Canasta Básica Alimentaria
(CBA)
Rocío Miranda
CEPAL, División de Estadísticas
Primer Taller del Grupo de Trabajo de Canasta Básica de Alimentos (CBA)
Fase II: lineamientos metodológicos comunes para el cálculo de la CBA
San José, Costa Rica, 23 – 24 de marzo de 2017
• Objetivo de la construcción de una canasta básica
Que contenga los productos más representativos del
consumo de la población.
Que excluya bienes de consumo no coherentes con la idea
de una “canasta básica”.
Con un número acotado de bienes, que facilite el
seguimiento de la estructura y los precios.
Que introduzca algunas consideraciones normativas
Canasta Básica Alimentaria
Canasta Básica Alimentaria
• Insumo: Canasta Larga
Listado inicial de todos los bienes adquiridos por los hogares que
conforman el grupo de referencia y que contiene las cantidades y
las calorías adquiridas por los hogares del grupo, así como el
precio de cada producto.
• Selección de los productos que conforman la Canasta
Básica
• Depuración de productos que no se correspondan con la
noción de canasta básica
• Ajuste a macronutrientes
• Valoración de la canasta
1. Selección de productos
• Los productos se seleccionan a partir del porcentaje de
hogares que lo consume
Se seleccionan los productos que son adquiridos por al
menos un x% de la población, donde el x se seleccionó en
cada país de manera tal que todas las canastas básicas
contuvieran un número similar de productos (alrededor de
60). En la práctica, los valores de x llevan a utilizar
porcentajes que van entre 4% y 25%
Adicionalmente, se exige que se mantengan los dos
productos con mayor porcentaje de consumo por categoría,
aún cuando no cumplan con el umbral del porcentaje de
hogares seleccionado. Esto permite asegurar que no
existan categorías que no estén representadas en la
canasta básica
• Este método de selección difiere del utilizado en
CEPAL(1991), en el cual los productos se seleccionaban
a través de 4 criterios independientes
Que cada producto represente el 1% o más del gasto total
en alimentos
Que sea consumido por el 20% o más de los hogares
Que aporte el 1% o más de las calorías totales
Que represente 5% o más del gasto dentro del grupo
1. Selección de productos
1. Selección de productos
• Los resultados producidos por ambos métodos no distan
significativamente
Productos seleccionados4 criterios
SI NO Total
Productosseleccionados
% consumo
SI 64 4 68
NO 16 173 189
Total 80 177 257
Por criterio de porcentaje de
consumo se seleccionan 68
productos, de los cuales 64 hubieran
sido seleccionados también bajo los 4
criterios independientes
Por los 4 criterios antes utilizados se
seleccionarían 80 productos, 16 más
que en la canasta actual
Ejemplo. Chile 2012
1% del gasto total 23
20% de los hogares 58
1% de las calorías totales 17
5% del gasto del grupo 61
Total productos 80
Los criterios, CEPAL(1991) que
incorporan el mayor número de
productos a la CBA están en
relación al porcentaje de
hogares y de gasto
2. Depuración de productos
• Se realizan exclusiones de productos que, aunque
formen parte de los habitos de consumo, se consideran
inapropiados para una canasta de medición de pobreza.
• Las canastas presentadas en la ronda anterior de
estimaciones de la CEPAL (1991), excluían las bebidas
alcohólicas y el consumo fuera del hogar.
• La exclusión de las bebidas alcohólicas se justificó por
ser considerado un consumo no deseable socialmente.
Además de que su consumo, aún cuando aporte calorías,
se relaciona más con hábitos sociales que con fines
nutricionales.
• La exclusión de las bebidas alcohólicas se mantiene en
la actualización de la medición bajo los mismos
argumentos. Además, su exclusión disminuye el costo
por kilocaloría en menos de 1% en la mayoría de los
países.
2. Depuración de productos
-3.5%
-3.0%
-2.5%
-2.0%
-1.5%
-1.0%
-0.5%
0.0%
ckc mean
ckc p50
• Los argumentos para la exclusión del consumo fuera, en
la ronda 1991, se basaron en que éste es en muchos
casos una actividad recreativa, cuyo costo por caloría es
excesivo para la noción de canasta básica.
• La evidencia actual en cuanto al elevado porcentaje del
gasto dedicado al consumo fuera muestra que es un
hábito muy arraigado en la población, por lo que su
exclusión podría afectar la representatividad de la
canasta alimentaria.
• Además, el crecimiento de las ciudades que conllevan
mayores tiempos de desplazamiento, modifican la
concepción de que el consumo fuera del hogar se realice
solamente con fines recreativos.
2. Depuración de productos
2. Depuración de productos
Porcentaje de gasto en consumo fuera en las CBA, por área geográfica
• Las canastas básicas alimentarias, generadas para
medición de pobreza son, por construcción, canastas
positivas y no normativas: respetan los hábitos de
consumo de la población
• La consideración de criterios nutricionales, se basa
principalmente en que la canasta de alimentos es
utilizada, en algunas ocasiones, con fines distintos a la
medición de pobreza, interpretandose incluso como una
recomendación del consumo de alimentos.
• Además, se busca que cumpla con criterios mínimos
nutricionales en cuanto el no cumplimiento de estos
pueda significar una subvaloración del costo de la
canasta.
3. Ajustes nutricionales
• Gran parte de los déficit nutricionales que presentan las
canastas, se deben a los hábitos de consumo y no a la
escasez de recursos.
3. Ajustes nutricionales
Densidad nutricional de la ingesta / requerimiento de densidad nutricional por cada nutriente
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
Q1 Q21 Q41 Q61 Q81
Calcio
Argentina
Bolivia
Chile
El Salvador
Guatemala
Perú
0.7
0.8
0.9
1
1.1
1.2
1.3
Q1 Q21 Q41 Q61 Q81
Hierro
Argentina
Bolivia
Chile
El Salvador
Guatemala
Perú
• Sin embargo, para otros ámbitos analíticos y de política,
queda espacio para modificar la canasta sin alterar su
costo
3. Ajustes nutricionales
Calcio Hierro Efecto
Requerimiento Deficit Final Requerimiento Deficit Final Costo Kcal. Variación
Bolivia original 0.0021
Queso*10 841.5 -49% 1.4% 0.0021 2.5%
Leche * 9.5 841.5 -49% 0.7% 0.0022 7.6%
Habas*2 13.5 -5% 0.7% 0.0020 -1.5%
Ecuador Original 0.0007
Leche*3.5 855.4 -36% 1.2% 0.0007 3.3%
Queso fresco*17 855.4 -36% 0.8% 0.0007 3.2%
Queso maduro *3.5 855.4 -36% 1.2% 0.0007 1.6%
Frijoles*8 13.7 -25% 2.8% 0.0007 -1.5%
Lentejas*10 13.7 -25% 0.7% 0.0007 -2.1%
Nicaragua Original 0.0068
Leche*7 845.2 -48% 0.3% 0.0076 10.6%
Leche en polvo *10 845.2 -48% 3.2% 0.0080 17.3%
Queso fresco*16 845.2 -48% 1.5% 0.0089 29.9%
Avena*2 13.5 -15% 3.6% 0.0068 -0.1%
Frijoles*2 13.5 -15% 2.5% 0.0068 -1.1%
Modificaciones CBAPaís
• Se realizan ajustes nutricionales tales que la canasta
alcance los niveles recomendados de macronutrientes:
proteínas, carbohidratos y grasas.
• Los ajustes se realizan en la medida en que el no
realizarlo significa una subvaloración del costo de la
canasta.
• Los ajustes a macronutrientes aumentan, para las
canastas que deben ser ajustadas, un aumento en el
costo por kilocaloría de entre 1% y 13%
3. Ajustes a macronutrientes
Proteínas 11% - 15%
Carbohidratos 55% - 75%
Grasas 15% - 30%
Recomendaciones en términos de porcentaje de
calorías aportado por cada macronutriente
3. Ajustes a macronutrientes
• Los ajustes a macronutrientes se realizan a nivel de
categorías y no a nivel de productos.
• Dado que la cantidad de calorías de la canasta se
mantiene constante, cualquier aumento en la cantidad de
algún grupo de productos debe ser compensado con una
disminución en otros grupos.
El aumento de las proteínas se realiza mediante
incrementos proporcionales en los productos clasificados
como leguminosas; carnes, aves, pescados y huevos, y
productos lácteos.
En el caso de los carbohidratos los rubros a modificar son
granos; panes y cereales, y raíces y tubérculos.
El ajuste de las grasas se realiza directamente en el
rubro de grasas y aceites.
4. Valoración de la CBA
• Para la valoración de la canasta, se utilizan los precios
medianos de los productos seleccionados.
• Se realizó una comparación de los precios de la encuesta
con respecto a los precios de IPC, si bien se pueden
encontrar discrepancias a nivel de productos, son pocos
los casos en que se altera drásticamente el valor promedio
de la canasta.
• En los países en que no se cuenta con información de
cantidad, esta se calcula, como se planteó anteriormente,
a través de los precios de IPC. Luego, en este caso la
canasta queda implícitamente valorada a precios de IPC.
• En los casos en que el costo promedio de la canasta no
presenta diferencias significativas, se prioriza el uso de
los precios de la encuesta ya que,
Incorporan decisiones de calidad, establecimiento y lugar
de adquisición
IPC no tiene precios para la totalidad de los productos
capturados por la encuesta
Son representativos del estrato de referencia (precios IPC
con representatividad nacional)
4. Valoración de la CBA
5. Comparación de CBAs:Número de bienes
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Arg
en
tin
a 2
01
2
Bo
livia
20
13
Bra
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00
8
Ch
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01
2
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20
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3
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20
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Uru
guay
20
06
Ve
ne
zue
la 2
00
8
Área urbana Área rural
5. Comparación de CBAs:Kilocalorías per cápita al día
1500
1600
1700
1800
1900
2000
2100
2200
2300
2400A
rge
nti
na
20
12
Bo
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20
13
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Ve
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00
8
Área urbana Área rural
5. Comparación de CBAs:Estructura de macronutrientes
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%A
rge
nti
na
20
12
Bo
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20
13
Bra
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2
Co
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4
El S
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6
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4
Ho
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Uru
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20
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Ve
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zue
la 2
00
8
Proteínas Carbohidratos Grasas
5. Comparación de CBAs:Contenido de micronutrientes*
0
1
2
3
4
5
* En cantidad de veces la ingesta recomendada
5. Comparación de CBAs:Estructura de costos
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%A
rge
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20
12
Bo
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20
13
Bra
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1
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20
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Uru
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20
06
Ve
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la 2
00
8
Leguminosas
Productos N.E.P.
Grasas
Azúcares
Tubérculos
Frutas
Vegetales
Granos
Bebidas no alc.
Lácteos
Alim. fuera del hogar
Panes y cereales
Carnes, Aves y Huevos
Costa Rica ARROZ GRANO ENTERO
HARINA DE MAIZ (MASA) Y MASA PREPARADA PARA CHORREADAS
HARINA DE TRIGO (CORRIENTE)
Guatemala Avenas de toda clase (mosh, etc.) (grs)
Arroz (de 1ra. o de 2da.) (lbs)
Maíz (blanco, amarillo, etc.) (lbs)
Honduras arroz
harina de maiz
harina de trigo
avena
R.Dominicana Arroz selecto
Arroz superior ó corriente
Avena
Panamá Arroz de 1a.
Arroz especial
Harina de trigo
5. Comparación de CBAs:Productos incorporados en la CBA, categoría 1
R.Dominicana Leche en polvo entera
Leche evaporada
Queso cheddar amarillo
Panamá Leche evaporada
Leche fresca y pasteurizada
Queso amarillo
Costa Rica LECHE SEMIDESCREMADA (DELACTOMY, CORRIENTE, FORTILAC SEMIDES
NATILLA
YOGURT CON AZUCAR SABOR A FRUTAS
QUESO DURO O SEMIDURO (PARA FREIR, DADOS DE QUESO)
QUESO TIERNO, BLANCO (TURRIALBA)
5. Comparación de CBAs:Productos incorporados en la CBA, categoría 9
Costa Rica HUEVOS DE GALLINA (BLANCOS O ROJOS)
BISTEC O CARNE DE RES PARA ASAR
CARNE MOLIDA DE RES
BISTEC, POSTA DE CERDO O TROCITOS DE CERDO
TROCITOS DE POLLO
CHORIZO DE CERDO
MORTADELA BOLOGNA (RES Y CERDO)
SALCHICHON DE RES O CERDO
ATUN CON VEGETALES (CON MAIZ, CON JALAPEムOS, ETC.)
ATUN EN ACEITE
Guatemala Carne de res sin hueso (lbs)
Carne de res con hueso (lbs)
Carne de cerdo sin hueso (posta) (lbs)
Carne molida de res (lbs)
Carne de pollo o gallina (lbs)
Embutidos(jamón, salchichas, chorizos)(lb)
Huevos de gallina (gramos)
Honduras huevo de gallina
carne de res con hueso costilla de res
carne de res sin hueso
costilla de cerdo chuleta de cerdo
pollo entero por libra
hot dog copetines salchicha
mortadela jamon chorizo extremeno longaniza salami
5. Comparación de CBAs:Productos incorporados en la CBA, categoría 10