73
74
Tabla 56. Eje 4. Retos del PED 2016-2021 Sonora.
TODOS LOS SONORENSES, TODAS LAS OPORTUNIDADES
R1 Generar políticas para el desarrollo integral de las personas, las familias y los diversos grupos sociales.
R2 Fomentar la inclusión al desarrollo social y humano, en el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población
2 De acuerdo al CONEVAL: “Para la identificación de las personas o grupos de personas en situación de pobreza de acuerdo con los criterios asociados al bienestar económico se utilizará alguna de las siguientes líneas: I.- Línea de bienestar: permite identificar a la población que no cuenta con los recursos suficientes para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades (alimentarias y no alimentarias). II.- Línea de bienestar mínimo: permite identificar a la población que, aun al hacer uso de todo su ingreso en la compra de alimentos, no podría adquirir lo indispensable para tener una nutrición adecuada”.
75
R3 Mejorar la infraestructura y equipo del sector educativo para fortalecer y ampliar los servicios formativos con un enfoque equitativo, incluyente, sustentable y congruente con las necesidades específicas del sector
R4 Elevar la calidad de la educación para impulsar la creatividad, el ingenio, las competencias y los valores fundamentales de los sonorenses, potencializando el talento del personal docente y desarrollando sus capacidades de aprendizaje.
R5 Activar la participación social de la ciudadanía, estudiantes, personal docente, madres y padres de familia, sector privado y público con el objeto de establecer soluciones integrales para la educación de las y los sonorenses
R6 Fomentar las actividades culturales como un medio para la formación integral del individuo.
R7 Posicionar a Sonora entre las entidades líderes a nivel nacional en el desarrollo del deporte
R8 Fortalecer la gestión administrativa y académica de las instituciones educativas de Sonora.
R9 Asegurar el cumplimiento de las políticas de responsabilidad social, sustentabilidad, igualdad e inclusión en las instituciones educativas
R10 Operar un modelo de vinculación y transferencia de conocimientos permanentes con el sector educativo, productivo, social y de servicios
R11 Brindar acceso universal a servicios integrales de salud con calidad, que respondan con eficiencia y oportunidad a las necesidades de las familias
R12 Ampliar en corto plazo la capacidad de atención hospitalaria y clínica en el estado
R13 Impulsar el desarrollo integral, sustentable y pluricultural de las comunidades y pueblos indígenas del estado.
R14 Fomentar y poner al alcance de las familias más necesitadas las facilidades para que cuenten con vivienda digna
R15 Apoyar la ampliación y el fortalecimiento de los servicios de seguridad social.
R16 Impulsar el desarrollo integral de las familias en situación vulnerable
R17 Contribuir en la formación de una sociedad equitativa e incluyente que contemple la participación social
R18 Mejorar las condiciones de vida de los adultos (as) mayores y las personas con discapacidad en Sonora.
Fuente: Propia, PED Sonora 2016-2021.
76
Gráfica 8. Retos del Eje 4, por Dependencia.
Fuente: Elaboración propia con información de PED Sonora 2016-2021
Tabla 57. Avance financiero por Eje Rector al IV Trimestre de 2018 (Millones de pesos)
Eje Rector Aprobado AMP/ RED*
Modificado* Devengado Pagado
Eje 4.- Todos los Sonorenses Todas las Oportunidades
35,856.3 1,380.9 37,237.13 36,848.19 36,095.97
Fuente: Secretaría de Hacienda de Sonora. IV Informe Trimestral 2018. Poder Ejecutivo. En línea: https://hacienda.sonora.gob.mx/media/198882/poder_ejecutivo_4to_trim_2018.pdf (31 de enero de 2019)
Tabla 58. Estado analítico del presupuesto de egresos (Clasificación administrativa) 1 de enero al 31 de diciembre de 2018 (millones de pesos).
Dependencia Egresos
Aprobado AMP/ RED*
Modificado* Devengado Pagado
Secretaría de Salud 5,985.5 773.7 6,759.29 6,756.5 6,490.7
Secretaría de educación y Cultura
19,656.8 614.88 20,271.78 20,036.35 19,708.2
Secretaría de Desarrollo Social
531.19 58.85 590.05 586.64 531.38
Total 26,173.5 1,447.4 27,621.1 27,379.5 26,730.3
Fuente: Secretaría de Hacienda de Sonora. IV Informe Trimestral 2018. Poder Ejecutivo. En línea: https://hacienda.sonora.gob.mx/media/198882/poder_ejecutivo_4to_trim_2018.pdf (31 de enero de 2019)
27.8%
44.4%
16.7%
11.1%SEDESSON
SEC
SALUD
SALUD YSEDESSON
77
Gráfica 9. Porcentaje en la Composición del presupuesto del Eje 4 por Dependencia
Fuente: Secretaría de Hacienda de Sonora. IV Informe Trimestral 2018. Poder Ejecutivo. En línea: https://hacienda.sonora.gob.mx/media/198882/poder_ejecutivo_4to_trim_2018.pdf (31 de enero de 2019)
Tabla 59. Número de indicadores por Eje según su evolución.
# Reto Avance Sin avance Igual
1 1 0 0
2 0 1 0
3 1 0 0
4 5 2 0
5 0 3 0
6 0 0 1
7 0 1 0
8 0 1 0
9 4 1 0
10 1 0 1
11 2 3 0
12 5 2 0
13 1 0 0
14 1 0 0
15 1 0 0
16 1 1 0
17 1 0 0
18 2 2 0
Total 26 17 2
24.5
73.4
2.1
Secretaría de Salud
Secretaría de educacióny Cultura
Secretaría de DesarrolloSocial
78
Gráfica 10. Porcentaje de avance en los indicadores del Eje 4
57.837.7
4.4
Avance
Sin avance
Igual
79
Reto del
PED Objetivos del Programa Sectorial
R11
Obj 1
Fortalecer las acciones de protección ante cualquier riesgo, prevención de enfermedades y accidentes, así como de promoción y fomento a la salud.
Obj 2
Disminuir el impacto de enfermedades sujetas a vigilancia epidemiológica de la población y sus comunidades.
Obj 3
Brindar acceso universal a servicios integrales de salud con calidad que responda con eficiencia y oportunidad a las necesidades de las familias.
R12 Obj
4 Mejorar y modernizar en el corto plazo, la infraestructura en salud y la prestación de atención con servicios de calidad.
R16 Obj
5 Mejorar y fortalecer el desarrollo integral de las Familias en situación vulnerable en el estado.
R18
Obj 6
Impulsar el reconocimiento y ejercicio de los derechos de las y los adultos mayores.
Obj 7
Brindar atención de calidad y capacitación para la inclusión a las personas con discapacidad.
R15 Obj
8
Fortalecer con eficacia, eficiencia y transparencia los servicios y prestaciones de seguridad social con orientación a la calidez, calidad y oportunidad para beneficio de la población derechohabiente.
80
81
PED. Reto 11. Brindar acceso universal a servicios integrales de salud con calidad que responda con eficiencia y oportunidad a las necesidades de las familias.
Indicador Línea Base
Avance Meta (2021)
Fuente Logro/ LB
Porcentaje de población con carencias por acceso a los servicios de salud.
14.4 (2014) 14.7 (2016) 11.9% CONEVAL
Incidencia de displasia cervical severa y CaCu in situ por cada 100 mil mujeres mayores de 10 años.
24.8 (2014) 19.96 (2017) 15 INEGI
Tasa de obesidad por cada 100,000 habitantes.
840 (2014) 807.09 (2017) 700 SUIVE/SS
Proporción de niños de un año de edad con esquema básico completo de vacunación.
94.6% (2014)
92 (2017) 98% INEGI
Tasa de suicidios por cada 100 mil habitantes.
8.3 (2014) 9.2 (2017) 6 INEGI
82
PED. Reto 12. Ampliar en corto plazo la capacidad de atención hospitalaria y clínica del Estado.
Indicador Línea Base Avance Meta Fuente Logro/ LB
Tasa de mortalidad infantil. 10.1 (2015) 8.5 (2017) 9 INEGI
Tasa de mortalidad por tuberculosis pulmonar. (defunciones por cada 100 mil habitantes)
3.4 (2014) 3.1 (2016) 1.5 INEGI
Tasa de mortalidad por VIH/SIDA. (por 100 mil habitantes)
4.1 (2014) 4 (2015) 3.8 INEGI
Tasa de camas censales por cada mil habitantes del sector público.
0.99 (2015) 0.95 (2017) 1.2 INEGI
Tasa de médicos por cada mil habitantes del sector público en contacto con el paciente.
1.7 (2013) 1.86 (2016) 2.3 INEGI
Tasa por cada 100 mil habitantes de Incidencia de Adicciones.
13.7 48.38 (2016) 9 SUIVE/SS
Porcentaje del Programa para la Prevención y Atención de las Adicciones.
89.9 (2014) 89.6 (2017) 91% CAMEXCEL
83
PED. Reto 15. Apoyar la ampliación y el fortalecimiento de los Servicios de Seguridad Social.
Indicador Línea Base
Avance Meta Fuente Logro/ LB
Tasa de mortalidad por cáncer mamario por cada 100 mil mujeres de 25 y más años.
28.69 (2015)
27.8 (2017)
18 ODS
84
PED. Reto 16. Impulsar el desarrollo integral de las familias en situación vulnerable.
Indicador
Línea Base Avance Meta 2021 Fuente Logro/
LB
Cobertura del Programa de Desayunos Escolares (PMP)
35% (2016) 30.9 (2017) 45% DIF
Sonora
PED. Reto 18. Mejorar las condiciones de vida de los adultos (as) mayores y las personas con discapacidad en Sonora.
Indicador Línea Base
Avance Meta 2021
Fuente Logro/ LB
Porcentaje de inclusión de personas con discapacidad al mercado laboral (PMP)
65% (2016)
142.1 (2018)
90% DIF
Sonora
85
86
87
Tabla 66. Objetivos del Programa Sectorial de la Secretaría de Educación Pública
Reto
del PED
Objetivos del Programa Sectorial
R3
Obj 1
Mejorar la infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas del estado de sonora, incrementando el gasto de inversión y diversificando las fuentes de financiamiento.
Obj 2
Establecer un modelo estatal de infraestructura física para los espacios escolares con características actuales, modernas, vanguardistas, sustentables y con perspectiva de género.
R4
Obj 3
Impulsar que las instituciones educativas incorporen en sus procesos de aprendizaje el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).
Obj 4
Asegurar mayor cobertura de la población en edad escolar en todos los niveles del sistema educativo estatal, especialmente en los niveles de carácter obligatorio como son los de educación básica y medio superior.
Obj 5
Favorecer la permanencia, continuidad, y el éxito escolar disminuyendo el abandono escolar en todos los niveles educativos.
Obj 6
Estructurar un modelo educativo propio para el estado de Sonora para atender en la escuela a todas y todos los niños, niñas y jóvenes de entre 3 y
17 años, hasta que concluyan su educación media superior y logren las competencias básicas contenidas en los planes y programas de estudio.
Obj 7
Mejorar los aprendizajes y resultados educativos de los estudiantes sonorenses, a través de un programa integral que considere los actores y factores que intervienen en el proceso educativo para que los alumnos de educación básica, media superior y superior logren los aprendizajes y competencias de los planes y programas de estudio.
Obj 8
Implementar acciones para que todas las instituciones de educación superior cuenten con sus programas educativos acreditados y en el caso de del nivel medio superior se incorporen al Sistema Nacional del Bachillerato.
R5 Obj
9
Constituir los órganos de apoyo a la gestión escolar como instrumento para el fortalecimiento de los procesos educativos, así como promover la participación social en las instituciones y organismos del sector educativo en su conjunto para este mismo fin.
88
Obj 10
Atender el rezago educativo para contribuir a elevar los años promedio de escolaridad de los sonorenses.
R6
Obj 11
Generar las condiciones que faciliten el acceso de los sonorenses a la creación, producción o consumo de la cultura y el arte a través del mejoramiento de la infraestructura para tal propósito, la conservación de nuestro patrimonio y la difusión del mismo, promoviendo la diversidad y la identidad del estado.
Obj 12
Impulsar al talento local a través de una política cultural que contemple la formación artística en centros de calidad, incorporando el arte como un elemento esencial para la formación de nuestros niños y jóvenes.
Obj 13
Robustecer el marco normativo para contribuir al funcionamiento y la coordinación eficaz de todas las instituciones, entidades y actores culturales, sentando las bases para que la cultura se aborde, se gestione y se evalúe como una política pública transexenal.
R7
Obj 14
Impulsar la actividad física y deportiva de manera incluyente y en espacios dignos para promover la salud, favorecer la convivencia, la cooperación y la disciplina.
Obj 15
Ubicar a Sonora entre los primeros lugares por la obtención de medallas en la Olimpiada Nacional.
R8
Obj 16
Diversificar las fuentes de financiamiento de la educación superior para fortalecer su presupuesto total.
Obj 17
Lograr que las unidades administrativas de la Secretaría de Educación y Cultura, así como las instituciones y organismos del sector, cuenten con procesos certificados por una instancia nacional o internacional.
R9
Obj 18
Implementar en todos los niveles y modalidades educativas un programa para promover la responsabilidad social y el cuidado del medio ambiente, complementando los contenidos de asignaturas de las áreas de ciencias sociales y naturales.
Obj 19
Dar cumplimiento a las políticas y programas de igualdad e inclusión en todos los organismos, niveles y modalidades del sector educativo.
R10
Obj 20
Estructurar un nuevo modelo de vinculación, con la participación de los sectores productivo, social y gubernamental, que se sustente en la conformación de clúster uno de carácter estatal con enfoque en los sectores prioritarios para el desarrollo del estado complementados con los clúster regionales que respondan a las vocaciones productivas de cada una de ellas.
Obj 21
Evaluar los planes y programas educativos de nivel medio superior y superior, incluyendo el posgrado, mediante un modelo e indicadores de calidad, pertinencia y flexibilidad de conformidad con el desarrollo socioeconómico del estado.
Obj 22
Impulsar en las instituciones de educación superior para que los maestros de tiempo completo se incorporen al SNI y conformen los cuerpos académicos acordes con las áreas del conocimiento de sus programas educativos.
89
PED. Reto 3. Mejorar la infraestructura y equipo del sector educativo para fortalecer y ampliar los servicios formativos con un enfoque equitativo, incluyente, sustentable y
congruente con las necesidades específicas del sector.
Indicador Línea Base
Avance Meta (2021)
Fuente Logro/ LB
Porcentaje de escuelas con acciones de construcción y/o remodelación.
38.6% (2015)
70% (2018) 100% ISIE
90
91
PED. Reto 4. Elevar la calidad de la educación para impulsar la creatividad, el ingenio, las competencias y los valores fundamentales de los sonorenses, potencializando el
talento del personal docente y desarrollando sus capacidades de aprendizaje.
Indicador Línea Base
Avance Meta (2021)
Fuente Logro/ LB
Porcentaje de docentes con nivel de insuficiente en la evaluación del desempeño en Educación Básica.
28.63% (2015)
7% (2016) 18 SEP
Porcentaje de alumnos en el nivel de logro I en Lenguaje y Comunicación en la evaluación PLANEA.
2015
SEP
Primaria. 49.7 49 (2018) 20
Secundaria. 39.1 31 (2017) 18
Media Superior. 38.8 40.9 (2016) 22
Porcentaje de alumnos en el nivel de logro I en Matemáticas en la evaluación PLANEA
2015
SEP
Primaria 66.2 49 (2018) 25
Secundaria 75.1 61.8 (2017) 25
Media Superior 42.2 64.4 (2017) 24
92
PED. Reto 5. Activar el sistema de participación social de la ciudadanía, estudiantes personal docente, padres y madres de familia, sector privado y público con el objeto de
establecer soluciones integrales para la educación de las y los sonorenses.
Indicador Línea Base Avance Meta (2021)
Fuente Logro/
LB
Eficiencia terminal en educación primaria
98.6 (2014/2015)
94.9 (2017/2018)
99.2 SEP
Eficiencia terminal en educación secundaria
85.5 (2013/2014)
85.3 (2017/2018)
88.6 SEP
Eficiencia terminal en educación media superior
64.4 (2013/2014)
62.8 (2017/2018)
65 SEP
93
PED. Reto 6. Fomentar las actividades culturales como un medio para la formación integral del individuo.
Indicador Línea Base
Avance Meta (2021)
Fuente Logro/ LB
Espacios nuevos o rehabilitados para el desarrollo de la cultura (PMP)
0 ND 150 ISC
94
PED. Reto 7. Posicionar a Sonora entre las entidades líderes a nivel nacional en el desarrollo del deporte.
Indicador Línea Base Avance (2018)
Meta (2021)
Fuente Logro/ LB
Posición en el ranking de medallas en la Olimpiada Nacional (PMP)
Posición: 7 Oro: 55 Plata: 79
Posición: 8 Oro: 28
Plata: 44
Posición: 4 Oro: 90 Plata: 80
CONADE
95
PED. Reto 8. Fortalecer la gestión administrativa y académica de las instituciones educativas de Sonora.
Indicador Línea Base
Avance Meta (2021)
Fuente Logro/ LB
Gasto en educación como porcentaje del gasto programable del estado (PMP)
39% 34.8 (2018) 40% SH
Sonora
96
PED. Reto 9. Asegurar el cumplimiento de las políticas de responsabilidad social, sustentabilidad, igualdad e inclusión en las instituciones educativas.
Indicador Línea Base Avance Meta (2021)
Fuente Logro/
LB
Cobertura Neta en educación preescolar.
59.9 (2014/2015)
61.4 (2017/2018)
75 SEP
Cobertura Neta en educación primaria.
92.5 (2014/2015)
96.1 (2017/2018)
98 SEP
Cobertura Neta en educación secundaria.
92.6 (2014/2015)
91.0 (2017/2018)
93 SEP
Cobertura Neta en educación media superior.
61.7 (2014/ 2015)
79.5 (2017/2018)
70 SEP
Cobertura Neta en educación superior.
38.3 (2014/ 2015)
40.1 (2017/2018)
43 SEP
97
PED. Reto 10. Operar un modelo de vinculación y transferencia de conocimientos permanentes con el sector educativo, productivo, social y de servicios.
Indicador Línea Base
Avance Meta (2021)
Fuente Logro/
LB
Grado promedio de escolaridad de la población de 15 años y más.*
10 (2015)
ND 10.2 INEGI
Tasa de miembros en el Sistema Nacional de Investigadores por cada 100 mil habitantes.
14.8 (2013)
19.8 (2017)
18 INEGI
98
Tabla 75. Objetivos del Programa Sectorial de la Secretaría de Desarrollo Social
Reto
del PED
Objetivos del Programa Sectorial
R1
Obj 1
Mejorar las condiciones sociales y pobreza de la población sonorense.
Obj 2
Reducir las condiciones de rezago social de la población urbana y rural sonorense.
Obj 3
Fortalecer los programas sociales vigentes que atienden directamente a la población en situación vulnerable.
R2
Obj 4
Atender desde una perspectiva de inclusión la población de comunidades que enfrentan escenarios de elevada marginación.
Obj 5
Establecer programas que den cumplimiento a los derechos sociales con prioridad a los diferentes grupos de población vulnerable.
R13 Obj
6
Coadyuvar en el marco de la coordinación institucional y de la transversalidad de los programas y acciones de esta Secretaria para mejorar las condiciones de vida de los indígenas del Estado.
R16
Obj 7
Promover programas que garanticen un trabajo mínimo permanente a madres jefas de familia para reducir los índices de violencia de género contra las mujeres.
Obj 8
Generar opciones de autoempleo para aminorar la pobreza en la población vulnerable por ingreso.
R17 Obj
9 Fortalecer la Participación Ciudadana organizada que impulsen el desarrollo comunitario.
R18 Obj 10
Focalizar acciones y servicios en beneficio de los grupos de población de adultos mayores y personas con capacidades diferentes.
R14 Obj 11
Mejorar la situación de la vivienda social priorizando la atención al rezago regional.
99
100
PED. Reto 1. Generar políticas para el desarrollo integral de las personas, las familias y los diversos grupos sociales.
Indicador Línea Base Avance Meta (2021) Logro/ LB
Porcentaje de población en situación de pobreza.
29.4 (2014) 27.9 (2016) 28.0%
101
PED. Reto 2. Fomentar la inclusión del desarrollo social y humano en el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población.
Indicador Línea Base Avance Meta (2021)
Logro/ LB
Porcentaje de población vulnerable por ingresos.
7.3% (2014) 8.2%
(2016) 6.30%
102
PED. Reto 13. Impulsar el desarrollo integral, sustentable y pluricultural de las comunidades y pueblos indígenas del Estado.
Indicador Línea Base
Avance Meta (2021)
Fuente Logro/
LB
Porcentaje de acciones sociales realizadas por la Secretaría en las comunidades indígenas del estado. (PMP)
5% (2015)
66.7 (2018)
100% SEDESSON
PED. Reto 14. Fomentar y poner al alcance de las familias más necesitadas las facilidades para que cuenten con una vivienda digna.
Indicador Línea Base
Avance Meta (2021)
Fuente Logro/
LB
Indicador de carencia por calidad y espacios de la vivienda.
10.1% (2014)
9.5% (2016)
7% CONEVAL
103
PED. Reto 16. Impulsar el desarrollo integral de las familias en situación vulnerable.
Indicador Línea Base
Avance Meta (2021)
Fuente Logro/
LB
Personas con carencia por acceso a la alimentación.
24.9% (2014)
21% (2016) 23.20% CONEVAL
104
PED. Reto 17. Contribuir en la formación de una sociedad equitativa e incluyente que contemple la participación social.
Indicador Línea Base Avance Meta (2021)
Fuente Logro/ LB
Porcentaje de comités de participación ciudadana integrados. (PMP)
10% 30.7 100% SEDESSON
105
PED. Reto 18. Mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores y las personas con discapacidad en Sonora.
Indicador Línea Base Avance Meta (2021)
Fuente Logro/ LB
Indicador de carencia por acceso a servicios básicos en la vivienda.
8.9% (2014) 9.7%
(2016) 8.30% CONEVAL
Porcentaje de población con carencia en seguridad social. (salud)
41.8% (2014)
41.2% (2016)
40.80% CONEVAL
Porcentaje de la población con carencia por rezago educativo.
12.1% (2014)
12.3% (2016)
11% CONEVAL
106
107
108
Tabla 83. Eje 5. Retos del PED 2016-2021 Sonora
TI: Gobierno Eficiente, Innovador, Transparente y con Sensibilidad Social
R1 Establecer mecanismos transparentes y públicos del control del gasto, que permita identificar la desviación de recursos o posibles actos de corrupción.
R2 Generar mayores ingresos de forma sustentable y sostenida.
R3 Manejar de manera responsable, con visión sustentable y de disciplina fiscal la deuda pública.
R4 Fortalecer el proceso de planeación- programación- presupuestación vinculándolo a la evaluación de resultados del Gobierno estatal.
R5 Impulsar la efectividad del Gobierno en el logro de sus objetivos a través de la racionalización de los recursos, la profesionalización de las y los servidores públicos y la implementación de sistemas de administración automatizados.
R6 Impulsar las competencias del Gobierno de Sonora a través del uso intensivo y estratégico de la innovación y las nuevas tecnologías de la información y el conocimiento.
R7 Promover la gestión del conocimiento como una herramienta que permita resguardar la memoria histórica y el conocimiento de la Administración Pública Estatal.
Reto
del PED
Objetivos del Programa Sectorial
R1
Obj 1
Promover una política de consensos con los Poderes del Estado, las diferentes fuerzas políticas, los niveles de gobierno y organismos autónomos, a fin de fortalecer las estrategias de gobernabilidad y desarrollo del Estado.
Obj 2
Adoptar una cultura en materia de control preventivo para impulsar la
transparencia y el uso correcto de los recursos públicos.
Obj 3
Posicionar al estado a la vanguardia en el tema de gobierno abierto,
transparencia y rendición de cuentas.
Obj 4
Fortalecer las funciones de fiscalización, verificación, control y evaluación del
ejercicio del gasto en la Administración Pública Estatal.
R2 Obj
5
Desarrollar fuentes alternas e innovadoras de ingresos que mantengan el
equilibrio financiero para el impulso al desarrollo socioeconómico de la
entidad.
109
R3 Obj
6
Fortalecer las finanzas públicas mediante la disminución de la carga fiscal de
la deuda y fuentes alternativas de financiamiento.
R4
Obj 7
Articular la planeación estratégica con la operación y transparentarla con
lenguaje ciudadano.
Obj 8
Promover la participación ciudadana y la transparencia en la gestión de
recursos públicos con lenguaje ciudadano.
R5
Obj 9
Reestructurar la Administración Pública Estatal para hacer corresponder
costos de operación con impactos y beneficios en la población.
Obj 10
Mejorar el desempeño de la función pública, incorporando esquemas de
control y desarrollo administrativo en las dependencias y entidades de la
administración pública estatal.
R6 Obj 11
Modernizar a las dependencias y entidades de la administración pública
estatal, adoptando esquemas administrativos innovadores, así como uso y
gestión de las tecnologías de información.
R7
Obj 12
Institucionalizar la gestión del conocimiento de la administración pública
estatal para mantener la continuidad de las acciones gubernamentales.
Obj 13
Preservar el patrimonio documental del Estado.
Tabla 84. Avance financiero por Eje Rector al IV Trimestre de 2018 (Millones de pesos)
Eje Rector Aprobado AMP/ RED*
Modificado* Devengado Pagado
Eje 5.- Gobierno Eficiente, Innovador, Transparente y con Sensibilidad Social
16,832.54 24,437.8 41,270.33 40,783.4 39,929
Fuente: Secretaría de Hacienda de Sonora. IV Informe Trimestral 2018. Poder Ejecutivo. En línea: https://hacienda.sonora.gob.mx/media/198882/poder_ejecutivo_4to_trim_2018.pdf (31 de enero de 2019)
110
Tabla 85. Presupuesto de la Secretaría de la Contraloría y de la Secretaría de Hacienda 2018
(Millones de pesos)
Dependencia Aprobado AMP/ RED*
Modificado* Devengado Pagado
Secretaría de la Contraloría General
186.03 18.15 204.18 193.7 181.42
Secretaría de Hacienda
1,868.71 598.99 2,467.71 2,458.7 2,211.3
Total 2,054.74 617.14 2,671.89 2,652.4 2,392.7
Fuente: Secretaría de Hacienda de Sonora. IV Informe Trimestral 2018. Poder Ejecutivo. En línea: https://hacienda.sonora.gob.mx/media/198882/poder_ejecutivo_4to_trim_2018.pdf (31 de enero de 2019)
Gráfica 11. Porcentaje de avance en los indicadores del Eje Transversal 1
Fuente: Elaboración Propia con información del SIGO.
78%
11%
11%
Avance
Sin avance
Igual
112
PED. Reto 1. Establecer mecanismos transparentes y públicos del control del gasto que permitan identificar la desviación de recursos o posibles actos de corrupción.
Indicador Línea Base
(LB) Avance Meta 2021 Fuente
Logro/ LB
Tasa de corrupción en trámites. 14,097 (2015)
15,158 (2017)
11,000 INEGI
Porcentaje de solicitudes de acceso a información atendidas favorablemente en relación al
total.
73.42% (2014)
94.9 (2017) 90 INEGI
Número de observaciones al PE en la cuenta pública sin
solventar. 1,150 (2014) 147 (2017) 50 ISAF
113
PED. Reto 2. Generar mayores ingresos de forma sustentable y sostenida.
Indicador Línea Base
(LB) Avance Meta 2021 Fuente
Logro/ LB
Tasa de variación en los de ingresos de libre disposición.
(PMP) 1% (2015)
10.9% (2018)
4.4%
SH
114
PED. Reto 3. Manejar de manera responsable con visión sustentable y de disciplina fiscal la deuda pública.
Indicador Línea Base
(LB) Avance Meta 2021 Fuente
Logro/ LB
Índice de Información presupuestal estatal.
87% (2015) 93.1% (2017)
94%
IMCO
115
PED. Reto 4. Fortalecer el proceso de planeación- programación- presupuestación
vinculándolo a la evaluación de resultados del Gobierno estatal.
Indicador Línea Base
(LB) Avance Meta 2021 Fuente
Logro/ LB
Índice General de Avance en PbR-SED.*
45.9% (2015)
93.2% (2018)
80% SHCP
*Datos no comparables por cambios en la metodología
116
PED. Reto 5. Impulsar la efectividad del gobierno en el logro de sus objetivos a través de la racionalización de los recursos, la profesionalización de las y los servidores
públicos y la implementación de sistemas de administración automatizadas.
Indicador Línea Base
(LB) Avance Meta 2021 Fuente
Logro/ LB
Porcentaje de la población ocupada que labora en el
gobierno estatal.
4.5% (3T (2015)
4.1% (1t 2018)
3.8% México. ¿Cómo vamos?
117
118
119
PED. Reto 6. Impulsar las competencias del Gobierno de Sonora a través del uso intensivo y estratégico de la innovación y las nuevas tecnologías de la información y el
conocimiento.
Indicador Línea Base
(LB) Avance
Meta 2021
Fuente Logro/
LB
Porcentaje de trámites y servicios públicos del tipo transaccional que se ofrecen en línea en la Administración
Pública Estatal.
10.5 (2014) 22.2
(2017)
20
INEGI
120
PED. Reto 7. Promover la gestión del conocimiento como una herramienta que permita
resguardar la memoria histórica y el conocimiento de la Administración Pública Estatal.
Indicador Línea Base
(LB) Avance Meta 2021 Fuente
Logro/ LB
Porcentaje de documentos (archivos) históricos del
Gobierno del Estado de Sonora que se encuentran en línea
(PMP)
Por definir ND Incrementar
(20%) SG
121
122
Tabla 93. Eje Transversal II. Retos del PED 2016-2021 Sonora
TII: GOBIERNO PROMOTOR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA IGUALDAD DE GÉNERO
R1 Establecer una política con apego a las disposiciones nacionales e internacionales en materia de derechos humanos; mejorar las condiciones sociopolíticas para que en Sonora se propicie el respeto a los derechos humanos.
R2 Promover un enfoque a la enseñanza de los derechos humanos en el Estado y en todos los sectores de la sociedad.
R3 Fomentar la profesionalización de las instituciones de seguridad pública responsables de prevenir, procurar y proteger los derechos humanos de toda la población, independientemente de su situación jurídica.
123
R4 Incorporar la perspectiva e igualdad de género en la gestión de Gobierno.
R5 Coordinar acciones de actualización normativa y procuración de justicia para garantizar la seguridad e integridad de las mujeres.
Tabla 94. Objetivos del Programa Transversal II. Gobierno Promotor de la Igualdad de Género 2016-2021
Objetivos del Programa Sectorial
Obj 1
Incrementar las capacidades institucionales para fortalecer la igualdad de género al interior de la administración pública estatal.
Obj 2
Diseñar mecanismos de coordinación interinstitucional para fomentar la transversalidad de género en la aplicación de políticas públicas en materia de igualdad y no violencia contra las mujeres y las niñas.
Obj 3
Promover la gobernanza sensible al género para fortalecer la democracia y el ejercicio de la ciudadanía de las mujeres.
Obj 4
Fortalecer el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.
Obj 5
Implementar mecanismos para promover la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
Tabla 95. Presupuesto para el Eje 6 ejercido durante el año de 2018.
Eje Rector Aprobado AMP/ RED*
Modificado* Devengado Pagado
Eje 6.- Gobierno Promotor de los Derechos Humanos e Igualdad de Género
223.17 112.35 335.5 335.06 329.44
Fuente: Secretaría de Hacienda de Sonora. IV Informe Trimestral 2018. Poder Ejecutivo. En línea: https://hacienda.sonora.gob.mx/media/198882/poder_ejecutivo_4to_trim_2018.pdf (31 de enero de 2019)
Tabla 96. Número de indicadores por Eje según su evolución Avance Sin avance
11 5
124
Gráfica 12. Porcentaje de avance en los indicadores del Eje 6
69%
31% Avance
Sin avance
125
126
Indicador Línea Base
Sonora Avance
Meta 2021
Fuente Logro/
LB
Porcentaje de presidentas municipales electas en el estado
12.5% (2015)
36.1% (2018)
30% IEE; INEGI
Porcentaje de diputaciones en congresos estatales presididas por mujeres
36.4% (2015)
45.5% (2018)
40% IEE; INEGI
Porcentaje de regidoras de los gobiernos municipales
43.8% (2012)
46% (2018)
46% IEE; INEGI
Porcentaje de mujeres de 15 y más años víctimas de violencia en el último año
32.03 (2011) 23.3% (2016)
25% INEGI
Tasa de participación económica de la población femenina de 15 años y más
49.8% (4T 2015)
49.6% (2017)
55% INEGI
Proporción de mujeres en el total de asalariados en el sector no agropecuario
43.3 (2015) 42.6
(2017) 45 INEGI
Porcentaje de puestos titulares de las instituciones de la admon. públ estatal ocupados por mujeres
18.3 (2015) 14.1% (2017)
20% INEGI
Razón entre niñas y niños en la enseñanza primaria
0.958 (2014/ 2015)
0.96 (2017/ 2018)
0.97 SEP
Razón entre niñas y niños en la enseñanza secundaria
0.982 (2014/ 2015)
0.98 (2017/ 2018)
0.99 SEP
Razón entre mujeres y hombres en la enseñanza media superior
1.022 (2014/ 2015)
1.05 (2017/ 2018)
1 SEP
Razón entre mujeres y hombres en la enseñanza superior
0.945 (2014/ 2015)
0.96 (2017/ 2018)
0.96 SEP
Incidencia de Violencia intrafamiliar por cada 100 mil habitantes
20.49 (2015) 18.1
(2017) 20 SUIVE/SS
127
Incidencia de violencia intrafamiliar por cada 100 mil mujeres
40.3 (2015) 29.24
(2017) 35 SUIVE/SS
Razón de Mortalidad Materna por cada 100 mil nacidos vivos
37.7 (2015) 39.8 31 INEGI
Tasa de Fecundidad Adolescente 83 (2014) 65 (2018) 75 CONAPO
Tasa de ocupación en población de 5 a 17 años (Trabajo infantil)
8.2% (2015) 7.5(
2017) 7% INEGI