de
~Sulfato FerrosoBisulfito de Sodio en
Hipoclorito de CalcioAmoníaco Anhidro
Cumplimiento
El transporte, manipulación y almacenamiento de las sustancias peligrosas se realizará según las hojasde seguridad de estos compuestos en el Anexo 1- 8 del EIA. Los trabajadores serán debidamenteentrenados en el uso de las anteriores sustancias peligrosas.
Los insumos químicos serán almacenados en un lugar confinado, construido de modo que cumpla conlas normas de seguridad y ambientales correspondientes, considerando que estos productos soncorrosivos y algunos inflamables. Se controlará que eventuales derrames no contaminen el medioambiente. El piso del lugar será de hormigón, con recubrimiento epóxico y con canalización a un pozociego receptor de eventuales derrames. Esta bodega de insumos químicos tendrá la ventilaciónadecuada, con un sistema de detección de incendio, además de sistema y equipos portátiles contraincendio. Se instalarán duchas de seguridad, con lava ojos, para seguridad de los manipuladores.
~ D.S. N° 1.164 del Ministerio de Obras Públicas, Declara Norma Chilena Oficial La NormaTécnica NCh 389. Of 72 Sustancias Peligrosa. DS N° 193 del Ministerio de Transportes yTelecomunicaciones, Declara oficial NCh 382/0f.98 Sustancias Peligrosas - Terminología yClasificación.
Materia Regulada
Se declara oficial la NCh 389/72 Sustancias Peligrosas que establece condiciones de Seguridad para elAlmacenamiento de sólidos, líquidos y gases inflamables. NCh 382/0f.98 Terminología yClasificación.
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-40
ENERGIA MINERA S.A.
Fiscalización
SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Relación con el Provecto
El proyecto contempla el almacenamiento de las siguientes sustancias:
Fosfato Trisódico
Fosfato Disódico
Secuestrante de
Antiincrustante
Inhibidor de
Sulfato Ferroso
Bisulfito de Sodio en
Hipoclorito de CalcioAmoníaco Anhidro
Cumplimiento
11,5 kg /mes
4,3 kg/mes
58kg/mes668 kg/mes
8,6 kg /mes
3.150 kg / mes
27 kg /mes
41 kg/mes3.6 t / día
Caldera
Caldera
Caldera
Planta Desalinizadora
Circuito Cerrado de
Circuito Agua de Mar
Planta de aguas servidas
Planta de aguas servidasDesnitrificador SCR
Fuente: Proyersa Energía
N/A
N/A
2693
1748
1005
N/A
N/A
8
g2.3
,)
. El transporte, manipulación y almacenamiento de las sustancias peligrosas se realizará según las hojasde seguridad de estos compuestos en el Anexo 1- 8 del EIA. Los trabajadores serán debidamenteentrenados en el uso de las anteriores sustancias peligrosas.
Los insumos químicos serán almacenados en un lugar confinado, construido de modo que cumpla conlas normas de seguridad y ambientales correspondientes, considerando que estos productos soncorrosivos y algunos inflamables. Se controlará que eventuales derrames no contaminen el medioambiente. El piso del lugar será de hormigón, con recubrimiento epóxico y con canalización a un pozociego receptor de eventuales derrames. Esta bodega de insumos químicos tendrá la ventilaciónadecuada, con un sistema de detección de incendio, además de sistema y equipos portátiles contraincendio. Se instalarán duchas de seguridad, con lava ojos, para seguridad de los manipuladores.
2.2.7 Patrimonio Cultural
~ Ley N° 17.288/70, sobre Monumentos Nacionales y D.S. N° 484/90 del Ministerio deEducación, Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicasy Paleontológicas.
Materia Regulada
La normativa sobre Monumentos Nacionales regula diversas categorías de protección del patrimoniocultural. Entre estas se encuentran los monumentos arqueológicos los que son definidos como loslugares, ruinas, yacimientos y piezas antropo-arqueológicas que existan sobre o bajo la superficie del
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-41
000079
ENERGIA MINERA S.A.
territorio nacional incluidas piezas paleontológicas. Se establece que son de propiedad del Estado porel sólo ministerio de la ley y su hallazgo, durante cualquier tipo de excavación, debe ser informadoinmediatamente al Gobernador Provincial, quien ordenará a Carabineros que se haga responsable de suvigilancia hasta que el Consejo de Monumentos Nacionales se haga cargo de él.
Fiscalización
La fiscalización de este tipo de bienes está entregada al Consejo de Monumentos Nacionales, sinperjuicio de las facultades entregadas al Intendente, Gobernador y Carabineros.
Relación con el Provecto
La línea base arqueológica terrestre efectuada en el área de emplazamiento de las obras y actividadesdel proyecto indicó la presencia en el terreno de la Central (Lote 7) de 13 concentraciones de materialcerámico, lítico y conchas en superficie, los que fmalmente constituyeron dos sitios arqueológicos,correspondientes a ocupaciones del Período Alfarero Temprano. En el terreno destinado al Depósito deCenizas (Lote 8) sólo se observaron dos concentraciones superficiales, mientras que en el trazado delas tuberías de toma de agua de mar y descarga se identificaron tres sitios arqueológicos,principalmente conchales en pa1eodunas y un sitio menor dentro de Fundición Ventanas (PlantaRILES).
En Anexo 4-5a Arqueología Terrestre se presentan los detalles de estos hallazgos arqueológicos.
Cumplimiento
Respecto a los hallazgos arqueológicos identificados en el área de influencia del proyecto, en el Anexo4-5a Arqueología Terrestre y Capítulo 6 se describen las medidas de rescate arqueológico propuesto,antes de la intervención de los sitios.
Además, durante la etapa de construcción del proyecto se dará cumplimiento a lo dispuesto en la Ley17.288, en el sentido de informar y poner a disposición del CMN cualquier hallazgo que se realice,para lo cual se contará con la supervisión de un arqueólogo durante la ejecución de faenas demovimiento de tierra.
~ Decreto N° 311/99 del Ministerio de Educación, Declara Monumento Histórico PatrimonioSubacuatico que Indica, cuya Antigiiedad sea mayor de 50 años.
Materia Regulada
Declara Monumento Histórico toda traza de existencia humana que se encuentre en el fondo de ríos ylagos y en los fondos marinos que existen bajo las Aguas Interiores y Mar Territorial de la Repúblicade Chile, por más de cincuenta años, los que incluyen:
a) Sitios, estructuras, construcciones, artefactos y restos humanos, en conjunto con su entornoarqueológico y natural.b) Restos de buques, aeronaves, otros vehículos o algunas de sus partes, su carga o su contenido, enconjunto con su entorno arqueológico y natural.
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
Fiscalización
Consejo de Monumentos Nacionales.
Relación con el Provecto
El proyecto ocupará una superficie en fondo marino para la construcción e instalación de las obras deaducción de agua de mar y descarga, lo cual implicará la intervención del terreno para la construcción einstalación de la estructura marítima soportante.
Cumplimiento
En la prospección arqueológica subacuática realizada en terreno no se identificaron arqueológicosmarinos dentro del área de influencia del proyecto, por lo cual no hay actividades de rescate querealizar.
2.2.8 Uso del Suelo y Planificación Territorial
~ D.S. N° 30/65 del Ministerio de Obras Públicas, Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso.
Materia Regulada
Este instrumento de planificación establece la Zonificación territorial del área en que se emplaza elproyecto.
Fiscalización
SEREMI Vivienda y Urbanismo.
Relación con el Provecto
El proyecto se emplaza en el predio identificado como Lote 4A y Lote 7, mientras que el depósito decenizas se localizará en el predio identificado como Lote 8, todos actualmente de propiedad deOxiquim S.A.
El emplazamiento del proyecto corresponde a la comuna de Quintero (Lote 4A) y a la comuna dePuchuncaví (Lote 7 y Lote 8), Provincia de Valparaíso, V Región de Valparaíso.
Cumplimiento
En el Anexo 1-2 se presentan los certificados de zonificación emitidos por la Dirección de Obras de laMunicipalidad de Quintero y Puchuncaví. De acuerdo a éstos el Lote 4A y Lote 7 están zonificadoscomo E 7 A la cual es una Zona Industrial Peligrosa - Zona Industrial Ventanas, en donde es posibleinstalar equipamiento industrial, y según lo dispuesto en el PRIVo Dentro de los usos permitidos seencuentra:
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-43
11
000080
ENERGIA MINERA S.A.
Usos permitidos:Instalaciones propias de las industrias peligrosas, provenientes de las necesidades de sus procesosespecíficos. Construcciones de apoyo, tales como oficinas, comedores, vestidores, casino de personal,enfermería, cuarteles de bombas contra incendios, bodegas de materiales y herramientas, talleres demantención, garitas porterías, casetas de guardia, torres de observación y las que se fundamenten comonecesidad de apoyo al proceso industrial y al recurso humano que labora en la industria.
El Lote 8 se emplaza en área rural, por lo que corresponde realizar el respectivo cambio de uso desuelo.
> D.F.L. N° 458/75, del Ministerio de Vivienda, Ley General de Urbanismo y Construcciones("LGUC").
Materia Regulada
De acuerdo al artículo 55° de la LGUC fuera de los límites urbanos establecidos en los PlanesReguladores no será permitido abrir calles, subdividir para formar poblaciones, ni levantarconstrucciones, salvo aquellas que fueren necesarias para la explotación agrícola del inmueble, o paralas viviendas del propietario del mismo y sus trabajadores, o para la construcción de conjuntoshabitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 unidades de fomento,que cuenten con los requisitos para obtener el subsidio del Estado.
Corresponderá a la Secretaría Regional de la Vivienda y Urbanismo respectiva cautelar que lassubdivisiones y construcciones en terrenos rurales, con fines ajenos a la agricultura, no originen nuevosnúcleos urbanos al margen de la planificación urbana-regional.
Con dicho objeto, cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementaralguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar unbalneario o campamento turístico, o para la construcción de conjuntos habitacionales de viviendassociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 unidades de fomento, que cuenten con los requisitospara obtener el subsidio del Estado, la autorización que otorgue la Secretaría Regional del Ministeriode Agricultura requerirá del informe previo favorable de la Secretaría Regional del Ministerio de laVivienda y Urbanismo. Este informe señalará el grado de urbanización que deberá tener esa divisiónpredial, conforme a lo que establezca la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Igualmente, las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de loslímites urbanos, requerirán, previamente a la aprobación correspondiente de la Dirección de ObrasMunicipales, del informe favorable de la Secretaría Regional del Ministerio de la Vivienda yUrbanismo y del Servicio Agrícola que correspondan.
El cambio de uso de suelo es otorgado por la SEREMI de Agricultura previo informe del ServicioAgrícola y Ganadero y la SEREMI de Vivienda y Urbanismo.
Fiscalización
La fiscalización le corresponde al SEREMI de Agricultura, al SAG y al SEREMI de Vivienda yUrbanismo.
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
Relación con el Provecto
El Proyecto requiere del permiso de Cambio de Uso de Suelo por emplazarse parte de éste en un árearural.
Cumplimiento
Se solicita en el presente EIA el permiso establecido en el Artículo N° 96 del Reglamento del SEIAreferido al Cambio de Uso de Suelo, para las edificaciones emplazadas en el área rural, en eldenominado Lote 8 en la comuna de Puchuncaví.
2.2.9 Fauna Terrestre
~ Ley N° 19.473 Y D.S. N° 5/98, modificado este último por D.S. N °53/03 del Ministerio deAgricultura, Ley de Caza y su Reglamento.
Materia Regulada
La Ley de Caza regula la caza, captura, crianza, conservación y utilización sustentable de animales dela fauna silvestre, con excepción de las especies y los recursos hidrobiológicos, cuya preservación serige por la ley N°18.892 General de Pesca y Acuicultura.
De acuerdo al artículo 3°, se prohíbe en todo el territorio de la nación la caza o captura de ejemplaresde la fauna silvestre catalogados como especies en peligro de extinción, vulnerables, raras yescasamente conocidas, así como las especies catalogadas como beneficiosas para la actividadsilvoagropecuaria, para la mantención del equilibrio de los ecosistemas naturales o que presentendensidades poblacionales reducidas.
Además, el artículo 5 prohíbe en toda época levantar nidos, destruir madrigueras o recolectar huevos ycrías, con excepción de las especies declaradas dañinas. Por último, de acuerdo al artículo 7, se prohíbela caza o captura en y desde caminos públicos.
Fiscalización
La fiscalización corresponde al Servicio Agrícola y Ganadero.
Relación con el Provecto
De las especies detectadas en el área, destacan dos reptiles que se encuentran listados con la categoríade conservación Vulnerable. Dentro de ellas, destaca la presencia de Liolaemus zapallerensis unaespecie propia de ambientes arenosos de la costa de las regiones IV y V. Este lagarto se encontró engran parte del área de estudio, asociado a matorrales y sustrato arenoso. Liolaemus lemniscatuspresenta una distribución más extensa entre las regiones IV a la VIII. Ambas especies son abundantesen los ambientes arenosos del sitio evaluado.
Otra especie de interés es el Cururo Spalacopus cyanus, del cual se encontró una colonia activa.
"
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
2-45
1,1
000081ENERGIA MINERA S.A.
Cumplimiento
Se realizará el rescate y captura de las especies en estado de conservación previo inicio de las laboresde construcción, siguiendo los criterios y recomendaciones establecidos por el Servicio Agrícola yGanadero, según se indica en el Capítulo 6 y 7 de este EIA y el Plan de rescate y translocación devertebrados terrestres propuesto en el Anexo 6-2.
Se implementarán medidas asociadas al tránsito de vehículos y maquinarias de construcción, a lacapacitación del personal para una prudente conducción y protección de la fauna nativa.
2.2.10 Fauna acuática
};> Ley 18.892 Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA), el D.S. N° 430/92 Y susmodificaciones.
Materia Regulada
Art. 136 Impone sanciones al que introdujere o mandare introducir en el mar, ríos, lagos o cualquierotro cuerpo de aguas, agentes contaminantes químicos, biológicos o físicos que causen daño a losrecursos hidrobiológicos, sin que previamente hayan sido neutralizados para evitar tales daños.
Fiscalización
Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA)
Relación con el Proyecto
El proyecto contempla descargas de residuos líquidos al mar, dentro de la zona de protección dellitoral.
Cumplimiento
No se introduce ningún tipo de especies o substancias que causen daño sobre las espeCIeshidrobiológicas. Las descargas cumplen con las normas de emisión respectivas.
Para verificar su cumplimiento se implementará un Plan de Vigilancia Ambiental (ver Capítulo 7).Además, la descarga de RILes en el medio marino será efectuada a través de un emisario submarinocumpliendo con la Tabla 4 del D.S. N° 90/2000 MINSEGPRES Norma de Emisión Para la Regulaciónde Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y ContinentalesSuperficiales. Para dar seguimiento a esta normativa el Proyecto contará con una cámara de muestreopara medir los parámetros en la frecuencia y en las condiciones que ella establece.
E/A Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
2.3 PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES
2.3.1 Permiso Artículo 73
En el permiso para introducir o descargar en aguas sometidas a la jurisdicción nacional, materias,energía o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie, que no ocasionen daños o perjuicios enlas aguas, la flora o la fauna, a que se refiere el artículo 140 del D.S. 1/92 del Ministerio de DefensaNacional, Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática, los requisitos para suotorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán losque se señalan en este artículo.
Autoridad Competente: Dirección General de Territorio Marítimo y de Marina Mercante.
Pertinencia:
El proyecto genera Riles, los cuales serán tratados y luego descargados al mar dentro de la Zona deProtección del Litoral (ZPL), cumpliendo la Tabla N° 4 del D.S. N° 90/00 MINSEGPRES. Lasconcesiones marítimas para las instalaciones de tuberías y demás obras submarinas, se solicitaránsectorialmente, a la autoridad correspondiente.
Requisitos para su otorf!.amiento: .
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las medidasadecuadas para evitar causar daños o perjuicios en la flora o la fauna, las aguas de mar, puertos, ríos ylagos sometidos a la jurisdicción nacional, en consideración a, según corresponda:
a) La ubicación del lugar donde serán evacuados los efluentesb) El tipo del caudal, caracterización y tratamiento del efluente que se evacuarác) Las disposiciones contenidas en el anexo III del "Protocolo para la Protección del Pacífico Sudestecontra la Contaminación de Fuentes Terrestres y sus Anexos 1, 11,YIII de 1983", promulgado por D.S.295/86 del Ministerio de Relaciones Exteriores, incluyendo los estudios previos de las característicasdel lugar de descarga, según se estipula en las secciones A, B, C, D y E de dicho anexo.d) Lo establecido en el Título IV del "Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática",promulgado por D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional.
A) LA UBICACIÓN DEL LUGAR DONDE SERÁN EVACUADOS LOS EFLUENTES.
Los efluentes serán evacuados en la Bahía de Quintero, dentro de la ZPL a una distancia aproximadade 250 m de longitud desde la línea de playa de mínima marea, a una profundidad de descarga de 5 m.Los efluentes serán descargados por medio de seis tuberías de acero de 1,8 m de diámetro que irán enforma subterránea hacia el sector de la playa con una longitud aproximada de 1.500 m. En el sector dela playa, estas tuberías asomarán a la superficie para luego ir montadas sobre una estructura con unalongitud aproximada de 250 m, al final de los cuales penetrarán en el mar mediante un codo paraempalmarse a un sistema de difusores perpendiculares a las tuberías que se extenderán 60 m haciaambos lados de estas sobre el fondo marino. Las coordenadas de los puntos de descarga se indican enla siguiente tabla:
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EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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000082
ENERGIA MINERA S.A.
Tabla 2- 24 Coordenadas Descarga CTEM (datum PSAD 56 huso 19)
Emisario Descarga NorteEmisario Descarga Sur
B) EL TIPO DEL CAUDAL, CARACTERIZACIÓN Y TRATAMIENTO DEL EFLUENTE QUE SE EVACUARÁ.
El caudal máximo de descarga de RILes de la CTEM será de 196.874 m3fh, descarga en formacontinua. Con respecto a la caracterización, el efluente tratado que se descargará al emisario, segúntratamiento diseñado cumplirá con los requerimientos establecidos en la Tabla 4 del D.S. N° 90/2000para descargas al medio marino dentro de la Zona de Protección del Litoral (ZPL).
Los efluentes de la CTEM serán monitoreados en el pozo de sello que se encuentra ubicado en lasinstalaciones de la Central, en las coordenadas 268.082 E Y6.372.061 N (datum PSAD 56 huso 19).
C) LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL ANEXO 111 DEL "PROTOCOLO PARA LA PROTECCIÓNDEL PACÍFICO SUDESTE CONTRA LA CONTAMINACIÓN DE FUENTES TERRESTRES Y SUS
ANEXOS 1, 11, Y 111 DE 1983", PROMULGADO POR D.S. 295/86 DEL MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES, INCLUYENDO LOS ESTUDIOS PREVIOS DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL LUGAR DE
DESCARGA, SEGÚN SE ESTIPULA EN LAS SECCIONES A, B, C, D y E DE DICHO ANEXO.
Con relación a lo anterior los antecedentes para acreditar su cumplimiento son:
A. Características y composición de los desechos.
1. Tipo y dimensiones de lafuente de desechos (proceso industrial por ejemplo)
El efluente corresponde a RILes tratados que provienen de la operación de la CentralTermoeléctrica Energía Minera, cuya operación se detalla en el Capítulo 1 Descripción delProyecto.
Las características y composición del efluente corresponden a las indicadas en las secciones 1.3.8.3del Capítulo 1 de este EIA.
2. Tipo de desechos (origen y composición media)
El origen de los efluentes corresponde a RILes tratados provenientes de la operación de la CTEM.Con respecto a la caracterización, el efluente tratado que se descargará a los emisarios, segúntratamiento disefiado cumplirá con los requerimientos establecidos en la Tabla 4 del D.S. N°90/2000 para descargas al medio marino dentro de la Zona de Protección del Litoral (ZPL).
3. Forma de los desechos (sólidos, líquidos, suspensiones más o menos densas).
La descarga corresponde a un efluente líquido.
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
4. Cantidad total (por ejemplo, volumen vertido anualmente).
El flujo total de RILes ya tratados que se descargarán se estima en 196.874 m31h.
5. Modalidad de la descarga (continua, intermitente, variable según la estación).
La descarga será continua.
6. Concentración de los principales componentes, de las sustancias enumeradas en el anexo I, delas sustancias enumeradas en el anexo 11y de otras sustancias, según el caso.
El efluente tratado que se descargará cumplirá con los requerimientos establecidos en el DecretoSupremo N° 90/2000, Tabla N° 4, para descargas al medio marino dentro de la Zona de Proteccióndel Litoral (ZPL).
7.Propiedades físicas, químicas y bioquímicas de los desechos.
El efluente tratado que se descargará cumplirá con los requerimientos establecidos en el DecretoSupremo N° 90/2000 para descargas al medio marino dentro de la Zona de Protección del Litoral(ZPL).
B. Características de los componentes de los desechos con respecto a su nocividad.
l. Persistencia (fisica, química y biológica) en el medio marino.
El caudal a evacuar cumple ampliamente los límites establecidos en la normativa vigente respectoa las descargas de aguas residuales dentro de la ZPL y no presenta ninguna de las características denocividad estipuladas en el Anexo 1 del "Protocolo para la Protección del pacífico Sudeste contrala Contaminación proveniente de Fuentes terrestres", por lo que no se prevé la alteración de laspropiedades fisicas y químicas de la columna de agua del cuerpo receptor, como tampoco efectossobre las comunidades biológicas que habitan (plancton) o dependen de ella (bentos).
En el Anexo 4-6 se presenta la Línea Base Ambiental Marina y la respectiva modelación de ladescarga.
2. Toxicidad y otros efectos nocivos. Ver párrafo (No 1).
3. Acumulación en materiales biológicos o en sedimentos. Ver párrafo N° 1.
4. Transformación bioquímica que produzca compuestos nocivos. Ver párrafo N° l.
5. Efectos desfavorables sobre el contenido y equilibrio de oxígeno. Ver párrafo N° l.
6. Sensibilidad a las transformaciones físicas, químicas y bioquímicas e interacción en el medioacuático con otros componentes del agua del mar que puedan tener efectos nocivos, biológicoso de otro tipo, en relación con los usos enumerados en la sección E. Ver párrafo N° 1.
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000083
ENERGIA MINERA S.A.
C. Características del lugar de descarga y del medio marino receptor.
1. Características hidrográficas, meteorológicas, geológicas y topográficas del litoral.
En el Capitulo 4 Línea Base se presentó una caracterización del medio marino receptor.
2. Emplazamiento y tipo de la descarga (emisario, canal, vertedero, etc.) y su situación enrelación con otras zonas (tales como zonas de esparcimiento, zonas de desove, de cría y depesca, zonas marisqueras, etc.) y con otras descargas.
El proyecto descarga a una distancia 250 m de longitud desde la línea de playa de mínima, en laBahía de Quintero.
Tanto en el sector en que se desarrollará el proyecto, como el aledaño, no existen áreas de manejode recursos hidrobiológicos. Sobre este particular, cabe mencionar que de acuerdo a informaciónde Agosto de 2007, la Unidad de Recursos Bentónicos de la Subsecretaría de Pesca señala que dosáreas de manejo existieron cercanas al sector del proyecto fueron desafectadas, a saber: Loncura yPunta Ventanilla.
En el sector noreste de la bahía, no se presentan sitios o lugares de capturas y/o extracción demoluscos bivalvos ni de otros grupos de organismos bentodemersales, como tampoco existencaladeros de pesca de recursos ícticos sometidos a explotación por la pesquería artesanal y/oindustrial. Cabe señalar que las especies sometidas a presión de extracción por parte de lapesquería artesanal son normalmente capturadas a distancias alejadas del borde costero, distantesdel área de influencia del proyecto y sólo se realiza actividades de desembarques de las capturas entres caletas situadas el interior de la bahía.
Los recursos hidrobiológicos son desembarcados en las caletas El Manzano, Loncura y Ventana,siendo esta última la más cercana al área del proyecto.
Cabe señalar, que en la actualidad existen en el borde costero de la bahía una serie de ductosestablecidos para la disposición de aguas de enfriamiento, aducción de agua de mar, transferenciade productos químicos y petróleo, descarga de residuos industriales líquidos yaguas residuales deorigen doméstico.
En el Anexo 4-6 se describe en detalle las principales características fisicas del sistema de descargay su situación en relación con otras zonas y con otras descargas.
3. Dilución inicial lograda en el punto de descarga en el medio marino receptor. Ver párrafo BN° l.
4. Características de dispersión, tales como efectos de las corrientes, de las mareas, y de losvientos en el desplazamiento horizontal y en la mezcla vertical. Ver párrafo anterior B N° 1.
5. Características del agua (receptor en relación con las condiciones fisicas, químicas,bioquímicas, biológicas y ecológicas en la zona de descarga). Ver párrafo anterior B N° 1.
6. Capacidad del medio marino receptor para absorber las descargas de desechos sin efectosdesfavorables. Ver párrafo anterior B N° l.
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ENERGIA MINERA S.A.
D. Disponibilidad de tecnologías relacionadas con los desechos.
Los métodos de reducción y de descarga de desechos para los efluentes industriales y para lasaguas residuales domésticas deberán escogerse teniendo en cuenta la existencia y posibilidad deaplicación de;
a) Alternativas en materia de procesos de depuración.
La alternativa utilizada fue escogida por ser considerada óptima dentro de los sistemas detratamiento de RILes.
b) Métodos de reutilización o de eliminación.
El tratamiento preliminar no considera métodos de reutilización del efluente. El efluente tratadoserá descargado al mar.
c) Alternativas de descarga en tierra.
No es viable la descarga en tierra debido al volumen de los caudales.
d) Tecnologías de bajo nivel de desechos.
La alternativa utilizada fue escogida siendo la más óptima dentro de los sistemas de tratamiento ydescarga de RILes.
E. Posible perturbación de los ecosistemas marinos y de los usos del agua del mar.
1. Efectos sobre la salud humana como consecuencia de la incidencia de la contaminación en:
a) Los organismos marinos comestibles. Ver párrafo anterior B N° 1.
b) Las aguas de las zonas balnearias. Ver párrafo anterior B N° 1.
c) La estética. Ver párrafo anterior B N° 1.
El detalle del posible efecto sobre los ecosistemas marinos y de los usos del agua de mar se analiza endetalle en el Anexo 4-6 de este EIA.
2. Las descargas de desechos que contengan las sustancias indicadas en los anexos 1y II estaránsometidas a un sistema de autovigilancia y control por parte de las autoridades nacionalescompetentes.
En el Capítulo 7 del EIA se presenta propuesta de Plan de Monitoreo Marino, y su detalle se adjuntaen Anexo 4-6.
3. Efectos sobre los ecosistemas marinos y especialmente sobre los recursos vivos, las especiesamenazadas y los hábitat vulnerables. Ver párrafo anterior C N° 2.
4. Efectos sobre otros usos legítimos del mar. Ver párrafo anterior C N° 2.
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ENERGIA MINERA S.~ O O O 8 4
D) SEGÚN REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACUÁTICA D.S.N° 1/92.
El Proyecto Central Termoeléctrica Energía Minera cumplirá con esta disposición realizando eltratamiento de sus residuos líquidos previo a la descarga, según se detalla en este EIA.
En particular el efluente será previamente tratado, de modo que pueda cumplir con los parámetrosexigidos en la Tabla N° 4, del D.S. 90/2000, MINSEGPRES, evitando que constituya un riesgo para elmedio ambiente marino.
2.3.2 Permiso Artículo 76
En los permisos para hacer excavaciones de carácter o tipo arqueológico, antropológico, paleontológico o antropoarqueológico, a que se refieren los artículos 22 y 23 de la Ley N° 17.288, sobreMonumentos Nacionales, y su Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas,Antropológicas y Paleontológicas, aprobado por D.S. 484/90, del Ministerio de Educación, losrequisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar sucumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
Autoridad Competente: Consejo de Monumentos Nacionales.
Pertinencia
La línea base arqueológica terrestre efectuada en el área de emplazamiento de las obras y actividadesdel proyecto indicó la presencia en el terreno de la Central (Lote 7) de 13 concentraciones de materialcerámico, lítico y conchas en superficie, los que finalmente constituyeron dos sitios arqueológicosdenominados Sitio OXIQUIM 12 y Sitio OXIQUIM 13, correspondientes a ocupaciones del PeríodoAlfarero Temprano. En el terreno destinado al Depósito de Cenizas (Lote 8) sólo se observaron dosconcentraciones superficiales "Concentración 1" YConcentración 2", mientras que en el trazado de lastuberías de toma de agua de mar y descarga se identificaron tres sitios arqueológicos, principalmenteconchales en paleodunas "Sitio Tuberías" y "Sitio Laguna de Ventanas" y un sitio menor dentro deFundición Ventanas denominado "Sitio RILES".
En Anexo 4-5a Arqueología Terrestre se presentan los detalles de estos hallazgos arqueológicos.
Requisitos para su otorgamiento:
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberá señalar las medidasapropiadas para la conservación y/o protección de los sitios arqueológicos, antropológicos opaleontológicos que serán afectados, en consideración a:
A) INVENTARIO y ANÁLISIS IN SITU DE LOS SITIOS ARQUEOLÓGICOS Y SU CONTEXTO.
De acuerdo a la Línea Base Arqueológica terrestre efectuada en el área de influencia del proyecto (verAnexo 4-5a) y a las características de diseño de las obras del proyecto, se intervendrán los sitiosidentificados en el sector de la Central (Lote 7) denominados "Sitio OXIQUIM 12" y "Sitio OXIQUIM13", en el depósito de cenizas (Lote 8) "Concentración 1" Y "Concentración 2", Y en el sector deltrazado de tuberías los sitios denominados "sitio RILES", "sitio Tuberías" y "Sitio Laguna deVentanas" .
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ENERGIA MINERA S.A.
El inventario y análisis in situ de los sitios arqueológicos y su contexto se encuentran en detalle en elAnexo 4-5a sobre Arqueología.
B) SUPERFICIE, ESTADO DE CONSERVACIÓN y REGISTRO FOTOGRÁFICO DE CADA SITIO.
El detalle fotográfico, superficie y estado de conservación de cada sitio se presenta en el Anexo 4-5a.
C) GEOREFERENCIACIÓN DE LOS SITIOS, DE PREFERENCIA EN COORDENADAS UNIVERSAL
TRANSVERSAL MERCATOR U.T.M, EN UN PLANO A ESCALA ADECUADA, TAL QUE PERMITAOBSERVAR LA SUPERFICIE DEL O LOS SITIOS Y LAS OBRAS Y ACCIONES DEL PROYECTO O
ACTIVIDAD QUE PUEDAN AFECTAR LOS SITIOS.
Las coordenadas de los sitios se indican en la Tabla 2- 25 Y en el Anexo 4-5a se adjunta plano quemuestra la ubicación de los sitios a ser intervenidos, conjuntamente con la indicación de las obras delproyecto que se emplazarán en el área.
Tabla 2- 25 Coordenadas Hallazgos Arqueológicos (datum PSAD 56 huso 19)
" l
6.371.988268.327Lote 7 6.371.622
268.855
Lote 8 Depósito de
IConcentración 2
,6.370.273 268.948
Cenizas6.371.014
269.154
Sitio RILES6.372.760
267.411
Sitio TUBERIATrazado de Tuberías
(anteriormente Conchal I6.372.425I267.398toma de agua de mar y
Pa1eoduna "descargaSitio LAGUNA DE
VENTANAS I6.372.100I267.825
(anteriormente ConchalExterior)Fuente:ElaboraciónPropia
D) PROPUESTA DE ANÁLISIS DE LOS MATERIALES A RESCATAR Y SUGERENCIA PARA EL DESTINOFINAL DE LAS ESTRUCTURAS Y OBJETOS A RESCATAR Y/O INTERVENIR.
Según lo indicado en Anexo 4-5a se sugiere las siguientes tareas de rescate:
En el Lote 7, de acuerdo a los pozos de sondeo ejecutados, se ha determinado la presencia de 3 focossignificativos de ocupación prehispánica ("Superficies 1, 2 y 3"), los que de acuerdo a larepresentación en el plano conformarían conjuntos de unidades de excavación y recolección. En estesentido, al ejecutar obras, se realizarán trabajos de Rescate Arqueológico en estos tres sectores del sitio
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por medio de la excavación del 10% del área total de cada foco, basada en una metodología quecontempla una muestra estratificada de cada "Superficie". Lo anterior plantea un área de 80 metroscuadrados para la "Superficie 1", 284 metros cuadrados en el caso de la "Superficie 2" y 81 metroscuadrados respecto de la "Superficie 3". En conjunto suman un total de 445 metros cuadrados desuperficie a intervenir por medio de unidades de excavación de 5 x 5 m. Obviamente, los trabajostambién considerarán tareas de recolección superficial.
En el Lote 8 y sector tuberías se propone la recolección sistemática de los materiales arqueológicos ensuperficie y Rescate mediante excavaciones sistemáticas de un 20 % de la superficie de los sitios Riles,Tubería y Laguna de Ventanas. Los estudios deberán incluir columnas de control arqueofaunístico yarqueobotánico en cada uno de los sitios, el análisis sistemático de todos los materiales, y fechadosabsolutos para cada sitio (C14 y TL, según corresponda).
El material recuperado será analizado de acuerdo a sus características y su informe final será remitidoal Consejo de Monumentos Nacionales.
Los materiales resultantes de las distintas etapas de investigación arqueológica que contempla esteproyecto, como aquellas solicitadas por el Consejo, serán debidamente identificados y embalados parasu depósito en dependencias que determine el Consejo.
E) PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE EXCAVACIÓN POR UN PROFESIONAL COMPETENTE.
El Profesional que presenta esta solicitud de excavación es el Arqueólogo Sr. José Miguel RamírezAliaga.
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2.3.3 Permiso Artículo 91
Permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particulardestinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagues yaguas servidas de cualquiernaturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. N° 725/67, Código Sanitario, losrequisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar sucumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
Autoridad Competente: SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Pertinencia:
El proyecto requiere de este permiso para lo referido a la evacuación, tratamiento y disposición final delos efluentes de tipo domésticos provenientes de las etapas de construcción y operación del proyecto.
Requisitos para su otorgamiento:
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las medidasadecuadas para el control de aquellos factores, elementos o agentes del medio ambiente que puedanafectar la salud de los habitantes, de acuerdo a:a) En caso de disposición de las aguas por infiltración:a.l. La profundidad de la napa en su nivel máximo de agua, desde el fondo del pozo filtrante.a.2. La calidad del terreno para efectos de determinar el índice de absorción.a.3. La cantidad de terreno necesario para filtrar.aA. La caracterización físico-química y microbiológica de las aguas.
b) En caso que las aguas, con o sin tratamiento, sean dispuestas en un cauce superficial:b.l. La descarga del efluente en el cauce receptor.b.2. La caracterización físico-química y rnicrobiológica de las aguas.b.3. Las características hidrológicas y de calidad del cauce receptor, sus usos actuales y previstos.
c) En casos de plantas de tratamiento de aguas servidas:c.l. La caracterización físico-química y microbiológica del caudal a tratar.c.2 El caudal a tratar.c.3. Caracterización físico-química y bactereológica del efluente tratado a descargar al cuerpo o
curso receptor.cA. La caracterización y forma de manejo y disposición de los Iodos generados por la planta.
A continuación se señala brevemente los antecedentes solicitados, con identificación del Capítulo oAnexo donde se da cuenta de los mismos. Se incluyen las medidas que se han adoptado para darcumplimiento al permiso solicitado.
A) EN CASO DE DISPOSICIÓN DE LAS AGUASPOR INFILTRACIÓN:A.1. LA PROFUNDIDAD DE LA NAPA EN SU NIVEL MÁXIMO DE AGUA, DESDE EL FONDO DEL
POZO FILTRANTEA.2. LA CALIDAD DEL TERRENO PARA EFECTOS DE DETERMINAR EL ÍNDICE DE ABSORCIÓNA.3. LA CANTIDADDE TERRENO NECESARIO PARA FILTRAR
A.4. LA CARACTERIZACIÓN FÍSICo-QUÍMICA y MICROBIOLÓGICA DE LAS AGUAS
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No Aplica. El Proyecto no contempla la disposición de sus efluentes por infiltración.
B) EN CASO QUE LAS AGUAS, CON O SIN TRATAMIENTO, SEAN DISPUESTAS EN UN CAUCESUPERFICIAL:
B.l. LA DESCARGA DEL EFLUENTE EN EL CAUCE RECEPTOR
B.2. LA CARACTERIZACIÓN FÍSICO-QUÍMICA Y MICROBIOLÓGICA DE LAS AGUASB.3. LAS CARACTERÍSTICAS mDROLÓGICAS y DE CALIDAD DEL CAUCE RECEPTOR, SUS USOS
ACTUALES Y PREVISTOS
No Aplica. El Proyecto no contempla la disposición de sus efluentes en cauces superficiales.
C) EN CASOS DE PLANTASDE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
C.l. LA CARACTERIZACIÓN FÍSICO-QUÍMICA Y MICROBIOLÓGICA DEL CAUDALA TRATAR
Las aguas servidas a tratar se estima que serán las típicas que se generan en núcleos pequeños,pudiendo corresponder a los valores que a continuación se indican:
Tabla 2- 26 Características de las Aguas Servidas a Tratar
6-820°C
220 mg/L
60 m_250 mg Oz/L5 mg/L50m
Co-li~fo~rm-e-s-fi-ec-a-le-s-o-t-e-rm-ot-o-le-r-an-t-e-s--1107 ÑMP/I00mlFuente: Tabla N° 1D.S. N° 609/98 MOP
c.2 EL CAUDALA TRATAR
En la etapa de construcción se contempla que habrá un peak de utilización de mano de obra de 1.761personas, para la etapa de operación se considera un máximo de 68 personas. Con esta información, seestima que en la fase de construcción se producirá un caudal máximo de 211 m3/día de aguas servidas,y que en la etapa de operación el caudal será de 16 m3/día.
Tanto en la etapa de construcción como operación se instalarán plantas de tratamiento de agua servidas
(PTAS) compactas del tipo de Iodos activados (plantas del tipo "Ecojet" o similares), de acorde alos caudales generados en cada fase. Este tipo de planta es de tipo prefabricada, existente en el mercadoy de amplio uso. La descripción y características de las PT AS se adjuntan en el Anexo 1-9 del EIA.
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c.3. CARACTERIZACIÓN FÍSICD-QUÍMICA y BACTEREOLÓGICA DEL EFLUENTE TRATADO ADESCARGAR AL CUERPO O CURSO RECEPTOR
El efluente tratado tendrá las siguientes características:
Tabla 2- 27 Características de las Aguas Servidas Tratadas
No se contempla descargas a cuerpos de agua o curso receptor, ya que las aguas tratadas seránreutilizadas durante la etapa de construcción en humectación de los caminos y áreas de faena paraminimizar la dispersión de partículas a la atmósfera, mientras que durante la etapa de operación seutilizarán en la humectación de cenizas.
C.4. LA CARACTERIZACIÓN Y FORMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS LODOS GENERADOSPOR LA PLANTA
Los Iodos que genera la planta se consideran orgánicos no peligrosos. A continuación se indicanvalores típicos de iodos primarios digeridos, que la literatura informa de ellos y que podríancorresponder a los generados, como consecuencia de la ejecución del Proyecto.
Tabla 2- 28 Características de los Iodos generados por la planta
Parámetro UnidadIntervaloSólidos secos totales
%ST6 - 12
Sólidos volátiles%de ST30 - 60
Grasas y Aceites solubles en éter
%de ST5 - 20Proteínas
%deST15 - 20
NitrógenoN, %de ST1,6 - 6
Fósforo
P20S, % de ST1,5 - 4
Potasio
K20, %de ST0-3Celulosa
%de ST8 - 15Hierro
Fe no como súlfuro, % de ST3-8
Sílice
Si02, %de ST10 - 20
pH
---6,5 -7,5
Alcalinidad
rng/L como CaC032.500 - 3.500Ácidos orgánicos
rng!L como HAc100 - 600
Fuente: Proyersa Energía
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I I1
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La producción de Iodos se estima en 47 t para la etapa de construcción y 1,1 t/año para la etapa deoperación.
Se contempla que los Iodos serán digeridos por un tiempo mínimo de 25 días, edad que permitirá queno se presenten complicaciones en el manejo, transporte y disposición final de los mismos. El retiro delos Iodos se realizará mediante camión limpiafosas y la disposición final será en un relleno sanitarioautorizado para tales fines.
Una vez adjudicada la empresa que prestará el servicio de retiro y disposición de Iodos, se informará ala SEREMI de Salud Región de Valparaíso, acreditando copia de las autorizaciones de dicha empresay se especificará la frecuencia de retiro de los Iodos.
2.3.4 Permiso Artículo 93
En los permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamientode basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a laacumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios decualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. N° 725/67, Código Sanitario, losrequisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar sucumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
Autoridad Competente: SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Pertinencia:
El Proyecto "Central Termoeléctrica Energía Minera", requiere la construcción y habilitación de undepósito de cenizas del proceso de combustión, y un sitio de almacenamiento temporal de residuospeligrosos al interior del emplazamiento de la central.
Requisitos para su otorgamiento:
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las medidasadecuadas para el control de aquellos factores, elementos o agentes del medio ambiente que puedanafectar la salud de los habitantes, de acuerdo a:
a) Aspectos Generales:a.l. Definición del tipo de tratamiento.a.2. Localización y características del terreno.a.3. Caracterización cualitativa y cuantitativa de los residuos.a.4. Obras civiles proyectadas y existentes.a.5. Vientos predominantes.a.6. Formas de control y manejo de material particulado, de las emisiones gaseosas, de las partículasde los caminos de acceso e internos que se pretenda implementar, y de olores, ruidos, emisioneslíquidas y vectores.a.7. Características hidrológicas e hidrogeológicas.a.8. Planes de prevención de riesgos y planes de control de accidentes, enfatizando las medidas deseguridad y de control de incendios, derrames y fugas de compuestos y residuos.a.9. Manejo de residuos generados dentro de la planta.
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f) Tratándose de almacenamiento de residuos, además de lo señalado en la letra a):f.l. Características del recinto.
f.2 Establecimiento de las formas de almacenamiento, tales como a granel o en contenedores.
A continuación se señalan los antecedentes solicitados en el presente permiso.
A) ASPECTOS GENERALES:
A.1. DEFINICIÓN DEL TIPO DE TRATAMIENTO.
Los residuos sólidos que se retirarán del fondo de caldera y del equipo de captación de materialparticulado corresponden a cenizas del combustible, los que serán retirados del fondo de caldera y silocontenedor de cenizas por camiones dedicados exclusivamente a esta actividad y serán transportadoshasta el depósito de cenizas que forma parte del proyecto. Por lo tanto, no hay tratamiento sólodisposición final del residuo en el área asignada para su disposición final.
La forma en que se manejarán estos residuos para su adecuada disposición en el depósito se detalla enPlan de Manejo incluido en el Anexo 1-3 del EIA.
Para el caso de los residuos peligrosos, no existe tratamiento particular para estos residuos ya que sólose dispondrán provisoriamente en un sitio especialmente habilitado para ello, dentro de lasinstalaciones de la central, hasta su retiro por una empresa especializada autorizada para el transporte yeliminación de residuos peligrosos, conforme lo dispone el Decreto Supremo N° 148/03, del Ministeriode Salud, Reglamento Sanitario de Residuos Peligrosos.
A.2. LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO.
El depósito de cenizas está ubicado en la comuna de Puchuncaví, al costado Sureste del emplazamientode la central, en un sector delimitado por lomajes de cotas entre la +45 m.s.n.m. y + 105 m.s.n.m. Deacuerdo a esto, el sector corresponde a lomajes con pendientes de orden del 7% al 9 % en donde seencuentran depresiones y promontorios superficiales.
Las coordenadas de localización son las siguientes:''1
Cl
269.2106.371.338C2
269.2276.371.318C3
269.5616.370.833C4
270.0186.370.704C5
270.0496.370.722C6
270.0856.370.737C7
270.1336.370.743C8
270.1726.370.750C9
270.2146.370.762CI0
270.2466.370.783Cll
270.3036.370.778C12
270.3146.370.778
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I l¡
000088
C13 270.3426.370.809C14
270.3646.370.831C15
270.4256.370.832C16
270.4666.370.829C17
270.5136.370.820C18
270.5186.370.793C19
269.0796.370.009C20
268.9426.370.368C2l
268.9446.370.886Area
75,5 ha
Fuente: Proyersa Energía
ENERGIA MINERA S.A.
Para el caso de los residuos peligrosos, el recinto donde se almacenarán transitoriamente los residuoscorresponde a una bodega temporal para el acopio de residuos peligrosos, ubicada al interior delterreno de la central, en la zona nororiente según se muestra en el Plano CTEM O 1-002 adjunto en elAnexo 1-1. Esta bodega provisoria será cerrada e independiente de los residuos no peligrosos. Contarácon techo y suelo impermeable y no poroso.
A.3. CARACTERIZACIÓN CUALITATIVA y CUANTITATIVA DE LOS RESIDUOS.
El residuo a disponer corresponde a cenizas generadas en la combustión de carbón. Se estima que se
depositarán 375.000 t/año de este residuo en el depósito de cen,izas.
Los residuos peligrosos que se generarán se indican en la siguiente tabla:
Tabla 2- 30 Cuantificación residuos peligrosos en etapa de construcción y operación
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ConstrucciónConstrucciónConstrucciónConstrucciónConstrucciónConstrucciónConstrucciónConstrucciónConstrucciónConstrucciónConstrucciónConstrucción
OperaciónOperaciónOperaciónOperaciónOperaciónOoeración
solventes
/0 contaminadossolventes
solventes
t 6c/u
1.5001t
3.500kg
1.500m
3.000
c/u600
c/u1.500
c/u1.800
c/u30
c/u900
c/u120
c/u200
t/año1.5
c/u600
litros5.400
litros1.500
kg300
c/u600.
2-60
ENERGIA MINERA S.A.
Operación Envasesde sprayvacíos c/u600
OperaciónTonery cartridgesde fax e impresoras c/u600
( peraciónInterruptores,Termómetrosde mercuriomalos c/u150
( peraciónBateríasde radio y pilas de linterna c/u3.000
()peraciónBaterías c/u150
OperaciónTubos fluorescentes c/u4.000
Fuente:ProyersaEnergía
A.4. OBRAS CIVILES PROYECTADAS Y EXISTENTES.
El proyecto tiene contemplado la construcción de la siguiente infraestructura para el depósito decemzas:
- Puerta de Acceso y Control. Todos los vehículos que ingresen al depósito serán controlados aquí. Seconsidera la colocación de 1 contenedor metálico de 2,44m x 6,08m, apoyado sobre pedestales dehormigón que funcionará como oficina del controlador de turno, y contará además con un bañoquímico.
- Estanque de agua de mar. Para atender el lavado de los camiones al salir del depósito, como paraagregar agua de compactación en algún caso eventual en que el material lo requiera. Se estimanecesario contar con un estanque de FRP de unos 40 m3, instalado sobre una estructura elevada. Esteestanque será alimentado 2 veces por semana con 10m3 mediante un camión aljibe.
- Sistema de Lavado. Consta de una losa de hormigón armado sobre la cual se efectuará el lavado delos camiones antes de salir del depósito. Esta losa tiene pendientes dirigidas a una canaleta que recogeel agua sucia y la conduce a una fosa de decantación de riles impermeabilizada con una membranaasfáltica o de HDPE. Los riles básicamente serán una mezcla de ceniza yagua. Periódicamente, la fosaserá limpiada con el cargador frontal y el material de desecho será esparcido en las celdas enconstrucción para su compactación.
- Patio de Maquinarias. Es un terreno emparejado y compactado, apto para estacionar ordenadamentelas maquinarias de movimiento de tierras que trabajan en el depósito. Frente a este patio, se consideraotro sector para estacionar vehículos menores.
Para el caso de los residuos peligrosos, se proyecta habilitar una bodega temporal para el acopio deresiduos peligrosos, ubicada en la zona nororiente de la central.
Esta bodega provisoria para el acopio de residuos peligrosos será cerrada e independiente de losresiduos no peligrosos y contará con techo y suelo impermeable y no poroso, y será construida enconformidad a lo señalado en el Artículo 33 del D.S. N° 148/03 que establece las condiciones de sitioshabilitados para el almacenamiento temporal de residuos peligrosos.
A.5. VIENTOS PREDOMINANTES.
Los vientos predominantes se estimaron con los datos registrados en las estaciones meteorológicasValle Alegre, Estación Sur, Puchuncaví, Principal, Los Maitenes y La Greda. Las rosas de vientoanuales observadas en las estaciones del sector de Ventanas en el año 2007 se presentan en la Figura 21.
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000089
ENERGIA MINERA S.A.
Como se observa en esta figura, el comportamiento de las direcciones de viento es complejo. Ladirección predominante en las estaciones La Greda, Sur y Valle Alegre corresponde a Suroeste duranteel día y Noroeste durante la noche, siendo la estación Sur la que presenta vientos más fuertes desde elsuroeste. Por otra parte, la estación Principal y Los Maitenes, tienen componentes Oeste-Estepredominantes, presentándose mayor frecuencia de vientos fuertes en Los Maitenes. Finalmente, laestación Puchuncaví presenta alta frecuencia de vientos suaves desde el Norte-Noreste.
Para el caso del almacenamiento de los residuos peligrosos, no influyen los vientos predominantes, enbase al tipo de residuo, forma de acopio y características del recinto.
EIA Proyecto Central Termoeléctrica Energía MineraCapítulo 2 - Plan de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable
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ENERGIA MINERA S.A.
Figura 2- 1 Rosas de Viento promedio anuales observadas en Estaciones de Red monitora deVentanas, año 2007.
Estación Principal
Estación l.o$ Maitenes
Estación Sur
""'l:smD(""'l
.p1U• U~tI'm:Dll.l1'CJ ••• 0>
__ ~hli·... "~_:.;..
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•. nll.1.IP-H!cm $.JoltCJ u·:u." ...• ~$~::'t('.lllWM-1JWll.
Estación La Greda
Estación puchuncaví
Estación Valle Alegre
Wl\CSfEEC' •••• 1
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I "
oooono
ENERGIA MINERA S.A.
A.6. FORMAS DE CONTROL Y MANEJO DE MATERIAL PARTICULADO, DE LAS EMISIONES GASEOSAS,
DE LAS PARTÍCULAS DE LOS CAMINOS DE ACCESO E INTERNOS QUE SE PRETENDA IMPLEMENT AR, Y
DE OLORES, RUIDOS, EMISIONES LÍQUIDAS Y VECTORES.
Para el manejo y control de material particulado se considera la humectación periódica de las cenizas.Adicionalmente, el plan de manejo incorpora la disposición en celdas y la cobertura de los residuos, demodo de ir evitando su dispersión y mitigando inmediatamente el impacto paisajístico.
El depósito no genera emisiones gaseosas, olores, emisiones líquidas ni vectores, puesto que elmaterial a disponer es completamente inerte y sin ningún tipo de materia orgánica. Respecto de lasemisiones sonoras, éstas sólo se restringen a las que emite el camión que traslada los residuos aldepósito, y no afectan zonas pobladas.
Para el caso de los residuos peligrosos, el depósito no genera emisiones gaseosas, olores, emisioneslíquidas ni vectores, puesto que los residuos se dispondrán en contenedores con tapa, identificados yetiquetados dentro de una bodega provisoria para el acopio de residuos peligrosos, la que será cerrada eindependiente de los residuos no peligrosos y contará con techo y suelo impermeable y no poroso.
A.7. CARACTERÍSTICAS HIDROLÓGICAS E HIDROGEOLÓGICAS.
Las características hidrológicas e hidrogeológicas de la zona de emplazamiento de estas instalacionesfueron descritas en el Capítulo 4 del EIA y en el Estudio Hidrológico e Hidrogeológico que sepresenta en el Anexo 4-2. De acuerdo a éstos, el sector presenta una importancia hidrogeológicarelativa alta a media, con una permeabilidad primaria (en formación porosa), ello debido a los estratosexistentes en la zona costera donde se emplaza el sector en estudio.
En este sector, se observa que las características generales corresponden a, depósitos no consolidados(rellenos), formados principalmente por sedimentos fluviales, marinos y eólicos de baja energía.Presenta acuíferos de extensión variable, generalmente estratificados, con napas libres osemiconfinadas.
Tal como se mencionó, presentan una permeabilidad variable, pero de importancia media. De hechosondajes en la zona presentan rendimientos entre 1 a 4 m31h1m (0,3 a 1,1 Vs/m).
A.S. PLANES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y PLANES DE CONTROL DE ACCIDENTES, ENFATIZANDO
LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE CONTROL DE INCENDIOS, DERRAMES Y FUGAS DECOMPUESTOS Y RESIDUOS.
El Plan de Prevención de Riesgos y Control de Accidentes para el Proyecto se presenta en el Capítulo6 del EIA, que contiene medidas de seguridad asociadas a la prevención de riesgos.
Cabe hacer presente que los residuos que se disponen corresponden a sólidos incapaces de generarincendios, derrames o fugas, puesto que se trata de materiales inorgánicos inertes, los cuales, una vezdescargados del camión, inmediatamente se procede de acuerdo al Plan de Manejo señalado en elAnexo 1-3 Plan de Manejo Depósito de Cenizas.
Para el caso de los residuos peligrosos, corresponden a sólidos incapaces de generar, derrames o fugaspor si solos, puesto que corresponden a envases y contenedores vacíos y materiales sucios o
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ENER6IA MINERA S.A.
contaminados por otros compuestos. Sin embargo, la zona habilitada para su acopio temporal contarácon todas la medidas de seguridad recomendadas para evitar riesgos de incendios, derrames, fugas etc.
A.9. MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS DENTRO DE LA PLANTA.
Los residuos sólidos que se retirarán del fondo de caldera y del equipo de captación de materialparticulado corresponden a cenizas del combustible. Estos sólidos serán retirados del fondo de calderay silo contenedor de cenizas por camiones dedicados exclusivamente a esta actividad.
Para el caso de los residuos peligrosos, estos serán manejados según lo establece el D.S. N° 148/03Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.
F) TRATÁNDOSE DEL ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS, ADEMÁS DE LO SEÑALADO EN LA LETRA
A):
F.1. CARACTERÍSTICAS DEL RECINTO.
Se habilitará una bodega temporal para el acopio de residuos peligrosos, ubicada en la zona nororientede la central.
El recinto dará cumplimiento a lo estipulado en el D.S. 148/03 de MINSAL Reglamento Sanitariosobre Manejo de Residuos Peligrosos, en 10 referido a almacenamiento temporal, la cual contará conuna base continua e impermeabilizada, con el propósito de evitar la contaminación de los suelos porderrames o emisiones de polvos. Además, contará con un pozo colector de derrames, cuya capacidadpermitirá retener el derrame del contenedor de mayor capacidad almacenado. Los residuos peligrososdispuestos en esta Instalación, se mantendrán almacenados por un plazo máximo de 6 meses, períodoen el cual serán llevados a sitios de disposición final. Además, se contará con un sistema de registro delos residuos peligrosos el que considera cantidad, peso volumen, entre otros.
F.2.ESTABLECIMIENTO DE LAS FORMAS DE ALMACENAMIENTO, TALES COMO A GRANEL O ENCONTENEDORES.
Los residuos se dispondrán en contenedores herméticos con tapa, rotulados e identificados de acuerdoa la clasificación y tipo de riesgo que establece la NCh 2.190 of. 93. Estos contenedores se dispondránsobre pallets en una bodega provisoria para el acopio de residuos peligrosos hasta su retiro por unaempresa especializada autorizada para el transporte y eliminación de residuos peligrosos, conforme lodispone el D.S. N° 148/03, del Ministerio de Salud, Reglamento Sanitario de Residuos Peligrosos.
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~q0091
ENERGIA MINERA S.A.
2.3.5 Permiso Artículo 94
Calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2. delD.S. N°47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo yConstrucciones, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesariospara acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
Autoridad Competente: SEREMI de Salud Región de Valparaíso.
Pertineucia:
El Proyecto "Central Termoeléctrica Energía Minera", corresponde a un proyecto industrial por lo quedebe ser calificado de acuerdo a lo señalado.
Requisitos para su otorgamiento:
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar lascaracterísticas del establecimiento, en consideración a:
a) Memoria técnica de características de construcción y ampliación;b) Plano de planta;c) Memoria técnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma;d) Anteproyecto de medidas de control de contaminación biológica, física y química;e) Caracterización cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar;1) Medidas de control de riesgos a la comunidad.
Los proyectos o actividades que requieren esta calificación, deberán acompañar, junto a la Declaracióno el Estudio de Impacto Ambiental, según corresponda, el anteproyecto de medidas de control deriesgos de accidente y control de enfermedades ocupacionales, para efectos de la calificación integraldel establecimiento.
A continuación se señala brevemente los antecedentes solicitados, con identificación del Capítulo oAnexo donde se da cuenta de los mismos. Se incluyen las medidas que se han adoptado para darcumplimiento al permiso solicitado.
A) MEMORIA TÉCNICA DE CARACTERÍSTICAS DE CONSTRUCCIÓN
El proyecto incluye una central termoeléctrica de tres unidades de 350 MW bruto cada una, las canchasde acopio y manejo de carbón y un depósito para las cenizas del proceso.
La nueva instalación comprende tres unidades de generación termoeléctrica tipo monoblock diseñadaspara consumir combustibles sólidos por medio de un generador de vapor o caldera, de tecnologíacarbón pulverizado (PC o "Pulverized Coaf').
Los componentes básicos del Proyecto se pueden resumir según se indica a continuación:
i) Unidades Generadoras
~ Tres unidades termoeléctricas (Unidad 1, Unidad 2 y Unidad 3) compuestas cada una por:
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ENER6L\ MINERA S.A.
• Generador de vapor o caldera de presión subcrítica con hogar del tipo vertical radiante de tirobalanceado, escoria seca, combustión con carbón pulverizado con quemadores de últimageneración del tipo baja producción de NOx, domo de vapor saturado, sobrecalentadores yrecalentadores de vapor, sección vertical de convección y economizador.
• Edificio de carbón con carro distribuidor superior, silos de almacenamiento con descarga a losalimentadores gravimétricos y pulverizadores de carbón.
• Circuito de aire de combustión con ventiladores de tiro forzado y ventiladores de aire primario,pasando por el calentador regenerativo de aire.
• Circuito de gases de combustión pasando por un desnitrificador del tipo catalítico (SCR),calentador regenerativo de aire, filtro precipitador electrostático, ventilador de tiro inducido,intercambiador de calor gas/gas, desulfurizador de gases con agua de mar y finalmentechimenea.
• Turbina de vapor de 3.000 RPM con admisión de vapor sobre calentado y recalentado con suscorrespondientes secciones de alta presión, presión intermedia y baja presión. Se incluyen lossistemas de gobierno de la admisión de vapor y sistema de lubricación. Cada grupo turbina devapor y generador es de 350 MW brutos.
• Condensador de vapor, con enfriamiento mediante agua de mar.
• Tuberías de vapor, agua de alimentación y condensado.
• Planta de precalentamiento regenerativo del agua de alimentación a la caldera, consistente enun ciclo convencional, con los siguientes componentes básicos:oEyectores de vapor e intercambiadores de calor;oBombas de condensado;
03 calentadores de condensado de baja presión;oDesaireador y estanque de agua de alimentación de la caldera;oBombas de agua de alimentación de la caldera;03 calentadores de agua de alimentación de alta presión;
~ Sistema de desulfurización por agua de mar, para el abatimiento de S02 que incluye:
• Absorbedor de S02 (lavador de gases).
• Bombas y tuberías de alimentación y descarga absorbedor.
~ Sistema de desnitrificación de gases, para el abatimiento de NOx, con estación de recepción yacondicionamiento de amoníaco (240 m3).
~ Sistema de enfriamiento del Generador.
ii) Depósito de Cenizas del Proceso
~ Se ubicará al Sureste de la CTEM en el denominado Lote 8, actualmente de propiedad de OxiquimS.A., comuna de Puchuncaví, y permitirá disponer en él las cenizas producidas como residuosólido por la central. El depósito tendrá las siguientes características:
• Capacidad máxima disponible de 11.250.000 t.
• Superficie estimada de 75,5 ha.
• Vida útil de 30 años, que podría prolongarse en caso que se concrete la venta de ceniza paraconstrucción, cemento, u otro fin.
• La tasa de generación de cenizas proyectada para las tres unidades será de 375.000 t/año en lacondición más desfavorable (carbón con 13% de cenizas).
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I I1
000092
ENERGIA MINERA S.A.
• Flujo de camiones para retiro de ceniza desde la CTEM, será de 44 viajes (sólo ida) por díapara las tres unidades, lo que se logra con 3 camiones de 20 m3 cada uno. Por lo tanto, elnúmero total de viajes (ida-vuelta) será de 88 viajes por día.
• Distancia entre el depósito proyectado y la CTEM es de 1 km.
iii) Servicios Comunes
~ Sistema de circulación de agua de mar de la Central, para el enfriamiento de los condensadoresde vapor, desulfurizadores de gases y Piscina de Pretratamiento y Aeración de Agua (PPAA), queincluye obras civiles entre las que se destacan:• Sistema de captación de agua de mar estructura tipo sifón en mar y túneles de aducción
excavados en arena hacia la central.
• Estructura a base de pilotes hincados para soporte de tuberías de captación y descarga.• Pozo de admisión y de rejas.• Estación de bombeo de agua de circulación al condensador.• Estación de bombeo de agua de descarga del condensador, hacia el desulfurizador con agua de
mar.
• Estación de bombeo de agua de mar fresca hacia la PPAA.• Piscina de Pretratamiento y Aeración de Agua (11.300 m3).
• Sistema de descarga de agua de mar con tuberías enterradas en el sector terrestre y sobreestructura soportante en sector marino.
~ Planta desalinizadora de agua de mar (9.000 m3/día)
~ Estanque de agua desalada (4.500 m3)
~ Estanque de agua de servicio (7.700 m3)
~ Planta desmineralizadora (3.000 m3/día)
~ Estanque de agua desmineralizada (8.400 m3)
~ Piscina de sedimentación de RILes secundarios (360 m3)
~ Sistema de petróleo diesel para las partidas, que incluye un estanque de almacenamiento depetróleo diesel de 1.300 m3 común para todas las unidades.
~ Sistema de petróleo pesado (HFO) para operación durante emergencias, que incluye un estanquede almacenamiento de petróleo pesado (HFO) de 10.000 m3 común para todas las unidades comorespaldo.
~ Planta de tratamiento de aguas servidas (PTAS).
~ Sistema contra incendios.
~ Subestación eléctrica.
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ENERGIA MINERA S.A.
~ Edificio de control, edificio administrativo común, puerta de acceso, talleres, bodega y sala demantenimiento.
La descripción de las instalaciones y especificaciones técnicas se presentan en el Capítulo 1Descripción del Proyecto. Los planos que se presentan en el Anexo 1-1 presentan la disposicióngeneral de la planta.
B) PLANO DE PLANTA
La disposición general de la Central Termoeléctrica Energía Minera se encuentra en el plano CTEM01-001 en Anexo 1-1.
La disposición de los principales equipos de la CTEM se muestra en el Plano CTEM-01-002 adjuntoen el Anexo 1-1 y en el plano CTEM-01-006 se muestra el depósito de cenizas, ver Anexo 1-1.
C) MEMORIA TÉCNICA DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS Y SU RESPECTIVO FLUJOGRAMA
El proyecto genera electricidad. A continuación se presenta una descripción del Proceso deGeneración Eléctrica.
El carbón, combustible requerido en el proceso de generación de vapor, será descargado en un terminalmarítimo y transportado por un tercero hasta la cancha de acopio de la CTEM donde será almacenadomediante un apilador longitudinal tipo stacker y cargadores frontales. Desde allí será retirado pormedio de un sistema de correas de transferencia hacia los silos ubicados a un costado de las calderas.Desde los silos el combustible será descargado por gravedad a los pulverizadores, donde será secadomediante la introducción de aire primario caliente. Luego será molido a la fineza requerida ytransportado en una mezcla con aire primario hasta los quemadores de la caldera, donde se producirá elproceso de combustión.
La combustión que producirá el calor a intercambiar para generar vapor de agua, generará gasesmezclados con cenizas volantes. Estos gases pasarán por las superficies de sobrecalentamiento,recalentamiento de vapor y economizador de calor del agua de alimentación, para luego ser conducidoshacia el desnitrificador de gases (SCR). Luego los gases son dirigidos hacia el sistema de abatimientode material particulado (precipitador electrostático) donde las cenizas serán capturadas. Acontinuación, los gases pasarán por el intercambiador de calor gas/gas y luego al sistema deabatimiento de dióxido de azufre (S02), correspondiente a una torre de absorción de S02 a contraflujocon una lluvia de agua de mar (FGD). Finalmente, los gases serán conducidos hacia el intercambiadorde calor gas/gas y luego hacia la chimenea que los descargará a la atmósfera.
El vapor generado en la caldera alimentará una turbina a vapor, la cual transformará la energíacalóricalcinética en energía eléctrica a través de un eje conectado a un generador eléctrico. Una vez queel vapor pase por la turbina de vapor será condensado en un condensador enfriado con agua de mar. Elagua condensada será bombeada de regreso a la caldera para su recirculación. Este proceso forma partedel ciclo agua vapor.
La potencia y el consumo específico neto del ciclo vapor propuesto a partir de una Unidad hasta lastres Unidades en funcionamiento, se indica a continuación:
')
"
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, "
000093
ENERGIA MINERA S.A.
Combustible 100% Carbón100% Carbón
Consumo de Combustible (t/h)
121,2363,6
Potencia bruta turbina a vapor
3501050MW Consumos propios y pérdidas de I
37,4I112,2transformación MW Potencia neta en sitio MW
312,6937,8Consumo
específicodecalor10.303
10.303neto kJ/kWh
Eficiencia neta (Poder calorífico I34,94 %.I34,94%
suoerior)
Fuente:ProyersaEnergía
El detalle de los procesos productivos de la planta se expone en detalle en el punto 1.3 del Capítulo 1del presente EIA.
La Figura 1-6 "Esquema de Flujo de Gases, Vapor, Agua de enfriamiento y RILes" del Capítulo 1Descripción del Proyecto, muestra el flujograma del proceso de generación de electricidad de laCTEM.
D) ANTEPROYECTO DE MEDIDAS DE CONTROL DE CONTAMINACIÓN BIOLÓGICA, FÍSICA Y
QUÍMICA
~ CONTROL DE CONTAMINACIÓN BIOLÓGICA
El proyecto no generará contaminación biológica.
Las aguas servidas que se generarán durante la etapa de construcción y operación del proyecto serántratadas en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS), cuya descripción y características hansido descritas en el Anexo 1-9 del EIA. El diseño y proceso de estas plantas garantiza que las aguastratadas cumplan con la NCh 1.333/78 para Agua de Riego.
El proyecto contempla que una empresa externa se encargue de retirar y disponer los Iodos de la plantade aguas servidas. El proyecto no genera otro tipo de Iodos.
~ CONTROL DE CONTAMINACIÓN FÍSICA
Respecto del control de la contaminación física, se puede señalar que las emisiones sonoras de lacentral, que tienen su origen en los principales equipos rotatorio s del proceso, tales como la turbina decombustión, las bombas de alimentación y los equipos auxiliares, serán atenuadas mediante la cubiertade los equipos más ruidosos, de manera tal que todos los equipos emitirán un ruido igualo inferior a85 dBA medido a 1 metro del equipo. Cabe mencionar que la central estará ubicada a una cota muchomenor que el terreno circundante debido a los cortes de material en la excavación para implantar lacentral, por 10 que se producirá una barrera natural hacia el sureste, sur y suroeste que evitará lapropagación de ruido hacia estos sectores.
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ENERGIA MINERA S.A.
En cuanto al cumplimiento del D.S. N° 594/00 del Ministerio de Salud acerca de niveles máximospermisibles de exposición laboral al ruido, la protección de los trabajadores para efectos delcumplimiento de esta normativa estará asegurada por las exigencias del Reglamento de Orden, Higieney Seguridad que se implementará por la empresa.
~ CONTROL DE CONTAMINACIÓN QUÍMICA
i) Emisiones atmosféricas
El proyecto contempla la utilización de un Sistema de desulfurización por agua de mar, para elabatimiento de S02, caldera con quemadores de última generación del tipo baja producción de NOx,un Sistema de desnitrificación de gases para el abatimiento de NOx, sistemas de captación yrecolección de material particulado (precipitadores electrostáticos).
ii) Residuos líquidos
El Proyecto contempla sistemas de tratamiento de RlLes compuesto principalmente por una piscina deaeración de 11.300 m3, en donde serán acondicionados los efluentes generados por el proceso endesulfurizadores y en el enfriamiento de los condensadores de cada Unidad, y una piscina desedimentación de 360 m3 para el tratamiento de otros efluentes menores como son purgas de caldera,rechazos de planta desmineralizadora y planta desalinizadora.
iii) Residuos sólidos
Las cenizas generadas serán trasladadas al depósito de cenizas que se ubicará en el sector aledaño a laCTEM, cuyo plan de manejo se adjunta en el Anexo 1-3 de este EIA.
El proyecto contempla que una empresa externa que cuente con las autorizaciones correspondientes, sehaga cargo de retirar los residuos que se generen durante la operación del proyecto, para ser dispuestosen lugares debidamente autorizados.
En el Capítulo 6 del EIA, se presenta el plan de manejo ambiental junto a planes de contingencias yprevención de riesgos.
E) CARACTERIZACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE LAS SUSTANCIAS PELIGROSAS AMANEJAR
Se contempla la utilización de combustibles líquidos, petróleo diesel para las partidas de la caldera PCy HFO como combustible de respaldo al carbón, los que serán almacenados en un estanque de 1.300m3 en el caso del diesel y en un estanque de 10.000 m3 para el HFO. El abastecimiento de dichoscombustibles se realizará a través de camiones, y será suministrado por empresas establecidas yautorizadas para la comercialización de este tipo de combustibles. En el plano CTEM-OI-002 delAnexo 1-1 se muestra la ubicación de los estanques de combustibles líquidos (ver instalaciones N° 62 Y64).
Otros insumos necesarios para la operación de la Planta corresponden a los productos químicosseñalados en la siguiente tabla y que representan en general bajos volúmenes.
I .•~
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i ¡ i
000094
ENERGIA MINERA S.A.
9
96.1
N/A
N/A
N/A8
5.12.3
N/A
N/A26931748
1005
CalderaCalderaCalderaPlanta DesalinizadoraCircuito Cerrado de
Circuito Agua de MarPlanta de aguas servidasPlanta de aguas servidasDesnitrificador SCR
Fuente: Proyersa Energía
8,6 kg /mes
3.150 kg / mes27 kg/mes41 kg / mes
3,6 ti día
Sulfato FerrosoBisulfito de Sodio en
Hipoclorito de CalcioAmoníaco Anhidro
Fosfato TrisódicoFosfato DisódicoSecuestrante deAntiincrustanteInhibidor de
Tabla 2- 32 Insumos Químicos para la Operación de cada Unidad de 350 MW
En las instalaciones de la Planta, los insumos químicos serán almacenados en un lugar confinado,construido de modo que cumpla con las normas de seguridad y ambientales correspondientes,considerando que estos productos son corrosivos y algunos inflamables. Se controlará que eventualesderrames no contaminen el medio ambiente. El piso del lugar será de hormigón, con recubrimientoepóxico y con canalización a un pozo ciego receptor de eventuales derrames. Esta bodega de insumosquímicos tendrá la ventilación adecuada, con un sistema de detección de incendio, además de sistema yequipos portátiles contra incendio. Se instalarán duchas de seguridad, con lava ojos, para seguridad delos manipuladores.
En el Anexo 1-8 se adjunta Hojas de Datos de Seguridad de los productos utilizados, donde se detallalas medidas de manejo, almacenamiento y transporte que deben adoptarse. Los trabajadores serándebidamente entrenados en el uso de las anteriores sustancias peligrosas.
F) MEDIDAS DE CONTROL DE RIESGOS A LA COMUNIDAD
El proyecto se encuentra emplazado en una zona de uso industrial, en un sector donde no existecomunidad que se ubique en forma cercana a la CTEM, lo que minimiza los efectos de riesgo sobre lacomunidad derivados de la operación de la Central. Las viviendas más cercanas se encuentran a másde 1.000 metros de distancia del área del proyecto, en línea recta hacia el Noreste, en el sector de LosMaitenes (ver Figura 2- 2).
• Generación de ruidos molestos
De acuerdo con lo demostrado en el punto d) Anteproyecto de medidas de control de contaminaciónbiológica, química y fisica, el proyecto no presentará riesgos a la comunidad y además, darácumplimiento al D.S. N° 594/00 del Ministerio de Salud acerca de niveles máximos permisibles deexposición laboral al ruido. No existe población cercana a la central que pueda afectarse por la emisiónde ruido derivada de la operación.
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Figura 2- 2 Distancia entre centros poblados más cercanos e instalaciones del proyecto
• Riesgo de incendio en las instalaciones
La Central contará con un completo sistema de protección y extinción de incendio. Para restaurar laoperación después de una emergencia, se seguirán rigurosamente las instrucciones de operación delfabricante.
Los estanques de almacenamiento de combustible y las tuberías asociadas se diseñarán y construiránaplicando las normas internacionales correspondientes, para dar cumplimiento a lo establecido en elD.S. N° 90 de la SECo
Los estándares a considerar son:
).> Norma API Std. 620).> Norma API N-650
).> API Especificación 6A y 6D).> ASME SEC VIII
Además se aplicarán las Normas ASME B 31.3, ASME B 31.4 Y otras, para las uniones, válvulas yotros elementos de los circuitos de combustible.
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Los estanques y sus conexiones construidas, serán probados en cuanto a sus condiciones mecánicas yestanquidad. Se certificarán por una entidad calificada y autorizada por la SECo
Las tuberías construidas, serán probadas hidrostáticamente a 1.5 veces su presión de trabajo, por 30minutos. Ser4n certificadas por una entidad calificada y autorizada por la SECo
Cada estanque tendrá piso y un pretil hermético construido en hormigón armado, que los circundará,con una capacidad suficiente para contener la capacidad total almacenada, para un caso extremo dederrame. Se contempla usar motobombas para recolectar eventuales derrames.
Se instalará una red de espuma contra incendio, con toberas difusoras hacia el interior de los estanques.Se instalará además, un anillo de agua de enfriamiento en la parte superior, para enfriar el techo ymanto, en caso de siniestros.
El diseño del sistema de espuma y su mantenimiento serán de acuerdo a normas internacionalesreconocidas (NFPA).
El resto de las instalaciones de las redes de combustibles líquidos contarán con los equipos móvilesdedicados de extinción de fuego, correspondientes a las instalaciones de la Central.
• Riesgo de derrames
Se contará con un Plan de contingencias, el cual abordará las principales contingencias y accionesrecomendadas frente a posibles eventos relacionados con la utilización de sustancias peligrosas, enespecial en el caso de las faenas de mayor riesgo como carga/descarga de productos químicos,hidrocarburos y/o lubricantes .
• Riesgo de emisiones de gases
La Central contará con una vigilancia permanente de sus emisiones, para lo cual instalará un sistema demedición continua de los niveles de emisión en las chimeneas de salida de los gases de combustión.
Cabe señalar que en el Capítulo 6 de este EIA se presenta una identificación de los riesgos ambientalesdel Proyecto y una descripción de las medidas de prevención y control de accidentes y en el Capítulo 7se presenta un Plan de Seguimiento que tiene como propósito la medición periódica de los distintoscomponentes y procesos, lo que permitirá detectar a tiempo variaciones naturales o posibles anomalíasque pudiesen presentar algún riesgo para la comunidad.
En el Anexo 6-3 se acompaña el Anteproyecto Plan de prevención de riesgos de accidentes yenfermedades ocupacionales.
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2.3.6 Permiso Artículo 95
En los permisos para realizar pesca de investigación que sea necesaria para el seguimiento de lacondición de poblaciones de especies hidrobiológicas en la aplicación del primer año del plan deseguimiento ambiental, a que se refiere el Título VII de la Ley N° 18.892, Ley General de Pesca yAcuicultura y sus modificaciones, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se contiene en elD.S. N° 430, de 1992, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, los requisitos para suotorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, seránlos que se señalan en el presente artículo.
Autoridad Competente: Subsecretaría de Pesca.
Pertinencia:
El proyecto contempla la realización de actividades de pesca de investigación para la ejecución delPlan de Monitoreo Marino, en el marco del plan de seguimiento definitivo del proyecto.
El Plan de Vigilancia Ambiental del Medio Marino propuesto para las etapas tanto de construccióncomo operación se entrega en el Anexo 4-6 del presente EIA.
ReQuisitos para su otorgamiento:
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las medidasy/o condiciones ambientales adecuadas, en consideración a:
A) ESPECIES HIDROBIOLÓGICAS QUE SE PROYECTA EXTRAER, SEÑALANDO ESPECÍFICAMENTE SIELLAS SON INTRODUCIDAS O NATIVAS Y SU ESTADO DE CONSERVACIÓN.
El proyecto contempla un plan de segUImIento ambiental detallado en el Anexo 4-6, el cualcontempla realizar el muestreo de comunidades bentónicas intermareales y submareales de fondosblandos.
Entre las especies más abundantes reconocidas en el área de influencia marina del proyecto ysusceptibles de ser extraídos individuos para análisis, se encuentran:
Crustáceos: Emerita analoga; Excirolana sp.; Orchestoidea tuberculata; Olivia peruviana.Moluscos: Phoxocephalidae; Eatoniella.
Las especies a extraer de acuerdo a 10 indicado en los estudios de línea base no se encuentran enalguna categoría de conservación.
B) IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DE PESCA, INCLUYENDO CARTA IGM 1 :50.000.
En la imagen adjunta (ver Figura 2- 3) se muestra el sector comprometido dentro del análisiscomunitario intermareal y submareal, y que corresponde a la misma área desde donde se extraeránespecimenes de recursos bentónicos para análisis de contenido de metales pesados.
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Tabla 2- 33 Coordenadas de vértices del área considerada para extracción especies submareales- ---------- ------ ---------------- -- ------ ---
VERTICEUTMNUTME
A6373318.24266093.62
B6373382.04267232.92
C6371 896.41266970.93
D6372 378.54266240.80
(Datum WGS 84)
Figura 2- 3 Área de extracción especies submareales e intermareales
C) IDENTIFICACIÓN DEL ARTE, APAREJO O SISTEMA DE PESCA Y CARACTERÍSTICAS DEL MISMO.
No aplica.
D) METODOLOGÍA DE CAPTURA Y ANÁLISIS A APLICAR.
Los individuos intermareales serán extraídos directamente en forma manual, mientras que lassubmareales serán recolectadas mediante buceo autónomo a profundidades de seguridad de buceo.
Los individuos que se recolecten serán enviados para análisis de metales pesados (Plomo, Cadmio,Cobre y Cromo).
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E) RESULTADOS ESPERADOS.
Como antecedente se tienen los datos de línea base entregados en el Anexo 4-6 del presente EIA.
F) CRONOGRAMA DE ACflVIDADES RELATIVAS A LA PESCA DE INVESTIGACIÓN, SEÑALANDO LASFECHAS DE ENTREGA DE INFORMES A LA SUBSECRETARÍA DE PESCA y SERVICIO NACIONAL
DE PESCA.
La frecuencia del levantamiento de la información es trimestral durante la Etapa Construcción yOperación de la Central (ver detalle en Capítulo 7 Plan de Seguimiento Ambiental).
La entrega del informe correspondiente a cada campaña se efectuará en 45 días (corridos), luego derealizado el muestreo y será remitido a la Autoridad, para su revisión y aprobación.
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2.3.7 Permiso Artículo 96
En el permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividadindustrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar un balneario ocampamento turístico; o para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo ypoblaciones, fuera de los límites urbanos, a que se refieren los incisos 3° y 4° del artículo 55 delD.F.L. N° 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, los requisitos para su otorgamiento y loscontenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalanen el presente artículo.
Autoridad Competente: Ministerio de Agricultura.
Pertinencia:
El Depósito de Cenizas que forma parte del Proyecto "Central Termoeléctrica Energía Minera",corresponde a una actividad industrial que se emplazará en el denominado Lote 8 (actualmente depropiedad de Oxiquim), el cual corresponde a un área rural, fuera de los límites urbanos definidos porel Plan Regulador Comunal vigente y de los límites definidos por el Plan Intercomunal de Valparaíso(PIV), según lo indicado en el Certificado N° 975/07 emitido por la Dirección de Obras de la IlustreMunicipalidad de Puchuncaví (ver Anexo 1-2). Por lo tanto, resulta aplicable solicitar el cambio deuso de suelo respectivo.
Cabe señalar que la última modificación al PIV, calificada favorablemente mediante R.E. N° 1.327 deCOREMA Región de Valparaíso, indica que el sitio del depósito de cenizas se encuentra en la Zona deExtensión Urbana Productiva Molesta ZEU PM, destinado a Instalaciones industriales de calificaciónmolesta provenientes de las necesidades de sus procesos específicos.
Requisitos para su otorgamiento:
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las medidasy/o condiciones ambientales adecuadas, en consideración a:
A) LA PÉRDIDA Y DEGRADACIÓN DEL RECURSO NATURAL SUELO
En el Anexo 4-3 se adjunta el Estudio Agrológico que forma parte de los antecedentes requeridos parasolicitar el cambio de Uso de Suelos del predio Lote 8, ubicado en el sector de Ventanas, en la comunade Puchuncaví, y que fue elaborado por Pablo Bleyer Pozo, Ingeniero Agrónomo.
Los suelos que existen en el Lote 8 corresponden en su totalidad a una sola SERIE de Suelos y quecorresponde a la SERIE MAITENES, existiendo algunas variaciones de la Serie representativa.
En general la serie descrita anteriormente se clasifica en Clase VIs de Capacidad de Uso y su Aptitudes ganadero forestal. El uso actual de los suelos ocupados por la Serie Representativa son arbustos ypastos naturales muchos de ellos en proceso de marchitez por la falta de agua. En conclusión, se tratade un área que presenta características de suelo poco fértil, con escasa presencia de materia orgánica(Capacidad de Uso VI). Dado que el suelo no presenta un importante valor, se concluye que elproyecto no generará la pérdida y degradación del recurso natural suelo.
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B) QUE NO SE GENEREN NUEVOS NÚCLEOS URBANOS AL MARGEN DE LA PLANIFICACIÓN URBANAREGIONAL.
El Proyecto "Central Termoeléctrica Energía Minera" no generará nuevos núcleos urbanos en el áreade influencia ya sea para la etapa de construcción u operación, debido a que no se considera lainstalación de campamentos para los trabajadores, sean éstos transitorios o permanentes. Tampocogenerará nuevos asentarnientos humanos.
2.3.8 Permiso Artículo 99
En el permiso para la caza o captura de los ejemplares de animales de las especies protegidas, a quese refiere el artículo 9° de la Ley N° 4.601, sobre Caza, los requisitos para su otorgamiento y loscontenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalanen el presente artículo.
Autoridad Competente: Servicio Agrícola y Ganadero.
Pertinencia:
De acuerdo a los antecedentes presentados en el Capítulo 4 Línea de Base del Estudio, en el área delProyecto se identificó la presencia de fauna terrestre en categoría de conservación, por lo que seránecesario capturar poblaciones de fauna nativa reconocidas como de baja movilidad (reptiles ymicromamíferos) a efectos de relocalizarlos, de modo tal de no afectarlos durante la etapa deconstrucción del proyecto.
Requisitos para su otorgamiento:
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las medidasy/o condiciones ambientales adecuadas para la utilización sustentable de las especies protegidas.
En el Anexo 6-2 se presenta una propuesta para el rescate y translocación de vertebrados terrestrespara consideración del Servicio Agrícola y Ganadero y en el Capítulo 7 se expone el Plan deSeguimiento de esta medida de mitigación.
Una vez aprobado el presente EIA y previo al inicio de la etapa de construcción, el Titular presentarálos siguientes antecedentes al Servicio Agrícola y Ganadero, para su tramitación y autorizaciónsectorial:
a) Nombre, cédula de identidad o rut, domicilio, teléfono, casilla y fax del solicitante,b) Resumen curricular del o de los investigadores participantes,c) Proyecto de investigación científica a realizar, que contendrá:
c.l) Descripción del proyecto, con relación a su objetivo e instalaciones, entre otros aspectos,c.2) Especies, sexo y número de ejemplares a capturar,c.3) Metodologías de captura y manejo,cA) Lugar de captura y de destino de los animales,c.5) Cronograma de actividades a realizar y período por el que se solicitará el permiso,c.6) Condiciones de transporte e instalaciones de cautiverio, yc.7) Estado de la(s) población(es) a intervenir.
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c.8) Además, el Titular comunicará a la oficina del Servicio Agrícola y Ganadero de lajurisdicción de Valparaíso, con 15 días de anticipación, la fecha de ejecución del Plan deCaptura, presentado y aprobado mediante Resolución.
c.9) Finalmente, como parte del Seguimiento del Plan de Captura, el Titular informará losresultados de la actividad, una vez ejecutado éste.
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