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LEY 715LEY 715COMPETENCIAS SECTOR COMPETENCIAS SECTOR
SALUDSALUD
PRINCIPIOS GENERALESPRINCIPIOS GENERALESNaturaleza del Sistema General de Participaciones.Naturaleza del Sistema General de Participaciones.No formarán parte del S. G. P. los recursos del No formarán parte del S. G. P. los recursos del Fondo Nacional de RegalíasFondo Nacional de RegalíasRecursos del S. G. P.Recursos del S. G. P.
4%
0.52%RESGUARDOS
INDÍGENAS
0.08%Mun. Limiten con
Río Grandede la Magdalena
0.5%Distritos y Mun.
Prog. De Alimentaciónescolar
2.9%Fondo Nacional
De lasEntidades Territoriales
Fonpet
Conformación del S. G. P.Conformación del S. G. P.
1.1. Participación para educación.Participación para educación.2.2. Participación para salud.Participación para salud.3.3. Participación de propósito general. Participación de propósito general.
(Agua potable y saneamiento básico)(Agua potable y saneamiento básico)
Distribución Sectorial de los RecursosDistribución Sectorial de los RecursosSector Educativo = 58.5%Sector Educativo = 58.5%
Sector Salud = 24.5%Sector Salud = 24.5%Propósito General = 17%Propósito General = 17%
COMPETENCIAS DE LA COMPETENCIAS DE LA NACIÓN EN EL SECTOR NACIÓN EN EL SECTOR
SALUDSALUD
Formular las políticas, planes, programas y Formular las políticas, planes, programas y proyectos de interés nacional para el S.S. y el proyectos de interés nacional para el S.S. y el S.G.S.S.S. y coordinar su ejecución, seguimiento y S.G.S.S.S. y coordinar su ejecución, seguimiento y evaluación.evaluación.
Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar programas, planes y proyectos de inversión en programas, planes y proyectos de inversión en materia de salud, con recursos diferentes al S.G.P.materia de salud, con recursos diferentes al S.G.P.
Expedir la regulación para el S.S. y el S.G.S.S.S.Expedir la regulación para el S.S. y el S.G.S.S.S.
Brindar asesoría y asistencia técnica a los Brindar asesoría y asistencia técnica a los departamentos, distritos y municipios para el departamentos, distritos y municipios para el desarrollo e implementación de..desarrollo e implementación de..
Definir y aplicar sistemas de evaluación yDefinir y aplicar sistemas de evaluación y control de gestión técnica, financiera y control de gestión técnica, financiera y administrativa a las instituciones; así,administrativa a las instituciones; así, como divulgar sus resultados.como divulgar sus resultados.
Definir, diseñar, reglamentar, implantar y administrar el Definir, diseñar, reglamentar, implantar y administrar el Sistema Integral de Información en Salud y el Sistema Sistema Integral de Información en Salud y el Sistema de Vigilancia en Salud Pública.de Vigilancia en Salud Pública.
Reglamentar, distribuir, vigilar y controlar el manejo y Reglamentar, distribuir, vigilar y controlar el manejo y la destinación de los recursos del S.G.P. y del la destinación de los recursos del S.G.P. y del S.G.S.S.S.S.G.S.S.S.
Establecer los procedimientos y reglas para la Establecer los procedimientos y reglas para la intervención técnica y/o administrativa de las intervención técnica y/o administrativa de las instituciones que manejan recursos del S.G.S.S.S., sea instituciones que manejan recursos del S.G.S.S.S., sea para su liquidación o administración a través de la para su liquidación o administración a través de la Superintendencia Nacional de Salud.Superintendencia Nacional de Salud.
Establecer las reglas y procedimientos para la Establecer las reglas y procedimientos para la liquidación de instituciones que manejan recursos liquidación de instituciones que manejan recursos del sector salud.del sector salud.
Definir el S. U. de H. , el S.G.C. y el S. U. A. de I.P.S., Definir el S. U. de H. , el S.G.C. y el S. U. A. de I.P.S., E.P.S. y otras.E.P.S. y otras.
Establecer mecanismos y estrategias de Establecer mecanismos y estrategias de participación social y promover el ejercicio pleno de participación social y promover el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de salud.materia de salud.
Definir las prioridades de la Nación y de las Definir las prioridades de la Nación y de las entidades territoriales en materia de salud pública y entidades territoriales en materia de salud pública y las acciones de obligatorio cumplimiento del PAB.las acciones de obligatorio cumplimiento del PAB.
Dirigir y coordinar la red nacional de laboratorios de Dirigir y coordinar la red nacional de laboratorios de salud pública, con la participación de las entidades salud pública, con la participación de las entidades territoriales.territoriales.
Adquirir, distribuir y garantizar el suministro oportuno de Adquirir, distribuir y garantizar el suministro oportuno de los biológicos del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), y los biológicos del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), y los medicamentos para el manejo de los esquemas básicos los medicamentos para el manejo de los esquemas básicos de las enf. transmisibles y de control especial.de las enf. transmisibles y de control especial.
Definir, implantar y evaluar la Política de Prestación de Definir, implantar y evaluar la Política de Prestación de Servicios de Salud.Servicios de Salud.
Prestar los servicios especializados a través de las Prestar los servicios especializados a través de las instituciones adscritas: Instituto Nacional de Cancerología, el instituciones adscritas: Instituto Nacional de Cancerología, el Centro Dermatológico Federico Lleras Acosta y los Centro Dermatológico Federico Lleras Acosta y los Sanatorios de Contratación y Agua de Dios.Sanatorios de Contratación y Agua de Dios.
Expedir la reglamentación para el control Expedir la reglamentación para el control de la evasión y la elusión de los aportesde la evasión y la elusión de los aportesal S.G.S.S.S. y las demás rentasal S.G.S.S.S. y las demás rentascomplementarias.complementarias.
Reglamentar el uso de los recursos destinados por Reglamentar el uso de los recursos destinados por las entidades territoriales para financiarlos tribunales las entidades territoriales para financiarlos tribunales seccionales de ética médica y odontológica.seccionales de ética médica y odontológica.
Podrá concurrir en la financiación de las inversiones Podrá concurrir en la financiación de las inversiones necesarias para la organización funcional y necesarias para la organización funcional y administrativa de la red de IPS a su cargo.administrativa de la red de IPS a su cargo.
Concurrir en la afiliación de la población pobre al Concurrir en la afiliación de la población pobre al régimen subsidiado mediante apropiaciones del régimen subsidiado mediante apropiaciones del presupuesto nacional, con un cuarto de punto (0.25) presupuesto nacional, con un cuarto de punto (0.25) de lo aportado por los afiliados al régimen de lo aportado por los afiliados al régimen contributivo.contributivo.
COMPETENCIAS DE LAS COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES ENTIDADES TERRITORIALES
EN EL SECTOR SALUDEN EL SECTOR SALUD
COMPETENCIAS DE LOS COMPETENCIAS DE LOS DEPARTAMENTOS EN SALUDDEPARTAMENTOS EN SALUD
Dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el Dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el S.G.S.S.S. en el territorio de su S.G.S.S.S. en el territorio de su
jurisdicción.jurisdicción.
FUNCIONESFUNCIONES
DIRECCIÓNDIRECCIÓNEN EL ÁMBITOEN EL ÁMBITO
DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL
Formular planes, programas y
Proyectos.
Adoptar, difundir, Implantar, ejecutar
y evaluar las normaspolíticas, estrategias,planes y proyectos.
Prestar asistenciaTécnica y asesoría a los municipios e
Instituciones públicas
DIRECCIÓNDIRECCIÓNEN EL ÁMBITOEN EL ÁMBITO
DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL
Supervisar y controlar el
recaudo y laaplicación deLos recursos
Vigilar y controlar elcumplimiento de laspolíticas y normas técnicas, científicasy admon que expida
el Min. Protec.
Adoptar, implementar,administrar y
coordinarla operación
en su territorio delSis. Int. De Infor. En S.
DIRECCIÓNDIRECCIÓNEN EL ÁMBITOEN EL ÁMBITO
DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL
Promover la participación social y la promoción del ejercicio
pleno de los deberes y derechosde los ciudadanos en salud.
Financiar los tribunales seccionales
de ética médica y odontológica; vigilar la correcta utilización de los
recursos.
Promover planes, programas,estrategias y proyectos
en saludpara su inclusión en los
nacionales.
Ejecutar las acciones inherentesa la atención en salud de las
personas declaradas con trastorno mental o inmadurez
psicológica.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
SALUD
Gestionar la prestaciónde los servicios demanera oportuna,
eficiente y con calidad.
Financiar con los diferentes
recursos a la población pobre en lo no cubierto con
subsidios a la demanda.
Adoptar, difundir, implantar,Ejecutar y evaluar la
Política de prestación…
Organizar, dirigir, coordinar y
administrar la red de IPSde salud públicas en el
departamento.
Vigilar el cumplimientode las normas dictadas por
la nación para la construcción de
obras civiles.
Concurrir en la financiación de las
inversionesnecesarias para la
red de IPS
Efectuar en su jurisdidcción el registro
de los prestadorespúblicos y privados
de serv. de salud
Preparar el plan bienalde inversiones públicas
en salud
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
SALUD
DE SALUD PÚBLICA
Formular y ejecutarEl PAB
Departamental
Establecer la situaciónde salud del
departamental.
Garantizar la financiacióny la prestación de los
servicios de laboratoriode S. P.
Adoptar, difundir, implantar y ejecutar la política de salud
pública
DE SALUD PÚBLICA
Ejecutar las acciones de inspección, vigilancia y
control de los factores deriesgo del ambiente.
Vigilar y controlar, la producción, expendio,
comercialización ydistribución
de medicamentos.
Dirigir y controlarDentro de su
Jurisdicción elSist. De VigilanciaEn Salud Pública
Monitorear y evaluar laEjecución de los
planes y acciones de..
DE ASEGURAMIENTO DE LAPOBLACIÓN AL
S.G.S.S.S.
Ejercer en su jurisdicción la vigilancia
y el control del aseguramientoen el S.G.S.S.S.
Finanaciar la afiliación al Régimen Subsidiado de la población
pobre y vulnerable de loscorregimientos.
DISTRIBUCIÓN DE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PARA LA SALUDRECURSOS PARA LA SALUD
DESTINO DE LOS RECURSOS
Financiación o cofinanciación De subsidios a la demanda
Prestación del servicio de saluda la población pobre en lo
no cubierto con subsidios ala demanda
Acciones de salud pública, definidos como prioritarios
para el país.
FINANCIACIÓN A LA POBLACIÓN FINANCIACIÓN A LA POBLACIÓN
Los recursos del sistema Los recursos del sistema General de Participaciones General de Participaciones destinados para la destinados para la financiación de la población financiación de la población pobre.pobre.Los recursos de las Los recursos de las entidades territoriales serán entidades territoriales serán distribuidos entre distritos, distribuidos entre distritos, municipios y corregimientos municipios y corregimientos departamentales.departamentales.Estos recursos de dividirán Estos recursos de dividirán por el total de la población por el total de la población pobre atendida en el país pobre atendida en el país mediante subsidios a la mediante subsidios a la demanda.demanda.
Los recursos producto del crecimiento adicional aLos recursos producto del crecimiento adicional ala inflación del S. G. P. en salud, serán destinadosla inflación del S. G. P. en salud, serán destinadosa financiar la nueva afiliación de la población pora financiar la nueva afiliación de la población por
atender urbana y rural al Régimen Subsidiado.atender urbana y rural al Régimen Subsidiado.
AMPLIACIÓN DE COBERTURAAMPLIACIÓN DE COBERTURA
Los municipios que presenten coberturas de Los municipios que presenten coberturas de afiliación al Rég. Sub. Inferiores al 50%, afiliación al Rég. Sub. Inferiores al 50%, podrán destinar dos puntos porcentuales de podrán destinar dos puntos porcentuales de la participación de propósito general para la participación de propósito general para cofinanciar la ampliación de coberturas.cofinanciar la ampliación de coberturas.
La ampliación también La ampliación también se realizará conse realizará conrecursos del Fosyga.recursos del Fosyga.
Calculo de los recursosCalculo de los recursosTOTAL de los recursos del S.G.P. - Recursos TOTAL de los recursos del S.G.P. - Recursos
liquidadosliquidados
Monto total de recursos de entidades Monto total de recursos de entidades territoriales / Población pobre.territoriales / Población pobre.
El valor per-cápita X población pobre por El valor per-cápita X población pobre por atender en cada municipio, corregimiento atender en cada municipio, corregimiento departamental o distritodepartamental o distrito
Departamentos = 59% de los montos Departamentos = 59% de los montos resultantes para garantizar la atención en resultantes para garantizar la atención en salud de los servicios diferentes a los de salud de los servicios diferentes a los de primer nivel de complejidad.primer nivel de complejidad.
41% deberá financiar la atención en el 41% deberá financiar la atención en el primer nivel de complejidad de cada uno primer nivel de complejidad de cada uno de los municipios y corregimientos de los de los municipios y corregimientos de los respectivos departamentos.respectivos departamentos.
Contratación de la Contratación de la prestación de servicios en prestación de servicios en
el régimen subsidiado.el régimen subsidiado. La entidades que administran los recursos La entidades que administran los recursos
del R. Sub. contratarán y ejecutarán con del R. Sub. contratarán y ejecutarán con las IPS públicas del orden municipal o las IPS públicas del orden municipal o distrital de la entidad territorial sede del distrital de la entidad territorial sede del contrato no menos del 40% del valor de la contrato no menos del 40% del valor de la Unidad de Pago por Capitación Unidad de Pago por Capitación subsidiada.subsidiada.
En el caso de existir en el municipio o En el caso de existir en el municipio o distrito respectivo hospitales públicos de distrito respectivo hospitales públicos de mediana o alta complejidad del orden mediana o alta complejidad del orden territorial dicha proporción no será menor territorial dicha proporción no será menor al 50%.al 50%.
Distribución de los recursos Distribución de los recursos para financiar las acciones de para financiar las acciones de
SaludSalud Públicas Públicas
40%Población por
atender
50%Por
Equidad
10%Eficiencia
Administrativa
Departamentos45%
Financiar los eventos de salud
Pública de su competencia,
parala operación y mantenimiento
de los laboratorios de S. P.
Municipios y distritos55%