Globalización y Planificación Estratégica en la Educación Superior
AULA MAGNA 2007
Pontificia Universidad Católica del Perú
F. Solé Parellada, Noviembre 2007
!USTEDES NO SE LEEN LOS PAPELES!!!!!
Globalización y Planificación Estratégica en la Educación Superior. ¿DE QUE HEMOS DE HABLAR, a donde pretendemos llegar?
El titulo de la conferencia sugiere …
•Es una manera de decir que el mundo ha cambiado. La palabra globalidad es el resumen. Vamos a hablar de los elementos del cambio
•La globalidad es la expresión de los tiempos. La estrategia como instrumento de adaptación a los tiempos que implican competir a escala global. Vamos a hablar de internacionalización
•La globalidad afecta a nuestro territorio. La universidad contribuir al desarrollo de nuestro país. La estrategia como un instrumento de adaptación a la demanda. Vamos a hablar de diseños organizativos y de cambio de objetivos.
1.- ¿Es cierto que estamos en un mundo GLOBAL y consecuentemente muy competitivo?
Una imagen vale mas que 1000 palabras!
(Suerte que además no le tiraron lo que estaba comprado en IKEA…)
Mis padres me han tirado a la basura todo lo
que estaba fabricado en
china
2.-Evolución de una economía industrial hacia la economía GLOBAL. (La globalidad como eje explicativo de una nueva realidad; de las amenazas y oportunidades varias)
4El futuro
3Cambios en la empresa y en los mercados
2Cambios en el paradigma
1Determinantes de la economía del conocimiento
Determinantes básicos•Incremento de la renta•Sofisticación de la demanda
Cambios institucionales a nivel global•Aceptación del mercado como sistema autorregulador de las decisiones•Fomento de la competencia•Privatizaciones•Desregulación y nuevas regulaciones
Algunos cambios en la teoría•Crecimiento del prestigio de la micro sobre la macro•Teoría del desarrollo endógeno y de los recursos y capacidades, KM, etc
Creación de los primeros mercados globales•OMC – caidas de las barreras interestado•Mercados financieros globales
1Determinantes de la economía
del conocimiento
Bases en el capital intelectual del mundo•Incremento de los recursos destinados a la producción del Conocimiento. Tal vez sea una respuesta....
Creación de lenguajes comunes.•Calidad, producción, MBA, soft estandar, grandes consultoras, inglés.
Incremento de la eficiencia en las infraestructuras hard Transporte
Tecnología•Aparición de nuevas tecnologías transversales NTIC
Bases culturales que favorecen el procesoEscolarización generalizada OCDE y modelo occidental asumidoFalta de referentes asumidosProletarización y desarraigo
1Determinantes de la economía
del conocimiento
4El futuro
3Cambios en la empresa y en los mercados
2Cambios en el paradigma
1Determinantes de la economía
del conocimiento
2Cambios en el
paradigma
Cambios en:•Las características del crecimiento (los recursos internos, la complejidad, los países en desarrollo, el entrepreneurship en los países de alta renta, etc)•La organización de la actividad económica
Que se caracterizan por•Aceleración del cambio e incremento de la competencia. El sistema de señales llega muy lejos (Administraciones, etc)•Incrementos notables (y a veces ocultos) de la productividad•Incremento de la complejidad
2Cambios en el
paradigma
Nuevas palabras pero también nuevas realidades
•Globalidad
•Sociedad del conocimiento•Intangibles / Capital Intelectual
•Intercomunicación - redes
4El futuro
3Cambios en la empresa y en los mercados
2Cambios en el paradigma
1Determinantes de la economía
del conocimiento
Cambios en el marco de la competencia. “El monopolio efímero”
•Aparición de nuevos sectores
•Mayor frecuencia en las roturas sectoriales
•Cambios en las jerarquías sectoriales
•Alargamiento o ampliación de las cadenas o redes de valor sectoriales
•Los mercados del entrepreneurship como forma de desarrollo ante la complejidad
3 Cambios en la empresa y en los mercados
Empleo•Dualidad laboral
•Incremento del empleo altamente especializado
•Recursos Humanos•Exigencia creciente de competencias y actitudes al capital humano. Entrepreneurial behavior. El comportamiento innovador. El comportament emprenedor.
3 Cambios en la empresa y en los mercados
En definitivaEl conocimiento
Conocimiento / Capital Intelectual•Creciente importancia del Conocimiento. Incremento de la participación del conocimiento en el crecimiento y supervivencia de la empresa
•Caída de los costes del conocimiento
•Importancia creciente de los intangibles y del capital intelectual frente a los activos fijos
•Aparición de la función gestión del conocimiento tanto en las organizaciones como en la sociedad en general.
3 Cambios en la empresa y en los mercados
Disposición en el espacio•Nueva disposición sobre el territorio
•Creciente importancia de las externalidades territorializadas
•Creciente importancia del espacio de soporte territorial
3 Cambios en la empresa y en los mercados
3 Cambios en la empresa y en los mercados
Diseños Organizativos Empresa/Organitzaciones•Cambios en los diseños organizativos
•Especialización creciente en los diseños organizativos
•Aparición de diseños organizativos mixtos
•Aumento de la flexibilidad y transversalidad (task forces)
•Aplanamiento de las organizaciones
•Incremento de las adhocracias
•Vínculo diseños organizativos – sistemas de información – rendicion de cuentas
•Incremento de la presencia de instrumentos de la gestión en la gestión de las Organizaciones públicas y para - públicas
3 Cambios en la empresa y en los mercados
Estrategia•Atención a los recursos y capacidades “versus” planificación jerárquica
•Búsqueda continua del equilibrio entre concentración, outsourcing, “core competences”, eficiencia, gestión del tejido industrial local y global
•Sistemas de información: Aumento de la presencia de los sistemas de información. Extensión de la función control.
•Extensión de las burocracias profesionales y en consecuencia extensión del pacto y la participación y rendición de cuentas
3 Cambios en la empresa y en los mercados
Innovación. Cambios de base•Innovación: Formalización de la secuencia y centralidad de la tecnología.
•Gestión de la innovación como nuevo paradigma
4El futuro
3Cambios en la empresa y en los mercados
2Cambios en el paradigma
1Determinantes de la economía
del conocimiento
4El futuro
Incremento de la riqueza
Persistencia de les desigualdades
Persistente penetración de les NTIC i instrumentos transversales
Riesgos sociales i medioambientales
Nueva Governance
Diversidad e interculturalidad
El conocimiento como instrumento de desarrollo
Capital
Conocimiento
Tierra
Trabajo
Era Agrícola
Capital
Conocimiento
Tierra
trabajo
Era IndustrialCapital
Conocimiento
Tierra
trabajo
El trabajo sigue siendo importante pero el capital-dinero substituye a la tierra como factor de producción, debido a la necesidad de fuertes inversiones en maquinaria e instalaciones.
Todo el conocimiento en gestión se orienta a optimizar la utilización del capital-dinero (métodos tayloristas de producción y gestión financiera).
Era del Conocimiento
El conocimiento se convierte en el principal factor de producción, reduciendo la importancia del resto.
La optimización del uso del conocimiento se convierte en un objetivo de la gestión.
Las principales fuentes de
Riqueza son la tierra y el trabajo.
La producción, el almacenamiento y el transporte de productos agrícolas constituyen la actividad principal.
NOS PREGUNTABAMOS:
¿es cierto que estamos en un mundo muy competitivo?¿es cierto que es importante el conocimiento?
PARECE QUE SIRETENGAMOS ALGUNAS IDEAS
•Incremento de la competencia
•El valor del conocimiento como base de la innovación y de la competitividad
•Los territorios compiten
•El cambio como norma
•Atención a la demanda
•La necesidad del cambio cultural
EL FUTURO YA NO ES LO QUE ERA
EL PRESENTE TAMPOCO ES EL QUE ERA
SI LA SOCIEDAD HA CAMBIADO Y LA ORGANIZACIÓN ECONOMICA TAMBIEN A LA UNIVERSIDAD SEGURO
QUE SE LE PIDE TAMBIEN UN ROL DIFERENTE
•una organización basada en el conocimiento•una organización que gestiona profesionales del saber.•una institución que tiene un compromiso social de promover el bienestar relacionado con el conocimiento
¿Que hace con el conocimiento?
LA UNIVERSIDAD ES PRECISAMENTE …
Creación de conocimientos
Transformación y transmisión de conocimientos
Stock de conocimientos
Transferencia y valorización de la
investigación
Docencia(profesionalización
y valores)
Difusión Genérica
(publicaciones)
¿PARA QUE? ¿CON QUE PROPOSITO?
La necesidad de la estrategia y del gobierno resultado de …
•La importancia cuantitativa y cualitativa de la universidad
•La importancia de lo que hace la universidad en la sociedad del conocimiento en relación al territorio
•La complejidad de la universidad en su funcionamiento
•La naturaleza de burocracia profesional de la universidad como diseño organitzativo
EL GOBIERNO
1. Capacidad de proponerse objetivos de acuerdo con los fines de la institución (visión y misión)
2. Capacidad de diseñar la organización para su logro. (Quien hace que, quien reporta a quien, quien comunica con quien, quien manda que, etc.)
3. Capacidad de implementar los objetivos. Dirección.
4. Capacidad de controlar su ejecución. (SI)
RESTRICCIONES de base AL GOBIERNO
5. El modelo general de gobierno
6.-La cultura interna
Enlace
Ápice estratégico
Servicios
Tecnoestructura
Estrategia. Dirección estratégica
Diseños organizativos (Gouvernance)
Habilidades directivas. Management
Sistemas de información
Marketing
Recursos humanos
Finanzas
Contabilidad, Etc.
¿Quién piensa en…?Nuevos productos, creatividad, análisis del valor, ingeniería simultanea, ingeniería inversa,Diseño, R+D, producción, logística y distribución...
La maquinaDocencia
InvestigaciónTransferencia y valorización
Formación permanente
EL GOBIERNO
El modelo no lo pone fácil
Las universidades son burocracias profesionales con un ouptut difícil de medir, consecuentemente son difíciles de gobernar. El modelo participativo colegial propone dificultades añadida jerárquico y al empresarial aunque es mejor que los mixtos
•Mayor necesidad de consenso
•Mayor necesidad de una cultura
La reforma del “modelo” no se plantea, pero tal vez pueda plantearse cambios en los diseños organizativos de forma que la participación sea por niveles. Equilibrio entre jerarquía y participación
La misión y la visión como aglutinantes y como eje en la toma de decisiones para la organización y para la estrategia
Necesidad de una misión y de una visión muy orientada a los objetivos
Respuesta a las preguntas:Respuesta a las preguntas:
¿¿QuiQuiéénes somos?nes somos?¿¿A quA quéé nos dedicamos?nos dedicamos?¿¿En quEn quéé nos diferenciamos?nos diferenciamos?¿¿Por quPor quéé y para quy para quéé hacemos lo que hacemos lo que
hacemos?hacemos?¿¿Para quiPara quiéén lo hacemos?n lo hacemos?¿¿CCóómo lo hacemos?mo lo hacemos?¿¿QuQuéé valores respetamos? valores respetamos?
La razón de ser de la organización
MISIÓN
DOS EJEMPLOS DE UNIVERSIDADES
EL IPN
"La Técnica al Servicio de la Patria".
LA UNAM
“Por la raza hablará mi espíritu”
En cualquier caso
•Misión de la institución
•Misión de sus partes
UN CAMINO INVERSO PARA DEFINIR “LA MISION” Saber donde voy a través de una concepción organizativa de la unversidad
La universidad emprendedora
•Presión sobre lo convencional
•Fomento de la corona
•Financiación alternativa
•Cultura
•Núcleos duro
Los objetivos•LA COHERENCIA DE LOS OBJETIVOS CON LA MISION
•EL CORTO Y EL LARGO PLAZO
•LA CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN DE LLEGAR A LOS OBJETIVOS
¿Mandar o no mandar?, ¿es esta la cuestión?
Objetivos y rendición de cuentas.
¿Dónde se manda y como? ¿Dónde es necesaria la participación? ¿EL PACTO COMO INTRUMENTO?
•La posibilidad de existencia de las tecnoestructuras nos ayuda a entender donde se manda, donde hay pacto, etc
•Donde no hay posibilidad de situar una tecnoestructura habrá que contar con los expertos, por lo tanto con el pacto.
HAN DE PODER IMPLEMENTAR LOS OBJETIVOS
DENSE PLAZOS PARA EQUIVOCARSE
LOS DISEÑOS ORGANIZATIVOS
Profesores
Decanos Y Directores de dto
Equipo rectoral + gerencia
Servicios
MANDO O GOBIERNO
Gerencia
GOBIERNO
Las roturas en la cadena de gobierno
Los consejeros externos
Los planes estratégicos
como
instrumento
Burocracia profesional
servicios
Burocracia maquinal
Profesores
Decanos Y Directores de dto
Equipo rectoral + gerencia
Servicios
MANDO O GOBIERNO
Gerencia
GOBIERNO
Burocracia profesional
servicios
Burocracia maquinal
En el modelo: burocracia profesional mixta
En el detalle: análisis de la lógica de las unidades
En una sociedad global como se gobiernan las nuevas funciones
Estructura organizativa en la UPC
COMISIÓN DE DOCTORADO
CLAUSTROUNIVERSITARIOCONSEJO SOCIAL
COMISIONES DEL CONSEJO
SÍNDICO DE AGRAVIOS
RECTOR
VICERECTORADOS
SECRETARIA GENERAL
COMISIONADO DE ESTATUTOS
CONSEJO DE DIRECCIÓN
COMISIÓN DE APELACIÓN
CSAPIU
CONSEJO DE GOBIERNO
COMISIONES DE LA JUNTA
GERENCIA
CONSEJO TÉCNICO
SOCIEDAD
Área de Personal Área de Economía y Patrimonio Vicegerencia
Fundación Politécnicade Cataluña
Institutos de investigaciónconsorciados
Centros de investigaciónImpulsados y consorciados
Centros tecnológicosterritoriales
Centros específicosde investigación
Empresas tecnológicascon participaciónCentres de la Red
de Apoyo a la Innovación Tecnológica (XIT)
DIRECCIÓ DE CONSULTORIA I DESENVOLUPAMENT
DIRECCIÓ DE PROGRAMES DE FORMACIÓ
ESCOLES: -FOTOGRAFIA-MULTIMÈDIA
SERVEIS VINCULATS CORE BUSINESS
DTOR. ACADDTOR. GRALPRESIDÈNCIACOM. PERM.
SERVEIS DE SUPORT
DIRECCIÓ D’ORGANITZACIÓI ECONOMÍA
DIRECCIÓ DE PROMOCIÓI MARKETING
Área de Planificación, Evaluación y Estudios
DIRECTOR ÀREAD’ECONOMIA I
PATRIMONI
SERVEI DE PATRIMONI
SERVEI D’ECONOMIA
SERVEI D’OBRES I MANTENIMENT
COMPTABILITAT PRESSUPOSTARIA
COMPTABILITAT FINANCERA TRESORERIA
TÈCNIC SISTEMA INFORMÀTIC
R. COORDINACIÓECONÒMICA
RESPONSABLE TICÀREA DE CAMPUS ÀREA TÉCNICA ÀREA D’IMATGE
I COMUNICACIÓ
VICEGERÈNCIA
SERVEI D’ACTIVITATS
SOCIALS (UNIVERS)
SERVEI DE COMUNICACIÓINSTITUCIONAL
ALTRES UNITATSI PLANS
SERVEI RELACIONS INSTITUCIONAL
I INTERNACIONALS
ÀREA D’ORGANITZACIÓ
ÀREA DE DESENVOLUPAMENT
DIRECTOR ÀREAPLANIFICACIÓ,
AVALUACIÓI ESTUDIS
EQUIP TÈCNIC
PROFESORADO
DOCENCIA
UNITATS DOCENTSUNITATS DOCENTS
UNITATS DE RECERCA
SECCIONS DE TERRASSA
SECCIONSDEPARTAMENTAL
SECCIONS DE BARCELONA
SECRETARI
DIRECTOR DEPARTAMENT
SECCIONS DEPARTAMENTALS
CONSELL DE SECCIÓDEPARTAMENTAL
DIRECTOR DE SECCIÓDEPARTAMENTAL
JUNTA DE DEPARTAMENT
CONSELL DE DEPARTAMENT
ÒRGANS COL·LEGIATS
ÒRGANS UNIPERSONALS
COMISSIÓ DE RECERCA I DOCTORAT
ALTRES ÒRGANS COL·LEGIATS
COMISSIÓ DE DOCÈNCIA I FORMACIÓ
COMISSIÓ ECONÒMICA
UNITATS DE RECERCAUNITATS DE RECERCA
UNITATS DOCENTS
CAP ÀREA PERSONAL
CAP SERVEIPERSONAL
UNITAT SELECCIÓ
PREVENCIÓ ISALUT LABORAL
UNITAT DEFORMACIÓ
CONTRACTACIÓPERSONAL ACADÈMIC CONCURSOSUNITAT D’ATENCIÓ
PERSONAL EXPEDIENT
STAFF TÈCNIC
Personal Administración y Servicios
TITULACIONS
JUNTA D’ESCOLA
COMISSIÓ PERMANENT
SECRETARIAACADÈMICA
SOTS-DIRECTOR DE COOPERACIÓ EDUCATIVA
SOTS DITECTOR DE RELACIONS INTERNACIONALS
SOTS-DIRECTOR AFERS ECONÒMICSI INFRASTRUCTURES
DIRECTOR
CAP D’ESTUDIS DE 1R CICLE
SOTS-DIRECTOR POLÍTICA ACADÈMICA
SOTS-DIRECTOR DE RELACIONS EMPRESARIALS I INSTITUCIONALS
CAP D’ESTUDIS DE 2N CICLE
COMISSIÓ D’AVALUCIÓACADÈMICA
EQUIP DIRECTIU COMISSIONS CONSULTIVES
ADMINISTRADORDEL CENTRE
SOTS-DIRECTOR DE BILBIOTECAI ACTIVITATS CULTURALS
CONSEJO DE DEPARTAMENTOS
CONSEJO DE FACULTADES
Área Técnica de investigación
DIRECTOR CTT
TERRASSABARCELONA VILANOVAI LA GELTRÚMANRESA
ADMINSITRACIÓDE PROJECTES
TRANSFERÈNCIA DE TECNOLOGIA
DIRECTOR ÀREATÈCNICA DE RECERCA
UNITAT TÈCNICADE 3ER CICLE
PROGRAMA NNOVA
CENTRE DETRANSFERÈNCIADE TECNOLOGIA
Área Técnica de Docencia
INVESTIGACIÓN Y SERVICIO A LA
SOCIEDAD
CAP ÀREADOCÈNCIA
SERVEI DE BIBLIOTEQUES
I DOCUMENTACIÓ
SERVEI DE GESTIÓACADÈMICA
UNITAT DE FORMACIÓDE FORMADORS
SERVEI DE LLENGÜES I
TERMINOLOGIA
RESPONSABLES DELA UNITATS DE GESTIÓ
COORDINADORSDE PROJECTES
DOCENCIA
LA ESTRUCTURA NOES SENCILLA COMO
CORRESPONDE A UNAKNOWLEDGE
ORGANISATION
Innovación ycreación de empresas
Estructuras de soporteResidencias
Idiomas EdicionesComercios
Títulos propios y Formación permanente
Transferencia de tecnologíaCentros de investigación
ConsorciosFundaciones mixtas
Red institucionalEgresadosInserción
Cátedras empresasConvenios
institucionalesRed temática
Parques científicosCentros tecnológicos
territoriales
EL MODELO ADECUADO A LA GLOBALIDAD
Dept. X
Dept. Y
Dept. Z
Dept. A
ResearchIntitute C
Dept. B
ResearchIntitute A
CTTUnidad Crea Emp
Doctorate Evaluation& Strat.planningCAMPUS A
CAMPUS D
CAMPUS B
CAMPUS C
PARQUETECNOLOGICO
ResearchInt. K
ResearchInt. F
ReserachCenter J
ResearchCenter R
UNA NUEVA ORGANIZACION
DE LA UNIVERSIDAD
PERO Y LA GLOBALIDAD?
PRODUCCION
SERVICIOSLA CORONA
LOS SERVICIOS COMO ATRACTIVO
LA CORONA, UNA O DOS UNIVERSIDADES? LA UNIVERSIDAD EMPRENDEDORA
OTROS DISEÑOS
ADECUADOS
•La universidad ha de estar especialmente diseñada para responder a la demanda y de acuerdo a sus objetivos genéricos por lo tanto la organización de sus unidades han de tener capacidad de adaptación y … aunque algunas de ellas hayan sido concebidas con un diseño burocrático y funcionarial, el nuevo diseño de la universidad por si mismo ha de poder adaptarlas.
•No hay diseños buenos para las universidades si son contradictorios con los objetivos de la universidad del conocimiento.
•Aunque puede organizarse una docencia aceptable con diseños anticuados, su contribución al desarrollo y a la sociedad en general, será solo parcial y su contribución a los fines básicos de la universidad y de sus colectivos, precaria.
¿Qué diseño?
4.3 Capacidad de controlar el logro de los objetivos
Sistemas de información, Incentivos, Transparencia
Capacidad de controlar el logro de los objetivos (SI)
•¿Cuál es el propósito de un sistema de información?
•Los sistemas de información no pueden sustituir al gobierno
•El sistema de información esta pensado como un sistema de control automático o como un instrumento de control a disposición de la dirección a diferentes niveles para redirigir la organización
•Los planes estratégicos como elemento gestor del sistema de información
•El sistema de información como gestión del conocimiento. Cambio del comportamiento de las personas
Incentivos
Equilibrio entre los incentivos individuales, los de los gestores de los grupos y los colectivos
La transparencia gradual como una necesidad
La rendición de cuentas
Las consecuencias de la rendición de cuentas
La globalidad y la sociedad del conocimiento son imágenes que nos comunican la necesidad del cambio
Tenemos una demanda social a satisfacer
La universidad es compleja pero se ha de adaptar a la nueva situación
La estrategia no es mas que un instrumento para favorecer esta adaptación
El instrumento es conocido y como tal no tiene mayor problema
Sin embargo ...
Siento importantes las técnicas y los procedimientos,
en un modelo participativo,
la cultura es probablemente el caballo de batalla en la adaptación gradual de la institución a los tiempos
(participar donde no se debe, el bagaje perturbador, la experiencia (como no estuve en la última reunión, etc.), la defensa de la situación personal, el sentimiento de propiedad de la institución, la ausencia de competencia , el metalenguaje, los indicadores como sustitutos del mando directo, etc
Finalmente las cosas son mas fáciles de lo que parece y con una buena organización disponemos de pequeñas guias para la acción suficientemente explicitas, tales como
•LA FOCALIZACION A LA DEMANDA
•LA INTERNACIONALIZACION Y LA MOBILIDAD
•LOS VALORES AÑADIDOS (LENGUAS, COMPETENCIAS TRANSVERSALES
•LA EXIGENCIA EN LAS UNIDADES (SER REFERENTES)
•LA EXCELENCIA EN LA INVESTIGACION PARA ASEGURAR EL FLUJO
•LA ATRACCION DE TALENTO
•EL COM PROMISO CON LA SOCIEDAD CUANTIFICADO Y SU PUBLICIDAD
•LA CULTURA (ACEPTACIÓN DEL CAMBIO, INNOVACION Y EMPRENDIDURIA (COMPROMISO)
•EL LIDERAZGO
Una planificación estratégica en un modelo participativo, que sea contradictoria con el diseño organizativo, con incentivos individuales, sin una cultura de cambio y de compromiso muy arraigada es difícilmente sostenible
Pero un grupo humano coherente, cohesionado por una misión compartida y con una organización adecuada puede hacer frente a los nuevos retos