Banco Inter-Americano de Desarrollo
Sector de Cambio Climático y Desarrollo Sostenible
División de Cambio Climático
22/02/2017
Antecedentes del taller y
vinculación con el proceso
nacional de preparación de
REDD+
Omar Samayoa
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Alcance de REDD+ Según la CMNUCC
(Acuerdos de Cancun-I)
Párrafo 70. Alienta a las Partes que son países en desarrollo a
contribuir a la labor de mitigación en el sector forestal adoptando las
siguientes medidas, a su discreción y con arreglo a sus
capacidades respectivas y sus circunstancias nacionales:
a) La reduccion (R) de las emisiones (E) debidas a la deforestacion; (D)
b) La reduccion de las emisiones debidas a la degradacion forestal; (D)
c) La conservacion de las reservas forestales de carbono; (+)
d) La gestion sostenible de los bosques; (+)
e) El incremento de las reservas forestales de carbono; (+)
*CMNUCC Decisión 1/CP.16
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¿Qué es REDD+? ¿Cuáles son las MEDIDAS?
R E D D
y Degradación de los bosques Reducción de Emisiones por Deforestación
Conservación de Stock en Bosques Manejo Sostenible de Bosques Aumento de Existencias de Carbono Forestación y Reforestación
+
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Requerimientos de Salvaguarda de la
CMNUCC
a) La complementariedad o compatibilidad de las medidas
con los objetivos de los programas forestales
nacionales y de las convenciones y los acuerdos
internacionales sobre la materia;
b) La transparencia y eficacia de las estructuras de gobernanza
forestal nacional, teniendo en cuenta la legislación y la soberanía
nacionales;
c) El respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos
indigenas y los miembros de las comunidades locales, tomando
en consideración las obligaciones internacionales pertinentes y las
circunstancias y la legislación nacionales,
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Requerimientos de Salvaguarda de la
CMNUCC
d) La participación plena y efectiva de los interesados, en
particular los pueblos indígenas y las comunidades locales, en
las medidas mencionadas en los párrafos 70 y 72 de la presente
decisión;
e) La compatibilidad de las medidas con la conservación de los
bosques naturales y la diversidad biológica, velando por que las
que se indican en el párrafo 70 de la presente decisión no se
utilicen para la conversión de bosques naturales, sino que sirvan,
en cambio, para incentivar la protección y la conservación de
esos bosques y los servicios derivados de sus ecosistemas y
para potenciar otros beneficios sociales y ambientales;
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f) La adopcion de medidas para hacer frente a
los riesgos de reversion.
g) La adopción de medidas para reducir el
desplazamiento de las emisiones.
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Requerimientos de Salvaguarda de la
CMNUCC
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Requerimientos de la CMNUCC para
implementar REDD+
• Si los países quieren implementar REDD+ deben
cumplir con las directrices de la Convención Marco de
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC):
• Particularmente el Marco de Varsovia para REDD+
que pide a los países contar con:
1. Estrategia o plan de acción a nivel nacional
2. Niveles de referencia de emisiones a nivel
nacional o subnacional
3. Un sistema nacional de monitoreo forestal
robusto
4. Sistema de información de salvaguardas
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ESTRATEGIA
NACIONAL REDD+
DE GUATEMALA
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Opción de estrategia 1: Fortalecimiento de los
instrumentos económicos de la Ley Forestal
Plantaciones
SAF’S
MBN Protec.
MBN Prod.
Plant. Indust.
Plant. Energ.
SAF’s
Restauración
MBN Protec.
MBN Prod.
Estrategias
Institucionales
(las que INAB
priorice)
Estrategia de Producción y Uso Sostenible de leña
Estrategia de Restauración del Paisaje Forestal
Estrategia de Equidad de Género
Estrategia de Vinculación Bosque-Industria-Mercado
Estrategia para la Atención de Pueblos Indígenas
Plan de Acción para la Reducción de la Tala Ilegal
PROGRAMAS DE
INCENTIVOS
FORESTALES
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Opción de estrategia 2: Fortalecimiento de
Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
Actividades tempranas de REDD+ (ejemplos):
Áreas priorizadas del SIGAP:
Proyecto Redes locales para nuestro desarrollo y el cambio climático
• Control y vigilancia (incendios
forestales, cambio de uso del suelo,
actividades ilícitas, etc.)
• Protección y manejo sostenible de
bosque natural
• Actividades productivas multipropósito
(Ramón, Xate, etc.)
• Monitoreo, entre otros.
MEDIDAS Y
TERRITORIOS
DE REDD+
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3 Medidas de REDD+
Deforestación evitada
Degradación de bosques
evitada
Aumento de la cobertura
forestal (+)
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Territorios y medidas REDD+
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DEFORESTACIÓN EVITADA DEGRADACIÓN (incendios
forestales, tala ilegal/legal)
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Territorios y medidas REDD+
INCREMENTO DE LAS RESERVAS DE CARBONO (+)
MEDIDAS Y
ACTIVIDADES
REDD+
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Actividades REDD+
Diferentes acciones que son implementadas para
reducir la deforestación, degradación o para aumentar la
cobertura forestal (por ejemplo):
Medidas REDD+ Actividades REDD+ (ejemplos)
Deforestación
evitada
• Manejo y protección de bosque natural
• Monitoreo, control y vigilancia (incendios forestales,
actividades ilícitas, etc.)
• Sistemas agrosilvopastoriles (para reducir la presión del
bosque natural)
Degradación
evitada
• Manejo de bosques naturales para producción sostenible
de leña
• Bosques energéticos
Aumento de los
reservorios de
carbono (+)
• Sistemas agroforestales
• Actividades productivas maderables y no maderables
(ramón, xate, etc.)
PARTES
INTERESADAS
DE REDD+
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Partes interesadas
“Se denominan partes interesadas a los grupos
que tienen un interés o un derecho sobre los
bosques y a quienes se verán afectados, ya sea de
forma negativa o positiva, por las actividades de
REDD+. Entre ellos se incluyen los organismos
gubernamentales pertinentes, los usuarios
formales o informales de los bosques, las
entidades del sector privado, los pueblos
indígenas y otras comunidades cuyo sustento
depende de los bosques.”
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*Guía sobre el involucramiento de partes involucradas –FCPF y UNREDD
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Posibles impactos de REDD+
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Opción de
estrategia
Medida
REDD+
Actividad
REDD+ Acciones
Potenciales impactos
(positivos y negativos)
Fortalecimiento
de los
instrumentos
económicos de
la Ley Forestal
Deforestación
evitada
Incentivos
de bosques
para
producción
Aprovechamiento
de productos no
maderables
• Disminución de las
poblaciones a niveles no
sostenibles
• Mejora del ingreso de
comunidades
Degradación
evitada
Producción
sostenible
de leña en
bosque
natural
Planes de
aprovechamiento
sostenible
• Conflictos por restricción
de acceso al recurso
• Aseguramiento del
recurso a largo plazo
Aumento de
las reservas
de carbono
(+)
Incremento
de las
plantaciones
forestales
Mejoramiento en
la eficiencia de
trámites para
aprobación de
planes de manejo
• Aumento de la legalidad
de productos maderables
• Potencial cambio de
bosques naturales a
plantaciones
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Posibles impactos de REDD+
Opción de
estrategia
Medida
REDD+
Actividad
REDD+ Acciones
Potenciales impactos
(positivos y negativos)
Fortalecimi
ento del
SIGAP
Deforestación
evitada
Manejo
forestal
sostenible
Mejoramiento del
aprovechamiento
de productos
maderables
• Reducción de la
biodiversidad de especies
maderables
• Limitación de acceso a los
ingresos económicos de
algunos segmentos de las
comunidades
Degradación
evitada
Monitoreo,
vigilancia y
control de
incendios
forestales
Promoción de la
participación de
las comunidades
en control de
incendios
• Potencial incentivo perverso
para recibir más recursos
económicos
• Reducción de pérdidas de
medios de vida de la
población
Aumento de
las reservas
de carbono (+)
Sistemas
agroforestales
multipropósito
Implementación
de sistemas
tradicionales
(cuchurrum, etc.)
• Recuperación de
conocimientos ancestrales
• Mejoramiento de la
producción de granos
básicos
Hablemos de cambio climático
@BIDcambioclima | http://blogs.iadb.org/cambioclimatico