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ISSN 1514-0555
APORTES METODOLGICOS PARA EL CALCULO DE COSTO DEOPORTUNIDAD Y CANASTA FAMILIAR REGIONALES DE Pyme
AGROPECUARIAS.
Alicia M. Justo1
Roberto Cami2Claudia Grioni3
Documento de Trabajo N 26Noviembre, 2002
Usted podr consultar este documento en nuestra pgina de Internet www1.inta.gov.ar/ies
1 Ing. Agrnoma - MSc. Economa Agraria / Investigadora I.E.S. , INTA. email: [email protected] InvestigadorINTA. e-mail: [email protected]. G. Administradora gubernamental. e-mail: [email protected]
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APORTES METODOLGICOS PARA EL CALCULO DE COSTO DEOPORTUNIDAD y CANASTA FAMILIAR REGIONALES DE Pyme
AGROPECUARIAS.
Con este trabajo se pretende simplemente contribur al planteo, reflexin y discusin
conceptual e instrumental sobre la estimacin del costo de oportunidad y canasta familiar
regional de las Pyme agropecuarias. Dichos datos son bsicos para una estratificacin de
Pyme sectorial, sin aspirar a abarcar la complejidad, diversidad y profundidad de latemtica.
En este sentido cabe aclarar que la informacin disponible es la de Canasta bsica total
y la de Ingreso medio y que tanto la nocin de Canasta bsica total como la de Costo deoportunidad no refieren a la realidad emprica sino a modelos construidos.
Esta pauta conlleva a diferenciar "Canasta bsica total" de "Canasta familiar" y en el caso
de Costo de oportunidad el "Ingreso medio" de "Ingreso medio de asalariados" quepermiten construr estimadores que expliciten los reales valores monetarios involucrados.
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DEFINICIN DE EMPRESA AGROPECUARIA Pyme
Partiendo de la expresin empresa agropecuaria como equivalente a la de explotacinagropecuariaen el sentido otorgado por el INDEC para el Censo Nacional Agropecuariocomo la unidad de organizacin de la produccin, con una superficie no menor a 500metros cuadrados (0.05 hectreas), que independientemente del nmero de parcelas
(terrenos no contiguos) que la componen:- produce bienes agrcolas, pecuarios, o forestales destinados al mercado
tiene una direccin que asume la gestin y los riesgos de la actividad productiva
- utiliza, en todas las parcelas que la integran, algunos de los mismos medios deproduccin de uso durable y parte de la misma mano de obra", enla definicin de Pyme seincluyen dos dimensiones: atributos y variable de corte.Los atributosson variables de caracterizacin cuali-cuantitativas, algunas de las cuales sondiscriminantes. La variable de cortees la que determina la adscripcin o no a la categoraPyme, una vez reunidas las condiciones de los atributos, considerando caractersticasregionales.
Atributos Caracterizacin
Poblacin involucrada
Formas jurdicas unipersonales consideradas comopersona fsicay las sociedades de hecho,responsabilidadlimitada, accidental, annima, en comandita por accionesy cooperativasque no sean de comercializacin.
ResidenciaEn el establecimiento, en pueblos cercanos o en ciudades,a una distancia tal que posibilite la responsabilidad plenaen la gestin empresarial.
Tenencia de la tierra Superficie propia y/o en arrendamiento o en aparcera.
Mano de obra Preponderantemente personal y/o familiar pudiendo haberpersonal contratado.
Gestin empresarialRealizada por el productor. Se encarga de organizar losrecursos que conforman la empresa, con la capacidad dedecisin en el uso y destino productivo de esos recursos.
Nivel tecnolgicoUso de insumos y maquinaria acorde con la obtencin derendimientos regulares a medios.
Capital de explotacinDotacin aceptable de capital de explotacin, enconcordancia a las actividades que componen su sistema.
Destino de la produccin Generalmente regional y/o nacional.
Variable de corte Caracterizacin
Ingreso Neto1
Ms del 50% del Ingreso Neto total anual delempresario Pyme debe provenir de su empresaagropecuaria.
Su valor est comprendido en un rango cuyosextremos estn definidos por el "Costo deoportunidad y la Canasta familiar regionales",
1Ingreso Bruto (produccin valorizada + diferencia de inventario) Gastos Directos = Margen Bruto Gastos de Estructura = Resultado Operativo amortizaciones de maquinarias y mejoras = INGRESO NETO
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respectivamente: Pyme bsica.
Pero desde un punto de vista operativose podran distinguir dos niveles de Pyme:
Niveles de Pyme Caracterizacin
Pyme Bsica (PB)
Posee los atributos estructurales indicados, y puede
ser sujeto de financiamiento bancario. El valor de la variable de corte estara comprendido
entre1. El Costo de Oportunidaddel productor y su grupo
familiar (con capacidad laboral), definido como elingreso familiar que podra tener dicho grupo en laciudad o pueblo ms cercano, si se empleasen enrelacin de dependencia para tareas acordes con sunivel educacional; y
2. El valor de la Canasta familiar, para una familiatipo, incluye obra social, educacin estatal,
movimiento por transporte pblico y alimentacinbsica.
Pyme Objetivo (PO)
A travs de mecanismos de asistencia llegan a unnivel de Ingreso Neto superior al techo de la PB.
El valor de dicho Ingreso Neto se deber estimar encada regin.
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COSTO DE OPORTUNIDAD REGIONAL
1. IntroduccinEl concepto de costo de oportunidad tiene varias interpretaciones segn el rea en que seaplique pero, en forma genrica, podemos definirlo como el valor mximo alternativo
resignado al tomar una decisin econmica.Pero al emplearlo en una categorizacin de Pyme agropecuaria se plantean dos dificultades:por un lado, la necesidad de disponer de datos estadsticos especficos y, por el otro, elriesgo de incurrir en la casustica cuando slo se requiere metodolgicamente de unparmetro referencial.
Por ello, sin vulnerar la concepcin de Pyme, en este trabajo se trat de encontrar para lasregiones analizadas un valor monetario que concilie dicha concepcin y las posibilidadesconcretas de contar con datos representativos y actuales.
2.ProcedimientoComo antecedente prximo se considera el documento Las Pyme Agropecuarias. Una
propuesta de caracterizacin operativa de estrategia institucional(INTA, julio 2000) enel que se utiliza para la asignacin de Costos de Oportunidad los datos de ingresos anualesprovistos para esa fecha por el Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin deProgramas Sociales elaborado por el Consejo Nacional de Coordinacin de PolticasSociales de la Presidencia de la Nacin (SIEMPRO).
En la actualidad, la informacin disponible ms desagregada corresponde a la EncuestaPermanente de Hogares (EPH) realizada anualmente por el INDEC durante los meses demayo y octubre. En esta encuesta se presentan las cifras del promedio de ingresosmensuales de asalariadosde 28 aglomerados urbanos, con sus correspondientes medianas.Entonces, por ser la informacin con la que se cuenta, se tomarn estos valores para medirel Costo de Oportunidad del empresario agropecuario.
Cabe aclarar que si bien puede argumentarse que la funcin de empresario agropecuario,por sus caractersticas y requerimientos, excede un valorpromedio general de salario, en lainvestigacin no se encontr ningn factor de correccin que permita valorizar msajustadamente dicha ocupacin.
Se parti, en consecuencia, de los datos disponibles de las encuestas de mayo de 2001 ymayo 2002, estimando la tasa de crecimiento anual definida como la variacin (aumento,reduccin o bien ausencia de cambio) de un perodo dado, expresado como porcentaje delindicador al comienzo del perodo. De esta manera se obtuvo finalmente el ingreso mensualpromedioentre esas dos fechas en los centros censados ms prximos a las cinco reas bajoestudio: Rauch; Pergamino; Gral Villegas; Oliveros / Maciel; Lujn de Cuyo.
3. ResultadoDe acuerdo a la metodologa aplicada, los datos resultantes fueron los siguientes:
Aglomerado urbano Zona de estudioIngreso mensual promedio
de asalariados ($)Mar del Plata Rauch 505.53
Gran Rosario
Pergamino
Gral VillegasOliveros / Maciel
478.01
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Aglomerado urbano Zona de estudioIngreso mensual promedio
de asalariados ($)Gran Mendoza Lujn de Cuyo 453.07
CANASTA FAMILIAR REGIONAL
1. Algunos conceptosEn los pases desarrollados suele utilizarse elfamily budget oestimacin de los gastos de
una familia tipo, efectuada a partir de minuciosas encuestas de consumo por estrato deingreso. En la Argentina, desde 1997 no se realiza laEncuesta Nacional de Gastos de losHogares que permita conocer la estructura del presupuesto de los hogares as como laasignacin del mismo a distintos rubros y servicios. Este vaco estadstico suele suplirseparcialmente con los valores de la Canasta Bsica Alimentaria y los de la Canasta BsicaTotal, las cuales son armadas en funcin de una composicin terica de necesidadesmnimas que deben ser satisfechas por una familia tipo y que definen las lneas deindigencia y de pobreza. En consecuencia, estas herramientas constituyen modelosconstruidos, algunos sobre bases estadsticas reales y otros sobre supuestos tericos.Todo lo antecitado obliga a precisar cuidadosamente ciertos aspectos conceptuales de loque se desea medir en este caso:
a. unidadde consumo: se considera una familia nuclear, integrada por la pareja depadres y 2 hijos menores de edad.
b. niveldel consumo: como se pretende medir un nivel decoroso de vida, significaampliar la diversificacin del consumo de la Canasta bsica Total y la calidad delos bienes y servicios incluidos.
c. localizacin del consumo: la Canasta Familiar Regional que se estime esaplicable a trabajos de anlisis de empresasrurales,por lo tanto se utilizar comovalor de referencia. De esta manerase considerarn los precios vigentes en loscentros urbanosde influencia de las reas relevadas.
En resumen: laCanasta Familiar Regionaldebe ser un instrumento convencional -aunque
no arbitrario- que resulte un valor referencial de un modo de vida plausible para una familianuclear que habita en determinada regin.
2.Procedimiento a desarrollar
Actividadesa) Definir la composicin de la cartera debienes y servicios de la Canasta familiar.b) Ponderar el consumo fsico de losbienes y servicios seleccionadosmensualmente, teniendo en cuenta un
consumidor adulto (con las equivalenciasentre adultos y menores en algunosrubros).c) Imputar los precios medios a cada tem.
a) A modo de ejemplo se detalla a continuacin la composicin de una canasta tipo,contemplando 9 captulos:
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Composicin de la Canasta Familiar
RubroUnidad de Medida Precio
1. Alimentos y Bebidas
Pan kg.Productos de panadera
Galletitas kg.
Harinas kg.
Arroz kg.
Cereales kg.
Pastas kg.
Carnes kg.
Pescados y mariscos kg.
Fiambres, embutidos kg.
Conservas unidad
Aceites litro
Grasas kg.
Leche litro
Manteca 250 gr.
Productos lcteos
Queso kg.
Huevos docenaFrutas de estacin kg.
Verduras y legumbres kg.
Azcar kg.
Dulces frasco
T paquete de 50 saq.
Caf kg.
Infusiones
Yerba Mate kg.
Bebidas alcohlicas (vino) litro
Jugos litro
Gaseosas litro
Bebidas no alcohlicas
Agua Mineral litro
Comidas y bebidas fuera del hogar *
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Composicin de la Canasta Familiar
Rubro
Unidad de Medida Precio
2. Indumentaria y Calzado
Ropa interior 1 muda
Pantaln unidad
Jean unidad
Camisa unidad
Pullover unidad
Campera unidad
Remera unidad
Bermudas unidad
Indumentaria
Cartera unidadZapatos par
Zapatillas par
Calzado
Ojotas par
3. Vivienda
Alquiler y expensas Vivienda tipo 3ambientes
Equipamiento y mantenimiento *
Jabn en polvo 800 gr.
Polvo limpiador unidadLavandina litro
Detergente litro
Trapo de piso unidad
Escoba unidad
Artculos delimpieza
Jabn en pan unidad
Gas m3
Electricidad kw/hora
Servicios
Agua m3
Combustible (lea) m3
4. Salud
Medicamentos *
Gastos mdicos consulta
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Composicin de la Canasta Familiar Precio
Rubro
Unidad deMedida
5. Transporte y comunicacin
Transporte pblico boleto mnimo
Combustible cant. de litrosconsumidos
mensualmente
Aceite *
Reparaciones *
Seguro *
Funcionamiento ymantenimiento devehculo propio
Patente *
Telfono pulso
Computadora (conexin a Internet) abono6. Esparcimiento
TV por cable o satelital abono
Alquiler de video unidad
Compra CD unidad
Diarios y revistas *
Cine entradaEspectculospblicos
Ftbol entrada
7. Educacin
Cuaderno 50 hojas
Lapicera unidad
Fibras unidad
Lpices de colores 6 unidades
Goma de borrar unidad
Mochila unidad
Repuesto 48 hojas
tiles
Carpetas unidad
Textos *
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Composicin de la Canasta Familiar
Rubro
Unidad de Medida Precio
8. Varios
Cigarrillos atado
Jabn de tocador unidad
Crema de afeitar unidad
Hojas de afeitar repuesto
Perfume frasco
Papel hignico rollo
Artculos de tocador
Cosmticos *
Servicios para el cuidado personal corte de cabello
Animales consulta veterinarioTarjeta de crdito costo financiero
9. Impuestos
Inmobiliario vivienda tipo
b) Como los requerimientos nutricionales son diferentes segn edad, sexo y el nivel deactividad de las personas, es necesario hacer una adecuacin que refleje las caractersticasde cada individuo en relacin a esas variables. Para ello se asigna como unidad dereferencia al varn adulto, de 30 a 59 aos, con actividad moderada. A esta unidad dereferencia se la denomina adulto equivalente y se le otorga un valor igual a uno. (INDEC,1988).En funcin de esto se ponder el consumo fsico de los bienes y servicios seleccionadosmensualmente.La tabla empleada de equivalencias de las necesidades energticas y unidadesconsumidoras, en trminos de adulto equivalente, es la que a continuacin se detalla:
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TABLA DE EQUIVALENCIAS
Necesidades energticas y unidades consumidoras segn edad y sexo
Edad SexoNecesidades
Energticas (kcal.)
Unidadesconsumidoras /
adulto equivalenteMenor de un ao 880 0,33
1 ao 1.170 0.432 aos 1.360 0.503 aos 1.500 0.56
4 a 6 aos 1.710 0,637 a 9 aos
Ambos
1.950 0,72
10 a 12 aos 2.230 0,8313 a 15 aos 2.580 0,9616 a 17 aos
Varones2.840 1,05
10 a 12 aos 1.980 0,7313 a 15 aos 2.140 0.7916 a 17 aos
Mujeres2.140 0,79
18-21 aos 2.000 0.7430-59 aos 2.700 1,00
60 y ms aosVarones
2.210 0,8218-21 aos 2.000 0.7430-59 aos 2.000 0.74
60 y ms aosMujeres
1.730 0.64Nota: Extracto de la tabla de MORALES, Elena (1988). Canasta bsica de alimentos Gran Buenos Aires. Documento detrabajo n 3. INDEC / IPA
*
3. ResultadoDe acuerdo a la metodologa aplicada, y segn los datos de base informados por tcnicos de
las respectivas Estaciones Experimentales del INTA, los resultados fueron los siguientes:
Zona de estudioValor mensual de laCanasta Familiar ($)
septiembre 2002Rauch 1694.65
Pergamino 1751Gral Villegas 1635.94
Oliveros/Maciel 1470.73
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