2.2 La administracin pblica. Concepto naturaleza y fnes.La ciencia de la administracin moderna es de origen anglosajn y forma un conjunto de conocimientos o informaciones vlidas, relativas a la tcnica administrativa. En una consideracin ms amplia se denomina a la ciencia de la administracin como ciencia de la organizacin. El objeto de la misma, ms bien que la actividad de administrador en sentido propio, es la determinacin abstracta del mecanismo que la domina y de las modalidades de su funcionamiento. El nmero de principios cient!cos y tcnicos de que dispone la ciencia de la administracin es limitado y discutible, lo cual no impide a!rmar la e"istencia de dic#a ciencia, aunque muc#os de sus temas ofrezcan duda y vacilaciones. $ay ciencias administrativas en el sector pblico, como el derec#o administrativo, que estn muy adelantadas, pero pasan por la misma consideracin, de que son conocimientos relativamente nuevos, si los comparamos con los siglos de evolucin que tienen otras disciplinas jurdicas, como el derec#o privado, aunque podemos a!rmar con %erry que &siempre que el #ombre se #a propuesto una empresa #a estado presente el proceso administrativo, si bien en distinto modo&. %ampoco quiere decir esto que la administracin no pueda aprovec#arse de los adelantos cient!cos y tcnicos para #acer ms e!ciente la labor pblica. La metodologa cient!ca en materia administrativa se realiza con tendencia uniforme en todos los estados modernos.'ag ()*(+L, ,-./0/1%2,3/40 '56L/3, La 3iencia de la ,dministracin, antecede al propio -erec#o ,dministrativo. %odo problema de derec#o administrativo comienza, por regla general, siendo un problema de derec#o constitucional. -eterminada la situacin jurdica constitucional, su desarrollo pormenorizado cae en el campo del derec#o administrativo.El concepto de ,dministracin pblica se relaciona con las actividades del sector pblico. Es un trmino que reviste sentidos diversos, siendo los ms generales los siguientes7 a8 La administracin en su sentido material u objetivo alude a la actividad o accin, es decir, al #ec#o mismo de administrar un negocio o administrar los asuntos pblicos. Este ltimo concepto corresponde a la accin o actividad administrativa. b8 La administracin en su sentido orgnico, subjetivo o formal, se re!ere al conjunto de rganos, b8 servicios o actividades bajo la misma direccin o consejo, a !n de perseguiruna tarea determinada de inters privado o pblico. c8 c8 La administracin pblica moderna va ms all de la ejecucin de la ley yse #a internado en el campo de la economa nacional determinando la base, los medios y formas de su desarrollo.'ag ((El !n de la administracin pblica es la realizacin del inters general por medio de una accin desinteresada de todo propsito de lucro, que se aseguracon determinadas prerrogativas que establecen un rgimen jurdico e"orbitante del privado. Los particulares, por el contrario, actan en un plano de igualdad jurdica y su !nalidad es obtener un inters, ventaja o provec#o personal. -entro de la tesis liberal el rgimen de la libre empresa estimula el lucro como impulso necesario de las instituciones econmicas, se9alando como actividades marginales los actos de !lantropa o generosidad, que se canalizan bajo la forma de fundaciones, asociaciones civiles o cooperacin econmica.El derec#o administrativo surge como la rama del derec#o pblico que regula ala administracin pblica, en este sentido es la que ejerce la funcin administrativa.'ag (:, (;,ndres 1erra 2ojas-erec#o administrativo