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Alianza para un Futuro Común Guatemala. cambio climático, vulnerabilidad, impacto, adaptación y mitigación
Guatemala 11 de octubre 2010
Gobierno de Álvaro Colom
Guatemala
Presidencia de la República.
Cambio Climático
• “Cambio del climaatribuido directa oindirectamente a laactividad humana quealtera la composición dela atmosfera mundial yque se suma a lavariabilidad natural delclima observada duranteperiodos de tiempocomparables ” (CMCC2007).
280
395
¿Cómo se genera ?Factores internos de la variación climática
•Fenómenos Naturales:•Efecto natural de invernadero•Emisiones volcánicas•Vientos
•Causas Humanas:•Modelo de desarrollo depredador, injusto y contaminante del ambiente insostenible
– Deforestación– Quema de combustibles fósiles y
biomásicos– Cambio de Uso de la Tierra
(agricultura, ganadería)– Minería
¿ Comportamiento observado?Datos del Hielo Glacial –Interglaciar
Datos cubren 650, 000 años
Concentraciones de GEI observados
Año 2005
Tiempo (miles de años antes de la época actual) Años
Dióxido de carbono
Metano
Oxido nitroso
Consecuencias.¿Contexto Internacional?
Consecuencias
• Aumento de la temperatura terrestre.• Deshielo.• Aumento en el nivel de mar.• Aumento en la ocurrencia e intensidad de
eventos naturales extremos• Reducción del crecimiento económico.• Refugiados ambientales y migración • Aumento de vectores epidemiológicos• Disminución de la productividad de
ecosistemas• Inseguridad alimentaria• Guatemala aumentó 0.7 grados Celsius su
temperatura.• Guatemala aumentó en 17 centímetros su
nivel medio del mar.
Escenarios de Cambio Climático
86 veces
74 veces
Crecimiento Población Mundial
30 veces
Acumulación de Riqueza Absoluta
11 veces
7 veces
3 veces
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0 1,820 1870 1,913 1,960 1,990 1,997 2.002 2005
Aumento Histórico de la Brecha Económica Mundial:Evolución del Ingreso del 20% más “ Rico” en relación al 20% más “ Pobre ”, comparado con Crecimiento de
Población Humana
Incremento
del ingreso en
proporciones
Absolutas
Fuente: Datos del Mundo y PNUD. 1998-2001. Tiempo
6500
6000
5500
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
Laff05/04
Millones de
personas en
el Mundo
Guatemala
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
Emisores mundiales de GHG principales
Escenarios de emisiones GEI por región
Guatemala ha contribuido con menos de 1 milésima de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero
Millones de toneladas de CO2 anuales (2009)
Causas del deterioro ambiental
• Mercantilismo económico
• Injusta tenencia de bienes y servicios naturales
• Contaminación ambiental
• Depredación de ecosistemas
• Irrespeto a principios y leyes naturales
• Codicia insatisfecha
Estamos viviendo serios Impactos hidrometeorológicos:
• Incremento en la pérdida de vidas humanas
• Aumento de la inseguridad alimentaria y nutricional
• Aumento de enfermedades provocadas por vectores
• Pérdida de cosechas
• Pérdida de infraestructura y servicios
• Aumento de pobreza
• Incremento de desplazados ambientales
Población más vulnerables:
• Poblaciones rurales y comunidades indígenas
• Mujeres, niños y ancianos
• Áreas urbano-marginales
• Zonas costero-marinas
Consecuencias
¿Qué hacer?
• Limitar impacto humano negativo
• Mantener patrimonio natural
• Mantener capacidad de carga
• Distribuir equitativamente los costos y beneficios de los bienes y servicios naturales
• Uso de tecnologías apropiadas especialmente ancestrales
• Utilizar principios de política económica
• Principios de precaución
• Promover valores culturales y ambientales transgeneracionales
Vulnerabilidad/vulnerabilidad amplificada
Vulnerabilidad País
V. Social
V. Natural
V. Ambiental
V. Económica
Vulnerabilidad y amenazas Tipo Especificación
Social Índice de Desarrollo Humano : 0.702; 122 de 179 países, Oportunidad humana
GINI ingreso: 0.585%; GINI consumo: 0.448% GINI tierra: 0.84%
Analfabetos: 26.%
Inseguridad alimentaria
Desnutrición
Pobreza general 51%; pobreza extrema 15.2%;
Inseguridad ciudadana debido a desastres continuos, desigualdad, injusticia, inequidad,
desintegración familiar, falta de empleo, corredores de narco-actividad queda como
resultado ingobernabilidad, tensiones sociales y violencia.
Crecimiento poblacional
Económica Economía pequeña y abierta (shocks externos).
Sector predominante: Agrícola
Rezagos en crecimiento económico por terremotos, tormentas y sequias; Acumulado; Q 69
millardos de quetzales (Q de 2009)
Carga Tributaria: 10.8%
Mitch 4% PIB; Stan 3.6%, Agatha: 2.6%
Vulnerabilidad y amenazas Tipo Especificación
Natural
Istmo Centroamericano
3 placas Tectónicas: Norteamérica, Caribe y Cocos
37 volcanes (4 activos)
14 zonas de vida
Régimen climático marítimo
Ruta de huracanes del Océano Atlántico y tormentas del Pacifico
Ambiental Ambiente degradado y empobrecido por actitudes y comportamientos consumistas
Deforestación (media 74,000 has/año) y erosión (244,718,047 Ton/año)
Perdida de suelos (Q 727 millones agosto-septiembre 2010)
Contaminación Ambiental: Hídrica 92 %,
Deuda Ecológica con las generaciones futuras
Injusticia ambiental (Irrespeto a las leyes y principios naturales)
Inundaciones y Sequias
2030-2050 Temperatura Anual 2051-2080 Temperatura Anual
Temperatura
1.4
4.53.0
1.1
2030-2050 Precipitación Anual 2051-2080 Precipitación Anual
Precipitación
-7 %
-19 %
-9%
-29%
0
10
20
30
40
50
60
70
1930
-193
9
1940
-194
9
1950
-195
9
1960
-196
9
1970
-197
9
1980
-198
9
1990
-199
9
2000
-200
8
Periodo
No. de E
vento
s Tormentas
Inundaciones
Sequ’as
Temperaturas Extremas
Deslizamientos
Incendios Forestales
Aluvi—n
Distribución temporal de los eventos ocurridos por tipo de origen
Eventos extremos en Centroamérica
Clasificación del Riesgo de Mortalidad Múltiple Relativa (RMMr).
Países de más alto riesgo.
No. País RMMr RMMa RMM
1 Myanmar 8 9 9
2 Tuvalu 8 9 9
3 Guatemala 8 8 8
4 Bangladesh 7 10 9
5 Dominica 6 4 8
6 Comoras 7 5 8
9 Filipinas 8 8 7
23 Islas Salomón 6 5 7
27 Fiji 6 5 7
32 República Dominicana 6 6 6RMM: Riesgo de Mortalidad Múltiple
RMMa: Riesgo de Mortalidad Múltiple absoluta
RMMr: Riesgo de Mortalidad Múltiple relativa
Mortalidad Múltiple: por amenazas de ciclones tropicales, inundaciones, terremotos y deslizamientos de tierra.
MMa: Media anual de mortalidad esperada por amenazas múltiples
MMr: Media anual de mortalidad esperada en proporción a la población nacional por amenazas múltiples
Costos ocasionados por principales eventos naturales extremos 1973 - 2010 según años
base 2000 y 2009 en miles de quetzales y miles US Dolares
Año Eventos Reportados (EM-DAT**) Q del 2009 US $ del 2009
1973 Inundación Jun 1973 147.058,8 17.687,8
1976 Terremoto feb 1976 50.000.000,0 6.013.858,3
1982 Inundación Sep 1982 + sismo 2.100.000,0 252.582,1
1994 Sequía Jul 1994 86.070,6 10.352,3
1998 Tormenta Oct 1998 5.643.038,5 678.728,7
2001 Sequía Sep 2001 102.597,7 12.340,2
2005 Tormenta Oct 2005 3.553.755,2 427.435,6
2010* Tormenta May 2010**** 7.521.111,7 904.618,0
Total 9 69.153.632,5 8.317.603,02010*: se estimaron los valores según tasa de crecimiento esperada para el IPC 2000 del INE bajo el supuesto de crecimiento lineal promedio de los últimos tres años.
EM-DAT**: The International Disaster Database (Base de datos internacional sobre Desastres).
IPC***: Indice de precios al consumidor empalmado.
Tormenta May 2010****: Cifras preliminares según CEPAL 2010.
Fuente: Elaboración propia en base a INE 2010, BANGUAT 2010, CEPAL 2010 y EM-DAT.
Vulnerabilidad/vulnerabilidad amplificada
VulnerabilidadVulnerabilidad Multiplicada
Guatemala
Impacto Macroeconómicos y Sectoriales: Estudio de la CEPAL
Impactos en la Agricultura
Proyección: Rendimientos del maíz
24
Proyección del año 2006 al año 2096
Proyección: Rendimientos del Frijol
25
Proyección del año 2006 al año 2096
Proyección: Rendimientos Café
Proyección del año 2006 al año 2096
Avances del País: Mitigar y Adaptarse
Avances en Mitigación y Adaptación • Política Nacional de Cambio Climático
• Comisión Interinstitucional de Cambio Climático.
• Ley Nacional de Cambio Climático (Propuesta)
• Ley de educación ambiental para cambio climático
• Fondo Nacional de Cambio Climático (Propuesta).
• Canje por adaptación y mitigación al Cambio Climático.
• Mejorando capacidades nacionales institucionales para la adaptación al cambio climático.
• Mesa Sectorial de Ambiente y Agua
•Cambio de la matriz energética.
•Alianza energía y ambiente con Centro América
•Estrategia para reducir la tala ilícita.
•Reforestación :• Programa de incentivos forestales (PINFOR)• Programa de Incentivos para Pequeños Poseedores (PINPEP)• Programa Piloto de Apoyos Forestales Directos (PPAFD)
•Implementación del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
•Estrategia de reducción de la degradación y deforestación.
•Proyecto Piloto “Edificios para mitigar Gases de Efecto Invernadero”
•Programa de Cosecha de Agua en Zonas Semiáridas
Avances en Mitigación y Adaptación
Responsabilidad / Corresponsabilidad
• El proceso de desarrollo mundial y nacional ha sido de un carácter consumista,depredador, perverso y excluyente que privilegia el bienestar individual a costadel social y bien común.
• El cambio climático es la consecuencia global más grave de la inequidadambiental y esta causando una crisis humanitaria, multiplicando los problemassociales, económicos y ambientales (extremos).
• Se socialización los costos y privatizan los beneficios condicionando yreduciendo el crecimiento económico, el progreso social, la vulnerabilidadterritorial y la degradación ambiental.
Responsabilidad / Corresponsabilidad
• Guatemala es un país de riesgo intensivo y continuo por los efectos del cambioclimático.
• Es de los primeros diez países del mundo en riesgo a amenazas múltiples.
• El país más vulnerable en el continente al cambio climático.
• No reconocer esto, significa replicar un modelo consumista, injusto, opaco,insensato, contaminador, depredador, perverso y excluyente.
• Por ello, el Gobierno de Guatemala presenta una visión distinta para encararsus responsabilidades y corresponsabilidades a través de un modelo dereconstrucción con transformación.
Responsabilidad / Corresponsabilidad
• Esto significa, entender:
1. La subordinación de las leyes sociales a los principios y leyesnaturales.
2. La capacidad de carga y resilencia de la naturaleza ante losincrementos poblacionales exponenciales.
3. La mejora en la calidad ambiental mejora el crecimientoeconómico, el progreso social y la calidad de vida en la población.
Responsabilidad / Corresponsabilidad
4. El ordenamiento territorial brinda oportunidades sinérgica parapotenciar el desarrollo humano transgeneracional, manteniendo lacapacidad de carga de los ecosistemas, mitigando los efectosnegativos del cambio climático.
5. La gestión integral del agua y el cambio climático implica laplanificación hidrológica, de obras hidráulicas de regulación ygobernanza del agua que protege el desarrollo humano enperíodos de sequía e inundaciones y fenómenos asociados.
Responsabilidad / Corresponsabilidad
• Este modelo significa una cultura de adaptación y mitigación al cambioclimático que privilegia el desarrollo humano transgeneracional justo, seguro yperdurable, lo que implica cambios profundos en actitudes y comportamientos.
• Su resultado: una infraestructura natural y construida más segura, perdurable yamigable al ambiente, que converge en el progreso social.
Responsabilidad / Corresponsabilidad
• También implica entender:
• El cambio climático, ya no es una variable exógena, es unacondición inherente de la sociedad mundial.
• El cambio climático es un multiplicador de problemas, perotambién, es una oportunidad, porque esta crisis, traeráprogreso y desarrollo para Guatemala.
Responsabilidad / Corresponsabilidad
• El desafío que planteamos hoy, significa multiplicar los beneficios de adaptarnos y mitigarel cambio climático, y transformarnos para la reconstrucción:
• Asegurar un desarrollo humano perdurable: Fomentar el desarrollo y la oportunidadhumana en áreas marginadas y pobres, en poblaciones rurales e indígenas a través dela planificación y ejecución de inversiones según capacidad de territorios.
• Reducir la pobreza: Generará empleos estructurales en inversiones seguras antedesplazados productivos del cambio climático (p.e. agricultores desplazados).
• Producir y consumir más sosteniblemente: Se realizarán inversiones públicas yprivadas con base a los escenarios del cambio climático, reduciendo la huella ecológicay de carbono.
La Transformación derramará en los motores de desarrollo nacional
ES TIEMPO DE ACTUAR HOY… MAÑANA SERÁ MUY TARDE
GUATEMALA :
SOMOS El CORAZÓN DEL MUNDO MAYA
EN PAZ CON LA NATURALEZA
MUCHAS GRACIAS
Oportunidad Humana para un mejor futuro
Numero 16
Coeficiente de Gini ingreso
Coeficiente de Gini y distribución de la tierra años 1979 y 2003
Niveles de pobreza 2006 (porcentaje)
Menos de 2 dólares por día
Menos de 1 dólar por día
51.149.7
45.6
1986 2001 2008
%
% Desnutrición Crónica
Desnutrición crónica
Inseguridad Alimentaria
0
0.5
1
1.5
2
2.5
Guatemala C.A L.A
2,5%
1,4%
1,1%
América LatinaCentro AméricaGuatemala
% Tasa de Crecimiento Poblacional
Población total y deforestación acumulada 1991-2008 (Población, hectárea)
Fuente: MARN-URL/IARNA-PNUMA. 2009. Informe Ambiental del Estado- GEO Guatemala 2009, pagina 134
Deforestación y erosión
Costo anual y acumulado de los últimos 12 años por perdida anual de tierra por erosión y deforestación (Costo de Reposición en Quetzales)
RecuperaciónPérdida
anual ha y/o Ton
Costo anual Costo de los últimos
12 años
Reforestación (ha) 74,000 443,906,803 5,326,881,635
Erosión de tierras (t) 244,718,047 36,707,707,050 440,492,484,600
Costo total (Q) 37,151,613,853 445,819,366,235
PIB 2009 (Q) 307,369,700,000
Costo total / PIB 12.1 %
Carga tributaria/PIB 10.8 %
Deterioro del Suelo
Pérdida por erosión del suelo por temporada delluvias entre el 8 de junio – 15 de septiembre –temporada ciclónica post Agatha- 2010: Q 727millones.
Vulnerabilidad Natural
PLACAS TECTÓNICAS DEL CARIBE, VOLCANES Y EPICENTROS DE TERREMOTOS
Guatemala
Vulnerabilidad Natural
PLACAS TECTÓNICAS DE GUATEMALA, VOLCANES, CRÁTERES Y EPICENTROS SÍSMICOS
Referendo territorial pendiente de resolver
Ruta de Huracanes y Tormentas (1850-2009)Fuente:NOAA
Ruta de Huracanes y Tormentas (1850-2009)Fuente:NOAA
Guatemala
Inundaciones y sequiasMapa de amenaza de Inundaciones Mapa de Amenaza por Sequías
Referendo territorial pendiente de resolver