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LANIFICACIN
ESTRATEGICA
ELABO. FREDDY VILLAR CASTILLO
MAG.EN DOCENCIA UNIVERSITARIA
LANIFICACIN
ESTRATEGICA
ELABO. FREDDY VILLAR CASTILLO
MAG.EN DOCENCIA UNIVERSITARIA
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La Planificacin Estratgica es unapoderosa herramienta de diagnstico,
anlisis, reflexin y toma de decisiones
colectivas, en torno al quehacer actual yal camino que debe recorrer una
institucin u organizacin para
adecuarse a los cambios y a las
demandas que impone el entorno ylograr el mximo de eficiencia y calidad
de sus prestaciones
Concepto de planifcacin estratgica
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consiste en la reflexin del presente para
convertirla en reflexin sobre el futuro es un proceso social y participativo
es un esfuerzo deliberado de cambiar unasituacin que resulta insatisfactoria
intenta elegir racionalmente las alternativasque me!or se a!ustan a los valores de quienlas elige
es una metodolog"a para la toma de
decisiones intenta optimizar el logro de los ob!etivos
trata de hacer coherente los ob!etivos con ladisponibilidad de recursos y necesidades.
Concepto de planifcacin estratgica
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El proceso se puede resumir en tresgrandes fases la de anlisis, la dedefinicin del norte visin u objetivoy la de diseo de la estrategia. En laprimera se define y describe los
problemas que deben ser resueltos, se
establece las relaciones entre estos, los
jerarquiza y selecciona nudos crticos.Una vez se llega a acuerdos sobre lo que
se debe resolver se procede a disear
objetivos y estrategiasde resolucin.
Fases de la planifcacin estratgica
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Dnde estamos hoy?nlisis del !ntorno
nlisis "nterno
Dnde #ueremos ir?$isin, %isin, &bjetivos y %etas
'mo (odemos llegar a donde
#ueremos ir?'om(render el !ntorno
Disear las !strategias a(ro(iadas
Fases de la planifcacin estratgica
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Mientras que en la fase vinculada al
anlisis de problemas las interrogantes semueven en el plano del cmo y donde
estamos!, y "mo tiende a ser la
realidad!, en la fase de diseo deobjetivos, la interrogante se mueve en el
plano de como debe ser la realidad !.
#qu$ la respuesta central que debe
encontrar el planificador se relaciona con
las preguntas %ue queremos!, #
donde queremos ir!. Esto nos conduce al
objetivo.
Diagnstico y Objetivo
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E&iste una continuidad en el conjunto deestas categor$as. En un e&tremo del
espectro de tiempo se encuentran la
visin y los propsitos bsicos
organizacionales, esto es, la misin, en el
otro las metas a corto plazo, en medio
estn los objetivos. 'os objetivos acercan
a la organizacin a su razn de ser ygu$an las tareas espec$ficas (acia este fin.
Visin Misin Objetivos y Metas
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!l objetivose refiere a la situacin globalque se estima alcanzar al final del plan y
'aestrategia
se presenta como lacombinacin de recursos, procedimientos
y trayectoria a seguir desde la situacin
presente a la situacin objetivo definida
Objetivo y Estrategia
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)a misin de la organi*acin+ Cul es el
sentido de la existencia del servicio o institucin? )as o(ortunidades y amena*as #ue enfrenta
la organi*acin y #ue (rovienen del medioeterno+ Cules sern las demandas que nos
plantear el entorno? Qu tipo de dificultades yobstculos pueden entorpecer nuestra capacidad de
respuesta?
)as fortale*as y debilidades del ambienteinterno de la organi*acin+ Qu es lo quesomos capaces de hacer? Qu elementos de
nuestra estructura interna podran mostrarse
inadecuados a la hora de una mayor exiencia
productiva?
Planifcacin estratgica: balance entre tres tipos deer!as
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)a misin de la organi*acin+ Cul es el
sentido de la existencia del servicio o institucin? )as o(ortunidades y amena*as #ue enfrenta
la organi*acin y #ue (rovienen del medioeterno+ Cules sern las demandas que nos
plantear el entorno? Qu tipo de dificultades yobstculos pueden entorpecer nuestra capacidad de
respuesta?
)as fortale*as y debilidades del ambienteinterno de la organi*acin+ Qu es lo quesomos capaces de hacer? Qu elementos de
nuestra estructura interna podran mostrarse
inadecuados a la hora de una mayor exiencia
productiva?
Planifcacin estratgica: balance entre tres tipos deer!as
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EL SISTEMA NACIONAL
DE LANIFICACIN
EL SISTEMA NACIONAL
DE LANIFICACIN
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Enfoque global: SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIONEnfoque global: SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION
Cap. 1. Art. 2: (Objeto) ....institucionalizacin de los
procedimientos operativos, que permitan concretar la toma deconcretar la toma dedecisionesdecisionesen cuanto a la utilizacin de los recursos disponiblesutilizacin de los recursos disponibles
para las acciones de desarrollo....desarrollo....
Establece un Modelo de )estin
*+blica
!sinacin de recursos
p"blicos a travs de#*lanificacin-rganizacinEjecucin
"ontrol
Ley SAFCO1178
Sise!a Na"ional#e In$e%si&n
P'bli"a -/"01
Sise!a Na"ional#e Planifi"a"i&n
-"0)/1
)ey de 0artici(acin 0o(ular.)ey de Descentrali*acin
dministrativa.)ey del Dilogo.
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Enfoque global: SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIONEnfoque global: SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION
CONS(LTA )CONCE*TACI+N
ELA,O*ACI+N) A-(STE
IMPLEMENTACI+N
SE.(IMIENTO )E/AL(ACI+N
!2D&
&'"!DD'"$")
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LA CONS(LTA ) CONCE*TACI+N
ESTADO SOCIEDAD
"ntercambio de (ro(uestas de0olticas y Demandas ociales(ara com(atibili*ar objetivos y(olticas.
CONS(LTA
CONCE*TACI+N
do(cin de acuerdos com$partidos entre actores estatalesy de la sociedad(ara (riori*ar(olticas, asumir com(romisosy establecer res(onsabilidades.
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P.DES
PDDES0s
PDMAN0s
PDM0s
E,*P
PSDs
PNOT0lan3estin
Poli"as #eEsa#o2.as3
ARTICULACIN DE LO !LANE
POLITICAS
P*O.*AMAS
P*O)ECTOS
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Relacin entre plani"icacin # presupuesto
SISTEMA DE PLANIFICACION SISTEMA DE P*ES(P(ESTO
PLANES DE
DESARROLLO
PROGRAMACION
PRESUPESTAL
(PLURIANUAL)
PLAN
OPERATIVO
ANUAL -
INSTITUCIONA
LPRESUPUESTO
ANUAL
EXPRESION FINANCIERA DELPLAN
!"#$
PGDES
"pertraProgra#$tica
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ituacin ctualituacin ctual
No se $an promo%ido lasnormas del I!LAN en
nin&'n ni%el del Estado.No se realizo lacompatibilizacin de los!D()s # !DDE.El !DDE no es
concurrentes con los!D(*s # %ice%ersa+ noresponden a estrate&ias dedesarrollo superior.
No se establecieron niimplementaron los ni%eles# mecanismos departicipacin ciudadana.!OA,s pre"ecturales no
responden al !DDE!redominan !OA,s con
pro#ectos sur&idos de
con"lictos
P.DES
PDDES
PDM0S
$OA2$OA1
No e-iste nin&unaco$erencia entre!D(,s # !DDEDe"iciente capacidadtcnica en los
municipios parase&uimiento.
No e-iste uncompromiso del/.(. # la sociedadci%il para la
utilizacin del !D(!OA no responde al!D(En el !OA no se
re"le0a la in%ersinpri%ada.En al&unos casos el
!OA responde ainteresesparticulares
Causas Causas
No e4ise"o!5aibili6a"i&n
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!245'254 D! 5/ 0)/
DIA.N+STICO
SISTEMA DEO,-ETI/OS
POLTICAS
C(*SOS DEACCI+N
SISTEMA DE INDICADO*ES
POAS
P*OP(ESTADEDESA**OLLO
I!agenOb9ei$o
0roblemas
0otencialidades
reas de "nterv.
0rogramas
0royectos
De I!5a"o *esula#oy #e P%o"eso
METODO: PLANIFICACION EST*ATE.ICA
ESTRUCTURA
PROGRAMTICA
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ESTRATEGIA DE PLANIFICACION
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COMPETENCIA.O,IE*NONACIONAL ;
IN/< CONC(**ENTEDPTO