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ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIASY DESASTRES
La Constitución Política de la República de Chile (Art. 1º, Cap. I.) señala que “Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia...”.
La conducción nacional de la Protección Civil, está radicada en el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, función que lleva a cabo a través de ONEMI.
La Protección Civil en Chile
PRESIDENCIA
MINISTERIO DEL INTERIOR Y
SEGURIDAD PÚBLICA
ONEMI
¿Quiénes?Responsabilidades Compartidas
Protección a las personas, sus
bienes y medio ambiente… en
variables situaciones o escenarios de
riesgos
Administración de Emergencias
Se debe basar en los principios irrenunciables de la Protección Civil:
USO ESCALONADO DE RECURSOS
AYUDA MUTUAAYUDA MUTUA
Comité de Protección
Civil
Comité de Operaciones
de Emergencia
Comités de Protección Civil
Comité de Protección Civil
Comité de Operaciones de
Emergencias
Integrantes
Autoridades, Servicios Públicos, Carabineros, Bomberos, FF.AA., Universidades, Empresas, Servicios Básicos, Cruz Roja, Organismos Técnicos. Según la realidad de la comuna, provincia, región o la estructura de la institución.
Organismos e instituciones integrantes del Comité de Protección Civil, pero con competencias operativas específicas. (D.S. Nº 38/2011)
GestiónPrevención, mitigación, preparación, alerta temprana.
Respuesta y Recuperación.
Mando Conjunto
Expresión en terreno del COE, integrado por las Jefaturas de los Organismos que operan en terreno.
Estructuras del Sistema de Protección Civil
(Según la realidad de la comuna, provincia, región o de la organización específica que lo conforme)
Autoridades, Servicios Públicos, Carabineros, Bomberos, FF.AA.,Universidades, Empresas Serv. Básicos,Cruz Roja, Organismos Técnicos,Organizaciones Sociales, etc.
Comité de Protección Civil
PREVENCIÓN – MITIGACIÓNPREPARACIÓN – ALERTA
TEMPRANA
Comité de Operaciones de Emergencias
RESPUESTA - RECUPERACIÓN
MANDO CONJUNTOExpresión en Terreno del Comité de Operaciones de Expresión en Terreno del Comité de Operaciones de
EmergenciaEmergencia
(Según el tipo de evento destructivo a manejar)
Organismos e Instituciones Integrantes del Comité de ProtecciónCivil, pero con competencias y capacidadesOperativas específicas
Integrado por Jefaturas de los Organismos que operan en TerrenoIntegrado por Jefaturas de los Organismos que operan en Terreno
Estructuras de Mando de una Emergencia
Tipo de Mando Realizado por
DE AUTORIDADAutoridad Administrativa respectiva. (Ministro del Interior; Intendente Regional; Gobernador Provincial y Alcalde).
DE COORDINACIÓN
Director Nacional ONEMI, Director Regional ONEMI y Directores de Protección Civil y Emergencias de Gobernaciones Provinciales y Municipios, respectivamente.
TÉCNICODe acuerdo al tipo del evento y sus derivaciones. Es dinámico de acuerdo al escenario.
Clara definición de:•Roles•Funciones•Mando
COORDINACIÓN
Ejemplos de Administración de Emergencias Complejas Región de Valparaíso
Evento: Explosión con colapso de estructura e Incendio Estructural.
Fecha: 03 de Marzo de 2007.
Lugar: Comuna de Valparaíso – Barrio Puerto (Calle Serrano)
Recursos: Bomberos de Valparaíso, apoyados por Bomberos de gran parte de la Región y otras Regiones, Carabineros, PDI, SAMU, FF.AA., Defensa Civil, ONG’s, ONEMI, I. Municipalidad de Valparaíso, Ministerio Publico, Empresas de Servicio, Gobernación Provincial, Intendencia Regional.
Ejemplos de Administración de Emergencias Complejas Región de ValparaísoCon un evento así se plantean las siguientes preguntas:
¿Quién(es) Manda(n)?
¿Cómo se organiza los recursos presente (cantidad y multi-agencial)?
¿Cómo se administra una emergencia compleja? (Evento – Efectos colaterales)
Ejemplos de Administración de Emergencias Complejas Región de Valparaíso
Evento: Incendio Forestal con Afectación de Viviendas.
Fecha: 14 de Febrero de 2013.-
Lugar: Comuna de Valparaíso – Cerros de San Roque, Rodelillo y Placeres.
Afectación: 309 viviendas, 1.390 personas damnificadas y 30.0 ha de pastizal, matorral, arbolado nativo y bosque de eucaliptus.
Recursos: Bomberos de Valparaíso, apoyados por Bomberos de gran parte de la Región; CONAF; Carabineros; PDI; FF.AA.; SAMU; Defensa Civil; ONG’s; ONEMI; I. Municipalidad de Valparaíso; Empresas de Servicio; Gobernación Provincial; Intendencia Regional.
Ejemplos de Administración de Emergencias Complejas Región de ValparaísoY aquí…:
¿Quién(es) Manda(n)?
¿Cómo se organiza los recursos presente (cantidad y multi-agencial)?
¿Cómo se administra una emergencia compleja? (Evento – Efectos colaterales)
Una Reflexión Final…
En las emergencias complejas no solo debemos preocuparnos de “Apagar el Incendio”, si no que se debe ser capaz de visualizar los efectos colaterales y lograr ADMINISTRAR a plenitud
sus efectos directos e indirectos.
Esto se logra con la coordinación de los mandos presentes, permitiendo tener una visión
integrada de la emergencia, lo que permite obtener una solución integral
Gracias.