ACNURAlto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
Temas contemporáneos de la Definición de Refugiado
Esquema de Análisis
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La determinación de la condición de refugiado
• Labor humanitaria, técnica y apolítica
• Criterios para examinar si una persona debe ser reconocida como refugiado– Artículo 1A(2) de la Convención de 1951 y el Protocolo
de 1967– Declaración de Cartagena sobre los Refugiados de 1984– Normativa nacional aplicable
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Esquema de análisis
Elementos transversales: edad, género y diversidad
Paso 1: Encontrarse fuera del país de nacionalidad o residencia habitual
Paso 2: Evaluación del temor fundado
- Estudio de la protección interna
Paso 3: Análisis del elemento persecución
Paso 4: Examen de los motivos de la persecución
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Paso 1: Fuera del país de origen
• Verificación de que la persona está fuera de su país de nacionalidad o residencia habitual
• Eventos sobrevinientes en el país de origen: refugiados sur place
• Casos de doble nacionalidad (existe protección actual y efectiva?)
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Paso 2: Temor fundado
• Elemento subjetivo (“Temor”) de la persona en relación con la posibilidad de regresar a su país de origen
• Considerar las características y perfil del solicitante – barreras a la comunicación / hechos traumáticos
• Establecer los hechos relevantes del caso sobre los que se basará el análisis
• Análisis hacia futuro – riesgo actual / potencial
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Paso 2: Temor fundado (continuación)
Elemento objetivo (“Fundado”): ¿tiene base el temor? ¿Resulta razonable el miedo alegado por el solicitante?
1. Considerar la situación y experiencias del solicitante – EGD (AGDM)
2. Análisis de los hechos relevantes a la luz de la evidencia / prueba accesible – COI / Consistencia
3. Persecución pasada confirma el carácter fundado
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Paso 2: Temor fundado (continuación)
Existencia de protección nacional adecuada y efectiva
• Existe Protección efectiva de las autoridades?:
- Aquella que mitiga razonablemente el daño temido
- Analizar disponibilidad y accesibilidad de protección
• Solicitante no requiere agotar los recursos internos:
- el asilo no es medida de último recurso
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Paso 3: Persecución
Refiere a amenazas / violaciones / discriminación grave de DDHH - que se traduce en daños severos o intolerables para la persona:
(1) Identificar cuál es el daño temido / sufrido
(2) Cuál es el derecho humano afectado?
(3) Cuál es la gravedad del daño?
(4) (4) Motivos concurrentesMotivos concurrentes y/o y/o Discriminación grave Discriminación grave
(5) Quien es el (5) Quien es el agente de persecución?agente de persecución?
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Paso 4: Motivos de la persecución
- Nexo causal - Art. 1 (A) C1951: – Raza
– Religión
– Nacionalidad
– Pertenencia a determinado grupo social
– Opinión política
• Factor relevante que contribuye a la persecución: No se requiere que sea la única causa ni la causa predominante de la persecución
• Perspectiva del perseguidor: Motivos pueden ser reales o imputados por el agente de persecución
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Paso 4: Motivos de la persecución (Cont.)
• Identificar cuál es el motivo aplicable no es responsabilidad del solicitante
• EGD: afectan la forma en que la persecución se manifiesta.
• En casos de agentes no estatales de persecución, el nexo se considera satisfecho cuando:
Motivo de la Convención
PersecuciónFalta de protección nacional
¿Quién es un
refugiado?
¿Quién es un
refugiado?
Persecución racial o religiosa
Violencia doméstica
Mutilación genital femenina
Trata de personas
Reclutamiento forzado de niños
Persecución a disidentes políticos
Persecución por orientación
sexual
Personas que huyen de conflicto armado
Violaciones a los DESC
