Download - 2012 ORMET 02_Manizales
OBSERVATORIO DEL MERCADO DE TRABAJO DE MANIZALES
Universidad de Manizales
EquipodeInvestigadores: Soto Vallejo Irma, Directora
CastroEscobarEdissonStiven,Investigador CelisGalvezMarlyTatiana,Investigador JiménezOrozcoOscarAndrés,Investigador VallecillaGordilloJaime,Investigador
ENTIDADES COOPERANTES
Departamento para la Prosperidad Social
Ministerio del Trabajo
ProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrolloPNUD
EQUIPO DE APOYO TÉCNICO
EquipotécnicoReddeObservatoriosRegionalesdelMercadodeTrabajoORMETProyectoDesarrolloEconómicoIncluyentePNUD
StefanoFarné,ConsultorExpertoPNUD
ISBN:978-958-9314-68-5
© Centro de Publicaciones Universidad de Manizales2012
“Lasopinionesexpresadasenestedocumento,quenohansidosometidasarevisióneditorial,sondeexclusivaresponsabilidaddelosautoresynocomprometenelpensamientodelProgramadelasNacio-nes Unidas para el Desarrollo, el Ministerio del Trabajo o el Departamento para la Prosperidad Social, comotampocoalasdemásentidadesqueapoyaronsuelaboración”.
ContenidoPresentación 4Contexto regional y aspectos demográficos del Área Metropolitana Manizales – Villamaría 7 ContextoregionaldelÁreaMetropolitanaManizales-Villamaría 8 Estructura y dinámica poblacional 10 Indicadoresdecompensacióndemográfica 13 Distribución y estructura económica de la población 17Entorno y oferta institucional del Área Metropolitana Manizales-Villamaría 19 Aspectosgeneralesdelaestructuraempresarialyproductiva 20 Localización 22 OfertainstitucionaldeManizales 23Estructura y dinámica de la economía de Manizales AM 27 Dinámica del crecimiento 28 PIB per cápita 28 Evolución del VAB de las principales ramas 31 PIB y tasa de desempleo 31 Estructuradelaeconomíametropolitanasegúnprincipalessectores 33Indicadores de mercado laboral de Manizales AM 37 Dinámica del empleo 41 El desempleo en Manizales AM 46 Informalidadysuscaracterísticas 50 Trabajoinfantil 51Oportunidades y sectores productivos en el Área Metropolitana Manizales-Villamaría 53 Censo Empresarial de Manizales 54 CaracterísticasdelosestablecimientosypersonalocupadoenelÁreaMetropolitana 55 • Naturalezajurídicayactividadeconómica 55 • Tamaño 55 • Antigüedadyramasdeactividadeconómica 56 Actividadeseconómicasyconcentracióndelosocupados 60Conclusiones 61Lineamientos 63Anexos 64Índice de Gráficos 78Índice de Tablas 79Índice de Mapas 79Índice de Diagramas 79Glosario 80Referencias 82
Presentación
El Observatorio del Mercado de Trabajo (OMT) en Manizales se creó con un acuerdo de voluntades firmadoenelaño2003porentidadesdecarácterpúblicoyprivadointeresadasenanalizarydifundirlainformaciónsobrelastendenciasdelaofertaydemandadelmercadolaboral.Enlaactualidad(2012)lasentidadesvinculadasalOMTsonLaUniversidaddeManizales,laAlcaldíadeManizales,Confamilia-resdeCaldas,laCámaradeComerciodeManizales,elSENARegionalCaldas,laDirecciónTerritorialdelMinisteriodelTrabajo,DANERegionalCaldas,laUniversidaddeCaldasylaFundaciónUniversitariaLuisAmigó.Desde2005,laUniversidaddeManizaleshaasumidolacoordinacióndelOMT,fortaleciendoelprocesodeinvestigacióncondocentesyestudiantes.
Enel año2010elMinisteriode Salud y la Protección Social decidió fortalecer19observatoriosdemercadolaboralenelpaísparaapoyarlaformulacióndepolíticasylineamientosdeempleolocales,queempezaríanagestarseen2012conlaposesióndealcaldesygobernadores.Afinalesde2011,elrecién creado Ministerio del Trabajo y el Departamento para la Prosperidad Social (DPS)posibilitaron la formalizacióndeunconvenioentreelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD)ylaUniversidaddeManizales,conelobjetivoderealizarundiagnósticodelmercadolaboraldeManizalesysuáreadeinfluencia.Elobjetodelestudioeshacerunanálisisdelosprincipalesindicadoreseconó-micosylaboralesyservirdeinsumoparaladiscusiónydiseñodeestrategiasenelPlandeDesarrollodelMunicipioencuantoalineamientosdeempleo.
Eldiagnóstico se focalizóenalÁreaMetropolitanadeManizales-Villamaría (enadelanteManizalesAM).LaprincipalrazónesquelamuestradelaGranEncuestaIntegradadeHogares(GEIH),queeslafuentedeinformaciónsobreindicadoresdeempleoydesempleoquepublicaelDANE,recogeconjun-tamentelosmunicipiosdeManizales-Villamaría1.Unasegundarazónesqueparaextenderelanálisisalosrestantes25municipiosdeCaldas,serequieredeinformaciónconfiableydeprimeramanoquepodríaobtenersemedianteelcompromisodecisivodelaGobernacióndelDepartamentoylasalcaldíasmunicipales.SeaéstalaoportunidadparahacerextensivalainvitaciónaestosentesterritorialesparavincularsealOMT.
Estediagnósticoestáconformadoporseiscapítulos.ElprimeropresentaelcontextoregionaldeMani-zalesAMdentrodelaestructurapolíticadelDepartamentoyanalizalacomposiciónydinámicapobla-cionalapartirdelaevolucióndelosprincipalesindicadoresdemográficos.Parasuconstrucciónseutili-zaronlasseriesdepoblaciónestimadayproyectada,estadísticasvitaleseinformacióncensaldelDANE.
1.ManizaleshacepartedelasciudadesincluidasenlaencuestadeHogaresdesdesucreaciónen1976.Enladécadadelos80,cuandoseincluyeronlosmunicipioscercanosacadaciudadparaconformaráreasmetropolitanas,SeincorporóVillamaría.Apartirde1991losresultadosúnicamentefueronrepresentativosparaelÁreaMetropolitana;desdeentonceslosindicadoresdelmercadolaboralsólosepresentanagregadosparaManizales-Villamaría.(DANE2009)
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ElcapítulosiguientehaceunareseñasobrelaconformacióndeloscentrosdeempleoenelÁreaMe-tropolitana;además,describe laofertadeeducaciónsuperiore institucionespúblicasyprivadasdeinteréscolectivocomogremiosyuniversidades.
ParaeldesarrollodeltercercapítulosecálculoelProductoInternoBrutodelÁreaMetropolitana,yaque lasCuentasNacionalesdelDANEsolo seencuentradesagregadashastaelniveldepartamental(PIB).ElcapítuloabordalaestructurayladinámicaeconómicadeManizalesAMyexponelaevolucióndelPIBreal,elPIBpercápitayeldetalledelvaloragregadoporgrandesramaseconómicas2.
Enelcapítulocuartosehaceunseguimientodelosprincipalesindicadoresdelmercadolaboralduranteelperiodo2001-2011conbaseeninformacióndelaEncuestaContinuadeHogares(ECH)ylaGranEncuestaIntegradadeHogares(GEIH).Latasadeocupaciónylatasadedesempleosedesagreganporsexo,edad,niveleducativo;además,sepresentaunanálisisdelaevoluciónrecienteparalainformali-dadyeltrabajoinfantil.
EnelquintocapítuloseutilizóinformacióndelCensoEmpresarialdeManizalesylossondeosempre-sarialesdelmunicipiodeVillamaría,proyecto líderenelnivelnacional, realizadopor laCámaradeComercioylaAlcaldíadeManizales.Estasecciónpresentaladistribucióndelosocupadosdeacuerdoconcaracterísticasdelosestablecimientosylaclasificaciónporactividadeconómica.Finalmente,enelúltimocapítulosepresentanlasprincipalesconclusionesdelestudioysesugierenalgunoslineamien-tosparalapolíticadeempleolocal.
2.Estecálculoserealizósiguiendolametodologíauniversalmenteadoptada(SystemofNationalAccounts2008)ylosresultadosdelSistemaSimplificadoCuentasDepartamen-tales–SSCD.
Contexto regionaly aspectos demográficosdel Área MetropolitanaManizales – Villamaría
Contexto regional y aspectos demográficos del Área Metropolitana Manizales – Villamaría
Contexto regional del Área Metropolitana Manizales-Villamaría
ElÁreaMetropolitanaManizales-VillamaríaseencuentraubicadaeneldepartamentodeCaldas,enlaregiónandinacolombiana.CaldaspertenecealdenominadotriángulocafeterodeColombia,juntoconlosdepartamentosdeRisaraldayQuindío.LimitaalnorteconAntioquia,alorienteconCundinamarcayBoyacá,aloccidenteconRisaraldayalsurnuevamenteconRisaraldayconelTolima.
ManizalesyVillamaríapertenecenalaSubregiónCentrosur,aligualquelosmunicipiosdeChinchiná,PalestinayNeira, los cuales seencuentran relacionados funcionalmentecomoÁreaMetropolitana,aunqueéstanoexiste comoentidad formalmente constituida. Entre losmunicipiosdeManizales yVillamaríaexistetransportepúblicourbanoyaunquenosepresentacontinuidadensusmanchasurba-nas,losnúcleoshabitadosdeambosmunicipiosestánintegradoscomounáreaunificada.
Mapa 1. Caldas: subregiones y municipios del Departamento
Fuente: Gobernación de Caldas (2011)
EláreaurbanadeManizalessedivideen11comunasysuparteruralensietecorregimientos.EnVilla-maríalazonaurbanaestáconformadaporcuatrocomunasylazonaruralpor34veredas.LapoblacióndeláreaurbanadeVillamaríaesdetamañocomparableconunacomunapromediodeláreaurbanadeManizales,porloquealolargodediagnóstico,cuandosepresenteinformaciónporcomunas,seincluiráaVillamaríacomolaunidadnúmero12.
ElÁreaMetropolitanaManizales-Villamaríapresentaunclaropatróndesegregaciónsocio-espacialenel que los habitantes de mejores condiciones se ubican en la zona oriental y el extremo occidental y los habitantes de condiciones más desfavorables se encuentran en el extremo norte de Manizales y en las
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zonascercanasalRíoChinchiná,límiteentreambosmunicipios.BarrioscomoElTrébol,LaAlhambra,SanMarcel,oLaFloridapresentanmejorescondicionesdevida,menorestasasdeparticipaciónlabo-ral,mayoresniveleseducativosymayoresingresospromedioqueelrestodeláreaurbana.Encambio,enlascomunasSanJosé,UniversitariayCiudadeladelNorteenManizalesylazonaSur-OccidentaldeVillamaría,seencuentranlosmayoresíndicesdedependencia,menoresniveleseducativos,ingresosmediosmásbajosy,engeneral,lascondicionessocioeconómicasmenosfavorablesdelaciudad.
Mapa 2. Manizales: porcentaje de personas bajo línea de pobrezaen los barrios de la ciudad, 2009
Fuente: Celis (2010)
Enmediodeambosmunicipios,ensentidooriente-occidente,atraviesalacarreteraPanamericanaoVa-rianteSurdeManizales,queenlosúltimosañossehaconvertidoenelejeestructurantedelasrelacionesdelÁreaMetropolitanaconsuentornoregionalyconlanación.LacarreterauneManizaleshaciaelorienteconelMagdalena,Honda,BogotáyelorientedeColombia(carreteraqueatraviesaelPáramodeLetras)yhaciaeloccidenteconMedellín,Pereira,elsur-occidentedelpaís,pormediodelaconexiónconlado-blecalzada-concesionadaaAutopistasdelCafé-ylavíaManizales-LaSiria-ChinchináquedacontinuidadalasfuncionesdetransporteurbanoaloccidentedelÁreaconlosmunicipiosdeChinchináyPalestina.
EnlaparteorientaldelacarreteraPanamericanaseencuentralaprincipalzonaindustrialyalolargodelamismaselocalizanlosprincipalescentrosdeacopio,losterminalesdecargaydepasajerosdelnivelinterdepartamentalyloscentrosmayoristasdevariasempresasdetransportedecargaymensajería.
EstaconfiguracióndelespacioenelÁreaMetropolitanaestádeterminadaporlascaracterísticasdesupoblaciónysueconomía,susaspectosdemográficosygeográficos,loscualesseexponenensecciones
siguientes.Acontinuaciónsepresentalaestructuraydinámicadelapoblaciónyenelcapítulocincosepresentanlascaracterísticasdelaeconomíalocal,juntoconsuimpactoenlaocupación.
Estructura y dinámica poblacional
Cuando se reconoce la interacción de la dimensión poblacional con ámbitos sociales, económicos y ambientales, se deben considerar las transformaciones y los cambios en la composición de ésta para no perderdevistalaorientacióndelaspolíticaspúblicasypoderfocalizarlamediacióndelosrecursos.Enesesentidosedestacaelaltogradodecorrespondenciaentrelaestructurapoblacionalylaofertadetrabajocomounelementoparatenerencuentaenlaplanificacióndelapolíticadeempleo.
ConbaseenlainformacióndelasproyeccionesdepoblacióndelDANEentre1985yelaño2020,serealizounanálisisdelaestructurademográficadeManizalesAMparalazonaurbana,enlacualsededucequeéstasigueunatendenciasimilaraladelrestodelpaísencuantoalprocesoderecomposicióndemográfica.
Sinduda losprocesosdeurbanizaciónyterciarizaciónhanmodificadosignificativamente las formasdeinteracciónpoblacionalylosasentamientoshumanosenladinámicadeorganizaciónydistribucióntiempo-espacial.EnelcasoparticulardeManizalesAM,sepercibeelcambiodeunapirámideexpan-siva hacia una estacionaria, donde la disminución de la mortalidad y la fecundidad conducen a unos ritmosdecrecimientocasinulos(0.86%).
Actualmente,losmenoresde15añosrepresentanmenosdel22%deltotaldelapoblación,cifraqueesrelativamentebajafrentealosresultadosde1985(30%).Porotraparte,sepercibeuncambioenlabase de la pirámide provocado por menores tasas de natalidad, que a su vez se traducen en una mayor participacióndelapoblaciónenedaddetrabajar(PET)en2012conrelaciónalañode1985.Asimismo,ladisminucióndelamortalidadyelaumentoenlasesperanzasdevidahanengrosadoelsaldodeper-sonasmayoresde65años,particularmenteenlapoblaciónfemenina.
Gráfico 1. Manizales AM y Colombia: estructura poblacional, 1985 y 2020
Fuente: Elaboración propia con base en DANE
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UnanálisismásampliocomplementadoconinformacióndelasmuestrascensalesdelDANEde1964,1973,1985y1993permitecontrastarloscambiosdelaestructurapoblacionalencasi50años.Losre-sultados muestran una tendencia hacia el envejecimiento de la población y unas condiciones de relevo generacionalapenassuficientesparamantenerunritmodecrecimientoconstanteenellargoplazo.
En1964lapirámidepoblacionaldabacuentadeunaeconomíaindustrialenplenoprocesodetransi-cióndemográfica,dondelastasasdefecundidadymortalidadaúneranaltas.Sinembargo,losefectosdelaurbanización,laacumulacióndecapital,elaumentodelniveleducativoylacoberturasanitariahansidoefectosimportantesenlarecomposicióndemográficadeláreaurbana(Gráfico2).
SegúnAmadoryHerrera(2006),elcrecimientourbano,elmejoramientodelsistemadesaludyedu-cación, el incrementode laplanificación familiar, laparticipación laboral femenina, los cambios re-lacionados con la estructura familiar y la unión consensual, han sido efectos potencializadores de la recomposicióndemográficadelpaís. Gráfico 2. Manizales AM: cambios en la composición demográfica, 1964-2020
Fuente: Elaboración propia con base en DANE
EstefenómenosehahechomásevidenteenManizalesenlamedidaenquelasactividadesterciarias(servicios)hanganadoimportanciaenlaestructuraeconómicadeláreaurbanayhaaumentadolapar-ticipaciónfemeninaenelmercadolaboral.Losresultadosde2010ylasproyeccionesdemedianoplazosugierenuncambioenlasrelacionesdedependenciayunaumentodelosíndicesdeenvejecimiento(Gráfico3a).
Elíndicededependencia,entendidocomolarelaciónentrelaspersonasmenoresde15añosymayo-resde65años,frentealapoblaciónenedaddetrabajo(PET),muestraundescensoentreelaño1994yel2012,traselcualvuelveatenerunleverepunte.Estadinámicaenformade“U”seexplicainicialmen-teporladisminucióndelapoblaciónenelrangodeceroaquinceaños,asociadoalosmenoresniveles
defecundidad.Sinembargo,elcambiodependientepositivadelacurvaesunresultadodelaumentodeladependenciaporcuentadelaspersonasmayoresde65añosquesedaporladisminucióndelamortalidadyelaumentoenlaesperanzadevida.Ensíntesis,lospatronesdedependenciacomienzanatenerunadinámicadiferentedebidoalarelacióninversaentrelafecundidadylamayorlongevidaddelapoblación.
Este argumento se soporta en los cambios que plantea la relación entre los adultos mayores de65 años y losmenoresde15 añosque representa el índicede envejecimiento, yaquepara el pe-riodo 1985-2020 muestra una acelerada tendencia que se hace más evidente a partir de 20053.
Paraelañode1985elindicadorerade15puntos,actualmenteesde42puntosyseesperaqueparael2020estécercanoalos60puntos.
Gráfico 3a. Manizales AM: índice de dependencia y de envejecimiento, 1985-2020
Fuente: Elaboración propia con base en DANE
Gráfico 3b. Manizales AM: esperanza de vida al nacer, 2001-2010
Fuente: Elaboración propia con base en DANE
3.Medidoenunescalade0a100,donde100eselgradodelongevidadmásalto
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Apartirdelasestimacionesdepoblaciónylasdefuncionesporrangosdeedad,sedeterminaronlases-peranzasdevidaporgénero.Losresultadosmuestranunaclaratendenciadelaumentoenlaesperanzadevida,siendomásnotoriaenelgrupode lasmujeresdebidoaquelos indicadoresdemortalidadporedadesespecíficasentre15y34añossonmuchomenoresqueladeloshombres,loqueprolongaconsiderablementelaprobabilidaddevivirmásaños.Noobstante,enelGráfico3bseevidenciaunadisminucióndelabrechaentregéneros(líneapunteada)quepuedeestarasociadaconlareduccióndelamortalidadinfantilyprobablementeconloscambiosenlastasasdehomicidiosenloshombres.
Elenvejecimientodelapoblaciónnoconstituyeunproblema,siempreycuandoseplaneenmedidascontingentesparacontrarrestarlosefectosdelasmayorestasasdedependenciasesgadashacialapo-blaciónadulta.Estossonresultadosquesedebenconsiderardentrodelapolíticadeempleoorientadahacialaformalidad,yaquesoloasíesposiblegarantizarunamejorcoberturaentérminosdeseguridadsocialintegralsobretodoenlavejez,envistaquelaestructuradelsistemadeseguridadsocialhafa-vorecidoprincipalmenteel“empleoformal”,marginandoalosnoasalariadosyalaspersonasdesem-pleadas,marcandoasíunatendenciahacialafaltadecoberturaenseguridadsocial(López2010).Ensíntesis,sepuededecirque“…enlamedidaenquemáspersonaspermanezcanfueradelsectorformaldelaeconomía,elpapeldelaseguridadsocialcomoreddeprotección,comogarantíadebeneficiosmínimos,esmáslimitado”(Rivera1997).
Indicadores de compensación demográfica
Enelanálisisdemográficoescomúnelusodelaecuacióncompensadoracomomecanismodeanálisisdelcrecimientopoblacional,yaqueintegralosprincipalescomponentesqueexplicanlasvariacionesenlaestructurapoblacionalalolargodelosaños.Lasprincipalesvariablesconsideradassonlasdefuncio-nes,losnacimientosylosindicadoresdemigraciónneta.Enelsiguientediagramaseplanteaelanálisisdecompensacióndemográficaapartirdelaestructuradelaecuación.
Diagrama 1. Estructura de la ecuación de compensación demográfica
Fuente: Elaboración propia con base en UNFPA (2009)
Parael cálculodel crecimientovegetativo, seutilizó la informacion sobreestadisticasvitales (1998-2010)delDANE,enlascualessenotauncomportamientocasiconstantedelnúmerodedefuncionesparaManizalesAMentrelosperiodosde1999a20104.Porotraparte,elnúmerodenacimientospor
4.Elcrecimientovegetativoesladiferenciaentrenacimientosydefunciones
añohadisminuídodrásticamentedurantelosañosencuestión.Mientrasquelosnacimientosen1999respresentabanel1.7%deltotaldelapoblaciónparael2010apenassuperabanel1%.
Enelcasodelcrecimientomigratorioelcálculodelbalancenetoseobtuvomedianteladiferenciaentrelapoblaciontotalyelsaldovegetativo.Latendenciadelamigraciónnetafuedecrecientehastaelaño2005paraluegoiniciarunasendapositiva(Gráfico4).EnelcasodeláreaurbanadelmunicipiodeMa-nizaleselsaldomigratoriodurante1999y2010fuenegativo,mientrasqueenelcasodelmunicipiodeVillamaríaelbalancefuepositivoyconunatendenciacreciente.EstefenómenopuedeestarasociadoalaintegraciónurbanadelÁreaMetropolitana,yaquelasrestriccionesdeusodelsueloparalacons-truccióndeviviendaenManizaleshanimpulsadounadinamicadeexpansiónurbanaenVillamaría.
Gráfico 4. Manizales AM: indicadores de compensación demográfica, 1998-2020
Fuente: Elaboración propia con base en DANE
El crecimiento total de la población Manizales AM ha venido disminuyendo principalmente por cuenta delmenornúmerodenacimientos.Loanteriorpuedeexplicarsemediantelatasageneraldefecun-didadquemuestralarelaciónentreelnúmerodenacimientosporcadamilmujeresenedadfértil5.
Esteindicadorhadisminuidoconsiderablementeenlosúltimosdiezaños,mientrasqueen1999erade55.2nacimientosenelaño2010fue33.8(Gráfico5).
DeacuerdoconBongaarts(1993),eldesarrollodeunasociedadtiendeadisminuirlastasasdefecundi-dadalpresentarseunadisminuciónenlademandadehijos;asimismo,esunresultadodelincrementoenladisponibilidaddeinformaciónyaccesoamétodosanticonceptivos,aligualqueelincrementoenlacoberturaeducativadelapoblaciónfemenina.
5.ElDANEclasificalasmujeresenedadfértilaaquellascuyaedadestáentrelos15y49años.
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Gráfico 5. Manizales AM: tasa de fecundidad general y de mortalidad infantil, 1999-2010
Fuente: Elaboración propia con base en DANE
Aunque la tendencia de las defunciones se hamantenido casi constante durante los últimos diezaños, la disminución de lamortalidad infantil sí ha sido evidente. La tasa demortalidad enmeno-resdeunañoerade14.9niñosen1999ygradualmentedisminuyóhasta10.3menoresen20106.
SegúnSilva(2007),lastasasdemortalidaddisminuyenunavezquelascondicionesdevidadelapoblaciónmejoran.Alrespectodestacanlosadelantosmédicos,lamayorcoberturaensaludysaneamientobásicoyelmejoramientogeneraldelacalidaddevidaenlamedidaqueaumentaeldesarrolloeconómicoysocial.
ParaelcasodelcomponentemigratoriodeManizalesAM,nosepuedetenerdetallesdeladinámicadecompensacióndemográficaderivadadelnúmerodemigrantesinternacionales.Sinembargo,segúnelCenso2005soloel4%deloshogarestienealgunapersonaenunpaísextranjero.
Enelcasodelamigracióninterna,seestimaronlasáreasdeinfluenciaquetieneelÁreaMetropolitanaenelrestodeColombia,apartirdeunamatrizdeorigenydestinoconstruidaconinformacióndelúltimocambioenellugarderesidenciaindagadoenelCensode2005(mapa3).Losresultadosmuestranqueel5.7%delapoblacióndeManizalesAMcorrespondeainmigrantesqueprovienenprincipalmentedeBo-gotá,Risaralda,ValledelCauca,Antioquia,Quindío,TolimayCundinamarca,entreotros.Paraelcasodelamigraciónescalonadaenelnivelintradepartamental,losinmigrantesdelasubregióndelNortesumanel25.3%deltotaldelDepartamento,destacándoselaparticipaciónpredominantedelmunicipiodeSala-mina.EnlasubregiónCentrosurlaparticipacióntambiénesimportante(24.4%),principalmenteporlosmunicipiosdeChinchináyNeira.ElrestodelosinmigrantessonoriundosdelasubregióndelAltooriente(17.3%),Magdalenacaldense(12.5%),Altooccidente(11.2%)yelBajooccidente(9.3%).LasprincipalescausasqueexponenlaspersonasinmigrantesparahabersecambiadoderesidenciaaManizalesAMsonrazonesfamiliares,otrasrazonesylasdificultadesparaconseguirtrabajo,entreotros.
6.Entendidacomolarelaciónentreelnúmerodemuertes(menoresdeunaño)porcadamilnacimientosvivos.
Mapa 3. Manizales AM: área de influencia de la inmigración
Fuente:ElaboraciónpropiaconbaseenDANE
Porotraparte, losresultadosdelaemigracióndesdeManizalesAMhaciaelrestodelpaísplanteanunsaldonegativo,quecaracterizaaunaregiónexpulsorademanodeobra.Mientraslaciudadreci-be población proveniente de municipios pequeños, la que se está yendo, lo hace hacia ciudades con unadinámicaeconómicaimportantecomoBogotá,CaliyMedellín(Gráfico6).ComouncasoparticularasociadoalaproximidadgeográficasobresalePereiradentrodelosgrandesreceptoresdepoblaciónemigrantedeManizalesAM.Estepatrónmuestraaparentementeelprocesodemigraciónescalonadaqueseubicaenelcontextodelarecomposicióndemográficadentrodelpaísyquehaimpulsadofuer-tementeladinámicadelacapitalfrentealrestodelasciudadesintermedias.
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Gráfico 6. Manizales AM: saldo de la migración interna, Censo 2005
Fuente: Elaboración propia con base en DANE
Distribución y estructura económica de la población
Dentrodelaclasificacióneconómicadelapoblación,seestimaquelaspersonasenedaddetrabajar(PET)representanaproximadamenteel65%o70%deltotaldehabitantes.ManizalesAMmuestraunatendenciahaciaelaumentodelapoblaciónenedaddetrabajarquecambiaapartirdel2012(Gráfico7).Loanteriorsugierelapresenciadeunbonodemográficoquesevieneconsolidandodesdeladécadadelos60enColombia,enelcualestádisminuyendolarelacióndedependencia.
DeacuerdoconelUNFPA,losbonosdemográficossonunabuenaoportunidadparaeldesarrolloeco-nómico,yaquelasmenorestasasdedependenciaimpulsanelcrecimientodelaeconomíaporelau-mentodelingresoylaacumulaciónaceleradadecapital.Asimismo,seconstituyecomoundesafíoparagenerarincentivosalainversiónylapromocióndeoportunidadesdeempleo,ademáspararestimularelaumentodelaproductividadytransformarlasociedadbajounalógicamáscompetitiva.
Gráfico 7. Manizales AM: Población en Edad de Trabajo (PET) por género, 1994-2020
Fuente: Elaboración propia con base en DANE
Esteescenarioplantealanecesidaddeseguirimpulsadopolíticasquetiendanaaumentarlasoportuni-dadesdetrabajoparaloshabitantesdeManizalesAMenelcortoymedianoplazo,medianteincentivosanuevossectoresdeinversiónconrequerimientosdeproductividadmásaltosquepermitanaprove-charlosefectosdelbonodemográficotodavíavigente.
Una vez analizada la estructura y los componentes de la dinámica poblacional, es importante compren-derladistribucióndelapoblación,particularmentedelaqueseencuentraenedaddetrabajar.EnlaGráfico8semuestralaestructuraespacialdelapoblacióntotalydelaPETporcomunasdeacuerdoconlainformacióndelCensode2005.LacomunadelaCiudadeladelNorte(5)contienemásdel15%delaPET,seguidodeLaFuente(10)ylacomunaUniversitaria(9).LadistribucióndelaPET,comoesdeesperarse,tieneunaparticipaciónporcentualsimilaraladeltotaldelapoblación.
Mapa 4. Manizales área urbana: distribución de la población total y de la PET, 2005
Fuente: DANE. Elaboración propia con base en DANE7
7.EnelmapaaparecenlascomunasAtardeceres(1),SanJosé(2),Cumanday(3),LaEstación(4),CiudadeladelNorte(5),EcoturísticoCerrodeOro(6),Tesorito(7)Palogrande(8),Universitaria(9),LaFuente(10)yLaMacarena(11).Villamaríanoaparecereportadoenelmapa
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Entorno y oferta institucionaldel Área MetropolitanaManizales-Villamaría
Entorno y oferta institucionaldel Área Metropolitana Manizales-Villamaría
Aspectos generales de la estructura empresarial y productiva
En el capitulo anterior se ha abordó un análisis de la estructura y la dinámica poblacional, entendi-dacomounresultadodemarcadastendenciasycambiosdemográficos,sinentrarendetallessobrehechoshistóricos,políticosyeconómicosqueexplicanlaconsolidacióndeláreaurbanaylosasenta-mientoshumanosatravésdeltiempoyenelespaciogeográfico.Enestasecciónsepretendedarunaluzdelacorrespondenciasimultáneaentrelaformacióndelasactividadeseconómicasylaspresionesdemográficasenelcontextodeldesarrolloeconómicodelaciudad.
ManizalessefundóamediadosdelsigloXIXenellugarquehoyeselbarrioCentro,trazadaencuadrícu-lasregularesyconlasactividadescomerciales,institucionalesydeservicioslocalizadasentornoaunaplazacentral.Estepatrónsesiguióduranteelprimersiglo,alpuntoqueenladécadadelosaños30delsigloXXlamanchaurbanadelmunicipioerauntrazadoortogonalregularentornoalcentro(alaquenosreferiremoscomolazonahistóricaenadelante),conunsolobarrioderesidenciadealtosingresosenlasafuerasdelaciudadhaciaelorienteyunacallequecomunicabaenesadirecciónconalgunosdelosprincipalesmediosdecomunicacióndelaciudad,comoelCableAéreoyelFerrocarrildeCaldas.
Mapa 5. Manizales: crecimiento de la mancha urbana de la ciudad, 1848-2006
Fuente: Escobar (2008)
Laciudadcrecióenesadireccióndurantetodoelsiglo,fundamentalmentemediantelaconstruccióndevecindariosdealtosingresos,rompiendoconeltrazadodecuadrículasregularesyadaptándosea
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latopografíaquebradadelaciudad.Fuesoloenlasúltimasdécadasdelsigloqueseexperimentóunrápido crecimiento hacia el norte de la ciudad, en zonas de residencia de las clases populares y de cons-truccióndeviviendadeinteréssocialparalaubicacióndefamiliasdebajosingresosyreubicacióndedamnificadosporcatástrofesnaturales8.
Enlazonaoccidentaldelaciudadsecrearon,amediadosdelsiglo,algunosvecindariosdealtosingre-sos,perolascondicionesdeedificabilidadrepresentaronensumomentounaventajaparalaexpansiónhaciaeloriente.
Deacuerdoconelmovimientodeláreaurbanadelaciudad,lasactividadeseconómicassehanloca-lizadosiguiendopautassimilares.Lasactividadesindustrialesselocalizaronprimeroenelnortedelaciudad(dentrodelamallacuadriculada),luegoenelsurdelbarrioVersallesaloriente,posteriormenteenlazonadelactualAltaSuizayfinalmenteenlosterrenosaledañosalaHacienda“Tesorito”enelsu-rorientedelaciudaddondehoyeslaprincipalzonaindustrial.Laoriginalcarreteraquecomunicabaaloriente con las estaciones del ferrocarril y los cables aéreos fue el eje del crecimiento de la ciudad y más adelanteseconvirtióenlaprincipalvíadelaciudad,hoyllamadaAvenidaSantander.Adoscuadras,porlacarrera25seconstruyóotraavenida,laParalelaSur,lacualsignificóunainterconexiónimportanteparalosterrenosintermediosalasdosprincipalesvías,convirtiéndoseenlasmejoreslocalizacionesdelaciudadenexpansión,haciendoqueallíseubicaranactividadescomercialesydeserviciosbastantediversificadas, servicios institucionales como lasuniversidadespúblicasde la ciudad,doshospitalespúblicosyunaampliaunidaddeportiva.
Así, para el año 2008 en el área urbana del municipio existían cerca de 11.700 establecimien-tos de comercio concentrados en algunos barrios tradicionales como Centro, Colón, Campoher-moso y El Bosque y alrededor de las vías principales tanto en la escala urbana (Avenida Santan-der) como en la escala barrial, como por ejemplo en los barrios La Enea, La Sultana y El Caribe9.
Paraesemismoaño,ManizalesteníacuatrolugaresdeaglomeraciónindustrialenlosbarriosMaltería-Juanchitoyenzonascolindantes,ElCampín,AltaSuiza,LaPraderayenelsectordelaEstaciónUribe(Soto,OrtizyJiménez2009).
Todos los barrios cuentan con comercios minoristas no especializados y establecimientos de servicios personales,mientrasquelasactividadesfinancierasydeserviciosalasempresasestánlocalizadasenelCentroyenlazonadeElCable,queesellímiteentrebarrioscomoPalogrande,Estrella,Laureles,LaRamblayGuayacanes.Porsuparte,entreelsectordeVersallesyElCableselocalizanlamayoríadeentidadesrelacionadasconserviciosdesalud,grandesinstitucioneseducativasyotrosusosinstitucio-nalesprivados,mientrasquealgunosbarriosmuypopulososcontienenunidadesdecomercioespecia-lizadoscomoferreterías,tiendasderopaytiendasderepuestosparavehículosautomotores.
8.Debidoalrelievemontañosodelaciudadalolargodetodasuhistorialosbarriosdeurbanizaciónirregular(yalgunosregulares),sehanvistoafectadosporlaerosiónylosdeslizamientos,especialmenteentemporadasinvernales.Solodurantelaúltimadécadasehaninstitucionalizadoprogramasdeprevenciónytratamientodetaludes,loquehapermitidomitigarlosriesgosasociadosconestatopografía9.Porestablecimientodecomercioseentiendetodosaquellosquedesarrollanunaactividadeconómicaprivadadiferentedelejercicioprofesionalyqueincluyenosoloactivi-dades comerciales, sino industriales y de servicios y que son objeto cobro del impuesto de Industria y Comercio
Finalmente,sepodríadecirquelaszonasmásdinámicasdeláreaurbanadelMunicipioactualmentesonlosbarriosdelAltoorientedondeseestánconstruyendoviviendasparapersonasdealtosingresos.LacomunaCiudadeladelNorte,dondehaydoszonasdeexpansióndeviviendaparapersonasdebajosingresos,laprimera,enlosbarriosSolferino,BosquesdelNorteySanSebastiánylasegundaenelBa-rrioPuertadelSol,recientementeincorporadocomozonaurbanadelmunicipio.
Encuandoalaactividadeconómica,setieneuncentrodominanteyconsolidadoconactividadesdi-versasytodalaadministracióndelpoderpúblicodelMunicipioyuncorredorcomercialenmediodelas dos avenidas principales hacia el oriente, con un centralidad en el sector de El Cable, en proceso de crecimientoyconsolidación.Laestructuradeestesistemadecentralidadessepresentaendetalleenlasiguientesección.
Localización
ManizalesAMestáconstituidaprincipalmenteportrescentrosdeempleoquesonlazonadeelCentro,ElCableyMaltería.Enestospuntosseconcentraaproximadamenteel50%delempleoenestableci-mientosdecomerciodelaciudad(mapa6).Adicionalmenteseobservaencadacomunavariascentra-lidadesdemenortamaño.
Mapa 6. Manizales: densidad de ocupados por cada mil habitantes según barrio, 2008
Fuente: Soto, Ortiz y Jiménez (2009)
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Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
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EnlacomunaAtardeceresporlazonadelaEstaciónUribeseagrupanalgunasactividadesindustrialesydeacopio,mientrasqueenChiprepredominaelcomercioylosmicroestablecimientosdeservicios.EnlacomunaSanJosé,elBarrioColóntieneunadinámicaeconómicaimportantedebidoalaubicacióndelaplazademercado.ParaelcasodelacomunaLaEstaciónsedestacaVersallesconunaparticipaciónrelevanteenactividadesdeusos institucionalesyactividadesconexas.En laCiudadeladelNorte,elBarrioCaribeesnotableelcomercioylosserviciospersonales.
LacomunaEcoturísticapresentadospuntosdeconcentracióndeempleoconcaracterísticasmarcada-mentedistintas:alsurdelacomunasedistinguenempresasindustrialesdegrantamañoydeserviciosalasempresasyenlazonanortelaSultanaconunaactividadeconómicamoderadaconpresenciadeestablecimientosdecomercionoespecializadoyserviciospersonales.
PorotrapartelacomunaTesorito,ademásdelazonaindustrialdeMaltería,tieneunacentralidaddemenortamañoenelbarrioLaEneaconunadensidadsignificativadeestablecimientosporcadamilhabitantes.Enestacentralidadseagrupanbásicamenteactividadesdeserviciospersonalesycomercioespecializadoquecaracterizanalasciudadelasenlaszonasurbanas.Asímismoporelnorteseubicanal-gunosestablecimientosindustrialescolindantesconlazonaindustrialdeJuanchitoypartedeMaltería.
FinalmenteenelmunicipiodeVillamaríaelnúmerodeocupadosseagrupaen tornoadospuntosbastantedinámicos,elprimeroalrededordelaplazaprincipalenactividadescomercialesydeserviciosespecializados,aligualqueestablecimientosdecarácterinstitucionalyactividadesconexas.Elsegundopunto está ubicado en el barrio La Pradera al occidente del área urbana, donde el comercio y los servi-ciospersonalessonlasactividadesconmáspredominancia.
Deloanteriorseconcluyequelageneracióndeempleoseconcentraengrandescentralidadescomer-cialesalinteriordelaciudadyqueasuvezexistenpuntosmuydinámicosentornoaalgunaszonasdelaciudadconcaracterísticasmuyheterogéneas.Lamayoríadebarriosnotienepatronesdeespeciali-dadenactividadeseconómicasyporelcontrariosecaracterizaporunadiversidaddemicroestableci-mientosdedicadosalcomercioyalosserviciospersonales.
Oferta institucional de Manizales
Asícomolaconsolidacióndeestructuraempresarialyproductivadentrodeláreaurbanaseasociademanerabidireccionalconaspectosdecarácterdemográficoyeconómico,laorganizaciónsocialtambiéntieneunefectocausalimportantequeseexplicaenambossentidos.Sibienlaestructurainstitucionalesdeterminantedeldinamismoquepuedatenerunaeconomíavistodesdelaofertaylavoluntadpo-líticadepromovereldesarrollo,tambiénsepuedeentendercomounresultadodelasnecesidadesdecooperación social y las presiones de los habitantes hacia el Estado, en busca de aprovisionamiento de bienesyserviciospúblicos.
Eneseordendeideas,sepresentaunbalancedelaofertainstitucionaldeManizalesrelacionadoconelequipamientopúblicoylassinergiasderivadasdelaorganizaciónsocialyproductiva.ConbaseeninformaciónsuministradaporlaAlcaldíadeManizalespormediodelaSecretariadeCompetitividad,seelaboróuninventariogeneraldelasinstituciones,organizacionesyempresasdelaciudadqueha-cenlalabordeproveerbienesyserviciospúblicosyprivados.ApartirdelconsolidadodeinformaciónseagruparonlostiposdeequipamientosysubcategoríasquedancuentadelaestructuradelaofertainstitucionaldeManizales(Gráfico8).
Gráfico 8. Manizales: número de entidades que componen la oferta institucional, 2010
242218
8863
44
13
0
50
100
150
200
250
300
Equp.Educación
Gremios y Asociaciones
Equip.Público
Equip.Privado
Equip.Culturales
Equp.Protección
Social
Fuente: Elaboración con base en Alcaldía de Manizales
Losresultadosmuestranunafortalezaimportantedelaciudadenmateriadeofertaeducativa,yaquedeltotaldeequipamientosqueconformalaofertainstitucional,el36%hacepartedelacategoríadeeducación.Estecomponenteeslasumade10institucionesdeeducaciónsuperioryde232escuelas,colegioseinstitucioneseducativasqueseconcentranenlascomunasAtardeceres,Cumanday,Ecoturís-ticoyLaEstación(47%).UnamiradadetalladadelaofertaeducativarevelaladiversidaddeprogramasdeeducaciónsuperiorenlaCiudad,enespecialparaestudiosdeformaciónprofesionalydeposgrados.Lasprincipalesáreasdeconocimientosonlasdeeconomía,administración,contaduríayafines(27%),ingeniería,arquitectura,urbanismoyafines(20%)queseconcentranenlosnivelesdeespecializaciónyformaciónprofesional.LosprogramasdeformaciónenCienciasdelaSaludyEducacióntambiénsonrelevantes(20%y13%respectivamente)dentrodelaofertadeprogramaseducativosenlaciudadyespecialmenteeldesaludtieneunamayordiversidadenelniveldeespecialización.
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Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
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Gráfico 9. Manizales: oferta de programas de educación superior, 2010
**19delos60programassoningenierías
Fuente: Elaboración con base en Alcaldía de Manizales10
Comoresultadogeneraldelaorganizaciónsocial,existenactualmente114JuntasdeAcciónComunal(JAC),18JuntasAdministradorasLocales(JAL),206asociacionesy12gremiosimportantesentodalaciudad.ParaelcasodelasasociacionesseencontróquepredominanlasdemujerescabezadeHogar,jóvenesylasdetemasdefamilia.Lasasociacionesproductivas,empresarialesydecarácterinstitucio-nalsumanmásdel22%deltotaldeasociacionesregistradasalafecha.
PorsuparteenlacategoríagremiosestánclasificadasorganizacionescomoACOPI,laANDI,FENALCO,laCámaradeComerciodeManizales,elComitéIntergremial,COTELCO,laSociedadCaldensedeInge-nierosyArquitectos,losComitésdepartamentalesdeGanaderosydeCafeteros,laCorporaciónCívicadeCaldasyCAMACOLregionalCaldas.
Enelequipamientopúblicosedestacanlasentidadesdehacenlafunciónadministrativadelasramasdelpoderpúblicolocal,comolasentidadesterritoriales,losentesdevigilanciaycontrolypromotoresdeldesarrollolocal.SeguidoseclasificanlasinstitucionesdelafuerzapúblicacomolaPolicía,Ejército,comisarias,bomberos,CruzRoja,etc.EnManizalestambiénsobresalenlasentidadesdesaludpúblicasyprivadas(EPS)queentotalsumanlamayorpartedelequipamientodelsectorpúblicodelaciudad.
10.TécnicosincluyesolamentelosprogramastécnicosprofesionalesreconocidosporelMinisteriodeEducaciónNacional.Noseincluyenlosprogramastécnicoslaborales
Gráfico 10. Manizales: oferta de instituciones del sector público, 2010
Fuente: Elaboración con base en Alcaldía de Manizales
Enlacategoríadeequipamientoculturalsobresaleladiversidaddeauditorios,centrosculturalesydeconvencionesquetieneelÁreaMetropolitana.Asimismo,seregistran10bibliotecasy12casasdelaculturaconpresenciaenlaciudad.Valelapenaresaltarlacorrespondenciadeestecomponentedelaofertaculturalconaspectoseducativosydelsectorprivado,yaquegeneranencadenamientosimpor-tanteseneldesarrollosocialdelaciudad.
Finalmente,el equipamiento de protección social, aunque es el más pequeño frente a las otras cate-goríasdeofertainstitucional,secomponedevariasinstitucionesquetienenpresenciaendiferenteslocalidadesdelÁreaMetropolitanacomoeselcasodeloshogarescomunitariosqueseubicanen646puntosenlaciudad;lomismoocurreconloshogaresdelInstitutoColombianodeBienestarFamiliaryloshogaresinfantiles11.Asimismo,dentrodeestasubcategoriaseregistranvariasfundacionesconofertadeservicios,especialmenteparamenoresdeedad.
11.Algunasinstitucionesqueejercenfuncionesdeampliacoberturatienensedesendistintospuntosdelaciudad,porejemplolasestacioneseinspeccionesdepolicía,loshogaresinfantilesycomunitarios,etc
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Estructura y dinámicade la economía deManizales AM
Estructura y dinámica de la economía de Manizales AM
Para los propósitos del Observatorio del Mercado del Trabajo de Manizales es de importancia disponer de los resultados de este estudio porque el comportamiento del PIB en el corto plazo es uno de los de-terminantesdelciclodelniveldelempleoydelatasadedesempleo(comosemuestramásadelante).Enelmedianoylargoplazo,laestructuradelaeconomíadelÁreaMetropolitanaestambiénunodelosdeterminantesdelatasadedesempleoestructuralylacomposicióndelniveldelempleo.
Sinembargo,conlaexcepcióndeBogotá,elcálculodelPIBdeáreasmetropolitanasymunicipiosnohacepartedelasestadísticascorrientesqueproduceelDANE;tampocohayorganizacionespúblicasoprivadasquerealicenestalabordemaneracontinua12.Porestarazón,fuenecesariorealizarelcálculodelPIBdeManizalesAMenelperiodoindicado.
Deestamanera,elobjetodeestecapítuloescalcularelPIBdeManizalesAM,siguiendolametodologíainternacionalmenteaceptadadelSystemofNationalAccounts2008(laúltimaversióndelSNA).Setie-nenencuentalasadaptacionesdelSSCDv.3(2011)ydelDANEparaColombia.Elperiododereferenciaes2000-2009.
ElSistemaSimplificadodeCuentasDepartamentales–SSCD-tienesuorigenenel trabajo llevadoacaboenCentrodeEstudiosGanaderosyAgrícolas(CEGA)porunequipodeinvestigadoresyasistentesdesdefinesde1998hastaelaño2007.Frutodeestetrabajofueronlaspublicacionesdelacuentadeproducción(PIBdepartamental)ydeingresoparaelperiodo1975-2000enCEGA(2004)yCEGA(2006),respectivamente.ElautordelpresentecapítulocontinuósuelaboraciónconfinanciaciónparcialdelCentrodeEstudiosRegionales,CafeterosyEmpresariales(CRECE).ElSSCDv.3contienelascifrasdelPIB, inversiónyacervodecapitalparaBogotáy los32departamentosenprecioscorrientesycons-tantesde2005paraelperiodo1975-2009enelcasodelPIBy1975-2008enlosdemásagregados.ElprincipalobjetivodelSSCDodecualquierSistemadeCuentasNacionales/Regionalesesproveerunacomprehensivaestructuraconceptualycontablequepuedaserutilizadaparacrearunabasededatosmacroeconómicaadecuadaparaelanálisisyelcomportamientodeunaeconomía.
Dado que no existen referencias directas para comparar los resultados del cálculo realizado, se efectua-ron varias comparaciones para evaluar su consistencia y de ellos se concluye que dichos resultados son confiables(seomitenlosejerciciosporrazonesdeespacio).
12.ExisteuncálculoanteriorrealizadoporelautorparalaSecretaríadePlaneaciónMunicipaldeManizales,perosetratadeunestudiopuntualparaelperiodo2000-2007conunabasemetodológicadiferente(SNA1993)
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Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
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Dinámica del crecimiento
PIB total
LaeconomíadeManizalesAMenelperiodo2000-2009creció3.5%promedioanual,menorqueeldeColombia(4.5%)yligeramentemayorqueeldeCaldas(3.3%).ElGráfico11muestralaevoluciónanualdelPIByseaprecialoquepareceuncicloquecomienzaen2001oantes,conunpisoen2003yuntechoen2006,dondecomienzaunnuevocicloqueseiniciaconunanuevacontracciónde2006a2009(variacionesnegativasen2008y2009).
Gráfico 11. Manizales AM: variación % del PIB, 2001-2009
Fuente: Elaboración propia con base en DANE, DNP, DIAN, Superintendencia Financiera, SSCD v.3 y Secretaría de Agricultura de Caldas
Como se muestra más adelante, existe una relación inversa entre la dinámica del PIB y la del desem-pleo,comoporlodemáshasidoestablecidoporlateoríaeconómica.
PIB per cápitaElPIBpercápitareal($de2005)deManizalesAMaumentóde$7.1millonesen2000a$10.5millonesen2009conunatasadecrecimientopromedioanualde2.7%,queesmenoraldeColombia(3.3%)ydeCaldas(3.2%).Estosresultadosnosepuedenexplicarporladinámicademográfica,yaqueelaumentodelapoblaciónenelÁreaMetropolitanaesmuybajo(0.8%enelperiodomencionado)ymenorqueeldelpaís(1.2%).Deotraparte,ladinámicadelosmunicipiosqueconstituyenelÁreaMetropolitanaesopuesta,conManizalesconmigraciónnetanegativayVillamaríapositiva,comoseanotaenelcapítulo2.
LavariaciónporcentualdelPIBpercápitametropolitanoessimilaraladelPIB(Gráfico11),convaria-cionesnegativasen2003,2008y2009.ElPIBpercápitadeManizalesAMestáenunrangodondeseencuentranColombia,Bulgaria,SanVicenteyGranadinas,Jamaica,Surinam,Dominica,BielorrusiayNamibia13.
13.SanVicenteyDominicasonpaísesinsularesdelCaribe
Gráfico 12. Manizales AM: variación (%) del PIB per cápita, 2005-2009
Fuente: Elaboración propia con base en el gráfico anterior y DANE
ElPIBpercápitadelManizalesAMesligeramentemenorqueeldeColombiayequivaleal59%deldeBogotá(Gráfico13)
Gráfico 13. Colombia, Bogotá y Manizales AM: PIB per cápita, 2009
Fuente: Elaboración propia con base en SSCD (2011) y DANE
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Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
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Evolución del VAB de las principales ramas
LaindustriamanufactureraesunadelasramasdeactividadeconómicamásimportantesdeManizalesAMcon23%delPIBen2009;además,elVABindustrialesunodelosdeterminantesdelcrecimientodelPIBmetropolitano.EnelGráfico14semuestraelcomportamientodelVABmanufacturero,conunavariaciónnegativaen2003,2004,2008y2009ygrandesincrementosen2005y2006,casilosmismosañosqueelPIB.
Gráfico 14. AM Manizales: variación % del VAB industria y otros servicios, 2001-2009
Fuente: Elaboración propia con base en DANE y SSCD (2011)
Elcomportamientode la industriaregionaldeacuerdocon lamuestratrimestralmanufactureradelDANEcoincideenlacaídade2008y2009(conelíndicepordebajode100cuyoañobasees2007).
Otrodelossectoresimportanteses“otrosservicios”queagrupaactividadesterciarias(excluidosgo-bierno, transporte, comunicaciones yfinanciero) yqueparticipa conalrededordel25%delPIB. SudinámicasemuestraenlaGráfico14,observándoseunareducciónsignificativaen2008y2009aunqueconvariaciónpositivayelevadosaumentosen2004,2006y2007.
PIB y tasa de desempleo
AlgunasvariablesmacroeconómicasfluctúandemanerasimilaralPIBenelcicloeconómicodecortoplazo (porejemplo la inversión,el consumoprivado, laproducción industrial, etc.), como lo señalaMankiw(2003).Esunhechoestablecidoqueenlasrecesionesaumentalatasadedesempleoyenlasexpansionessereduce;esdecircrecimientoeconómicoydesempleoestáninversamentecorrelacionados14.
14.EnEstadosUnidosseobservaquecuandolarecesiónsehacemásfuerte,caeelempleoyaumentalaTD,perounavezquelarecuperacióncomienzatomauntiempoantesdequelaTDretorneasunivelprecedente(Barro2001).
TalfenómenotambiénocurreenlaeconomíadelAMdeManizales,comolomuestraelGráfico15,donde se nota con claridad la relación inversa entre PIB y Tasa de Desempleo (TD), de la que se dispone de datoshasta2010(elRes-0.97).LaTDdeesteañosugierequelavariacióndelPIBpodríaserbajaonegativa.
UnmodelosimpledoblelogarítmicoconelPIBcomovariableexplicativaindicaqueporcadapuntoporcentualdeaumentoenelPIBlatasadedesempleosereduceen1.7%.
Gráfico 15. Manizales AM: PIB y tasa de desempleo, 2000-2009
Fuente: Elaboración propia y DANE
ElGráfico15indicaqueconelevadosincrementosdelPIB,comoeneltrienio2005-2007cuandoalcan-zóporcentajesentrecasi7%y9%,laTDnoseredujomásalládel14%loquenodejadeserpreocupan-te,sibienenlascifrastrimestralesdel2007laTDseredujoa10%(enseptiembre-noviembre)comosemuestraenelcapítulo4.
Porconsiguiente,noesdeextrañarqueladinámicadelPIBconstituyaunodelosdeterminantesdelaevolucióndelatasadedesempleoydeahílaimportanciadedisponerdeunaseriedelPIB15.
Enunaperspectivadelargoplazo,esclaroqueloscambiosenlaestructuraeconómicadeterminanladinámicadelmercadolaboraly,enesesentido,lasestrategiasdetransformacióndeestaestructurajugaránunpapeldeprimerordenendichadinámicahaciaelfuturo.
15.LatrimestralizacióndelaseriedePIBdelÁreaMetropolitanaydeotrasvariablespertinentes,permitiríarealizaralgunosejerciciosdedeterminantesdelniveldeempleoyde la tasa de desempleo
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Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
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Estructura de la economía metropolitana según principales sectores
LaestructuraeconómicadeManizalesAMessimilaraladelasaglomeracionesurbanasdelmundo,esdecir,predominanlasactividadesdetransformación(secundarias)yservicios(terciarias).EnManizalesAMcasi¾partesdelPIBestánrepresentadasporlasactividadesterciariasycasi¼porlassecundarias(principalmenteporlaindustriamanufacturera).Atítulodecomparación,enlasáreasmetropolitanasdelosEstadosUnidosesteporcentajealcanza99%.
Gráfico 16. Manizales AM: distribución del PIB, 200-2009
Fuente: Elaboración propia y DANE
Duranteelperiodo2000-2009,laestructuradelaeconomíametropolitananohasufridomayorescam-bios,comoseapreciaenelGráfico16.Laindustriamanufacturerasereduceligeramenteyaumentanlasotrasactividadessecundarias,comoresultadodelincrementodelaconstruccióndeedificaciones(viviendayedificacionesnoresidenciales).
Gráfico 17. Manizales AM: distribución del PIB, 2009
Fuente: Elaboración propia y DANE
Enelaño2009,laramadeactividadconmayorparticipaciónenelPIBeslaindustriamanufacturera,con23%(Gráfico17)
LadistribucióndelVABdelaindustriamanufacturera(Gráfico18)muestraunincrementorelativodelgrupoalimentosapartirde2004yunareduccióndelamaquinariaeléctrica.Enelgrupodealimentos,“elaboracióndecacao,chocolateyproductosdeconfitería”y“elaboracióndeproductosdecafé”sonlasdosactividadesprincipalesy,enmenormedida,elaboracióndelácteos.
Porrazonesde“reservaestadística”noapareceseparadalaelaboracióndebebidas,específicamentelaactividaddelaIndustriaLicoreradeCaldas(ILC),clasificadadentrode“Destilación,rectificaciónymezcladebebidasalcohólicas;produccióndealcoholetílicoapartirdesustanciasfermentadas”,cuyovaloragregadoprobablementeseaelmayordentrodelrestodelaindustria.
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Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
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Gráfico 18. Manizales AM: distribución del VAB industrial, 2000-2009
Fuente:ElaboraciónpropiayDANE
Finalmente,cabeanotarqueenlasactividadesagropecuariaselcafépergaminorepresentacercadel50%deestaactividadalolargodelperiododeanálisis,constituyéndoseenelproductomásimportan-te.Enelcontextonacional,Manizalesesunodelosmunicipiosconmayorniveldeproducción.
Indicadores demercado laboralde Manizales AM
Indicadores de mercado laboral de Manizales AM
SegúnlaGEIH,delas404.000personasresidentesdelÁreaMetropolitanadeManizalesyVillamaríaen2011,336.000teníanmásde12añosyseconsiderabanpoblaciónenedaddetrabajar(PET),deéstas,198.000estabandisponiblesyteníancapacidadesparatrabajar,esdecirqueel59%erapobla-cióneconómicamenteactiva(PEA).Pordefinición,elrestodelaPETsonpersonaseconómicamenteinactivasquecorrespondea137.000personaspara2011.DelaPEAen2011,168.000personasestabanocupadasy29.000estabandesempleadas.ElGráfico19muestralaevoluciónylatasadecrecimientodelosindicadoresseñalados,duranteelperíodode2001a2011,alolargodeestadécadaseobservauncambioenlatendenciadelosindicadoreshacialosaños2007y2008;enloscualessepresentóuncambioenladinámicadelaeconomíamundial.
Gráfico 19. Manizales AM: clasificación laboral entre 2001-2011
Fuente: Elaboración con base en DANE-GEIH
LaPETeselindicadormásgeneraldeofertadetrabajo,comosehabíaexpuestoenlaseccióndecon-textodemográfico.Esteindicadorhatenidounatendencialigeramentecreciente,conunatasaprome-dioanualde0.3%,similaralconjuntodelas13áreasmetropolitanasquefuede0.4%.Elincrementosepresentaespecialmenteenlapoblaciónconmásde25años;dehecho,entrelos12y24añoshubounareduccióndelaparticipaciónpoblacional(Veranexo15).
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Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
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La tendencia creciente de la PET no parece haber tenido un efecto de aumento de oferta sobre el mer-cadodetrabajo,yaquelaTasaGlobaldeParticipación(TGP)tuvounatasadecrecimientonegativade-0.4%.Paraelconjuntodelasáreasmetropolitanasaunquenosepresentóunatasanegativaparaelperiodo,siseobservalatendenciadedisminucióndelaPEAhasta2007(Veranexo15).Estefenómenopuede ser explicado por el lado de la oferta de trabajo en relación con un aumento de la población inactiva,yaquelaparticipaciónlaboralcrecemenosocaedurantelosaugeseconómicos.“Cuandoelempleo(…)delosjefesporpersonaenelhogarsube,yelbienestareconómicodelasfamiliasaumenta,éstasretirandelmercadolaboralasusmiembrossecundariosdisminuyendolapresiónlaboraldeestosporcadaempleomodernodisponible.Fueloquepasóentre1984y1994/95yvolvióapasarentre2001-mediadosdel2007”(López2010,6).LadescripcióndeLópez(2010)aunsiesparaelconjuntodelpaís,reflejalasituacióndeManizalesAMdondelaPEAdisminuyócontinuamentehasta2007,añodeinflexiónenelqueelindicadorvolvióaaumentar.
En2010,laspersonasdeedadaltamenteproductiva,entrelos25y50años,ejercieronunapresiónla-boralimportante,yaquedecada100personas84estabanofreciendosutrabajoenelmercadolaboral.Tradicionalmentelafuerzadetrabajohatenidounamayorparticipaciónmasculina.Enelaño2010elreferentenacionalfuedeunaparticipaciónlaboralde74.5%paraloshombresy53.2%paralasmuje-res;enManizalesAMestabrechaeramásestrechaconunaTGPdehombresde66.3%ydemujeresde50%.(Veranexo17)
Enlosúltimosaños,labrechalaboralentrehombresymujeressehacerrado,debidoafactoressocio-culturalesyaspectoscomoladisminucióndelafecundidad,accesomásigualitarioalaeducación,ter-cerizacióndelaeconomía,inclusolapresenciadedesempleadosenelhogar,(Charry2003;SantamaríayRojas2001).ParaelcasodeManizalesAM,seevidenciaquelaparticipaciónfemeninaenelmercadodetrabajoestásesgadahaciaaltosniveleseducativos.ComomuestraElGráfico20,latasadeparticipa-cióndelasmujeresconeducaciónprimariaosecundariaesinferiorhastaenun30%conrespectoaloshombresconelmismoniveleducativo.Encambio,lasmujeresconeducaciónsuperiorcompitenporigualconloshombresenelmercadolaboral.
Gráfico 20. Manizales AM: Tasa Global de Participación (TGP) según nivel educativo y sexo, 2010
Fuente: Elaboración propia con base en DANE - GEIH
Dentrodelapoblacióneconómicamenteactivaseobservaunarelacióndedependenciaeconómicaen-trelosdesocupadosylosocupados.Desde2001hastaprincipiosde2005,larelaciónfuede4ocupadosporcadadesocupadoyapartirdeeseañolarelacióncomenzóasubirhastaubicarseen8.5afinalesde2007,luegodescendióhaciaunarelaciónde5personasyvolvióaaumentarenel2011.Cuantomásalta la relación (más personas ocupadas por cada desempleado), menor es la responsabilidad de cada ocupadoensostenerlaimproductividadeconómicadelosdesocupados.
Respectoaladependenciaeconómicadelconjuntodelasáreasmetropolitanasdelpaís,enManizalesAMhasidoestructuralmenteinferiordurantelosúltimos10años.Unatasadedependenciaeconómicaampliadaconsideratambiénlosinactivoseneldenominadordelarelaciónanterior.Enestecaso,larelaciónesdeunapersonaocupadaporcadapersonaqueseencuentradesocupadaoinactivayenManizalesAMhasidobastanteestableenlosúltimos10añosysimilaralatasadedependencianacio-nal(Gráfico21).
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Gráfico 21. Manizales AM: relación de dependencia económica por trimestres, 2001-2011
Fuente: Elaboración propia con base en DANE - GEIH
Dinámica del empleo
LatasadeocupacióndelÁreaMetropolitanahapermanecidoconstanteenlosúltimosdiezaños,conunpromedio48.5%.Estecomportamientoesdiferentealatendenciaregistradaenlas13áreasmetro-politanas,yaquelatasadeocupaciónenellasfue53.4%ycreció1%promedioanualentre2001y2011yenpromediofue53.4%.Unaspectoquehaadquiridorelevanciaenelanálisisdelaocupacióneselsubempleo,que“caracterizalacalidaddelempleodesdelaperspectivasubjetivadelaofertalaboralyserefiereaunasubutilizacióndelascapacidadesproductivasdelostrabajadoresoaunaremunera-cióninadecuada.”(Uribe,OrtizyGarcía2008,214).Elsubempleoseclasificaensubjetivoyobjetivo;elprimeroincluyetodaslaspersonasquehanmanifestadointenciónodeseodemejorarsusingresos,trabajarmástiempoodesempeñarunalabormásadecuadaconsuscompetencias,mientrasqueelobjetivo,ademásde loanterior,han realizadogestionesparamaterializarestas intencionesyestándispuestasarealizarelcambio.
Gráfico 22. Manizales AM: evolución de las tasas de ocupación,subempleo subjetivo y objetivo por trimestres, 2001-2011
Fuente: Elaboración propia con base en DANE - GEIH
ElGráfico22muestraqueenpromediolatasadesubempleosubjetivofuedel29%entre2001-2011yhapresentadounatendenciadecreciente,aunqueparafinalesde2011presentóunaumentoinespe-rado.Elsubempleoobjetivohasidomásbajoyestable,conunatasapromediode15%entre2001y2011.Porunladolosindicadoresnosonmuyalentadores,considerandoqueencomparaciónconlasdemásáreasmetropolitanasManizalesAMpresentaronanoviembrede2011lamenortasadeocupa-ciónyseencuentranensextolugarenlatasadesubempleosubjetivo(DANE2011).Noobstante,dadoque el subempleo puede considerarse como un indicador de la baja calidad del empleo desde la visión delaofertadetrabajo,ladisminucióndelsubempleoesunhechopositivo,yaquedealgunaformalostrabajadoressesientenmenosinsatisfechosconlascondicioneslaboralesqueenfrentan.
Encuantoaladiferenciaciónporgénero,semantienelamayorparticipaciónmasculina,talcomoseobservabaconlatasaglobaldeparticipación.Asípues,loshombres,ademásdequeejercenmayorpresiónenelmercadodetrabajo,tambiénsonquienesmásempleoconsiguen.Loshombresconeda-desentre30y49añostienenunatasadeocupaciónsuperioral80%.Lasmujeresalcanzantasasdeocupaciónsuperioral60%peroinferioral70%entrelos30ylos44años.(Veranexo18)
Latasadesubempleosubjetivoyobjetivoentrehombresymujeresessimilar,apenasunpuntopor-centualsuperiorenlasmujeres.Elsubempleotambiénseclasificaenvisibleeinvisible(Lora2010).Elsubempleovisibleestáasociadoalaspersonasalasquelessobratiempo;elsubempleoinvisibleestáasociadocontrabajadoresquequierenmejorarsusingresosoquienesquierenmejorarlautilizaciónde
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suscapacidadesoformación.En2010,el10%delosocupadosmanifestaronsudeseodecambiardeempleoparaaumentarsushorasdetrabajo,apenasel5%realizarongestiónyestabandisponiblesparaaumentarsushorasdetrabajo.Latasadesubempleoinvisibleesmásalta,el20%y17%manifestaronsóloeldeseodecambioylamitaddeestosrealizarongestionesdecambio(Veranexo19)
Conbaseenloanterior,surgelainquietuddelporquélasmujeresnopresentanunamayortasadesubempleo,onomanifiestanunainconformidadmásnotoriafrentealosingresosquereciben,apesardequeinvestigacionessobrebrechasalarialporgéneroindicanqueloshombresgananmayoressala-riosquelasmujeresbajolasmismascondicioneslaboralesyeducativas.
Ladotacióneducativadelapoblaciónocupadaespococalificada,el70%tienecomomáximosecun-dariacompletay laparticipacióndelasuperiorcompletaydeposgradoesapenasdel15%(Gráfico23).Sinembargo,enlosúltimostresañoslaparticipacióndequienesalcanzaroneducaciónsuperiorincompletasehaincrementadoenun5%yestaspersonasestánsiendoabsorbidasprincipalmenteporelsectordeserviciosycomercio,loquerepresentaríaalrededorde2.400personasnuevasenelsector.Talincrementopuedeestarrelacionadoconelestablecimientodeloscallcenterenlaciudad.
Gráfico 23. Manizales AM: distribución de los ocupados por nivel educativo, 2008-2010
Fuente: Elaboración propia con base en DANE - GEIH
Segúnlaactividadeconómicaprincipaldelaempresaonegociodelosocupados,seestableceacuálsectordelaeconomíalapersonaleestáaportandosufuerzadetrabajo,siendoestarelaciónunindi-cadordedemandadeempleoporpartedelasempresas.LasramasdeactividadquemayorabsorcióndeempleotieneelÁreaMetropolitanadeManizalesAMson:1)Comercio,hotelesyrestaurantes;2)Servicioscomunalesypersonalesy3)Industriamanufacturera.ElGráfico24presentalaestructuradeeconómicadelageneracióndeempleo.
Gráfico 24. Manizales AM: participación % ocupadossegún rama de actividad económica por trimestres, 2001-2011
Fuente:ElaboraciónpropiaconbaseenDANE-GEIH
Como ya se ha mencionado, en la estructura económica de Manizales AM predomina el sector terciario ysecundario.Entrelossectoresdecomercioyserviciossegenerael60%delosempleosenelÁreaMe-tropolitana.Enlaindustriamanufacturera,aunqueeselmayorsectorgeneradordevaloragregadoenlaeconomíaeselterceroengeneraciónyabsorcióndeempleo.Sibienladistribucióndelaocupaciónporsectoreseconómicosnohavariadoconsiderablemente,caberesaltarquelaagriculturahaperdidoimportanciarelativayaqueenel2001llegóarepresentarel5%delempleoyactualmentees1.5%.
Encasitodoslossectoreseconómicoslamayoríadeocupadossonhombres,enparticularenlaactivi-dadagropecuaria,lamineríaylaconstrucciónquesonsectoresdepocovaloragregadoydebajosnive-lesdeocupación.Encambio,enelsectordeestablecimientosfinancieroslaparticipacióndehombresymujeresesmuysimilar:en2010había7.959hombresy7.950mujeresocupadosenestesector.Enelsectordeserviciospersonalessedestacalapredominanciadeocupaciónfemeninacon27.893mujeresfrentea14.358hombresen2010.
Laescolaridadpromediodelosocupadosdifieresegúnelsectoreconómico,perocomoyasemencionóladotacióneducativadelafuerzalaboralesbaja(Gráfico25).Elsectoragropecuarioylaconstrucciónsonlasramaseconómicasconocupadosmenosescolarizadosyporlotantomenoscalificados.Elsec-tordeelectricidad,aguaygaspresentalosmásaltosnivelesdeescolaridad,conunpromediode13.5
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años;sinembargo,estesectorgeneramuypocosempleos:2.068en2010conunaparticipaciónde1.3%eneltotal.Sedestacalaescolaridadde12añospromedioalcanzadaporlosocupadosdelsectorservicios.Ademásdeserelsegundosectormáscalificado,generael26%delempleoytieneunamayorparticipaciónfemenina;igualmente,losañosdeescolaridadhancrecidoaunatasapromediotrimes-tralde0.88desde2008.
Gráfico 25. Manizales AM: escolaridad de los ocupadossegún rama de actividad económica por trimestres, 2008-2010
Fuente: Elaboración propia con base en DANE-GEIH
Elcomercioeselsectordondeesmásaltoelniveldesubempleosubjetivo,un9%delosocupadosmanifiestaneldeseodecambiarsuscondicioneslaborales.Lesigueelsectordeserviciospersonalesconunatasadesubempleodel7%,ylaindustriacon4%.Porotraparte,latasadesubempleoobjetivohaaumentadoenelsectorcomerciopasandode3%a5%eneltercertrimestrede2010,esdecirhanaumentadolaspersonasquerealizandiligenciasparacambiardeempleoymejorarsuscondicioneslaborales.
Laposiciónocupacionalhacambiadolevementedurantelaúltimadécada,pueslaproporcióndeobre-rosoempleadosdeempresaparticularsubiódel42%enelprimertrimestrede2001a52%alfinalizar2011(Gráfico26).Estavariaciónestáexplicadaporunadisminucióndel6%delcuentapropia(operso-nasqueejercenporsucuentaunaprofesión)ydel4%enlosempleadosdelgobierno.Estasituaciónesdiferentealadelconjuntodelas13áreasmetropolitanasyciudadesenlaquelosocupadosporcuentapropiatienenunarepresentaciónmayor(40%)yhaaumentadodesdeel2008.
Gráfico 26. Manizales AM: evolución posición ocupacional por trimestres, 2001-2011
Fuente: Elaboración con base Gran Encuesta Integrada de Hogares, DANE
Segúndatosde2010, laposiciónocupacionalconmayoreducaciónesladeobrerooempleadodelgobierno,lasmujerescon16añosyloshombrescon14añosdeescolaridad.Aunquelosempleadosparticularestienenunamayorparticipaciónmasculina,lasmujerestienenenpromediodosañosmásdeeducación.Lostrabajadoresporcuentapropiasonmuysimilareseneducaciónyencomposicióndegénero.Asípues,losindicadoresreflejanunaumentoenelempleomodernourbano,definidoporLópez(2010)como:“lasumadelempleoasalariadoconmáximoeducaciónsecundariayelempleoasalariadoonoconalgúngradodeeducaciónterciaria”.
El desempleo en Manizales AM
Eldesempleoesunavariablefundamentalparaelanálisisdeldesempeñoeconómico,puesesunrefle-jodelasituaciónproductivadelaeconomíaenelcortoplazoyenellargoplazomuestralacapacidaddeutilizar losrecursosproductivos.LatasadedesempleodeManizalesAMhasidounade lasmásaltasdelpaís.Enladécadadelos90seobservarontresfases,“laprimerasedioentre1990y1992,endondelatasadedesempleosemantuvoalrededordel10.5%;enlasegundaéstadesciendeal8.5%en1993yaumentaal12.9%en1996(4.4puntosentresaños),yenlatercerafaselatasadedesempleoseincrementódeformaaceleradaalpasardel12.1%en1997al22.4%enelaño2000”(SerranoyDussán2007,239).
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Gráfico 27. Manizales AM y 13 áreas metropolitanas: evolución de la tasa de desempleo trimestral, 2001-2011
Fuente: Elaboración propia con base en DANE-GEIH
Apartirdel2001seobservalatendencianegativadelatasadedesempleohastafinalesde2007,dondeseobservóunmínimode10%,parael2007latasasubióhastaundesempleodel17%yenalaño2011cayónuevamente(Gráfico27).Latendenciacrecientedeldesempleosereflejaenunatasadecreci-mientonegativade-2.1.Comoyasemencionóenelcapítulo3,latasadedesempleoestárelacionadadeformacontracíclicafrentealadinámicadelaeconomía.Esteesuntemaquerequiereunamiradamás amplia, ya que los determinantes requieren una visión con mayor enfoque económico y no sólo demográfico;unantecedentealrespectopuedeencontrarseenelboletíndelCIE.
La tasadedesempleode lasmujeres es sistemáticamentemayorque la tasadedesempleode loshombres,enrazóndelamenorparticipaciónyocupaciónlaboralfemenina.ElGráfico28muestralaevolucióndelatasadedesempleoparahombres,mujeresyeltotalentre2008y2010.Comoyaseindicó,entreel2008yel2009latendenciadecrecimientodeldesempleofuepositiva,peroenlasmu-jereslosaumentosdeldesempleosonbastantemáspronunciados,llegandoavariarhastaun4%entretrimestres.
Gráfico 28. Manizales AM: tasa de desempleo según sexo por trimestres, 2008-2010
Fuente: Elaboración propia con base en DANE-GEIH
Latasadedesempleoporrangosdeedadreflejaelproblemadedesempleojuvenil.Así,latasadedes-empleomásaltalapresentanpersonasentrelos15y19años-probablementeconprimariaosecunda-riaincompleta-seguidodelosjóvenesde20a24años,paraquieneslatasadedesempleooscilaentreel25%y30%(Gráfico29).Elquinqueniodelos25alos30añostienelaterceratasadedesempleomásalta.
Gráfico 29. Manizales AM. tasa de desempleo según grupos quinquenales de edad por trimestres, 2008-2010
Fuente: Elaboración propia con base en DANE-GEIH
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Lascaracterísticasmencionadasestánrelacionadasconlasalidatempranadelsistemaeducativoyconlaaceleracióndelciclolaboral.Setratadepersonasquenoestudiannitrabajan,segúnLópez(2010)“Lostrabajadoresurbanosquecarecendeestudiossuperiores(queesalgoquesedefineclaramentedesdelos20-24años)hanestadosometidostradicionalmenteaunciclolaboraldevida,losjóvenesco-mienzan trabajando como asalariados, son objeto de una elevada rotación y experimentan tasas altas dedesempleo”.Entalsentido,eldiseñodepolíticasdeempleojuvenilpuedeserfavorable,tantoparaque los jóvenes se formen una trayectoria de empleo como para fortalecer aspectos macroeconómicos comoelahorroyelaporteasistemasdeseguridadsocial.Porniveleducativoseobservanaltastasasdedesempleoentodoslosniveleseducativosyseobservaunaformadeuinvertida(cóncava),enelsenti-doenquelatasadedesempleoesdel14%enpromedioparalaspersonasconprimaria(completaoin-completa),luegoaumentaparaquienestieneeducaciónsecundariaincompletahastael19%;apartirdeallícaeal18%parasecundariacompleta,17%parasuperiorincompleta,14%parasuperiorcompletay5%parasuperiorconposgrado.Desdeluegoapartedelaventajaqueseobservaporedadesyporsexo,esevidentequequienestienenniveleseducativossuperioresenfrentantasasdedesempleomenores.
Dentrodecadasectoreconómico,latasadedesempleoesbastantevolátil,pudiéndosedeberafenó-menoscoyunturalescomoestacionalidadenlasventasoenlaproducción.LatasadedesempleototalparaManizalesAMseexplicaporeldesempleogeneradoenelsectorservicios,enelcomercioyenlaindustria.
SiguiendolapropuestadeLora(2010)dedescomponerlavariacióndeldesempleoentredosperiodos,enefectosdeofertaydedemandasecalculóelefectoparticipaciónquecorrespondealavariacióndelaTGPmultiplicadoporelnivelinicialPET,tambiénelefectodemográficoqueeslavariacióndelaPETyelnúmerodepersonasqueparticipabanenelmercadolaboralenelperiodoinicial,luegoelefectocombinadoolasvariacionesdelaPETylaTGP,yporúltimolavariaciónenlaocupaciónquerepresentaelefectodemandalostresprimerosseconsideranrelacionadosconlaoferta.
Tabla 1. Manizales AM: desempleo por factores de oferta y demanda, 2008-2010
Variación del desempleo Efecto Oferta de trabajoEfecto
demandaΔOcAño
Númerodedesempleados
Tasa dedesempleo
Δ/PEA
ParticipaciónΔTGP*PETo
DemográficoΔPET*TGPo
CombinadoΔPET*ΔTGP
2008 26.347 14.5%2009 29.335 15.3% 1.658 8.229 75 6.9742010 32.043 16.4% 1.604 2.023 17 934
Fuente: Elaboración propia con base en DANE-GEIH
En2009elnúmerodedesempleadospasóde26.000a29.000personasdebidoaunaumentodelaofertadetrabajode9.962personas,de lascuales6.974 lograronocuparse loquedejaunsaldode
desempleadosnuevosde2.988yunatasade15.3%en2009frentea14.5%en2008.Para2010eldes-empleosiguióaumentando,peroenestaocasiónlaofertadetrabajosoloaumentóen3.646personasylageneracióndeempleofuemuchomásbajacon934empleosnuevos,porloqueinclusoconunapresiónbajaenelmercado laboraldel ladodelaoferta, tampocoocurriólaabsorciónsuficienteporpartedelasempresasyestablecimientos.
Informalidad y sus características
Lainformalidadesunindicadorqueaúnnotieneunadefiniciónunificada,porloquelacuantificacióndelempleoinformaltienediferentessignificadosenlaliteraturaeconómica.Sinembargo,existenva-rios enfoques de informalidad relacionados con ocupaciones inestables, condiciones de trabajo vulne-rables,empresasconescasatecnologíaybajaproductividad(Lora2008).
Desdeel2009,elDANEdefine losocupados informales comoempleadosenempresas cuyaescaladepersonalocupadoesde5personas.Antesdeestafechaelempleoinformalseobservabaparalasempresasconhasta10personas.Unindicadoralternativodeinformalidadesaquelqueconsideraquelosempleadossinseguridadsocialsoninformales.Paraestediagnóstico,lainformalidadsecuantificóasí:1)ocupadosenempresasconmenosde10personas;2)ocupadosenempresasconmenosde5personasy3)ocupadosquenoestánafiliadosasaludoapensión.
Latasadeinformalidadsiguelamismatendenciadeldesempleo,presentandounpatróncontracíclicorespectoaladinámicaeconómica(Gráfico30).Entre2008y2010,latasadeinformalidadtuvounaten-denciacreciente,conunpromediode56%deocupadosenestablecimientosdehasta10personas.Lainformalidadporestablecimientosdehasta5personasydeempleadossinseguridadcompletafuebas-tantesimilareneseperiodoyelpromediodeambastasasfuede50%(escaladelaizquierdaenelgráfico).
Gráfico 30. Manizales AM: tasa de informalidad trimestral, 2008-2010
Fuente: Elaboración propia con base DANE-GEIH
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Lainformalidadseconcentraenelsectorcomercio.Enéstecercadel20%delosocupadosseclasificacomoinformales,tantoconelcriteriodeestablecimientos(de5yde10empleados)comoporeldeseguridadsocial.Elsegundosectorconelevadastasasdeinformalidadeseldeserviciospersonales.Loanteriorescoherenteconelhechodequeestosdossectorestienenunescasovaloragregadoenelproductometro-politanobruto,yaqueelsectorinformalestáasociadoconbajaproductividadyescasousodetecnología.
Yasehabíaencontradoevidenciaqueelsectorserviciosyelsectorcomerciotienenaltastasasdeocu-pación,perotambiénaltaseinestablestasasdedesempleo.Estasrelacionessepuedenestartradu-ciendoenempleoinformal.Lateoríaestructuralistadelainformalidadafirmaque“elsectorinformaleselproductodelafaltadecorrespondencia,tantocuantitativacomocualitativa,entrelademandaylaofertadetrabajo…[enlasciudadesmodernas]…existeunsectormodernooformalnogeneraunnúmerosignificativodeempleos,razónporlacualunagrancantidaddetrabajadorestienenquegene-rarsesuspropiosempleosencondicionesprecarias,enelsectorinformal.”(CIE2007)
Trabajo infantil
Dentro de las condiciones de trabajo socialmente aceptables está la premisa de que el trabajo se re-servaparalaedadadulta,estohaconducidoprogramasypolíticasparaerradicareltrabajoinfantil.EnColombialatasadetrabajoinfantilsemidecomolarelaciónentrelosniñosyadolescentesde5a17añosqueseencuentranocupadosyeltotaldeniñosenesaedad.ElGráfico31muestralatasadetra-bajoinfantilanualparalosaños2003,2005,2007y2009reportadasporelDANEconbaseenelmóduloespecialqueseincluyóenesosaños.
LatasadetrabajoinfantilenelÁreaMetropolitanadeManizaleshapresentadounadisminuciónenlosúltimosaños,pasandodeestaren7%en2007a3%en2009.Esta tasasignificaquehahabidoentreunos2000y3000niñosyadolescentestrabajando.Enelcomparativonacional,ManizalesAMocupóen2009unpuestofavorableconlaterceratasadetrabajoinfantilmásbaja(DANE,2011).Latasanacionaltambiénsehareducidoenlosúltimosaños,pasandode7.4%en2001a5.2%en2009.
Gráfico 31. Manizales AM: tasa de trabajo infantil, 2003-2010
Fuente: Tomado del reporte del DANE con base en el módulo especial sobre trabajo infantil de la ECH
Aunqueelhechodeestartrabajandonolimitalaposibilidaddeestudiar,soloentreel63%yel68%delosniñosyadolescentesocupadosanivelnacionalen2009asistióalcolegio(DANE2011).Enestesenti-dolaspolíticasdedisminucióndeltrabajoinfantilparecenhabertenidounefectopositivo,perodebencomplementarseconelfomentoalaasistenciaescolardelosqueaúnpermanecenenelmercadodetrabajo,yaqueestandoelempleomodernosesgadoencontraelmenoseducado,elhechodequelosniños abandonen el sistema escolar de manera temprana podrá tener consecuencias en el acceso futu-roaltrabajoestableydecente.
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Oportunidades ysectores productivosen el Área MetropolitanaManizales-Villamaría
Oportunidades y sectores productivos en el Área Metropolitana Manizales-Villamaría
Censo Empresarial de Manizales
Desdeelaño2004laAlcaldíadeManizalesylaCámaradeComerciodeManizales(enadelanteCCM)realizanelCensoEmpresarialdelaCiudadconelfindeaumentarlalegalidadyformalidaddeloses-tablecimientosdecomerciodelMunicipio.LaCCMloextendióalosotros16municipiosdesujuris-dicción,enlosqueseincluyeelmunicipiodeVillamaría.Conelprocesosepromueveelcumplimientode losrequisitosde laLey232ydelDecreto2150de1995,asaber,RegistroMercantil,registrodelcomerciante ante Industria y Comercio, Permiso de Uso del Suelo y visto bueno de sanidad y bomberos yDerechosdeAutor,dependiendodelaactividadeconómica.
Entre2004y2010elcensoserealizóanualmenteyhapermitidoanalizarladinámicadelosestableci-mientosdelaCiudadensusdiferentesnovedades(cambiosdepropietario,dedirección,deactividadodenombrecomercial).Enelformulariodelcensoseindagaporalgunascaracterísticaseconómicasdelosestablecimientoscomoelvalordesusactivos,ingresosbrutosmensualesyelpersonalocupadoenelsitio.Losestablecimientosseclasificaronpordistintoscriterioscomoactividadeconómica,na-turalezajurídicayantigüedad.Expost,seclasificaronlasempresasportamañosegúnlaLeyMipymedeColombia(Ley590de2000)16.Tambiénsegeorreferenciaronlosestablecimientos,encoordenadasXeY.Elcensodentrodelgrupodemicroempresassedividióendosgrupos,microIymicro,dondeelprimergrupoincluyelosestablecimientosde1o2ohasta100SMMLVenactivos.
ParaestetrabajoseutilizaronelCensode2010yelsondeoempresarialdeVillamaríaconelfindere-unirelÁreaMetropolitanayhacerlocomparableconlaEncuestadeHogares(enadelantealconjuntosellamaráCensoEmpresarial).
Para2010elCensoEmpresarialdabacuentade70.324ocupadosquerepresentanel44%delosocu-padosqueregistralaencuestadehogaresenactividadesurbanas17.Ladiferenciaseexplicaporquenose trata de un censo económico sino empresarial en el que se incluyen solo aquellos establecimientos obligadosacumplirconlosrequisitosdelaLey232.Alanalizarlosdatospresentadosenestecapítulosedebetenerencuentaque,vistoporactividadeseconómicas,hayunsesgodebidoaqueelcensonocaptatodalaocupacióndelasactividadesdeconstrucción,transporte,correoytelecomunicaciones,administraciónpública,serviciodomésticoytodoelgrupodeprofesionesliberales(estasactividadespesancercadel25%delosempleosdelaEncuestadeHogares),ademásdelasactividadesdecomercioyserviciosquenoserealizanenestablecimientosdecomercio,lasentidadessinánimodelucroquesolosirvenasusasociadosylosproductoresagrícolasquecomercializansuspropiosproductos.
16.Laley590de200dice,200empleadoso30.000SMMLVesgrande,50ocupadoso5.000SMMLVesmediana,pequeñacon10ocupadoso500SMMLVymicroconmenosde eso17.Pararealizarlacomparaciónseexcluyeron,delaencuestadehogares,lasactividadesdelsectorprimario.
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Características de los establecimientos y personal ocupadoen el Área Metropolitana.
SegúnelCensoEmpresarial,cadaañosecierrayseabreaproximadamenteel13%delosestableci-mientosdecomercio.Durantelos7censossehaobservadounaestructuraempresarialestableenelÁreaMetropolitana(alrededorde13.400establecimientos)
• Naturaleza jurídica y actividad económica
En2010había13.415establecimientosqueocupabana70.324personas.Losestablecimientossecon-centranenactividadesdecomercio(másde50%),mientrasquelosocupadosestánprincipalmenteenlosservicios.Losestablecimientosdepersonasnaturalesrepresentanel85%deltotalperoestossoloempleanel35%deltotaldeocupados.
Gráfico 32. Manizales AM: establecimientos y ocupadossegún persona jurídica y actividad económica, 2010
Fuente: Elaboración propia con base en CCM - Censo empresarial de Manizales y Sondeos empresariales
• Tamaño
Segúneltamañodelosestablecimientos,elGráfico33permiteobservarqueel94%estádentrodelgrupodelosmicroestablecimientos.Noobstante,losocupadossedistribuyendemaneracasihomogé-neaentrelos5gruposdefinidosparaelanálisis.Sibienesciertoquecadaunodelosestablecimientosdemayortamañoocupaunnúmeroimportantedepersonas,elgrannúmerodemicroestablecimientos
quehayenlaCiudadpermitequelageneracióndepuestosdetrabajoencadaunodelosgruposseasimilar,comolomuestraelGráfico34.
Gráfico 33. Manizales AM: establecimientos según tamaño, 2010
Fuente: Elaboración propia con base en CCM - Censo empresarial de Manizales y sondeos empresariales
Gráfico 34. Manizales AM: ocupados según tamaño del establecimiento, 2010
Fuente: Elaboración propia con base en Cámara de Comercio de Manizales - Censo Empresarial de Manizales y sondeos empresariales
• Antigüedad y ramas de actividad económica
Deacuerdoconsuantigüedadlosestablecimientosfueronclasificadosentresgrupos:losdemenosde3años,consideradosenetapadeemprendimiento;entre3y9años,consideradosenprocesodeconsolidaciónylosde10omásaños,consideradosempresasconsolidadas(Gráfico35).Cercadel25%tieneunaedadinferiora3añosylosdemásserepartenenproporcionessimilaresentrelosgruposde
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3a9y10omásaños.Losocupadosseconcentranenlosestablecimientosdemásde10añosyenlosestablecimientosnuevossoloseencuentrael18%deltotaldelpersonalocupado(tabla2).
Gráfico 35. Manizales AM: proporción de establecimientos y ocupadossegún antigüedad del establecimiento, 2010
Fuente: Elaboración propia con base en CCM - Censo empresarial de Manizales y sondeos empresariales
Tabla 2. Manizales AM: porcentaje de ocupados,según ramas de actividad económica y antigüedad, 2010
Rama de laActividad Económica
Antigüedad
SinClasificar
a- Menor a tres años
b- De 3 a 9 años
c- Diez o más años
Total
Actividadesinmobiliarias,dealquileryempresariales 0,8% 6,7% 2,9% 5,5% 15,9%
Administraciónpúblicaydefensa,Planesdeseguridadsocialdeafiliaciónobligatoria
0,0% 0,1% 0,2% 0,1% 0,3%
Comercio al Por Mayor y al Por Menor, Reparación de vehículosautomotores,motocicletas,efectospersona-lesyenseresdomésticos
1,3% 4,9% 9,3% 14,3% 29,7%
Construcción 0,0% 0,2% 0,3% 0,5% 1,1%
Educación 0,1% 0,0% 0,4% 4,1% 4,5%
HotelesyRestaurantes 0,3% 1,9% 2,4% 3,9% 8,6%
Industrias Manufactureras 1,1% 2,1% 2,4% 17,0% 22,6%
Intermediación Financiera 0,1% 0,1% 0,6% 1,8% 2,7%
Otrasactividadesdeservicioscomunitarios,socialesypersonales
0,5% 0,5% 1,2% 2,4% 4,6%
Servicios sociales y de Salud 0,1% 0,2% 1,0% 3,1% 4,4%
SuministrodeElectricidad,GasyAgua 0,0% 0,0% 0,1% 0,6% 0,7%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 0,1% 0,7% 1,2% 2,9% 4,9%
Total 4,5% 17,5% 21,9% 56,2% 100%
Fuente: Elaboración propia con base en CCM - Censo empresarial de Manizales y sondeos empresariales
Las tres ramasdeactividadque concentranmayorproporcióndeocupados sonel comercioalpormayorypormenor,losserviciosalasempresasylaindustriamanufacturera.Unrasgocomúnaéstasytodaslasdemásactividadesesquesonlosestablecimientosmásantiguoslosquemayornúmerodeocupadosposeen(tabla2).Sinembargoseobservaquelaactividaddecomerciominoristaseejerceprincipalmente por microestablecimientos, mientras que la industria manufacturera y los servicios a las empresasconcentranlosocupadosenmedianosygrandesestablecimientos(tabla3).
Tabla 3. Manizales AM: porcentaje de ocupados, según ramas de actividad económica y tamaño, 2010
Rama de laActividad Económica
Tamaño
a- Micro(I) b-Micro c-Pequeña d-Mediana e-Grande Total
Actividadesinmobiliarias,dealquileryempresariales 0,5% 1,4% 1,0% 2,2% 10,8% 15,9%
Administraciónpúblicaydefensa,Planesdeseguridadsocialdeafiliaciónobligatoria
0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 0,3%
Comercio al Por Mayor y al Por Menor, Reparación de vehículosautomotores,motocicletas,efectospersona-lesyenseresdomésticos
12,1% 7,9% 5,7% 3,1% 0,9% 29,7%
Construcción 0,1% 0,4% 0,2% 0,4% 0,0% 1,1%
Educación 0,1% 0,3% 1,3% 0,9% 1,9% 4,5%
HotelesyRestaurantes 3,4% 4,0% 0,9% 0,2% 0,0% 8,6%
Industrias Manufactureras 1,0% 2,2% 2,5% 4,0% 13,0% 22,6%
Intermediación Financiera 0,1% 0,7% 1,8% 0,1% 0,0% 2,7%
Otrasactividadesdeservicioscomunitarios,socialesypersonales
1,5% 1,4% 0,6% 0,7% 0,4% 4,6%
Servicios sociales y de Salud 0,1% 0,7% 1,2% 0,7% 1,7% 4,4%
SuministrodeElectricidad,GasyAgua 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,4% 0,7%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 0,9% 0,7% 1,0% 1,1% 1,1% 4,9%
Total 19,7% 19,8% 16,5% 13,9% 30,2% 100%
Fuente: Elaboración propia con base en CCM - Censo empresarial de Manizales y Sondeos empresariales
Como ya se mencionó, la mayor proporción de los ocupados se encuentra en los establecimientos de mayorantigüedad(menosdel20%laboraenestablecimientosdemenosde3añosyel56%enesta-blecimientosdemásde10años).Alrelacionar lasvariablesantigüedadytamañosepuedeapreciarqueestacaracterísticanoobedeceaunarelacióndirectaentreantigüedadytamañodelosestableci-mientospuesdentrodecadaunodeloscuatrogruposdetamañosemantieneestaproporción(Gráfico36).NoseproduceunasecuenciadeltipoLaempresanace,laempresacrece,laempresaempleamáspersonas,sinoqueindependientedeltamañolasempresasdemayorantigüedadsonlasqueempleanalmayornúmerodepersonas.Estosugierequelaspolíticasdepromociónempresarial,másqueenfo-carse en la creación de nuevas empresas, deben orientarse hacia el fortalecimiento y duración de las reciéncreadas,conelfindequeéstassobrepasenloslímitesde3y10añosygenerenmayorcantidaddepuestosdetrabajo.
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Cuandosecomparanlosaños2007y2010,seobservanalgunoscambiosenladistribucióndelosocu-pados,puesaumentalaproporcióndeestosengrandesestablecimientosdeantigüedadinferioratresaños(Gráficos36y37).EstosedebeprincipalmentealasinversionesrecientesenvariosCallCenteryuncentrocomercialconunalmacénanclaydossemianclas,loscualesconcentrangrannúmerodeocupados.
Gráfico 36. Manizales AM: proporción de ocupadossegún antigüedad del establecimiento y tamaño, 2010
Fuente: Elaboración propia con base en CCM - Censo empresarial de Manizales y sondeos empresariales
Gráfico 37. Manizales AM: proporción de ocupados según antigüedaddel establecimiento y tamaño, 2007
Fuente: Elaboración propia con base en CCM - Censo empresarial de Manizales y sondeos empresariales
Actividades económicas y concentración de los ocupados
• Alanalizarporactividadeseconómicas(CIIUa2dígitos)seencuentraque5actividadesconcentranel50%delosocupadosenlaCiudad:
• Comercioalpormenor,exceptoelcomerciodevehículosautomotoresymotocicletas,reparacióndeefectospersonalesyenseresdomésticos
• Otrasactividadesempresariales• Hoteles,restaurantes,baresysimilares• Elaboracióndeproductosalimenticiosybebidas• Servicios sociales y de salud
LaactividaddemayorcrecimientoenlosocupadosesladeOtrasactividadesempresariales,dondeseencuentranloscallcenter,lacualpasadetener6%delosocupadosen2007a13.5%en2010reportan-domásde5.000ocupadosadicionales.Aunquelasdemásactividadesdisminuyenensuparticipaciónporcentual,elnúmerodeocupadosnodisminuyeenlas5principalesmásgrandes.
Debido al crecimiento de los callcenter, la ocupación en los establecimientos de la ciudad se ha concen-tradoenestaactividad.Paracorroborarlo,serealizóelcálculodelíndicedeconcentraciónHerfindal-Hirschman,elcualmuestraquemientrasen2007registra0.088paraesteindicador,en2010sepasaa0.092,unincrementode4.1%18.Sinosetomaencuentalaactividaddeloscallcenter,ocurrelocontra-rio.Elindicadordeconcentraciónpasade0.085a0.074,esdecirdisminuyeen13,4%.EstoindicaquelaocupaciónenlaCiudadsehaconcentradoespecíficamenteenactividadesdecallcenter,puesenlasdemásactividadeselcambiodelindicadorsugierediversificación.
Otraperspectivadeanálisisesenelniveldeempresas;pararealizarloseagregarontodoslosestableci-mientos de cada propietario o empresa19.LascuatromayoresempresasdelaCiudadgeneranel13%delospuestosdetrabajodetodoslosestablecimientosdecomercio.Siseexcluyenlasmicroempresasseencuentraque9.6%delasempresasemplean63%delpersonalocupado,loquetambiénesunindiciodealtaconcentracióndelosocupadosdelaciudadenpocasactividadesyempresas
Laconcentracióndelosocupadosenalgunasactividadesyempresasdebemirarseconcuidado.Sideacuerdoconlasencuestasdehogaresenparaelperíodo2001-2010cadapuntoporcentualdelatasadedesempleodelAMcorrespondióenpromedioacercade1.800desocupados,elmercadolaboraldeManizalesesaltamentevulnerableanteelposiblecierredegrandesempresas,debidoaquesumagni-tudesgrandeenrelaciónconeltamañodelmercadolocal.Paraponerunejemplo,silas4mayoresem-presasdelsectordecallcenterdecidieranretirarsedelaciudad,elaumentoendesocupadosseríacer-canoa7.000,quesilaTGPnosemodifica,haríanaumentarlaTDencercade3.5puntosporcentuales.
18.ElIndicadordeconcentracióndeHirschman-Herfindal,tambiénconocidocomoHHI,secalculacomolasumatoriadelaparticipaciónporcentualdecadaindividuo(enestecasoactividadeconómica),elevadaalcuadrado.Valoresaltosdelíndiceindicanconcentraciónyvaloresbajosindicandispersiónenlasvariablesanalizadas19.Unestablecimientoeselconjuntodeactivosdispuestosenunmismoespaciofísicoparaeldesarrollodecualquieractividadeconómica.Unamismaempresaocomercian-tepuedetenerdosomásestablecimientosendistintoslugaresydesarrollasunaovariasactividades.Alanalizarporempresas,seagregarontodoslosestablecimientoscuyopropietario fuera el mismo
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Conclusiones
1. LosresultadosdelanálisisdelaestructurademográficadeManizalesAMparalazonaurbana,indicanqueelÁreaMetropolitanasigueunatendenciasimilaraladelrestodelpaísencuantoalprocesodere-composicióndemográfica,pasandodeunaestructurapiramidalexpansivaaunaestacionariacaracte-rizadaportasasdecrecimientomuybajasyaumentosconsiderablesdelalongevidad,particularmen-teenlapoblaciónfemenina.Esteenvejecimientodelapoblaciónconllevaunascondicionesderelevogeneracionalapenassuficientesparamantenerunritmodecrecimientoconstanteenellargoplazo.
2. LadinámicamigratoriaesopuestaenlosdosmunicipiosconstitutivosdelÁreaMetropolitana.LamigraciónnetadeManizalesentre1999y2010fuenegativa,mientrasqueenelmunicipiodeVilla-maríafuepositivayconunatendenciacreciente.MientraslaCiudadrecibepoblaciónprovenientedemunicipiospequeños(engranmedidadelosmunicipiosdeCaldas–migraciónescalonadain-tradepartamental),laquemigralohacehaciaciudadesconunadinámicaeconómicaimportantecomoBogotá,CaliyMedellín.Comouncasoparticularasociadoalaproximidadgeográfica,sobre-salePereiradentrodelosmayoresreceptoresdepoblaciónemigrantedeManizalesAM.
3. ManizalesAMmuestraunatendenciahaciaelaumentodelapoblaciónenedaddetrabajar,loquesugierelapresenciadeun“bonodemográfico”–situacióncomúnparaelconjuntodelpaísdesdeladécadadelos60-,enelcualestádisminuyendolarelacióndedependencia.
4. LosresultadosdelaofertainstitucionaldeManizalesrelacionadoconelequipamientopúblicoylassinergiasderivadasdelaorganizaciónsocialyproductivamuestranunafortalezaimportanteenma-teriadeofertaeducativa,yaquedeltotaldeequipamientosqueconformanlaofertainstitucional,el36%hacepartedelacategoríadeeducación.Unamiradadetalladadelaofertaeducativarevelaladiversidaddeprogramasdeeducaciónsuperiorenespecialparaestudiosdeformaciónprofesio-nalydeposgrados.
5. LadinámicaeconómicadeManizalesAMenelperiodo2000-2009nohasidorelativamentedesta-cada,yaquelatasadecrecimientopromedioanualdelPIBrealmetropolitanofue3.5%,inferioraldeColombiayligeramentemayorqueeldeCaldas(3.3%),quetampocoesdelosmásnotablesenelPaís.ElPIBrealpercápita,unamedidamáscercanaalniveldevidaybienestardelapoblaciónregistróunatasapromedioanualenelmismoperiodode2.7%,tambiéninferioraladelPaís(3.3%).En2009sunivel($10.6millones)fueligeramenteinferioraldeColombia($11.3millones)y59%deldeBogotá.EsimportanteseñalarqueladinámicadelPIBmetropolitanodecortoplazoinfluyedemaneradeterminanteenlaevolucióndelatasadedesempleoydelniveldeempleo.
6. En la estructura económicadeManizalesAMcasi¾partesdel PIB están representadaspor lasactividadesterciariasycasi¼porlassecundarias(principalmenteporlaindustriamanufacturera)yestadistribuciónessimilaraladeotrasáreasmetropolitanasenelmundo.Duranteelperiodo2000-2009,laestructuradelaeconomíametropolitananosufriómayorescambiosysedestacala
industriamanufactureracon23%delPIBen2009,queademásesunode losdeterminantesdelcrecimientodelPIBmetropolitano.Otrodelossectoresimportanteses“otrosservicios”queagrupaactividadesterciariasdiferentesdegobierno,transporte,comunicacionesyfinanciero.
7. LatasadeocupacióndelÁreaMetropolitanahapermanecidoconstanteenlosúltimos10años,conunpromedio48.5%.Estecomportamientodifieredelatendenciaregistradaenlas13áreasmetro-politanas,yaquelatasadeocupaciónenellasfue53.4%ycreció1%promedioanualentre2001y2011yenpromediofue53.4%.
8. Ladotacióneducativadelapoblaciónocupadaespococalificada,el70%tienecomomáximosecunda-riacompletaylaparticipacióndelasecundariacompletaydeposgradoesapenasdel15%,peroenlosúltimostresañoslaparticipacióndequienesalcanzaroneducaciónsuperiorincompletasehaincre-mentadoenun5%yestaspersonasestánsiendoabsorbidasprincipalmenteporelsectordeserviciosycomercio.Talincrementopuedeestarrelacionadoconelestablecimientodeloscallcenterenlaciudad.
9. Latasadedesempleoporrangosdeedadreflejaelproblemadedesempleojuvenil.Así,latasadedesempleomásaltalapresentanpersonasentrelos15y19años-probablementeconprimariaosecundariaincompleta-seguidodelosjóvenesde20a24años.Lascaracterísticasmencionadases-tánrelacionadasconlasalidatempranadelsistemaeducativoyconlaaceleracióndelciclolaboral;setratadepersonasquenoestudiannitrabajan.
10.DeacuerdoconelCensoEmpresarial, lamayorproporciónde losocupadosseencuentraen losestablecimientosdemayorantigüedad(menosdel20%laboraenestablecimientosdemenosde3añosyel56%enestablecimientosdemásde10años).Alrelacionarlasvariablesantigüedadytamañosepuedeapreciarqueestacaracterísticanoobedeceaunarelacióndirectaentreantigüe-dadytamañodelosestablecimientos,puesdentrodecadaunodeloscuatrogruposdetamañosemantieneestaproporción.NoseproduceunasecuenciadeltipoLaempresanace,laempresacre-ce, la empresa emplea más personas, sino que independiente del tamaño las empresas de mayor antigüedadsonlasqueempleanalmayornúmerodepersonas.
11.LaactividaddemayorcrecimientoenlosocupadosesladeOtrasactividadesempresariales,dondeseencuentranloscallcenter.ElcálculodelíndicedeconcentraciónHerfindal-HirschmanparaOtrasactividades empresarialesmuestra quemientras en 2007 registra 0.088 para este indicador, en2010sepasaa0.092,unincrementode4.1%.Sinosetomaencuentalaactividaddeloscallcenter,ocurrelocontrario.Estoindicaquelaocupaciónenlaciudadsehaconcentradoespecíficamenteenestaactividad.
12.Cuandoseconsideranempresas,losdatosdelCensoEmpresarialmuestrantambiénunaaltacon-centracióndelosocupados.Siseexcluyenlasmicroempresasseencuentraque9.6%delasempre-sasemplean63%delpersonalocupado.ElmercadolaboraldeManizalesesaltamentevulnerableanteelposiblecierredegrandesempresas,debidoaquesumagnitudesgrandeenrelaciónconeltamañodelmercadolocal.
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Lineamientos
Delasconclusionesanterioressederivanloslineamientosdepolíticaexpuestosacontinuación.
1. LapolíticadeempleodebenseracordeconlaestructurapoblacionalqueposeeelAMdeManizalesyentalsentidodebeaprovecharlaestructurademográficaquemuestraunestadodetransiciónavanzadoenelquesedestacalacrecientepoblaciónenedadproductiva.DeacuerdoconelUNFPA,losbonosdemográficossonunabuenaoportunidadparaeldesarrolloeconómico,yaquelasmeno-restasasdedependenciaimpulsanelcrecimientodelaeconomíaporelaumentodelingreso.Porestarazón,losgobiernoslocales,sectoresindustrialesytecnológicosyentesinstitucionales,estánllamadosagarantizar lacreacióndeempleoformal,conremuneraciónadecuadayafomentar lacualificacióndelascompetenciaslaboraleslamanodeobra,hoyabundante.
2. Larelaciónentreladinámicadelaeconomíayeldesempeñodelmercadolaboralesunfocodeanálisisquedebeampliarse,portalrazón,paraestablecerlineamientosdepolíticasdeempleoesnecesarioconocer lasperspectivassobreelcomportamientoactualyenel futuropróximode ladinámica económica con la medición del PIB y de esta forma plantear escenarios de actuación para elmercadodetrabajo.
3. Sedebenfomentarunapolíticadefortalecimientoempresarialenunsentidounpocodiferentealousual.Esdecir,másqueenfocarlapolíticadeempleoenlacreacióndenuevasempresas,debenorientarsehaciaelfortalecimientoyduracióndelasreciéncreadas,conelfindequeéstassobrepa-senloslímitesde3y10añosygenerenmayorcantidaddepuestosdetrabajo.
4. Noesclarocuálesencadenamientosproductivosgeneralaactividaddeloscallcenter.Entalsenti-do,esimportantequelapolíticadeempleotransciendelageneracióndeempleosenestaactividadygenereydelimitecuálessonlosefectosmultiplicadoresdesobrelaestructuradelaeconomíadelaregión,posteriormentesedeberáevaluarquetaneficienteesdichaactividadparaaprovecharlosrecursoseconómicosdelÁreaMetropolitanaeinclusodelaregiónCentroSur.
5. DadalainterrelacióndeManizalesyVillamariaconlosmunicipiosdeChinchiná,PalestinayNeira,sedebenhaceresfuerzosparaampliarlosindicadoresdemercadodetrabajo.Asimismoesnecesa-riocontarconuncensoeconómico,másalládelCensoEmpresarialdeManizales-Villamaría,paradarunavisiónmásclarayampliadelageneracióndeempleoenelAMManizalesVillamaría,conlocualsepodráconcretarpolíticasdeempleoydesarrollolocal,quepotencienlascondicionesdeconurbaciónentrelosdosmunicipios.
Anexos
Anexo 1
ComposiciónDemográficadeManizalesAM(1964-2020)
Edadesquinqunales
Transicióndemografica
Muestras Censales Estimacionesyproyecciones
1964 1973 1985 1993 2000 2010 2020
0-4 17,0% 13,3% 10,7% 9,6% 7,9% 6,9% 6,0%
5-9 16,1% 15,2% 10,9% 9,7% 9,1% 7,1% 6,3%
10-14 13,0% 14,2% 10,3% 10,6% 10,1% 7,7% 6,9%
15-19 10,7% 12,0% 11,6% 9,4% 8,4% 8,6% 7,1%
20-24 8,2% 9,3% 11,5% 9,6% 8,0% 10,2% 7,5%
25-29 6,8% 6,6% 9,4% 9,4% 7,1% 8,3% 8,0%
30-34 6,0% 5,4% 7,7% 8,8% 8,2% 6,8% 9,0%
35-39 5,5% 5,2% 6,3% 7,5% 8,1% 6,1% 7,2%
40-44 4,2% 4,6% 4,8% 5,9% 7,5% 6,9% 6,0%
45-49 3,3% 3,6% 4,0% 4,6% 6,5% 6,9% 5,5%
50-54 2,9% 3,3% 3,7% 4,1% 4,9% 6,4% 6,4%
55-59 1,9% 2,1% 2,8% 3,0% 3,8% 5,5% 6,4%
60-64 1,8% 1,9% 2,3% 2,8% 3,2% 4,1% 5,7%
65-69 1,0% 1,2% 1,5% 1,9% 2,6% 3,0% 4,5%
70-74 0,7% 1,0% 1,1% 1,3% 2,1% 2,3% 3,1%
75-79 0,4% 0,5% 0,7% 0,9% 1,3% 1,6% 2,0%
>=80 0,4% 0,5% 0,6% 0,8% 1,3% 1,8% 2,2%
Fuente: DANE. Muestras Censales - Estimaciones y proyecciones de población
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Anexo 2
ManizalesAM.Poblaciónporedadesygenero(1985-2020)
Edades quinqunales
1985 2012 2020
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
0-4 33.192 16.363 16.829 30.713 15.752 14.961 28.768 14.733 14.035
5-9 31.816 15.538 16.278 31.293 15.856 15.437 30.211 15.466 14.745
10-14 32.427 15.692 16.735 33.751 17.281 16.470 32.588 16.677 15.911
15-19 35.210 16.638 18.572 36.172 18.396 17.776 33.358 16.837 16.521
20-24 33.694 16.159 17.535 42.896 22.117 20.779 34.852 18.026 16.826
25-29 30.521 14.733 15.788 39.343 19.825 19.518 37.238 19.201 18.037
30-34 28.315 13.547 14.768 30.909 14.860 16.049 41.688 21.401 20.287
35-39 21.538 10.205 11.333 26.598 12.405 14.193 32.859 15.957 16.902
40-44 18.043 8.508 9.535 28.337 12.586 15.751 27.639 12.956 14.683
45-49 15.413 7.188 8.225 30.511 13.565 16.946 25.601 11.556 14.045
50-54 12.834 6.255 6.579 29.046 12.896 16.150 29.584 12.879 16.705
55-59 11.994 6.099 5.895 25.317 11.118 14.199 29.259 12.834 16.425
60-64 9.719 5.214 4.505 19.540 8.661 10.879 26.031 11.138 14.893
65-69 6.755 3.526 3.229 14.000 6.158 7.842 20.790 8.740 12.050
70-74 4.014 2.065 1.949 10.378 4.301 6.077 14.407 5.975 8.432
75-79 2.276 1.098 1.178 7.622 2.977 4.645 9.243 3.613 5.630
80YMÁS 1.872 855 1.017 8.356 3.232 5.124 10.342 3.665 6.677
Total 329.633 159.683 169.950 444.782 211.986 232.796 464.458 221.654 242.804
Fuente: DANE. Estimaciones y proyecciones de población
Anexo 3
ÍndicededependenciaydeenvejecimientodeManizalesAM(1985-2020)
Años Índice deDependencia
Índice deEnvejecimiento
1985-1989 52,6 16,4
1990-1994 54,8 19,9
1995-1999 54,1 23,9
2000-2004 50,7 28,8
2005-2009 45,6 35,2
2010-2014 44,2 42,3
2015-2020 45,0 53,7
Fuente: DANE. Estimaciones y proyecciones de población
Anexo 4
EsperanzadevidaalnacerdeManizalesAM(2001-2010)
Años Total Hombres(H) Mujeres (M) Brecha(M-H)
2001 72,2 68,1 75,9 7,9
2002 72,3 68,2 76,1 7,9
2003 72,6 68,9 76,1 7,2
2004 73,0 69,5 76,2 6,7
2005 73,4 70,3 76,3 6,1
2006 73,7 70,6 76,6 6,0
2007 74,1 71,2 76,8 5,5
2008 74,6 71,3 77,3 6,0
2009 74,8 71,6 77,4 5,8
2010 75,0 71,7 77,5 5,8
Fuente: DANE. Estadisticas vitales
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Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
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Anexo 5
CrecimientopoblacionalManizalesAM(1999-2010)
Año Defunciones Nacimientos Población Crecimiento Total
Crecimiento Vegetativo
Crecimiento Migratorio
1999 2.541 6.691 402.659 5.734 4.150 1.584
2000 2.354 6.140 407.742 5.083 3.786 1.297
2001 2.345 6.004 412.177 4.435 3.659 776
2002 2.461 6.037 416.155 3.978 3.576 402
2003 2.520 5.986 419.758 3.603 3.466 137
2004 2.448 5.841 423.068 3.310 3.393 -83
2005 2.546 5.704 426.118 3.050 3.158 -108
2006 2.418 5.226 428.936 2.818 2.808 10
2007 2.503 5.141 431.654 2.718 2.638 80
2008 2.573 4.976 434.333 2.679 2.403 276
2009 2.343 4.649 436.980 2.647 2.306 341
2010 2.523 4.498 439.610 2.630 1.975 655
Fuente: DANE. Estadisticas vitales - Estimaciones y proyecciones de población
Anexo 6
TasageneraldefecundiadytasademortalidadinfantilManizalesAM(1999-2010)
AÑO TasageneraldeFencundidad Tasademortalidadinfantil(izquierda)
1999 51,6 14,9
2000 48,6 16,9
2001 46,5 16,0
2002 45,6 14,8
2003 44,6 12,8
2004 43,5 12,8
2005 41,4 12,9
2006 39,7 12,7
2007 38,0 12,5
2008 36,7 10,8
2009 35,2 11,2
2010 34,3 10,3
Fuente:DANE.Estadisticasvitales
Anexo 7SaldomigratoriodeManizalesAM
Departamento Emigrantes %Part. Inmigrantes %Part. Saldo
BogotáD.C 6078 24% 2896 12% -3182
Risaralda 4047 16% 2223 9% -1824
Antioquia 2827 11% 1473 6% -1354
Cundinamarca 863 3% 319 1% -544
Valle del cauca 2926 12% 2385 10% -541
Quindio 1216 5% 837 3% -379
Meta 311 1% 131 1% -180
Caquetá 83 0% 196 1% 113
Putumayo 34 0% 173 1% 139
Nariño 163 1% 675 3% 512
Tolima 914 4% 1808 8% 894
Caldas 4089 16% 6000 38% 1911
Otros 1414 6% 1926 8% 512
Total 24965 24099 -866
Fuente:DANE.Censogeneral2005
Anexo 8Distribución espacial del la poblacion y la PET de Manizales AM
ComunasPoblaciónporgruposdeedades PET
<15 15-64 >65 Total
Atardeceres 5459 19755 2597 27811 71%
San Jose 6995 15536 1710 24241 64%
Cumanday 5677 19079 3309 28065 68%
La estacion 3699 14826 2259 20784 71%
CiudadelaNorte 17288 39952 2934 60174 66%
Ecoturistico 6063 19654 2203 27920 70%
Tesorito 4649 15284 1467 21400 71%
Palogrande 2845 18545 2536 23926 78%
Universitaria 9024 23355 2915 35294 66%
La fuente 10242 28457 3162 41861 68%
Macarena 7604 21320 2220 31144 68%
TOTAL 89005 259485 29902 378392 69%
Villamaría 9460 23722 2590 35772 66%
Fuente:DANE.Censogeneral2005
68
Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
69
Ane
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Man
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210
9.63
611
2.68
112
3.93
512
9.49
816
3.52
715
7.19
915
1.73
615
5.86
6
Interm
ediación
fina
ncierayseguros
123.13
312
3.28
610
6.65
011
3.22
112
0.11
612
5.50
213
7.16
317
0.64
016
5.08
414
9.83
4
Serviciosalasem
presas
282.68
329
0.03
428
4.70
428
8.40
828
7.76
229
5.14
831
5.87
429
6.02
329
9.75
030
1.35
0
Alquilerde
viviend
a19
2.38
720
1.89
120
6.86
321
5.96
422
3.27
222
5.49
722
9.16
329
5.49
829
9.08
030
3.32
2
Serviciosdo
mésticos
20.233
20
.870
21
.847
21
.135
20
.922
21
.151
20
.853
23
.368
21
.409
23
.465
Educaciónprivad
a62
.776
58
.861
39
.907
44
.743
49
.475
56
.814
57
.209
55
.889
54
.376
41
.093
Saludprivad
a10
9.28
010
6.98
911
1.31
711
3.22
611
9.41
612
6.78
613
4.57
113
8.47
214
2.59
915
9.73
5
Serv
icio
s pe
rson
ales
ycomun
alesprivado
s97
.168
80
.875
76
.282
77
.815
10
6.21
510
0.09
410
6.36
111
1.88
812
1.93
112
4.51
4
Gob
ierno
346.05
239
4.89
337
8.35
39
9.07
340
0.40
842
3.69
745
6.70
348
8.86
742
3.01
247
5.27
2
Impu
esto
s m
enos
sub
sidi
os
sobrelosprod
uctos
207.61
719
8.29
419
2.86
522
7.73
020
5.01
719
9.14
121
7.28
422
6.50
625
5.13
326
8.37
9
70
Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
71
Anexo 11UnidadesdeequipamientoquecomponenlaofertainstitucionaldeManizales
OFERTAINSTITUCIONAL Total Part.
Equp.Educación 242 36%
Gremios y Asociaciones 218 33%
Equip.Público 88 13%
Equip.Privado 63 9%
Equip.Culturales 44 7%
Equp.ProtecciónSocial 13 2%
Total 668 100%
Fuente:ElaboraciónconbaseenAlcadía
Anexo 12OfertaInstitucionalporcategoriasysubcategorías
Categorías Subcategorías TOTAL
Gremios y AsociacionesAsociaciones 206
Gremios 12
EquipamentoPúblico
SectorPúblico 32
Policia 20
Hospitales,Clinicas,CentroDeSalud 16
Eps 12
ServiciosPúblicos 8
Equipamientos Culturales
Auditorios Y Centros Culturales 22
BibliotecasPúblicas 10
Casas de la Cultura 12
Equipamiento de Protección Social Equipamientos de Protección Social 13
Equipamientos para la EducaciónEscuelas,ColegioseInstitucionesEducativas 232
Universidades 10
Equipamento Privado
Equipamientos Comerciales 14
EquipamientosTurísticos 12
Otros 5
Servicios Financieros 20
ServiciosHoteleros 1
TransportePúblico 11
Total 668
Fuente:ElaboraciónconbaseenAlcadía
Anexo 13ClasificaciondelasAsociacionesdeManizales
ClasificacióndelasAsociaciones Total
Mujeres, jovenes y familia 19,4%
Musica,arte,artesaníaycultura 14,6%
Productoresagropecuarios 12,1%
Desarrollo comunitario 9,7%
Discapacitados/comunidadesespeciales 9,2%
Ambiente y turismo 8,7%
Instucional 5,3%
Empresarios y comerciantes 4,9%
Desarrollo de obras publicas y vivienda 4,4%
Educación y deporte 3,4%
Otras 8,3%
Total 100%
Fuente:ElaboraciónconbaseenAlcadía
Anexo 14Ofertadeprogramasdeeducaciónsuperiorpornivelesyáreasdeconocimiento
Areas de conocimiento TécnicoProfesional
Tecno-lógico
Profe-sional**
Maestría Especia-lización
Doctorado Total
Economia, administracion,contaduriayafines
5 10 12 9 39 75
Ingenieria,arquitectura,urbanismoyafines
4 9 20 7 15 1 56
Ciencias de la salud 2 10 6 36 1 55
Ciencias de la educacion 20 7 9 1 37
Ciencias sociales y humanas 9 10 8 2 29
Matematicasycienciasnaturales 1 4 4 2 11
Agronomiaveterinariayafines 2 4 2 8
Bellas artes 5 1 1 7
Total 9 22 82 48 111 6 278
Fuente:ElaboraciónpropiaconbaseenMEN-SistemaNacionaldeInformacióndeEducaciónSuperior-SNIES**19 de los 60 programas son ingenierías
72
Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
73
Quinquenios de edad 2008 2009 2010 Tasa de Crecimiento
10a14 6,6% 6,7% 6,7% 0,8% 15a19 11,9% 11,5% 11,6% -0,5% 20a24 11,6% 11,5% 10,7% -2,1% 25a29 9,5% 9,4% 9,1% -1,2% 30a34 7,7% 8,1% 8,3% 3,4% 35a39 8,4% 8,2% 8,0% -1,0% 40a44 8,8% 8,4% 9,0% 1,1% 45a49 8,6% 8,7% 8,4% -0,5% 50a54 7,4% 7,5% 7,6% 1,6% Mayora55 19,5% 20,0% 20,7% 2,6%
TotalPoblación 324.053 326.525 329.288 100% 100% 100%
Fuente: Elaboración con base Gran Encuesta Integrada de Hogares, DANE
Anexo 16ManizalesAM.DistribuciónPETporrangosdeedad.2008-2010
Anexo 1513áreasyManizalesAM.Clasificaciónlaboraldelapoblación.2001-2011
Año13áreasMetropolitanas Manizales AM
PET PEA-TGP OcupadosDesem-pleados
PET PEA-TGP OcupadosDesem-pleados
2001 77% 64% 53% 18% 80% 62% 50,5% 18,6%
2002 78% 65% 53% 18% 81% 62% 50,4% 19,2%
2003 78% 65% 54% 17% 81% 60% 48,9% 18,9%
2004 78% 64% 54% 15% 81% 58% 47,3% 18,9%
2005 79% 63% 54% 14% 82% 57% 47,2% 17,4%
2006 79% 62% 54% 13% 82% 55% 46,2% 15,7%
2007 79% 62% 55% 11% 82% 56% 48,4% 13,3%
2008 80% 63% 55% 12% 83% 55% 47,3% 14,5%
2009 80% 65% 56% 13% 83% 58% 48,8% 15,4%
2010 80% 66% 58% 12% 83% 58% 48,8% 16,4%
2011p 81% 67% 59% 12% 83% 59% 50,2% 14,8%
Promedio anual 79% 64% 55% 14% 82% 58% 48,5% 16,7%
Tasa deCrecimiento
0,4% 0,3% 1,0% -4,1% 0,3% -0,4% 0,0% -2,1%
Fuente: Elaboración con base Gran Encuesta Integrada de Hogares, DANENota 1: 2011 tiene datos preliminares hasta el trimestre movil Septiembre- Noviembre
Nota 2: La tasa de crecimiento calculada exponencial
Quinquenios de edad Hombres Mujeres Total
10-14 3,6% 1,9% 2,9% 15-19 17,3% 13,3% 15,3% 20-24 54,9% 42,2% 48,3% 25-29 75,9% 58,8% 67,1% 30-34 83,8% 64,9% 73,8% 35-39 88,2% 66,2% 75,7% 40-44 86,0% 63,6% 73,7% 45-49 84,6% 58,5% 69,8% 50-54 78,6% 53,4% 64,7% >55 40,8% 19,1% 28,2%
Total 57,0% 41,4% 48,6%
Fuente: Elaboración con base Gran Encuesta Integrada de Hogares, DANE
Anexo 17ManizalesAM.DistribuciónPEAporrangosdeedadysegúnsexo.2008-2010
Quinquenios de edad
Hombres Mujeres Total
2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010
10a14 2% 5% 4% 2% 2% 2% 3% 3% 2%
15a19 27% 26% 27% 22% 16% 23% 25% 24% 21%
20a24 68% 68% 74% 62% 54% 59% 68% 64% 61%
25a29 90% 91% 91% 76% 75% 78% 84% 84% 82%
30a34 95% 95% 96% 80% 75% 79% 87% 86% 84%
35a39 96% 97% 97% 79% 72% 78% 87% 87% 83%
40a44 96% 97% 96% 73% 71% 74% 84% 84% 82%
45a49 93% 95% 94% 66% 62% 68% 78% 79% 75%
50a54 89% 90% 90% 60% 53% 55% 73% 70% 70%
mayora55 45% 47% 48% 20% 15% 18% 32% 30% 28%
Promedio 66% 67% 67,3% 50% 46% 49,8% 58% 58% 55%
Fuente:ElaboraciónconbaseGranEncuestaIntegradadeHogares,DANE
Anexo 18
Tabla. Manizales AM. Tasa de ocupación por rangos de edad según sexo. 2010
74
Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
75
Anexo 19
Manizales AM. Tasa de subempleo por tipo de subempleo sexo. 2010
Subempleo … Hombres Mujeres Total Edad Escolaridad Promedio Promedio
TotalSubjetivo 24% 25% 24% 37,1 9,9 Horas 9% 12% 10% 38,1 10,1 Ingresos 19% 20% 20% 36,6 9,7 Competencias 16% 17% 17% 36,1 10,0
TotalObjetivo 11% 12% 11% 35,8 10,0 Horas 4% 6% 5% 37,0 10,0 Ingresos 9% 10% 9% 35,5 9,7 Competencias 8% 9% 8% 35,1 10,1
Fuente: Elaboración con base Gran Encuesta Integrada de Hogares, DANE
Anexo 20Númerodeestablecimientosyocupadosporramadeactividad
CódigoCIIU
DescripciónEstablecimientos Ocupados
N % N %
52 Comercioalpormenor,exceptoelcomerciodevehículos… 6633 49,4% 15788 22,5%
521 Comercio al por menor en establecimiento no especializados 2363 17,6% 5673 8,1%
522 Comercioalpormenordealimentos(víveresengeneral)… 1040 7,8% 2138 3,0%
523 Comercioalpormenordeproductosnuevosdeconsumo… 1806 13,5% 4316 6,1%
524 Comercioalpormenordeotrosnuevosproductosdeconsumo… 870 6,5% 2736 3,9%
525 Comercioalpormenordeartículosusadosyactividadesde… 211 1,6% 357 0,5%
527 Reparacióndeefectospersonalesyenseresdomésticos 343 2,6% 568 0,8%
74 Otrasactividadesempresariales 301 2,2% 9491 13,5%
741 Actividadesjurídicasydecontabilidad,teneduríadelibros… 47 0,4% 333 0,5%
742 Actividadesdearquitecturaeingenieríayotrasactividadestécnicas 16 0,1% 116 0,2%
743 Publicidad 37 0,3% 229 0,3%
749 Actividadesempresarialesncp 201 1,5% 8813 12,5%
55 Hotees,Restaurantes,BaresySimilares 2253 16,8% 6016 8,6%
551 Alojamientoenhoteles,campamentosyotrostiposdehospedaje… 152 1,1% 700 1,0%
552 Expendiodealimentospreparadosenelsitiodeventa 1487 11,1% 3729 5,3%
553 Expendiodebebidasalcohólicasparaelconsumo… 614 4,6% 1587 2,3%
15 ElaboracióndeProductosalimenticiosyBebidas 261 1,9% 4741 6,7%
80 Educación 122 0,9% 3182 4,5%
85 Servicios sociales y de salud 186 1,4% 3101 4,4%
50 Comercio,reparaciónymantenimientodevehículosautomotores… 687 5,1% 2951 4,2%
51 Comercioalpormayoryencomisiónoporcontrata… 328 2,4% 2154 3,1%
60 Transporteporvíaterrestre,transporteportuberías 91 0,7% 1653 2,4%
29 FabricacióndeMaquinariayEquipoNCP 41 0,3% 1453 2,1%
93 Otrasactividadesdeservicios 513 3,8% 1317 1,9%
40 Suministrodeelectricidad,gas,vaporyAguaCaliente 4 0,0% 1297 1,8%
36 Fabricación de Muebles, Industrias manufactureras ncp 127 0,9% 1281 1,8%
92 Actividadesdeesparcimiento,actividadesculturalesydeportivas 388 2,9% 1257 1,8%
19 Curtidoyadobodecueros,Fabricacióndezapatos,Fabricación… 13 0,1% 1221 1,7%
28 Fabricacióndeproductoselaboradosdemetal,Exceptomaquinaria… 131 1,0% 1185 1,7%
64 Correo y telecomunicaciones 350 2,6% 1117 1,6%
17 FabricacióndeProductosTextiles 15 0,1% 1013 1,4%
65 Intermediaciónfinancieraexceptoelestablecimientodeplanes… 87 0,6% 1002 1,4%
27 Fabricacióndeproductosmetalúrgicosbásicos 21 0,2% 824 1,2%
76
Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
77
CódigoCIIU
DescripciónEstablecimientos Ocupados
N % N %
66 Establecimientoygestióndeplanesdeseguros,depensiones… 78 0,6% 748 1,1%
45 Construcción 78 0,6% 744 1,1%
18 Confeccióndeprendasdevestir,Adoboyteñidodepieles 72 0,5% 721 1,0%
63 Actividadescomplementariasyauxiliaresaltransporte… 161 1,2% 642 0,9%
26 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 13 0,1% 613 0,9%
20 TransformacióndeMadera,Fabricacióndeproductosdemadera… 66 0,5% 555 0,8%
31 Fabricación de Maquinaria y aparátos eléctricos ncp 10 0,1% 538 0,8%
34 Fabricacióndevehículosautomotores,remolquesysemiremolques 11 0,1% 527 0,7%
24 Fabricacióndesustanciasyproductosquímicos 22 0,2% 521 0,7%
22 Actividadesdeedicacióneimpresiónydereproducciónde… 83 0,6% 483 0,7%
91 Actividadesdeasociacionesncp 9 0,1% 385 0,5%
70 Actividadesinmobiliarias 76 0,6% 310 0,4%
90 Eliminacióndedesperdicios,Aguasresiduales,saneamiento… 2 0,0% 285 0,4%
72 Informáticayactividadesconexas 50 0,4% 248 0,4%
75 AdministraciónPúblicayDefensa,Planesdeseguridadsocial… 12 0,1% 214 0,3%
41 Captación,depuraciónydistribucióndeagua 4 0,0% 177 0,3%
25 Fabrucacióndeproductosdecauchoydeplástico 15 0,1% 175 0,2%
67 Actividadesauxiliaresdelaintermediaciónfinanciera 44 0,3% 167 0,2%
71 AlquilerdeMaquinariayequipo,sinoperariosydeefectos… 38 0,3% 150 0,2%
21 Fabricación de Papel, Cartón, Productos de Papel y Cartón 3 0,0% 19 0,0%
37 Reciclaje 4 0,0% 16 0,0%
33 Fabricacióndeinstrumentosmédicos,ópticosydeprecisión… 3 0,0% 14 0,0%
62 Transporteporvíaaérea 2 0,0% 10 0,0%
35 Fabricacióndeotrostiposdeequiposdetransporte 4 0,0% 9 0,0%
30 FabricacióndeMaquinariadeoficina,Contabilidadeinformática 1 0,0% 5 0,0%
73 investigaciónydesarrollo 2 0,0% 4 0,0%
TOTAL 13415 100% 70324 100%
Fuente: Elaboración propia con base en Censo Empresarial y Sondeos Empresariales 2010
Indice de Gráficos
Gráfico1.ManizalesAMyColombia:estructurapoblacional,1985y2020 10Gráfico2.ManizalesAM:cambiosenlacomposicióndemográfica,1964-2020 11Gráfico3a.ManizalesAM:índicededependenciaydeenvejecimiento,1985-2020 12Gráfico3b.ManizalesAM:esperanzadevidaalnacer,2001-2010 12Gráfico4.ManizalesAM:indicadoresdecompensacióndemográfica,1998-2020 14Gráfico5.ManizalesAM:tasadefecundidadgeneralydemortalidadinfantil,1999-2010 15Gráfico6.ManizalesAM:saldodelamigracióninterna,Censo2005 17Gráfico7.ManizalesAM:PoblaciónenEdaddeTrabajo(PET)porgénero,1994-2020 18Gráfico8.Manizales:númerodeentidadesquecomponenlaofertainstitucional,2010 24Gráfico9.Manizales:ofertadeprogramasdeeducaciónsuperior,2010 25Gráfico10.Manizales:ofertadeinstitucionesdelsectorpúblico,2010 26Gráfico11.ManizalesAM:variación%delPIB,2001-2009 29Gráfico12.ManizalesAM:variación(%)delPIBpercápita,2005-2009 30Gráfico13.Colombia,BogotáyManizalesAM:PIBpercápita,2009 30Gráfico14.AMManizales:variación%delVABindustriayotrosservicios,2001-2009 31Gráfico15ManizalesAM:PIBytasadedesempleo,2000-2009 32Gráfico16.AMManizales:distribucióndelPIB,2000-2009 33Gráfico17.ManizalesAM:distribucióndelPIB,2009 34Gráfico18.ManizalesAM:distribucióndelVABindustrial,2000-2009 35Gráfico19.ManizalesAM:clasificaciónlaboralentre2001-2011 38Gráfico20.ManizalesAM:TasaGlobaldeParticipaciónsegúnniveleducativoysexo,2010 40Gráfico21.ManizalesAM:relacióndedependenciaeconómicaportrimestres,2001-2011 41Gráfico22.ManizalesAM:evolucióndelastasasdeocupación, subempleosubjetivoyobjetivoportrimestres,2001-2011 42Gráfico23.ManizalesAM:distribucióndelosocupadosporniveleducativo,2008-2010 43Gráfico24.ManizalesAM:participación%ocupados segúnramadeactividadeconómicaportrimestres,2001-2011 44Gráfico25.ManizalesAM:escolaridaddelosocupados segúnramadeactividadeconómicaportrimestres,2008-2010 45Gráfico26.ManizalesAM:evoluciónposiciónocupacionalportrimestres,2001-2011 46Gráfico27.ManizalesAMytreceáreasmetropolitanas:evolucióndelatasa dedesempleotrimestral,2001-2011 47Gráfico28.ManizalesAM:tasadedesempleosegúnsexoportrimestres,2008-2010 48Gráfico29.ManizalesAM:tasadedesempleosegúngruposquinquenales deedadportrimestres,2008-2010 48Gráfico30.ManizalesAM:tasadeinformalidadtrimestral,2008-2010 50Gráfico31.ManizalesAM:tasadetrabajoinfantil,2003-2010 51
78
Diagnóstico socioeconómico del mercado laboralen el Área Metropolitana de Manizales-Villamaría
79
Gráfico32.ManizalesAM:establecimientosyocupados segúnpersonajurídicayactividadeconómica,2010 55Gráfico33.ManizalesAM:establecimientossegúntamaño,2010 56Gráfico34.ManizalesAM:ocupadossegúntamañodelestablecimiento,2010 56Gráfico35.ManizalesAM:proporcióndeestablecimientosyocupados segúnantigüedaddelestablecimiento,2010 57Gráfico36.ManizalesAM:proporcióndeocupados segúnantigüedaddelestablecimientoytamaño,2010 59Gráfico37.ManizalesAM:proporcióndeocupadossegúnantigüedad delestablecimientoytamaño,2007 59
Indice de Tablas
Tabla1.ManizalesAM:desempleoporfactoresdeofertaydemanda,2008-2010 49Tabla2.ManizalesAM:porcentajedeocupados, segúnramasdeactividadeconómicayantigüedad,2010 57Tabla3.ManizalesAM:porcentajedeocupados, segúnramasdeactividadeconómicaytamaño,2010 58
Indice de Mapas
Mapa1.Caldas:subregionesymunicipiosdeldepartamento 8Mapa2.Manizales:porcentajedepersonasbajolíneadepobrezaenlosbarriosdelaciudad,2009 9Mapa3.ManizalesAM:áreadeinfluenciadelainmigración 16Mapa4.Manizalesáreaurbana:distribucióndelapoblacióntotalydelaPET,2005 18Mapa5.Manizales:crecimientodelamanchaurbanadelaciudad,1848-2006 20Mapa6.Manizales:densidaddeocupadosporcadamilhabitantessegúnbarrio,2008 22
Indice de Diagramas
Diagrama1.Estructuradelaecuacióndecompensacióndemográfica 13
GlosarioÁrea Metropolitana: sedefinecomoeláreadeinfluenciaqueincluyemunicipioscircundantes,queconlaciudadconformanunsolotejidourbanonodiscontinuoyhansidoreconocidoslegalmente.
Población total (PT):eslapoblacióncivilnoinstitucionalresidenteenhogaresparticulares.
Población en edad de trabajar (PET):estáconstituidaporlaspersonasde12ymásañosenlasáreasurbanas(cabecerasmunicipales),yde10añosymásenlasáreasrurales(resto)
Población económicamente activa (P.E.A.): también se llama fuerza laboral y son las personas en edad detrabajar,quetrabajanoestánbuscandoempleo.
Estapoblaciónsedivideen:
Ocupados (O):sonlaspersonasqueduranteelperíododereferenciaseencontrabanenunadelassiguientessituaciones:
- Trabajóporlomenosunahoraremuneradaenlasemanadereferencia.- Losquenotrabajaronlasemanadereferencia,peroteníanuntrabajo.- Trabajadoressinremuneraciónquetrabajaronenlasemanadereferenciaporlomenos1hora.
Ocupado informal (OI):sonlaspersonasqueduranteelperíododereferenciaseencontrabanenunadelassiguientessituaciones:
- Losempleadosparticularesylosobrerosquelaboranenestablecimientos,negociosoempresasqueocupenhastacincopersonasentodassusagenciasysucursales,incluyendoalpatronoosocio;
- Lostrabajadoresfamiliaressinremuneraciónenempresasdecincotrabajadoresomenos;- Lostrabajadoressinremuneraciónenempresasonegociosdeotroshogares;- Losempleadosdomésticosenempresasdecincotrabajadoresomenos;- Losjornalerosopeonesenempresasdecincotrabajadoresomenos;- Lostrabajadoresporcuentapropiaquelaboranenestablecimientoshastacincopersonas,excep-
tolosindependientesprofesionales;- Lospatronesoempleadoresenempresasdecincotrabajadoresomenos;- Seexcluyenlosobrerosoempleadosdelgobierno.
Desocupados (D): son las personas que en la semana de referencia se encontraban en una de las si-guientessituaciones:
Desempleo abierto:- Sinempleoenlasemanadereferencia.- Hicierondiligenciasenelúltimomes.- Disponibilidad.
Desempleo oculto:- Sinempleoenlasemanadereferencia.- Nohicierondiligenciasenelúltimomes,perosíenlosúltimos12mesesytienenunarazónválida
dedesaliento.- Disponibilidad.
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Desempleo
Razones válidas:a. Nohaytrabajodisponibleenlaciudad.b. Estáesperandoquelollamen.c. Nosabecómobuscartrabajo.d. Estácansadodebuscartrabajo.e. Noencuentratrabajoapropiadoensuoficiooprofesión.f. Estáesperandolatemporadaalta.g. Carecedelaexperiencianecesaria.h. Notienerecursosparainstalarunnegocio.i. Losempleadoresloconsideranmuyjovenomuyviejo.
Razones no válidas:a. Seconsideramuyjovenomuyviejob. Actualmentenodeseaconseguirtrabajo.c. Responsabilidadesfamiliaresd. Problemasdesalud.e. Estáestudiando.f. Otrarazón.
Subempleo y condiciones de empleo inadecuado
Elsubempleosubjetivoserefierealsimpledeseomanifestadoporeltrabajadordemejorarsusingre-sos,elnúmerodehorastrabajadasotenerunalabormáspropiadesuspersonalescompetencias.
Elsubempleoobjetivocomprendeaquienestieneneldeseo,peroademáshanhechounagestiónparamaterializarsuaspiraciónyestánendisposicióndeefectuarelcambio.
1. Subempleo por insuficiencia de horasOcupadosquedeseantrabajarmáshorasyaseaensuempleoprincipalosecundarioytienenunajornadainferiora48horassemanales
2. Condiciones de empleo inadecuado- Porcompetencias:puede incluir todas laspersonasquetrabajanyqueduranteelperíodode
referencia,deseanobuscancambiarsusituacióndeempleoactualparautilizarmejorsuscom-petenciasprofesionalesyestándisponiblesparaello.
- Poringresos:puedeincluirtodaslaspersonasocupadasque,duranteelperíododereferencia,deseabanobuscabancambiarsusituaciónactualdeempleo,conobjetodemejorarsusingresoslimitados.
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