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La cadena de producción de aceite de palma en el Pacífico costarricense
1950-2007
Patricia ClareSistema de Estudios de Pos grado Universidad de
Costa Rica Maestría en Historia 2009
El neoestructuralismo
Elementos de análisis
• Concentración de los bienes de producción
• Desarrollo de las instituciones rurales y financieras
• El desarrollo de instituciones sectoriales representativas
• Los desarrollos tecnológicos• Políticas económicas• Impactos ambientales• Consumo
Niveles de análisis
• Estructural
• Instrumental
• Esquemas de pensamiento
El neoestructuralismo: alcances y limitaciones
Alcances
• Provee un sistema de discernimiento para la selección de las variables y su interpretación desde regiones periféricas. Actúa como una hoja de ruta.
• Dota de coherencia la investigación.
Límites
• No permite dilucidar la toma de decisiones a nivel micro. Se sacrifica el nivel antropológico. Imposibilidad de realizar una historia total.
• Alcanza los niveles estructurales y funcionales pero no aprehende los habitus, las ideologías o las percepciones
Alcances y limitaciones de la metodología de las cadenas de producción
Alcances
• Capacidad para visibilizar los desplazamientos de los nodos de poder y los mecanismos de control entre segmentos de una actividad
• Permiten conocer la distribución del valor a lo largo de la cadena y las rentabilidades diferenciadas
• Permite apreciar el peso de las capacidades institucionales en la configuración de los sistemas productivos rurales
• Se les puede dotar de profundidad histórica para implementar comparaciones diacrónicas y sincrónicas
Límites
• Tal como dijera Lawrence Busch las cadenas tienen grandes peligros en cuanto a límites.
Material genético
LA CADENA DE PALMA Y LOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS NEO-ESTRUCTURALISTA
Producción yproductores
Procesamiento Industrialización Consumo Desecho
TransferenciaTecnológica
Financiamiento
InvestigaciónImpacto en la Productividad
y en el ambiente
Estructura productiva Tenencia / uso de la
tierrasalarios
Financiamiento
Ambiente
Papel delEstado e
instituciones
Precio fruta
Cambio técnico
Estructura tenencia de
plantas procesadoras
Financiamiento
Efectos sobre el ambiente
Papel del Estado
Proveedores de fruta-contratos
Cambio técnico
Estructura productiva/nivel de
concentración
FinanciamientoPara industria.
Efectos sobre el ambiente.
RegulaciónEstatal
Industria alimentaria/Industria jabón/
olequímicaCambio técnico
Estructura del consumo nacionalSector alimentario/
jabones
Estructura de las exportaciones
Usos y precio delaceite crudo en
México
Regulaciones y tratados
Envases y empaques.
Desechos
Efectos sobre el agua
ELEMENTOS DE ANÁLISIS ENFOQUE NEO-ESTRUCTURALISTA
Material genético
LA CADENA DE PALMA Y LOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS NEO-ESTRUCTURALISTA
Producción yproductores
Procesamiento Industrialización Consumo Desecho
TransferenciaTecnológica
Financiamiento
InvestigaciónImpacto en la Productividad
y en el ambiente
Estructura productiva Tenencia / uso de la
tierrasalarios
Financiamiento
Ambiente
Papel delEstado e
instituciones
Precio fruta
Cambio técnico
Estructura tenencia de
plantas procesadoras
Financiamiento
Efectos sobre el ambiente
Papel del Estado
Proveedores de fruta-contratos
Cambio técnico
Estructura productiva/nivel de
concentración
FinanciamientoPara industria.
Efectos sobre el ambiente.
RegulaciónEstatal
Industria alimentaria/Industria jabón/
olequímicaCambio técnico
Estructura del consumo nacionalSector alimentario/
jabones
Estructura de las exportaciones
Usos y precio delaceite crudo en
México
Regulaciones y tratados
Envases y empaques.
Desechos
Efectos sobre el agua
ELEMENTOS DE ANÁLISIS ENFOQUE NEO-ESTRUCTURALISTA
Reorganización sistemas de
investigación
Los cambios tecnológicos en
el cultivo de palma aceitera
en el Pacífico costarricense
Sistemas de cultivo
Cambios en los sistemas
de cultivo de la palma
aceitera
Estructura de productores
Cambios en la estructura de
productores de fruta de palma aceitera 1970-
2007
Interpretación de conjunto y
apropiacion valor
Los cambios estructurales en
la cadena del aceite de palma y
los modelos de apropiación del
valor
Sector ind y costos
ambientales
Los cambios técnicos en el
procesamiento y los costos
ambientale en el Pacífico
costarricense
Estructura final de la tesisEstructura final de la tesis
Se comentarán 5 aspectos: desarrollo tecnológico, características del cambio en la tenencia de la tierra, apropiación del valor, los costos ambientales y los nodos de poder
Se comentarán 5 aspectos: desarrollo tecnológico, características del cambio en la tenencia de la tierra, apropiación del valor, los costos ambientales y los nodos de poder
Desarrollo tecnológico
Pudrición letal de la flecha
Manejo de la luminosidad
Control del anillo rojo
Manejo agroecológico
del palmar
Feromonas
Colecciones de elaeis oleifera
Palmas compactas
Incremento de la productividad en TM de aceite por ha y de la productividad física del trabajo
Año Productividadtm/ha
IncrementoRelativo
Hombre/ha
Incremento relativode mano de obra
tm/hombre
Incremento relativo de la productividad física del trabajo
1980 -1985 3.0 0.22 13.6
2003 -2005 4.5 50 % 0.26 18.4% 17.3 27%
Cambios en los sistemas de cultivo 1950-2007
Plagas
Publicaciones Bomers
Cambios tecnológicos
Cambios tecnológicos
Material genético
Prácticas agroecológicas
Control de plagas
Sistemas de cultivo
Sistemas de trabajo
Procesamiento e industrialización
Tratamiento de residuos
Desarrollos no aplicados
Sector agrícolaSector agrícola Sector industrialSector industrial
Desarrollos tecnológicosDesarrollos tecnológicos
Cuadro 47 Cambios, desarrollos tecnológicos e innovaciones en la cadena de producción de aceite de palma
1950 – 2007
Sector genético Sector agronómico
Sector fitosanitario
Manejo de cosecha
Procesamiento e industrialización
Subproductos sólidos y líquidos
1-Desarollo de diversas variedades 2-Desarrollo de híbridos con elaeis oleifera 2-Desarrollo palmas compactas 3-Aumento vida útil de 20 a 40 años 4-Cultivo de tejidos/clonación
1-Manejo luminosidad: paso de siembra en cuadro a siembra en hexágono 2-Introducción fertilización y manejo integrado de suelos 3-Especialización: paso de cultivos asociados al monocultivo. Eliminación ganado-palma 4-Aumento rendimiento aceite/ha De 2,4 Tm/ha a 4,5Tm/ha 5- Utilización del arrumen 6-Introducción insectos polinizadores de África
1-Control biológico anillo rojo 2-Manejo pudrición letal del cogollo por medio de variedades híbridas con oleiferas
1-Cuchillo malayo 2-Periodización de los ciclos de cosecha 3- Estándares de madurez por medio de coyoles caídos y color 4-Eliminación de la mecanización en la recolecta y transporte interno, vuelta a la tracción animal.
1-Reutilización del agua del vapor de la esterilización 2-Cocimiento con los restos del vapor de las variedades dura para el desfrutado 3- Cambio de extractoras centrífugas a hidráulicas y luego tornillo sin fin
1-Desechos sólidos Raquis a) cambio de lanzarlos al mar a incinerarlos (diseño especial) b) cambio de la incineración al triturado y producción de compuesto orgánico 2-Palma Tica autosuficiencia energética: calderas alimentadas con fibra de la fruta 3-Efluentes líquidos: Cambio de su lanzamiento directo al río a las lagunas de tratamiento combinado anaeróbicas y aeróbicas.
Cambio e innovación gerencial después de 1975: el departamento de investigación se involucraba en el control de calidad, productividad de la mano de obra , control de costos, etc. por lo que se vinculaba con todas las fases de la producción .
Principales cambios y continuidades a nivel estructural de las tecnologías del sector agrícola
Continuidades • Interacciones con el sudeste asiático,
especialmente Malasia.
• Producción de material genético siguió siendo un monopolio y nodo de control.
• Participación activa de los institutos de países centrales en la intermediación tecnológica y genética
Cambios• Nueva línea de producción para la
exportación de clones y semillas.
• Participación de las universidades estatales como proveedoras de científicos y facilitadoras de contactos e intercambios de conocimiento.
• Reutilización de terrenos por parte de UB.
• UB pasa de ser una transnacional norteamericana a ser nicaragüense.
La tenencia de la tierra:características de los cambios
• Aunque se incorporaron 1 500 a la producción palmera el período se puede considerar como uno de oportunidades perdidas, con la notable excepción de Coopeagropal.
• Las tierras a las que accedieron los nuevos productores de palma fueron tierras de reserva o de desecho de la UB.
• Los desastres naturales y “ no naturales” fueron factores que propiciaron la transferencia de tierras.
• El Estado actuó como negociador.
• La distribución no llegó a las mujeres.
La trayectoria de las cooperativas productoras de palma
Fente: Barrantes, Víctor. La construcción de un sueño Coopesilencio 25 años después EUNA, Heredia, 1998
Uso de suelo cooperativa El Silencio 1975
Conclusiones del análisis de las cooperativas palmeras
• Las transferencias y el asistencialismo no han resuelto los problemas sociales y económicos del sur.
• La dotación de poder político para la población local es una prioridad para el desarrollo local
• Se plantea como indispensable la eliminación de la tutela de los tiburones, los delfines y los chapoteros
• Las instituciones cuentan y su calidad es determinante
La apropiación del valor
Cambios en los elementos estructuradores de la cadena de aceite de palma: modelo económico, procesamiento/industrialización y consumo según sub-períodos
Período Modelo económicoPapel asignado a la cadena
de aceite de palma
Papel del Estado respecto a la
cadena
Procesamiento e industrialización
Consumo
1950 - 1980Industrialización por sustitución de importaciones
Garantizar el autoabastecimiento del país y promover el ahorro de divisas
FacilitadorNumar United Brands
Transición de la grasa animal a la vegetal
1981-1995Promoción de exportaciones
Agroindustria proveedora de divisas
SubvencionadorCATS
United Brands
Aumento excesivo en el consumo de grasas. Desnutrición infantil prevalece 16%. Mujeres de 45 a 59 años obesas 75%.
1996-2007Profundización del neoliberalismo e impasse legislativo
Reconversión productiva
SubvencionadorZonas FrancasReadecuaciones financieras
United BrandsCoopeagropalCipa
Consumo de grasas según estilos de vidaSegmentación por estratos económicos
Sector agrícola
Sector procesador
Empleados:Salario empleado
agrícola + 10%
Utilidades 1967-1977
$172/ha promedio
EstadoImpuestos
$20/ha
Casa Matriz
MODELO APROPIACIÓN VALOR 1967-1977MONOPOLIO UNITED BRANDS
16 TM/RFF/HAExtracción
21.7¼ salario
mínimo agrícola
Palma TicaAño
1989-1990
Productor independienteSalario mínimo + $176 utilidad
- costos financieros
Sector Agrícola Sector Industrial
Quepos$323
Coto$487
EstadoCATS 12%
$361
EstadoCATS 12%
$545
Modelo de la apropiacIon del valor en el contexto de la promoción de las exportaciones construido con datos de 1989-1990
Distribución relativa (%) del valor por tm aceite crudo período 1989-1990
23.39 Trabajo agrícola
15.17 Costos productor independiente
10.28 Utilidad productor independiente
48.84 Total pagado al productor independiente
11.31 Costo procesamiento
23.65 Administración y gerencia UB
16.20 Utilidad UB
No incluye costos financieros del productor independiente
Comparación de la apropiación del valor entre tres modelos de producción de aceite de palma correspondientes a tres períodos diferentes
$2000
Primer modelo United Brands
1967-1977
Segundo modelo United Brands fincas
propias y productores agrícolas independientes
1989-1990
Tercer modelo: Coopeagropal 2007
Sector agrícola Empleado agrícola
$605
Trabajo agrícola dentro de la empresa salario mínimo y
Seguro Social. Cosecheros independientes
$210
Trabajo agrícola dentro de la empresa salario mínimo y
Seguro Social. Cosecheros independientes
$209
No había productores independientes
Productor independiente ingresos/ha
$292 Sin contemplar costos
financieros
Parceleros asociado a Coopeagropal/ha
$1229
United Brands Utilidades/ha
$454
Utilidades UB/ha Quepos $ 439; Coto $662
Coopeagropal Industria/ asociado
$4980
Impuestos $ 41
Subvención Estatal CATS 12%
Quepos $45; Coto $58
Subvenciónes: readecuaciones de las
obligaciones con el sistema Bancario Nacional
Los costos ambientales de la producción de palma
Derrame Lagunas de Damas
Muestro Coto 54
Resultados de los bioindicadores antes y después de las plantas procesadoras
Cuadro 44. Resultados análisis por bioindicadores
Sitio Arriba
desfogue
Damas
Abajo desfogue
Damas
Arriba
desfogue
Cipa
Abajo
desfogue
Cipa
(efluentes no
han llegado
aún al Río)
Arriba
desfogue
represa
Coopeagropal
Abajo
desfogue
Represa
Coopeagropal
Arriba
desfogue
lagunas
Coopeagropal
Abajo
desfogue
lagunas
Coopeagropal
Río Caracol
arriba
desfogue
Palma Tica
Coto 54
Río Caracol
abajo
desfogue
Palma Tica
Coto 54
Puntaje 50 5 32 37 48 49 33 28 37 73
Calidad
de agua
Mala, muy
contaminada
Muy mala,
extremadamente
contaminada
Mala, muy
contaminada
Mala,
contaminada
Mala,
contaminada
Mala,
contaminada
Mala, muy
contaminada
Mala, muy
contaminada
Mala,
contaminada
Regular
contaminación
moderada
Los nodos del poder
• Posicionamiento marca Numar
• Material genético y financiamiento
• Infraestructura portuaria y tanques de almacenamiento de Golfito
Conclusiones
Conclusiones•Reforma agraria sigue siendo una urgencia
•Repartición de la tierra no resuelve por si sola los problemas sociales
•Participación del Estado es muy importante pero tampoco garantiza el éxito.
•Se deben buscar esquemas que logren superar el clientelismo y la corrupción. Vale rescatar esquema inicial de Coopeagropal.
•Fideicomiso Palmero del Banco Nacional: crédito oportuno y vehículo de transferencia tecnológica
•Dos fenómenos simultáneos: la centralización y la dispersión.Las políticas financieras han emanado desde un núcleo político central para beneficiar a grupos específicos. Como contraparte muchas iniciativas atomizadas de diversas instituciones.
• Al interno de las organizaciones sociales no hay cohesión: talón de Aquiles para el “empoderamiento”
•La estructura cooperativa a veces resulta demasiado onerosa
Las transnacionales como núcleos de desarrollo
Planteamientos neoestructuralistas y loscomplejos, encadenamientos o bucles
El caso de UB/Palma Tica• Los actores locales tuvieron
acceso a los segmentos menos productivos.
• Las oportunidades iban acompañadas de barreras.
• Nunca se superó el monopolio, solo se transfirieron los mecanismos de control
Labores pendientes y un rayo de esperanza
• Labores pendientes:• Se requieren mas trabajos
comparativos entre varias cadenas en Costa Rica: banano, café, piña, palma y circuitos electrónicos al estilo de los trabajo sobre café, chayotes y melones de Díaz y Carranza.
• Pendiente también la comparación sobre palma con Colombia, Panamá, Honduras y el sudeste asiático
• Pendiente una aproximación a la palma como bio-combustible.
• Esperanza: el cierre en estos días de la venta de Quivel y un contrato de compra de aceite a Coopeagropal.
¡Muchas gracias!
EVOLUCIÓN DEL CULTIVO DE PALMA Y
PRINCIPALES DESARROLLOS TECNOLÓGICOS I.MATERIAL GENÉTICO Y
GERMINACIÓN 1.1943 – 1959. Abarca el inicio con las primeras colecciones de palmas hasta una incipiente especialización en la producción de semilla pre-germinada. 2.1960-1975 Etapa del“Palm Research Program”y el desarrollo de las palmas compactas y de alta productividad. 3.1976-1986 Etapa PIPA –Programa de Investigación de Palma Aceitera en alianza con IRHO (Institut pour le Recherche de Huiles et Oleágineux. 4. 1986- 1994 ASD - Desarrollo de cultivo de tejidos en palma Coto 54, 5.1995. Palma-Tica nueva visión empresarial.
II. EVOLUCIÓN PRÁCTICAS AGROECOLÓGICAS A. 1940-1965 El inicio de las plantaciones en el Pacífico Central Rendimiento: 2.4TM aceite/ha. Variedad: Deli X Dura. Densidad: 143 palmas/ha Vida útil: 20 años. Sistema de cultivos asociados, sin fertilización. B . 1966 -1983 La expansión de la palma aceitera a la Región Pacífico Sur: Palmar – Coto,. Rendimiento: Quepos 2.4TM aceite/ha. Coto 3.0 TM aceite/ha. Variedad: Deli Pisífera. Densidad: 143 palmas/ha. Vida útil: 20 -23 años. Sistema de cultivo: Monocultivo con fertilización. C. 1985 – 2005. Expansión a Laurel, Cantón Corredores Rendimientos: 4.5 - 6.2TM aceite/ha. Variedades compactas. Densidad: hasta 205 palmas ha. Vida útil 35 - 40 años.
III. DESARROLLO DE CONTROL DE PLAGAS 1928 Primeros reportes Pudrición Letal del Cogollo en Almirante, Panamá. Pudrición Letal inhabilita la costa caribeña para el cultivo. 1966 – 1983 Plagas: Anillo Rojo y Pudrición Letal del Cogollo 1991 Control biológico Anillo Rojo. No se logra controlar Pudrición Letal del Cogollo. Variedades Elaeis oleifera y los híbridos con oleiferas tolerantes a la pudrición letal del cogollo.
Trayectoria productiva de las cooperativas
Cooperativas que inicialmente sembraron granos y autoconsumo
Cooperativas que desde el inicioapuntaron a la agroindustria
CopesilencioCoopetriunfoAsbaprofaCoopevaquitaCoopeagropalCoopegamba
CoopecaliforniaCoopropalcaCoopalca del SurCoopalsurCoopeintegraciónAsprocaCoopeguaycaráCoopecotoCoopetrabasurSermucoop/CooprosurCoopeadelanteCoopesierracantillo
La trayectoria de las cooperativas productoras de palma
Costos de la cosecha y de los materiales años 1984 -1992dólares corrientes / ha
Año 1984 1992
LABOR COSECHA/ha Absolutos Relativos Absolutos Relativos
Corta fruta 38,90 48,06
Acarrea fruta 32,74 39.30
Asociaciones cosecha Finca 58
0,00 11,13
TOTAL LABOR COSECHA/ ha 71,63 15,12 98,49 18,39
Materiales 38,39 8,43
Transporte fruta 0,00 2,09
Carretas Boyeras 2,81 3,29
Carretas gondolas 13,78 4,44
TOTAL COSECHA/ha (materiales + labor)
126,61 26,73 116,73 21,80
Apropiación del valor al interno de las fincas
Éxitos y fracasos en las cooperativas productoras de palma
• Coopeagropal: el éxito del fideicomiso palmero
• El binomio banano-palma: la exclusión política, económica y cultural
Los costos ambientales de la palma aceitera
1950 -1983Los efluentes se
lanzaban directamente al río
Cada kilo de fruta procesada utiliza 4 litros de agua de
acuífero
1984Primer plan piloto de
lagunas aerobias y anaeróbias
Cambios en el consumo• 1987: Se logra el anhelo de
la autosuficiencia en grasas y aceites
• Encadenamientos del sector jabonero: encadenamientos
• El drama de la desnutrición versus la obesidad
• La segmentación del mercado por “estilos de vida”
Así, Santiago queda sólo por debajo de Buenos Aires y San José (Costa Rica), donde el porcentaje de hogares que eligen productos light en su canasta de consumo masivo alcanza el 62% y 61% respectivamente.
Abuso de productos ‘light’ sabotea dieta
Conclusiones• La aplicación de
tecnologías puede darse con retardo.
• Los ajustes no son mecánicos.
• La demora no siempre está relacionada con la magnitud de la inversión.