Download - Capítulo 10. plan de manejo ambiental
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PROYECTO HIDROELÉCTRICO PATUCA 3, PIEDRAS AMARILLAS
EMPRESA NACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA UNIDAD DE ESTUDIOS AMBIENTALES
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10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL
El Plan de Manejo Ambiental y social para el Proyecto Hidroelectrico Patuca 3
Piedras Amarillas, considera las Etapas de diseño, construccion, operación y
mantenimiento del proyecto.
El Plan tiene como objetivo la conservación del medio socio-ambiental en el area
de influencia del Proyecto, minimizando los impactos ambientales identificados
para las fases de construcción y operación-mantenimiento.
Adicionalmente, el manejo sostenible de los recursos naturales renovables de la
cuenca; para evitar el deterioro acelerado de la misma, y el mejoramiento
soioeconomico de la población en el area del proyecto.
Como estrategia general del Plan se propone la coordinación intersectorial,
teniendo como referencia principal las acciones de la empresa concesionaria del
proyecto, para lograr que los aspectos ambientales y socioeconómicos locales
sean orientados con los objetivos de desarrollo nacional y regional del pais.
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10.1 Estrategia Ambiental
La estrategia ambiental para el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental y Social,
se fundamentan en los siguientes objetivos:
Creación de un Comité Interinstitucional entre las instituciones públicas y
privadas para consulta y apoyo de las acciones descritas en el Plan de
Manejo Ambiental y Social.
Los programas y proyectos específicos debe efectuarse en armonía con el
presente Plan de Manejo Ambiental propuesto para el proyecto.
La participación organizada de los pobladores del Área de Influencia
Directa, a través de representantes.
El Programa de Prevención y Mitigación, como el Programa de Monitoreo
de los Factores Físicos, sirven de base a los Programas subsiguientes
como: Rescate y Conservación de Flora y Fauna y Programa de Acción
Social.
El seguimiento o supervisión del Plan de Manejo Ambiental y Social deberá
estar a cargo de la SERNA que periódicamente deberá emitir opinión e
informar al proponente del proyecto y a los niveles administrativos
respectivos según la normatividad vigente.
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10.2 Coordinación Interinstitucional
La coordinación interinstitucional es indispensable sobre todo para impulsar la
formulación y ejecución del Plan de Desarrollo del Área de Influencia Directa,
partiendo de que dicho Plan no implique meramente la explotación de los recursos
hidrológicos y el potencial energético en provecho de otras zonas del
Departamento y del país, sino también beneficie a los pobladores de la zona de la
que precisamente se explotan los recursos naturales.
La coordinación debe involucrar sobre todo a los sectores Energía, Agricultura,
Transporte, Turismo, Educación, Industria y Municipios de las Áreas de Influencia
Directa e Indirecta, entidades privadas y ONG con experiencia en el desarrollo
rural a fin de que por intermedio de sus dependencias correspondientes, coordinen
el Plan de Desarrollo del área con criterios participativos y de sostenibilidad.
Así mismo cada sector deberá prestar apoyo a los correspondientes Programas y
Proyectos contenidos en el presente Plan de Manejo Ambiental
Esta coordinación debe posibilitar el planteamiento y aprobación de normas
legales adecuadas a las necesidades del Proyecto.
Para hacer más efectiva y eficiente esta coordinación será necesaria la creación
del comité multisectorial Patuca 3, dentro del que todas las entidades
representadas compartan responsabilidades.
Dentro de este Comité podrá definirse primero los lineamientos generales y luego
la operatividad relativa a todos los programas y proyectos que estarán a cargo de
varios sectores del aparato estatal. La coordinación interinstitucional logrará que
se lleven a cabo los programas de forma mas eficiente y por tanto disminuirán los
costos.
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Precisamente de la coordinación interinstitucional se establecerá el nivel técnico y
administrativo que se los asigne, teniendo además presente que los programas
tienen un periodo de ejecución variable, desde algunos meses hasta varios años o
incluso pueden ser permanentes.
10.3 Programas del Plan de Manejo Ambiental
Como instrumentos del Plan se consideran los siguientes programas:
1. Programa de Medidas Preventivas
Subprograma de Limpieza de Embalse
2. Programa de Medidas Mitigación
3. Programa de Medidas Compensación
SubPrograma de Rescate y Conservación de Flora y Fauna
SubPrograma de Rescate Arqueologico
SubPrograma de Infraestructura Vial
SubPrograma de Manejo de Residuos Solidos y Escombros
SubPrograma de Abandono y Restauración de Areas Afectadas
4. Programa de Contingencias
5. Programa de Control y Seguimiento
Subprograma de Monitoreo Ambiental de Factores Fisicos
6. Programa de Reasentamiento Humano
7. Costo Plan de Manejo Ambiental y Social
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10.3.1 Programa de Medidas Preventivas
10.3.1.1 Programa Medidas Preventivas de la Linea de Transmisión
10.3.1.1.1 Medidas Preventivas en la fase de diseño
10.3.1.1.1.1 Definición del trazado - fase de diseño En la definición del trazado se deben incorporar una serie de consideraciones
ambientales en los aspectos de diseño, con el fin de prevenir posibles impactos
del proyecto desde sus fases iniciales, mismas que se describen a continuación:
10.3.1.1.1.1.1 Factores Físico-químicos
Suelo y Agua
Evitar zonas que presenten alguna actividad típica de geodinámica externa, tal
como inestabilidad de laderas, erosiones, inundaciones, que podrían afectar la
seguridad de las estructuras.
10.3.1.1.1.1.2 Factores Biológicos
Flora
La línea se ubicará preferiblemente en las zonas agrícolas menos productivas,
o en áreas abiertas, rasas o abandonadas, evitando en la medida de lo posible
zonas de bosque, ralo o denso.
El diseño debe evitar, hasta donde sea posible el paso por zonas de bosques
autóctonos o de alto valor ecológico, espacios naturales protegidos y las zonas
de alto valor paisajístico, arquitectónico o histórico.En el caso de que sea
técnicamente inevitable el paso por bosque, y la construcción de la línea
implique la corta de árboles, previo a la etapa de construcción se tramitarán
los permisos respectivos ante COHDEFOR.
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10.3.1.1.1.1.3 Factores Socioeconómicos y Culturales
Salud y Seguridad
El trazado se alejará de los núcleos urbanos de las comunidades de la zona
de estudio.
Se establecerá un ancho de seguridad de 10 m a cada lado del eje de la LT
dentro del cual no se aceptará la existencia de viviendas como medida de
protección de las personas que habitan dentro del área de influencia del
proyecto, del efecto de los campos electromagnéticos.
Patrimonio Cultural
Se evitará el paso por sitios de patrimonio cultural, para ello previo a iniciar el
diseño se solicitará la identificación de los sitios sensibles para cada una de las
líneas y, de ser necesario, se redefinirá el trazado.
Vista Panorámica y Paisaje
El diseño del trazado debe considerar las zonas de media ladera eludiendo
siempre que sea posible el paso por puntos culminantes para evitar que la LT
se recorte contra el cielo, con la finalidad de disminuir el impacto sobre el
paisaje natural.
El diseño debe evitar el paralelismo prolongado con infraestructuras viarias,
para disminuir el número de observadores.
El diseño debe, hasta donde sea posible, discurrir en paralelismo con otras
líneas de transmisión existentes.
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10.3.1.1.1.2 Sitios de torres
Una vez definido el trazado definitivo de la ruta, se procederá a la distribución de
las torres, siguiendo el perfil realizado por los equipos de topografía. Los criterios a
seguir serán los siguientes:
El perfil topográfico
Los apoyos deben ubicarse en las zonas de menor valor ambiental.
Minimizar los impactos referentes a las afecciones sobre las propiedades.
Colocarlas en las zonas de cultivo menos productivas.
Reducir Impactos visuales
Evadir sitios de patrimonio histórico cultural.
Debe evitarse que los apoyos se sitúen en zonas de máxima visibilidad
como crestas o puntos culminantes, para evitar que las torres se conviertan
en puntos focales en detrimento de otros puntos de mayor valor estético.
Para la ubicación de los apoyos es necesario considerar el paralelismo con
otra LT existente en el sector, de tal manera que se escoja como opción
ubicar los apoyos en el mismo plano perpendicular.
10.3.1.1.1.3 Diseño de torres
En este punto del proceso para la línea de 138 kV se recomienda tomar en cuenta
el recrecido de apoyos que consiste en analizar el posible incremento en el alto de
las torres sobre el suelo, con el fin de salvaguardar el bosque existente en el
vano. Esta medida se puede poner en práctica en todas las zonas en las que se
crucen cultivos de con un crecimiento en altura controlado, así como para
minimizar la corta en todo tipo de bosque que se cruce.
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10.3.1.1.1.4 Montaje de Apoyos
Uso de patas desiguales con la finalidad de mejorar ostensiblemente la capacidad
de adaptación al terreno de la LT. En los caso en que la línea discurre a media
ladera, o a lo largo de la pendiente, se hace necesario el uso de patas desiguales,
de no hacerlo sería necesario mantener el apoyo nivelado, lo que implicaría
excavaciones de dimensiones considerables, y supondría la creación de taludes
muy superiores a los que se tienen que realizar adoptando la medida propuesta.
10.3.1.1.1.5 Otras medidas
Poner en práctica un Plan de Participación Ciudadana que incluya por lo menos
los siguientes aspectos:
1. Comunicar a los pobladores afectados por servidumbres acerca de las
características del proyecto e iniciar la negociación de compra de servidumbre.
Incluir junto con el contrato de servidumbre un panfleto gráfico, con las
limitaciones que implica la servidumbre para los dueños del terreno.
2. Informar a los municipios por donde pasa la línea, la ubicación exacta de la
servidumbre, el ancho de la misma, paso por vías públicas y las restricciones
de uso del suelo que la servidumbre implica.
3. Realizar una Taller de consulta ciudadana en coordinación con las Unidades
Ambientales de los diferentes Municipios del proyecto preferiblemente en los
sitios cercanos a las subestaciones.
4. Indicar con claridad en los contratos de compra de servidumbre, la prohibición
de construir cualquier tipo de infraestructura (casas, comercios, instalaciones
deportivas u otros) o cultivos de alto porte.
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10.3.1.1.2 Medidas preventivas en la fase de Construcción
Una vez iniciadas las obras se adoptan medidas de otro tipo, cuyo fin es reducir
los efectos sobre el medio o corregir aquellos daños directamente imputables a la
forma de realizar las obras, como vertidos accidentales, o el manejo de los
residuos sólidos, corta de árboles y caminos y taludes durante el proceso
constructivo.
Se hace necesario que en el proceso de contratación del contratista se
establezcan los niveles de responsabilidad en materia de protección del ambiente
y del manejo con las poblaciones afectadas por el proyecto.
A continuación, se exponen las medidas a aplicar en la fase constructiva:
10.3.1.1.2.1 Factores Físico-químicos
Agua y Suelo
Prohibición en el uso de explosivos.
Prohibición de verter sustancias peligrosas sobre el suelo o los cuerpos de agua
superficiales.
Proteger la red de drenaje natural.
10.3.1.1.2.2 Factores Biológicos
Flora y Fauna
Obligación de proteger todo tipo de especie, y en particular los estados juveniles
de las especies protegidas.
Proceder a la poda manual.
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10.3.1.1.2.3 Factores Socioeconómicos y Culturales
Salud y Seguridad
Responsabilidad en el orden, limpieza y limitación de uso de suelo en las obras
objeto del contrato.
Obligación de causar los mínimos daños sobre las propiedades.
Obligación de proteger las plantaciones agrícolas, potreros y cualquier masa
arbórea o arbustiva.
Obligación de proteger las propiedades ya sean naturales o de obra,
manteniéndolas en todo momento según las instrucciones del propietario.
Obligación de señalizar las vías de circulación.
Patrimonio Cultural
Obligación de proteger y/o causar el mínimo impacto a las formaciones
geológicas, monumentos, yacimientos, reservas naturales, monumentos
históricos, etc.
10.3.1.1.2.4 Construcción de los accesos
Esta actividad es esporádica y únicamente en las áreas donde se considere
estrictamente necesario, siendo las únicas obras auxiliares que se precisan para la
construcción de la línea eléctrica. Estos caminos serán trazados con la distancia
más corta entre la carretera y la torre, diseñados y construidos conforme a las
normas para caminos de cuarta categoría “trochas carrozables” Además, donde
sea posible, deberá evitarse construir caminos de acceso cuando los medios de
transporte (vehículos especiales 4x4) puedan llegar a los puntos de interés sin
problema alguno. Los caminos se harán de común acuerdo con los propietarios,
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ya que su construcción supone en la mayoría de los casos una mejora en la
accesibilidad de ciertas propiedades.
A continuación, se indican las medidas que se deben adoptar para la construcción
de los accesos:
10.3.1.1.2.4.1 Factores Físicoquímicos
Suelo y Agua
Abrir nuevos caminos exclusivamente en las zonas en las que la topografía no
permite un acceso directo campo a traviesa para reducir al máximo la apertura
de estos, así como los movimientos de tierra en general, para evitar el inicio de
procesos erosivos.
Reducir al máximo la longitud de caminos de nueva creación, usando al máximo
la red de caminos existentes, puesto que esto implica menores efectos sobre el
medio. No obstante lo anterior, con el fin de evitar daños, se seguirá por un
camino sinuoso existente, antes que trazar un camino más corto.
Reducir al mínimo la apertura de caminos de acceso en los tramos en
pendiente, así como los movimientos de tierras en general, para evitar el inicio
de procesos erosivos.
Buscar la máxima adaptación al terreno, siguiendo las curvas de nivel, evitando
así mayores movimientos de tierra que los estrictamente necesarios.
Reducir al mínimo el tratamiento superficial de los accesos, usando el suelo
compactado por el paso de la maquinaria como calzada, pues ello permite, si es
el caso, una fácil restauración.
Se prohíbe alterar las escorrentías naturales del terreno, así como realizar
desmontes o terraplenes desprovistos de una mínima capa de tierra vegetal. Se
canalizarán adecuadamente las aguas si lo requiere el terreno.
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10.3.1.1.2.4.2 Factores Biológicos
Flora
Preservar la capa herbácea y subarbustiva original del suelo en la calzada,
siempre que sea viable. Esto ayuda a mantener una capa fértil, que facilite la
restitución de la vegetación con mayor velocidad, controlando de este modo a
corto plazo la eventual erosión por escorrentía.
Recurrir a un trazado sinuoso para los nuevos accesos, producto de un estudio
particular de cada uno, que busque el paso entre los árboles, reduciendo al
mínimo la corta en zonas arboladas.
10.3.1.1.2.4.3 Factores Socioeconómicos
Reparar los caminos existentes utilizados por el contratista, considerando las
mejoras como algo necesario en la operación de la línea de transmisión.
En los puntos de cruce de acequías de riego, canales de suministro de agua,
deberán instalarse tubos metálicos o de hormigón de diámetro adecuado de
forma tal que impida el embalse del agua.
El Contratista deberá cumplir los siguientes requisitos si es necesario atravesar
fincas de cultivo, pinares etc:
Señalizar por medio de cintas el acceso a cada apoyo, para que todos los
vehículos realicen la entrada y salida por un mismo lugar y utilizando una sola
rodadura.
Causar los mínimos daños a la propiedad, ajustándose en todo momento, y
siempre que técnicamente sea posible, al trazado que indique el propietario de
la parcela.
Mantener cerradas en todo momento las propiedades atravesadas para acceso
a los apoyos, a fin de evitar la entrada y salida de ganado.
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El Contratista en conjunto con el Supervisor, deben fijar los casos concretos, en
los que por existir dificultades para abrir los caminos de acceso, sea necesario
aplicar métodos constructivos especiales (ej.: construcción de badenes, corte y
relleno en ladera, etc.).
10.3.1.1.2.5 Estudio de las bases de torre
El personal técnico del Contratista determinará el marcado de los ejes del apoyo y
la verificación exacta de los anclajes del apoyo mediante el clavado de estaquillas.
De esta forma, se marcarán los ejes necesarios para la exacta ejecución de los
trabajos en lo que se refiere a excavación, presentación de anclajes y fundaciones
(hormigonado). Las faltas de estaquillado serán informadas al menos con 15 días
de antelación, para que la reposición de las mismas no entorpezca el ritmo normal
de los trabajos. Si existiesen anomalías u oposiciones, estas serán comunicadas a
ENEE a la brevedad posible.
10.3.1.1.2.6 Excavación y Cimentación de Apoyos
Este trabajo consiste en la preparación de los sitios para las torres, que
comprenden las excavaciones, relleno y compactación de las fundaciones para las
torres y la protección de los taludes adyacentes en caso de requerirse.
Es importante recordar que cada apoyo presenta características particulares
debido a su tipo, la calidad y condiciones del suelo, y la orografía del terreno. Sin
embargo, de manera general, al realizar la excavación de acuerdo a la
profundidad que sea indicada previamente en los planos, se deben tomar en
cuenta las siguientes medidas preventivas:
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10.3.1.1.2.6.1 Factores Físico-químicos
Suelo y Agua
Las excavaciones se realizarán con el celo y cuidado necesario para evitar que
se generen daños innecesarios en el terreno circundante.
Si la compañía considera que el material excavado es inadecuado se usará
tierra seleccionada. Este material será suministrado por el Contratista
obteniéndolo localmente de bancos de materiales (canteras) autorizadas por las
autoridades ambientales correspondientes (UMA, SERNA etc.)
Las excavaciones se realizarán en tierra, roca, tacones y todo otro material
encontrado. Los materiales adecuados encontrados serán usados para la
compactación y los inadecuados serán dispuestos según lo especificado en los
botaderos. En caso de roca y cuando se requiera voladura se realizará mediante
métodos previamente aprobados.
El sobrante de la excavación se tratará de adaptar al terreno y, si no es
posible, se retirará de forma total o parcial y se depositará en sitios
acondicionados para tal fin (botaderos para materiales excedentes y desechos
de construcción), con el propósito de mantener las excavaciones en
condiciones limpias, seguras y firmes hasta la terminación de la construcción
de la fundación y compactación correspondiente y de igual manera evitando
que causen dificultad o entrañen peligro de seguridad para el personal obrero
y/o técnico.
La tierra natural del emplazamiento de cada torre, deberá perturbarse lo menos
posible durante la construcción. En todo caso, la superficie del suelo del
emplazamiento de cada torre deberá quedar con la pendiente precisa para
drenar el agua de las patas de la torre y dejada con el aspecto más natural
posible.
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Evitar la compactación excesiva en los sitios de trabajo, con la finalidad de
no modificar la permeabilidad del suelo y aumentar la erosión.
El relleno de las fundaciones, no deberá ser realizado con materiales
inadecuados como árboles, ramas, vegetación, suelos orgánicos, o material
excesivamente húmedo, etc.
Se evitarán los derrames de combustibles y/o lubricantes de cualquier
equipo o maquinaria utilizada durante esta actividad.
El contratista deberá tomar las medidas necesarias para garantizar que
cemento, limos, arcillas, concreto fresco o cualquier otro material de
construcción no previsto, tenga como receptor final los cursos de agua.
Tanto el terreno del apoyo como los colindantes deben quedar libres de
desechos de construcción, mismos que deberán ser dispuestos en sitios
autorizados (botaderos para materiales excedentes y desechos de
construcción).
10.3.1.1.2.6.2 Factores Socioeconómicos
Salud y Seguridad Laboral
Las excavaciones deben ser señaladas y protegidas para evitar accidentes
tanto de personas como de animales (señalamiento o cercado temporal, si
fuera necesario).
El Contratista cumplirá y hará cumplir a sus trabajadores las normas de
seguridad aplicables.
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10.3.1.1.2.7 Limpieza y Desmonte del Área de Servidumbre
Cuando una línea eléctrica cruza una masa arbolada, en muchos casos es
necesaria la apertura de un área de servidumbre a lo largo de la línea, por razones
de seguridad tanto de esta, de la masa forestal, poblaciones e infraestructura
cercanas.
La apertura de servidumbre se realiza en varias fases, así puede hablarse de un
carril topográfico, que se abre durante los trabajos de topografía. Posteriormente,
se abre una pica de 10m de ancho (5m a ambos lados del eje central), que se
utiliza para los trabajos de tendido de los conductores y cables de tierra. Por último
está la servidumbre propiamente dicha, cuyo ancho viene determinado por la
distancia vertical en el punto del vano y la horizontal entre el cable y las ramas de
los árboles cercanos que en este caso será de 30 m (15 m a ambos lados del
conductor eléctrico).
Al inicio de esta actividad se requiere realizar un inventario detallado del número y
especies de los árboles a talar o podar. Una vez realizado el inventario, se
requiere de la aprobación del propietario del predio y de los organismos
competentes (AFE – COHDEFOR y la Municipalidad).
En las tareas de poda y talado, además de cumplirse todas las normas de
seguridad en relación con los operarios, deben controlarse, entre otras, las
siguientes cuestiones:
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10.3.1.1.2.7.1 Factores Físico-químicos
Suelo y Agua
Se evitará la acumulación de los desechos vegetales, en grandes cantidades y
por periodos prolongados, para evitar la proliferación de insectos y roedores
(vectores de transmisión de enfermedades). Este tipo de desecho se puede
utilizar como medida de control de la erosión, o ser trozados en tamaños que
puedan ser utilizables por los propietarios o en su defecto depositarlos en los
botaderos que se diseñarán para tal fin.
Está prohibido el uso de fuego, tractores o procesos químicos para la limpieza de
la servidumbre, esta solo podrá ser realizada por medio de talado manual.
Evitar la compactación excesiva en los sitios de trabajo, con la finalidad de no
modificar la permeabilidad del suelo y aumentar la erosión.
Evitar arrojar los materiales excedentes de corte sobre las laderas inferiores que
puedan interrumpir los cauces de drenaje natural, estos deberán ser depositados
en los botaderos que se diseñarán para tal fin.
10.3.1.1.2.7.2 Factores Biológicos
Flora
Solamente se permitirá la tala o poda de la vegetación ubicada dentro del área
de servidumbre y que exceda la distancia de seguridad mínima entre el
conductor (4.5 m). Cabe señalar que la tala rasa sólo se dará en el caso que
existan árboles que interfieran en el trazo de la línea; de lo contrario,
únicamente se realizará la poda de los mismos.
Está prohibido el uso de fuego, tractores o procesos químicos para la limpieza
de la servidumbre, esta solo podrá ser realizada por medio de talado manual.
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10.3.1.1.2.7.3 Factores Socioeconómicos
Seguridad Laboral
En caso de la tala de los árboles, estos serán guiados con cuerdas durante su
caída para evitar lesiones a las personas o daños en la propiedad.
No se efectuarán tareas de talado o poda con vientos fuertes, para evitar
accidentes.
10.3.1.1.2.8 Montaje e Izado de los Apoyos
Las torres serán montadas de acuerdo de acuerdo al método propuesto por la
concesionaria. Las condiciones que han de cumplirse en el transporte, acopio,
montaje (armado) e izado de los apoyos metálicos son las que se detallan a
continuación:
1. Los caminos de acceso a los lugares de emplazamiento de los apoyos serán
los mismos que se utilizaron para la ejecución de las cimentaciones para evitar
cualquier alteración innecesaria o adicional.
2. Los daños ocasionados a terceros serán responsabilidad del Contratista.
3. Se evitarán los derrames de combustibles y/o lubricantes de cualquier equipo o
maquinaria utilizada para esta actividad.
10.3.1.1.2.9 Tendido de conductores y cables de tierra
Algunas de las medidas de precaución que deben tomarse en cuenta para los
trabajos de transporte, acopio, tendido, tensado, regulado y engrapado de los
conductores y cables de tierra de las líneas eléctricas aéreas de alta tensión son
las siguientes:
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1. El Contratista deberá tomar todas las precauciones necesarias para evitar que
durante la ejecución de esta actividad ocurra un accidente fatal. Antes de
iniciarse los trabajos, la compañía y el Contratista realizarán una revisión de las
herramientas, útiles y maquinaria a utilizar durante los mismos. La compañía
podrá exigir el cambio de herramientas, si las considera en no buenas
condiciones o inadecuadas para la realización del trabajo.
2. Las maniobras, en especial de carga y descarga de los cables, aisladores, etc.,
se realizarán de forma correcta y con los medios adecuados para prevenir
accidentes.
3. Los daños a terceros serán responsabilidad del Contratista.
10.3.1.1.2.10 Medidas para el Transporte de Materiales
El transporte de materiales granulares de cualquier índole es una actividad que
puede generar la emisión de polvos y partículas o la pérdida de estos; por
consiguiente es importante implementar las siguientes medidas ambientales
preventivas:
1. Los vehículos encargados del transporte deberán en lo posible evitar circular
por zonas urbanas. Además, tendrán que reducir su velocidad a fin de
disminuir las emisiones de polvo, sobre todo si transitan por vías no
pavimentadas e igualmente disminuir los riesgos de accidentes y atropellos.
2. Los materiales transportados, de ser necesarios, deberán ser humedecidos
adecuadamente (sea piedras o tierra, arena, etc.) y cubiertos con lona para
evitar la dispersión de los mismos.
3. Se deberá evitar la sobrecarga o exceso de carga de materiales en las tolvas
de los volquetes, con el fin de evitar el derrame o pérdida del material húmedo
durante el transporte.
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4. Cada vehículo deberá, mediante un letrero, indicar su capacidad máxima, la
cual no deberá sobrepasarse.
5. El mantenimiento de los vehículos debe considerar la perfecta combustión de
los motores, el ajuste de los componentes mecánicos, balanceo, y calibración
de llantas.
6. El lavado de los vehículos deberá efectuarse de ser posible, lejos de las zonas
urbanas y de los cursos de agua.
7. Los equipos pesados para la carga y descarga deberán tener alarmas
acústicas y ópticas, para operaciones de reverso.
10.3.1.1.3 Medidas Preventivas en la Fase de Operación y Mantenimiento
Algunas de las anomalías que eventualmente aparecen en los elementos de las
líneas de transmisión, son roturas de aisladores, daños en los conductores, cables
de tierra y separadores de los conductores entre otros, que se han de sustituir o
reparar.
La frecuencia de las reparaciones está en función, en primer lugar, de la vida
media de los distintos elementos que componen una línea eléctrica, con un amplio
margen de variación, pues dependen de muchos factores como: clima,
contaminación atmosférica, entre otros. Así, el galvanizado de los apoyos puede
durar 10-15 años, el cable de tierra unos 25-30 años y el período de amortización
de la línea es alrededor de 30-40 años.
Para proceder a la reparación de estas averías accidentales se utilizan los
accesos previstos para el mantenimiento permanente de la línea, que aprovechan
la red creada durante la construcción, con el fin de minimizar los efectos que se
puedan llegar a producir sobre el entorno.
Otras medidas que deben considerarse son las siguientes:
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10.3.1.1.3.1 Factores Biológicos
Flora y Fauna
Durante las revisiones periódicas rutinarias se realiza un seguimiento del
crecimiento de los árboles que se prevé puedan interferir, por su altura, con la
línea, debiéndose cortar o podar solamente aquellos que puedan constituir un
peligro, al existir la posibilidad de que al crecer, sus ramas se aproximen a los
conductores a una distancia menor que la de seguridad. En función de la zona,
del clima y de las especies dominantes, será necesaria una periodicidad más o
menos prolongada.
Igualmente, en estas revisiones periódicas se identifica la presencia de nidos u
otros usos que realizan las aves de las líneas. Es importante comunicar esto de
inmediato, para identificar las medidas de prevención o mitigación que se deban
poner en práctica durante la operación de la línea.
En resúmen, las actividades particulares de mantenimiento ya mencionadas, son:
las visitas periódicas, el pintado de los apoyos y el control del crecimiento de los
árboles en el área de la servidumbre.
10.3.1.1.3.2 Visitas periódicas
La vigilancia de las líneas precisa de una o dos visitas anuales a las mismas, que
normalmente se realizan a pie, recorriendo toda la longitud de la misma.
Como es fácil de comprender, es en la preparación del terreno para la realización
del recorrido a pie, en la que se pueden generar algunos efectos sobre el sustrato,
debido esencialmente a que ya existe revegetación natural, lo cual provoca que
los accesos se hayan deteriorado o desaparecido, la servidumbre se encuentre
otra vez con vegetación que pueda constituir un peligro para el funcionamiento del
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Proyecto, y que además los propietarios se muestren recelosos ante los nuevos
“intrusos”.
A continuación se recomiendan algunas de las medidas preventivas que deberán
ser llevadas a cabo en el proyecto:
10.3.1.1.3.2.1 Factores Biológicos
Flora y Fauna
Procurar realizar los trabajos de poda a finales de la época seca (verano), para
que al comienzo de las aguas la vegetación se pueda recuperar paulatinamente
(regeneración natural).
Prohibir el uso de herbicidas o insecticidas durante la limpieza del área de la
servidumbre.
Evitar realizar los trabajos durante la época de anidación o reproducción de las
especies nativas del área.
10.3.1.1.3.2.2 Factores Socioeconómicos
Se deberá implementar toda la señalización mencionada en las especificaciones
técnicas o códigos de seguridad establecidas por la ENEE (rótulos o letreros de
precaución) en las áreas en donde se llevarán acabo las acciones de
mantenimiento las cuales pueden consistir en la poda de vegetación, reparación
de apoyos, aisladores, líneas a tierra, cimentaciones, entre otras y especialmente
en aquellas áreas relacionadas al riesgo de electrocución.
Proporcionar todo el equipo de protección a los trabajadores que se encargarán
del mantenimiento de la LT el cual puede consistir en: arnés, cuerdas resistentes,
guantes, botas, cascos, etc.
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Verificar el cumplimiento del respeto del área de servidumbre; es decir, verificar
que no se realicen acciones no compatibles con la LT dentro del área de
servidumbre (construcción de infraestructuras, asentamientos humanos, etc.).
10.3.1.2 Programa Medidas Preventivas para el Embalse
10.3.1.2.1 Medidas preventivas en la fase de diseño
a) Respecto a las carreteras permanentes y temporales:
Se deberá dotar de un diseño lo menos deteriorante posible para bosques y
pastos naturales, según el caso, a fin de afectar en lo mas mínimo las
zonas productivas y zonas vírgenes. Ello implicará que exista solo el
indispensable movimiento de tierras, compensar corte y relleno, eliminar el
material sobrante, adecuadas obras civiles, buena señalización, etc.
La ruta deberá pasar preferiblemente por los terrenos menos ondulados,
procurando un menor movimiento de tierra.
Reducir al mínimo la cantidad de corte y relleno.
Se evitarán las rutas con tramos de pendientes muy fuertes y prolongados.
Establecer medidas de protección en taludes diseñados.
La ruta deberá pasar lo menos posible por cuerpos de agua, ya sean estos
permanentes o de invierno.
b) Elaborar una buena programación de obras y uso de botaderos, en
constante revisión y ajuste, ya que esto permitirá: cumplir con normas
de calidad, deteriorar minimamente el medio natural y evitar accidentes.
c) Los pozos sépticos deberán ser diseñados y dimensionados de acuerdo
al pesonal obrero y profesional que vivirá temporalmente.
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10.3.1.2.2 Medidas preventivas en la fase de construcción
1. El material extraído debe ser apilado y conservado para su posterior uso en
tareas de restauración.
2. El material apilado debe ser cubierto con lona o nylon con el fin de evitar el
esparcimiento por acción del agua o viento.
3. Los restos de material de construcción no tendrá como receptor final el
lecho del caudal del río.
4. El agua que se empleara será del río la cual se tratará en filtros, seguido de
cloracion para luego ser almacenada en un tanque que se deberá someter
a limpiezas cada dos meses, utilizando detergentes que no alteren las
características organolépticas del agua.
5. Utilizar un sistema sanitario apropiado al ambiente y a las condiciones
laborales.
6. El contratista debe asegurar que las emisiones de la maquinaria a utilizar
estén dentro de los límites permisibles y establecidos por la OMS.
7. Se debe aplicar procedimientos constructivos que eviten derrames de
hormigón en el suelo y río, al construir principalmente la presa y estructuras
conexas. A si mismo, se deberán tomar medidas de precaución para evitar
derrames de la planta de hormigón.
8. Durante el mantenimiento de maquinaria y vehículos así como el
aprovisionamiento en la maquinaria en el campamento, se efectuará
mediante el cumplimiento de normas ambiéntales dentro del campamento.
9. Difusión a la población de prácticas que favorezcan la eliminación de
vegetación en el área del futuro embalse, las que evitarán las
consecuencias de la eutrofización del embalse.
10. Se deberá analizar medidas para el aprovechamiento superficial, estas
medidas deben de permitir optimizar las captaciones de agua durante la
fase de construcción, tanto para el suministro de agua potable como para el
suministro de agua para las obras.
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11. Reparar los caminos existentes.
12. Abrir nuevos caminos únicamente en las zonas en que la topografía no
permita un acceso directo.
13. Buscar la máxima adaptación al terreno, siguiendo las curvas de nivel para
evitar grandes movimientos de tierra.
14. Reducir al mínimo el tratamiento superficial de los accesos, usando el suelo
compactado por el paso de la maquinaria como calzada.
15. Preservar la capa herbácea y sub arbustiva original del suelo, siempre que
sea viable; lo cual permitirá mantener una capa fértil que facilite la
restitución de la vegetación.
16. En el caso de encontrar descubrimientos de restos arqueológicos y/o
históricos no anticipados o casuales, se hará lo siguiente:
Notificar al Instituto Hondureño de Antropología e Historia del hallazgo y
solicitar que se realice una inspección del mismo.
Suspender el trabajo en los alrededores del hallazgo hasta la visita del
representante;
Esperar la decisión y o dictamen del IHAH en cuanto a la estrategia a seguir
el que puede ser un salvamento de los objetos en si encontrados o implique
mayor intervención arqueológica, en todo caso esta deberá ser inmediato
dado el carácter del hallazgo (tipificado casual).
Se deberá considerar la presencia de un arqueólogo (a) profesional
asignado por el IHAH que es la institución encargada de la protección del
patrimonio cultural o por el arqueólogo(a) contratados para este proyecto.
Reducir al máximo la longitud de caminos de nueva creación, usando la red
de caminos existentes. No obstante, puede utilizarse caminos sinuosos
existentes, con el fin de evitar daños y evitar trazar un camino más corto.
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10.3.1.2.3 Medidas preventivas en la fase de operación y mantenimiento
Ejecutar una adecuada operación de la presa mediante la descarga del caudal
excedente, para evitar un proceso de sedimentación en el embalse (aguas arriba),
de esta manera se asegura el proceso dinámico natural del río.
El costo estimado del Programa de Medidas Preventivas es 45,000 US$
10.3.1.2.4 Sub Programa de Limpieza del Embalse
Objetivo
Eliminar la cubierta herbacea y arbustiva existente, que en su mayoria es bosque
primario, secundario, pastos y agricultura y todo tipo de material orgánico e
inorgánico presente en el área de 5,100 ha a inundarse, esto con el propósito de
prevenir que se desarrollen efectos ambientales como el crecimiento de
vegetación acuática, eutroficación, malos olores, contaminación del agua,
desaparición de especies ictiologicas, proliferacion de vectores, entre otras, que
puedan provocar efectos negativos en poblaciones cercanas y una disminución de
la capacidad instalada propuesta para el proyecto.
Metodologia
Para la limpieza del embalse se requeriran de 41 personas entre ellos personal
técnico (Ing.forestal y topógrafo) y de mano de obra (motosierristas,capataces,
peones).
A continuación se describen las actividades a seguir para la limpieza del área:
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Corte y tumbado
Toda la vegetacion bajo 15 cm DAP debera ser cortada para poder permitir la
entrada de los motosierristas a cortar los arboles más grandes. Se utilizarán
machetes y hachas para el “desbrozado”, motosierras para el volteo y tumbado de
los arboles de mayor diámetro, que se cortaran a una altura de 1m del suelo,
especialmente aquellos del altas gambas. El tumbado deberá hacerse de manera
que los arboles caigan en una sola dirección para que la cuadrilla de troceo no
tenga dificultades en su labor.
Desrame y Troceo
El troceo debera hacerse tratando de produir trozas de no más de 8 pies de largo,
para las especies de uso comercial local y de menor largo para aquellas que se
apilaran para la quema. El desrame deberá hacerse, solamente cuando el tipo de
vegetación sea difícil de quemar, para ayudar en el secado de la materia vegetal.
Apilado
Toda la vegetación herbácea y de matorral deberá ser depositada en la base de
las piras, arriba de las cuales se pondrian las trozas previamente troceadas, de
una manera que permitan el flujo del aire por en medio de ellas. De no hacerse
asi, solamente se quemará la vegetación suelta y de diámetros menores.
Las piras deberán estar convenientemente separadas y lo más cerca posible del
río.
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Quema y Repaso
La quema deberá hacerse unas cuatro semanas después del apilado y deberá
ayudarse con cualquier tipo de combustible. Existen quemadoras especiales que
trabajan con una mezcla de dos partes de diesel y una parte de gasolina.
Otras actividades
Se removerán todas las áreas que esten dentro de los límites de limpieza.
Los alambres y postes arrancados deberán ser removidos del área de
inundacion.
Todas las edificaciones deberan ser demolidas.
Los tanques sépticos y letrinas deberán ser llenados con piedra y sellados
con tierra.
Recomendaciones Generales sobre la limpieza
Toma de fotografía aérea del área de inundación y su fotointerpretación.
Mapeo del área a inundarse
Delimitación en el terreno de la cota 290 msnm o la que se decida para la
limpieza
Inventario de la biomasa según tipo de vegetación
Establecimineto de parcelas de rendimiento de cuadrillas de limpieza
Evaluación de las alternativas de quema total de la vegetación o la
alternativa de utilizar el río como fuente de transporte fuera de la cuenca
Estudio de factibilidad para una industria artesanal de transformación de la
madera
La cantidad de materia designada para quemarse, debería ser la menor
posible. De ser posible, se deberán investigar las posibilidades de regalar
esta madera para uso local en leña o carbón.
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391
La limpieza deberá iniciarse lo más pronto posible después de tomarse la
decisión de la construcción de la represa, con el fin de lograr la mayor
cantidad de meses secos del período.
No se recomienda la construcción de caminos de acceso por encima del
nivel máximo del embalse, excepto para el arrastre de la madera en las
labores de limpieza.
No se deberá permitir el uso de herbicidas para el control del rebrote o de la
destrucción de la biomasa.
Estudios requeridos adicionales para la planificación detallada de la limpieza
Sera necesario estudios detallados para la determinación de la biomasa y para la
demarcación del área a limpiar. Estos estudios se efectuarán un año antes del
inicio de la limpieza y se contará con un ingeniero forestal senior, dos ingenieros
forestales junior, un ingeniero topógrafo, motosierristas y peones.
Cuadro No. 10.1 Costo de Subprograma de Limpieza del Embalse
TIPO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 TOTAL LPS
Total de personal tecnico 617500.00 691600.00 372400.00 1681500.00
Total de mano de obra 1225400.00 1347940.00 680020.00 3253360.00
Total equipo y materiales 1739850.00 1187200.00 504800.00 3431850.00
Sub total 3582750.00 3226740.00 1557220.00 8366710.00
Imprevistos 10% 358275.00 322674.00 155722.00 836671.00
Total 3941025.00 3549414.00 1712942.00 9,203,381.00
Lps. 9,203,381.00 = US$ 483,688.39
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Cuadro No. 10.2 Costo Total del Programa de Medidas Preventivas
Programa Costo
Medidas Preventivas Línea de
Transmision - Embalse
US$ 45,000
SubPrograma de Limpieza Embalse US$ 483,688.39
Total 528,688.40
10.3.2 Programa de Medidas de Mitigación
10.3.2.1 Programa de Medidas de Mitigación para la Línea de Transmisión
10.3.2.1.1 Medidas de Mitigación durante la etapa de construcción 10.3.2.1.1.1 Factores físico-químicos
Calidad del Aire
1. Se deberá establecer el uso de camiones cisterna para regar y humedecer las
zonas de trabajo y así disminuir la emisión de partículas suspendidas
generadas por el tráfico vehicular y otras actividades intrusivas (limpieza y
desmonte del área de servidumbre, y excavación de la cimentación de los
apoyos).
2. Establecer un adecuado sistema de mantenimiento de los silenciadores de los
equipos y vehículos, retirando a los que excedan los 85 dB(A).
3. Establecer un adecuado sistema de mantenimiento y calibración de los
motores de los equipos y vehículos, evitando la generación y emisión de
contaminantes atmosféricos. En el caso de presentarse equipos o vehículos
excesivamente contaminantes, estos deberán permanecer dentro de los
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393
talleres hasta realizar las medidas correctivas correspondientes (ej.: afinación,
cambio de motor, nuevo sistema de escape, etc.).
4. Establecer un adecuado plan de trabajo, programando todas las actividades
dentro de los periodos comunes de trabajo (entre 08:00 y 17:00 hrs.), evitando
que se trabaje durante los horarios nocturnos, especialmente entre las 21:00 y
las 07:00 hrs., para que así no se afecten los periodos de descanso de los
pobladores y también se facilite el tránsito de los vehículos de transporte
público.
5. Se debe establecer un cronograma para la operación de los vehículos y/o
motores con el objeto de minimizar el tiempo de operación de las fuentes de
emisiones de contaminantes.
6. Los sitios de disposición temporal de desechos sólidos, tierra, escombros,
vegetación, deben mantenerse, preferiblemente, cubiertos con lonas de
plástico o tela.
7. Prohibir la quema de cualquier materia orgánica (madera, vegetación, etc.)
originada por las actividades del proyecto.
8. El transporte de material pétreo o granular, deberá realizarse con la debida
protección para evitar caída del material o que este se vuele con la acción el
viento.
Calidad del Agua
Las excvaciones para la cimentación de las torres serán puntuales, el material
excavado deberá ser cubierto con lonas plásticas para evitar que provoque
sedimentación en los cuerpos de agua cercanos. Así mismo, este material
excavado será en pequeñas cantidades y debe ser nuevamente utilizado para
rellenar las excavaciones necesarias para el montaje de las torres.
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394
Calidad del Suelo
Durante la fase de ejecución del proyecto la condición o calidad del suelo será
afectada por procesos de erosión (fluvial, pluvial y eólicos) debido a la remoción
de la capa vegetal que la protege; la alteración de sus propiedades edáficas por la
compactación ocasionada por el paso de maquinaria pesada; el riesgo de
contaminación de estos suelos por el derrame accidental de compuestos
contaminantes (combustibles y lubricantes); y la perdida de suelo debido a la
apertura de caminos de acceso y por las excavaciones para la cimentación de
apoyos. En base a estos impactos, a continuación se mencionan las medidas de
mitigación para reducirlos:
1. Cubrir los suelos con capas de materia orgánica (vegetal triturado) el cual
brindará protección ante los fenómenos erosivos y mantendrá la humedad para
una pronta regeneración de la vegetación o el pronto crecimiento de la
revegetación.
2. Implementar programas de revegetación sembrando grama de rápido
crecimiento en el área de la servidumbre o cualquier otra donde la vegetación
fue removida. Se recomienda la utilización de gramas de las especies del
género Brachiaria, en especial la Brachiaria humídicola, la cual es de rápido
crecimiento y enraizamiento, lo que permite que esta especie sea eficiente en
la retención del suelo. Otra especie a implementar pueden ser arbustos de una
altura máxima de 1.50 m como ser San Andrés (Tecoma stands).
3. En el caso de un derrame accidental de combustibles o lubricantes al suelo, se
deberá remover la porción del suelo contaminada, excavando hasta 10 cm. por
debajo de la infiltración. Posteriormente se deberá disponer de este suelo
contaminado en un sitio destinado para tal fin, acordado entre el Contratista, la
Supervisora y la autoridad ambiental (SERNA).
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395
10.3.2.1.1.2 Factores Biológicos
Los impactos de mayor importancia causados por la línea de transmisión del
proyecto son principalmente la perdida de flora y hábitat para la fauna
puntualmente en el área de servidumbre. Es por ello que en esta sección se
describen las medidas de mitigación aplicables a aquellas actividades de la fase
de ejecución con más incidencia en el medio biológico como son: la remoción de
la capa vegetal asociada a la apertura de trochas carrozables; la poda o tala
selectiva de la vegetación arbórea y fragmentación del hábitat durante la limpieza
de la servidumbre; la perturbación de la fauna durante los trabajos de construcción
de la LT; y finalmente, la generación de barreras migratorias por el izado de los
apoyos y el tendido de los conductores.
Flora y Fauna
Incluir en las especificaciones técnicas a ejecutar por el Contratista, la
prohibición de corte y utilización de especies arbóreas y arbustivas dentro del
área de estudio que no hayan sido identificadas para su retiro.
El Contratista deberá realizar una revegetación, con especies nativas tales que
tienda a resarcir el daño causado a la mayor brevedad posible, de aquellas
áreas desprovistas de vegetación dentro del área de servidumbre y los caminos
de accesos (trochas carrozables).
Implementar un programa de apoyo a la regeneración natural de las áreas
afectadas; es decir, llevar a cabo acciones para el cuidado de las áreas
afectadas, permitiendo su regeneración. Estos cuidados puede ser desde el
riego periódico (especialmente en época de seca), hasta la protección mediante
acordonado temporal de las áreas (evitando el paso de personas, ganado, y
cualquier vehículo).
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396
Programar el rescate de la fauna silvestre antes de iniciar los trabajos de
limpieza de la servidumbre y apertura de trochas carrozables. Dicho programa
tiene como objetivo capturar temporalmente toda especie que puede ser
lastimada o perturbada durante los trabajos poda y tala selectiva, para
posteriormente dejarla libre en zonas más seguras de los mismos ecosistemas.
Elaborar un manual de educación ambiental (a cargo del Contratista) orientado
a persuadir la conservación y protección de los recursos naturales.
Colocar avisos prohibitivos a la depredación de los recursos naturales y otros
orientados a la conservación y protección del ambiente (ej.: prohibido tirar
basura, prohibido la tala y quema de árboles, prohibido la caza, etc.).
10.3.2.1.1.3 Factores Socioeconómicos
Medidas Sanitarias, Ambientales y de Seguridad
Es necesario establecer las siguientes medidas complementarias, tanto sanitarias
como de seguridad ambiental, dirigida a los operarios y trabajadores, para poder
establecer un adecuado ambiente de trabajo sin accidentes lamentables y una
adecuada conservación del medio ambiental y sus ecosistemas:
1. El Contratista tiene la responsabilidad de proveer a su personal de servicio
médico de primeros auxilios, el cual deberá examinar periódicamente a los
trabajadores, constatando su estado de salud y en previsión de la aparición de
epidemias y de enfermedades infectocontagiosas. En caso de detectar
enfermedades severas, deberá apoyarse con el servicio médico de la
Autoridad de Salud Pública de los municipios ubicados dentro del área de
influencia directa del proyecto, en este caso Patuca y Juticalpa.
2. El Contratista deberá proveer a los operarios y trabajadores del adecuado
equipo de seguridad laboral, considerando su actividad (ej.: protectores
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397
buconasales, cascos, botas, guantes, lentes protectores, tapones para los
oídos, etc.)
3. El Contratista deberá hacer de conocimiento de su personal las medidas de
protección ambiental mencionadas en la presente sección, a través de una
campaña de capacitación y entrenamiento, en donde se abarquen los
siguientes temas: la prohibición de caza o pesca ilícita, la prohibición de cortar
árboles para viviendas, como combustible u otros usos; compra y captura de
animales silvestres; normas de higiene y comportamiento, entre otros.
Uso de mano de obra local
Con la finalidad de incrementar el ingreso económico de los pobladores de la zona
y mejorar sus condiciones de vida, se recomienda utilizar en forma preferencial y
cuando los requerimientos del trabajo no exijan especialización, la mano de obra
local. Aunque se trata de zonas cuyas actividades principales son la agricultura y
la ganadería, ambas tienen un carácter temporal y se presume que existe un
potencial que podría ser utilizado.
Cambios en el uso actual del suelo
La principal medida de mitigación se relaciona con proveer la asistencia técnica y
capacitación a los propietarios, a fin de que sigan utilizando el terreno para cultivos
o pastoreo, tomando las precauciones necesarias para no sufrir ni ocasionar
daños:
1. Implementar técnicas de cultivo y pastoreo que no necesiten llevar a cabo
quemas;
2. Mantener limpia el área de servidumbre;
3. No tocar los cables de la línea, pues son de alta tensión.
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398
4. No subirse a las torres de transmisión, ni permitir que adolescentes / niños lo
hagan.
5. Hacer del conocimiento de familiares y trabajadores, las normas/ reglas
aprendidas.
Cambios en el uso futuro del suelo
Se recomienda que las Municipalidades afectadas inicien un proceso de
planificación y zonificación de su territorio, definiendo las áreas de crecimiento
urbano, comercial, residencial e industrial. La expansión demográfica y por ende,
la demanda de servicios deben ser contemplados con anterioridad por las
autoridades municipales.
10.3.2.1.1.4 Abandono del sitio de obra
Para evitar el deterioro de las áreas utilizadas para las actividades mencionadas
anteriormente durante y después de su abandono, se recomiendan las siguientes
medidas ambientales:
10.3.2.1.1.4.1 Factores Físico-químicos
Suelo
Limpiar y mantener periódicamente, durante su uso, las superficies en las
cuales se ubican las áreas de obrador, los sitios de cimentación de apoyos, el
área de servidumbre, etc.
Al finalizar los trabajos, retirar todos los desechos y materiales de construcción
sobrantes y depositarlos en los botaderos para depósito de materiales
excedentes establecidos; así como retirar los equipos malogrados y/o
inservibles.
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399
En la recomposición del área, los suelos contaminados deben ser raspados
hasta 10 cm. por debajo del nivel inferior alcanzado por la contaminación. Los
materiales resultantes de la eliminación de suelos contaminados deberán
trasladarse a los botaderos de disposición de materiales excedentes.
10.3.2.1.1.4.2 Factores Biológicos
Flora
Al término de los trabajos de abandono, se recomienda realizar un
revegetación de las áreas utilizadas y las zonas aledañas con el mismo tipo de
especies existentes en el lugar; en lo posible, se deberá utilizar la vegetación y
materia orgánica reservada anteriormente en la etapa de construcción.
Por último, en lo posible se deberán cerrar o restringir el paso en los caminos
de acceso utilizados, para el restablecimiento de la cobertura vegetal.
10.3.2.1.2 Medidas de Mitigación durante la Fase de Operación
10.3.2.1.2.1 Factores Físico-químicos
Calidad del Suelo
1. El Contratista deberá verificar el crecimiento de las plantas sembradas durante
la revegetación; realizar riegos durante la época seca y las podas necesarias,
para evitar la erosión del suelo.
2. Realizar campañas de reposición de especies arbóreas o arbustivas, que se
pierden por ataques de animales o plagas, o por condiciones climatológicas
fuera del control humano.
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400
10.3.2.1.2.2 Factores Socioeconómico
Impacto visual
La afectación al paisaje es negativa pero moderada, por que la presencia de la
Línea de Transmisión no cambia con el tiempo y la operación y mantenimiento se
resume a una presencia de cuadrillas de revisión y reparación, la cual no afecta en
mayor grado el paisaje.
Algunas medidas de mitigación para minimizar este impacto pueden ser:
Revegetación con especies de arbustos San Andrés (Tecoma stands) en las
zonas donde será necesaria la apertura de trochas carrozables con el fin disminuir
el impacto visual en estas áreas.
Considerar el pintado de torres del color predominante en cada vértice (verde o
café) para evitar el contraste visual en los puntos de ubicación de las mismas.
10.3.2.1.3 Medidas de Mitigación durante la Fase de Construcción de las
Subestaciones
10.3.2.1.3.1 Subestación Piedras Amarillas
10.3.2.1.3.1.1 Factores Físico-químicos
Suelo y Agua
Mantener los trabajos dentro del área prevista para las obras y prohibir toda
intervención fuera de estas.
Prohibir verter aceites y contaminantes al suelo cuando se realicen cambios de
los mismos, debiendo recogerse y trasladarse a los botaderos o hacer los
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401
cambios en el parque de mantenimiento que se instalará en los campamentos
del Proyecto.
Prohibir el uso de explosivos para todas las actividades de excavación, salvo en
los casos que fuera necesario.
Los bancos de préstamo a utilizar deberán ser previamente autorizados por la
Unidad Ambiental Municipal correspondiente y la SERNA.
En las zonas sensibles a la erosión, estabilizar las pendientes con la siembra de
herbáceas y matorral, complementada con la plantación de árboles y arbustos
endémicos como ser: San Juan (Ilex tectonica), Laurel (Cordia oleodora). Esta
plantación se realizará inmediatamente después de finalizada las obras de
terracería y, si es posible al inicio o en plena estación de lluvias.
Depositar todos los desechos de construcción y el material excedente en los
botaderos que se construirán para dicho fin.
Dirigir las aguas de escurrimiento hacia las zonas de vegetación o filtrarlas con
piedras para retener los sedimentos o materiales de arrastre antes de que el
agua llegue al embalse.
En el caso de un derrame accidental de combustibles o lubricantes al suelo, se
deberá remover la porción del suelo contaminada, excavando hasta 10 cm. por
debajo de la infiltración. Posteriormente se deberá disponer de este suelo
contaminado en un sitio destinado para tal fin, acordado entre el Contratista, la
Supervisora y la autoridad ambiental (SERNA).
Cuando se efectúen cortes de vegetación o de las masa forestal en el sitio de
las obras, esta deberá ser convenientemente apilada y retirada de la zona a la
mayor brevedad y depositada en los botaderos para tal fin.
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402
10.3.2.1.3.1.2 Factores Biológicos
Flora
Evitar la quema y tala de árboles fuera del área destinada para la subestación.
En el caso de que la construcción de esta obra implique la corta de árboles,
previo a la etapa de construcción se tramitarán los permisos respectivos ante
COHDEFOR.
10.3.2.1.3.1.3 Factores Socioeconómicos y Culturales
Para evitar la contaminación atmosférica y evitar impactos sobre la salud, en la
actividad de acarreo de materiales, se considera la utilización de toldos en
volquetas e irrigar los sectores más críticos del camino de acceso a la
subestación.
La reparación o indemnización de todos los daños ocasionados a las
propiedades, durante la ejecución de los trabajos serán a cargo del Contratista,
siempre y cuando sean imputables a las actividades relacionadas con el
proyecto.
Patrimonio Cultural
Previo a la construcción se deberá realizar una prospección arqueológica para
descartar la existencia de vestigios arqueológicos y en caso de que existan
llevar acabo el rescate correspondiente.
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403
10.3.2.1.3.2 Ampliación Subestación Juticalpa
10.3.2.1.3.2.1 Factores Físico-químicos
Suelo y Agua
Mantener los trabajos dentro del área prevista para las obras y prohibir toda
intervención fuera de estas.
No será necesaria la apertura de caminos de acceso ya que se utilizarán los
existentes (Carretera pavimentada hacia Catacamas).
Depositar todos los desechos de construcción y el material excedente en los
botaderos autorizados para tales fines.
Prohibir verter aceites y contaminantes al suelo cuando se realicen cambios de
los mismos, debiendo recogerse y trasladarse a los botaderos o hacer los
cambios en talleres cercanos a la zona.
Los bancos de préstamo a utilizar deberán ser previamente autorizados por la
Unidad Ambiental Municipal correspondiente y la SERNA.
En el caso de un derrame accidental de combustibles o lubricantes al suelo, se
deberá remover la porción del suelo contaminada, excavando hasta 10 cm. por
debajo de la infiltración. Posteriormente se deberá disponer de este suelo
contaminado en un sitio destinado para tal fin, acordado entre el Contratista, la
Supervisora y la autoridad ambiental (SERNA).
10.3.2.1.3.2.2 Factores Biológicos
Flora
En el caso de que la construcción de esta obra implique la corta de árboles,
previo a la etapa de construcción se tramitarán los permisos respectivos ante
COHDEFOR.
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404
10.3.2.1.3.2.3 Factores Socioeconómicos
Para evitar la contaminación atmosférica y evitar impactos sobre la salud, en la
actividad de acarreo de materiales, se considera la utilización de toldos en
volquetas.
La reparación o indemnización de todos los daños ocasionados a las
propiedades, durante la ejecución de los trabajos serán a cargo del Contratista,
siempre y cuando sean imputables a las actividades relacionadas con el
proyecto.
Se deberá plantar árboles que funcionen como barreras vivas tales como Acacia
mangium, Acacia Roja (Delonix regia), Acacia Amarilla (Cacia siamea), para
mitigar el ruido producido por los transformadores el cual es puntual, es decir
únicamente cercano a la zona donde se ubicarán los mismos y no es nocivo
para el humano.
10.3.2.1.3 Medidas de Mitigación durante la operación de las subestaciones
Para evitar la contaminación del suelo por derrames accidentales y/o fugas de
aceite de los transformadores, se considera la construcción de bermas.
Las subestaciones deberán contar con las señalizaciones correspondientes
(rótulos de advertencia, peligro, equipo permitido, etc).
Además, es importante indicar, que en la etapa de operación de la subestación,
tanto los riesgos que se representan de la subestación hacia el ambiente como del
medio ambiente hacia la subestación, presentan probabilidades de ocurrencia que
varían de remotas a ocasionales.
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405
10.3.2.2 Programa de Medidas de Mitigación para el Embalse
A continuacion se presenta las medidas de mitigacion para el embalse en la fase
de construccion.
10.3.2.2.1 Medidas de Mitigación durante la Fase de Construcción
10.3.2.2.1.1 Factores Físico Químicos
Uso Actual del Suelo
El almacenamiento hídrico u operación –mantenimiento del embalse, producirá el
cambio de uso de suelo más significativo a continuación se enlistan las medidas
de mitigacion para este factor:
1. Delimitación con la necesaria precisión, de las áreas de trabajo a fin de no
afectar áreas que pueden conservarse en su estado actual y natural.
2. En el caso de derrames de hormigón al suelo se dispondrá de personal y
herramientas para levantar el material derramado y depositarlo en áreas de
confinamiento.
3. El mantenimiento de la maquinaria en el campamento, se efectuará mediante
el cumplimiento de normas ambientales.
4. Obras de control de erosión en zonas inestables tales como:
construcción de gaviones
establecimientos de barreras vivas
tabla estaca
sacos
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406
5. Disponer áreas de deposito de (arbustos, ramas desechos y rastrojos) para
facilitar el secado de estos durante la época de sequía, y proceder al quemado
antes del inicio de las lluvias.
Calidad del Suelo
1. Buena programación de obras mediante una constante revisión y ajuste y uso
de centros de acopio (botaderos), para los desechos sólidos generados por el
proyecto, con el propósito de evitar una modificación en la calidad del suelo.
2. Construcción de pozos sépticos diseñados y dimensionados de normas
ambientales en el campamento.
Agua Superficial
1. Con el objetivo de reducir la contaminación puntual por residuos líquidos de los
campamentos, se deberá diseñar adecuadamente letrinas y darles un buen
mantenimiento, incluyendo la rotación de ubicación.
2. Instalar cámaras compactas de tratamiento de aguas servidas, cuyos residuos
sólidos puedan servir de abono para revegetación.
3. Determinación del caudal ecológico para evitar daños en las especies de flora
y fauna mientras se adaptan al nuevo caudal regulado.
4. Durante la construcción, el caudal de diseño de la ataguía aguas arriba debe
ser calculado para una crecida de por lo menos 20 años de retorno.
Agua Subterránea
Se deberá ejecutar una nutrida campaña de impermeabilización a través de
inyecciones, para sellar, en la medida de lo posible, todos los caminos que puedan
seguir las aguas filtradas desde el embalse.
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Calidad de la Atmósfera
1. Será necesario establecer actividades de irrigación constantes y el uso de
toldos en las volquetas, para reducir las partículas sólidas en suspensión en
áreas criticas del proyecto y caminos de acceso cercanos a viviendas y en el
frente de trabajo que este siendo intervenido.
2. Irrigación de agua para el control del polvo.
3. Regar los caminos de acceso que son de tierra 1 o 2 veces al día
(dependiendo del tráfico vehicular y las actividades de construcción).
4. Revisar los camiones y medios de transporte utilizados para que no suelten
CO2.
Geotecnia
1. Para los análisis de estabilidad de taludes en el suelo (coluviales, residuales,
saproliticos) se utilizará el método de Bishop Simplificado, o el método de
Spencer, empleando preferentemente esfuerzos efectivos y añadiendo la
acción del agua cuando aplique.
2. Para el análisis de estabilidad de taludes el nivel freática se considerará en
forma parametrica para estudiar la sensibilidad de la estabilidad de los taludes
a su variación.
3. Para las acciones sísmicas en taludes se utilizará un análisis seudo estático. El
coeficiente sísmico se considerará igual a 2/3 de la aceleración pico del terreno
para el sismo máximo creíble.
4. En rocas se utilizará el método de cuñas prismáticas considerando la
resistencia del material del relleno de las juntas, si existe, el coeficiente
sísmico, empujes y subpresión por la acción del agua para condiciones futuras
y extremas.
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408
10.3.2.2.1.2 Factores Biológicos
Flora
Las alteraciones de la flora se sintetizan en la eliminación de la cobertura vegetal
en las áreas de trabajo y de futura operación, así como perdida de habitas. Estos
impactos son inevitables, debido a las diversas acciones que supone el proyecto.
Las medidas mitigadoras recomendadas son:
1. Resembrado y control severo de poda y posible tala.
2. Revegetacion en taludes y rellenos, con semillas propias de la zona, para
darles las condiciones ecológicas que tenían antes de la construcción. Para
ello se utilizarán el material orgánico almacenado.
3. Preservar la capa herbácea y sub-arbustiva original del suelo, siempre que sea
viable lo cual permite mantener una capa fértil que facilite la restitución de la
vegetación.
4. Contar con los permisos de corte del recurso bosque y estar de acuerdo con
planes de manejo que se estén llevando acabo en la zona.
5. Los árboles talados se debe dar un uso adecuado ya sea utilizados como
cercos o donados a la comunidad para su uso domestico.
6. Evitar el desbroce innecesario de la vegetación.
7. Revegetar las áreas afuera del embalse afectadas por las obras, con especies
nativas, herbáceas y arbustos fundamentalmente.
Fauna
1. Para evitar la fragmentación y pérdida de la calidad del hábitat se debe evitar al
máximo la alteración en las condiciones ambientales, especialmente al agua,
evitando derrames nocivos de combustible, aceites, grasas, fluido hidráulico,
solventes, plaguicidas, cemento y otros.
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409
2. La fauna terrestre que llegue a sufrir accidentes en la zona del proyecto y
lleguen a ser encontrados, se recogerán y se rehabilitaran para luego ser
liberados en su hábitat natural.
3. Prohibir estrictamente las actividades de recolección y extracción de fauna y la
prohibición de llevar armas de fuego.
4. Evitar la intensificaron del ruido mediante la utilización de silenciadores en
maquinas y equipo.
5. Capitación y sensibilización para los trabajadores del proyecto con respecto a
la protección de la fauna existente.
6. Colocar vallas y cercos para mantener alejados a los animales, y asi evitar
accidentes.
7. Restaurar y habilitar nuevos habitats
Fauna Acuática
Cada lugar donde se requiera el uso de sustancias nocivas como: aceites, grasas,
fluido hidráulico, solventes, plaguicidas, cemento y otros deberá tener un laguna
de entrampamiento de drenaje, la cual deberá ser inspeccionada frecuentemente y
limpiada para evitar cualquier tipo de derrames nocivos.
10.3.2.2.1.3 Factores Socio- Económicos y Culturales
Agricultura y Ganadería
1. Formulación de proyectos de mejoramiento agrícola y de pasturas
considerando la revegetacion, acopio y selección de semillas.
2. Proyectos para el mejoramiento de la soportabilidad ganadera, recuperación de
especies y habitats.
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410
Uso actual
1. Reubicación de áreas de cultivos afectadas por la inundación del embalse, en
terrenos con características similares a las áreas afectadas.
2. Se le deberá dar asistencia técnica en las áreas agrícolas y pecuarias con el
propósito de implementar técnicas modernas de producción que sean
amigables con el medio ambiente.
Zonas Residenciales
1. Se deberá construirán otro tipo de infraestructura necesaria, procurando el
mantenimiento o mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones a ser
reubicadas.
2. Se recomienda que las viviendas a ser construidas para la reubicación posean:
cuatro habitaciones, horno tradicional, letrina lavable, baño, sala comedor, área
de portal, techo de teja y piso de cemento.
Generación de Empleo
1. La concesionaria y el contratista de obra deberá incluir una cláusula que
obligue al contratista a ofrecer posiciones a la población local, preferentemente
a la gente que va a ser desplazada.
2. Deberá requerirse instalar una oficina local de solicitud de servicios
profesionales y laborales, ofreciendo entrenamiento especial.
Mejora de los Estilos de Vida
1. El proyecto va a mejorar la vida de las familias desplazadas según las pautas
internacionales de relocalizacion.
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411
2. También, debería cooperar con la educación ambiental en el área para
fomentar el uso racional de los recursos agua, suelo, flora y fauna.
Pesca
1. El embalse va ha facilitar una pesquería comercial, deportiva y sustento.
2. Proyecto de Manejo de la pesquería a cargo de un ictiólogo con experiencia en
el manejo de la pesca en embalses. El plan debería especificar:
Las especies que se espera existirán naturalmente en el embalse, su
ecología y producción.
Especies que podrían ser introducidas para mejorar la pesquería, sin
conflicto con las especies indígenas. Sería preferible que estas sean
nativas.
La posibilidad de acuicultura en jaulas o lagunas al borde del embalse
para fines comerciales: especies optimas, equipamiento, nutrición;
producción, mercados, procesamiento y financiamiento.
Manejo de la pesquería natural: producción por especies, medidas de
captura, limites de la cosecha, tamaños de peces legales, periodos de no
pescar, numero de pescadores, proceso de licenciar (costo, duración,
etc.), asistencia financiera.
Administración: agencia responsable, personal, entrenamiento, equipo,
control de licencias.
Vistas panorámicas y paisajes
1. El perímetro del embalse será sembrado con un cordón de árboles nativos
que mejorará el paisaje del espejo del agua.
2. Integrar las áreas afectadas por disposición de excedentes a la morfología del
paisaje circundante, mediante actividades de revegetacion.
3. Infraestructura de Servicios.
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412
4. Mantenimiento permanente del sistema vial
Ruido y Vibraciones
1. Suministro de equipos de protección personal a los trabajadores de obras.
2. Mantenimiento de vehículos y equipo para evitar emisiones sonoras que se
hallen sobre los limites permisibles (dBA).
3. La contaminación por ruido, se puede reducir brindando un adecuado
mantenimiento al equipo de construcción.
Procesos Migratorios
Conformación de comisiones para control migratorios en las juntas parroquiales.
Tenencia de la Tierra
Siguiendo normativas internacionales1, se recomienda que el GOH implemente un
plan de compra de terrenos considerando:
1. Los pequeños propietarios de tierra (de 1 a 5 ha), se les paga con otras tierras
(misma cantidad) de igual o mejor potencial a la que actualmente poseen, a fin
de preservar la subsistencia de la familia y garantizar que la misma continúe
siendo poseedora del patrimonio familiar. Esto deberá ser realizado previa
consulta con los afectados.
2. A los medianos y grandes terratenientes, se recomienda la negociación para la
compra de las tierras, considerando un precio intermedio entre el precio de
mercado y el precio catastral.
1 Libro de Consulta para la Evaluación Ambiental. Banco Mundial. Trabajo Técnico 154. Vol.III. Mimeo.
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413
3. Asimismo, en cualquier caso, el Gobierno deberá indemnizar los cultivos
(granos básicos, horticultura, pasto, árboles) que el propietario tenga en su
finca.
El GOH central deberá coordinar con las autoridades municipales para la
identificación y compra de tierras para los afectados que deseen la reposición de
sus tierras y no el pago monetario por las mismas.
Desplazamiento Involuntario
1. Para la reubicación de familias, se recomienda que el GOH en conjunto con
las autoridades municipales, identifique terrenos disponibles para esta acción.
En primer lugar se deberá consultar si la familia quiere la reubicación o el pago
monetario por su vivienda y terreno. Si la familia prefiere la reubicación, deberá
ser consultada sobre la comunidad y el Municipio correspondiente hacia el cual
le gustaría cambiar.
2. Entretanto se recomienda en que el GOH insista en la reubicación para las
familias de escasos recursos, poseedoras de una vivienda precaria (paredes
de adobe, piso de tierra, techo de teja, cocina afuera y sin letrina o con letrina
no lavable), proporcionando una mejoría en el acceso a los servicios: caminos,
escuela básica, centro de salud, entre otros.
3. Para las familias que tienen viviendas en buenas condiciones (paredes de
ladrillo o adobe repellado, piso de cemento o cerámica, techo de teja o lámina
de zinc, cocina adentro, letrina lavable), se recomienda que el GOH negocie el
precio de la vivienda y del terreno.
4. Este impacto implica una estrecha coordinación con del GOH Central con las
autoridades municipales, para la identificación de terrenos para la reubicación
de las familias afectadas. Además, se debe de elaborar un Plan de
Reasentamiento, considerando aspectos como cantidad de personas
desplazadas, ubicación del terreno elegido, presencia de infraestructura
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414
básica, presencia de vecinos en la zona, diseño de medidas de inserción, entre
otros.
Salud Pública
1. Se recomienda que la empresa contratista implemente el uso de equipo de
seguridad con sus trabajadores, para evitar accidentes laborales derivados de
mala práctica en cuanto a la seguridad laboral.
2. La empresa contratista, de acuerdo al cronograma de trabajo a desarrollar,
deberá establecer un calendario para regar el área de construcción,
considerando para ellos el alto tráfico de vehículos, actividades constructivas
(uso de dinamitas) y la época del año (verano por eje.) , para atenuar este
efecto nocivo en la salud de pobladores aledaños.
Patrimonio Cultural
Se recomienda la ejecución de un Proyecto de Rescate Arqueológico que
implique la intervención total de las estructuras encontradas en la zona del
embalse, y que se lleven a cabo en temporada seca y simultáneamente en el total
de las estructuras a ser rescatadas.
Infraestructura Vial
Será necesario restablecer la comunicación entre las aldeas y caseríos, mediante
la reconstrucción de la red afectada en la siguiente forma:
Reconstrucción y construcción de 65 Km de circunvalación,
incluyendo un tramo nuevo para el área de Guayambre y Guayape
que serán aisladas y no cuentan con carretera.
Puente de concreto de dos vías y 400 metros de longitud.
Puente de concreto de 60 metros de longitud.
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10.3.2.2.2 Medidas de Mitigación durante la fase de Operación y
Mantenimiento
10.3.2.2.2.1 Factores Biológico
Flora
1. Revegetacion en las áreas fuera del embalse afectadas por las obras, con
especies nativas y arbustos fundamentalmente.
2. Esparcimiento de semillas en las inmediaciones de la presa para que se
puedan recuperar especies y habitats para flora y fauna.
Fauna
1. Para evitar secar el río aguas debajo de la presa será requerido un caudal
mínimo que garantice la supervivencia de la fauna acuática existente.
2. La fauna terrestre que quede en la zona próxima al espejo de agua se deberá
proteger mediante la capacitación y sensibilización de los trabajadores,
prohibiéndoles que realicen actividades de caza furtiva y captura ilegal con
fines de alimentación o comercialización. Esto incluirá la prohibición de llevar
armas de fuego.
3. La fauna que quede aun en la zona próxima al espejo de agua se deberá
proteger como se describe en las secciones de la fase de construcción, y
además recogerá los que sufran accidentes rehabilitarlos y liberarlos de su
hábitat.
4. Se prohíbe la caza furtiva y el uso de armas de fuego.
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416
10.3.2.2.2.2 Factores Fisico-Quimicos
Calidad del Suelo
Se debe llevar a cabo una adecuada gestión de los residuos y que están
relacionados con los procesos de:
Recolección: recipientes
Almacenamiento Temporal
Tratamiento: rehúso, reciclage, venta
Disposición Final: rellenos sanitarios, fosas de desechos
Agua Superficial
Se debe tener un equipo de monitoreo meteorológico eficiente y un plan de
operación dinámico, se adapta a cualquier eventualidad.
Agua Superficial Aguas Abajo
Descargas de flujos del caudal ecológico de agua necesarios para el
sostenimiento de los ciclos de reproducción de fauna acuática (vegas y playas de
arena), flora ribereña; ciclos de inundación periódica y limpieza del río.
10.3.2.2.2.3 Factores Socio-Económicos y Culturales
Infraestructura y Servicios Regionales
Se ha previsto la construcción de otros caminos de accesos sustitutos, con una
longitud de 4.5 Km.
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Salud Pública
El incremento en la incidencia del dengue, la malaria y otras enfermedades
transmitidas por vectores, relacionadas con el medio acuático, se contrarrestan
por medio de campañas preventivas masivas en los medios de comunicación más
comunes en la zona, como ser la radio, los canales televisivos locales, las iglesias,
la escuela y los centros de salud. Además, se deberá proveer de los
medicamentos más comunes usados para estas enfermedades.
Infraestructura Vial
1. Con frecuencia periódica durante la vida útil del embalse, se implementará un
programa de vigilancia en el sitio de la represa, para controlar el paso de
caminantes por el área y evitar la construcción de viviendas en la zona.
2. En el inicio de operaciones del embalse, se construirán cercos para marcar
niveles de seguridad.
3. Limpieza periódica de sedimentos del embalse y depósito retirado de lodos
fuera del área de influencia del embalse.
Nota: el costo estimado para el Programa de Medidas de Mitigacion es de
95,000 US$
10.3.3 Programa de Medidas de Compensación Ambiental
Dentro de las medidas de compensación ambiental se establecen cuatro
subprogramas que se presentan a continuación, estos se orientan a restituir los
impactos ambientales significativos generados por las actividades del proyecto
durante su ejecución para tratar de generar un efecto positivo alternativo o
equivalente al del impacto adverso.
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10.3.3.1 Suborograma de Rescate y Conservación de Flora y Fauna
Este subprograma establece tres actividades orientadas al rescate y conservacion
de flora y fauna:
10.3.3.1.1 Operación de Salvamento y Protección de la Fauna
Aún cuando el área del proyecto (Linea – Embalse) no cuenta con una alta riqueza
de especies de fauna, durante la etapa de construcción y con el desmonte y
limpieza de la cubierta vegetal, la vida de muchos ejemplares de la fauna silvestre
podría verse amenazada. Para evitar o atenuar dicho impacto, se deberá realizar
una operación de salvamento y reubicación de las especies de fauna
especialmente de aquéllas arbóreas y nocturnas.
Los nidos y madrigueras que pudieran estar localizados en el área de construcción
serán probablemente destruidos; no obstante, la operación de salvamento está
destinada precisamente para rescatar aquellos animales que se encuentren en
estos sitios.
Objetivos
Entre los objetivos contemplados en esta medida se encuentra capturar la mayor
cantidad de ejemplares de la fauna de vertebrados que pudieran ser eliminados,
perturbados o perder sus hábitats durante la etapa de construcción y trasladar los
especímenes capturados a sitios adecuados que aseguren su supervivencia.
Metodología
El Salvamento se deberá realizar antes del inicio de la etapa del desmonte de
vegetación y llenado del embalse, para así asegurar la captura de la mayor
cantidad de ejemplares posible.
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419
Los grupos de vertebrados a ser rescatados serán: a) Mamíferos, b) Ciertas aves
y los nidos con huevos, 3) Reptiles y 4) Anfibios.
Captura de Mamíferos
Para la captura de mamíferos terrestres se colocarán líneas de trampas vivas tipo
Tomahawk (40 x 12 x 12) conteniendo de 15 a 20 trampas, dispuestas a intervalos
de 20 metros. Además, se dispondrá de 40 trampas vivas tipo Sherman por
kilómetro para la colecta de pequeños roedores. Ciertas trampas de ambos tipos
deberán ser colocadas en las ramas de los árboles para tratar de capturar a las
especies arbóreas (ardillas, etc.). Algunas especies nocturnas podrán ser
colectadas manualmente o con redes al quedar encandiladas por las luces de las
linternas.
Rescate de Aves
Aquellas aves que por alguna razón no puedan volar o desplazarse hacia sitios
más seguros, serán rescatadas así como los nidos conteniendo huevos que hayan
sido abandonados por sus progenitores.
Captura de Reptiles y Anfibios
La herpetofauna será buscada tanto de día como de noche. Los especimenes se
localizarán visualmente durante la búsqueda generalizada o al inspeccionar los
microhábitats de estos animales. Una vez encontrados, serán capturados
manualmente o con redes; en el caso de las serpientes venenosas, éstas serán
capturadas con ayuda de ganchos de presión y guantes y colocadas en sacos.
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Traslado y Liberación de los Ejemplares Rescatados
Inmediatamente después de ser capturados los animales, éstos serán trasladados
a un área que les brinde un hábitat adecuado y seguro, el cual podría estar
localizado en los bosques aledaños.
Dicha área deberá reunir las condiciones necesarias para cubrir los requerimientos
de hábitat de cada una de las especies rescatadas.
Cabe mencionar que el subprograma de Salvamento se deberá desarrollar en
completa coordinación con la SERNA. Se solicitarán los respectivos permisos de
colecta de fauna y se le informará al personal de la SERNA de las fechas cuando
serán realizadas las capturas, las especies y cantidades de ejemplares
rescatados, así como de las fechas y de los lugares de liberación.
10.3.3.1.2 Revegetación
Aquellas áreas que durante la etapa de construcción fueran desprovistas de su
capa vegetal en taludes de corte de caminos de acceso al proyecto deberán ser
restauradas para mitigar problemas de deslizamientos. La medida consistirá en la
siembra con gramíneas en sectores específicos.
Objetivos
Este subprograma tiene como objetivo el de recuperar y/o restaurar de manera
rápida y eficiente la cubierta vegetal pérdida durante la etapa de construcción del
proyecto, con el propósito de:
Prevenir la erosión
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421
Impedir que el agua que escurre libremente por el suelo desnudo llene grietas
y fisuras con el consiguiente peligro de deslizamiento (la cubierta vegetal actúa
como elemento secador al retirar agua del suelo por evapotranspiración).
Metodología
Las áreas propensas a inestabilidad y deslizamientos, deberán ser revegetadas al
menos 10 metros de ancho con especies de gramíneas de rápido crecimiento y
alta densidad de raíces y desarrollo foliar (tipo Brachiaria humídicola).
10.3.3.1.3 Reforestación
Objetivos
El propósito de esta medida es proveer hábitat compensatorio debido a la pérdida
de la cobertura vegetal y fragmentación del habitat que será producido por el
descombro de la vegetación existente en la etapa de limpieza del area del
embalse.
Metodología
La Empresa Nacional de Energía Eléctrica deberá formar una Unidad de Manejo
de Cuencas para la Represa Hidroeléctrica Piedras Amarillas “Patuca 3” la cual
contará con un equipo técnico calificado para dar asistencia técnica a las
comunidades que queden al margen del embalse y a su vez será responsable en
el manejo de los recursos naturales.
Se deberán realizar un plan de reforestación con árboles nativos a razon de 3
árboles por cada árbol cortado en las áreas que la municipalidad y la
AFE/COHDEFOR estimen convenientes procurando cubrir las necesidades de los
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422
propietarios y comunidades ya sea en plantaciones para uso comercial como para
uso recreativo, de protección a fuentes de agua, frutales o de uso múltiple.
La importancia en el uso de especies vegetales nativas radica, como su nombre lo
indica, en que son los "ecotipos" del lugar donde se desarrollan. En este sentido,
puede afirmarse que no hay nada mejor que ellas para compatibilizar con la
ecología del sitio, a la cual están indiscutiblemente adaptadas.
Especificaciones aplicables para la reforestación con especies nativas
Área de Almacenamiento de Plantas:
El contratista deberá proveer un lugar o área de vivero para el almacenamiento de
los plantones, cuando los mismos sean trasladados desde el sitio de producción al
sitio de plantación. Los plantones deberán ser mantenidos en óptimas condiciones
durante la etapa anterior a la plantación, y deberán ser irrigados para evitar que se
sequen y sufran condiciones de estrés o marchitez.
Barrera corta fuego
El contratista deberá construir una barrera o ronda corta fuego, alrededor del
perímetro del área de almacenamiento de los plantones. La barrera corta fuego
deberá tener un ancho de 6 m como mínimo y deberá mantenerse libre de
vegetación y malezas indeseables, enredaderas, hojarascas, hierbas, ramas
caídas, y todo otro material combustible.
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Manejo
Se deberá dar mantenimiento durante 3 años a la plantación establecida
realizando al menos 2 chapias y cómaleos por año y la respectiva fertilización, y
control de plagas, replantación si fuese necesario.
Se debe integrar un componente de capacitación y otro de manejo integrado de
Cuencas en donde se inicie a trabajar por lo menos 1 año antes del inicio de la
construcción del proyecto.
Se deberán tomar las precauciones necesarias para evitar el secado o daño a los
plantones cuando sean transferidos del área de almacenamiento al área de
plantación. Los plantones deberán manipularse cuidadosamente para evitar la
fragmentación o desmoronamiento del terrón o pilón de tierra y quiebre o daño de
los mismos. Las plantas no deben ser manipuladas o transportadas por el tronco o
las ramas. Las plantas deberán protegerse de la resequedad durante el transporte
desde el área de almacenamiento al sitio de plantación. Aquellas plantas
deterioradas serán rechazadas y deberán ser removidas del sitio de plantación.
El ejecutor de la medida deberá contratar un ing. Forestal, un Dasonomo y un
Promotor social para asegurar este proceso y proveer todos los trabajos,
materiales, equipos y suplementos necesarios para realizar las labores de
preparación y limpieza del terreno, trazado y marcado, plantación, estaqueado,
fertilización, control de malezas (remoción y limpieza de vegetación nociva,
plantas, malezas y enredaderas, que puedan competir con los plantones,
afectarlos, excluirlos, retardarlos o desfigurarlos) incluyendo, de ser necesario,
aplicaciones químicas para el control de enfermedades y plagas, riego y demás
labores que puedan ser requeridas para asegurar el establecimiento y crecimiento
de los árboles.
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Plantas
Los plantones deberán producirse en bolsas plásticas y deberán tener un sistema
radicular bien desarrollado, con el propósito de mantener el suelo intacto al
momento del transplante, sin dañar las raíces.
Viveros
Los plantones deberán ser producidos en viveros y al final deberán ser aprobados
por la SERNA. Los viveros deberán estar en un área plana y con fuente de agua
disponible. Cualquier plantón con tronco débil y frágil no será aceptado.
Los plantones deberán estar libres de enfermedades y/o plagas que puedan
provocar daños actuales o daños potenciales en el futuro; deberán presentar un
buen balance y estar en condiciones agronómicas satisfactorias de acuerdo a la
variedad específica, según el listado proporcionado. Una razonable cantidad de
plantones, de cada especie de plantas, deberá mantenerse en almacenamiento o
en vivero, protegidos por el contratista, para ser utilizados como siembra.
Vivero Embalse
Para el embalse del Patuca 3 se considera construir 1 vivero de 150,000 plantas
para realizar plantaciones en las áreas que formaran parte de la zona forestal
protegida del futuro embalse y en las áreas de recarga de los ríos que conformara
la micro cuenca apoyando a las comunidades o a las instituciones educativas o
militares de ese sector en proyectos de esta categoría.
Se deberá contratar personas que vivan en estas comunidades y se le dará
prioridad a la mujer con el fin ayudar a la economía familiar. Dicho vivero serán
financiados durante tenga vida util el embalse.
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425
El vivero será ubicado de preferencia en centros de educación escolar, colegios o
batallones con el fin de que estos sirvan como instrumento didáctico para la
educación ambiental de los maestros y estudiantes de esta zona.
En la zona forestal protegida del futuro embalse se integraran las municipalidades
y comunidades a realizar las actividades de quemas controladas, vigilancia
forestal, construcción de rondas preventivas para detener los incendios forestales
que se puedan producir
Se realizaran actividades de educación ambiental para los centros educativos y
planes de reforestación en forma conjunta.
Viveros Línea de Transmisión
Para el area de la linea de transmision se prevee construir al menos 3 viveros de
15,000 plantas destinados para las comunidades de Azacualpa vieja, La
Trinchera, El CAME.
Estacas
De ser necesario apoyo para las plantas, el contratista deberá colocar estacas.
Operación de Plantado
Previo a la fase de plantación, el contratista deberá cortar y limpiar las áreas a ser
plantadas, eliminando la vegetación nociva, malezas y enredaderas, que puedan
competir con los plantones, afectarlos, excluirlos, retardarlos o desfigurarlos.
Todos los materiales deberán ser removidos del área de plantación para evitar
incendios.
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426
Limpieza Selectiva
Para la limpieza del área se utilizará el concepto de "limpieza selectiva" el cual
consiste en la eliminación de las malezas indeseables, dejando en el sitio las
especies nativas arbóreas que se estén estableciendo, especialmente las plantas
de madera dura, potencialmente colonizadoras. El material cortado, no se podrá
quemar, ni podrá ser utilizado como abono orgánico.
Marcado
Para la ubicación y localización de cada plantón en la fase de trazado y marcado,
el contratista deberá colocar una estaca en el suelo, antes de excavar cualquier
hueco, de tal forma que las distancias queden uniformemente distribuidas en el
terreno y se logre la mejor distribución de los plantones.
Excavación
La excavación para la plantación deberá realizarse de tal manera de que sea
apropiada para la nueva planta; el contratista deberá proveer una mezcla suelta o
friable de un substrato de tierra con materia orgánica descompuesta, para un
mejor crecimiento y desarrollo del sistema radicular de los plantones. El hueco
para la planta deberá hacerse con los lados verticales y con el fondo plano pero no
compactado.
El hoyo de excavación deberá tener los siguientes requerimientos:
Diámetro mínimo: 40cm.
Profundidad mínima: 46cm.
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Establecimiento
El período de establecimiento, o siembra, se extenderá por espacio de 90 días.
Durante este período, el contratista deberá plantar la cantidad y el número de
espacies indicada en el contrato. En este período el contratista deberá tomar en
cuenta las siguientes prácticas silviculturales: irrigación cuando sea necesaria,
corte de malezas o chapeo (remoción y limpieza de vegetación nociva, malezas y
enredaderas que puedan competir con los plantones, afectarlos, excluirlos,
retardarlos o desfigurarlos), aplicaciones químicas para el control de
enfermedades y plagas de ser necesario, y las demás labores silviculturales que
puedan ser requeridas para acompañar los trabajos para asegurar el
establecimiento y las condiciones saludables de los plantones.
El costo total del programa de Rescate y Conservación de Flora y Fauna es
de US$152,000.
10.3.3.2 Subprograma de Rescate Arqueológico
Objetivo
Este subprograma permite definir las actividades y procedimientos destinados a la
conservación del patrimonio cultural, arqueológico o científico localizados en el
área de influencia directa del Proyecto Hidroeléctrico Patuca 3, y de manera
específica en los sitios arqueológicos de Pueblo Nuevo, Los Encuentros, La
Sabana del Pueblo y La Corriente.
Acciones
El subprograma de rescate arqueológico debera de contener las siguientes
actividades:
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Contratar los servicios de arqueólogos
Levantamiento de mapas de cada uno de los sitios encontrados en las zona
del embalse
Fechar las evidencias de la actividad del en el pasado
Realizar excavaciones en todos los sitios arqueológicos
Identificar y definir los principales componentes culturales que reflejan los
artefactos, la arquitectura y el contexto.
Reconstruccion del patrón de asentamiento local.
Describir todas las medidas que se puedan establecer al momento del
diseño del proyecto con el fin de determinar la importancia social, histórica y
cultural de la zona en el pasado prehispánico.
Responsable ENEE bajo la supervisión de la IHAH.
Cuadro No. 10.3 Costo Programa Rescate Arqueológico
Descripción Costo (US$)
Personal Técnico/ Apoyo 157,666.54
Apoyo Logístico 36,788.86
Equipo y Materiales 46,774.40
Otros (Imp 10%) 24,122.98
Costo Total 265,352.78
10.3.3.3 Subprograma de Infraestructura Vial
El proyecto afecatara un total de 104 Km de caminos de diverso tipo como se
describe a continuación:
Revestimiento suelto o ligero de dos o más vías 19.908 Km
Afirmado sólido de dos o más vias 0.400
Vereda de rodada 27.543
Senderos o veredas 56.562
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Objetivos
Restablecer la comunicación entre las aldeas y caserios, mediante la
reconstrucción de la infraestructura vial afectada.
Alcance
Mejoramiento caminos de tierra
Incluye escarificado, volteo, mezclado y vuelto a colocar con maquinareia, todo a
nivel de terraceria.
Mejoramiento caminos existentes
Incluye superficie asfaltica, doble tratamiento asfaltico primero una capa de gravin
de ¾, después una de 3/8 y luego una imprimación asfáltica y ligante de 5 cm de
espesor y 7.30 m de ancho.
Construcción de caminos nuevos
Incluye superficie asfaltica, doble tratamiento asfáltico primero una capa de gravin
de ¾, después una de 3/8 y luego una imprimación asfáltica y ligante de 5 cm de
espesor y 7.30 m de ancho.
Puente de concreto
Construcción de 2 puentes (1 vía, 2 vías).
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Cuadro No. 10.4 Costo Programa de Infraestructura Vial
Descripción Cantidad en (Km) Costo (US$)
Rehabilitación Caminos Existentes 104 161,928.00
Construcción de Caminos 14.5 2,133,776.50
Construcción Puentes 0.50 2,659,324.40
Costo Total Infraestructura Vial 4955,028.90
10.3.3.4 Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos y Escombros
Objetivo
Implementar un sistema adecuado de manejo de residuos sólidos y escombros,
para evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, suelos,
evitar la proliferación de vectores y crear conciencia de la importancia de un
manejo correcto de los residuos.
Responsables
Ingeniero responsable de la obra – Contratista y supervisor.
Alcance
Esta sección hace referencia a los residuos sólidos que se generan y manejan a
diario dentro de las actividades de obra, no solamente en los frentes, sino en talleres
y demás instalaciones.
Los elementos considerados comprenden:
Residuos sólidos en general: Papeles, cartones, plásticos, vidrio, residuos
metálicos, residuos orgánicos.
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Residuos especiales incluyen: aceites usados, baterías de vehículos y
maquinaria, pilas para linterna, envases contaminados con reactivos químicos,
solventes y pinturas.
Residuos específicos: escombros, materiales de demolición, desmontes a
depósito.
Se deberá implementar un programa de reciclaje centralizado en las instalaciones
del contratista. Para el reciclaje, se propone separar los residuos de acuerdo al
Cuadros que a continuacion se presentan y que sirven como guía para el manejo
adecuado de los residuos sólidos generados, por tipo
Cuadro No. 10.5 Tipos de Residuos a Manejar Tipo de Instalación Tipos de Residuos
Generados Grupos de residuos a manejar
Campamentos Alojamiento del
personal
Residuos Sólidos Papel y cartón Aluminio Otros
Residuos Especiales Aceites y grasas Pilas Envases
Efluentes Aguas residuales
Talleres Maquinaria Residuos Sólidos Papel y Cartón Plásticos reciclables (no contaminados) Aluminio Chatarra Otros
Residuos Especiales Aceites usados Baterías Llantas Otros
Almacenes Residuos Sólidos Papel y cartón Plásticos reciclables Aluminio Chatarra Otros
Residuos Especiales Transformadores Envases contaminados de aceites, pinturas Otros
Obra Residuos específicos Escombros Productos de demolición Desmontes a depósito
Fuente: Elaborado por la UEA/ENEE
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Cuadro No. 10.6 Manejo Según el Tipo de Residuo Tipo de Residuo Manejo Interno Proceso
intermedio Disposición Final
RE
SID
UO
S
SÓ
LID
OS
Papel y cartón
Envases marcados papel/cartón Venta para reciclaje/recolección
Plásticos reciclables limpios
Envases marcados plásticos Venta para reciclaje/recolección
Aluminio Envases marcados aluminio Venta para reciclaje/recolección
Vidrio Envases marcados vidrio Venta para reciclaje/recolección
RE
SID
UO
S E
SP
EC
IAL
ES
Plásticos reciclables contaminados
Envase de residuos especiales Botadero 1 (D1)
Aceites usados
Envases marcados aceite usado Venta para reciclaje
Baterías Sitio marcado dentro de los talleres
Drenar ácido y neutralizar
Venta para reciclaje / Relleno especial
Pilas Cajas marcadas pilas
Encapsular en concreto
Botadero 1 (D1)
Envases de reactivos
Canecas marcadas papel/cartón
Enjuague Botadero 1 (D1)
Tarros de pintura
Sitio designado dentro de los talleres/ bodegas
Utilizar la pintura al máximo
Botadero 1 (D1)
Escombros Productos de demolición Desmontes a depósito
Botadero 1 (D1)
LO
DO
S
Lodos de tratamiento de aguas potable
Botadero 2 (D2)
Lodos de tratamiento de aguas residuales
Secado Botadero 2 (D2)
Fuente: Elaborado por la UEA/ENEE Nota: Ver en Planos 19 General Construction Plan.
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Cuadro No. 10.7 Implementación No ACCION MOMENTO DE
EJECUCIÓN OBSERVACIONES
1 Implementar los programas definidos en esta sección a través de la acción del personal de ENEE.
Se procurará que los programas indicados se pongan en vigencia al comenzar la obra.
Coordinar con los estamentos de supervisión de la obra.
2 Realizar campañas de capacitación y concientización.
Por lo menos dos veces al año.
3 Eliminar las prácticas inadecuadas de disposición de aceites y residuos especiales.
Inmediatamente
Fuente: Elaborado por la UEA/ENEE
Vease costo del Programa de Manejo de Residuos Solidos y Escombros en
Costos de Inversion del Proyecto.
10.3.3.5 Subprograma de Abandono y Restauración de Areas Afectadas
Objetivo General
Su objetivo es proteger el medio ambiente frente a los posibles impactos que
pudieran presentarse cuando deje de operar la central hidroeléctrica y obras
anexas, restablecer como mínimo las áreas ocupadas por el proyecto y dictar las
medidas que deberá adoptar la ENEE
Metodología
El cierre y desmantelamiento de las instalaciones de la Central Hidroeléctrica y
obras anexas y la línea de transmisión, deberá realizarse, en lo posible, sin
afectar al medio ambiente de las áreas de influencia y sobre todo una vez
finalizada esta fase dejar el ambiente natural sin alteraciones notables.
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434
El diseño del plan deberá ser motivo de contratación, ya que este requiere
efectuar la evaluación especializada y previa de las obras e instalaciones que
hayan estado operando en el sistema hidroeléctrico a fin de poder dimensionar
cada uno de los componentes que se plantean para su cumplimiento.
En esté sentido, el programa recomienda consideraciones para el tratamiento final
de:
Infraestructura civil (botaderos, caminos, polvorines, canteras)
Caminos de acceso
Campamentos
Estaciones hidrométricas
Equipo y maquinaria
Infraestructura Civil
En primer termino, se deberá efectuar una evaluación a fin de determinar si se le
ofrecerá en venta a la población ubicada en las cercanías o se entregara en uso o
en donación a alguna entidad publica que requiera de dicha infraestructura, así
mismo, se señalará las edificaciones que deberán ser demolidas, debiéndose en
este caso elaborar un programa de demolición, eliminación y de rehabilitación de
áreas.
La eliminación de material será al botadero y según el esquema general del
Proyecto efectuando luego la nivelación y revegetación, promoviendo la
estabilidad y el acceso a la vida silvestre y humana.
Respecto a las instalaciones electromecánicas estas, serán desmanteladas y
retiradas. De acuerdo a lo que se defina se venderá o reubicarán, los que no
tienen valor económico deberán ser vendidos como chatarra o serán enterrados
en botaderos para luego reutilizar el suelo.
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Caminos de Acceso
Deberá establecerse la posibilidad de entregar estas instalaciones a las entidades
correspondientes del estado para su administración. Adicionalmente, debe
considerarse como medida de abandono de los caminos de acceso, el cercado y
control, para todas las áreas que podrían significar un riesgo para la seguridad.
Se deberá colocar además, señales de peligro como parte de las medidas de
control de acceso.
Campamentos
En el campamento, que podrá ser permanente, se deberá demoler pisos,
cimentaciones, paredes y transportarlos fuera del lugar, los residuos se
depositarán en botaderos predeterminados. Zonas que se usaron como talleres y
donde existió derrame de aceites y grasas, se deberá remover el suelo en un
espesor de 10 a 15 cm de profundidad. El material removido se transportará a
áreas de confinamiento e impermeabilizados a fin que la escorrentía superficial o
subterránea no tenga contacto con este material tóxico, luego de ser cubiertos con
suelo, se podrá revegetar.
El almacén de sustancias tóxicas, como aceites y grasas, solventes, pinturas,
combustibles, material para soldar entre otros, deberán ser evacuados del
almacén todos las residuos, dispuestos en botaderos impermeabilizados y
sellados, luego proceder al desmantelamiento del almacén y retiro del lugar.
Estaciones Hidrométricas
Las nuevas estaciones que se construyan durante la implementacion del proyecto
estaran a cargo de la ENEE a fin que las administre y continúen con el monitoreo y
control de las condiciones meteorológicas. Cabe señalar que ENEE posee
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436
estaciones en la zona del Proyecto.
Igualmente, la información hidrométrica y de calidad de aguas obtenida durante la
operación de las nuevas estaciones deberá ser entregada a ENEE.
Equipo y Maquinarias
Los equipos y maquinaría pesados deberán ser retornados por el contratista o ser
subastados de acuerdo a los procedimientos contenidos en las normas legales
vigentes. La desmovilización de equipos deberá ser vigilada por la persona
encargada de controlar los programas propuestos en evaluación del impacto
socio-ambiental.
Restauración de Áreas Perturbadas
Acciones
La re-nivelación a fin de dejar la superficie adecuada para la aplicación de otras
técnicas de restauración. La re-nivelación proporciona una base adecuada para la
revegetación, entierra materiales indeseables, reduce la erosión, restablece
drenajes naturales de agua en zonas de embalse y mejora estéticamente la
superficie del terreno.
Estabilidad geotécnica y erosional: se identificaran las medidas para asegurar la
estabilidad de la presa y superficies reniveladas, estabilidad de taludes, cualquier
sistema de derivación de drenaje o protección contra la erosión.
La revegetación y defensa por movimientos en masa de suelos, deben proseguir
para asegurar la estabilidad geológica y geomorfología de las áreas críticas.
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Adicionalmente, se deberá incluir en el subprograma de abandono y restauración,
las coordinaciones con las entidades del Estado y otras empresas involucradas en
la prestación de servicios inducidos por la operación del Proyecto.
Los servicios turísticos que se implementen en función de los paisajes y belleza
escénica del ambiente del Proyecto, deberán ser revisados a fin de prever y
mitigar situaciones de riesgo ante el cierre de la misma.
El costo total para para el Programa de Abandono y Restauración de Areas
Afectadas es de US$ 50,000
Cuadro No. 10.8 Resumen Costos Medidas de Compensación Ambiental
Subprogramas Costo US$
Rescate y Conservación de Flora y Fauna
152,000
Rescate Arqueologico 265,352.78
Infraestructura vial 4,955.028.90
Abandono y Restauración de areas afectadas
50,000.00
Total 5, 422,381.68
El costo del Programa de Manejo de Residuos Solidos y Escombros no se
incluye en la tabla anterior, vease en Costos de Inversion del Proyecto.
10.3.4 Programa de Contingencias
10.3.4.1 Central Hidroeléctrica Patuca 3
10.3.4.1.1 Objeto del Plan
El Plan de Contingencias ha sido preparado para servir como guía durante
situaciones de emergencia, como las detalladas mas adelante. El plan establece los
procedimientos de notificación y las acciones que deberán ser tomadas para mitigar
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las consecuencias de eventuales incidentes, no importa cuan improbable sea su
ocurrencia.
Ademas tiene entre sus objetivos el de informar a otras instituciones tales como
COPECO, Comités de Emergencia Municipal y otras instituciones como Cuerpo de
Bomberos, Cruz Roja y Municipalidades de las comunidades aguas abajo de la
presa, acerca de las acciones previstas por la Empresa consecionaria del proyecto
(Tai Power Company) en el remoto caso de que se presentaran eventos en la presa
o en el embalse que pongan en riesgo la seguridad de las personas y/o sus bienes.
10.3.4.1.2 Alcance
El presente Plan de Contingencias considera lo siguiente:
A. Un resumen de los posibles casos de emergencia, sus causas, efectos y las
acciones a tomar.
B. Procedimientos de notificación internos de la empresa y a terceros.
C. Descripción de los sistemas de comunicación existentes.
D. Áreas afectadas.
E. Sistemas de alarma
F. Directorio de Comunicaciones de las personas e instituciones que deberán
intervenir en caso de una emergencia, suministradores, contratistas y
expertos.
Información de las instalaciones del proyecto
En los planos constructivos que se presentan en el Anexo de Planos, se muestra
la configuración general del proyecto, así como detalles de las estructuras (Presa,
casa de máquinas, subestaciones etc.)
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10.3.4.1.3 Responsabilidades
Las responsabilidades del proyecto en la etapa de construccion y la de operación y
mantenimiento se presentan en el organigrama siguiente:
Figura No. 13 Organigrama (Construcción)
Compañía Proyecto Taipower (Honduras)
Empresa Consultora de la Construcción del Proyecto
(Honduras)
Ingeniería-Suministro-Construcción Contratista
Consultor Taipower (Taipei, Rep. De China-Taiwan)
Supervisión Diseño
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440
Figura No. 14 Organigrama (Operación y Mantenimiento)
---(Gerente general Cia. Proyecto)
---(Gerente de Operación)
10.3.4.1.4 Procedimiento de Notificación
La persona que inicialmente detecte la ocurrencia de un incidente deberá informar
inmediatamente al Jefe de la Central o al Operador (puesto ocupado durante las 24
horas del día) quienes notificaran de dicho incidente al Gerente de Operación quien
a su vez notificará a los demás miembros de la Comisión de Seguridad.
Dentro de las próximas doce (12) horas de haberse detectado una situación de
emergencia, el Gerente de Operación completará y distribuirá el “Informe Inmediato
de Incidente”.
Toda persona que emita o reciba información deberá llevar un registro de tales
comunicaciones (grabado en cinta magnética de ser posible).
Secretaria
Sección Obras Civiles
Sección Obras
Mecánica
Sección Eléctrica
Sección Instrumentación
y Control
Sección Operación
Sección Administrativa
Director Proyecto
Subdirección Proyecto
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441
10.3.4.1.5 Revisión y Actualización del Plan
Revisiones Periódicas
El Gerente de Operación deberá asegurarse de que todo el personal de la Central
está permanentemente familiarizado con el contenido del Plan de Contingencias.
Además será responsable de que dicho contenido se mantenga actualizado para lo
cual deberán realizarse las revisiones siguientes:
Semestralmente o cuando sea necesario
Verificar todos los nombres y números de teléfono de las personas e
instituciones que tendrán participación en caso de emergencia en la presa o
en el embalse de la Central Hidroeléctrica.
10.3.4.1.6 Situaciones de Emergencia
10.3.4.1.6.1 Falla de la Presa
La falla de la presa es el colapso total o parcial de la presa como resultado de
excesivas deformaciones, produciendo la rotura del concreto o la fundación con
liberación de altos caudales.
Consecuencias
La falla podría ocasionar daños en la zona aguas abajo de la presa:
Perdida de vidas humanas,daños a propiedades y bienes.
Inundación de las comunidades situadas aguas abajo.
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442
La Casa de Máquinas y la Subestación serían inundados.
Acciones a Tomar
En caso de falla se aplicará el procedimiento siguiente:
En la medida que las circunstancias lo permitan, verificar que la falla se ha
producido o está produciéndose. Estas acciones estarán a cargo de El Jefe
de la Central o del Jefe de Grupo de Mantenimiento de Obras Civiles.
El Jefe de la Central deberá comunicar inmediatamente a las personas y
organismos pertinentes que está produciéndose la falla. Coordinara el
recate del personal evacuado de Sala de Maquinas. Se notificara a
COPECO, Centron Nacional de Despacho (ENEE), y Gerencia de
Operaciones.
El personal no esencial, visitantes, mantenimiento y personal externo
deberán evacuar sala de maquinas y refugiarse en campamento.
Verificar los detalles del incidente. Acciones a cargo del Jefe de la Central.
Dentro de las doce (12) horas (o en el tiempo mínimo posible) de ocurrido el
incidente, el Jefe de la Central deberá llenar y distribuir el "Informe
Inmediato de Incidentes".
10.3.4.1.6.2 Falla inminente de la presa
Cualquier condición que represente un peligro inmediato para la integridad de la
presa, sus estribos, fundación o estructuras conexas (obra de toma), con signos
evidentes de que la situación se agravará, de manera que la falla ocurrirá
irremediablemente.
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Consecuencias
Riesgo inmediato de:
Inundación de las comunidades situadas aguas abajo.
Perdida de vidas humanas y daños a propiedades y bienes.
Inundación de la Casa de Máquinas, Subestación y acceso a la Casa de
Maquinas.
Acciones a Tomar
Verificar que existe la condición de falla inminente, a cargo del Jefe de
Central o del Jefe de Grupo de Mantenimiento de Obras Civiles.
Convocar a los miembros de la Comisión de Seguridad para reunirse en un
sitio especificado en la convocatoria. La convocatoria la hará el Gerente de
Operación.
Comunicar al Centro de Despacho de ENEE y a COPECO, que se está
produciendo una condición de falla de la presa. La comunicación será
hecha por el Gerente de Operación.
El Gerente de Operación o el Gerente de Construcción, Operación y
Mantenimiento se comunicará con la Tai Power Company, informando de la
situación para obtener una evaluación de la potencialidad de la falla.
Durante este contacto se determinará qué acciones inmediatas adicionales
deben tomarse para reducir el riesgo
Mientras la comunicación se lleva a cabo, la Gerencia de Operación deberá
conducir un ensayo de apertura de compuertas, siempre y cuando la
situación y el tiempo lo permitan con el fin de aliviar las presiones y
esfuerzos.
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Si la Comisión de Seguridad juzga que los daños pueden ser mitigados con
el vaciado rápido del embalse, ordenará que se abran en su totalidad las
compuertas de la descarga de fondo de la presa.
10.3.4.1.6.3 Avenidas
Incremento extraordinario y súbito de los aportes hidrológicos, como consecuencia
de huracanes o tormentas tropicales, que reporten incrementos súbitos y
extraordinarios en el nivel del embalse.
Consecuencias
Liberación de grandes caudales a través de las obras de descarga, y posibles daños
a las estructuras de la presa (vertederos, estribos y cresta de la Presa)
Acciones a Tomar
En caso de que se presente una avenida o se reciba información anticipada de que
se avecina una condición de alta precipitación en la cuenca, deberá aplicarse el
siguiente procedimiento:
El Gerente de Operación informará de la situación a todos los miembros de la
Comisión de Seguridad brindando la siguiente información:
a) Nivel del embalse;
b) Tasa de incremento del nivel del embalse;
c) Condición meteorológica actual y pronóstico para el futuro inmediato, obtenido
del Servicio Meteorológico Nacional;
d) Estimación de caudales afluentes previstos, deacuerdo a los aportes al
embalse.
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445
e) Se procederá a estudiar la apertura de compuertas de fondo de la presa para
aumentar el nivel de captación del embalse.
Si en el curso de la evolución de la avenida las estructuras muestran
señales de daños, se deben seguir las instrucciones correspondientes a la
“FALLA INMINENTE DE LA PRESA”.
Observar las estructuras buscando señales de peligro o daños, como por
ejemplo descascaramiento, deslizamientos o asentamientos. En caso de que
se encuentren tales señales, proceder de inmediato a realizar una inspección
detallada.
En la medida de lo posible, tomar fotografías y filmar.
En el caso que no exista comunicación con la comisión de seguridad, las
acciones serán tomadas por el jefe de la central.
10.3.4.1.6.4 Movimientos Sismicos
Las evaluaciones de riesgo sísmico indican que la presa Patuca 3 Piedras
Amarillas está localizada en una zona de baja intensidad sísmica, por lo tanto el
riesgo de sismos es mínimo.
Se considerará que se ha producido un movimiento sísmico si se presenta
cualquiera de los siguientes eventos:
Se siente un temblor de tierra en la zona.
Se reporta por una estación sismográfica un temblor con epicentro en las
proximidades de la zona de la presa.
Los acelerógrafos instalados en la presa registra la ocurrencia de un
movimiento.
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Consecuencias
Las consecuencias pueden variar entre ningún daño y daños severos.
Acciones a tomar
Con Comunicación Normal
Si la presa está dañada de modo que su integridad esté seriamente
amenazada, aplicar el procedimiento para “FALLA INMINENTE DE LA
PRESA”.
Si hay daños visibles pero no lo suficientemente serios como para poner en
peligro la integridad de las estructuras, proceder como se indica a
continuación:
1. El Jefe de la Central y el personal de mantenimiento de Obras Civiles,
tratará de determinar rápidamente la naturaleza, localización,
extensión y evolución de los daños: fisuras, descascaramientos,
deslizamientos, nuevos manantiales o variaciones en los caudales de
las filtraciones en la Presa, coloración del agua de filtración y drenaje,
condición del aliviadero, estribos taludes, obra de toma. y
Subestación.
2. El Jefe de la Central reportará toda la información a la Comisión de
Seguridad.
Posteriormente, el Jefe de la Central deberá realizar una inspección detallada
de las obras. Si la inspección confirma que no hay daños, elaborar un reporte
inmediato de "Ningún Daño" para la Comisión de Seguridad.
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447
Si no existe comunicación con la central; todas las acciones serán tomadas
por el Jefe de la Central en el sitio, quien deberá tratar de establecer
comunicación con los miembros de la Comisión de Seguridad por cualquier
medio.
10.3.4.1.6.5 Falla de Compuertas
Si las compuertas de las descargas de fondo no funcionan a causa de problemas
eléctricos, mecánicos o estructurales se procederá como sigue:
El Gerente de Operación deberá determinar la causa de la falla y estimar su
duración así como sus efectos en la operación del embalse.
También deberá preparar instrucciones especiales para la operación de la
Central mientras dure el problema.
En caso de fallas electromecánicas los Supervisores de Mantenimiento
Electromecánico deberán proceder de inmediato a la preparación y ejecución
de las reparaciones necesarias.
En caso de fallas estructurales contactar a la Tai Power Company para
solicitar sus recomendaciones.
10.3.4.1.6.6 Nuevos manantiales, incremento de las filtraciones, incremento
repentino de caudal de los drenajes
En caso de presentarse cualquiera de los eventos mencionados, se aplicara el
procedimiento siguiente:
El Jefe de la Central y su personal deberán determinar:
Localización
Tamaño de las áreas afectadas,
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448
Descarga estimada,
Naturaleza de la descarga (turbidez y temperatura),
Nivel del embalse
Evolución del evento,
Dentro de lo posible determinar su origen.
Informar a los miembros de la Comisión de Seguridad.
Si es necesario para facilitar el análisis, se deberá preparar un mapa
mostrando la localización de las filtraciones o manantiales, y cualquier
otro dato pertinente.
Revisar lecturas de piezómetros que pudieran tener relación con las
filtraciones detectadas.
10.3.4.1.6.7 Problemas en el Canal de Descarga
En caso de presentarse un desprendimiento de material dentro del canal de
descarga o en los portales de entrada y salida que sea tal que interrumpa el paso de
agua o que libera grandes cantidades de ella, de tal manera que la presión medida
en el manómetro de la Casa de Máquinas registra una caída brusca, proceder como
sigue:
Sacar de línea las unidades generadoras
Proceder a cerrar las compuertas de la Obra de Toma para evitar el
ingreso de agua.
Realizar una inspección completa de los portales de entrada y salida del
túnel y de toda la longitud del mismo siguiendo la ruta del perfil del
terreno.
Evacuar todo el personal no esencial de casa de maquinas.
El Jefe de la Central reportará inmediatamente del problema a la
Comisión de Seguridad.
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449
Si se determina que el problema es grave, proceder a vaciar el embalse para hacer
una inspección interna del túnel y determinar las acciones correctivas requeridas.
10.3.4.1.6.8 Lecturas anormales en la instrumentación
Las lecturas de los instrumentos son comparadas regularmente por el grupo de
Mantenimiento De Obras Civiles con los valores límite establecidos y con lecturas
previas correspondientes a la misma elevación del embalse. Cuando se detecte una
desviación anormal se deberá inspeccionar el lugar de dicha lectura y su vecindad.
Si se encuentran señales anormales como fisuras nuevas o deformaciones
importantes, subpresiones o filtraciones excesivas, se deberá efectuar verificaciones
paralelas que puedan ayudar a explicar la naturaleza y extensión del problema.
Si se confirma la existencia del problema, se deberá proceder como sigue:
Informar inmediatamente a la Comisión de Seguridad.
Decidir sobre la necesidad y tipo de acciones inmediatas con los miembros de
la Comisión de Seguridad.
Contactar a los expertos para buscar soluciones adicionales y definitivas.
Si el incidente se agrava de manera que puede poner en peligro la integridad
de la Presa, aplicar el procedimiento descrito en la sección "FALLA
INMINENTE DE LA PRESA".
Si no se encuentran fenómenos anormales, se procederá así:
Repetir la Medición y la evaluación para tratar de determinar si se trata de un
error de cálculo o de una falla de instrumento.
Aumentar la frecuencia de medición de los instrumentos en cuestión.
Continuar buscando la causa de la lectura anormal.
En ambos casos se deberá llenar y distribuir el "Informe Inmediato de Incidentes"
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10.3.4.1.6.9 Incendios
Incendios forestales
Se procederá como sigue:
Determinar:
a. Localización y extensión,
b. Las condiciones climatológicas prevalecientes,
c. La posibilidad de que el incendio se propague a instalaciones del
proyecto
d. La situación de los accesos,
e. Coordinar acciones con la Unidad responsable
f. Otros hechos que se consideren pertinentes.
Notificar a la CODEHFOR.
Notificar a la Comisión de Seguridad
Incendios dentro o alrededor de las estructuras
El procedimiento será el siguiente:
Incendio dentro de la Casa de Máquinas
Determinar la ubicación del incendio.
Si el incendio es de origen eléctrico, proceder a la desconexión de
emergencia de las unidades.
Combatirlo mediante los extintores o el sistema de hidrantes dependiendo del
tipo de fuego y su lugar de ubicación.
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Evacuar al personal no necesario.
Incendio en el Transformador Principal
Quien detecte un incendio en un transformador, debe informar de inmediato al
operador de la central, para que desconecte tal equipo si fuera el caso, y
avise al personal sobre tal situación.
Parar las unidades generadoras y sacarlas de la red.
Proceder a desconectar el transformador principal. Para esto deberá abrir
cada uno de los interruptores asociados.
Evacuar el personal innecesario que se encuentre en Casa de Maquinas.
Solo se permitirá el personal que participe en las labores de combate del
incendio.
El personal debe tener cuidado al inspeccionar estos equipos, ya que al
incendiarse el aceite, alcanza muy altas temperaturas, por lo que deben
tomarse las precauciones del caso.
Incendio en un Generador Principal
Quien detecte un incendio en un generador principal, debe informar de
inmediato al operador de la central, para que desconecte tal equipo y avise al
personal sobre tal situación.
En caso que la unidad este generando, proceder a desconectar la unidad de
la red accionando el pulsador de paro de emergencia.
En caso que el interruptor de la unidad no responda, proceder a abrir todos
los interruptores asociados al transformador principal.
Realizar descargas de CO2 sobre el punto del generador donde se produce el
incendio, utilizando los extintores que para tal efecto se encuentran en el
sitio.
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Evacuar el personal innecesario que se encuentre en Casa de Maquinas y
solo permitir el acceso al personal que participa en las labores de combate del
incendio.
Proceder a dar aviso a la Comisión de Seguridad de la Planta.
Incendio en Sala Eléctrica
Quien detecte un incendio en el área de interruptores de potencia, debe
informar de inmediato al operador de la central, para que desconecte tal
equipo y avise al personal sobre tal situación.
Proceder a abrir todos los interruptores de potencia desde sala de control
para liberar de tensión las barras eléctricas.
Una vez identificado el punto, realizar descargas de CO2 sobre el equipo en
incendio, utilizando los extintores que para tal efecto se encuentran en Sala
Eléctrica.
Evacuar el personal innecesario que se encuentre en Casa de Maquinas y
solo permitir el acceso al personal que participa en las labores de combate del
incendio.
Proceder a dar aviso a la Comisión de Seguridad de la planta.
Incendio en Cuarto de Baterías
Quien detecte un incendio en el cuarto de baterías, debe informar de
inmediato al operador de la central, para que desconecte tal equipo y avise al
personal sobre tal situación.
Proceder a desconectar el cargador de baterías desde los controles ubicados
en sala de control.
Una vez desconectado el cargador, proceder a inundar el cuarto de baterías
con Polvo ABC desde puerta principal y asegurarse de dejarla cerrada,
utilizando para tal fin los extintores que se encuentran en el sitio.
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Proceder a dar aviso a la Comisión de Seguridad de la planta.
10.3.4.1.6.10 Sabotaje, amenaza de bomba o guerra
Sabotaje
Si hay indicios de que se ha producido un acto de sabotaje se deberá notificar de
inmediato al Operador y al Jefe de la Central quien procederá a:
Ordenar la evacuación del personal y visitantes.
Notificar al Destacamento militar más cercano.
Notificar a la Comisión de Seguridad.
Personal militar especializado deberá inspeccionar toda la zona, con el apoyo del
personal técnico de la Central si fuese necesario; además, debe determinar e
informar al Jefe de la Central, cuándo haya desaparecido el peligro.
Si se hubieren producido averías a las instalaciones o a los equipos, se deberá
integrar equipos de trabajo que iniciarán operaciones tan pronto el personal militar o
especializado en seguridad haya confirmado que ya no hay peligro para el personal
civil.
Amenaza de Bomba
Si se recibe por teléfono una amenaza de bomba, la persona que recibe la llamada
deberá:
Mantener al informante en la línea tanto tiempo como sea posible. Pedirle
que repita el mensaje. Tratar de registrar todas sus palabras.
Si el informante no indica la localización de la bomba o la hora de la
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detonación pedirle esos datos.
Escuchar atentamente la voz, sexo, timbre, acento o defectos del habla.
Poner atención a los ruidos en el fondo que pudiesen ayudar a determinar la
procedencia de la llamada.
Notificar al Jefe de la Central, quien a su vez notificará a la Comisión de
Seguridad y a la Estación de Policía más cercano, para determinar las
acciones a tomar.
La búsqueda de explosivos se efectuará con asistencia de personal y equipo
adecuado para tales diligencias.
Durante la búsqueda de una bomba se debe evitar el uso de radios ya que las
señales de radio pueden causar la explosión prematura de un fulminante.
Si durante la búsqueda se encuentra un paquete u objeto sospechoso, NO
TOCARLO. Solamente personal entrenado debe intentar retirarlo o desarmarlo.
Una vez que el personal calificado haya confirmado que las instalaciones están libres
de riesgo, el personal de la central podrá reiniciar sus actividades en forma normal.
Guerra
Si el país se ve involucrado en una guerra, declarada o no, se deben tomar medidas
preventivas que se dicten en cada caso, pero al menos deben aplicarse las
siguientes:
Proteger los registros esenciales de la central.
Mantener solo la dotación mínima de personal necesaria para la operación
de las instalaciones.
Incrementar el nivel de vigilancia para prevenir actos de sabotaje.
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Prohibir la entrada de visitantes de todo tipo a los campamentos, a la zona de
la presa y las demás instalaciones de la central.
10.3.4.1.6.11 Deslizamientos de Masas de Roca
Deslizamientos cerca de la Presa
Se pueden presentar deslizamientos de masas rocosas de grandes volúmenes que
afecten la central. Se distinguen tres posibilidades, aunque todas remotas según los
estudios de estabilidad que se han realizado:
Deslizamientos en el embalse.
Deslizamientos en los estribos de la Presa.
Deslizamientos aguas abajo de la Presa.
Consecuencias
Un deslizamiento en el embalse en la cercanía de la presa podría causar una
ola que rebose la cresta y los estribos de la presa, con una altura que puede
ser considerable o insignificante, dependerá del nivel del embalse y el
volumen del material que se ha deslizado. El impacto de dicha ola en el
cuerpo de la presa difícilmente afectaría su integridad, pero puede producir
daños en los estribos.
Un deslizamiento grave en los estribos de la presa, puede poner en peligro la
integridad de la Presa.
Un deslizamiento aguas abajo de la Presa puede bloquear las descargas que
se realicen por el vertedero y crear un embalse entre el sitio del
deslizamiento y la Presa.
Un deslizamiento aguas abajo de la casa de maquinas puede bloquear el
desfogue de las turbinas.
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456
Acciones a Tomar
Localizar el sito del deslizamiento.
Estimar su extensión.
Evaluar las consecuencias para la estabilidad de las estructuras y para la
operación de las instalaciones.
Si el incidente es grave convocar a la Comisión de Seguridad y notificarle
Observar la evolución del fenómeno.
Ejecutar una inspección visual y comprobar las lecturas de los instrumentos
esenciales, incluso con puntos geodésicos en la masa deslizada.
Deslizamientos en las Carreteras de Acceso
La ocurrencia de este tipo de deslizamiento puede producirse simultáneamente con
situaciones de emergencia como avenidas y sismos. Especialmente está expuesto
el acceso a la Casa de Maquinas, a causa de la pronunciada pendiente de los
taludes. Si un deslizamiento interrumpe esta importante vía, el acceso solo será
posible caminando.
10.3.4.1.6.12 Fallas en el suministro de energía
Interrupción total o parcial del suministro de energía eléctrica para los equipos
instalados en Casa de Máquinas, Presa, Edificio de Control y Subestación.
Consecuencias
Imposibilidad de operar eléctricamente las compuertas de las obras de
descarga.
No funcionarán los sistemas de drenaje de la Casa de Máquinas y de la
Presa.
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457
No operarán los sistemas de ventilación de Casa de Máquinas y de las
galerías.
Acciones a Tomar
El Operador de la Central aplicará de inmediato los procedimientos
establecidos en el Manual de Operación para restablecer el servicio a partir
de cualquiera de las fuentes disponibles.
Notificará al personal de mantenimiento o, en su defecto al Ingeniero de
turno, si existen averías que deban ser reparadas.
En caso de producirse un apagón total en la Central y, si no se dispone de
suministro a partir de la red de transmisión, el Operador deberá llamar de
inmediato al Ingeniero de turno para que proceda al arranque en apagón de
una de las Unidades Auxiliares.
10.3.4.1.6.13 Atención de las instalaciones y procedimientos de
comunicación
Atención de las Instalaciones
La Central Hidroeléctrica Patuca 3 Piedras Amarillas y sus estructuras conexas
serán atendidas en forma regular. El Jefe de la Central quien es el responsable de
atender todo lo relacionado con la central podrá contactarse en horas y días no
laborables en su residencia en el Campamento donde se le establecerá, a través del
Operador de la Central por medio de la vía telefónica.
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458
La Central será atendida durante las 24 horas del día, los siete días de la semana,
según se ilustra en el cuadro a continuación:
HORARIO PERSONAL RESPONSABLE Teléfono
externo
10.3.4.1.6.14 Medios de Comunicación
El Operador tendrá a disposición teléfono e Internet para comunicarse con el Centro
Nacional de Despacho (ENEE) y con cualquier miembro de la Comisión de
Seguridad.
Sistemas de Telecomunicación
Los sistemas de telecomunicación disponibles en el área serán los siguientes:
Red telefónica de comunicación externa.
Líneas telefónicas de comunicación externa ubicando en la Casa de
Maquinas.
Comunicación mediante Internet satelital.
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459
Servicios de Helicópteros
Existen empresas privadas que prestan servicio de transporte aéreo, por
helicópteros y avionetas; este tipo de servicio podría requerirse para hacer
inspecciones en la zona del embalse o de la presa, en caso de emergencia.
10.3.4.1.6.15 Directorio Telefónico2
EMPRESA NACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA (ENEE) – CENTRAL HIDROELÉCTRICA PATUCA 3, PIEDRAS AMARILLAS
Nombre
Oficina Patuca
En la ciudad
Telefono celular E-mail
COMPAÑIAS NACIONALES (CONSULTORAS Y CONSTRUCTORAS)
Nombre Tel oficina Fax oficina E-mail
EMPRESAS DE COMUNICACIÓN MASIVA
Nombre Tel oficina Fax oficina
HRN (Tegucigalpa) 231 1710, 232 1290 232 2949
Radio América (Tegucigalpa) 235 9354, 235 9355 232 2923
Canal 5 (Tegucigalpa) 239 2081 y 82 232 0097
Radio Catacamas 799-4250
Radio Oriental (Danlí) 763-2046
Corporación Nacional de Comunicaciones Recuerdo FM (Juticalpa)
785-1333
2 El contenido de el Directorio Telefónico será establecido al momento de la construcción del proyecto.
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460
OFICINAS METEOROLÓGICAS Y SIMILARES
Nombre Tel oficina E-mail
Hidrologia/ENEE 237-4524
Aeronáutica Civil (Teg) 233 1114, 234 2496 234 2503, 233 1112 233 3683 Director
Oficina Meteorológica Nacional (Teg) Análisis y Pronósticos
233 1111, 13 233 80 75 Fax
Depto de Geofísica de la UNAH (Dr. Gonzalo Cruz)
231 1922 – 990 8753 [email protected]
Fuerza Aérea Hondureña 233-4828
COMPAÑIAS PROVEEDORAS DE MATERIALES, ACCESORIOS Y
REPUESTOS
Nombre Tel oficina Fax oficina E-mail
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461
10.3.4.2 Programa de Contingencia Línea de Transmisión 138 KV, Tramo
Patuca – Juticalpa
10.3.4.2.1 Objetivo
El Programa de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se
deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental
o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los
bienes del Proyecto, así como evitar retrasos y costos extra durante la ejecución
de la obra.
En este Programa se esquematiza las acciones que serán implementadas si
ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de
mitigación y que puedan interferir con el normal desarrollo del Proyecto. Toda vez
que las instalaciones están sujetas a eventos naturales que obedecen a la
geodinámica del emplazamiento y de la región (deslizamientos, inundaciones,
incendios, etc.).
También se considera emergencias contraídas por eventos productos de errores
involuntarios de operación como derrames de aceites, grasas, lubricantes, entre
otros. Por lo tanto, será necesario contar con el concurso de especialistas
encargados en emergencias ambientales de la empresa.
10.3.4.2.2 Alcance
Las áreas donde tendrá su acción esta organización comprenden todo el ámbito
del Proyecto, esto involucra a las poblaciones dentro del área de influencia y
habitantes de las zonas aledañas en casos de emergencia si así lo requiriera.
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462
Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia tendrá una
oportuna acción de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en
cuenta las prioridades siguientes:
• Garantizar la integridad física de las personas.
• Disminuir los estragos producidos sobre el medio y su entorno.
10.3.4.2.3 Organización
La organización estará conformada por:
Jefe de Subestación
Cuerpo directriz que coordina las principales acciones y/o decisiones que se
tomen durante el desarrollo de la emergencia. Está provisto de todos los medios a
fin de facilitar su desempeño (comunicación y movilidad).
Unidades de Apoyo
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida
humana.
Esta se encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas,
prestándole los primeros auxilios. También procederá a inculcar al personal las
atenciones y prestación de primeros auxilios en casos de accidentes por
deslizamientos, aluviones y demás riesgos comunes en la empresa.
Estarán conformadas por brigadas constituidas por el personal de la subestación,
por lo que es importante la comunicación inmediata entre las diferentes empresas
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463
que laboran en la zona; el médico de turno de la posta médica más cercana a la
zona del incidente formará parte de esta unidad.
Se encargará de determinar el alcance de los daños ocasionados por el evento en
el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las comunicaciones y
mantendrá informado al dueño del Proyecto de dichas actividades.
La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:
• Personal capacitado en primeros auxilios
• Unidades móviles de desplazamiento rápido
• Equipo de telecomunicaciones
• Equipos de auxilios paramédicos
• Equipos contra incendios
• Unidades para movimiento de tierras
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464
Figura No. 15 Organización para Casos de Emergencias
TAI POWER COMPANY
TPC
Gerencia General
ASESORES
Responsables de seguridad y protección ambiental
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Central Hidroeléctrica Patuca 3
Línea De Transmisión Patuca - Juticalpa
Jefe de la Subestación
Coordinador de Emergencias
JEFE DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
Oficina de Seguridad Subcomites de Seguridad Subgrupos de Emergencia
(Brigadas)
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465
10.3.4.2.4 Implementación del Plan
A continuación se explica la metodología a implementarse para llevar a cabo en el
proceso del Plan de Contingencias. Inicialmente deben identificarse los posibles
eventos impactantes haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus
causas, según las cuales se clasifican en:
10.3.4.2.4.1 Contingencias Accidentales
Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren una atención médica y de organismos de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir pérdida de vidas. Entre éstas se cuentan los
incendios y accidentes de trabajo (electrocución, caídas, ahogamiento,
incineración). Se encuentran también aquellas originadas por mordeduras o
picaduras de animales, las que dependiendo de su gravedad, pueden ocasionar
graves consecuencias.
10.3.4.2.4.2 Contingencias Técnicas
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica,
ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en
atrasos y costos no previstos para el Proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos
en programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en el
suministro de insumos, entre otros.
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466
10.3.4.2.4.3 Contingencias Humanas
Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del Proyecto y
su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por
conflictos humanos exógenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra,
deterioro de la imagen de la empresa propietaria, dificultades de orden público,
etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el medio, la
salubridad, los paros cívicos y las huelgas de trabajadores.
10.3.4.2.5 Análisis de Riesgos
Cuadro No. 10.9 Riesgos Previsibles en la Zona de Influencia del Proyecto
Riesgos Localización Medidas preventivas
Incendios
Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial en lo relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles
Movimientos sísmicos
Generación de sismos de mayor o menor magnitud, que puedan generar desastres y poner en peligro la vida de los trabajadores
Cumplimiento de las normas de seguridad industrial. Coordinación con las entidades de socorro del distrito, y participación en las prácticas de salvamento que éstas programen. Señalización de rutas de evacuación, y divulgación sobre la localización de la región en una zona de riesgo sísmico.
Falla de estructuras
Estribos, cimentación, estructuras de las bases de las torres.
Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales utilizados, como de los procesos constructivos
Derramamiento de combustibles
Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles
Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las normas de seguridad industrial
Accidentes de trabajo
Se pueden presentar en todos los frentes de obra.
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial.
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Señalización clara que avise al personal y a la comunidad al tipo de riesgo al que se someten. Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de más posibilidades de accidente.
Epidemias Campamentos y pueblos cercanos
Adelantar continuamente campañas educativas de prevención de enfermedades infecto - contagiosas, venéreas y las producidas por agua o alimentos contaminados o descompuestos. Revisión médica periódica de los trabajadores vinculados al Proyecto.
Mordeduras Y picaduras.
Se pueden presentar en todos los frentes de obra.
Cumplimiento de las normas de seguridad. Coordinación con las entidades de socorro del distrito, y participación en las prácticas de salvamento que éstas programen.
Fallas en el suministro de insumos
Todo el Proyecto podría verse afectado
Contar con varios proveedores en diferentes lugares. Mantener una sobre existencia razonable en los sitios de almacenamiento para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente.
Huelga de trabajadores
Cualquier parte del Proyecto podría verse afectado
Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo establecidas por la legislación Hondureña. Garantizar buenas condiciones físicas y psicológicas en el trabajo. Mantener una buena comunicación entre los trabajadores y empresa.
Paro cívico
Cualquier parte del Proyecto podría verse afectado
Estableciendo una adecuada comunicación entre el dueño del Proyecto, los distritos, la empresa, los trabajadores y las comunidades de la zona.
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10.3.4.2.6 Manejo de Contingencias
Inicialmente, la Empresa Nacional de Energia Electrica (ENEE) comunicará a las
entidades de salud, policiales y autoridades municipales de Patuca, el inicio de las
obras de construcción de la Línea de Transmisión para que estos estén
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. Los Hospitales y
Centros de Salud deberán estar informados y dispuestos a colaborar en lo que sea
necesario.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la
construcción del Proyecto, se plantea un procedimiento particular, el cual se
presenta a continuación.
10.3.4.2.6.1 Contingencia Accidental
El manejo respectivo se describe a continuación:
Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez,
Informará a la caseta de control u oficina, donde se mantendrá
comunicación con todas las dependencias del Proyecto.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, en la cual,
si la magnitud del evento lo requiere, se activará en forma inmediata un
plan de atención de emergencias que involucrará dos acciones inmediatas:
1. Envió de una ambulancia u movilidad utilizada para trasladar al
personal al sitio del accidente si la magnitud lo requiere.
2. Igualmente, se enviará el personal necesario para prestar los
primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.
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Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los Centros
de Salud más cercanos al incidente para solicitar el apoyo necesario.
Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la evacuación del frente.
Controlada la emergencia el contratista hará una evaluación que originaron
el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de
optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.
10.3.4.2.6.2 Contingencia Técnica
Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el
inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluará las causas,
determinará las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica
para resolver el problema. Si las características de la falla no le permiten hacerlo,
informará de la situación a la supervisión.
Conocido el problema, la supervisión técnica ejecutará inmediatamente una de las
siguientes acciones:
Si el caso puede resolverlo la supervisión técnica, llamará al contratista y le
comunicará la solución.
Si el caso no puede ser resuelto por la supervisión técnica, comunicará el
problema a la Dirección del Proyecto que, a su vez, hará conocer
inmediatamente el problema al diseñador, éste procederá a estudiar la
solución, la comunicará al supervisor y éste al contratista.
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10.3.4.2.6.3 Contingencia Humana
Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la
responsabilidad o no del contratista en su generación y, por ende, en su solución,
estas contingencias se atenderán como se indica a continuación:
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al
contratista de la obra, deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica y
al propietario del Proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas
que la han motivado.
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del
cuerpo de trabajadores del Proyecto (intoxicación, epidemias), el contratista
deberá dar aviso inmediato al propietario y a la supervisión técnica,
describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias
sobre el normal desarrollo de la obra.
Adicionalmente estará comprometido, en los casos que lo amerite, a
proveer soluciones como la contratación de personal temporal para atender
los frentes de obra más afectados.
Para los casos de perturbación de orden público (terrorismo, delincuencia
común), donde el contratista sea uno de los actores afectados, se deberá,
en primer lugar dar aviso a las autoridades competentes (Policía Nacional)
para que ellos tomen las medidas correctivas pertinentes, y, después de
una evaluación de las consecuencias de los hechos (destrucción de la obra
o parte de ella, deterioro de infraestructura, pérdida de equipos y materiales
de construcción), al propietario de la obra a través de la supervisión técnica,
estimando los efectos que sobre el desarrollo de las actividades puedan
inferirse.
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10.3.4.2.7 Implementación del Programa de Contingencias
La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de
construcción del Proyecto, cumpliendo con lo siguiente:
Capacitación del Personal
Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un
encargado del plan de contingencias, quién estará a cargo de las labores iniciales
de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.
La organización de unidad de contingencias y la capacitación estará a cargo de la
oficina de seguridad e higiene ocupacional en coordinación con el médico de la
empresa contratista, o el personal médico y paramédico del Ministerio de Salud.
Unidades Móviles de Desplazamiento Rápido
El contratista designará entre sus unidades uno o dos vehículos por frente de obra
los que integrarán el equipo de contingencias, los mismos que además de cumplir
sus actividades normales, estarán en condiciones de acudir inmediatamente al
llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Estos vehículos
deberán estar inscritos como tales, debiendo estar en condiciones adecuadas de
funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad móvil sufriera algún
desperfecto, deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen estado.
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Equipo de Telecomunicaciones
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo
real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de
comunicación, que estarán comunicadas con la unidad central de contingencias y
esta, a su vez, con las unidades de auxilio.
Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, de lo ocurrido al
Supervisor de área, asimismo, a los hospitales o centro asistencial autorizado y a
la autoridad policial, militar o política correspondiente.
Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la
información rápida.
Se coordinará con Municipalidades, Policía Nacional de Patuca, Centros de Salud,
entre otros para su colaboración en atender las contingencias.
Se tendrá un listado con los pasos a seguir y con las personas que tengan que
comunicarse.
En casos de desastres se recomienda:
Identificar y señalizar las áreas susceptibles de deslizamientos y la ruta
posible de dirección de éstos.
Establecer los mecanismos de comunicación del peligro de los pobladores y
áreas que puedan ser afectadas a fin de ser evacuadas a lugares seguros
predeterminados.
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Coordinar con áreas multisectoriales a fin de ejecutar campañas de
educación ambiental.
Equipos de auxilios paramédicos
Estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar atención de
primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.
Equipos contra incendios
Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico. Éstos
estarán implementados en todas las unidades móviles del Proyecto, además las
instalaciones auxiliares (campamento y patio de maquinarias) deberán contar con
extintores y cajas de arena.
10.3.4.2.8 Contingencias durante la Etapa de Operación
Las posibles contingencias mayores se darían como producto de
desprendimientos de cables o derribamiento de torres por actos de sabotaje de
guerra interna o externa, los que pueden originar daños a la propiedad privada o
pública, daños personales así entre otros.
Para evitar posibles daños por efecto de producirse este tipo de contingencia, se
recomienda informar continuamente a las poblaciones cercanas para que se
abstengan de realizar construcciones en la faja de servidumbre. Igualmente se
recomienda a las autoridades municipales para que no permitan construcciones de
viviendas u de otra índole en esta faja.
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Entre las principales contingencias de ocurrir durante la Etapa de Operación se
tiene:
10.3.4.2.8.1 Peligro de Electrocución
Ante la posible ocurrencia de dicho evento se deberá proceder de la siguiente
manera:
Desenergizar el circuito o línea conductora en el área del siniestro.
Trasladar inmediatamente a las personas afectadas al centro de salud o
posta médica más cercana para su tratamiento.
Señalizar el área afectada.
Efectuar las reparaciones y realizar una evaluación del accidente.
10.3.4.2.8.2 Peligro de Incendios
Esto podría suceder por sobrecargas el circuito eléctrico o cortocircuitos
ocasionado por factores externos a la operación misma del sistema de
distribución.
Las pautas básicas a seguir ante la presencia de un incendio son las siguientes:
Localizar y aislar inmediatamente la zona afectada, aperturando el circuito
eléctrico (mediante los equipos de protección o directamente).
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Evacuar a las personas adecuadas hacia el centro médico o posta más
cercano.
Sofocar el incendio con extintores, los cuales deberán ser almacenados en
lugares visibles.
La vigencia y operatividad de estos equipos deberán ser continuamente
controladas por el personal encargado de la operación del sistema.
Señalizar y aislar la zona afectada hasta su completa reparación.
Efectuar una evaluación de los daños que pudieran haberse producido.
La mejor manera de evitar los accidentes es a través de la prevención por lo que
se recomienda a las autoridades informar sobre los posibles peligros. Sin
embargo, se deberá también capacitar en primeros auxilios al personal para dar
las atenciones básicas cuando ocurra este tipo de accidentes.
10.3.4.2.9 Responsable
El responsable del desarrollo del Programa de Contingencias durante la Etapa de
Construcción será el Contratista, y durante el funcionamiento el dueño del
Proyecto la Empresa Tai Power Company (TPC).
10.3.4.2.10 Equipos y Materiales
La implementación del Plan de Contingencias, aplicable en las etapas de
construcción y operación, consistirá en disponer de un equipo apropiado para
enfrentar posibles accidentes, anteponiendo sobre todo salvaguardar la vida
humana.
Se tiene a continuación un listado de Equipo Mínimo de Contingencia:
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Cuadro No. 10.10 Relación de Materiales
No. Descripción Cantidad
1 Radio VHF Hand con batería y cargador
02
2 Pilas "AA" 12
3 Pilas "D" 12
4 Plumón negro, tinta indeleble 10
5 Pintura en spray color naranja – 16 onzas
10
6 Pintura en spray color blanco – 16 onzas
10
7 Cuerda de nylon de 1/2" 50m
8 Cuerda de nylon de 3/8" 50m
9 Azadón 02
10 Palana 02
11 Pico 02
12 Cinta masking tape x 1" 12
13 Cinta de embalaje 12
14 Machetes 12
15 Guantes de cuero (pares) 08
16 Camillas para evacuación 01
17 Resucitador 01
18 Kit de medicinas 01
19 Vacunas antiofídicas (cajas) 02
20 Linternas fluorescentes mesa 08
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10.3.4.2.11 Instituciones y empresas que apoyarían en caso de ocurrir
contingencia
Municipio de Patuca – Olancho
Municipalidad de Patuca
Centros de Salud en Patuca
Policía Nacional de Patuca
Cuerpos de Bomberos Voluntarios en Catacamas
Hondutel
10.3.4.2.12 Indicaciones finales
Las acciones descritas en el presente capítulo deberán ser consideradas de
carácter orientativo, pues las decisiones que tomará el personal que enfrente
algún riesgo dependerán en última instancia de la evaluación que haga de la
situación, la experiencia del personal y la serenidad con que enfrente el problema.
En caso de un incendio o emergencia, el personal que no está involucrado en las
brigadas de contra incendio (gerentes, administrativos, etc.) debe mantenerse
apartado del lugar del incidente.
El personal en general debe evitar hacer llamadas para facilitar las
comunicaciones relacionadas con la emergencia.
Los planos de la Línea de Transmisión donde se indiquen las rutas de evacuación
y ubicación de los equipos (extintores) deben estar en lugares visibles.
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El llenado y recambio de los extintores es una actividad vital para actuar en casos
de emergencias, por lo que el personal deberá prestar el mayor interés en su
control.
Véase costo del Programa de Contingencias en Costos de Inversion del
Proyecto.
10.3.5 Programa de Control y Seguimiento
El programa de Monitoreo y Control Ambiental, permitirá la evacuación periódica,
integrada y permanente de la dinámica de las variables ambientales de orden
físico, con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de
decisiones orientadas a la conservación o uso sostenible de los recursos naturales
y el medio ambiente durante la construcción y operación-mantenimiento del
sistema hidráulico.
Por otro lado, este Programa permitirá la verificación del cumplimiento de las
medidas de mitigacion propuestas en este estudio y emitirá periódicamente
información a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales
logros alcanzados en los cumplimientos de las medidas ambientales, o en su
defecto de las dificultades encontrados para analizar y evaluar las medidas
correctivas correspondientes.
Durante la etapa de construcción, el programa de monitoreo Ambiental estará a
cargo de la Supervisión Ambiental constitutida por personal profesional idóneo,
para verificar el cumplimiento de las medidas de carácter preventivo, así como el
lograr un nivel de eficiencia y calidad en el cumplimiento de las recomendaciones
del PMA en las actividades constructivas.
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Aplicar un seguimiento a corto y mediano plazo, para monitorear la ocurrencia de
los impactos previstos en la ejecución de la obra y el cumplimiento de las medidas
de mitigación propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y Social.
Durante la etapa de operación-mantenimiento, el programa de Control y
seguimiento se orienta a:
1. Establecer un nivel de eficiencia y calidad en el cumplimiento de las
recomendaciones del PAMAS en las actividades de operación.
2. Aplicar un seguimiento a mediano y largo plazo, para monitorear la
ocurrencia de los impactos previstos en la operación del proyecto y el
cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el PMA.
Durante la etapa de operación- mantenimiento, la parte operativa del monitoreo lo
llevará a cabo ENEE supervisada por la SERNA.
10.3.5.1 Subprograma de Monitoreo Ambiental Factores Físicos
10.3.5.1.1 Etapa de Preconstrucción y Construcción Embalse
10.3.5.1.1.1 Monitoreo de Efectos Geomorfológicos y del Suelo
El monitoreo se iniciara con el levantamiento geológico detallado de las áreas que
se indican mas adelante a escala 1:1000 sobre la base del levantamiento
topográfico recomendado en el Programa de Zonificación. El detalle del plano
permitirá apreciar gráficamente fenómenos de geodinámico externa que se
observarán durante el monitoreo.
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Antes del llenado del embalse, en el plano que se recomienda se dibujará con una
simbología apropiada las zonas en las que potencialmente pueden ocurrir
fenómenos que se indican para cada para cada una de las tres áreas a
monitorear.
a) Cordón de Protección del Embalse
b) Fondo del Embalse
c) Cauce del río Patuca aguas debajo de la presa
10.3.5.1.1.1.1 Monitoreo en la franja de Protección del Embalse
Este cordón de 150 m de ancho será materia de un tratamiento conservacionista,
liberándolo de explotación, agrícola, ganadera, forestal y obviamente de caza o
depredación de fauna. Por tanto constituirá un área apropiada de monitoreo.
En este cordón podría producirse deslizamientos, derrumbes, reptación, erosión
de 2do y 3er orden que incluyan formación de cárcavas. Fenómenos que se
detectarán, registraran en el plano actualizado, analizaran e interpretaran, a partir
de inspecciones periódicas, pudiendo servir además de investigaciones aplicadas.
El monitoreo coadyuvara a un manejo mas seguro del embalse, toda vez que será
utilizado por diversos sectores que podrá contar con información periódica
aplicable a perfeccionar o reorientar sus actividades.
10.3.5.1.1.1.2 Monitoreo del fondo del Embalse
En el fondo del embalse se producirá la acumulación de sedimentos que
actualmente transporta el río en un proceso dinámico complejo, que abarca la
cuenca hidrográfica y el cauce del río; y que será interrumpida por la presa
ocasionando la sedimentación aguas arriba de esta.
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El cálculo del volumen del depósito anual de materia, permitirá determinar con
buena aproximación el “ratio” con que se erosiona la cuenca. La determinación de
volúmenes depositados se hará mediante batimetrías, y la determinación de la
distribución granulométrica de los sedimentos a lo largo del río, mediante toma de
muestras y análisis granulométricos.
10.3.5.1.1.1.3 Monitoreo en el Cauce del Río Patuca, Aguas Abajo del sitio
Presa
Objetivo
Realizar el monitoreo de las distintas variables ambientales que van a ser objeto
de un impacto ambiental en la etapa de operación del proyecto.
A continuación se mencionan los aspectos que seran monitoreados:
Medicion de los Caudales diarios
Erosion y Sedimentos
Geomorfología
Calidad del agua
Inundaciones y estiajes
Fauna acuatica
Vegetación riparia
Alcance
Construccion de 4 estaciones; 2 hidrometricas y 2 hidrometeorologicas, giras de
campo de aforadores, tecnicos para medicion de calidad del agua, biologos.
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10.3.5.1.1.2 Monitoreo de la Calidad del agua
El agua del embalse y del río Patuca deberá ser objeto de un muestreo cuatro
veces al año.
Las muestras deberán tomarse en lo sitios siguientes:
En el río Guayambre 20 m aguas arriba de su ingreso en el embalse
En el río Guayape, 20 m arriba de su ingreso en el embalse
En el centro del embalse, aproximadamente donde está actualmente la
confluencia de los dos ríos.
En el río Patuca, aguas abajo de la presa.
En las secciones indicadas del río se tomarán tres muestras:
1) en el centro del río
2) a un metro del borde izquierdo
3) a un metro del borde derecho
Los siguientes parámetros deberán ser medidos en campo al tiempo de hacer el
muestreo:
Temperatura
pH
Oxigeno disuelto
El análisis de laboratorio deberá incluir:
Color
Transparencia
DBO5
Anhídrido carbónico
Dureza total
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Alcalinidad de cloruro
Materia Orgánica
Nutrientes: sulfatos, nitratos, fosfatos, silicatos
Arsénico
Cadmio
Cobre
Mercurio
Para el DBO5, es necesario analizar la muestra en campo, para evitar un cambio
del valor en los parámetros en transito al laboratorio.
Parámetros Hidrológicos: mensual
Niveles agua
Volumen de agua
Descargas de agua
Parámetros meteorológicos: diario, según horario especificado por la OMM
Nubosidad
Vientos
Insolación
Precipitación
Temperatura ambiental
Humedad Relativa
10.3.5.1.1.3 Monitoreo de la Calidad de la Atmósfera
El monitoreo de la calidad del aire se efectuará con muestras y análisis mensuales
y se efectuara en los lugares siguientes:
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a) Área de presa y central hidroeléctrica b) Canteras y botaderos c) Caminos de acceso
10.3.5.1.2 Etapa de Operación y Mantenimiento Embalse
10.3.5.1.2.1 Proyecto de Zonificación y Uso Múltiple del Embalse
Tendrá como ejecutor responsable a ENEE.
Previamente a la zonificación deberá efectuarse antes del llenado del embalse el
levantamiento topográfico (escala 1:1000) del área incluyendo el cordón de
protección. Este plano posibilitará posteriormente, cada 3 o 5 años medir mediante
batimetrías el volumen y la distribución de sedimentos depositados.
En el terreno mismo y simultáneamente dibujándolo en el plano podrá efectuarse
la zonificación, distribuyendo entre los diversos sectores áreas que administrará
cada uno de los sectores dentro de una política general: Agricultura, Forestal,
Fauna, Pesquería, Turismo y obviamente ENEE que reservará las áreas
necesarias para operación y mantenimiento del embalse.
10.3.5.1.2.2 Proyecto de Control de Llenado del Embalse
La Concesionaria deberá ser la responsable de este Proyecto, con la supervisión
del ENEE.
El llenado se inicia con el cierre de la descarga de fondo y de la toma y continua
hasta que el nivel de agua alcance la cota 290 msnm, a partir de cuyo instante
puede iniciarse la descarga para generación según el programa que propondrá la
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Concesionaria, de acuerdo a los términos del contrato, teniendo en cuenta dotar
del caudal mínimo mediante la compuerta correspondiente.
El control supone haber previsto todas las medidas de seguridad para evitar
accidentes durante el llenado del embalse y que este se desarrolle dentro de lo
previsto por el Comité de Coordinación interinstitucional.
El costo total del programa de Control y Seguimiento es de US$100,000
10.3.6 Programa de Reasentamiento Humano
Objetivos
La indemnización de tierras via pago en efectivo o reposición de las
mismas, debiendo ser igualmente productivas, para que las personas
puedan reconstruir sus vidas y seguir siendo productivas
económicamente.
Garantizar el mejoramiento de vida (vivienda y trabajo) para aquellas
familias a ser reubicadas.
La prevención y mitigación de los impactos negativos derivados
directamente de la reubicación.
Alcance
El programa de Reasentamiento Humano comprende al conjunto de habitantes
que cuentan con propiedades privadas, viviendas, tierras fértiles, mejoras y que
viven en la zonas donde se inundara y estaran las demas instalaciones del
proyecto.
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Acciones para la ejecución del plan
Identificar el ente responsable, las agencias gubernamentales que
ayudarán a establecer el marco organizacional para el desarrollo del plan
de desplazamiento.
Incluir las estrategias necesarias para lograr la participación directa o
indirecta en la toma de decisiones, implementación, operación y evaluación
del restablecimiento, tanto de los desplazados como de las poblaciones
receptoras.
Establecer una política de Desplazamiento y Marco Legal que contenga la
definición de las tierras y estructuras afectadas; los criterios de
compensación y derechos; los objetivos del restablecimiento; los
procedimientos para la presentación de quejas.
Instituir un Plan de Desarrollo de los nuevos Sitios que contempla los
planes detallados de ingeniería; los planes de desarrollo agrícolas y no
agrícolas; los sistemas de monitoreo; protección para el medio ambiente.
Arreglos para la Transferencia: Consiste en una campaña de información; el
monitoreo de la transición; las medidas de mantenimiento; el programa de
movilización.
La descripción completa del Programa de Reasentamiento Humano véase en
Anexos No. 18
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Cuadro No. 10.11 Costo Programa Reasentamiento Humano
Descripción Área (Hectáreas)
Costo (US$)
Tierra Embalse y Sitio Proyecto
Embalse
Tierras de Vega 2587.36 10,184,910.81
Tierra Media (Plana, Cultivo, Pasto forestal) 249.43 770,803.52
Tierra Cerro (Cultivo, Pasto Forestal) 769.70 1,294,465.05
Tierra Cerro (Pasto, Forestal) 396.94 371,329.73
Cultivo Permanente (Plátano) 18.02 55,616.32
Cultivo Permanente (Banano) 5.02 10,446.33
Cultivo Permanente (Zacate Cultivado) 505.85 212,520.00
Cultivo Permanente (Zacate Natural) 1,387.20 377,576.35
Cultivo Permanente (Caña) 0.09 5.67
Sitio Proyecto
Tierra para área de protección Forestal (Franja Perimetral 150 m, ancho)
2050 3,075,000.00
Tierra Camino de Circunvalación al embalse, 20 m, ancho
280 420,000.00
Tierra para sitio proyecto y planta construcción. 15 22,500.00
Tierra para Botaderos 8 12,000.00
Tierra para viviendas a reubicar 3 4500
Total Tierras Embalse y Sitio de Proyecto 8,275.61 16,811673.78
Tierras Línea de Transmisión
(servidumbre) indemnización. (cultivos y otros) 100 311,707.84
Total Tierras Línea de Transmisión 311,707.84
Viviendas Afectadas
Embalse (25 viviendas) 146,379.40
Línea de Transmisión (3 viviendas) 19,575.14
Total Viviendas Afectadas 165,954.54
Indemnización Embalse Construcción 28 viviendas para población a reubicarse
112,000.00
Total Indemnización Embalse 112,000.00
Costo Total
17,401,336.17
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EMPRESA NACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA UNIDAD DE ESTUDIOS AMBIENTALES
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Cuadro No. 10.12 Resumen Costo Plan de Manejo Ambiental y Social
Los costos del Programa de Manejo de Residuos Solidos y Programa de
Contingencias no se incluyen en la tabla anterior, vease en Costos de Inversion
del Proyecto.
Programas Costo
Medidas de Preventivas US$ 528,688.40
Medidas de Mitigacion US$ 95,000
Medidas de Compensacion US$ 5,422,381.68
Programa de Control y Seguimiento US$ 100,000
Programa de Reasentamiento Humano US$ 17,401,336.17 15% Imprevistos US$ 3,532,110.94
Total US$ 27,079,517.19
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Cronograma de Programas
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10.3.7 Formulación Plan Integral de Manejo de la Cuenca Río Patuca
Para complementar los programas indicados en el Plan de Manejo Ambiental y
Social del proyecto y para garantizar la vida útil del proyecto; es necesario iniciar
de inmediato la Formulación de un Plan Integral de Manejo de la Cuenca del Río
Patuca.
Para desarrollar el Plan de Manejo Integral de la cuenca del Río Patuca, es
necesario que la cuenca se declare como un “Área Bajo Régimen Especial
(ABRE)”, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Ordenamiento Territorial (decreto
ley 180 del 2003), lo cual permite que el administrador del ABRE Coordine y
Supervise la ejecución de los múltiples programas y proyectos de desarrollo social,
económico y ambiental que se formulen y ejecuten en la cuenca del Río Patuca,
con el fin de obtener una visión de desarrollo sostenible a largo plazo.
En general en la formulación del Plan debería considerarse tres componentes:
socioeconómica, ambiental y de fortalecimiento institucional.
La Componente Socioeconómica, consideraría entre sus objetivos: promover la
legalización y ordenamiento de las tierras en la cuenca del Río Patuca,
incrementar la productividad de la tierra con tecnologías sostenibles, facilitar el
desarrollo de microempresas para favorecer a personas tradicionalmente
excluidas, apoyar a la pequeña y mediana empresa local, impulsar el desarrollo
de la red de servicios de salud, educación, comunicaciones y fortalecer
programas de electrificación social rural en zonas aisladas.
La Componente Ambiental; tiene entre sus objetivos: formular y ejecutar un
programa de manejo sostenible del recurso agua para asegurar las necesidades
de las poblaciones, especies y ecosistemas de agua dulce, formular y desarrollar
un Plan Integral de Manejo de la cuenca que armonice los planes de manejo en
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áreas protegidas, los planes de desarrollo municipal ambiental, planes de gestión
de humedales y planes de manejo de microcuencas.
La Componente de Fortalecimiento Institucional, tendría entre sus objetivos:
apoyar la formulación de los planes de desarrollo local, municipal y ordenamiento
territorial para la cuenca del Río Patuca, constituida como un Área Bajo Régimen
Especial (ABRE), fortalecer la gerencia pública descentralizada, participativa y
eficiente, impulsar la organización y participación comunitaria, favorecer la
organización regional por medio de asociación de municipalidades y fortalecer la
capacidad de los gobiernos municipales y las organizaciones regionales para
formular y ejecutar los planes y programas para la cuenca del Río Patuca.