CARLOS JULIO VELANDIA SEPULVEDA
PROGRAMA DE GOBIERNO
Alcaldía de Sogamoso (Boyacá) C
2020-2023
Contenido INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 2
1. PRESENTACIÓN DEL CANDIDATO ............................................................................. 3
2. ANÁLISIS GENERAL DE LA SITUACIÓN DEL MUNICIPIO DE SOGAMOSO ............ 4
3. PLATAFORMA IDEOLOGICA ...................................................................................... 13
3.1. VALORES .................................................................................................................. 13
3.2. PRINCIPIOS .............................................................................................................. 14
4. VISIÓN PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SOGAMOSO ...................... 14
5. COMPONENTES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO ................................................. 14
5.1. Retos Transversales Para el Desarrollo de Sogamoso............................................ 16
5.1.1. Las Familias Sogamoseñas .................................................................................. 16
5.1.2. Participación Ciudadana ........................................................................................ 17
5.1.3. Gobierno Transparente .......................................................................................... 17
5.1.4. Ciencia Tecnología e Innovación .......................................................................... 17
5.1.5. Construcción de paz y estabilización del territorio ................................................ 18
5.1.6. Articulación Regional ............................................................................................. 18
6. PROPUESTAS Y PROGRAMAS BANDERA POR IMPLEMENTAR .......................... 18
6.1.1. Proyectando Educación con Calidad. ................................................................... 19
6.1.2. Construyendo Salud .............................................................................................. 20
6.1.3. Construyamos Cultura en Sogamoso. .................................................................. 21
6.1.4. Construyamos Deporte en Sogamoso .................................................................. 21
6.1.5. Construyamos Mejores Servicios Públicos ........................................................... 22
6.1.6. Construyamos Viviendas Dignas para los Sogamoseños .................................... 23
6.1.7. Construyendo una Ciudad con Oportunidades para Todos ................................. 23
1.1.1. Construyamos el sector Agropecuario .................................................................. 25
1.1.2. Construyamos un medio ambiente para todos ..................................................... 26
1.1.3. Construyamos Bienes para el Servicio de Todos ................................................. 26
1.1.4. Construyamos Justicia y Seguridad ...................................................................... 27
1.1.5. Construyamos Juntos Turismo .............................................................................. 27
1.1.6. Desarrollo Económico y empleo ............................................................................ 28
1.1.7. Construyendo Vías y Movilidad ............................................................................. 28
7. Fuentes de Financiación ............................................................................................... 29
INTRODUCCIÓN
La más aguda crisis que vive hoy nuestra sociedad tiene su origen en la pérdida de
confianza de los ciudadanos en las instituciones, en sus gobernantes y aún en los mismos
conciudadanos. La política no es la excepción y por demás quizás donde más se evidencia.
Como respuesta a ésta pérdida de credibilidad, presento a mis paisanos Sogamoseños el
Programa de Gobierno “Construyamos Juntos Sogamoso”, el cual es el resultado de
evaluar los cambios en la calidad de vida de los sogamoseños y de concertar con diferentes
actores municipales ya que el diálogo es la manera más democrática y efectiva de
reivindicar derechos, encontrar soluciones y construir juntos.
Mi principal reto es recuperar la confianza de los Sogamoseños en sus gobernantes
brindando oportunidades para todos, mejor nivel de vida para las familias; estableciendo
como ejes fundamentales la planeación enfocada a los resultados, garantizando la
sostenibilidad social, económica, tributaria, fiscal y ambiental de nuestra ciudad, con una
mirada prospectiva e innovadora, para lograr la calidad en la gestión de la administración
municipal y el bienestar de los conciudadanos.
Está en mano de los sogamoseños elegir una propuesta objetiva, realizable, sería que
propenderá por el rescate de los valores, el tejido social, las tradiciones, las buenas
costumbres, la unidad familiar, el sentido de pertenencia, la superación de los problemas y
necesidades sobre la base del aprovechamiento sostenible de las potencialidades y
recursos para generar opciones de desarrollo y bienestar integral que garantice el liderazgo
de Sogamoso dentro del contexto de desarrollo regional.
1. PRESENTACIÓN DEL CANDIDATO
Carlos Julio Velandia Sepulveda Nací en el seno de una familia campesina Boyacense; mi madre una mujer valiente
dedicada a la educación de sus 6 hijos y mi padre un minero recio y trabajador, cumplidor,
como el que más, de sus deberes y compromisos, hoy pensionado de Acerías Paz de Rio.
Desde mi niñez me formaron con arraigados principios, me enseñaron el valor y el honrar
la palabra empeñada, el respeto por las ideas y derechos de los demás, a servir sin importar
la condición social o económica de la gente, pero sobre todo a defender esos principios por
encima de cualquier cosa.
He vivido la mayor parte de mi vida (más de 40 años) en la hermosa ciudad de
Sogamoso, acá me eduqué (en el Colegio Gustavo Jiménez, luego en el Instituto
Panamericano de Albores) me formé, construí mi hogar, vive mi familia, he realizado
mi proyecto de vida familiar y profesional, la conozco, a ella le debo todo. ¡Me debo a
Sogamoso!
Formamos un bello hogar con mi esposa Mildred Roció Rondón Lesmes, acá nacieron mis
hermosos hijos, Sharit Daniela, Carlos Andrés y Lina Sofía quienes son la motivación de mi
vida.
Formación Profesional.
Tecnólogo en Obras Civiles de la UNAD Sogamoso.
Administración de Empresas de la UNAD Sogamoso.
Especialista en Gerencia Financiera de la Universidad Jorge Tadeo Lozano.
Especialista en contratación Estatal de la Universidad Santo Tomas Tunja.
Diplomado en Alta Gerencia de la Universidad Jorge Tadeo Lozano.
Diplomado en Finanzas Internacionales de la Universidad José Tadeo Lozano.
Seminario Inducción a la alta Gerencia ESAP.
Trayectoria Política.
En el año 2003 hice mi ingreso a la política como candidato a la Asamblea del
Departamento de Boyacá avalado por el Nuevo Liberalismo, obteniendo cerda de 4500
votos.
En el año 2011 me postulo nuevamente a la Asamblea Departamental de Boyacá,
avalado por el Partido Liberal Colombiano obteniendo 7334 votos, obteniendo una
curul en la duma departamental, producto del trabajo, aprecio y respaldo de los
boyacenses quienes creyeron y creen que la política se puede hacer de una manera
diferente, decente y limpia.
En el año 2018, postulo mi nombre como candidato a la Cámara de Representantes
por el Departamento de Boyacá, obteniendo casi 15.000 votos ocupando el segundo
lugar en la lista del Partido Liberal.
Gestión.
Como Diputado ayude a impulsar la Política Pública de la Familia, Turismo y Deporte
respetivamente.
Gestioné la construcción de dos canchas deportivas múltiples para Sogamoso. (Barrio
Villa Betel y parque Recreacional del sur).
Gestioné la construcción de la Tarima de eventos Culturales y Deportivos de
Sogamoso.
Se acompañó la gestión del Gobierno Departamental en la asignación de recursos para
el arreglo y pavimentación de la entrada a Sogamoso Gustavo Jiménez – Laguito.
Acompañamiento, asignación y aprobación de recursos para la intervención de la vía
calle 7 de Sogamoso, los cuales se establecieron mediante ordenanza departamental.
Gestión para la construcción de 1.500 metros de placa en el sector Malvinas –
quebrada Torres Sogamoso.
Acompañamiento, discusión y aprobación del contrato plan que beneficiaría el corredor
vial de Sogamoso – Corrales – Tasco.
He laborado en el sector público y privado por más de 20 años.
Asesor del Ministro de Telecomunicaciones en los años 2016 y 2017.
Asesor en la Secretaria de Gobierno de Bogotá. Primer semestre de 2019.
Gerente de la empresa C.J.V.S. Obras Civiles y Construcciones, del año 2001 al año
2011.
Los más de 40 años en Sogamoso, el caminar sus calles y escuchar a la comunidad me
han permitido identificar las principales problemáticas, pero principalmente crear en mi la
convicción que construir un nuevo Sogamoso solo es posible de la mano de la gente:
“Construyamos Juntos Sogamoso”.
2. ANÁLISIS GENERAL DE LA SITUACIÓN DEL MUNICIPIO DE SOGAMOSO
El municipio de Sogamoso se encuentra localizado en la provincia de Sugamuxi, es un
municipio constituido como entidad territorial integrante del departamento de Boyacá, se
encuentra ubicado en el centro oriente del país a una latitud de 5º 42' 57” Norte, y a una
longitud de 72º 55' 38” Oeste. Sus límites oficiales son: Al norte con los municipios de Nobsa
y Tópaga; al oriente con los municipios de Tópaga, Monguí y Aquitania; al sur con los
municipios de Aquitania, Cuitiva e Iza; y al occidente con los municipios de Tibasosa,
Firavitoba e Iza. De acuerdo a la distribución territorial, el Municipio de Sogamoso se
caracteriza por tener una extensión rural de 89,60%, que es mayor a la extensión urbana
con un porcentaje de 10,40%.
Distribución por extensión territorial y área de residencia, Municipio de Sogamoso, Boyacá,
2018
Municipio Extensión
urbana Extensión rural Extensión total
Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje
21,6352km2 10,40% 186,4399km2 89,60% 208,0751km2 100%
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi –IGAC
División Política y administrativa En cuanto a la división administrativa el municipio cuenta
en el área urbana con 74 barrios, de los cuales 27 barrios están constituidos legalmente por
acuerdo municipal, los restantes han sido conformados por urbanizaciones que con el
transcurso del tiempo tomaron esta denominación. (Municipio de Sogamoso - Universidad
Nacional de Colombia, 2015).
El Municipio de Sogamoso tiene 17 veredas que se encuentran legalmente constituidas, las
cuales están contempladas en 12 Unidades Multiplicadoras de Desarrollo (UTD) que
agrupan la conformación veredal rural y 4 UTDS suburbanas, la más importante de ellas es
el Centro Poblado Morca.
Población
Con base en el Censo Dane 2005 y la proyección para el año 2019 se tiene un total de
111.336, discriminada así:
Hombres Mujeres Urbana Rural
52.762 (47,40%)
58.574 (52,60%)
98.110 (88,12%)
13.226 (11,88%)
Ecosistemas Estratégicos
En cuanto a áreas de ecosistemas estratégicos (Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt – 2016), los más representativos en el municipio corresponden a:
- Área de Humedales: 318,0 Ha (1,52%)
- Área de Páramos: 10.458,7 Ha (50,07%
- Área total de Ecosistemas Estratégicos: 10.776,7 Ha (51,59%
Gestión del Riesgo de Desastres:
Amenazas por fenómenos hidrometereológicos1 (DNP a partir de información en el IDEAM y SGC - 2016):
Área amenazada Área(Hectáreas) (%)
Área de la entidad territorial amenazada por fenómenos hidrometereológicos
13.814,0 Ha (66,13%)
Área de la entidad territorial no amenazada por fenómenos hidrometereológicos
7.074,0 Ha (33,87)
Entre el periodo 2010-2017 (DNP a partir de información en la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres - 2017) se presentaron los siguientes eventos de desastres:
Desastre por tipo de evento Frecuencia
Avenidas Torrenciales 1
Movimientos en masa 7
Incendios Forestales 40
Inundaciones 15
Inversión anual en Gestión del riesgo (DNP a partir de información del FUT - 2016)
1Asociada a movimientos en masa, inundaciones lentas y flujos torrenciales.
Cambio Climático
Acueducto, Alcantarillado y Aseo
COBERTURAS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
SERVICIO DE ACUEDUCTO
Año 2018
Variable Zona
Urbana
Zona Rural
Total Centros Poblados
Rural Disperso
Predios Totales 40.723 140 12.710 53.573
Predios con acceso al servicio 27.242 28 6.752 34.022
Coberturas 66,90% 20,00% 53,12% 63,51%
Fuente: SUI - Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Año 2018
Variable Zona
Urbana
Zona Rural
Total Centros Poblados
Rural Disperso
Predios Totales 40.723 140 12.710 53.573
Predios con acceso al servicio 27.197 0 3.451 30.648
Coberturas 66,79% 0,00% 27,15% 57,21%
Fuente: SUI - Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
SERVICIO DE ASEO
Año 2018
Variable Zona
Urbana
Zona Rural
Total Centros Poblados
Rural Disperso
Predios Totales 40.723 140 12.710 53.573
Predios con acceso al servicio 27.233 23 4.263 31.519
Coberturas 66,87% 16,43% 33,54% 58,83%
Fuente: SUI - Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
Vivienda y otros servicios públicos
La penetración de banda ancha (Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – 2018) en el municipio de Sogamoso corresponde a 17,6% mientras que el promedio de referencia del departamental es 8,7% y 13,2% en el territorio nacional. La cobertura de energía eléctrica rural (UMPE - 2016) en Sogamoso corresponde al 87,7% inferior al Departamento de Boyacá (93,8%) y muy cerca al promedio nacional (87,8%) El déficit cuantitativo de vivienda (Censo DANE 2005), corresponde a 7,9% frente al 7,1% y el 12,4% de Colombia. El déficit cualitativo de vivienda (Censo Dane 2005) es 11,6% inferior al departamento 33,5% y al promedio nacional de 23,8%.
Acceso a Educación
Desagregación de coberturas en educación Coberturas por nivel
Cobertura Bruta Cobertura Neta
Transición 110,14% 76,36%
Educación Primaria 127,69% 111,51%
Educción Secundaria 140,38% 101,74%
Educación media 122,48% 67,94%
Educación Total 129,9% 114,25%
Fuente: Ministerio de educación nacional – 2017
Permanencia y rezago
Calidad
Sogamoso Boyacá Colombia
Pruebas saber 11 - Matemáticas (Puntos de 100)
50,35 54,00 50,35
Pruebas saber 11 - Lectura crítica (Puntos de 100)
53,4 54,92 53,40
Fuente: ICFES – 2017
Salud
La afiliación al Sistema de salud en el Municipio de Sogamoso está distribuida así:
Afiliados al régimen contributivo 82.263
Afiliados al régimen subsidiado 48.378
Afiliados a regímenes especiales 3.519
Conflicto armado y seguridad
Sogamoso Colombia
Número de personas secuestradas2 0 48
Número acumulado de personas secuestradas3 9 35826
Número de personas desplazadas 5 54.531
Número acumulado de personas desplazadas recibidas4 4700 7.201.252
Número acumulado de personas desplazadas expulsadas5
548 7.905.837
Tasa de homicidios (x cada 100.000 habitantes)6 1,8 24,8
Tasa de hurtos (x cada 100.000 habitantes)7 591,3 566,9
Tasa de violencia intrafamiliar (x cada 100.000 habitantes)8
212 188,5
Valor Agregado municipal
POR GRANDES RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA (Miles de millones de pesos)
Año 2015
Valor Agregado Municipal 2.401,4 100,00%
Industria Manufacturera 856,6 35,67%
Actividades de servicios sociales y personales 482,7 20,10%
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 262,2 10,92%
2 Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas - 2017 3 Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas - 1984-2017 Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas - 1984-2017 4 Ibídem 5 Ibídem 6 DNP a partir de información de la Fiscalía General de la Nación y DANE - 2017 7 Ibídem 8 DNP a partir de información de la Fiscalía General de la Nación y DANE - 2017
Construcción 232,0 9,66%
Establecimientos financieros, seguros y otros servicios 223,1 9,29%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 180,8 7,53%
Suministro de electricidad, gas y agua 65,8 2,74%
Explotación de minas y canteras 52,4 2,18%
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 45,9 1,91%
Valor Agregado Per cápita (pesos corrientes) 21.196.059
FUENTE: DNP - Fichas de Caracterización Territorial con base en Cuentas Nacionales 2015 (DANE)
VALOR AGREGADO MUNICIPAL POR GRANDES RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
(Miles de millones de pesos) Año 2015
Valor Agregado Municipal 2.401,4 100,00%
Industria Manufacturera 856,6 35,67%
Actividades de servicios sociales y personales 482,7 20,10%
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 262,2 10,92%
Construcción 232,0 9,66%
Establecimientos financieros, seguros y otros servicios 223,1 9,29%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 180,8 7,53%
Suministro de electricidad, gas y agua 65,8 2,74%
Explotación de minas y canteras 52,4 2,18%
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 45,9 1,91%
Valor Agregado Per cápita (pesos corrientes) 21.196.059
FUENTE: DNP - Fichas de Caracterización Territorial con base en Cuentas Nacionales 2015 (DANE)
Mercado Laboral
SERIE ANUAL DE INDICADORES DE MERCADO LABORAL
Comparativo Departamento de Boyacá - Municipio de Sogamoso
Años 2005 y 2018
Concepto 2005 2018
Boyacá Sogamoso Boyacá
Participación de Población en Edad de Trabajar 76,97% 71,19% 81,23% N.D.
Tasa Global de Participación - TGP 59,96% 53,43% 59,81% N.D.
Tasa de Ocupación - TO 54,42% 48,17% 55,41% N.D.
Tasa de Desempleo - TD 9,24% 9,85% 7,36% N.D.
Población total 1.255.296 114.486 1.282.070 N.D.
Población en edad de trabajar 966.241 81.501 1.041.404 N.D.
Población económicamente activa 579.314 43.548 622.864 N.D.
Ocupados 525.789 39.257 577.047 N.D.
Desocupados 53.525 4.291 45.817 N.D.
FUENTE: DANE - Encuesta Integrada de Hogares (Series anuales para la información del Departamento de Boyacá) DANE - Censo de Población y de Vivienda 2005 - Cálculos Oficina Asesora de Planeación Municipal de Sogamoso (para la información del Municipio de Sogamoso)
Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI
POR CABECERA, RESTO Y TOTAL
A 31 DE DICIEMBRE DE 2011
ZONA
Proporción de
Personas en NBI (%)
COMPONENTES
Proporción de
Personas en miseria
Componente vivienda
Componente Servicios
Componente Hacinamiento
Componente Inasistencia
Componente dependencia económica
Cabecera 7,21 0,39 0,50 0,38 2,74 1,32 2,67
Resto 34,39 7,98 11,21 10,73 8,63 2,14 10,78
TOTAL 11,60 1,62 2,23 2,05 3,69 1,46 3,97
Fuente: DANE, Censo General 2005.
Índice De Pobreza Multidimensional Municipal
PORCENTAJE DE HOGARES A NIVEL MUNICIPAL QUE SUFREN PRIVACIÓN SEGÚN VARIABLE
VARIABLE Porcentaje Número de hogares
Bajo logro educativo 53,60% 17.109
Analfabetismo 10,80% 3.448
Inasistencia escolar 3,66% 1.169
Rezago escolar 26,69% 8.518
Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia 11,44% 3.652
Trabajo infantil 3,12% 997
Alta tasa de dependencia económica 39,31% 12.546
Empleo informal 81,37% 25.973
Sin aseguramiento en salud 17,23% 5.499
Barreras de acceso a servicio de salud 4,22% 1.346
Sin acceso a fuente de agua mejorada 6,83% 2.181
Inadecuada eliminación de excretas 6,16% 1.966
Pisos inadecuados 2,88% 918
Paredes inadecuadas 0,11% 34
Hacinamiento 12,59% 4.018
Fuente: Cálculo DNP - SPSCV con datos del Censo 2005
3. PLATAFORMA IDEOLOGICA
El Programa de Gobierno “CONSTRUYAMOS JUNTOS SOGAMOSO”, fundamentará la
propuesta programática en torno a los siguientes valores y principios:
3.1. VALORES
Vocación de
SevicioHonestidad
Respeto
Transparencia
Tolerancia
Responsabilidad
3.2. PRINCIPIOS
4. VISIÓN PARA EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SOGAMOSO
Sogamoso se consolidará para el año 2023 como ciudad región de importancia nacional
por su ubicación estratégica, riquezas naturales y patrimonio cultural, será modelo de
inclusión social, a través del desarrollo económico sostenible, sustentado en la participación
de la comunidad, que brinde oportunidades a la sociedad, a la industria, a la agroindustria,
al turismo y al comercio, mediante la prestación de servicios para la región, realizando un
aprovechamiento sostenible de nuestros recursos naturales y utilizando procesos
participativos e innovadores que reconozcan y protejan nuestro patrimonio histórico, cultural
y la biodiversidad de nuestra ciudad.
5. COMPONENTES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
Para la formulación del programa de gobierno, “CONSTRUYAMOS JUNTOS
SOGAMOSO”, se adelantó un proceso de diagnóstico situacional, a través de la revisión de
instrumentos y documentos de la gestión municipal; pero sin duda el mayor insumo
corresponde al dialogo popular adelantado con diversos actores a nivel municipal en el
sector urbano como rural, el cual reunió a diferentes estamentos y grupos sociales, ya que
la expresión de quienes viven en territorio y encuentran dificultades para el desarrollo de su
Democracia
Participación Ciudadana
Inclusión Social
Respeto por las diferencias
Pluralismo
Objetividad
proyecto de vida en diferentes ámbitos es parte fundamental para construir Juntos
Sogamoso.
Nuestro Programa de Gobierno se fundamenta en tres pilares: Confianza, Gestión y Desarrollo; los cuales sustentan la construcción de una ciudad donde el sol brille para todos y el acero sea el símbolo de nuestra tenacidad y firmeza:
La confianza no se impone se genera, ésta se construirá día a día con los Sogamoseños, por la coherencia entre las palabras y las acciones, la palabra empeñada será el escudo para que los ciudadanos vuelvan a confiar en sus mandatarios y líderes. La Gestión estará basada en decisiones eficientes y eficaces pensadas en el desarrollo de nuestra ciudad. La estructura política administrativa y fiscal del país tiene un arreglo particular que profesa la descentralización en la norma, pero mantiene una odiosa centralización en la realidad; luchar contra ello exige que quienes aspiremos a gobernar entendamos que superar nuestras expectativas de gestión solo es posible golpeando ante instancias departamentales y nacionales para que cada recurso que requiera el municipio sea gestionado de manera responsable y dedicada por parte de la administración pública en cabeza del alcalde. El Desarrollo de Sogamoso debe ser integral, equivocadamente se ha creído que el
progreso de una ciudad se mide exclusivamente en metros de pavimento, cantidad de muros y casas levantadas, eso es necesario, pero el desarrollo va más allá de lo físico; el ser humano es un ser social integral que para su realización necesita no solo satisfacer las necesidades de fisiológicas o básicas, sino además seguridad y protección, afiliación y afecto, reconocimiento o estima y autorrealización bajo en un enfoque piramidal9. Nuestro gobierno trabajará sin pausa por un desarrollo integral para los Sogamoseños, donde no sólo se verán las obras, sino cambios culturales en las familias que ayudarán para construir juntos una mejor tierra. De otra parte, nuestro accionar se articulará con diferentes actores Regionales, Departamentales y Nacionales en asocio con el sector privado, con el fin de generar el bienestar, crecimiento y prosperidad respondiendo a intereses y expectativas de la comunidad.
9 Abraham Maslow, 1943 Theory of Human Motivation.
La construcción de nuestra propuesta sigue las líneas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” aprobado mediante la Ley 1955 de 25 de mayo de 2019, así como las directrices de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los cuales buscan contribuir a un equilibrio entre las dimensiones económica, social y ambiental, con el propósito de alcanzar mayores niveles de bienestar en el mundo, orientados por el lema de “No dejar a nadie atrás”; sin dejar de lado el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sogamoso aprobado mediante Acuerdo No. 029 de 28 de diciembre de 2016, el cual tiene como visón para el año 2031 “Sogamoso se consolidará como ciudad región de importancia nacional por su ubicación estratégica convirtiéndose en un territorio de paz promotor de la inclusión social; estructurada en un modelo económico que armoniza el aprovechamiento sostenible de recursos naturales, la industria, la agroindustria, el turismo y la oferta de servicios para la región, mediante procesos participativos innovadores que reconocen y protegen nuestro patrimonio histórico, cultural y la biodiversidad.”
5.1. Retos Transversales Para el Desarrollo de Sogamoso
La actual coyuntura del país a nivel económico, político, social e institucional demandan
esfuerzos de los territorios para avanzar en temas de importancia estratégica que
contribuyan a fortalecer el proceso de descentralización sobre la base de la autonomía y
capacidad efectiva de los entes territoriales para asumir sus competencias:
5.1.1. Las Familias Sogamoseñas
La Familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vínculos naturales o
jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la
voluntad responsable de conformarla10. Es necesario:
Recuperar los valores, el respeto, el dialogo en las familias Sogamoseñas que
generen cambios culturales y rompan paradigmas sociales.
Proveer a las familias y a sus integrantes, herramientas para potenciar sus recursos
afectivos, económicos y culturales.
Articular acciones con entes departamentales y nacionales con el fin de fortalecer
capacidades de las familias, dada su fragilidad como entorno protector.
Institucionalizar el día de familia e integrarla alrededor de prácticas sociales,
deportivas y culturales.
Fortalecer la participación social, institucional y cultural de las mujeres garantizando
el goce efectivo de sus derechos contribuyendo a la construcción de una ciudad más
equitativa, incluyente, próspera y democrática.
Empoderar a las mujeres sogamoseñas como principales actores para crear
cambios culturales.
10 Ley 1361 de 2009.
5.1.2. Participación Ciudadana
La participación de diversos actores presentes en el territorio legitima el quehacer político,
por esta razón en el marco de la Constitución Política de Colombia, Ley 1474 de 2011, Ley
1757 de 2015 lograremos involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil
en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública, a través de las
siguientes estrategias:
Promover la participación de la población en las decisiones o asuntos públicos que
afectan a la ciudad o sean de su interés.
Realizar ejercicios de presupuesto participativo.
Apoyar las diferentes formas de organización de la sociedad.
Mantener un dialogo social constante y transparente con la comunidad.
Involucrar a las Juntas de Acción Comunal en la ejecución de proyectos para
promover un desarrollo integral y sustentable.11
5.1.3. Gobierno Transparente
El actuar de mi gobierno estará basado en la integridad, probidad y transparencia, de tal
manera que se dé garantía de una gestión pública cercana a la ciudadanía, con un servicio
orientado al cuidado de lo público y una administración dispuesta a rendir cuentas y a
mantener un diálogo continuo, constante, cercano y participativo con todos los actores
sociales.
Daremos estricto cumplimiento a las disposiciones en materia de prevención de la
corrupción dispuestas en la normatividad colombiana tales como Ley de Transparencia y
Acceso a la Información (Ley 1712 de 2014), Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 de 2011),
Estatuto de Participación Ciudadana (Ley 1757 de 2015), Fortalecimiento de la Contratación
Pública (Ley 1882 de 2018), Estrategia Nacional de la Política Publica Integral
Anticorrupción (PPIA), aprobada a través del documento CONPES 167 del 2013.
5.1.4. Ciencia Tecnología e Innovación
La sociedad y la economía del futuro estarán fundamentadas en el conocimiento. Por eso
se debe invertir más en ciencia, tecnología e innovación (CTEI), además de mejorar la
eficiencia de esta inversión. La CTEI está en la base de la productividad, el crecimiento, la
sostenibilidad, el bienestar y la convivencia.
Ésta estrategia se basará en tres componentes:
11 Ley 1552 de 2012, Articulo 3, parágrafo 4: “Se autoriza a los entes territoriales del orden departamental
y municipal para celebrar directamente convenios solidarios con las juntas de acción comunal con el fin de ejecutar obras hasta por la mínima cuantía. Para la ejecución de estas deberán contratar con los habitantes de
la comunidad.”
Incentivar la vocación científica en niños y jóvenes
Fomentar el uso, comprensión e interacción con la CTEI
Mentalidad y cultura para el crecimiento empresarial, el emprendimiento y la
innovación.
5.1.5. Construcción de paz y estabilización del territorio
Aunque el Municipio de Sogamoso no está priorizado en los programas de desarrollo con
enfoque territorial (PDET), creados mediante el Decreto Ley 893 de 2017, para la
implementación prioritaria de la Reforma Rural Integral; con el Gobierno Nacional
articularemos acciones tendientes a impactar directamente en el fortalecimiento de las
cadenas productivas mejorando la posibilidad de comercialización de los pequeños
productores rurales, reduciendo las brechas sociales entre el campo y la ciudad, creando
condiciones de bienestar y buen vivir para la población rural, así como a la integración
regional y el acceso a los servicios sociales de la población campesina del Municipio de
Sogamoso12. De la misma manera, garantizaremos que los programas sociales del estado
lleguen a las víctimas.
5.1.6. Articulación Regional
Buscaremos mejorar los canales de comunicación, la integración y desarrollo de proyectos en conjunto con otros municipios de la provincia con miras a impulsar estrategias para la inclusión socioeconómica, la generación de empleo y el incremento de la competitividad territorial, en coherencia con El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad el cual propone una nueva visión del desarrollo regional que busca aprovechar las potencialidades territoriales como motor de crecimiento y equidad de todas las regiones; teniendo como base la regulación que se derivará de la Ley 1962 del 28 de junio de 201913. Mediante alianzas regionales estratégicas buscaremos la consolidación del área metropolitana de Sugamuxi.
6. PROPUESTAS Y PROGRAMAS BANDERA POR IMPLEMENTAR
Las políticas de este plan de gobierno serán orientadas a satisfacer las necesidades de las
comunidades brindándoles mejores niveles de vida a todos los ciudadanos del municipio
de Sogamoso; además de cumplir con las competencias que nos han sido asignadas por
el estado como entes territoriales y dentro del marco del Plan de Desarrollo Nacional. Esto
12 Contribuyendo a la implementación de del Punto 1 del Plan Marco de Implementación del Acuerdo de Paz (P.M.I.): La
Reforma Rural Integral (RRI) orientada a reversar los efectos del conflicto y garantizar la sostenibilidad de la paz, busca aumentar el bienestar de los habitantes rurales, impulsar la integración de las regiones y el desarrollo social y económico, promoviendo oportunidades para la ruralidad colombiana, especialmente para las poblaciones más afectadas por el conflicto armado y la pobreza. Transformar el campo colombiano es un objetivo que afectará positivamente al país en su totalidad, en tanto el campo colombiano es uno de los pilares del desarrollo económico y social. 13 Esta Ley tiene por objeto dictar las normas orgánicas para fortalecer la Región Administrativa y de Planificación (RAP), y
establecer las condiciones y el procedimiento para su conversión en Región Entidad Territorial (RET), así como reglamentar su funcionamiento y regular las relaciones entre estas y las otras entidades territoriales existentes.
lo haremos fortaleciendo la producción de bienes y servicios procurando el mayor impacto
posible en la sociedad y el territorio; con un efecto multiplicador en la región, mediante el
aumento de coberturas y el fortalecimiento de la base económica; a través del mejor uso
de los recursos humanos y financieros del municipio. Esto se logrará rodeándose de
profesionales de alta capacidad administrativa y de trabajo, es decir un equipo directivo con
una alta preparación en cada una de las dimensiones basadas en un plan de trabajo
estructurado y técnico que nos garantice poder cumplir con los objetivos propuestos:
6.1.1. Proyectando Educación con Calidad.
Intervención de los colegios mediante talleres de acompañamiento profesional en el
rediseño curricular para garantizar la aplicación de las matrices de referencia y los
derechos básicos de aprendizaje, definición el enfoque pedagógico de los colegios
de Sogamoso con menores indicadores del ISCE.
Revisión de los aspectos administrativos y pedagógicos por medio de pares
académicos y/o asesoramiento profesional de los colegios rurales, de tal forma que
la oferta educativa, el enfoque y los instrumentos de evaluación, las articulaciones
de la media técnica y el perfil de las áreas técnicas.
Talleres de la ecología auto sostenibles en los colegios urbanos y rurales,
implementación de los puntos ecológicos de reciclaje, abordaje de talleres lúdico
artístico de cómo hacer reciclaje sostenible, mediante campañas de sensibilización
con estudiantes, docentes y padres de familia.
Actualización de los manuales de convivencia de las instituciones educativas
publicas mediante conferencia general de la ley 1620, rediseño de las rutas y
protocolos de atención de acuerdo con el debido proceso.
Desarrollo de pruebas psicométricas tipo saber ICFES para incentivar el rendimiento
de las instituciones educativas mediante una plataforma de evaluación externa o
material pedagógico que evalúen la calidad educativa de las instituciones educativas
y se logre incrementar resultados en las pruebas saber de los grados 3°,5°,7°,9° y
11°.
Realizar trabajo de acompañamiento profesional para garantizar que las
instituciones educativas vienen articulando el Plan educativo municipal 2018-2028
de acuerdo con los indicadores de calidad educativa establecidos dentro de la guía
34 del ministerio de educación nacional, utilizando asesoramiento profesional de
auditorías externas en gestión directiva, talleres de como innovar una entidad
educativa y beneficios aquellas instituciones que realizan cumplimientos de metas
educativas
Talleres con padres de familias sobre estructuración de tejido social sogamoseño,
la familia y el liderazgo de los padres en la formación de los jóvenes pos millenian y
los retos de los padres del siglo XXI.
Creación del fondo de educación superior para garantizar que unos 200 jóvenes
sogamoseños pueden acceder a la educación superior
Diseño y creación de la escuela técnica tecnológica de Sogamoso, para incrementar
el nivel de cobertura de educación superior y hacer de Sogamoso una ciudadela
educativa.
Implementación de los proyectos pedagógicos productivos.
Diseño y creación de aulas domóticas para desarrollar estrategias de las nuevas
Tics en los aprendizajes
Dotación de material pedagógico de los colegios para garantizar el plan lector y así
incrementar rendimiento de los aprendizajes.
Gestionar la construcción de infraestructura educativa.
Garantizar el servicio de alimentación al escolar con calidad conforme a las
directrices del Ministerio de Educación.
6.1.2. Construyendo Salud
Fortalecer el Programa de Prevención y Promoción.
Protección de los Derechos de los Adultos Mayores en la priorización de los
servicios de salud
Mejorar la información de las bases de datos para evitar errores en el registro en el
caso de los regímenes contributivo y subsidiado.
Desarrollo de actitudes personales saludables y la reorientación de los servicios de
salud.
Generar la capacidad técnica, administrativa y científica en el municipio para la
estructuración, organización, implementación y seguimiento de los procesos de
inspección, vigilancia.
Fortalecer la calidad y humanización de los servicios de salud, a través de
capacitación, asesoría y acompañamiento, orientado al logro de resultados
concretos que aporten al mejoramiento de la gestión que realizan profesionales con
el objeto de lograr mayor eficacia y eficiencia en la prestación del servicio de salud.
Fortalecer la operación del régimen subsidiado promoviendo la cobertura universal,
desarrollando las acciones de supervisión al aseguramiento subsidiado con énfasis
en el acceso y la calidad y fomentar la afiliación al régimen contributivo cuando
existe capacidad de pago.
Propender por la construcción de modelos de atención integral para las poblaciones
especiales tendientes a mejoras las condiciones del entorno, con servicios
exequibles e incluyentes de calidad.
Efectuar vigilancia y control sanitario de la distribución y comercialización de alimentos y de establecimientos gastronómicos, así como, el transporte asociado de estas actividades.
Prevenir y atender las enfermedades más representativas en nuestro municipio e impulsar prácticas de vida saludable.
Construyamos Cultura en Sogamoso.
Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y eventos
municipales teniendo como referencia el Plan Decenal de Cultural.
Gestión de recursos para la reconstrucción del patrimonio histórico y cultural de la
ciudad.
Articular estrategias con el Plan Nacional de Desarrollo para la implementación de
la economía naranja.
Fomentar el desarrollo cultural del municipio a través de la Ciencia, tecnología e
innovación.
Generar espacios de participación a los artistas locales “Respeto y valor por lo
nuestro”.
Fortalecimiento y descentralización de los procesos de formación artística y cultural,
para la construcción de identidad y cohesión social.
Recuperar los eventos culturales tradicionales de nuestra ciudad.
Fortalecer la interlocución local en materia cultural, impulsando procesos de
planificación basados en la participación ciudadana, con gestores, investigadores,
instituciones, asociaciones, etc.
Elaboración de censo de creadores, investigadores, gestores y trabajadores de la
cultura.
Profesionalización del sector cultural definiendo estándares de calidad.
Mejoramiento y mantenimiento de escenarios históricos y culturales.
Promover la oferta cultural para la proyección turística.
Destinar recursos para la implementación del plan especial de manejo y protección
(PEMP) del centro histórico.
6.1.3. Construyamos Deporte en Sogamoso
Construir, mantener y adecuar los escenarios deportivos del Municipio.
Rehabilitación del Complejo deportivo regional del Estadio Olímpico el Sol y
rehabilitación y/o construcción del coliseo cubierto municipal.
Reglamentar el uso adecuado de escenarios deportivos.
Fortalecimiento de las escuelas de formación deportiva en sus diferentes disciplinas.
Organizar y desarrollar eventos deportivos de carácter regional y nacional que
contribuyan a dinamizar la economía.
Incrementar las actividades recreativas y deportivas guiadas por personal
profesional, educando a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en la correcta
utilización del tiempo libre.
Apoyar y fortalecer al deporte de alto rendimiento.
Fortalecer las prácticas deportivas con enfoque diferencial dirigías a niños, jóvenes,
adulto mayor, personas en condición de discapacidad, promoviendo hábitos de vida
saludable.
Potencializar el desarrollo de programas de deporte comunitario en sus diferentes
disciplinas o modalidades y masificar la práctica del deporte mediante el apoyo a los
juegos escolares, intercomunales y demás campeonatos.
6.1.4. Construyamos Mejores Servicios Públicos
Ampliar la cobertura de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo con
eficiencia y calidad para mejorar el nivel de vida de los ciudadanos.
Gestionar la consecución de recursos para la elaboración de estudios del Plan
Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la ciudad y la correspondiente
implementación.
Aprovechar economías de escala mediante la estructuración de esquemas
regionales de prestación de SPD, buscando una integración regional en la provincia
de Sugamuxi.
Construyamos un futuro ambiental para Sogamoso, fortaleciendo el
aprovechamiento de los residuos sólidos domiciliarios.
Modernizar la empresa encargada de la prestación de los SPD (Coservicios SA
ESP), diversificando la prestación de nuevos servicios públicos domiciliarios.
(Energía, Gas, telecomunicaciones, etc.)
Desarrollar un programa verde de ornato y embellecimiento de nuestra ciudad.
A través de alianzas público privadas articular proyectos de investigación para el
desarrollo de energías alternativas (Construyamos energías limpias que
transforman).
Fomentar el fortalecimiento de organizaciones comunitarias que realizan actividades
complementarias de la prestación del servicio (Acueductos rurales).
Ampliar la cobertura, mejorar el índice de calidad del agua y continuidad del servicio
acueducto.
Mejoramiento de la infraestructura plantas, bombeos, válvulas, estaciones de
control.
Revisar las condiciones técnicas y estado de la Plan de Tratamiento de Agua
Residual (PTAR) para viabilizar el funcionamiento.
Continuar con reposición de redes de alcantarillado acorde con los proyectos de
pavimentación del municipio.
Estudios y diseños para el manejo de aguas de escorrentía de la zona centro
municipio y formulación de proyectos en torno a esta temática.
6.1.5. Construyamos Viviendas Dignas para los Sogamoseños
Viabilizar soluciones para la terminación de proyectos de vivienda existentes.
Desarrollar programas de vivienda de interés social y de interés prioritario articulado
con proyectos de infraestructura, movilidad y servicios sociales, como parte de
proyectos integrales.
Generar alianzas interinstitucionales con el sector público o privado para la
construcción de vivienda.
Gestionar ante el Gobierno Nacional el acceso al programa Semillero de
Propietarios, de asignación de subsidios para arrendamiento de vivienda nueva o
usada, como vehículo de transición hacia la propiedad, acorde con los lineamientos
del decreto 2413 de 2018.
Mejorar las condiciones cualitativas de las viviendas en el sector urbano y rural
garantizando condiciones de habilidad dignas para las familias Sogamoseñas.
6.1.6. Construyendo una Ciudad con Oportunidades para Todos
Mujer e Inclusión Social
Generar en la mujer intereses estratégicos, para motivarlas en su transformación y
modificación de su posición
Fomentar la participación de las mujeres en los diferentes ámbitos artísticos,
culturales y deportivos.
Fortalecer la construcción de asociatividades entre las mujeres en el marco de la
construcción de estrategias direccionadas a la autonomía económica
Promover la construcción de agendas sociales propias de las mujeres y facilitar su
interlocución con los diferentes organismos del Estado para hacer posible su
inclusión en acciones concretas del Estado
Generar acciones directas o de articulación institucional que permitan a las mujeres
en general acceder a la vivienda propia, en especial a aquellas cabezas de familia.
Víctimas del Conflicto Armado
Dar cumplimiento a las directrices de la política pública para víctimas contenidos en
la ley 1448 de 2011 en cuanto a medidas de protección y prevención, asistencia,
atención, reparación integral y participación, bajo un enfoque diferencial.
Implementar proyectos de seguridad alimentaria (huertas caseras, especies
menores, piscicultura, etc.).
Sensibilizar para prevenir toda clase de violencia con equidad de género y enfoque
diferencial (ley 1257 de 2008, ley 1719 de 2014, CONPES 3784 de 2013, AUTOS
092 y 098 de 2008). Ley 1753 art.129
Implementar proyectos productivos individuales y/o asociativos para población
víctima del conflicto armado.
Realizar eventos conmemorativos de gran significación para las víctimas del municipio, bajo la concertación de la mesa de víctimas.
Priorizar a la población víctima del conflicto en los diferentes programas sociales
promovidos por el municipio.
Brindar un adecuado acompañamiento técnico y/o psicosocial a las víctimas para su efectiva rehabilitación física y mental teniendo en cuenta el enfoque diferencial y hecho victimizante.
Formación en Convivencia ciudadana y resolución de conflictos.
Diseño e implementación de una pedagogía social para la reconciliación y la construcción de paz.
Discapacidad
La población con discapacidad tendrá la oportunidad de aportar al desarrollo
socioeconómico de la ciudad, a través de la inclusión social y productiva en los
diferentes ejes de gobierno en el marco de la Ley 1618 de 2013.
Adoptar la estrategia de Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC) como medio
de desarrollo comunitario para la rehabilitación, la igualdad de oportunidades y la
integración social de todas las personas con discapacidad.
Articular estrategias con la empresa privada para favorecer la formalización del
empleo de las personas con discapacidad.
Promover proyectos productivos para inclusión laboral y generación de ingresos
flexibles para las personas que por su discapacidad no puedan ser fácilmente
incluidos por el mercado laboral
Las construcciones nuevas realizadas por el municipio darán estricto cumplimiento
a las normas de movilidad reducida.
Promoveremos la formación, capacitación y actualización de docentes en educación
inclusiva y uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
Adulto Mayor
Fortalecer los centros vida, para el desarrollo de actividades lúdicas, recreativas y
sociales en el marco de la Ley 1276 de 2009 y la Ley 1850 de 2017.
Recuperación de la memoria histórica a través de procesos que permita la expresión
oral de historias por parte de nuestros abuelos.
Generar espacios para el rescate y preservación de las manifestaciones de
culturales y artísticas para los adultos mayores.
Realizar encuentros intergeneracionales en los cuales se compartan saberes y
tradiciones.
Niños, Niñas Adolescentes
Dinamizar las acciones de la Comisaria de Familia y su equipo interdisciplinario a fin
de prevenir, garantizar, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la
familia contravenidos por situaciones de violencia intrafamiliar.
Establecer estrategias con las instituciones educativas para prevenir el consumo de
sustancias psicoactivas.
Fortalecer la atención a la atención integral a la primera infancia
Fortaleceremos las políticas y programas dirigidos a la familia y la infancia.
Articularemos con el Gobierno Nacional la “Estrategia de Desarrollo Naranja”, para
el desarrollo de talentos en arte, deporte y ciencia y tecnología.
Jóvenes
Garantizar a todos los jóvenes Sogamoseños el goce efectivo de los derechos para
el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de acceso que
faciliten su participación e incidencia en la vida social, económica y cultural de la
ciudad, conforme a lo establecido en la Ley 1622 de 201314.
Motivar incentivar y fortalecer las capacidades de los jóvenes a través del desarrollo
de proyectos de innovación.
Apoyo a jóvenes emprendedores.
1.1.1. Construyamos el sector Agropecuario
Facilitar la oferta institucional agropecuaria (asistencia técnica de alta calidad,
extensión agropecuaria, fomento a proyectos productivos, formalización de la
propiedad, entre otros) teniendo en cuenta los derechos territoriales de las
comunidades.
Acceso a créditos, subsidios y estrategias para la comercialización de los productos
de todos los sectores productivos.
Entrega de incentivos para el fortalecimiento de cadenas productivas
Asesoría y apoyo para conformación de asociaciones agropecuarias productivas.
Fortalecer a los pequeños y medianos productores agropecuarios para que sus
productos logren estándares de sanidad, inocuidad, y calidad.
Incentivar la agricultura orgánica.
14 Por Medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los
derechos de las personas con discapacidad.
Fomentar programas de mejoramiento genético.
Implementaremos el modelo de agricultura sostenible y viable para que los
pequeños productores puedan sembrar, asegurar la venta de sus productos y
acceder a financiamiento a costos razonables.
Consolidar la participación de la mujer rural en el desarrollo agropecuario.
Acceso a tecnologías, capacitaciones y demás servicios de apoyo productivo
Implementaremos el modelo de agricultura sostenible y viable para que los
pequeños productores puedan sembrar, asegurar la venta de sus productos y
acceder a financiamiento a costos razonables.
1.1.2. Construyamos un medio ambiente para todos
Desarrollo de un corredor ambiental sobre el Río Monquirá y la Quebrada Ombachita
conectando el Cerrito hasta el Museo Arqueológico y articulado con la propuesta de
Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) del centro Histórico.
Realizar Estudios de Zonificación de Amenazas y Riesgos de Santa Bárbara y
Pantanitos.
Articular estrategias con el sector alfarero a fin de contribuir al cuidado y protección
de los recursos naturales, a través de prácticas eco eficientes.
Realizar campañas de educación ambiental como mecanismo para mitigar el
cambio climático.
Incentivar a la comunicad educativa a participar en los proyectos educativos
ambientales (PRAES) y a la comunidad en general a vincularse en los proyectos
ciudadanos de educación ambiental (PROCEDAS).
Realizar campañas educativas con el fin de minimizar la contaminación atmosférica
por parte de las fuentes móviles.
Conservar los ecosistemas estratégicos del municipio.
Implementaremos iniciativas de adaptación al cambio climático que reduzcan los
efectos de las sequías y las inundaciones en los sectores y los territorios.
Trabajaremos de la mano de las Autoridades Ambientales Regionales para
optimizar la gestión ambiental, la vigilancia y control, y el servicio a la ciudadanía.
Manejo ambiental paisajístico de la franja forestal de protección del río Chicamocha
Formular y Desarrollar el Proyecto Regional para la protección de paramos y
microcuencas y áreas de manejo especial como la Laguna de Tota, Parque Regional
Natural Siscunsí – Ocetá
Arborización urbana y paisajista en vías, parques, glorietas y zonas verdes.
1.1.3. Construyamos Bienes para el Servicio de Todos
Realizar gestión ante el Ministerio del Interior para la Construcción del Centro
Administrativo Municipal (CAM).
Consolidación de un proyecto de Renovación Urbana en la Plaza 6 de septiembre
donde se contemple la oferta de habilitación de espacio público.
1.1.4. Construyamos Justicia y Seguridad
Formular e implementar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia (PISC), a través
de la administración e inversión de los recursos propios del Fondo de Seguridad
Territorial –FONSET, fortaleciendo los distintos organismos de seguridad y justicia.
Realizar Consejos de Seguridad en los barrios y veredas, aunando esfuerzos
entorno a iniciativas de cooperación y diálogo.
Gestionar la consecución de infraestructura física como tecnológica, facilitando a la
ciudadanía el acceso más cercano a servicios de seguridad y justicia.
Desarrollar estrategias de promoción de los derechos para una vida libre de
violencias, prevención de las violencias sexuales, físicas y psicológicas para las
mujeres y niñas.
Promover los procesos alternativos de resolución de conflictos distintos a la vía
judicial, propiciando que quien tenga la posibilidad de resolver sus conflictos de
manera pacífica y pronta, pueda hacerlo.
Conformar un sistema integrado de emergencias y seguridad.
Reconstrucción del Tejido Social en los colegios (Política coyuntural que se puede
aprovechar con programas para tratar temas de matoneo o bullyng. Gestión con el
ministerio de protección social
1.1.5. Construyamos Juntos Turismo
Potencializar el corredor Morcá - Mongui y el Anillo Turístico Sugamuxi (Habilitación
vía departamental entre el Crucero y Mongui).
Planificar y armonizar las actividades propias de la plataforma turística creando
condiciones favorables para su desarrollo en los ámbitos social, económico, cultural
y ambiental, incorporando los actores del sector.
En torno a la cultura muisca realizar investigación gastronómica de productos
ancestrales que son representativos del municipio o provincia, llevándolos a buscar
la salvaguardia de patrimonio inmaterial.
Impulsar una marca local o regional, que se pueda negociar y posicionar al municipio
como cabecera de provincia, conformando un comité para el manejo de la marca
que incluya representantes de los sectores productivos del municipio o la región.
Articular acciones con base en el Plan Sectorial de Turismo 2018 – 2022: Turismo:
El propósito que nos une, la Ley 300 de 1996 y la ordenanza 001 del 3 de marzo de
2015, por la cual se adopta la Política Pública de Turismo en el Departamento de
Boyacá.
Recuperar los bienes de interés turístico y cultural de la ciudad.
1.1.6. Desarrollo Económico y empleo
Fortalecer las iniciativas de pequeños y medianos empresarios para promover su
crecimiento.
Alinear programas y proyectos en torno a la política nacional de productividad.
Promover e impulsar el emprendimiento que incluya capital semilla.
Implementar la Ley 1014 de 200615 de emprendimiento en las instituciones
educativas y promover ideas de negocio viables con los estudiantes, mentalidad y
cultura del emprendimiento.
Fortalecer la agroindustria como un sector que jalone el sector agropecuario, y
potencie la generación de valor agregado, mercados verdes, ruedas de negocios y
participación en ferias.
Realizar análisis del Estatuto Tributario para la ampliación de los beneficios que
existen en la actualidad para generar y atraer inversión.
Promover los sectores productivos, buscando mercados y posicionamiento de
productos.
Acompañamiento económico en el proceso productivo de la arcilla con el propósito
de generar desarrollo de productos innovadores conexos a la utilización de la
misma.
1.1.7. Construyendo Vías y Movilidad
Desarrollo de un Esquema de Planificación Aeroportuaria como un proyecto de
impacto regional.
Revisar mecanismos para la ejecución de la nueva terminal de transporte bajo un
modelo de negocio sostenible.
Priorizar la intervención de corredores viales para mejorar la conectividad vial
urbana de acuerdo a lo definido en el plan vial del municipio de Sogamoso.
Orientar el desarrollo industrial del municipio a través de la elaboración de Plan
Zonal para la Zona Industrial.
Construcción y habilitación de andenes con un enfoque sistemático dando el
cumplimiento de normas de movilidad reducida y en articulación con el PEMP.
Actualizar el estatuto del espacio público para la regulación, uso y aprovechamiento
del mismo en articulación con el Código de Policía.
15 De fomento a la cultura del emprendimiento.
7. Fuentes de Financiación
Las propuestas contenidas en el programa de gobierno se financiarán con recursos propios,
Sistema General de Participaciones forzosa inversión, Sistema General de Participaciones
Libre inversión, Cofinanciación Departamental y Nacional.
