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Diagnóstico y Propuestas para el Desarrollo PyME en Argentina
Dr. Ricardo KayhatPresidente del Dpto. PyMI - UIA
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Desde hace 125 años la Unión Industrial Argentina (UIA) representa a la Industria Nacional
• Fundada en 1887• Entidad gremial
empresaria, representativa de la actividad industrial tanto por su alcance regional como sectorial
• 24 Uniones Industriales Provinciales
• 58 Federaciones y Cámaras sectoriales
Trayectoria y Representatividad PyME de la UIA
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Trayectoria y Representatividad PyME de la UIA
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… impulsamos más de 200 proyectos en 5 áreas de acción estratégicas
… y trabajamos junto con las entidades de la red UIA para generar estructuras de apoyo local a programas de competitividad en más de 15
provincias incorporadas
RegionalesRegionales
SectorialesSectoriales
Somos una red de más de
100 profesionales que gestionamos junto a Cámaras y Entidades Territoriales
El aporte de la UIA a las PyMEs
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ÁREAS TÉCNICAS
Legislación
Comercio y negociaciones internacionales
Política tributaria
Desarrollo Regional
Educación, Ciencia y Tecnología
Pequeña y Mediana Industria
Política Social
MedioambienteÁREAS
Infraestructura
Análisis Técnico relacionado con la macroeconomía, los sectores industriales y el comercio internacional
Asistencia a las áreas técnicas
CEUCentro de Estudios UIA
• La UIA cuenta con 9 Áreas o Departamentos que a través de sus equipos técnicos estudian y analizan distintos casos, construyen propuestas y recomiendan cursos de acción que favorezcan el crecimiento industrial y beneficien el desarrollo nacional
El aporte de la UIA a las PyMEs
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PROGRAMAS Y SERVICIOS PARA PYMES - UIA EN ACCIÓN -
Programa de cooperación Económica más importante de la Comisión Europea para ALObjetivo: Mejorar la competitividad, lograr la internacionalización de las PyMEs latinoamericanasPresupuesto Consorcio: MCV €18 millones Argentina: € 4,3 millones
Proyecto Antena VTeIC: proyecto piloto orientado a difundir actividades y servicios de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva
Plataforma de Transferencia Tecnológica (PTT): herramienta para la promoción y gestión articulada de la innovación en el sector productivo
Unidad de Vinculación Tecnológica: nexo entre el sector productivo y el sistema científico tecnológico
Objetivo: Fomentar innovaciones que impliquen investigación y desarrollo, modernización tecnológica, transferencia y asistencia técnica
El aporte de la UIA a las PyMEs
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Diagnóstico y Propuestas para el Desarrollo PyME
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Las Micro, Pequeñas y Medianas empresas son el eje del desarrollo socioeconómico en Argentina ….
Representan más del 99% del total de firmasDensidad
Empleo
Ocupan el 70% de las inserciones laborales del sector privadoVentas
Generan el 53% del valor agregadoDivisas
Representan aproximadamente el 15% de las exportaciones, aunque más que duplicando los USD por TN (USD 1380 vs. USD 658) respecto de las de mayor tamaño
Innovación Crean y difunden la innovación y los cambios
tecnológicosDesarrollo Regional Fortalecen los sistemas productivos locales, las
redes y clusters, generando arraigo y desarrollo localMovilidad social Dinamizan la generación y distribución de ingreso,
fortaleciendo el mercado interno y desatando círculos acumulativos de inversión, productividad e innovación
El desafío será acelerar la creación y desarrollo de las mismas a niveles más elevados de productividad ...
Las PyMEs son el motor del desarrollo económico y social
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UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
• La densidad empresaria muestra una relación inversa respecto a la cantidad de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas a la largo del país.
• Se manifiesta así la importancia de la estructura productiva en cada región.
Densidad empresarial y pobreza estructural
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Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a Obs. Empleo y Dinámica Empresarial, MTEySS y EPH - INDEC
Empresas c / 1000 hab
NBI c / 1000 hab
Las PyMEs son el motor del desarrollo económico y social
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UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
Las MIPyMEs presentan una fuerte participación en la estructura empresaria a nivel global, aunque con diferencias en la densidad por habitantes…
• En Argentina las MiPyMEs representan el 99,4% de los establecimientos, incidencia similar a la de otros países en desarrollo e incluso desarrollados
• No obstante, estamos a mitad de camino del caso europeo en cantidad de empresas por habitante
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Pero las PyMIs enfrentan dificultades que limitan la generación de empleo
Importancia en la post convertibilidadpara crear empleo
Desaceleración post-crisis 2009
Tendencias distintas hacia 2011 entre Micro, Pequeñas y Medianas
Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012
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Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012
Lo que se verifica especialmente desde el último trimestre de 2011
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Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012
• Creación neta de empresas estancada
(casi igual cantidad de nacimientos que de
mortalidad)
La creación neta de empresas se estancó en el último año
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Sistema de Desarrollo Emprendedor
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Fuente: Kantis y otros, 2004
¿Qué factores inciden en la creación y nacimiento de las nuevas PyMEs?
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Acceso al financiamiento
Pro
pu
esta
s d
e p
olí
tica
Alta mortandad de firmas Dificultad y costo de la
registración y operación Alta correlación con la
estructura social
Fortalecimiento de la institucionalidad de apoyo
Heterogeneidad en el apoyo
Desarticulación Falta de focalización
Simplificación administrativa de inicio y operación
Apoyo institucional integral Capacitación de emprendedores Articulación público-privada para el
desarrollo de ecosistemas emprendedores
Promoción económica
Fortalecer la Red de Agencias de desarrollo – Traducción local
Coordinación, integralidad y medición de impacto
Sistemas de información
Aumento de la base empresarial
Dificultad de acceso al crédito (no sujeto de crédito)
Costo financiero (alto) Autofinanciamiento (80%) Caída de rentabilidad
Exención impositiva por la reinversión de utilidades con fines productivos
Apoyo
Mayor dependencia a los ciclos Menor poder de negociación Escasez de recursos
Régimen integral con beneficios fiscales, compre nacional
Modificar los esquemas de retenciones / reembolsos al sector
Propuestas del Departamento PyMI
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• CAÍDA DE LA RENTABILIDAD
• Afecta inversiones futuras ya que más del 80% de las empresas utilizan
principalmente sus utilidades para financiarlas
• ACCESO AL FINANCIAMIENTO
• Crédito del Bicentenario tiene una baja llegada a las PyMEs en monto y en cantidad
de créditos (BNA aplicó poco más de 700 millones de pesos en más de 70
empresas)
• Línea de Crédito para la Inversión Productiva BCRA: mantiene clásicas
condiciones garantías y acceso previas.
• Líneas de SEPyME: discontinuas y con relativa llegada a las provincias
• COMERCIO EXTERIOR
• Déficit de instrumentos de apoyo a la internacionalización
• Deficitario funcionamiento de los instrumentos de promoción (reintegros,
devolución de IVA)
• Importación de insumos y liquidación de exportaciones (Res ME 142)
• ART: “Doble vía”, elevado costo e in-itinere
Los desafíos de la sintonía fina PyME
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La nueva medida del Banco Central
•Elevaría en casi 1% del PBI el financiamiento aplicado a empresas
Crédito a empresas Monto
Stock crédito M-LP $2.900 millones
Bicentenario $4.610 millones
Nueva Línea BCRA $15.335 millones
TOTAL $22.845 millones
Fuente: Elaboración propia en base a BCRA
Fuente: Elaboración propia en base a BCRA
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La nueva medida del Banco CentralComunicación BCRA “A” 5319
ASPECTOS PENDIENTES DE RESOLUCIÓN PARA LAS PYMES
1. La exigencia del BCRA no flexibiliza el marco regulatorio para brindar créditos a las PyMEs por parte de los Bancos.
2. Las entidades presentan debilidades en materia de especialización y evaluación de la clientela PyME que difícilmente puedan superar en el corto plazo.
3. Podría orientar el crédito a las grandes empresas al no tener incentivos diferenciales entre uno y otro segmento (y ser el PyME más costoso en su evaluación y monitoreo), más allá del tope mínimo establecido.
En consecuencia las PyMEs enfrentarán las mismas restricciones en términos de la relación entre el monto de la garantía y el préstamo
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AREAS DE INTERVENCIÓN Y SEGMENTOS DE BENEFICIARIOS PARA EL DESARROLLO PYME
SEGMENTOS DE LAS POLÍTICASAREAS DE INTERVENCIÓN
Progresividad impositivaAcceso a financiamientoCompetitividad sistémica
Cadenas de valor y asociatividad Infraestructura, Energía y
Transporte Difusión del conocimiento Desarrollo exportador Articulación público-privada
Institucionalización de las políticas PyME y de apoyo a la creación de empresas
Firmas nuevas y jóvenesDesarrollo empresarial regionalSectores estratégicos
Innovación Orientación exportadora Sustitución de importaciones
y empleo
Firmas nuevas y jóvenesDesarrollo empresarial regionalSectores estratégicos
Innovación Orientación exportadora Sustitución de importaciones
y empleo
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