Especial Prevención de Incendios 2012SEGURIDAD
Diseño Basado en Prestaciones l Evolución y futuro l Normativaespañola e internacional l Escenarios de evacuación l Seguridad
en túneles l Formación l Servicios de emergencias
y Medio Ambiente
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2012 S
El último número de la revista dedica-
do a incendios fue publicado en 2008. En
el editorial de ese número ya señalábamos
las modificaciones conceptuales introdu-
cidas en el Código Técnico de la Edifica-
ción en relación al Diseño Basado en Pres-
taciones (DBP), que aporta cierta flexibi-
lidad en el diseño contra incendios.
Dando continuidad al tema, hemos que-
rido dedicar este especial al Diseño Basa-
do en Prestaciones o diseño prestacional.
Para ello hemos podido contar con la co-
laboración de numerosos profesionales
de prestigio de ámbito internacional.
Los distintos profesionales entrevista-
dos consideran que el Diseño Basado en
Prestaciones aporta mayor eficacia a las
estrategias en Seguridad Contra Incen-
dios, facilitando la modelización para eva-
cuación de humo y personas, la identifi-
cación de materiales idóneos y el diseño
estructural.
Por otra parte, el diseño prestacional
también facilita las alternativas sosteni-
bles para la reducción de elementos con-
taminantes en la construcción y el desa-
rrollo de proyectos como la aplicación
estructural de la madera en edificios de
altura.
Como puntos de mejora, se constata la
necesidad de que el Código Técnico de la
Edificación dé un salto cualitativo, esta-
bleciendo objetivos cuantitativos claros,
reconociendo la validez de documentos,
guías y métodos de cálculo aceptados in-
ternacionalmente y aplicando el diseño
prestacional al Reglamento de Seguridad
Contra Incendios en Establecimientos In-
dustriales, al Reglamento de Protección
Contra Incendios y a cualquier otra regla-
mentación específica.
Y es igualmente fundamental que se re-
gule, impulse y promocione la formación
en ingeniería de Seguridad Contra Incen-
dios como base necesaria para el desa-
rrollo de esta rama específica de la inge-
niería.
El Diseño Basado en Prestaciones ha
avanzado a gran velocidad en los últimos
años, con una implantación desigual en
los distintos países, tanto a nivel prácti-
co como normativo. El futuro del diseño
prestacional es ciertamente esperanza-
dor y esta disciplina se afianzará tan pron-
to como la aplicación de los códigos y nor-
mas técnicas de reconocido prestigio se
generalice a nivel internacional y la for-
mación de profesionales de la ingeniería
de Protección Contra Incendios se con-
solide.
Desde aquí queremos agradecer a todos
los profesionales y entidades que han co-
laborado para hacer posible la edición de
este monográfico, dedicado a un tema tan
específico y de alto nivel técnico como es
el Diseño Basado en Prestaciones. u
Especial Prevención de incendios 3
Editorial
SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
Revista de FUNDACIÓN MAPFREAntigua revista MAPFRE SEGURIDAD
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Especial Prevención de Incendios 2012SEGURIDAD
Diseño Basado en Prestaciones l Evolución y futuro l Normativaespañola e internacional l Escenarios de evacuación l Seguridad
en túneles l Formación l Servicios de emergencias
y Medio AmbienteS
El Diseño Basado en Prestaciones
4 Especial Prevención de incendios
Sumario
ESPECIAL Prevención
1. INTRODUCCIÓN
Qué es el Diseño Basadoen Prestaciones Una herramienta eficazpara la Protección ContraIncendios (pág. 6)
3. NORMATIVA ESPAÑOLA
3.1 Regulación ylegislación contraincendios Los expertos reclamannormas de PCI con unenfoque prestacional (pág. 13)
3.2 EntrevistaJosé Luis Posada, jefe delÁrea de Seguridad yAccesibilidad del Ministeriode Fomento(pág. 16)
2. LA EVOLUCIÓN DELDISEÑO PRESTACIONAL
2.1 Una disciplina enbusca de su madurez Los retos del diseñoprestacional (pág. 8)
2.2 Entrevista Brian Meecham, profesordel Instituto Worcester(pág. 11)
4. EL DISEÑOPRESTACIONAL ENEDIFICIOS
El diseño prestacionalexige un continuoaprendizaje (pág. 18)
4.1 El «caso Center Parcs» Investigación del fuegodeclarado en un centrovacacional británico(pág. 19)
4.2 Construccionessostenibles Diseño prestacional enedificios «verdes» (pág. 21)
4.2.1 Entrevista José L. Torero, catedráticodel Centre for Fire SafetyEngineering(pág. 22)
4.3 Life Cycle Tower Proyecto de edificio demadera de 20 metros dealtura (pág. 23)
4.3.1 Entrevista George Faller, directorasociado de ARUP FireEurope (pág. 24)
5. DISEÑOPRESTACIONAL YESCENARIOS DEEVACUACIÓN
5.1 La conducta humanaante un incendio El diseño prestacionalintroduce elcomportamiento humanoen las estrategias de PCI (pág. 26)
5.2 Entrevista Peter Johnson, director delDepartamento de Ingenieríade Seguridad ContraIncendios de ARUP(pág. 30)
Especial Prevención de incendios 5
de Incendios
6. EL DISEÑOPRESTACIONAL Y LASEGURIDAD DE LOSTÚNELES
Estrategias de protecciónpara instalacionessubterráneas (pág. 32)
6.1 EntrevistaMercedes Lago, jefe deProyectos de Ingeniería deSeguridad Contra Incendiosde Efectis Ibérica (pág. 33)
6.2 EntrevistaMagdalena Villegas,directora técnica deServicios Tecnológicos deAFITI (pág. 35)
6.3 EntrevistaPablo Espina, directortécnico de MSC,Universidad de Cantabria (pág. 37)
7. REGULACIÓNINTERNACIONAL DELDISEÑO PRESTACIONAL
7.1 El reconocimiento decódigos y guías deSeguridad ContraIncendios Un enfoque que se abrecamino en el mundo (pág. 40)
7.2 EntrevistaJoel Kruppa, CentreTechnique Industriel de laConstruction Métallique(pág. 45)
7.3 Convergencia entre elDBP y el CTE Recomendaciones delCongreso sobre Ingenieríade Seguridad ContraIncendios (pág. 47)
8. FORMACIÓN
8.1 La profesión deingeniero de SeguridadContra Incendios Una especializaciónnecesaria (pág. 48)
8.2 EntrevistaFernando Bermejo,vicepresidente de APICI (pág. 53)
9. SERVICIOS DEEMERGENCIAS
9.1 Nuevas tecnologías yformación Capacidades y mejorastecnológicas de losservicios de bomberos (pág. 54)
9.2 EntrevistaJavier Yuste, bombero (pág. 57)
9.3 Simulacros Los ejercicios de proteccióncivil mejoran la respuestaante una emergencia(pág. 60)
esas disciplinas, incorporadas ya a las
empresas.
El Diseño Basado en Prestaciones (DBP),
al contrario de lo que ocurre con el dise-
ño de tipo prescriptivo, o normas tradi-
cionales, facilita al proyectista un marco
de mayor flexibilidad y eficacia a la hora
de diseñar las características del sistema
de Protección Contra Incendios (PCI),
pudiendo optar por la selección de los
Suena un poco a ciencia fic-
ción, pero lo cierto es que cien-
tos de ingenieros ejercen en
la actualidad como diseña-
dores de prestaciones, una dedicación
que hace posible que la batalla contra
los incendios se afronte hoy en día con
la solidez que aporta el conocimiento
adquirido en decenas de universidades
e instituciones en las que se estudian
6 Especial Prevención de incendios
1 y Introducción
EL DBP, UNA HERRAMIENTA
El diseño en función de los objetivos
1. Qué es el Diseño Basado en Prestaciones
El último congreso sobre DiseñoPrestacional de la Seguridad con-tra incendios en la edificación,industria y transporte, celebra-do en Madrid, subraya el hechode que «la ingeniería del DiseñoBasado en Prestaciones aportaunos valores muy positivos a laprotección contra incendios y,por lo tanto, a la seguridad de laspersonas». ¿Se puede concebirque el ser humano acceda, me-diante su diseño, a resolver conmás garantías las consecuenciasde un incendio?
EFICAZ PARA LA ProtecciónContra Incendios
subsistemas más adecuados en función
de los objetivos últimos de seguridad hu-
mana y protección del patrimonio.
Sin embargo, esta mayor flexibilidad
presenta para todos los responsables –el
proyectista, el ingeniero, las autorida-
des que deben aprobar el diseño, los di-
versos fabricantes, instaladores, mante-
nedores y usuarios– un marco de traba-
jo mucho más exigente, en el que la
viabilidad de su aplicación queda reser-
vada para aquellos profesionales que dis-
ponen de la capacidad y experiencia ne-
cesarias. Así, la especialización en este
campo se hace imprescindible para quie-
nes se dedican a la Protección Contra In-
cendios.
Estos criterios básicos, que están re-
cogidos en el manifiesto sobre objetivos
del mencionado congreso, inciden de
lleno en aspectos que, a primera vista,
romperían los esquemas convenciona-
les de la seguridad contra el fuego, cuan-
do en realidad lo que hacen es ampliar
sus bases y las perspectivas para nuevas
estrategias de combate.
Aplicación en EspañaUna de las conclusiones del congre-
so, referidas explícitamente a España,
es que el DBP debería aplicarse a todos
los reglamentos de Seguridad Contra In-
cendios (SCI) vigentes. La razón es ob-
via: nuestro país, que tiene excelentes
reglamentos generalistas, presta esca-
sa atención al diseño de prestaciones.
Sobre todo en los sectores estratégicos
se hace aún más patente la necesidad de
utilizar el Diseño Basado en Prestacio-
nes para una implementación adecua-
da de la Seguridad Contra incendios. El
ingeniero debe conocer las limitaciones
de sus modelos y sus capacidades para
garantizar el uso responsable de las nue-
vas tecnologías. Los modelos y aplica-
ciones deben aproximarse a la realidad
aplicando criterios de incertidumbre y
mediante el desarrollo de validaciones
con ensayos in situ y en laboratorios.
Sus argumentos están recogidos entre
las conclusiones asumidas al término de
las sesiones de trabajo del mencionado
congreso: el DBP da mayor versatilidad,
eficiencia y eficacia al desarrollo de las
estrategias de seguridad, facilita la mo-
delización para la gestión de la evacua-
ción de personas y gestión de humos,
permite la identificación de materiales
idóneos y favorece el diseño de grandes
infraestructuras. u
Especial Prevención de incendios 7
La dedicación de cientos de ingenieros hace posibleque ya se afronte la batalla
contra el fuego con la solidez que aporta
el conocimiento adquiridoen universidades
e instituciones
Latin
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Al tratarse de una disciplina in-
ternacional, es imprescindi-
ble buscar fórmulas de cola-
boración y de intercambio de
datos. Se han registrado avances en los
métodos computacionales. Pero, sin em-
bargo, en otros aspectos la disciplina de
la ingeniería técnica del diseño aplica-
ble a la lucha contra incendios se ha es-
tancado. El fuego es «un problema pro-
babilístico en el que deben tenerse en
cuenta muchas variables», de ahí la ne-
cesidad de investigar permanentemen-
te. Nuestros actuales marcos de actua-
ción son muy generales.
Brian J. Meacham, profesor asociado
del Worcester Polytechnic Institute
8 Especial Prevención de incendios
2 y La evolución del Diseño Basado en Prestaciones
FORMACIÓNES PRECISO MEJORAR LA
Y LA INVESTIGACIÓN
Una disciplina en busca de su madurez
2.1 Los retos del diseño prestacional
En el último Congreso Internacional sobre Ingeniería de Seguridad contraIncendios celebrado en Madrid, el profesor Brian J. Meacham, prestigiosoespecialista en Diseño Basado en Prestaciones (DBP), aseguró que esta dis-ciplina se encuentra todavía en su etapa de adolescencia en seguridad con-tra incendios. De hecho, dijo que aún deberá pasar al menos una generaciónpara que se pueda hablar de un DBP maduro que transmita una completafiabilidad. En los últimos años, España ha destinado a investigación en es-te campo unos dos millones de euros.
Latin
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k
(WPI) de Estados Unidos (Departamento
de Ingeniería de Protección contra In-
cendios), y la mayor parte de los ex-
pertos en la materia coinciden en que
actualmente la evolución del Diseño
Basado en Prestaciones (DBP) está en
fase de estancamiento. Bien es sabido
que existe un amplio margen para la
evolución de esta disciplina, lo cual es
un dato esperanzador para los profe-
sionales de la seguridad contra incen-
dios. Pero esta evolución es muy lenta
y los fondos destinados a la investiga-
ción han decrecido paulatinamente des-
de finales de la década de los años 60
del pasado siglo.
Además, existe una cierta descoordi-
nación internacional en DBP: se nota la
falta de información en áreas críticas de
riesgo, apenas hay fuentes de datos fia-
bles de carácter global, y la intercone-
xión entre estas bases de datos es míni-
ma. Por otro lado, aunque existen he-
rramientas computacionales para estu-
diar el comportamiento del fuego, de la
gente y de las estructuras, y para evaluar
los diferentes riesgos, en muchas oca-
siones se duda de la validez de las mis-
mas para el uso que se les está dando.
Otro reto futuro al que se enfrentan
muchos países, entre ellos España, es la
oficialización de la educación universi-
taria en materia de ingeniería de Pro-
tección Contra Incendios (PCI). A día de
hoy, en España la mayor parte de los pro-
fesionales dedicados al diseño de los sis-
temas de PCI no han recibido una for-
mación específica en esta rama de la in-
geniería, y quienes la poseen es porque
la han adquirido en otros países con ti-
tulaciones universitarias en PCI.
Falto de madurezEl DBP, como dijo el profesor Mea-
cham en Madrid, está todavía lejos de
alcanzar una madurez plena. En la ac-
tualidad se adolece de falta de datos, he-
rramientas y métodos necesarios para
el análisis y diseño de todos los aspec-
tos de la Seguridad Contra Incendios.
Además, no existen sistemas educativos
lo suficientemente adecuados ni sufi-
cientes ingenieros contra incendios cua-
lificados ejerciendo su profesión.
Adicionalmente, se aprecia una falta
de mecanismos reguladores y de con-
trol que proporcionen la suficiente con-
fianza en el mercado. Esto no quiere de-
cir que no se den las condiciones para
que pueda actuarse con arreglo a un Di-
Especial Prevención de incendios 9
El reto para muchospaíses, entre ellos
España, es oficializar laeducación universitariaen materia de ingeniería
de Protección ContraIncendios
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esa meta no tiene por qué estar indica-
da de una forma especifica. En esos ca-
sos pueden existir numerosos requisi-
tos a cumplir, como la distancia de des-
plazamiento máximo hasta una salida,
los índices mínimos de resistencia al
fuego, etc., que se deben aunar para al-
canzar el objetivo final.
Sin embargo, en el DBP se tiene que
demostrar que los ocupantes pueden
seño Basado en Prestaciones, sino que
hay pocos que lo hagan bien; la mayo-
ría de los proyectos se alargan excesi-
vamente en el tiempo y se hacen, por
consiguiente, económicamente más
costosos. «Con todos estos actores, lle-
vará todavía algún tiempo hasta que se
consiga atraer el interés hacia el DBP»,
señaló el profesor. En su opinión, «se
necesitará otra generación para que el
DBP alcance su madurez».
Objetivos específicos Más que un simple conjunto de re-
quisitos prescriptivos, el DBP es un con-
cepto que se centra en ajustar y alcan-
zar objetivos específicos de diseño en el
campo de los distintos comportamien-
tos del fuego. Muchas disciplinas han re-
cibido con los brazos abiertos este con-
cepto porque proporciona flexibilidad a
la hora de diseñar de qué forma se tiene
que actuar en cada situación.
En lo que respecta a la Seguridad Con-
tra Incendios, el Diseño Basado en Pres-
taciones permite una mayor flexibili-
dad para cumplir los objetivos de se-
guridad contra el fuego, mientras
proporciona niveles aceptables de ries-
go o peligrosidad.
Por ejemplo, en la regulación de Se-
guridad Contra Incendios en edificios,
una de las metas perseguidas es per-
mitir a los ocupantes de un edificio su
evacuación sin incidencias. Sin em-
bargo, en una normativa prescriptiva,
evacuar el edificio sin problemas mien-
tras el fuego se propaga, comparando
el tiempo disponible de evacuación se-
gura (Available Safe Egress Time o ASET)
con el tiempo requerido de evacuación
segura (Required Safe Egress Time o
RSET), o cualquier otra de las opciones
de diseño que pueda ser considerada
como ayuda en la evacuación de los ocu-
pantes. u
10 Especial Prevención de incendios
2 y La evolución del Diseño Basado en Prestaciones
El Diseño Basado en Prestaciones permiteuna mayor flexibilidad
para cumplir losobjetivos de seguridad
contra el fuego, ademásde proporcionar niveles
aceptables de riesgo o peligrosidad
Latin
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k
—¿Cuáles son las futuras tendencias
en el DBP en el mundo?
La mayor parte de los países desarro-
llados están apuntando hacia el DBP pa-
ra luchar contra los incendios y sobre
otros aspectos del diseño de los edificios
y de la regulación de los incendios. Las
lecciones aprendidas de la aplicación del
DBP pueden apoyar el diseño prescrip-
tivo. Asimismo, con los nuevos focos de
atención como la sostenibilidad, que tie-
nen una clara orientación hacia el dise-
ño prestacional, el DBP adquiere un sen-
tido total para el diseño de los edificios.
—¿Ha afectado la crisis económica a
la evolución de los estudios en el DBP?
No puede afirmarse que la crisis eco-
nómica haya tenido un impacto signifi-
cativo en el DBP, excepto en el sentido
de que el número de solicitudes puede
ser menor desde el momento en que es
menor el número de grandes proyectos.
Sin embargo, sí existe una preocupación
desde el momento en que la crisis eco-
nómica pueda ocasionar una disminu-
ción de los fondos destinados a la in-
vestigación, tan necesarios para el avan-
ce del DBP. Esta situación podría acarrear
consecuencias a corto y largo plazo, ya
que se necesita continuar investigando
y desarrollando el DBP en la lucha con-
tra el fuego.
—¿Qué opinión le merecen las he-
rramientas de simulación?
Las herramientas de simulación son
buenas en lo que hacen, es decir, simu-
lar los resultados potenciales de escena-
rios y condiciones específicas. Muchas
de las herramientas de simulación se es-
tán utilizando bien actualmente, como
es el caso del Fire Dynamic Simulator
(FDS), una herramienta computacional
de dinámica de fluidos de los efectos del
fuego del National Institute of Standards
and Technology (NIST). Estas herra-
mientas son muy buenas para evaluar
escenarios concretos bajos situaciones
específicas. El problema aparece en su
aplicación, cuando las personas no las
manejan correctamente, bien por apli-
carlas fuera de su ámbito de uso o por
otros errores. Ahí es donde surgen los
problemas. Las herramientas de simula-
ción nos permiten ver y analizar posibi-
lidades de actuación. Nunca podremos
acertar cómo ocurrirá exactamente un
incendio. Cuando se usan las herramientas
para analizar de forma adecuada el am-
plio abanico de condiciones en las que
podría darse un fuego y se toman deci-
siones de diseño basándonos en esos da-
Especial Prevención de incendios 11
2.2 Entrevista
El profesor Brian J. Meacham, del Instituto Worcester, es unade las primeras autoridades mundiales en el campo de la in-geniería contra incendios y, en concreto, del Diseño Basado enPrestaciones aplicable en dicho campo. El experto teme que laactual crisis económica y financiera global incida en una dis-minución de recursos económicos destinados a atender la grannecesidad de investigación en la lucha contra incendios.
BRIAN J. MEACHAM. Worcester Polytechnic Institute (EE.UU.)
«La madurez de ladisciplina pasa por actuarde manera coordinada anivel internacional»
—¿Qué papel juega el DBP en las cons-
trucciones «verdes»?
El diseño de los edificios verdes es pres-
tacional. Con la normativa prestacional
de la energía en edificios (Building Energy
Performance Regulation) apuntando ha-
cia un conjunto de objetivos prestacio-
nales, los ingenieros mecánicos y otros
necesitarán asumir el DBP. Sin embar-
go, el análisis prestacional y el diseño de
«lo verde» no pueden darse sin tener en
cuenta la SCI, ya que podría haber un im-
pacto negativo en la seguridad. Por ejem-
plo, si se proyecta una fachada con do-
tos, el valor de estas herramientas es muy
alto. Si se adoptan en escenarios muy es-
pecíficos, que pueden no ser muy realis-
tas, el valor de la modelización del in-
cendio sería más bien bajo.
—¿Qué importancia tienen las bases
de datos en la evolución del DBP?
La buena ingeniería se basa en la con-
currencia de buenos datos. Actualmen-
te carecemos de una base de datos ro-
busta y accesible internacionalmente
que nos proporcione datos sobre mo-
delos de efectos del fuego, de compor-
tamientos humanos y modelos de eva-
cuación, de la estructura del incendio y
de sus riesgos. Si se trabaja internacio-
nalmente, todos juntos, para desarrollar
una base de datos interconectada con
esas informaciones, sería un paso muy
significativo hacia la madurez de la dis-
ciplina. Es decir, actuar de una manera
coordinada y conectando nuestras ba-
ses de datos.
ble pared, un análisis de ingeniería con-
tra incendios debería tener en cuenta el
potencial de esa fachada para extender
las llamas y el humo. Si la ventilación pa-
siva es planificada, los ingenieros debe-
rían considerar cómo podrían controlar
el humo. Si el diseño «verde» incluye nue-
vos materiales aislantes térmicos, la in-
geniería contra incendios debería ase-
gurarse de que no aumentase el peligro
de incendio. Si se hace de modo apro-
piado, los edificios «verdes» y el DBP son
muy compatibles. Sin embargo, si los as-
pectos relativos al fuego son ignorados,
habría que preocuparse considerable-
mente.
¿Cuál es la situación de España en el
DBP con respecto al resto del mundo?
Con un código de edificación presta-
cional, España está a la vanguardia en ma-
teria de regulación, ya que tan solo exis-
ten entre 14 y 16 países con códigos simi-
lares. Sin embargo, España parece estar
rezagada en el ámbito educativo en el DBP,
especialmente para los incendios. Exis-
ten muy pocos programas educativos que
preparen en ingeniería contra incendios;
es indeterminada la situación respecto a
las titulaciones de los ingenieros. Si mi-
ramos a países como Estados Unidos, don-
de existen programas universitarios de
educación en materia de ingeniería de
Protección Contra Incendios, registro pro-
fesional para ingenieros especializados y
sistemas que apoyan el diseño y el estu-
dio, uno se da cuenta de que el DBP es uti-
lizado allí de forma frecuente y con mu-
cha confianza. Lo mismo ocurre en paí-
ses como Australia, Inglaterra, Japón,
Nueva Zelanda y Suecia. Para que Espa-
ña haga avances significativos en la ma-
teria, tiene que formalizar programas de
educación universitaria especializados
en ingeniería contra incendios. También
se hace necesaria la creación de un regis-
tro profesional y disponer de apropiados
mecanismos de control de edificios. u
12 Especial Prevención de incendios
2 y La evolución del Diseño Basado en Prestaciones
«Para que España hagaavances en el DBP tiene
que formalizar programas de educación universitaria,
crear un registroprofesional y disponer
de mecanismos de controlde edificios»
Latin
stoc
k
Especial Prevención de incendios 13
El CTE es un código prestacio-
nal, como su propio texto ex-
presa. Frente a los tradicio-
nales códigos prescriptivos, la
adopción de un código basado en pres-
taciones supone una mayor apertura a
la innovación que se justifica también
por la consideración de que los conoci-
mientos y la tecnología de la edificación
están en continuo progreso, de tal for-
ma que la normativa promueva la in-
vestigación y no dificulte el progreso tec-
nológico.
Expertos nacionales en regulación con-
tra incendios, como el jefe del Área de
Seguridad y Accesibilidad del Ministe-
rio de Fomento, José Luis Posada, con-
sideran que «el CTE-DBSI debe dar un
3 y Normativa española
Mucho trabajoPOR HACER
Los expertos reclaman normas de PCI con un enfoque prestacional
3.1 Regulación y legislación contra incendios
En España, la Protección Contra Incendios(PCI) está reglamentada por diversos do-cumentos técnicos y legales que convier-ten en obligatoria la implementación demedidas en los diferentes ámbitos de laedificación. La regulación base es el Do-cumento Básico de Seguridad contra In-cendios (DB-SI), que forma parte del Có-digo Técnico de la Edificación (CTE). Es-te, a su vez, es el marco normativo queestablece las exigencias que deben cum-plir los edificios en relación con los requi-sitos básicos de seguridad y habitabilidadestablecidos en la Ley 38/1999 de Orde-nación de la Edificación (LOE).
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salto cualitativo adelante en cuanto al
enfoque prestacional, estableciendo ob-
jetivos cuantitativos claros y recono-
ciendo la validez de documentos, mé-
todos de cálculo y guías técnicas de ge-
neral aceptación internacional». En su
opinión, «esto es igualmente aplicable
al Reglamento de Seguridad contra In-
cendios en Establecimientos Industria-
les (RSCIEI), al Reglamento de Protec-
ción contra Incendios (RIPCI) y a cual-
quier otra reglamentación que regule la
SCI en sectores específicos».
A nivel internacional, la regulación es-
pañola ha alcanzado, en parte, un me-
recido reconocimiento. En palabras del
profesor Brian J. Meacham, «con un có-
digo prestacional, España se encuentra
a la vanguardia en materia de regulación,
ya que tan solo existen en el mundo en-
tre 14 y 16 países con códigos similares».
No obstante, este experto internacional
añade un pero: «España parece estar re-
zagada en el ámbito educativo en el Di-
14 Especial Prevención de incendios
3 y Normativa española
El Reglamento de Instalaciones de Protección ContraIncendios (RIPCI) es el documento más importanteque regula la actividad de los técnicos competentes
en España; sin embargo, el reglamento no hacemención alguna a la necesidad de desarrollar un
proyecto previo de diseño
Latin
stoc
kLa
tinst
ock
seño Basado en Prestaciones, especial-
mente para los incendios».
Meacham argumenta en ese sentido
que «existen muy pocos programas edu-
cativos que preparen en ingeniería con-
tra incendios» y que «hay una situación
indeterminada con respecto a las titula-
ciones de los ingenieros y un sistema que
todavía parece focalizarse de forma im-
portante hacia opciones prescriptivas pa-
ra cumplir con el código de edificación».
Por su parte, Andrés Pedreira, secre-
tario general de la Asociación de Profe-
sionales de Ingeniería de Protección con-
tra Incendios (APICI), considera que «es
el Reglamento de Instalaciones de Pro-
tección Contra Incendios (RIPCI) el do-
cumento que de una forma más impor-
tante regula la actividad de los técnicos
competentes en España».
Eso sí, reconoce Pedreira, este regla-
mento no hace mención alguna de la ne-
cesidad de desarrollar un proyecto pre-
vio de diseño y posterior de ejecución de
las instalaciones, ni establece las condi-
ciones que debe reunir el técnico com-
petente en cuanto a la autorización de
la empresa cualificada.
Necesidad de un impulsoEstas carencias constatan, una vez más,
la necesidad urgente de impulsar y pro-
mocionar la formación de la ingeniería
de SCI con los consiguientes reconoci-
mientos administrativos, académicos y
de titulaciones. No solo para profesiona-
lizar la actividad, sino también para de-
limitar las funciones y capacidades de los
técnicos competentes en las diferentes
regulaciones y normativas en la PCI.
En este sentido, se hace fundamental
que la Administración regule y establezca
la estructura funcional y la asignación
de responsabilidades para que se pue-
da desarrollar ordenadamente la activi-
dad de la ingeniería de Protección Con-
tra Incendios. De esta forma, se podrán
aportar soluciones y respuestas a quien
realiza, quien informa, quien valida y
quien aprueba los proyectos del Diseño
Basado en Prestaciones.
Otros aspectos a mejorar y a tener más
en cuenta en los diferentes documentos
técnicos y legales de la PCI son aquellos
relativos a sectores o riesgos singulares,
como son el transporte ferroviario, el
subterráneo y los intercambiadores. En
España se carece actualmente de regu-
laciones específicas en estos ámbitos de
infraestructuras. En ellos se hace aún
más patente la necesidad de utilización
del diseño prestacional para la imple-
mentación de la SCI.
En definitiva, y aunque todavía que-
dan muchos aspectos por mejorar, se
reconoce como positiva la evolución
que se está llevando a cabo en materia
reguladora, y la concienciación y com-
promiso que poco a poco están adqui-
riendo las administraciones, las uni-
versidades y la sociedad técnica, en ge-
neral, en materia de Protección Contra
Incendios. u
Especial Prevención de incendios 15
Andrés Pedreira, secretario general de laAsociación de Profesionales de Ingeniería deProtección Contra Incendios.
Latin
stoc
k
relaciones internacionales. O incluso
gracias a la creciente actividad de órga-
nos específicamente creados para fo-
mentar la colaboración y las consultas
entre reglamentadores, como es el caso
del IRCC (Inter-Jurisdictional Regula-
tory Collaboration Committee), del cual
es miembro el Ministerio de Fomento
español. El nivel de exigencia de la re-
glamentación es, en efecto, mayor en los
países con más riesgo, pero también de-
pende del grado de desarrollo.
—¿Se puede afirmar que el Código
Técnico de la Edificación (CTE) es un
código regulatorio de calidad en la apli-
cación del diseño prestacional en la SCI?
¿Es un código prestacional?
Se puede afirmar plenamente, en la me-
dida en que a lo que obliga es al cumpli-
miento de condiciones establecidas en el
—¿Las medidas prescriptivas que de-
be cumplir todo edificio o instalación
son las mismas en todos los países? ¿Se
es más exigente en países con más ries-
go de desastres que puedan provocar
fuego, como es el caso de Japón?
En los países desarrollados, las dife-
rentes reglamentaciones nacionales de
protección contra incendios en edificios
se aproximan entre sí cada día más. En
algunos aspectos es debido a mandatos
supranacionales, como ha sido el caso
de la armonización normativa sobre pro-
ductos, ensayos y procedimientos de cla-
sificación que ha tenido lugar en los dis-
tintos países de la Unión Europea en los
últimos 25 años, por exigencia de la Di-
rectiva de Productos de Construcción. Y
en general, debido al intenso y frecuen-
te intercambio de información y de ex-
periencias que existe en el marco de las
artículo 11 de la parte I del CTE, en forma
claramente prestacional: el objetivo del
requisito básico SI y las seis exigencias
básicas del mismo. Para conseguir tal
cumplimiento no es obligatorio aplicar
el DB-SI, documento prescriptivo, aun-
que sí sea la opción más frecuente. La ca-
lidad del CTE, como código prestacional,
no es todavía equiparable a la de los más
avanzados (Australia, Nueva Zelanda, Ca-
nadá, Reino Unido, etc.), pero podría lle-
gar a serlo en algunos años más si se am-
pliasen los exiguos medios humanos ac-
tuales que lo desarrollan.
—¿Debe normativizarse el diseño
prestacional, al menos en parte, y ha-
cerlo obligatorio?
Creo que tal opción es impensable. Se-
ría como obligar a todo el mundo a ves-
tir ropa hecha a medida. La naturaleza,
16 Especial Prevención de incendios
3 y Normativa española
3.2 Entrevista
José Luis Posada, jefe de Seguridad y Accesibilidad del Ministe-rio de Fomento, considera que el nivel de exigencia de una re-glamentación es mayor en países con mayor riesgo, y que de-pende del grado de desarrollo. En su opinión, la calidad del Có-digo Técnico de la Edificación (CTE) en materia prestacional «nopuede equipararse, todavía, a la de los países más avanzados».
JOSÉ LUIS POSADA. Jefe del Área de Seguridad y Accesibilidad del Ministerio de Fomento
«La calidad del CTE no estodavía equiparable a lade los países másavanzados»
la dificultad y el coste del desarrollo de
un proyecto bajo enfoque prestacional
hacen que dicho enfoque pueda ser ade-
cuado a partir de cierto grado de singu-
laridad y de complejidad del proyecto,
pero no cuando se trata de proyectos
«normales» y convencionales, para los
que lo lógico es seguir aplicando el en-
foque prescriptivo tradicional.
—¿Considera que en España se han
dado ya los suficientes pasos en mate-
ria de regulación en prevención de in-
cendios? ¿Se está tratando de avanzar
en la protección de patrimonios y no
únicamente de personas?
El grado de desarrollo alcanzado en
España por la reglamentación de Pro-
tección Contra Incendios, aplicable a los
proyectos de edificación, es más que su-
ficiente. Sería el momento de simplifi-
carla, sintetizarla y, sobre todo, unifi-
carla. La asignatura pendiente sigue sien-
do la inspección de las actividades y el
mantenimiento. No está previsto que el
CTE incorpore la protección del patri-
monio a los objetivos directos del re-
quisito básico de «Seguridad en caso de
incendio», dado que allí donde se desa-
rrolla el CTE se tiene la convicción de
que tal protección no es algo que co-
rresponda a la reglamentación de obli-
gado cumplimiento, sino que pertene-
ce al ámbito de la seguridad voluntaria.
—¿Qué debe tener un edificio para
ser de calidad, en relación a las medi-
das contra incendios?
Primero, unas condiciones construc-
tivas y de diseño acordes con la regla-
mentación aplicable y, en su caso, con el
mayor nivel de protección patrimonial
deseado por la propiedad y por el titular
de la actividad. Segundo, un correcto
mantenimiento de dichas condiciones.
Y tercero, un plan de autoprotección bien
concebido y eficazmente implantado y
actualizado.
—¿Se puede afirmar que en España
los edificios son seguros frente a in-
cendios?
A juzgar por la evolución estadística del
número de siniestros, del número de víc-
timas y del volumen de daños materia-
les, parece que puede afirmarse que los
edificios construidos en los últimos vein-
te años son, en su conjunto, razonable-
mente seguros en caso de incendio. u
Especial Prevención de incendios 17
«El desarrolloalcanzado
en España por lareglamentación deProtección Contra
Incendios essuficiente. La
asignatura pendientesigue siendo la
inspección de lasactividades y el
mantenimiento»
18 Especial Prevención de incendios
4 y El diseño prestacional en edificios
EXIGE UN CONTINUOEL diseño prestacional
aprendizajeLa Seguridad Contra Incendios (SCI) estáen continúa evolución. La aparición de edi-ficios y estructuras cada vez más comple-jos y sofisticados hace necesaria la aplica-ción de medidas de seguridad y de siste-mas de protección muy particulares paracada caso. Así pues, el Diseño Basado enPrestaciones (DBP) se convierte en piezafundamental de la planificación de edifi-cios. A lo largo de estos años, los inciden-tes ocurridos en edificios y los nuevos re-tos en la construcción –la edificación sos-tenible, por ejemplo– han servido para queel DBP en materia de incendios haya ex-traído y valorado conclusiones y aprendi-zajes que cada día lo hacen crecer comodisciplina. Citamos a continuación variosejemplos de los que pueden extraerse lec-ciones y conclusiones para extremar lasmedidas de seguridad.
Latin
stoc
k
La media anual de ocupación
de sus instalaciones supera
el 90%. Todos sus centros tie-
nen una amplia extensión –en
torno a las 160 hectáreas– y se locali-
zan en parajes bucólicos, en bosques
salpicados de lagos y arroyos, con ca-
bañas y apartamentos, piscinas cu-
biertas, bares, tiendas, restaurantes y
todo tipo de instalaciones deportivas y
de tiempo libre.
A pesar de su ventajosa posición em-
presarial, Center Parcs tuvo que lidiar
hace unos años con uno de los momen-
Especial Prevención de incendios 19
Lecciones aprendidas Investigación del fuego declarado en un centro vacacional británico
4.1 El «caso Center Parcs»
Center Parcs es la principal cadena de complejos vacacionales delReino Unido y una de las mayores de Europa. Nació hace más de 30años en Holanda, pero no se asentó en Inglaterra hasta 1987, cuan-do se inauguró el centro de Sherwood Forest. Actualmente tieneotros tres complejos en suelo británico: Whinfell Forest, LongleatForest y Elveden Forest. En este último se declaró un incendio en2002 del que se han extraído importantes conclusiones.
tra de la seguridad humana y del pro-
pio negocio. El objetivo perseguido era
conocer el potencial de la empresa des-
pués de la catástrofe y fortalecer su se-
guridad.
La seguridad y el valorañadido de una empresa
El incendio del Center Parcs de Elve-
den Forest no solo sirvió para mejorar
la propia SCI de los demás complejos
de la cadena en el Reino Unido, sino
también para avanzar en la SCI en ge-
neral y percatarse de la importancia que,
sobre todo en algunos tipos de instala-
ciones, tiene el Diseño Basado en Pres-
taciones.
Algunas de las conclusiones más rele-
vantes extraídas del incidente de Elve-
den Forest fueron las siguientes:
z El cliente no siempre sabe lo que ne-
cesita, no es consciente de lo que ha
recibido, ni conoce los requerimien-
tos por parte de las administraciones.
Es, por tanto, fundamental la comu-
nicación previa y constante de los in-
genieros contra incendios con el clien-
tos más difíciles para la empresa. El 4 de
abril de 2002 se declaró un incendio en
el centro vacacional de Elveden Forest,
en Suffolk. Según las crónicas del suce-
so, se cree que fue provocado acciden-
talmente por unos obreros que trabaja-
ban en uno de los techos del complejo.
El incendio se propagó de forma muy
rápida, aunque dio tiempo a evacuar a
cerca de 3.500 personas que disfrutaban
de sus vacaciones y a unos 400 trabaja-
dores. El fuego fue finalmente controla-
do, cuatro horas después de ser decla-
rado, por los 150 bomberos desplazados
hasta allí. Tuvieron que pasar 24 horas
hasta su total extinción.
Aunque no hubo víctimas humanas,
las pérdidas materiales fueron cuan-
tiosísimas, cerca de 40 millones de li-
bras esterlinas. La imagen de la empre-
sa se vio seriamente afectada. Tuvieron
que transcurrir 15 meses hasta que se
reanudaron las actividades, lo que su-
puso unas pérdidas económicas im-
portantes. Y, finalmente, surgió una lar-
ga disputa judicial con las compañías
de seguros.
Patrimonio y personasPara Neal Butterworth, director aso-
ciado de ARUP (empresa multidiscipli-
nar de ingeniería y consultoría de gran-
des proyectos creada en Inglaterra en el
año 1946), «el problema del incendio de
Center Parcs y sus posteriores conse-
cuencias estuvo asociado a un diseño
prescriptivo»; no se tuvo en cuenta la
protección del patrimonio, sino, sim-
plemente, la protección de la vida de las
personas. El trabajo de ARUP en las la-
bores de reconstrucción sirvió para de-
sarrollar un plan serio de Seguridad Con-
tra Incendios basado en el diseño pres-
tacional.
Una comisión de ARUP elaboró una
exhaustiva auditoría de las instalacio-
nes con objeto de extraer conclusiones
muy claras sobre lo que podía ir en con-
20 Especial Prevención de incendios
4 y El diseño prestacional en edificios
Neal Butterworth, director asociado deARUP, consultora que elaboró un plan de SCIpara Center Parcs.
El incendio de CenterParcs no solo sirvió paramejorar la propia SCI de
la empresa, sinotambién para avanzar en
la SCI en general ypercatarse de la
importancia del DiseñoBasado en Prestaciones
te para dejar claro todos esos aspec-
tos enunciados.
z El ingeniero contra incendios debe-
ría entregar un informe previo a los
arquitectos de las instalaciones, algo
que rara vez se hace. Pocas veces se
tiene en cuenta la protección del pa-
trimonio. Toda la atención parece
centrarse en proteger la vida de las
personas y atenerse a las medidas
prescriptivas. No siempre se tiene en
cuenta la calidad de los materiales de
construcción.
La mala interpretación o el no tener
en cuenta todas estas acciones puede
acarrear consecuencias muy graves en
caso de producirse un incendio, hasta
el extremo de que la empresa entre en
quiebra o se enfrente a serios proble-
mas a la hora de reclamar a las compa-
ñías de seguros.
Otra de las conclusiones extraídas del
grave suceso es que el resultado final, es
decir, los propósitos que se persiguen
con la creación de un edificio o instala-
ción –protección de vidas, del patrimo-
nio, del medio ambiente y de los usos
que se pretende dar a las instalaciones–,
son los que deben conducir al tipo de
diseño que se ha de hacer, y nunca al
contrario. Lo que implica que el inge-
niero contra incendios debe estar invo-
lucrado en todas las fases del proceso
de construcción: preparación, uso de la
instalaciones, diseño, preconstrucción
y construcción. u
Un edificio «verde» es aquel
que produce un mínimo im-
pacto medioambiental; que
apenas emite gases nocivos
para la capa de ozono; que se nutre prin-
cipalmente de fuentes renovables en su
consumo energético; que utiliza mate-
riales de construcción –madera, mate-
riales sin retardantes, hormigones y ace-
ros «verdes»–, y que hace un manejo efi-
ciente de los desechos que produce.
Sin embargo, una aplicación de cri-
terios «verdes», sin considerar los im-
pactos en materia de incendios, puede
acarrear consecuencias de carácter muy
grave. De ahí la importancia de plani-
ficar un buen diseño prestacional en
materia de incendios, para que los edi-
ficios «verdes» puedan ser tan seguros
o más que los convencionales. Un di-
seño de prestaciones en estos edificios
debe mejorar el uso del agua, para con-
trolar de forma rápida el incendio, y el
ciclo de vida de la edificación, evitan-
do la utilización de medidas de Protec-
ción Contra Incendios con impacto me-
dioambiental . u
Especial Prevención de incendios 21
Criterios «verdes», perocon buenos diseñosprestacionales
El DBP en edificios
4.2 Construcciones sostenibles
Según datos del Consejo de Edificios Verdes de Estados Unidos (U.S. Green BuildingCouncil), los edificios representan un 72% del consumo eléctrico, un 39% del uso ener-gético, un 38% de la producción de CO2 respecto al consumo primario de materiales,un 30% de la producción de desechos y un 13,6% del consumo de agua potable. To-dos estos datos sirven para refrendar la importancia de potenciar las construcciones«verdes», con el fin de favorecer la sostenibilidad.
el nivel real de complejidad y de opti-
mización al que se puede acceder man-
teniendo la seguridad prescriptiva. En-
seguida nos damos cuenta de que nos
encontramos solo con edificios simples,
y que el nivel de optimización es muy
básico.
—¿Sosteniblidad o seguridad? ¿Por
qué?
La sostenibilidad bien incorporada es
por definición segura. Un incendio es
por definición un camino no sostenible
dentro del ciclo de vida de una edifica-
ción. No debemos confundir «sosteni-
bilidad mal implementada», y por tanto
«insegura», con los objetivos reales de la
sostenibilidad. La sostenibilidad incor-
pora seguridad; el problema es que in-
corpora también innovación, compleji-
dad y optimización. Hoy en día tende-
mos a dar más prioridad a la complejidad
y a la innovación que a la seguridad. Por
lo tanto, en el proceso de optimización
se pierde la seguridad y los resultados
tienen el potencial de ser nefastos. u
—¿Qué puede aportar el DBP en la
sostenibilidad de los edificios?
El DBP es esencial. Permite integrar la
ingeniería de Protección Contra Incen-
dios en las otras disciplinas para lograr
un diseño óptimo. Sin el DBP, la Segu-
ridad Contra Incendios se convierte en
un elemento adherido al diseño y, por
consiguiente, imposible de optimizar.
La sostenibilidad de la edificación im-
plica optimización, y por tanto, el DBP.
—¿Es inviable que un edificio «ver-
de» pueda considerarse seguro contra
incendios atendiendo únicamente a las
medidas prescriptivas?
No, un edificio «verde» puede ser se-
guro sin el DBP. El problema es cuál es
22 Especial Prevención de incendios
4 y El diseño prestacional en edificios
4.2.1 Entrevista
El catedrático José L. Torero mantiene que aplicar políticas desostenibilidad en la edificación implica llegar a unos nivelesmáximos de optimización, lo que a su vez conlleva aplicar en-señanzas del Diseño Basado en Prestaciones (DBP).
JOSÉ L. TORERO. Catedrático del Centre for Fire Safety Engineering, de la Universidad deEdimburgo (Escocia)
Sostenibilidad y proteccióncontra incendios
Sin el DBP, la SeguridadContra Incendios se
convierte en un elementoadherido al diseño y, por
consiguiente, imposible deoptimizar
Esta torre, que se edificará en
Dornbirn (Austria), es uno de
los proyectos de edificación ur-
bana en madera más innova-
dores de Europa. Constará de 22 plantas:
las dos primeras construidas con mate-
riales convencionales y las 20 restantes
con madera. Tendrá 70 metros de altura.
Entre sus ventajas figuran su bajo con-
sumo energético, un bajo impacto eco-
lógico, la previsión de un largo ciclo de
vida –por la facilidad para sustituir pie-
zas viejas o deterioradas– y su corto tiem-
po de construcción, aproximadamente
la mitad que un edificio convencional.
Además, mediante las soluciones pres-
tacionales, un edificio de madera puede
ser tan seguro o más que un edificio con-
vencional. u
Especial Prevención de incendios 23
Seguridad ContraIncendios en un edificiode madera de 20 plantas
Un singular proyecto de I+D de edificación urbana
4.3 Life Cycle Tower
Hasta el año 2006, las norma-tivas sobre edificación en Ale-mania, Austria y Suiza limita-ban la altura de los edificiosde madera a 20 metros. Esemismo año, la normativa aus-triaca dio un paso adelante alpermitir la construcción deedificios de madera de másde 20 metros. Es así como sur-ge el proyecto de I+D de la Li-fe Cycle Tower.
tra Incendios, las normativas prescrip-
tivas limitaban el uso de madera a edi-
ficios de poca altura, por considerarlos
como de alto riesgo en caso de incen-
dio. Es cierto que la madera puede pre-
sentar riesgos adicionales de incendio
si no se toman las medidas adecuadas
para paliar las amenazas que implica,
pero un planteamiento de SCI de nor-
mativa prescriptiva no distingue entre
medidas tradicionales y otras más in-
novadoras. El planteamiento del DBP
se fija en rendimientos, y deja libertad
al proyectista para demostrar que se
pueden conseguir estos rendimientos
con otros materiales planteados. Por
este motivo, con el planteamiento del
DBP se pueden explorar con libertad las
posibilidades para la madera como ele-
mento estructural.
—¿Qué finalidad persigue la creación
de un edificio de madera de 20 plantas:
compromiso con el medio ambiente o
con la innovación en el Diseño Basado
en Prestaciones (DBP)?
El motivo principal de este proyecto
de I+D era investigar cómo se pueden
aprovechar al máximo las posibilidades
de la madera como elemento estructu-
ral, ya que es un material renovable y de
producción de carbono neutro. Por tan-
to, es principalmente el compromiso con
el medio ambiente lo que indujo a llevar
a cabo el proyecto.
—¿Qué lecciones podemos extraer de
este proyecto en relación al DBP y la Se-
guridad Contra Incendios (SCI)?
Hasta la introducción de la legisla-
ción prestacional para la Seguridad Con-
—¿Qué vida útil puede tener un edi-
ficio de madera de 20 plantas?
La misma que un edificio de hormi-
gón y acero. Tanto con estos materiales
como con la madera hay que reconocer
cuáles son los factores que causan el de-
terioro y tomar medidas en el diseño pa-
ra eliminarlos.
—¿Es la madera un material peligro-
so? ¿Son la madera y la SCI términos
opuestos?
La madera, en perfiles pequeños, con
mucha superficie expuesta, puede pre-
sentar una situación peligrosa. Por otro
lado, con elementos macizos en que so-
lamente una superficie reducida está ex-
puesta al incendio, la contribución de la
madera es limitada y la capa carboniza-
da en la superficie puede proteger el res-
24 Especial Prevención de incendios
4 y El diseño prestacional en edificios
4.3.1 Entrevista
George Faller, director asociado de ARUP Fire Europe, opinaque, en un futuro próximo, pueden proliferar nuevamente lasconstrucciones a base de madera. Nuestra publicación man-tuvo con él la siguiente entrevista.
GEORGE FALLER. Director asociado de ARUP Fire Europe
«Con el DBP se puedenexplorar las posibilidadespara la madera comoelemento estructural»
to del elemento. Lo que resulta, en estos
casos, es un elemento con mejores ca-
racterísticas ante el incendio que el ace-
ro y el hormigón. Hay que reconocer que
la madera es un material combustible,
cierto, y que deben tomarse medidas
apropiadas para limitar el riesgo de in-
cendio como si fuera otro con una es-
tructura de distintos materiales.
—¿Es más peligroso un incendio en
un edificio de hierro y de hormigón o
en uno de madera?
La madera puede contribuir a la car-
ga de combustible y a la propagación del
incendio, mientras que el hormigón y el
acero, como materiales no combusti-
bles, no contribuyen. Pero igual que con
el diseño de un edificio de cualquier ma-
terial, el proyectista tiene que entender
las características de la madera y desa-
rrollar detalles que eliminan los puntos
débiles y aprovechan los beneficios del
material. No vale diseñar un edificio de
madera con los mismos detalles y mé-
todos constructivos utilizados en una es-
tructura de acero. Lo mismo que no va-
le diseñar para acero con las mismas so-
luciones que para el hormigón. Por tanto,
es imprescindible realizar este tipo de
proyectos investigando cuáles son los
detalles, las soluciones y los métodos
constructivos que hay que aplicar para
que el material se comporte de manera
apropiada y eficaz.
—¿Cree que en un futuro pueden pro-
liferar este tipo de construcciones de
madera?
Sí, creo que con proyectos de este ti-
po se van reconociendo cada vez más las
posibilidades de la madera y se van re-
cuperando los conocimientos de este
material como elemento estructural, que
lamentablemente se ha ido perdiendo
por el dominio del hormigón y el acero
en la construcción. Los aspectos me-
dioambientales han despertado el inte-
rés por la madera. Ahora es cuestión de
desarrollar técnicamente su uso para de-
volverle a su posición en el mercado de
materiales para la construcción. u
Especial Prevención de incendios 25
«Con proyectos de este tipose reconocen cada vez más
las posibilidades de lamadera y se recuperan
los conocimientos de estematerial como elemento
estructural»La
tinst
ock
de incidentes de importancia, por la ne-
cesaria investigación de sus orígenes y
repercusiones y, sobre todo, por la irrup-
ción de la nueva disciplina del Diseño
Basado en Prestaciones (DBP).
El estudio delcomportamiento humano
Una de las mayores expertas en ma-
teria de elaboración de escenarios de
evacuación es la norteamericana Rita
Fahy, responsable de sistemas y bases
de datos contra incendios de la Natio-
El área de la conducta humana
en incendios es relativamen-
te reciente. Años atrás, el es-
tudio de incendios se centra-
ba en teorizar sobre el comportamien-
to y el impacto del fuego en sí y de las
estructuras implicadas. Hasta hace po-
co, el comportamiento de la evacuación
de personas se consideraba secundario;
era algo que, incluso, se hallaba fuera de
los parámetros del análisis completo.
Esto ha cambiado como consecuen-
cia de la aparición de un buen número
nal Fire Protection Association (NFPA).
Según Fahy, «evaluar el diseño presta-
cional requiere comparar el tiempo dis-
ponible de evacuación segura (Availa-
ble Safe Egress Time o ASET) con el tiem-
po requerido de evacuación segura
(Required Safe Egress Time o RSET)».
El ASET se estima tras considerar, de
manera pormenorizada, la diferente ga-
ma de escenarios de incendio que el edi-
ficio o estructura es capaz de manejar.
El RSET se calcula teniendo en cuenta el
número de ocupantes que estarían usan-
do el edificio y su capacidad para esca-
par del incendio. El modelado de in-
cendios nos facilitará predicciones so-
bre la propagación del fuego y el humo.
El modelado del retardo de los ocupan-
tes y sus movimientos servirá para pre-
decir la exposición de estos a entornos
tóxicos y llenos de humo.
Para Fahy, «del mismo modo que se
tienen en cuenta los diferentes tipos de
escenarios de incendio, un ingeniero de-
be valorar también los diferentes esce-
narios de los comportamientos huma-
nos». Por ejemplo, los distintos tipos de
ocupantes: jóvenes, mayores, solos, acom-
pañados, la presencia de familias, los
empleados, los visitantes o los residen-
tes. Esto es, el estudio de las diferentes
capacidades –personas ágiles, con mo-
vilidad reducida, con deficiencias en la
26 Especial Prevención de incendios
5 y Diseño prestacional y escenarios de evacuación
El Diseño Basado en Prestaciones introduce el comportamiento de las personas en lasestrategias contra el fuego
5.1 Aportaciones a la Protección Contra Incendios
ante un incendio LA CONDUCTA HUMANA
El Diseño Basado en Prestaciones(DBP) emplea una metodología biendefinida para orientar las posibles es-trategias de Protección Contra In-cendios. El estudio de los posibles es-cenarios de evacuación, la identifica-ción de los escenarios, la toma dedecisiones de los ocupantes del edi-ficio en situación de emergencia, elcomportamiento de la propagacióndel incendio y del humo, y el conoci-miento de la reacción de los diferen-tes materiales ante el fuego son soloalgunos de los principales factores aconsiderar a la hora de completar unproceso de diseño prestacional.
capacidad visual o auditiva– y de las ha-
bilidades cognitivas –despierto, dormi-
do, bajo los efectos de alguna sustancia
tóxica, desventajas derivadas de una edad
muy corta–, teniendo en cuenta las con-
diciones relativas a la densidad de ocu-
pación del edificio.
Fahy continúa su argumentación: «Se
ha demostrado que el comportamiento
de los ocupantes se debe en gran medi-
da a sus características físicas o emo-
cionales: la edad, el género, el estado de
forma, el papel que cumplen, si están
bajo los efectos de alguna sustancia tó-
xica –alcohol, drogas–, la familiaridad
con el edificio, las características del mis-
mo –geometría, dimensiones–, la com-
plejidad, los medios de evacuación, la
iluminación y señalización, los sistemas
Especial Prevención de incendios 27
Del mismo modo que setienen en cuenta los
escenarios de un incendio,deben valorarse también
los comportamientoshumanos
Rita Fahy, responsable de sistemas y basesde datos contra incendios de la National FireProtection Association (NFPA).
gunas en este campo del conocimiento
que deben ser cubiertas mediante jui-
cios e investigaciones adicionales por
parte de los ingenieros».
En referencia a la mejora en estos va-
cíos de información, Fahy señala que
«actualmente existen dos bases de da-
tos en fase de desarrollo». Una de ellas
es un proyecto del NIST en Estados Uni-
dos y la otra está siendo desarrollada por
Rusia. Mientras tanto, hay datos que han
sido publicados en el Manual de Protec-
ción contra Incendios de la NFPA (NFPA
Fire Protection Handbook) y en el Ma-
nual de Ingeniería de Protección contra
Incendios del SFPE (SFPE Handbook of
Fire Protection Engineering). Un docu-
mento presentado en el Segundo Sim-
posio Internacional sobre Comporta-
miento Humano en Incendios recopila-
ba los datos sobre los tiempos de
pre-movimiento (pre-movement times
o delay times) y las velocidades de mo-
vimiento en diferentes tipos de ocupa-
ciones bajo diferentes condiciones.
Datos sobre evacuaciónPor su parte, Steve Gwynne, científico
jefe de Hughes Associates, empresa se-
leccionada por el NIST para diseñar una
de las bases de datos referidas anterior-
mente, declara en relación a las mismas:
«A pesar de que se están recopilando ca-
da vez más datos, los relacionados con
la evacuación son todavía escasos. Los
que están disponibles actualmente son
de alarma, etc. Y también a factores am-
bientales, como la propagación del hu-
mo, el tiempo, e incluso los escombros
exteriores».
Estudio de la evacuación La NFPA (National Fire Protection As-
sociation) es la organización encargada
en Estados Unidos de crear y mantener
las normas y requisitos mínimos para la
prevención contra incendios. Sus es-
tándares, conocidos como National Fi-
re Codes, recomiendan una serie de prác-
ticas seguras desarrolladas por personal
experto en el control de incendios.
El trabajo de fondo de la NFPA está re-
lacionado con el estudio de evacuacio-
nes en algunos de los mayores incendios
con pérdidas de vidas humanas que han
ocurrido, como los del World Trade Cen-
ter y The Station Nightclub; también con
la revisión de otras investigaciones en
cuanto al comportamiento de los ocu-
pantes en situaciones límite de emer-
gencia por incendio y en simulacros.
En relación con estos códigos de ac-
tuación, Rita Fahy nos explica: «En este
momento, la NFPA está involucrada en
la actividad de creación de una norma
ISO, que pretende proporcionar una guía
para los ingenieros de Seguridad Contra
Incendios para desarrollar escenarios de
evacuación en el PBD, la ISO/TC92/SC4
(Ingeniería de Seguridad contra Incen-
dios) y la WG11 (Comportamiento y mo-
vimiento de las personas), es decir, es-
pecificaciones técnicas que determinan
la evaluación de escenarios, relaciona-
das con ocupantes».
Al ser preguntada sobre si los ingenie-
ros de incendios utilizan bases de datos
de evacuación en el proceso de diseño
prestacional, Rita Fahy manifiesta: «Exis-
ten datos de evacuación en un contexto
teórico y esperamos que los ingenieros
de Seguridad Contra Incendios empie-
cen a entrar de lleno en la utilización de
estos datos. Sin embargo, todavía hay la-
relativamente de poco alcance, deriva-
dos de una variada gama de fuentes dis-
tintas, están descritos de manera in-
consistente y, con frecuencia, datan de
hace varias décadas, es decir, no siem-
pre son suficientes para la tarea que se
está llevando a cabo. Quiero decir que
suponen un verdadero desafío para quie-
nes quieran hacer uso de ellos».
«Además» –añade–, «los conjuntos de
datos no están a menudo disponibles de
inmediato; o son de uso exclusivo, o es-
tán almacenados off line, o presentados
en un idioma extranjero, o en un formato
poco familiar. Esto puede llevar a que,
en la práctica, se seleccionen los datos
que más convengan para su uso en lu-
gar de los más apropiados, socavando la
credibilidad de su aplicación».
Portal de datos globalPara tratar de cubrir estas carencias
de datos se está trabajando en la crea-
ción de un portal de datos global. Gwyn-
ne explica a grandes rasgos el proyecto
y sus pretensiones: «El trabajo ha sido
28 Especial Prevención de incendios
5 y Diseño prestacional y escenarios de evacuación
El objetivo es crear un portal de
almacenamiento de datos para quepuedan acceder a los mismos losinvestigadores
e ingenieros
realizado como parte de un proyecto fi-
nanciado por el NIST con el propósito
de diseñar un marco de trabajo para el
almacenamiento y la presentación de
los datos de evacuación humanos. Se
pretende crear un portal de datos que
proporcione herramientas para la ayu-
da al almacenamiento, la representa-
ción y el acceso a los datos que necesi-
ten los investigadores e ingenieros. Es-
te marco de trabajo servirá para saber
más acerca de la utilización de los da-
tos disponibles y facilitará el acceso a
los mismos de manera adecuada».
Actualmente existe el inconveniente de
que los datos se presentan a menudo de
una forma resumida: se simplifican en un
formato reducido para encajar en un in-
forme o publicación, en lugar de presen-
tarse en su raw, es decir, en su formato
completo. Además, la descripción de los
factores que influyen en los datos obte-
nidos (métodos de recopilación, escena-
rios base, fuentes, etcétera) es a menudo
excluida o abreviada. Por tanto, en mu-
chas ocasiones los usuarios de esos da-
tos se ven incapaces de determinar si los
seleccionados son apropiados para su
aplicación y si el formato es el correcto.
«Para solucionar esto, el diseño del por-
tal incluye una plantilla estandarizada,
permitiendo que los datos y la informa-
ción de fondo asociada sea descrita con
el mayor detalle posible», afirma Steve
Gwynne.
Un portal para recogerinformación y usarla
Gwynne continúa explicando: «El por-
tal está preparado para ayudar tanto a
la recogida como al uso de la informa-
ción. Cada conjunto de datos subido es
grabado en un único modelo de regis-
tro; el conjunto de registros pasa en-
tonces a formar parte de una base de da-
tos de búsqueda. El sistema ofrece ini-
cialmente un conjunto de herramientas
para ayudar a garantizar que los datos
se recogen con el suficiente detalle y
acompañados de información suficien-
te para determinar el escenario en el que
se recogieron».
Estas herramientas existen en forma
de listas, prompts, guías de organización
y secuencias. Su objetivo común es ayu-
dar en la gestión de las actividades de re-
cogida de datos, compilación y elabora-
ción de informes, garantizando, obvia-
mente, que los futuros conjuntos infor-
mativos sean tan detallados y exhaustivos
como sea posible. «Una vez que un con-
junto de datos es recogido y documen-
tado, se utiliza una plantilla modelo com-
pleta para que los mismos puedan ser
cargados en el portal. Aquí pueden ser
almacenados hasta que una tercera per-
sona necesite acceder a ellos», explica
Gwynne.
Al documentar claramente los datos
en un formato estándar, y posteriormente
permitir el acceso a los mismos desde
un único punto de entrada, se espera que
los investigadores, los ingenieros y los
legisladores puedan tener un más am-
plio acceso a los datos disponibles, com-
prender las limitaciones y estar mejor
informados para poder seleccionar los
conjuntos que sean más aplicables en
cada momento.
Para aquellos que lo necesiten, el por-
tal ofrece una plantilla estándar para des-
cribir todos los datos previamente car-
gados. La plantilla estandarizada signi-
fica que el usuario puede ver claramente
dónde está disponible la información y
dónde se omite. Esto también significa
que pueden hacer comparaciones entre
los conjuntos de datos con mayor faci-
lidad, ya que la información se presen-
ta en el mismo formato. La plantilla in-
cluye numerosas secciones referentes a
la recogida de información, la población
involucrada, la persona que recopiló el
material, los métodos utilizados, la es-
tructura, el procedimiento, el escenario
del suceso, los resultados, etc.
El usuario accede al portal en línea,
busca a través de los conjuntos de datos
disponibles, y se descarga de los regis-
tros de plantillas los que sean de su in-
terés. Este proceso aspira a estar cada
vez más documentado, ser más eficien-
te, más riguroso y más fiable. u
Especial Prevención de incendios 29
Steve Gwynne, científico jefe de Hughes As-sociates.
—¿Cree que todas las tomas de deci-
siones pueden ser predichas o depen-
den del escenario de incendio?
La evaluación puede hacerse objeti-
vamente y variará en escenarios de in-
cendio diferentes. Sabemos muy bien
por múltiples investigaciones sobre in-
cendios que cuantas más señales, avisos
e información sobre los mismos tiene la
gente, la manera de responder a una eva-
cuación es mas rápida y eficiente. Si un
—¿Cuál es la importancia de la iden-
tificación de escenarios de incendio me-
diante el proceso del Diseño Basado en
Prestaciones?
La importancia radica en que propor-
cionan aportaciones fundamentales a
todos los análisis de ingeniería contra
incendios utilizados para apoyar solu-
ciones. Necesitan estar basados con fir-
meza en buenos análisis de riesgos en el
edificio o en la infraestructura que está
siendo diseñada, incluidos los relacio-
nados con las posibles cargas de fuego,
ubicaciones y tasas de crecimiento, y
también con el número de ocupantes y
sus características personales que po-
drían estar expuestos. Sin estos escena-
rios de incendio, previamente docu-
mentados apropiadamente, y de con-
formidad con las directrices de las
International Fire Engineering Guideli-
nes o equivalente, el diseño elegido pue-
de carecer de una adecuada seguridad,
o estar sobrediseñado y no ser rentable.
incendio está creciendo lentamente y
solo hay pequeñas cantidades de humo,
no han saltado las alarmas, ni mensajes
de alerta o de emergencia, las personas
tardarán más en iniciar su evacuación.
Si estas ven humo, escuchan una alar-
ma de incendio y reciben un mensaje
con una buena calidad de voz, dicién-
doles que evacúen, estarán motivadas
para responder y avanzar de forma más
rápida. u
30 Especial Prevención de incendios
5 y Diseño prestacional y escenarios de evacuación
5.2 Entrevista
El especialista en SCI Peter Johnson considera que « sin unosescenarios de incendios previamente documentados de ma-nera apropiada, el diseño elegido puede carecer de seguridad,o estar sobrediseñado y no ser rentable».
PETER JOHNSON. Director del Departamento de Ingeniería de Seguridad Contra Incendiosde ARUP
«Los escenarios delincendio deben estarpreviamentedocumentados»
Latin
stoc
k
32 Especial Prevención de incendios
6 y El diseño prestacional y la seguridad de los túneles
subterráneasESTRATEGIAS DE SEGURIDADPARA INSTALACIONES
Los expertos destacan la importancia de los ensayos y las simulaciones para una mejor PCI
Tres expertos en estrategias de seguridad nos explican los proyectos de ingeniería quedesarrollan sus empresas en instalaciones subterráneas. Mercedes Lago, de EfectisIbérica, Magdalena Villegas, de AFITI, y Pablo Espina, de MSC, coinciden en resaltarla importancia de los ensayos y del conocimiento previo de las diferentes casuísticas,tanto del fuego como de los comportamientos humanos, para afrontar adecuada yeficazmente la Protección Contra Incendios (PCI) en instalaciones bajo rasante.
DC
E Ex
trem
adur
a
cional e internacional para la mejora de
la Seguridad Contra Incendios en insta-
laciones subterráneas (UPTUN, L-SURF).
Cuenta, además, con técnicos de reco-
nocido prestigio que forman parte de or-
ganismos internacionales relacionados
con la SCI, como ITA-COSUF, FIT o ISO.
Participa en la organización y gestión de
ensayos y en la realización de simulacio-
nes y consultoría de seguridad en impor-
tantes proyectos de túneles, tanto de nue-
va construcción como de mejora de las
condiciones de seguridad en los existen-
tes. Como ejemplo de proyectos en tú-
neles, citaré el Eurotúnel bajo el canal de
la Mancha, los del Montblanc y Fréjus en
Francia o el túnel Rotterdam Noordrand
en Holanda. En cuanto a proyectos rela-
cionados con la mejora de la seguridad
en el transporte suburbano y de ferroca-
rril, trabaja en ciudades como Madrid, Pa-
rís, Toulouse, Estrasburgo o La Haya.
—Hablemos de Efectis. ¿A qué se de-
dica su empresa en relación con la Se-
guridad Contra Incendios?
Efectis Ibérica es una empresa del gru-
po europeo Efectis, con participación del
laboratorio de fuego español AFITI. Está
especializada en proyectos de ingeniería
de Seguridad contra Incendios en todo
tipo de construcciones, ya sea en el ám-
bito de la edificación, como en el indus-
trial o en el de infraestructuras para el
transporte. Además, su pertenencia al
Grupo Efectis y su relación con AFITI le
permiten la realización de ensayos de fue-
go o la inspección de productos e insta-
laciones de seguridad contra incendios.
—¿Qué labor desarrolla Efectis en Se-
guridad Contra Incendios para instala-
ciones subterráneas?
Desde hace años, Efectis participa en
proyectos de investigación de ámbito na-
—¿Qué importancia tienen las simu-
laciones y modelados y los ensayos con
fuego para que una instalación subte-
rránea pueda considerarse segura?
Mediante una buena combinación de
ensayos de fuego y humo con simulacio-
nes de escenarios de fuego real y de eva-
cuación, se puede predecir el desarrollo
y las consecuencias de un incendio de-
terminado en cualquier tipo de cons-
trucción. La información obtenida per-
mitirá diseñar adecuadamente las vías de
evacuación, las instalaciones para la pro-
tección activa del túnel y la interacción
entre las distintas instalaciones. Asimis-
mo, permitirá calcular el tipo y dimen-
sionamiento de elementos de protección
para conseguir la estabilidad buscada en
las estructuras y la resistencia de los ele-
mentos de compartimentación que evi-
tarán que el incendio se propague tanto
en el interior como hacia el exterior. Los
6.1 Entrevista
Para Mercedes Lago, el modelado y la simulación computa-cional y los ensayos con fuego real se retroalimentan y se com-plementan mutuamente. Una buena combinación de ambosgarantiza una solución global eficaz de Protección Contra In-cendios. Efectis participa activamente en proyectos de inves-tigación españoles e internacionales. Entre otros, ha interve-nido en los proyectos de los túneles del Montblanc y de Fréjus.
MERCEDES LAGO. Jefe de Proyectos de Ingeniería de Seguridad contra Incendios de EfectisIbérica
«El modelado y lasimulación reducen loscostes y el tiempodemandados en losensayos reales»
Especial Prevención de incendios 33
34 Especial Prevención de incendios
6 y El diseño prestacional y la seguridad de los túneles
ensayos y las simulaciones son funda-
mentales para lograr un diseño óptimo
de la estrategia global de protección, lo
cual tendrá como resultado una infraes-
tructura más segura.
—¿Cuáles son las diferencias entre los
modelados y simulaciones respecto a los
ensayos reales en túneles?
El modelado y la simulación computa-
cional y los ensayos con fuego real se re-
troalimentan y se complementan mu-
tuamente. Una buena combinación de
ambos garantiza una solución global efi-
caz de Protección Contra Incendios. Hay
dos tipos de ensayos reales en túnel. Por
un lado, los ensayos de humo caliente,
muy fáciles de realizar, permiten com-
probar la eficacia del sistema de control
del humo de incendio y las condiciones
de intervención; es posible realizarlos en
todo tipo de túneles. Y por otro, los ensa-
yos con fuego real. Son representativos
de los escenarios de fuego real y, por su
carácter destructivo, se realizan normal-
mente en túneles experimentales. Con
ellos se comprueban nuevas configura-
ciones de los sistemas de protección, así
como la interacción entre los diferentes
sistemas.
Los ensayos reales sirven, además, pa-
ra validar los resultados obtenidos con las
simulaciones. Se deben diferenciar los en-
sayos reales de los ensayos normalizados
(resistencia al fuego), que son importan-
tes para obtener información básica so-
bre las propiedades de los materiales y su
comportamiento real en un incendio.
Por otro lado, el número de ensayos de
fuego a realizar es muy limitado, por lo
que no será nunca posible ensayar un nú-
mero elevado de configuraciones de in-
cendio. Una vez analizado el riesgo de in-
cendio en la construcción y planteados
los objetivos de seguridad, un estudio me-
diante simulación computacional per-
mitirá prever cuáles son las configura-
ciones óptimas a reproducir en el ensa-
yo con fuego real, lo que aumentará la
probabilidad de que los ensayos realiza-
dos sean los más adecuados para cada
objetivo. El modelado y la simulación re-
ducen los costes y el tiempo demanda-
dos en el desarrollo de los ensayos reales.
—¿De que medios dispone Efectis pa-
ra este tipo de ensayos y simulaciones?
Para la realización de las simulaciones
para proyectos de ingeniería de Seguri-
dad Contra Incendios, Efectis cuenta con
un equipo internacional y multidiscipli-
nar de más de 40 ingenieros presentes en
España, Francia y Holanda. Sus compe-
tencias abarcan las áreas necesarias pa-
ra la realización de los diferentes tipos de
proyectos de ingeniería de seguridad.
Nuestros técnicos tienen amplia expe-
riencia en el manejo de herramientas de
simulación, tanto desarrolladas a nivel
interno por Efectis, como las de uso ge-
neral que se encuentran en el mercado.
Las soluciones ofrecidas a través de si-
mulación computacional incluyen cál-
culos para estudios de desarrollo de fue-
go en entornos abiertos y confinados;
estudios de propagación y toxicidad de
los humos; dimensionamiento de siste-
mas de control de humo; análisis ter-
momecánico de estructuras, tanto con
fuegos estándar o paramétricos como
bajo fuego real; análisis del modo de rui-
na; estudios de evacuación de personas;
análisis de riesgos en entornos indus-
triales; modelización de la dispersión en
la atmósfera de contaminantes y pro-
ductos de combustión, y análisis del com-
portamiento frente al fuego de los ele-
mentos de construcción (puertas corta-
fuegos, productos de protección de
estructuras).
Respecto a la realización de ensayos,
Efectis tiene tres grandes centros de en-
sayo en Francia, Holanda y uno en cons-
trucción en Turquía, además de dispo-
ner de alianzas estratégicas con AFITI en
España y con Sintef–NBL en Noruega. To-
do ello le permite contar con 12 hornos
de gran escala para realizar ensayos de
resistencia al fuego (desde 1.5 m3 hasta
150 m3); el equipamiento necesario para
realizar ensayos de reacción al fuego (cla-
sificación europea, estándares IMO, to-
xicidad); un cono calorimétrico de 10 MW;
espacio para ensayos a escala real de has-
ta 20 MW, y un equipo técnico capaz de
gestionar y realizar ensayos in situ y a es-
cala 1:1, tanto con fuego real como con
humo caliente y frío. u
Euro
tunn
el
Especial Prevención de incendios 35
—¿Qué labor desarrolla AFITI en lo
relativo al estudio de Seguridad Con-
tra Incendios para instalaciones sub-
terráneas?
AFITI se encuentra a disposición tan-
to de los fabricantes de productos es-
pecíficos de Seguridad Contra Incen-
dios para instalaciones subterráneas
como de organismos de investigación
para la realización de ensayos de pro-
ductos y soluciones ad hoc encamina-
dos a determinar su eficacia en caso de
incendio. AFITI participa tanto en el di-
seño de estos ensayos como en la di-
rección, ejecución y análisis de los mis-
mos. Su relación con el Grupo Efectis
le permite disponer de medios de en-
sayo avanzados y de personal altamen-
te cualificado.
6.2 Entrevista
«La tendencia actual en túneles e instalaciones subterráneasno es hacer lo imprescindible para cumplir con la reglamen-tación, sino hacer lo imprescindible para tener unas instala-ciones seguras», afirma Magdalena Villegas, directora técnicade Servicios Tecnológicos de AFITI, empresa que participa enel diseño de productos orientados a determinar su eficacia con-tra incendios, incluyendo la reproducción de escenarios de in-cendios en sus laboratorios.
MAGDALENA VILLEGAS. Directora técnica de Servicios Tecnológicos de AFITI
«Los escenarios de fuegoson infinitos y los mediostécnicos, limitados; es vitalestudiar la casuística paradiseñar ensayos»
36 Especial Prevención de incendios
6 y El diseño prestacional y la seguridad de los túneles
—¿Por qué se hacen necesarios los
ensayos con fuego real para garantizar
la seguridad en instalaciones subte-
rráneas?
Un ensayo nos permite «ver» qué pa-
sará cuando se produzca un incendio en
unas determinadas condiciones. Los en-
sayos a escala real aportan una valiosí-
sima información siempre que sean di-
señados de forma adecuada. Los esce-
narios de fuego son infinitos y los medios
técnicos, limitados, por lo que es de vi-
tal importancia estudiar profundamen-
te la casuística para diseñar el ensayo o
batería de ensayos más adecuados en
cada ocasión. Los ensayos con fuego re-
al diseñados por AFITI nos permiten ana-
lizar situaciones que se dan en la prác-
tica, pero que no están contempladas en
los ensayos normalizados que, habi-
tualmente, determinan el comporta-
miento de unos sistemas frente a otros
similares.
—¿De que manera influyen los ensa-
yos contra incendios en túneles a la ho-
ra de aplicar el Diseño Basado en Pres-
taciones para la seguridad en instala-
ciones subterráneas?
Precisamente el Diseño Basado en Pres-
taciones plantea situaciones que se apar-
tan de lo habitual. En estos casos, una
herramienta de utilidad son los ensayos
no normalizados. Estos ensayos permi-
ten determinar la idoneidad de las me-
didas no prescriptivas propuestas antes
de su adopción final, y así corregir y ajus-
tar los sistemas a tiempo.
—¿Se realizan ensayos contra incen-
dios en todos los túneles e instalacio-
nes subterráneas que se construyen?
No es obligatorio «por ley» realizar es-
tos ensayos. Dados los siniestros pro-
ducidos en los últimos años en túneles,
la tendencia actual no es hacer lo im-
prescindible para «cumplir con la regla-
mentación», sino hacer lo imprescindi-
ble para «tener unas instalaciones segu-
ras». Por tanto, el personal responsable
de este tipo de instalaciones recurre ca-
da vez más a los laboratorios de fuego
para que ideen y ejecuten los ensayos
que les permitan tener la seguridad de
que las medidas que proponen son ade-
cuadas. AFITI no solo reproduce esce-
narios de incendio en sus laboratorios,
sino que realiza ensayos in situ no des-
tructivos. Los ensayos pueden realizar-
se en cualquiera de las etapas del pro-
yecto: durante el diseño, la instalación
e, incluso, una vez que las instalaciones
se encuentran en servicio. u
DC
E Ex
trem
adur
a
Especial Prevención de incendios 37
la evacuación, planes de autoprotección
y emergencia, etc.
—¿Qué importancia juegan los siste-
mas de modelado y las simulaciones en
la evacuación de personas en medios
de transporte e instalaciones subte-
rráneas?
Los medios e instalaciones de transporte
masivo de pasajeros –intercambiadores
de transporte, estaciones, aeropuertos–
están conformados por grandes espacios
que presentan una importante y elevada
afluencia y tránsito de personas. Además,
integran locales destinados a diferentes
usos, aspectos que constituyen un riesgo
inherente, tanto como desencadenante
de un incendio como si resulta necesaria
la evacuación por una emergencia. En es-
—¿A qué se dedica principalmente su
empresa en la actualidad?
Modelado y Simulación Computacio-
nal, MSC, S.L., es una empresa de base
tecnológica surgida del Grupo GIDAI, de
la Universidad de Cantabria, que cuen-
ta con doctores ingenieros y tecnólogos,
de experiencia contrastada en los ámbi-
tos del modelado y simulación compu-
tacional, de incendios y de evacuación,
y del modelado físico a escala. La em-
presa ofrece al mercado soluciones de
alto valor añadido en materia de Segu-
ridad Contra Incendios, evacuación en
caso de emergencia, ingeniería forense
y Decision Support Systems (DSS), ade-
más de la posibilidad de impartir for-
mación en las distintas disciplinas vin-
culadas a la Seguridad Contra Incendios,
te sentido, dada la complejidad de estos
sucesos y actuaciones, y las numerosas
variables que ejercen su influencia, resulta
de gran importancia predecir las mani-
festaciones del incendio, el movimiento
del humo, las cargas térmicas generadas,
etcétera, así como estimar los tiempos de
evacuación necesarios para que los ocu-
pantes de los recintos involucrados no re-
sulten afectados en caso de incendio o de
cualquier otra emergencia que requiera
de la evacuación, de modo que estos tiem-
pos sean inferiores a los transcurridos has-
ta que las condiciones de habitabilidad
puedan poner en riesgo la seguridad de
las personas.
Por todo ello, el modelado y la simu-
lación computacional de incendios, y de
evacuación en caso de emergencia, son
6 y El diseño prestacional y la seguridad de los túneles
6.3 Entrevista
Pablo Espina, director técnico de la empresa Modelado y Simu-lación Computacional (MSC), considera que «las herramientasde modelado y simulación computacional hacen posible estu-diar la influencia de determinadas variables que las normativasen vigor en España no las tienen presente o no las consideranen los procedimientos de cálculo y diseño».
PABLO ESPINA. Director técnico de Modelado y Simulación Computacional (MSC), de laUniversidad de Cantabria
«Es clave predecir lasmanifestaciones delincendio y los tiempos deevacuación para que losocupantes no resultenafectados»
38 Especial Prevención de incendios
6 y El diseño prestacional y la seguridad de los túneles
herramientas de gran utilidad para es-
tablecer soluciones de diseño alternati-
vas a las establecidas en las normativas
prescriptivas existentes, posibilitando
aportar soluciones de alto valor añadi-
do que contribuyen a incrementar los
niveles de seguridad requeridos y la efi-
cacia de los equipos y sistemas de Segu-
ridad Contra Incendios y medios de eva-
cuación considerados.
—¿Qué papel tiene el Diseño Basado
en Prestaciones en una determinada
instalación subterránea?
Las herramientas de modelado y si-
mulación computacional desempeñan
un importante papel desde las fases ini-
ciales del diseño de los medios e insta-
laciones para la Seguridad Contra In-
cendios y la evacuación, en caso de emer-
gencia en el transporte masivo de pasajeros
bajo rasante (estaciones, túneles, etc.);
facilitan un análisis detallado de estos
fenómenos, más allá del estricto cum-
plimiento de la normativa de aplicación;
hacen posible estudiar la influencia de
determinadas variables que las norma-
tivas en vigor en España, bien no tienen
presente, o bien no consideran en los
procedimientos de cálculo y diseño, co-
mo son los parámetros del movimiento
y conducta de las personas en caso de
emergencia, las velocidades de despla-
zamiento, los tiempos de premovimiento,
conocimiento de los recintos y de los me-
dios de evacuación, gradientes térmicos,
factores ambientales y meteorológicos
en el exterior, etc.
El empleo de estas herramientas, de
última generación, durante la fase de eje-
cución de un proyecto, contribuye igual-
mente a justificar, ante las autoridades
y técnicos municipales competentes, de-
terminadas soluciones adoptadas ini-
cialmente para la Seguridad Contra In-
cendios y la evacuación de los ocupan-
tes en caso de emergencia, así como para
proponer otras soluciones alternativas,
fundamentadas mediante la aplicación
de un DBP, que presenten al menos un
nivel de seguridad y eficacia equivalen-
te al exigido en la normas y códigos que
resulten de aplicación.
En el caso de construcciones ya en ges-
tión y explotación, un estudio basado en
la aplicación del modelado y simulación
computacional de incendios y/o de eva-
cuación puede contribuir a mejorar la
eficacia de los medios e instalaciones
existentes, así como para determinar so-
luciones alternativas que contribuyan a
mejorar la seguridad de las personas y
la continuidad de la actividad.
—¿Qué sistemas de modelado y si-
mulación son los más completos y ofre-
cen actualmente mejores prestaciones
en lo relativo a la Seguridad Contra In-
cendios en medios de transporte?
Existe un gran número de modelos de
simulación computacional para el estu-
dio de la Seguridad Contra Incendios y
evacuación en caso de emergencia en edi-
ficios singulares, grandes superficies y tú-
neles. Cada uno de ellos está fundamen-
tado en el análisis de determinadas va-
riables, que a su vez están condicionadas
por distintos aspectos: características ar-
quitectónicas y constructivas de los es-
pacios, condiciones ambientales inter-
nas y externas, etc. Por todo ello es difícil
determinar, con carácter general, cuál es
el que ofrece mejores prestaciones.
En numerosas ocasiones suele recu-
rrirse al empleo de más de un modelo, de
modo que pueda analizarse la influencia
de diferentes variables, y de esta forma
aplicar un coeficiente de seguridad im-
plícito, que contribuya a paliar las asun-
ciones que presenta cada modelo. Re-
sulta de gran importancia conocer en pro-
fundidad los modelos y sus fundamentos
científico-técnicos. En este sentido, MSC,
S.L. cuenta con una plantilla de recono-
cida experiencia y conocimiento en el
ámbito de la Seguridad Contra Incendios
y de la evacuación en caso de emergen-
cia, al nutrirse de técnicos e ingenieros
que han desarrollado anteriormente su
labor profesional, y su formación docto-
ral en estos campos, en el Grupo GIDAI
de la Universidad de Cantabria, de acuer-
do al empleo de herramientas de mode-
lado y simulación computacional.
—¿Se han evitado tragedias en algún
medio de transporte o instalación sub-
terránea gracias a las conclusiones pre-
vias sacadas en el modelado?
Sería aventurado e imprudente ase-
verar que el empleo de las herramientas
de modelado y simulación computacio-
nal de incendios, y de evacuación en ca-
so de emergencia, haya podido evitar
tragedias en infraestructuras de trans-
porte masivo de pasajeros bajo rasante.
Pero sí que puede afirmarse que el ade-
cuado empleo de estas herramientas
contribuye a la mejora de la seguridad
de las personas que frecuentan estos re-
cintos, al ser posible realizar un estudio
particularizado para cada infraestruc-
tura en lugar de aplicar en todos los ca-
sos las mismas soluciones que estable-
cen las normativas prescriptivas vigen-
tes. Todo ello, con independencia de las
características arquitectónicas y cons-
tructivas de los espacios y de las distin-
tas variables y parámetros que puedan
ejercer una mayor o menor influencia
sobre medios e instalaciones. u
«Las herramientas de modelado y
simulacióncomputacional jueganun papel importante
desde las fases inicialesdel diseño de los
medios e instalacionespara la SeguridadContra Incendios»
dios. Se ha resaltado el papel de la ética
para canalizar los aspectos autorregula-
dores del DBP.
Vidar Stenstad, de la National Office
of Building Technology and Adminis-
tration, de Noruega, ha lamentado que
la estandarización internacional no ha-
ya avanzado tanto como para propor-
cionar esas herramientas de control uni-
ficadas. Algunos proyectistas están más
involucrados que otros con el Diseño Ba-
sado en Prestaciones, y no todos son ex-
pertos en la lucha contra incendios.
Es el caso de Francia, que ha es-
tablecido un control estricto a
las entidades avaladas para pre-
sentar proyectos basados en
DBP. Por su parte, Estados Unidos y Nue-
va Zelanda están desarrollando procesos
y procedimientos para la implantación
de otros métodos de validación. Es fun-
damental que se establezca una estruc-
tura reguladora y de asignación de res-
ponsabilidades para que se pueda desa-
rrollar ordenadamente la actividad de la
ingeniería de Seguridad Contra Incen-
40 Especial Prevención de incendios
7 y Regulación internacional del diseño prestacional
Se ha iniciado el camino hacia el reconocimiento internacio-nal de códigos y guías en materia de lucha contra incendios.El enfoque prestacional se orienta cada vez más hacia docu-mentos y métodos de cálculo y validación aceptados por lospaíses más avanzados en este campo. Algunas experiencias,supuestamente pioneras, han servido incluso para que otrospaíses las cuestionen y las perfeccionen. Es el caso de Norue-ga, que ha concedido a sus ingenieros del Diseño Basado enPrestaciones (DBP) un nivel de libertad tan amplio que, en opi-nión de algunos, ha ocasionado problemas, lo que ha motiva-do que otros países introduzcan en esa filosofía un cambio deorientación.
normativa,
cohesión
MUCHA
PERO SIN DEMASIADA
El reconocimiento de códigos y guías de Seguridad Contra Incendios
7.1 Un enfoque que se abre camino en el mundo
En Noruega, los objetivos se deciden
a nivel político. Después se definen los
requerimientos funcionales. Eso sí, se
acepta la idea del DBP, pero no hay he-
rramientas estandarizadas. Todo ello
evidencia que en el país nórdico no exis-
te un proyecto práctico de ingeniería.
Muchos incendios se producen allí por-
que no se dispone de un método de ve-
rificación común. «Necesitamos for-
mación y expertos», reclama Stenstad,
que critica que muchos ayuntamientos
pequeños no dispongan de expertos en
la materia.
En 2007, los países nórdicos iniciaron
un proyecto para disponer de rociado-
res en el ámbito del hogar. Los rociado-
res son las medidas de compensación a
las que más se recurre cuando se pro-
ducen variaciones con respecto al do-
cumento empleado por el proyectista.
«Siempre pensamos que los rociadores
son efectivos y disminuyen el riesgo de
incendio», afirma Stenstad. La noruega
Association of Consulting Engineers tra-
baja en unas guías técnicas en ese sen-
tido, pero se estima que no serán la so-
lución definitiva.
Nueva Zelanda:compartimentos para resistir
Paula Beever, del New Zealand Fire
Service, de Nueva Zelanda, señala que
el Diseño Basado en Prestaciones tiene
que resistir las amenazas en caso de in-
cendio o terremoto, aunque reste liber-
tad a los proyectos en general. Algunos
objetivos del país oceánico se orientan
a que las paredes no se colapsen o se de-
rriben en caso de incidente y a que los
bomberos no se expongan a incendios
superiores a 50 megavatios. En ese sen-
tido, «los proyectistas tienen que prever
la ayuda a los bomberos, haciendo com-
partimentos destinados a resistir, para
Especial Prevención de incendios 41
Vidar Stenstad, de la National Office of BuildingTechnology and Administration, de Noruega.
Paula Beever, del New Zealand Fire Service,de Nueva Zelanda.
habitación; que el incendio se inicie en
un espacio oculto que potencialmente
puede poner en peligro a un gran núme-
ro de ocupantes en otra habitación; que
se origine en una zona donde duerme
gente; que haya combustión lenta de fue-
go en las proximidades de un área de des-
canso; que el fuego se propague en el ex-
terior o en la fachada del edificio, o que
lo haga en otro edificio adyacente.
En todos estos casos, Beever enfatiza:
«Hay que tener vías alternativas de es-
cape, con material ignífugo y avisadores
de incendio a fin de alertar a los ocu-
pantes en caso de incendio». Con todo,
el escenario debe ser «robusto, consis-
tente y resistente a pruebas». Igualmen-
te, «el método de verificación tiene que
comprobar el movimiento de las perso-
que estén seguros tanto dentro como
fuera del edificio».
Entre otros escenarios escogidos, en
Nueva Zelanda el método de verificación
tiene en cuenta una amplia casuística:
que el incendio produzca gases y humo;
que bloquee la principal vía de escape;
que se inicie en una sala sin ocupar que
potencialmente puede poner en peligro
a un gran número de ocupantes en otra
nas y los tiempos de detección». Hay que
predefinir unos tiempos de evacuación,
intentando que se reduzcan al mínimo,
al menos en la sala donde se produzca
el incendio.
Otras reglas a tener en cuenta son que
no haya fugas en los cortafuegos; que las
áreas de fuga en las paredes sean pro-
porcionales a estas –igual al área de la
pared multiplicado por 0,001 metro cua-
drado/metro cuadrado–; que el fuego
quede lejos de las paredes y las esqui-
nas, y que su base esté situada a 0,4 me-
tros sobre el nivel del suelo.
Una vez que se disponga de todos los
parámetros del diseño, es tiempo de lle-
var a cabo la verificación. En esta fase se
prueba que las puertas con cierres au-
tomáticos estén cerradas y que las puer-
tas de salida permanezcan abiertas. El
método de explicación obtiene el mo-
nóxido total que se permitirá en el edi-
ficio en cuestión. La estructura de este
deberá ser estable. Con el método de ve-
rificación adoptado en Nueva Zelanda
no hay nada que permita a los cons-
tructores salirse de la legislación.
Estados Unidos: identificarlo que se protege
En Estados Unidos, al igual que ocu-
rre en otros países, los diseños de cons-
trucción se han vuelto cada vez más com-
plejos y detallados. Los edificios son más
grandes, tienen formas más inusuales y,
por consiguiente, una mayor variedad
de peligros. Todas las normativas inter-
nacionales han evolucionado en conse-
cuencia.
Sin embargo, Morgan Hurley, de la es-
tadounidense Society of Fire Protection
Engineers, advierte que algunos pro-
yectistas están más involucrados que
otros con el DBP y que no todos son ex-
pertos en la lucha contra incendios. Por
este motivo, Hurley cita dos objetivos de
su regulación. El primero es identificar
lo que se protege: personas, bienes, lu-
42 Especial Prevención de incendios
7 y Regulación internacional del diseño prestacional
Habría que comprobar el riesgo implícito deeliminar los peligros
no frecuentes que, encaso de darse,
desembocarían en catástrofe
gar de trabajo. El segundo es ver hasta
dónde se pueden tolerar las pérdidas en
el diseño.
El siguiente paso es desarrollar casos
posibles de incendios y observar de qué
forma se integran en los modelos. «En
una situación fácil, tendremos mayores
posibilidades de éxito», explica Hurley.
Hay que comprobar el riesgo implícito
de eliminar los peligros no frecuentes
pero que, en caso de producirse, de-
sembocarían en catástrofe. Luego se da
el paso de realizar pruebas como la de la
resistencia estructural. «Seguramente
haya que hacer ajustes específicos para
estructuras específicas», afirma.
A continuación, es necesario evaluar
el diseño de las pruebas para actualizar
los criterios que se establezcan. Com-
probar si se adaptan a los de seguridad
o de prestaciones. Por último está la do-
cumentación a cargo del ingeniero, en
el sentido de tener en cuenta las condi-
ciones de uso de un diseño adaptable a
prestaciones. «Hablamos de documen-
tación para que el propietario de la edi-
ficación entienda las necesidades», ma-
tiza Hurley. Uno de los criterios men-
cionados es la radiación de la llama hacia
elementos externos. Otro es cómo afec-
tan a las personas las quemaduras y cuál
es la conducta humana en un incendio.
Hurley considera que el Diseño Basa-
do en Prestaciones ofrece mucha más li-
bertad a los diseñadores que los códigos
prescriptivos, ciertamente. El público se
fía de los ingenieros de Seguridad Con-
tra Incendios. Sabe que cumplen con los
compromisos éticos. «Tenemos que es-
tar del lado de las personas que habita-
rán las construcciones, más que de los
clientes o de los constructores», sella
Hurley.
Para este experto, el DBP tiene por ob-
jeto facilitar la «innovación en el diseño
de los edificios». Pero como los diseños
de las construcciones se han vuelto más
complejos, pueden no cumplir los re-
quisitos de los códigos prescriptivos. Gra-
cias al DBP, los propietarios de los edi-
ficios y los funcionarios que interpretan
los códigos adquirirán una mejor com-
prensión de lo que podría suceder en ca-
so de incendio.
Los criterios básicos de Seguridad Con-
tra Incendios en la construcción de un
edificio implican, en caso de declararse
un fuego, la seguridad de la vida, la pro-
tección de la propiedad, la continuidad
de la actividad del edificio y la protec-
ción del medio ambiente.
Respecto a las hipótesis a considerar
por el método de verificación, Hurley ex-
plica que los distintos escenarios de fue-
go describen una secuencia posible de
eventos, las condiciones que podrían
darse con el desarrollo del fuego y la pro-
pagación de los productos de combus-
tión a través del edificio. Es decir, los fac-
tores críticos de todo sistema de Protec-
ción Contra Incendios: las fuentes de
ignición, la naturaleza y configuración
del combustible, las características del
incendio, la ventilación, la ubicación de
Especial Prevención de incendios 43
Morgan Hurley (Society ofFire Protection Engineers):
«Tenemos que estar del lado de las personas
que habitarán las construcciones,
más que de los clientes o de los constructores»
Morgan Hurley de la estadounidense Societyof Fire Protection Engineers.
Aunque la respuesta puede ser variable, es necesario formular la pregunta: ¿Quién
debe intervenir en los estudios y la elaboración del Diseño Basado en Prestaciones? En
opinión de Morgan Hurley, de la Society of Fire Protection Engineers, de Estados Uni-
dos, toda persona que haya demostrado tener un gran interés en el imprevisible com-
portamiento del fuego en un edificio. La intención del experto no admite ningún género
de dudas. Su opinión al respecto incluye no solo a los ingenieros de Seguridad Contra
Incendios, sino también a funcionarios que interpreten y manejen los códigos, a los pro-
pietarios de las construcciones, a las compañías de seguros y a los bomberos. Los inge-
nieros de Protección Contra Incendios proporcionarán el apoyo especializado como ex-
pertos, el cual, evidentemente, se precisa para comprender los complejos diseños de
construcción, y los demás aportarán su interés y sus conocimientos añadidos para lu-
char con éxito contra el fuego. En definitiva, será el ingeniero de Protección Contra In-
cendios quien tomará la iniciativa para llevar a cabo gran parte del diseño de seguridad,
pero también los demás deberán entender las decisiones que se tomen para valorarlas
y someterlas a su discernimiento.
¿Quién debe participar en elDiseño Basado en Prestaciones?
rios incendios y se adoptó el eurocódigo
estructural.
Un decreto de 2004 del Ministerio del
Interior y de Industria focalizó el com-
portamiento del fuego estructural. En
cuanto a las simulaciones de incendio
estructural, los franceses siguen bajo la
responsabilidad del proyectista. Se pres-
ta especial atención a los aparcamien-
tos de automóviles, que tienen una re-
glamentación específica para ellos.
De otro lado, un decreto sobre control
del humo, de marzo de 2004, obliga a te-
los ocupantes y las condiciones de la es-
tructura de soporte y de otros equipos.
Respecto a los rociadores, Hurley con-
sidera que no son la solución perfecta.
«Por eso, los ingenieros de Protección
Contra Incendios, que poseen una com-
prensión de la ciencia del fuego, deben
participar en el diseño de la construc-
ción», opina.
Francia: «No haycoherencia»
Joel Kruppa, del Centre Technique In-
dustriel de la Construction Métallique,
de Francia, denuncia que «no hay cohe-
rencia entre la reglamentación». En ge-
neral, existe mucha legislación y nume-
rosos decretos, pero sin demasiada co-
hesión. Francia comenzó con los sistemas
de cálculo sobre reacción y resistencia al
fuego ya en el año 1974. Las cosas cam-
biaron a partir de 1997: se produjeron va-
ner en cuenta las vías de evacuación. In-
cluye una serie de instrucciones técni-
cas. La altura libre de humo tiene que ser
la adecuada, no inferior a 1,8 metros. El
flujo de calor tiene que ser tolerable pa-
ra las personas, con menos de dos kilo-
vatios por metro cuadrado. El requeri-
miento en almacenes y edificios indus-
triales es, al igual que en los aparcamientos,
de al menos 60 minutos.
El equipo de diseñadores tiene que
participar en el DBP para completar los
aspectos sobre Seguridad Contra In-
cendios. Habida cuenta de que se trata
de una disciplina rigurosa, el DBP debe
ser ejecutado por ingenieros formados
en ingeniería de Seguridad Contra In-
cendios. No hay que olvidar que los ob-
jetivos básicos de un Diseño Basado en
Prestaciones son preservar la seguridad
de la salud y la vida, la protección del
medio ambiente y la del edificio. u
44 Especial Prevención de incendios
7 y Regulación internacional del diseño prestacional
La reglamentación francesaestablece que el equipo
de diseñadores tiene que participar en el DBP
para completar los aspectos sobre SCI
—¿Cuál es su definición del Diseño
Basado en Prestaciones?
Un DBP necesita empezar la identifi-
cación de los riesgos de incendio en un
entorno construido de características
particulares, seleccionando las hipóte-
sis de diseño contra incendios más rele-
vantes y eligiendo la máxima protección
para afrontar esa lucha. Así es como pue-
de alcanzarse el nivel necesario de se-
guridad. La ingeniería de Seguridad Con-
tra Incendios se define en la norma ISO
estándar 13943 como «la aplicación de
los métodos de ingeniería basados en
principios científicos para el desarrollo
o la evaluación de diseños en un entor-
no construido a través del análisis de es-
cenarios de incendio específicos, o me-
diante la cuantificación del riesgo en tor-
no al fuego para un grupo de escenarios».
—¿Ha experimentado avances en los
últimos años la normalización inter-
nacional de Protección Contra Incen-
dios?
Los principales avances en materia de
normalización en la última década se de-
ben principalmente al desarrollo de la
ingeniería de Seguridad Contra Incen-
dios, que se utiliza para propósitos de
evaluación de la regulación prestacio-
nal. Está, por supuesto, la norma ISO
TC92/SC4, de ingeniería de Seguridad
Contra Incendios. También la publica-
ción de una serie de ocho estandariza-
ciones TR 13387. Desde 2005 se ha dado
luz verde a 10 nuevas normas.
—¿Cuáles deben ser los criterios bá-
sicos de la Seguridad Contra Incendios
en la construcción de un edificio?
Primero hay que identificar los obje-
tivos del diseño para luchar contra el fue-
go. Luego es necesario adjuntar a estos
objetivos los criterios de desempeño que
deben cumplirse para demostrar que en
el diseño del edificio se incorporan to-
dos los medios de protección. La cons-
trucción debe ser capaz de proporcio-
nar el nivel de seguridad requerido. Cuan-
do se trata de la seguridad de la salud y
de la vida, los criterios de desempeño se
expresan generalmente en términos de
temperatura máxima, por ejemplo 60
grados, o del flujo de calor máximo, dos
kilovatios por metro cuadrado.
—Algunas opiniones señalan que el
DBP resta libertad a los diseñadores.
Mi opinión apunta a todo lo contra-
rio. Proporciona mucha más libertad a
arquitectos y diseñadores, que no tienen
más que hacer frente a algunas peticio-
nes de diseño fijo, tales como la longi-
tud máxima para llegar a una salida o al
lugar de seguridad, la distancia mínima
entre dos edificios o la necesidad de al-
gunos muros de separación, entre otros
requerimientos. Con el DBP es posible
Especial Prevención de incendios 45
7.2 Entrevista
El desarrollo de la ingeniería de Seguridad Contra Incendiosconstituye el aspecto más destacable que determina los avan-ces en esta materia registrados en los últimos años. En ese sen-tido, Joel Kruppa, del Centre Technique Industriel de la Cons-truction Métallique (Francia), afirma que «el Diseño Basadoen Prestaciones proporciona más libertad a los arquitectos ydiseñadores».
JOEL KRUPPA. Centre Technique Industriel de la Construction Métallique (Francia)
«EL DBP proporciona máslibertad a arquitectos ydiseñadores»
—¿Cuál es el tiempo de detección má-
xima en un buen sistema?
Lo importante es proporcionar el ni-
vel necesario de seguridad dentro de un
entorno construido. Este objetivo se al-
canza mediante la combinación de la efi-
ciencia de cada uno de los medios de
protección instalados.
—Usted ha manifestado que no exis-
te la suficiente coherencia entre la re-
glamentación internacional. ¿Por qué
hace esta afirmación?
En muchos países, una gran parte del
diseñar un edificio para satisfacer todas
las necesidades dirigidas a la actividad
pensada, sin restricción alguna por par-
te de los reglamentos prescriptivos. El
objetivo con respecto a la Seguridad Con-
tra Incendios es demostrar que el edifi-
cio proporcionará el nivel óptimo si se
origina un fuego.
—¿Podría explicar las hipótesis que,
a su juicio, debe considerar un método
de verificación?
Cuando se trata de la salud y de la se-
guridad en directo, hay dos tipos de es-
cenarios a considerar: el curso de com-
portamiento del fuego y la evacuación
de las personas. La ISO 13943 define los
escenarios de incendio como una des-
cripción cualitativa de la evolución del
fuego con respecto al tiempo, la identi-
ficación de los principales aconteci-
mientos que caracterizan al fuego es-
tudiado y los conocimientos para dife-
renciarlo de otros posibles incendios.
Por lo general, define el encendido y el
proceso de propagación, la etapa en la
que el fuego es activo y la de su extin-
ción. También los sistemas que influ-
yen en la propagación del fuego y la es-
timación del efecto de los gases calien-
tes y tóxicos en las personas tras salir
del edificio.
—¿Son los rociadores la solución per-
fecta para cualquier obstáculo buro-
crático?
Los rociadores tienen la ventaja de ac-
tuar cuando se inicia el fuego y suelen
ser eficaces para apagarlo. En ese as-
pecto, son una buena medida de pro-
tección. Sin embargo, podrían tener al-
guna desventaja en términos de coste
económico o de condiciones estéticas.
Por tanto, no pueden considerarse co-
mo el único medio contra el fuego. La
ingeniería de Seguridad Contra Incen-
dios es capaz de analizar el coste-bene-
ficio de otras propuestas de protección.
diseño de los edificios se basa en las so-
luciones acordadas por las normas pres-
criptivas. La ingeniería de Seguridad Con-
tra Incendios se utiliza generalmente pa-
ra cuando la regulación prescriptiva no
puede proporcionar una respuesta ade-
cuada. Un camino para llegar a un acuer-
do entre el ingeniero de Seguridad Con-
tra Incendios y la evaluación de la cons-
trucción es demostrar que el nivel de
seguridad alcanzado no es menor que el
logrado con un proyecto reglamentario
del mismo edificio. Habría que sentar
las bases de esta premisa. u
46 Especial Prevención de incendios
7 y Regulación internacional del diseño prestacional
«Con el DBP es posible diseñar un edificio para satisfacertodas las necesidades dirigidas a la actividad pensada, sin
restricción por parte de los reglamentos prescriptivos»
Latin
stoc
k
El Código Técnico de la Edifi-
cación (CTE), máxima ex-
presión de la legislación vi-
gente en España sobre Segu-
ridad Contra Incendios en edificios,
tendría que dar un salto cualitativo im-
portante respecto al Diseño Basado en
Prestaciones (DBP), estableciendo ob-
jetivos claros y reconociendo la vali-
dez de documentos, métodos de cál-
culo y guías técnicas que son acepta-
das internacionalmente.
Los profesionales expresan su con-
vencimiento de que el Diseño Basado
en Prestaciones debe aplicarse al Re-
glamento de Seguridad contra Incen-
dios en Establecimientos Industriales,
al Reglamento de Protección contra In-
cendios y a cualquier otra normativa
destinada a regular la Seguridad Con-
tra Incendios en sectores específicos.
Es igualmente fundamental que la Ad-
ministración regule y establezca la es-
tructura fundacional y asignación de
responsabilidades para que pueda de-
sarrollarse ordenadamente la actividad
de la ingeniería en dicha materia. «Las
Administraciones públicas deberían im-
pulsar el control de productos en el mer-
cado y las inspecciones de edificios e
instalaciones», según apuntan los pro-
fesionales del sector.
Asimismo, se considera absoluta-
mente fundamental impulsar y pro-
mocionar la formación de la ingeniería
de Seguridad Contra Incendios, con los
consiguientes reconocimientos admi-
nistrativos, académicos y de titulacio-
nes, como base necesaria para el desa-
rrollo de esta específica rama de la in-
geniería y de otras existentes. u
Especial Prevención de incendios 47
los reglamentos del CódigoTécnico de la Edificación
El DBP debe aplicarse en
Integración del diseño prestacional en el Código Técnico
7.3 Convergencia con el CTE
«Las Administracionespúblicas deberían
impulsar el control deproductos en el mercado
y las inspecciones deedificios»
Los profesionales abogan por la necesaria convergencia entre el Código Técnico de la Edificación(CTE) y el Diseño Basado en Prestaciones.
Latin
stoc
k
Los ingenieros de Protección
Contra Incendios son perso-
nal clave para que los sistemas
de lucha contra el fuego sean
eficaces y fiables en la protección de per-
sonas y bienes. Fernando Vigara, presi-
dente del capítulo iberoamericano de la
Society of Fire Protection Engineers, re-
cuerda que este cuerpo de ingenieros
participa en la investigación, consulto-
ría, evaluación y gerencia de riesgos, así
como en la inspección y administración.
Su formación es tan completa y cualifi-
cada que en Estados Unidos y en algu-
nos países anglosajones «la profesión de
ingeniero de Protección Contra Incen-
dios se encuentra regulada, y su forma-
48 Especial Prevención de incendios
8 y Formación
En el supuesto de que se dieran las mismas condiciones, un incendio no se va acomportar de forma distinta en un país o en otro. Por tanto, hay que utilizar unmismo idioma cuando se habla de incendios. Ese idioma es el de la formación.Hay que ir más allá de las fronteras para alcanzar un nivel óptimo y general quesatisfaga a todos. En la actualidad, los conocimientos técnicos están compartidosa nivel global. Por tanto, es esencial el enfoque que se dé a la formación de la pró-xima generación de ingenieros en Protección Contra Incendios (PCI).
NI ENTIENDEN IDIOMAS NI TIENEN FRONTERAS
LOS incendiosLa profesión de ingeniero de Protección Contra Incendios
8.1 Una especialización necesaria
Latin
stoc
k
ción solo se adquiere en universidades
e institutos tecnológicos».
A veces resulta demasiado evidente
que el menos interesado en esa protec-
ción sea el propio usuario. La legisla-
ción, principalmente, o, en su caso, el
requerimiento realizado por las com-
pañías aseguradoras para ofrecer una
determinada cobertura de sus riesgos,
suele ser la principal razón por la que
los propietarios de edificios e industrias
instalen sistemas de protección. El ac-
tual Código Técnico de la Edificación
(CTE) es prescriptivo.
El usuario no dispone en las empresas
a las que acude de un diseñador que con-
sidere un estudio para un tipo específi-
co de protección. Esto le provoca la sor-
presa de que no se pueden hacer algu-
nas cosas que desearía. Si todo ello se
supiese desde el principio no habría nin-
gún problema, puesto que hay tantas so-
luciones de ingeniería disponibles que
los diseños para protegerse del fuego más
inverosímil pueden llevarse a cabo con
toda seguridad. Por un lado, están los re-
guladores y los aseguradores. Por otro,
los usuarios. Entre medias se encuentran
las empresas de Protección Contra In-
cendios y los técnicos competentes. Vi-
gara insiste en que la ingeniería de pro-
tección es la «piedra angular» del siste-
ma contra incendios, y advierte que no
puede haber una eficaz ingeniería en esa
materia sin ingenieros competentes de
Protección Contra Incendios.
Según Fernando Bermejo, vicepresi-
dente la Asociación de Profesionales de
Ingeniería de Protección Contra Incen-
dios (APICI), «las soluciones prescripti-
vas son esquemas aplicables a casos con-
cretos, que son la mayoría». Las normas
prescriptivas son necesarias para que
nadie pueda optar por no proteger un
edificio. Pero el objetivo del diseño en
Especial Prevención de incendios 49
Hay un movimientointernacional para
mejorar la formación endiseño por prestaciones,las herramientas que seemplean y los equipos
que solucionan losproblemas menos
convencionalesLa
tinst
ock
protección es hacer seguras las edifica-
ciones, y eso puede conseguirse de mu-
chos modos. Son fácilmente aplicables
las normas prescriptivas en los diseños
tradicionales. Lo que debe hacerse cuan-
do se quiere abordar un diseño de pro-
tección al que difícilmente se adaptan
las normas prescriptivas es buscar a un
técnico bien formado en diseño por pres-
taciones. «El proceso siempre será estu-
diar el problema concreto: identificar
qué escenarios de incendio pueden pro-
ducirse y cómo evitarlo y enfrentarse a
esos casos determinados», declara. Hay
que ponerse de acuerdo con la Admi-
nistración, diseñar la protección y rea-
lizar simulaciones computerizadas a fin
de comprobar que la solución adopta-
da es la correcta. Si no lo es, toca volver
a empezar.
El Diseño Basado en Prestaciones (DBP)
se ha convertido en la base de la Protec-
ción Contra Incendios porque trata de
adaptar la solución al problema del mo-
do más eficiente y eficaz. Las normas
prescriptivas son soluciones estandari-
zadas fáciles de aplicar, aunque a veces
resulten más caras y menos eficaces que
un diseño por prestaciones. Eso sí, en
palabras de Bermejo, «diseñar por obje-
tivos requiere una muy buena formación
de los técnicos involucrados». Existe un
gran movimiento internacional tendente
a ampliar y mejorar la formación en di-
seño por prestaciones, las herramientas
que se emplean para el diseño y los equi-
pos que permiten solucionar los pro-
blemas menos convencionales.
Pocos docentesespecializados
Bermejo lamenta que haya «pocos do-
centes especializados» en Protección
Contra Incendios, lo que es un verdade-
ro lastre ya que, a su juicio, los técnicos
generalistas no tienen la formación ne-
50 Especial Prevención de incendios
8 y Formación
Fernando Vigara, presidente del capítulo ibe-roamericano de la Society of Fire ProtectionEngineers (España).
Bart Merci, de la Universidad de Ghent (Bél-gica).
Latin
stoc
k
cesaria para proteger los edificios, a pe-
sar del título que poseen. «Muchos ar-
quitectos e ingenieros pueden acabar su
carrera universitaria sin que nadie les
haya hablado de Protección Contra In-
cendios». Ni han recibido enseñanzas
adecuadas para ello, ni saben cómo pro-
teger los edificios que diseñan.
Sin ingenieros de Protección Contra
Incendios, «la única solución que tienen
muchos técnicos es ponerse en manos
de los instaladores», afirma Bermejo. Al-
gunos priman la colocación de instala-
ciones al precio que sea, lo que conlle-
va en ocasiones a montar «instalaciones
sobredimensionadas».
Bart Merci, de la Universidad de Ghent
(Bélgica), coordinador tanto de cursos
de posgrado para estudios de Ingenie-
ría de Protección Contra Incendios co-
mo de un máster internacional de inge-
niería en ese campo, destaca que, cuan-
do hay personas competentes, un
elemento que surge es la ética. «Quere-
mos trabajar con ética, desde una acti-
tud basada en el respeto mutuo», pues-
to que solo desde esa posición de res-
peto a la vida y de un máximo bagaje de
conocimientos pueden afrontarse los di-
fíciles retos a afrontar.
Los conocimientos que deben poseer
los ingenieros de PCI comprenden un
amplísimo abanico de conceptos, que
incluyen el estudio de la naturaleza y las
características del fuego y de los pro-
ductos de combustión; la acción del fue-
go, su origen y propagación; las propie-
dades de los diversos materiales en re-
lación a su comportamiento frente al
fuego; los elementos estructurales y de
compartimentación; las conductas hu-
manas ante situaciones de incendio; los
fenómenos físicos que se producen en
el desarrollo de la combustión, y el com-
portamiento y control del humo en los
edificios y plantas industriales.
Naturalmente, entre sus cometidos
también figuran los de saber cómo de-
tectar, controlar y extinguir los incen-
dios; cómo anticipar el comportamien-
to de los materiales, máquinas y proce-
sos que se emplean, y cómo evaluar los
Especial Prevención de incendios 51
Se puede dar el caso deque muchos arquitectos
e ingenieros puedenacabar su carrera
universitaria sin quenadie les haya habladode Protección Contra
Incendios
De acuerdo con la Society of Fire Protection Engineers (SFPE), la ingeniería de protec-
ción consiste en «la aplicación de los conocimientos científicos y de los fundamentos
de ingeniería al diseño de las medidas necesarias para la protección de las personas y
de su entorno frente a los incendios». Para entender la amplitud del problema de la se-
guridad en cada caso y las dificultades para resolverlo, basta señalar cuáles serían las
exigencias de formación integral de un ingeniero especializado en Protección Contra In-
cendios:
+Formación genérica sobre todos los aspectos de la ingeniería de incendios, que per-
mitiría incorporar el concepto de seguridad desde el comienzo del diseño.
+Amplios conocimientos sobre procesos involucrados en un escenario de incendio: di-
námica del fuego, comportamiento de los materiales, conductas de las personas
atendiendo a condiciones psíquicas y físicas, comportamiento de combustibles o ma-
teriales especiales involucrados.
+Estudio pormenorizado y exhaustivo de los medios existentes en el mercado para
protección y su funcionamiento.
+ Información sobre actuación de bomberos: riesgos que asumen, estrategias y tácti-
cas que desarrollan, influencia de su intervención.
+Conocimientos profundos de la legislación vigente aplicable en estos casos.
Exigencias de formación integral
Latin
stoc
k
52 Especial Prevención de incendios
8 y Formación
Latin
stoc
k
daños máximos y las probabilidades de
que ocurra un incendio.
Por lo tanto, los elementos básicos de
la ingeniería de Protección Contra In-
cendios son el conocimiento de la diná-
mica del fuego, del comportamiento de
los materiales y de las personas ante el
fuego, así como del funcionamiento de
los equipos, instalaciones y sistemas y
estrategias empleados en la extinción.
Mucho por hacer El ingeniero de protección ideal debe
saber cuáles son la causa del fuego, su ori-
gen y cómo se propaga atendiendo a las
circunstancias diversas que lo provocan.
También, naturalmente, cómo se apaga
y se confina. Igualmente, debe conocer la
influencia de los combustibles o carbu-
rantes especiales y la interrelación de es-
tos con los posibles agentes extintores.
Resulta indispensable asimismo que co-
nozca cómo se comportan los ocupantes
del edificio y cómo afectan sus problemas
físicos –algunos serán provocados por el
propio incendio– cuando se enfrentan a
una tragedia que desconocen.
Por último, el experto tiene la obliga-
ción de reconocer cuándo los aconteci-
mientos superan sus conocimientos y su
intervención requiere del asesoramien-
to de los demás ante retos especiales.
«Una formación de estas característi-
cas tendría que adquirirse dentro del
ámbito universitario», defiende Fer-
nando Bermejo. Precisamente en los úl-
timos años, algunas entidades, como
APICI, se han lanzado a resolver el pro-
blema de la falta de formación y a po-
tenciar el conocimiento del DBP. En ese
sentido, se reconoce que la normativa
ha sentado unas bases mínimas y que
las universidades empiezan a mostrar
un cierto interés.
No existe en España la titulación de in-
geniero de Protección Contra Incendios.
Algunas universidades han entrado en
ese campo académico incorporando la
realización de algunos másters. Sin em-
bargo, pese a ello y a la proliferación de
otro tipo de enseñanzas menores –cur-
sos y jornadas de formación– sobre as-
pectos concretos de esa rama de la in-
geniería, se echa en falta una formación
reglada por la universidad. Son muchos
los expertos en la materia que coinciden
en reconocer que los avances logrados
son significativos, pero creen que toda-
vía «queda mucho por hacer». u
Sin ingenieros deProtección Contra
Incendios, «la únicasolución que tienenmuchos técnicos es
ponerse en manos delos instaladores»
junto, la institución universitaria espa-
ñola se implique.
¿Qué debilidades más frecuentes en-
cuentra en la formación de ingenieros
de Protección Contra Incendios?
Hay muy buenos profesionales en Es-
paña en este sector, pero la formación es
bastante deficiente. En general, los téc-
nicos tienen que formarse en las propias
empresas, generalmente instaladoras.
Pueden alcanzar un alto nivel de forma-
ción en algunos aspectos concretos, que
serán aquellos a los que se dedique su em-
presa, pero pueden no tener una visión
global del problema. El ingeniero de pro-
tección debe poseer una formación inte-
gral y saber desde cómo se comportan los
incendios hasta cómo actúan las perso-
nas que se enfrentan a ellos. Es el único
modo de que sea capaz de considerar to-
dos los factores involucrados y tenerlos
en cuenta en su diseño. Nos hemos acos-
tumbrado a proteger los edificios tal y co-
mo dictan las normas prescriptivas, pe-
ro nos falta la formación y la inquietud
para plantearnos cómo mejorar los dise-
—¿Cuál es el actual estado de la for-
mación de ingenieros de Protección
Contra Incendios en España?
La formación académica deja mucho
que desear. La inmensa mayoría de los
planes de estudio de carreras técnicas
incluyen poca o ninguna formación en
Seguridad Contra Incendios, de modo
que un técnico puede terminar su ca-
rrera y estar autorizado a diseñar un edi-
ficio que no sabe cómo proteger, porque
nadie se lo ha enseñado. Tampoco exis-
te en España ninguna titulación de in-
geniero de Protección Contra Incendios.
Algunas universidades comienzan a
implicarse. Por ejemplo, la Universidad
Pontificia de Comillas, a través del ICAI,
lleva dos años realizando un máster con-
juntamente con APICI, que antes tam-
bién realizó otra edición con la Univer-
sidad Carlos III.
¿Estamos en la buena dirección para
resolver el problema de esas carencias
formativas?
Sí, aunque avanzamos muy lentamente.
Insisto en que hace falta que, en con-
ños de protección. Muchos diseñadores
solo conocen lo que dicen las normas, no
saben por qué ni para qué dicen eso.
¿La exigencia de una formación a los
ingenieros de protección perjudica a
los instaladores?
Todo lo contrario. Por un lado, las em-
presas instaladoras son las primeras que
necesitan ingenieros bien formados en
sus plantillas. Por otro, lo mejor para un
instalador es que llegue a sus manos un
proyecto realizado por un buen diseña-
dor, ya que eso le pone en unas condi-
ciones de igualdad con sus competido-
res. El mercado de la Protección Contra
Incendios necesita buenos profesiona-
les, tanto en ingenierías de diseño como
en empresas instaladoras y en la propia
Administración.
¿Necesita el mercado una mayor re-
gulación?
No creo que sea una cuestión de re-
gulación. Se necesita formación, que es
lo que permite entender bien los pro-
blemas para poder solucionarlos. u
Especial Prevención de incendios 53
8.2 Entrevista
«Nos hemos acostumbrado a proteger los edificios tal y comodicen las normas prescriptivas, pero nos falta la formación y lainquietud para plantearnos cómo mejorar los diseños de pro-tección». Son palabras de Fernando Bermejo, vicepresidentede APICI, con quien mantuvimos la siguiente entrevista.
FERNANDO BERMEJO. Vicepresidente de la Asociación de Profesionales de Ingeniería deProtección contra Incendios (APICI)
«Las universidades debenimplicarse más»
54 Especial Prevención de incendios
9 y Servicios de emergencias
tecnologías YNUEVAS Capacidades y mejoras tecnológicas de los servicios de bomberos
9.1 Marco de trabajo más seguro
La seguridad de los servicios de emergencias en general, y de los bomberos en particu-lar, ha mejorado notablemente desde la década de los noventa, gracias a los procesos deI+D+i, a la incorporación de plataformas tecnológicas y al desarrollo de medidas de se-guridad en los vehículos. Todo esto configura un marco de trabajo mucho más seguro yposibilita una mayor capacidad del bombero, sin decrecer su margen de seguridad.
formación
Para José Luis Villarroel Cortés,
inspector del Servicio de For-
mación del Cuerpo de Bombe-
ros de la Comunidad de Madrid,
«la evolución de los servicios de emer-
gencia ha sido muy importante a partir de
los años noventa». Desde entonces, en un
plano cuantitativo, se ha incrementado el
número de efectivos de forma significati-
va, se ha reducido la jornada de trabajo de
los profesionales y se han establecido nue-
vos parques de bomberos. En el plano cua-
litativo, los procesos de selección y los sis-
temas formativos han dado lugar a un pro-
fesional muy preparado.
Por la incorporación de las últimas tec-
nologías en el equipo a utilizar y por la
diversidad de los elementos disponibles,
la preparación teórica está obligada a
ser, cada día más, profunda y amplia. En
estos años, según Villarroel, «la forma-
ción es uno de los aspectos que más se
ha desarrollado». Del modelo de forma-
ción por observación se ha pasado a pro-
cesos didácticos avanzados, con insta-
laciones de prácticas que permiten el en-
trenamiento y el desarrollo de habilida-
des en condiciones muy similares al tra-
bajo en emergencia.
Eso sí, «el bombero necesita poseer
unas capacidades físicas básicas, al igual
que una preparación intelectual equiva-
lente a una formación profesional supe-
rior». Ello debe ir acompañado por una
estabilidad psicológica básica, que es la
que configura el conjunto del perfil pro-
fesional del puesto de trabajo. Con todo,
hoy por hoy existe una formación de es-
pecialización (que tiene en cuenta nue-
vas técnicas y equipos, y, en consecuen-
cia, nuevos riesgos) y una formación con-
tinua (que incide en la potenciación de
habilidades y en el entrenamiento).
Regular la formaciónA la hora de reciclarse, los profesiona-
les han de concentrarse, entre otros as-
pectos, en la intervención en interiores,
el rescate en altura, la intervención en ac-
cidentes de tráfico, los procedimientos de
ventilación o la intervención en túneles y
primeros auxilios. Dentro del parque de
bomberos, también deben practicar téc-
nicas en altura, manejo de herramientas,
intervención en zonas forestales, uso de
equipos respiratorios autónomos bibote-
lla y circuito cerrado, apeos y apuntala-
mientos, así como la intervención con abe-
jas, entre otros procedimientos.
¿Hasta qué punto se necesita regular
la formación? Es precisa una regulación
de la formación necesaria de carácter es-
tatal. El cometido sería garantizar la uni-
formidad del conocimiento en todas las
organizaciones de bomberos. Igualmente
necesitan unificarse los criterios de for-
mación en el puesto de trabajo para ga-
rantizar la capacitación necesaria en to-
do el colectivo. En la actualidad, no exis-
te una norma que permita la homologación
de las entidades formativas, siendo por
tanto muy dispares en sus objetivos.
Especial Prevención de incendios 55
Por las últimas tecnologíasy la diversidad de los
elementos disponibles enel trabajo, la preparaciónteórica de los bomberosestá obligada a ser más
profunda y amplia
José Luis Villarroel Cortés, inspector del Ser-vicio de Formación del Cuerpo de Bomberosde la Comunidad de Madrid.
Latin
stoc
k
dentes y emergencias; en la dificultad de
mantener los enfoques «nacionales/re-
gionales», y en una masa crítica de mer-
cados y de capacidad tecnológica para
la innovación y la I+D en redes y sub-
contratación de pymes.
Por ello, de acuerdo con Larrañeta, la
Comisión Europea –las direcciones ge-
nerales Research, Enterprise & Industry,
Environment y Security Research Agency–
promueven «la creación de las platafor-
mas tecnológicas para movilizar los sec-
tores empresariales en I+D, y fomentar
la cooperación y la transferencia tecno-
lógica, especialmente entre las pymes».
Una de estas plataformas tecnológicas
europeas, relacionadas con el ámbito de
la seguridad industrial y los servicios de
emergencia, es la ETPIS (seguridad in-
dustrial).
PolyfireMuestra de I+D+i para la seguridad y
las emergencias es PolyFire (Processing
and Upscaling of Fire-Resistant Nano- Fi-
lled Thermosetting Polyester Resin) (FP7-
También es conveniente que los ser-
vicios de bomberos de cierta entidad de-
sarrollen entes formativos propios. Con
ello se racionalizarían costes, se univer-
salizaría la formación y se garantizaría
el nivel de seguridad necesario. Villarroel
hace hincapié en que «aquellos que, por
el tamaño del empeño, no puedan rea-
lizarlo, deben convenir o asociarse con
otros para optimizar sus recursos desti-
nados a formación». Además, los gesto-
res de los parques de bomberos deben
ser especialistas en el trabajo contra in-
cendios. «Con el desarrollo de las titula-
ciones universitarias es previsible que,
en un futuro, puedan ser ingenieros del
fuego», aventura.
Cooperación en I+D+iJosé Javier Larrañeta, secretario téc-
nico de la Plataforma Tecnológica Es-
pañola de Seguridad Industrial (PESI),
destaca la importancia de la coopera-
ción en I+D+i y de la transferencia de co-
nocimiento a nivel europeo. Esto se tra-
duce, entre otras consideraciones posi-
bles, en una globalización de los sectores
económicos –especialmente en la Unión
Europea–; en la globalización/interna-
cionalización de los accidentes/inci-
NMP-2008), que estudia, a escala indus-
trial, técnicas de proceso de materiales
nanocompuestos, retardantes del fuego
y libres de halógenos, basados en resinas
de poliéster insaturado y nanoarcillas.
Otra es i-Protect (Intelligent Personnel
Protective Equipment System for Person-
nel in High-risk and Complex Environ-
ment) (FP7-NMP), que desarrolla un sis-
tema de Equipos de Protección Indivi-
dual (EPIs) idóneo para bomberos y servicios
de rescate en minas y en accidentes quí-
micos. Son EPIs multifuncionales que,
mediante TIC y sensores, permiten mo-
nitorizar factores de riesgo –temperatu-
ra, gas, niveles de oxígeno– y la salud del
usuario –temperatura corporal, ritmo car-
diaco–, así como los cambios bruscos en
las condiciones de protección.
La última novedad es la ERA-NET de
seguridad industrial. Larrañeta expone
que será una red europea para el inter-
cambio de información y colaboración
sobre esquemas y programas de investi-
gación, nacionales y regionales, y de se-
guridad industrial. Sus socios serán ins-
titutos o agencias que gestionen progra-
mas de I+D+i en seguridad industrial, a
nivel estatal y/o regional, que estén inte-
resados en participar en el proyecto. En
definitiva, se dará un intercambio de bue-
nas prácticas y de programas de priori-
dades temáticas de investigación (road-
maps), de carácter transnacional, sobre
temas de interés común. u
56 Especial Prevención de incendios
9 y Servicios de emergencias
José Javier Larrañeta, secretario técnico de laPlataforma Tecnológica Española de Seguri-dad Industrial (PESI).
La Comisión Europeapromueve la creación
de plataformas tecnológicaspara fomentar
la cooperación y latransferencia tecnológica
en I+D+i
Latin
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—¿Entiende la sociedad que los ser-
vicios de extinción son una necesidad
que tiene el ser humano como especie?
Ya lo dijo Aristóteles en el libro VII de La
Política: «El Estado no puede existir sin
ciertas magistraturas que le son indis-
pensables para garantizar el buen orden
y la tranquilidad». Y así es. El Estado tie-
ne que procurar la conservación de las
propiedades públicas y particulares, cu-
yo sostenimiento y protección son fun-
ciones de la política urbana. La necesidad
de proteger bienes y vidas preocupa des-
de siempre al animal social. La población
demanda seguridad en su medio. El ser
humano, necesitado del fuego para ca-
lentarse y procesar sus alimentos, obliga-
do a luchar contra los devastadores efec-
tos de los incendios en su propio hábitat,
ha estado buscando formas de proteger-
se hasta crear los servicios de extinción de
incendios tal y como los conocemos.
¿De qué manera han evolucionado
los Servicios de Emergencias y Salva-
mento (SEIS) en los últimos años?
Las emergencias en España han mejo-
rado de una forma considerable, tanto en
infraestructuras como a nivel técnico y
humano. Se ha invertido mucho dinero
público. No obstante, en los planes y pro-
yectos en materia de servicios de bom-
beros y salvamento, los dirigentes han
asumido más protagonismo de lo técni-
camente deseable. Aconsejados con di-
ferente fortuna por técnicos con más afi-
nidad política que conocimiento del sec-
tor, han creado una especie de reinos de
taifas en materia de emergencias, donde
las comunidades y los ayuntamientos im-
ponen sus propios criterios dentro de un
marco legislativo un tanto ambiguo. Es-
to ocasiona solapamientos de funciones,
a la vez que falta de asistencia y servicios
en determinadas zonas.
¿En qué niveles se encuentra la I+D+i
en la seguridad de los servicios de emer-
gencia en general y de los bomberos en
concreto?
En materia de bomberos, somos po-
cos los que dedicamos tiempo y energía
a investigar con más o menos acierto. En
referencia a la investigación, las admi-
nistraciones destinan una parte impor-
tante de la asignación para estos efectos
a subvencionar viajes a fin de conocer
modelos de funcionamiento vigentes en
otros países, a dar ayudas económicas a
ciertas publicaciones y poco más. Al me-
nos esto es lo que yo percibo. Si hace-
mos referencia a la investigación en ma-
teria de bomberos, la cuestión se redu-
ce a los departamentos de investigación
de las empresas que fabrican compo-
nentes para el sector. Al respecto, sería
deseable que los canales de comunica-
ción entre empresas y profesionales fue-
Especial Prevención de incendios 57
9.2 Entrevista
Licenciado en Antropología Social y Cultural y diplomado enTrabajo Social, Javier Yuste González presta servicio en el par-que de bomberos de León desde hace casi treinta años. Prime-ro fue conductor y actualmente es cabo de bomberos. Tambiénha participado activamente como buceador en rescates suba-cuáticos. Este profesional reclama que las empresas propon-gan nuevas herramientas y técnicas a los bomberos, pero co-nociendo cuáles son sus necesidades reales. Es decir, que loscanales de comunicación entre empresas y profesionales seanmás fluidos. También que se priorice la formación.
JAVIER YUSTE. Bombero
«Se ha impuesto elmúsculo al oficio, y estotiene que cambiar»
¿Qué cualidades debe poseer un bom-
bero en nuestros días?
En los últimos diez-quince años ha
cobrado especial relevancia la excelen-
cia física en las oposiciones para acce-
der a la profesión. Las marcas en las prue-
bas físicas, de por sí exigentes, están
siendo muy superadas por el personal
de nuevo ingreso. Se ha impuesto el mús-
culo al oficio, y esto tiene que cambiar.
Habrá que empezar a restar importan-
cia a la condición física como indicador
selectivo en favor de otras habilidades
más operativas, como son la capacidad
de improvisación, la aplicación de co-
nocimientos a una tarea concreta, la ca-
pacidad de trabajo en equipo, la elec-
ción de estrategias eficientes, la resolu-
ción de problemas, los conocimientos
específicos y el sentido común. Aunque,
indudablemente, un buen físico es im-
ran más fluidos. Desde hace más de diez
años los bomberos en España utilizamos
un casco que pesa demasiado y dificul-
ta la audición. Su sistema de ajuste al pe-
rímetro de la cabeza es extremadamen-
te complicado y las correas de sujeción
con un solo punto de anclaje provocan
cabeceo constante del casco. Los bom-
beros somos los que utilizamos el casco
y apenas hemos participado en el dise-
ño de nuevos modelos. Cosas parecidas
pasan con muchos equipos que utiliza-
mos habitualmente.
¿En qué medida han cambiado las ca-
racterísticas de los bomberos a nivel de
formación?
En la década de los años setenta y prin-
cipios de los ochenta del pasado siglo,
más del 80% de los bomberos españo-
les tenía un segundo empleo. Eran al-
bañiles, mozos de almacén, encofrado-
res, limpiachimeneas, poceros…, que
mayoritariamente procedían del mun-
do rural. Hombres valientes y esforza-
dos, pero con escasas posibilidades de
formarse. En pocas décadas, la profe-
sión de bombero ha pasado de ser de-
nostada y de poco reconocimiento so-
cial a ser una de las más deseadas. Esta
competencia ha significado una varia-
ción de las características sociocultura-
les de los aspirantes, cuyo nivel acadé-
mico ha mejorado notablemente. Esto
ha supuesto mayor capacidad de inter-
cambio de información, mayor capaci-
dad de introspección lógica y de infe-
rencia, mayor capacidad de evaluación
y análisis de la situación, acceso a in-
formación más elaborada y compleja, y
mayor nivel de conocimientos y aplica-
ción de los mismos. En definitiva, un au-
mento considerable de los conocimientos
específicos de la profesión, el dominio
del metalenguaje que proponen las nue-
vas técnicas y herramientas, y la posi-
bilidad real de comprensión que per-
mite formarse.
58 Especial Prevención de incendios
prescindible para asumir las exigencias
del oficio de bombero. Por otra parte,
los procesos industriales aplican nue-
vas tecnologías, nuevos materiales y na-
nocomponentes que generan constan-
temente nuevas exigencias y proponen
«Habrá que empezar arestar importancia a lacondición física como
indicador selectivo en favorde otras habilidades másoperativas, como son la
capacidad deimprovisación, la capacidad
de trabajo en equipo, laelección de estrategias
eficientes o la resolución de problemas»
9 y Servicios de emergencias
pladas con cualquier otro tipo de for-
mación paralela o adaptada. Si quere-
mos disponer de servicios de extinción
de incendios con vocación de futuro,
no solo eficaces sino también eficien-
tes, necesitamos jefes y técnicos ade-
cuadamente formados, que sean espe-
cialistas en dirigir brigadas de extinción
de incendios. No necesitamos ingenie-
ros aeroespaciales o de puentes y ca-
minos, no necesitamos arquitectos, ni
aparejadores. Necesitamos ingenieros
de lucha contra incendios, formados
para dirigir y coordinar situaciones de
emergencia, expertos en disciplinas ta-
les como psicología, anatomía, prime-
ros auxilios, sociología, tratamiento de
mercancías peligrosas y un sinfín de ma-
terias que la mayoría de jefes y técnicos
actuales no dominan. Un jefe de bom-
beros que pretenda dirigir un parque de
bomberos de manera certera necesita
del reconocimiento profesional de sus
subordinados. La presión socioam-
biental, el riesgo, la penosidad, el esce-
nario, la responsabilidad vital, la fatiga,
la demanda agónica de auxilio… son va-
riables determinantes de difícil adies-
tramiento.
¿De qué forma adecuaría usted las es-
tructuras a la coyuntura actual?
El organigrama tradicional de los par-
ques de bomberos está inspirado en el
modelo militar, utilizando sus mismos
términos (cabo, sargento, suboficial) y
sus principios operativos. Si bien ha ser-
vido hasta ahora, creo que necesita trans-
formarse en una estructura de mando
de perfil horizontal. Años atrás, el co-
nocimiento estaba atomizado en el su-
perior y era el superior el que tomaba
las decisiones. En la actualidad, el ca-
rácter multidisciplinar de la profesión,
la complejidad de los instrumentos y la
cantidad de información disponible es
imposible concentrarlo en una sola per-
sona. El trabajo en equipo pretende uti-
lizar la suma de los talentos individua-
les de sus componentes; es el equipo co-
mo unidad operativa el encargado de
tomar las decisiones. En las interven-
ciones de bomberos, las estrategias de
actuación se adoptan teniendo en cuen-
ta una información incompleta que se
va completando a medida que los efec-
tivos se aproximan al origen del pro-
blema. Si son los miembros del equipo
los que completan y evalúan la situa-
ción, parece lógico que sean también
ellos mismos los que participen en la to-
ma de decisiones.
¿Tienen las Administraciones públi-
cas conciencia de la necesidad de cam-
bios en su profesión?
La mayoría de los parques de bombe-
ros, tal y como los conocemos, tienen su
origen en la iniciativa privada de las com-
pañías de seguros contra incendios que
formaban sus propias brigadas apaga-
fuegos, hasta que a principios del siglo
XX los poderes públicos decidieron asu-
mir este servicio. Hoy, son las Adminis-
traciones públicas las que asumen los
costes del servicio. El esfuerzo econó-
mico en este tipo de servicios es de difí-
cil rentabilidad política, lo que genera
un tipo de financiación discontinua, im-
provisada y sujeta a todo tipo de aco-
modo presupuestario. El desvío de par-
tidas presupuestarias de unas áreas ha-
cia otras nos perjudica, ya que la demanda
ciudadana solo se produce ante situa-
ciones puntuales posteriores a un suce-
so traumático. u
Especial Prevención de incendios 59
nuevos métodos, nuevos protocolos y
nuevas actualizaciones operativas. Los
bomberos del futuro tendrán que hacer
frente a estas exigencias, y para ello se-
rá necesaria esa formación posibilita-
dora. Ya es hora de dejar de parchear el
problema mediante cursillos progra-
mados a salto de mata y afrontar el pro-
blema con rigor. Hay que plantear la ne-
cesidad de una línea de estudios ho-
mologados y reglados dentro de nuestro
sistema educativo en relación con el fue-
go, con los incendios y con otras situa-
ciones de emergencia.
¿Qué nivel académico establecería pa-
ra ingresar en el cuerpo de bomberos?
El marcado carácter multidisciplinar
de la profesión implica complejidad y
exige formación en diferentes áreas del
conocimiento, difícilmente contem-
«El trabajo en equipopretende utilizar la suma delos talentos individuales de
sus componentes; es elequipo como unidad
operativa el encargado detomar las decisiones»
Latin
stoc
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Los simulacros son un modo, un
tanto complicado pero a la vez
eficaz, de formar a los intervi-
nientes en los planes de pro-
tección civil. Mediante su celebración se
mejora la preparación y la respuesta an-
te una emergencia. Se convierten en una
herramienta totalmente necesaria, que
se utiliza desde tiempos remotos, y que
ayuda a tener más recursos ante una si-
tuación extraordinaria. En estos ejerci-
cios se comprueba de qué forma se trans-
fieren a la realidad las habilidades y los
conocimientos adquiridos.
En un simulacro hay que resolver cier-
tos casos, tareas o problemas que se imi-
tan, como si se tratara de la realidad. Pa-
ra Miguel Ángel Ruiz, director del Cen-
tro de Urgencias y Emergencias 112 de
Extremadura, «lo bueno de un simula-
cro es que detecta las asignaturas pen-
dientes». Su éxito depende de la coordi-
nación de múltiples entidades, colecti-
vos y participantes, ya sean profesionales
o voluntarios.
Se pueden realizar simulacros de di-
ferentes magnitudes. Ruiz y Manuel Be-
60 Especial Prevención de incendios
9 y Servicios de emergencias
Un simulacro es un ejercicio que analiza las fortalezas y las debilidades de una inter-vención ante una emergencia. Así se aprende de la experiencia y se pueden imple-mentar planes de protección civil para comprobar su eficacia. Un ejemplo es el si-mulacro de la rotura de la presa de Valdecañas (Cáceres) y su efecto en la cercana cen-tral nuclear de Almaraz.
LA experiencia EL VALOR DE Los ejercicios de protección civil mejoran la respuesta ante una emergencia
9.3 Simulacros
jarano, también del Centro de Urgen-
cias y Emergencias 112 de Extremadu-
ra, repasan las conclusiones de un ejer-
cicio de gran magnitud realizado en Ex-
tremadura con la participación de cerca
de un millar de profesionales. Con es-
te simulacro se comprobó la operativi-
dad de los planes de emergencia y se
aplicó el Mecanismo Europeo de Pro-
tección Civil.
‘Catástrofe’ en ExtremaduraLa Dirección General de Protección
Civil de la Junta de Extremadura plan-
teó una catástrofe simulada lo suficien-
temente importante como para involu-
crar a todos los cuerpos y operativos de
Protección Civil, activar gran parte de
los planes de emergencia de la región e,
incluso, involucrar al país vecino, Por-
tugal. El megasimulacro imitó un seís-
mo de 7,8 grados en la escala de Richter
producido en el entorno de la presa de
Valdecañas y de Almaraz. Teóricamen-
te, la presa registró una situación de ries-
go de rotura que desembocó en un de-
sembalse masivo de agua, lo que em-
peoró la situación de las zonas afectadas
por el terremoto. Se produjo entonces
una gran corriente que se desplazó ha-
cia Portugal, calculándose que en 28 ho-
ras llegaría a la localidad de Vila Velha
do Rodao. Otro problema añadido fue
que la corriente de agua afectaría a la
central nuclear de Almaraz y produci-
ría numerosos incidentes, con afecta-
ción de personas, bienes y medio am-
biente. Algo que la reciente experiencia
en Japón ha demostrado no ser algo in-
verosímil (aunque en la zona del simu-
lacro no existe riesgo de seísmo).
El simulacro tuvo lugar en diez esce-
narios distintos, desde Almaraz hasta Vi-
la Velha do Rodao, en Portugal. Los par-
ticipantes en el ejercicio simularon la
construcción de diques, el rescate de ac-
cidentados, la evacuación de colegios,
la extinción de incendios y la atención a
las víctimas y a sus familiares. Según los
datos del simulador, el seísmo causó
3.213 fallecidos y 19.427 heridos. Otras
59.545 personas quedaron sin hogar.
En total, en el ejercicio se utilizaron 150
vehículos, ocho hospitales de campaña
y dos helicópteros. En los escenarios es-
pañoles, entre otros cuerpos, participa-
ron los bomberos, la Cruz Roja, la Uni-
dad de Control Radiológico de la Junta
de Extremadura, la Unidad Militar de
Emergencias BIEM-I, el Servicio Extre-
meño de Salud (SES), el Consorcio Ex-
tremeño de Transporte Sanitario, la aso-
ciación DYA de Extremadura, el CCFF de
Seguridad del Estado en misión de poli-
cía judicial, el grupo de rescate acuático
de la Guardia Civil y el CCFF de Seguri-
dad del Estado en misión de grupo de se-
guridad. Cooperaron igualmente el Ins-
tituto de Medicina Legal de Cáceres y Ba-
dajoz, las agrupaciones de voluntarios de
Protección Civil de diferentes localida-
Especial Prevención de incendios 61
Manuel Bejarano proponeque haya un mando único
que decida sobre las comunicaciones en las emergencias
Miguel Ángel Ruiz, director del Centro de Ur-gencias y Emergencias 112 de Extremadura.
Manuel Bejarano, del Centro de Urgencias yEmergencias 112 de Extremadura.
Prot
ecci
ón C
ivil.
Junt
a de
Ext
rem
adur
a
gencia no se habla de las comunicacio-
nes. No se habla de cuántos repetido-
res y de qué tipo es el municipio. Tam-
poco de dónde está el cableado», de-
nuncia Bejarano. Por ello propone que
en las emergencias haya un mando úni-
co que decida sobre las comunicacio-
nes y que en los planes de emergencia
se involucre a los operadores de telefo-
nía, para que instalen repetidores extra
en caso de ser necesario.
El objetivo del grupo de comunicacio-
nes en el simulacro era asegurar el enla-
ce entre todos los participantes. Lo im-
portante era transmitir información, in-
des y los ayuntamientos de Almaraz, Na-
valmoral de la Mata, Romangordo y Val-
decañas de Tajo.
Los asistentes pudieron observar la in-
tervención de los diferentes equipos de
emergencias involucrados en una ca-
tástrofe de esta magnitud. En la evalua-
ción final, las autoridades destacaron el
realismo de los escenarios planteados
en el simulacro. Entre los ejercicios más
llamativos figuraron el rescate de vícti-
mas por derrumbamiento de viviendas
y de víctimas atrapadas en vehículos en
el cauce del río, los rescates en helicóp-
tero, la búsqueda de afectados con pe-
rros y la extinción de locales en llamas.
Probando las comunicaciones Bejarano explica la experiencia des-
de el punto de vista de las comunica-
ciones, tan necesarias en caso de emer-
gencia. En el simulacro se activó el pues-
to de mando de la Comunidad Autónoma
de Extremadura. «En los planes de emer-
dependientemente del modo, aunque
priorizando la voz. En ese sentido, los res-
ponsables del ejercicio renunciaron a de-
rribar alguna de las infraestructuras de
las comunicaciones de la zona para no
dificultar aún más los escenarios.
«Una de las cosas más complicadas fue
la gestión de las comunicaciones de ra-
dio», admite Bejarano. Se instaló un re-
petidor digital en la zona para propor-
cionar cobertura a los participantes. Al
camión de coordinación de emergen-
cias, el PMA, se le dotó de tecnología GIS
(Sistema de Información Geográfica),
con posibilidad de imprimir cartografía
y plotear cualquier plano en cualquier
tamaño. El servicio de recogida de vehí-
culos también se gestionó mediante GPS.
Se pidieron ortofotos de la herramienta
Sígame, de la Dirección General de Pro-
tección Civil, para observar las zonas
afectadas y disponer de los detalles de
las vías de comunicación.
Por otra parte, se colocaron una vein-
tena de cámaras, fijas y móviles, que es-
taban conectadas al puesto de mando.
Gracias a esta medida se pudieron adop-
tar decisiones con más información al
conocer en tiempo real lo que ocurría en
los escenarios. La transmisión de vídeo
en tiempo real, que requiere de banda
ancha, tuvo una acogida favorable en-
tre los participantes.
El megasimulacro de la presa de Val-
decañas obedece al hecho de que «las
catástrofes ocurren». Su misión, por tan-
to, era poder articular diferentes planes
de emergencia tras una catástrofe, lo que
implica gran esfuerzo informativo y for-
mativo. Una de las novedades del ejer-
cicio, según Ángel Ruiz, fue la implica-
ción de los forenses. Su principal con-
clusión es que «la concienciación de los
poderes públicos es previa a la concien-
ciación civil». Bejarano, por su parte, pro-
pone como conclusión que ante una
emergencia exista un mando único que
decida sobre las comunicaciones. u
62 Especial Prevención de incendios
9 y Servicios de emergencias
El éxito de los simulacrosdepende de la coordinación
de múltiples entidades,colectivos y participantes,
ya sean profesionales o voluntarios
Prot
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